时间：2023-03-03 15:59:18
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇防汛减灾工作方案，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、工作开展情况
入汛以来，根据省、州、县有关山洪灾害防御工作要求，按照“统一指挥、分工负责、属地管理”的原则，结合我县实际，目前开展了以下工作：
1、对县域内115处山洪沟危险区、雅砻江防洪堤城区防洪堤来马防洪堤开展了隐患巡排查工作，对排查出的隐患已经整治排除。
2、要求各乡镇做好山洪区的两张表预案，明确细化责任人，并在村内进行公示。
3、进一步完善防汛预案的修编工作。
4、做好群策群防工作，近期指导完成了对镇小学的防汛演练工作。
5、要求各乡镇做好汛期抢险物资储备工作。
6、安排专业运维人员对全县60个预警广播及一个中心平台进行了运行维护、维修。并对17个自动水。
7、利用5.12防灾减灾日发放宣传资料6000余份，推送科普信息1500余条。
8、坚持24小时值班制度，并对各山洪灾害危险区的责任人的在岗情况进行电话抽查，抽查情况良好。
二、下步工作安排
一是进一步加强隐患排查。请各乡镇将隐患排查贯穿整个汛期，坚持排查再深入、重点再突出、措施再细化。
二是进一步开展演练。请各乡镇完成对本辖区内山洪沟防汛演练工作，要让危险区内的群众百分之百的熟悉预警信号、转移路线、避险安置点。
三是进一步做好防汛抢险物资储备。做到“宁可备而不用，不可用而不备”。确保防洪抢险时调得出、用得上，发挥作用。
四是进一步严格落实防汛值班值守制度。各乡镇防汛指挥部各成员单位要健全防汛值班制度，严格执行24小时值班和领导带班制度，各乡镇和有关部门主要领导要确保24小时开机，保证重要指令汇报传达及时。
按照会议安排，下面，我就对今年防汛工开展情况作简要汇报，并对下步全县防汛工作任务作如下安排。
一、工作开展情况
汛期即将到来，根据省、州、县有关山洪灾害防御工作要求，按照“统一指挥、分工负责、属地管理”的原则，结合全县实际，我局目前开展了以下工作：一是对县域内山洪沟危险区、防洪堤进行汛前的隐患排查工作，全县共有山洪沟115处，截止目前已排查93处。汛前排查过程中发现部分乡镇河道、山洪沟内存在生活垃圾，请各乡镇对本乡镇辖区内河道、山洪沟进行一次全面的排查清理，确保安全度汛。二是对城区段河床内淤积砂石进行了清理；对乡麦村段的废弃砂石料进行了清理恢复。三是完善防汛预案的修编工作。四是做好群策群防工作，近期将对镇，，，4个乡（镇）开展一次防汛演练工作。五是做好汛前抢险物资储备工作。
二、各乡镇、防汛成员
单位工作任务一是完成本辖区内山洪灾害防御“两张表”预案，明确责任人及职责，同时要在村内公示，做到家喻户晓。二是对本辖区内的山洪沟开展演练工作，要让危险区内的群众百分之百的熟悉预警信号、转移路线、避险安置点。三是做好汛前抢险物资储备工作，做到“宁可备而不用，不可用而不备”。确保防洪抢险时调得出、用得上，发挥作用。四是完成与本辖区内相关建筑企业签订汛期安全责任书。五是汛期将至请各防汛成员单位和各乡（镇）尽快上报汛期值班领导小组名单到水旱灾害防御办公室。六是各乡（镇）要迅速组织好防汛抢险队伍，承担本辖区内防汛抢险任务。七是要严格落实防汛值班值守制度，各乡镇防汛指挥部各成员单位要进一步健全防汛值班制度，严格执行24小时值班和领导带班制度，各乡镇和有关部门主要领导要确保24小时开机，保证重要指令汇报传达及时。最后，防汛工作涉及面广，时间性、社会性强，各乡镇、各部门要充分发挥各自职能职责，密切协作配合。气象、水利部门要做好水、雨情信息预测预报；发改、财政部门要积极筹措抢险物资和防汛资金；武警官兵要做好应对山洪灾害的抢险救灾准备工作；交通部门要做好抢险和救灾物资储备调运工作；自然资源、气象部门要加强山洪、泥石流等灾害预测预报工作；通信、电力、公安、住建、卫健等部门要落实行业防汛工作责任；文旅广局要做好防汛宣传报道工作，为防汛保安全营造良好的氛围。我的发言完毕，谢谢大家！
【关键词】防汛工作；网络建设；作用
1.防汛网络建设的意义
1.1防汛网络化是现代防汛的新趋势。随着科学技术的不断发展，特别是计算机网络技术和多媒体技术的快速发展，也引发了防汛的信息化建设问题。现代信息技术是推进现代社会发展与变革的重要技术基础，也成为了现代防汛工作的重中之重。随着科学技术的进步和社会的发展，我们正在从工业化社会迈向信息化社会，现代的防汛工作信息化需要以丰富的信息资源传递、先进的信息技术推广、发达的信息技术产业建设、完善的信息咨询服务为基础的，这也必然会引起防汛向现代防汛信息建设的更大发展。
1.2信息化是防洪决策的基础。作为一项重要的信息化建设工程，运用数字化、网络化技术，提高计算机和网络的普及应用程度，加强防汛信息资源的开发和利用，加快信息化步伐，提高防汛决策水平，是管理好大中小型河流的重要基础。信息是防洪决策的基础，是正确分析和判断防汛形势，科学制定防汛调度方案的依据。采用信息技术建设现代化的防汛抗旱指挥决策、会商系统，加强信息采集、传输、处理的及时性、准确性，提高领导决策的科学性、主动性，是防汛工作的需要，是防灾减灾的一项重要手段。从防汛的实践来看，信息对科学的进行防汛指挥具有十分重要的意义。
正确的决策必须依赖于对防汛相关信息的准确判断，也必须要全面、及时、准确、快速的掌握相关信息。因此，信息是基础、是根据，信息是防汛指挥的基石。
2.鞍山市水利局网络建设发展现状。
目前鞍山市水利局计算机网络建设初具规模。完成了对局各部门、对所属县（市）区、所属大中型水库的网络布线和视频会商、视频监控，配备了大型网络交换机和网络服务器，开通了基于internet的局域网，不仅能通过专线上联省水利厅防汛抗旱信息内网，而且能通过租用中国电信、中国联通、中国移动等多家网络运营商的光纤出口接入互联网。建成与省防汛抗旱指挥部联网的防汛大屏幕投影会商室，建成了网络中心机房，添置了先进的网络设备。
2.1水情查询、工情、险情查询系统。安装了全省的“实时水情雨情查询系统”，极大的缩短水情信息、暴雨、洪水信息的获取时间，提高了工作效率，为我们及时的提供决策奠定了基础，也为防洪减灾赢得时间，提高了防汛工作的快速反应能力。
2.2网络电视会议系统。安装了网络视频会商系统实现了与省指挥部之间、与所属县（市）区之间的异地电视会商，通过该系统，形成视频会商网络，使各方与会人员犹如身临会议现场，实现了与省指挥部、与县（市）区指挥部之间面对面的沟通和会商，使防汛指挥人员和专家及时、准确、直观地了解情况，对出现的问题及时的进行决策、判断分析，讨论制定方案，为领导做出正确决策提供保证。
2.3办公自动化提高了管理水平。鞍山市防办是同级防汛指挥部的参谋部，是防汛的具体办事机构，必须具备全面掌握汛情，快速处理信息和随机应变的能力。为此，防汛办公室配备了先进的设备，自动化水平不断提高，充分利用计算机网络系统和办公自动化技术，大大提供了工作水平。网络和办公自动化的实现，提高防汛管理人员的业务素质和办事效率，加快了汛情信息传递的速度，为做好鞍山市的防汛工作提供了有力保障。
3.防汛网络建设中存在的问题
通过近几年的网络建设，鞍山市防汛的网络建设初具规模。但是，在建设中还存在一些问题，这些问题严重制约着网络建设步伐，突出表现在认识不到位，投入不足，设备不完善，技术力量薄弱，管理不够规范等方面，解决好这些问题，是我们发展和实现信息化、现代化防汛的前提和基础。除了工程措施之外，必须加大非工程措施力度，积极引进现代化管理技术和装备，用现代化通讯和计算机网络等高新技术武装防汛，以防汛的信息化促进防汛现代化，具体表现为：
3.1对防汛网络建设认识不到位：面临着新的防汛形势，防汛工作面临着信息化的问题也就越来越突出，但是一些人认为，这么多年来，都是用传统的方法工作习惯了，不愿意接受新的方式；近些年虽然对防汛信息化建设的重要性有些提高，但还缺乏紧迫感，缺乏全局建设的有序性。
3.2资金投入不足：防汛网络建设涉及面广，投资大，而长期以来在网络建设方面的投入不足。防汛指挥系统网络化建设没有正规的、稳定的资金渠道；有钱就建一部分，没有钱就停建；由于缺少运行维护经费，有些系统已不能正常的运行，不能适应和满足现阶段防汛指挥的要求。
3.3信息化人才匮乏：专业人员业务水平不高，制约防汛信息网络的建设与发展。由于早期对网络信息化建设的忽视，导致了长期以来水利系统的网络管理人员水平参差不齐，技术水平差、专业人员比重小，严重影响防汛网络建设的建设。难以适应现代防汛指挥信息化建设发展的需要，因此，要改变防汛指挥信息网建设的落后局面，提高专业防汛网络管理人员的水平和素质已迫在眉睫。
面对上述所存在的问题，可以看出加强防汛网络建设进程，是近一时间、近一阶段防汛工作面临的一项迫切任务。加大防汛网络化在鞍山市防汛工作中的应用力度，扩大防汛网络建设的应用范围，增加防汛工作的科技含量，定能使新时期的防汛工作上一个新台阶。
4.加快防汛网络建设的对策与建议
4.1防汛网络建设的对策。防汛网络建设对当前防汛工作来说是一个全新的课题。进行现代化的防汛网络建设前，防汛系统仅是通过电话、电报、传真来实现防汛信息的上传下达，工作效率低、漏洞多。进行防汛会商系统建设后，不仅实现了水情、工情、雨情变化实时监视，还以图形、文字、表格、图像、视频等多种方式提供洪灾的背景资料，为领导指挥防汛抢险科学决策提供了有力的支持和保障。现代化的防汛网络建设对我们来讲是一项比较新的工作，难度大，工作量极其繁重。要保证各项工作的顺利进行，就必须做到：
（1）认真坚持“统一领导、统一规划、统一组织、统一管理”的基本思想，不断提高技术和管理水平。
（2）要多学习，建立良好的学习风气，不断提高我们的技术水平和业务水平。
4.2提高认识，转变思想。防汛网络建设将运用先进的信息技术，实现汛情采集、汛情传输网络化，业务处理、政务办公智能化，提升防汛工作的科技含量和管理水平，推动防汛现代化。通过对防汛网络的大力建设，对防汛工作的管理与决策的将起到及其重要的作用。
4.3解决问题的建议。
（1）加大投资投入。由于工作量多、信息量大，信息的采集有相当难度，因而信息资源的开发，要求有足够的资金投入。所以要加大网络建设投入，进一步完善投入机制，充分利用“工程措施与非工程措施相结合”等途径，加强网络建设，逐年投入，逐步积累。
各学区办、中小学校幼儿园：
为有效应对2017年防汛抗旱复杂严峻形势，进一步增强我区师生防汛抗旱主体意识，提升水旱灾害防范能力和自救互救能力，根据自治区防汛抗旱指挥部及市区两级防汛抗旱指挥部的统一部署，决定将今年5月份定为“防汛抗旱宣传月”。为切实抓好抓实工作，结合我区教育系统的实际情况，现将有关事项通知如下：
一、活动主题
普及水旱灾害知识，提高灾前预防意识，减轻水旱灾害风险。
二、活动时间
2017年5月。
三、宣传内容
（一）防汛抗旱知识。洪涝、台风、山洪、干旱等各类水旱灾害防御知识；工程险情处置、遇险人员救援及自救知识。
（二）防汛抗旱形势、防御工作重点。认识2017年学校防汛抗旱形势，本地台风、洪涝、干旱等灾害易发（影响）区域和防御工作重点。
（三）防汛抗旱应急预案。做好包括学校洪涝灾害应急预案、干旱灾害应急预案、台风防御应急预案、山洪灾害应急预案、在建工程安全度汛应急预案或工作方案。
四、活动要求
（一）准确把握形势，提高认识。从自治区对今年的防汛形势判断以及气象、水文部门预测情况来看，我区今年汛期是一个正常偏丰年景，但由于降雨时空分布不均、气象变化的不确定性、极端天气事件呈多发态势等原因，今年我区发生流域性严重水旱灾害的可能性比较大，由于台风、强对流天气等影响，强降雨导致的中小流域、局部性洪灾不可避免。为此，各校要通过有效的宣传手段，向师生宣传今年防汛抗旱形势的严峻性，从而提高学生防灾减灾意识和自救互救能力，最大限度避免人员伤亡。
（二）加强领导，统一部署。各学区办、各中学要结合《2017年xx区教育系统防汛抗旱工作应急预案》的精神，加强对防汛抗旱宣传活动的领导，统一部署辖区学校及本校“防汛抗旱宣传月”活动，把宣传活动与防汛抗旱工作有机结合起来，做到防患于未然。
各学区办、中小学校幼儿园：
为有效应对2017年防汛抗旱复杂严峻形势，进一步增强我区师生防汛抗旱主体意识，提升水旱灾害防范能力和自救互救能力，根据自治区防汛抗旱指挥部及市区两级防汛抗旱指挥部的统一部署，决定将今年5月份定为“防汛抗旱宣传月”。为切实抓好抓实工作，结合我区教育系统的实际情况，现将有关事项通知如下：
一、活动主题
普及水旱灾害知识，提高灾前预防意识，减轻水旱灾害风险。
二、活动时间
2017年5月。
三、宣传内容
（一）防汛抗旱知识。洪涝、台风、山洪、干旱等各类水旱灾害防御知识；工程险情处置、遇险人员救援及自救知识。
（二）防汛抗旱形势、防御工作重点。认识2017年学校防汛抗旱形势，本地台风、洪涝、干旱等灾害易发（影响）区域和防御工作重点。
（三）防汛抗旱应急预案。做好包括学校洪涝灾害应急预案、干旱灾害应急预案、台风防御应急预案、山洪灾害应急预案、在建工程安全度汛应急预案或工作方案。
四、活动要求
（一）准确把握形势，提高认识。从自治区对今年的防汛形势判断以及气象、水文部门预测情况来看，我区今年汛期是一个正常偏丰年景，但由于降雨时空分布不均、气象变化的不确定性、极端天气事件呈多发态势等原因，今年我区发生流域性严重水旱灾害的可能性比较大，由于台风、强对流天气等影响，强降雨导致的中小流域、局部性洪灾不可避免。为此，各校要通过有效的宣传手段，向师生宣传今年防汛抗旱形势的严峻性，从而提高学生防灾减灾意识和自救互救能力，最大限度避免人员伤亡。
（二）加强领导，统一部署。各学区办、各中学要结合《2017年xx区教育系统防汛抗旱工作应急预案》的精神，加强对防汛抗旱宣传活动的领导，统一部署辖区学校及本校“防汛抗旱宣传月”活动，把宣传活动与防汛抗旱工作有机结合起来，做到防患于未然。
一、加强宣传教育，增强责任意识
各村、各企事业单位加大宣传力度，采取贴宣传标语、入户宣传及入校集中教育等形式宣传，提高群众自我保护意识，形成全民防灾减灾氛围。同时，全面落实各类防汛责任制，各村、各企事业单位的主要领导要认真履行职责，增强做好防汛工作的责任感和使命感，做好主汛期前各项准备工作，保证汛期安全度汛。
二、加强防汛检查，及时消除隐患
镇政府组织各村、各企事业单位对河道、泥石流易发区、尾矿库、水电站、矿山、学校等重点地区和部位进行一次全面细致的检查。河道重点是检查防洪堤上的薄弱环节，河道清障及乱采砂石等；对泥石流区要摸清山体状况，做好泥石流的预警和预防；尾矿库要逐个排查存在的安全隐患，落实好防汛方案，坚决杜绝尾矿库垮坝事故发生，在主汛期前做好全面检查，消除隐患，保证汛期安全。
三、加强物资储备，做好汛期保障
镇政府要求各部门、单位汛期前清点好防汛物资，根据实际情况，及时补缺，备足草袋子、编织袋和铁线等防汛物资，要有抗大洪、抗大险的思想准备，以保证物质供应充足。卫生院要做好医药供应准备，并组织好医疗队，在汛期期间必须保证随叫随到。各村也要组织一支以村医为主的小型医疗队，一旦发生大的洪涝灾害，交通中断时，实行自救。
四、加强堤防建设，降低灾害损失
九组移民桥已完工，河道堤防需修建护坡、二道沟移民桥竣工，河道堤防必须立即修建、移民桥已完工，河道需进行修建堤防，这些河道堤防工程主汛期前完工；需立即修建堤防段的河道，镇政府多次调度，要求各村采取措施加快堤防建设力度，确保主汛期前能完工。对于存在安全隐患而无法完工的河段，要做好度汛应急措施，减少灾害的损失。
神，我局围绕“保增长、保民生、保稳定”这一重点工作，认真排查化解关系人民群众切身利益的突出环境污染矛盾纠纷，把由环境问
题产生的纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，避免群体上防事件的发生，维护了农村和谐稳定，推进了新农村建设。
一、主要工作开展情况
一是结合2009年环保专项行动工作，进一步加强农村周边污染源现场监察力度。对全县所有排污企业，环保治理设施运行情况，污
染物排放情况，排污申报登记、排污许可证制度执行情况，新改扩建项目“环评”和“三同时”制度执行情况等进行了全面检查落实。
二是提高认识，落实责任，抓好尾矿库汛期安全工作。我县认真吸取近期尾矿库安全事故教训，坚持“安全第一、预防为主、综合
治理”的方针，从维护人民群众的根本利益、保稳定、促发展的高度，进一步提高对汛期尾矿库安全生产工作重要性的认识。加强源头
管理，严格安全准入条件、切实落实生产企业的主体责任。认真制定了切实有效的防汛措施和事故应急预案。做到“防汛组织、防汛队
伍、防汛物资、防汛措施”四落实、四到位。各生产企业建立健全相应的管理机构和岗位责任制度，完善应急救援预案和安全度汛方案
，配备适当的人员、筹集必要的经费和防汛物资，24小时派人对尾矿库安全情
况进行巡查。做到责任到位、措施到位、任务到人，各负其责。针对汛期尾矿库安全工作的特点，认真查找存在的薄弱环节和隐患，制
定切实可行的有效措施进行整改，扎扎实实抓好汛期尾矿库的安全生产工作，对发现的隐患立即整改，确保汛期尾矿库的安全运行。
三是开展汛期安全检查和尾矿库专项整治工作。按照国家和省、州的有关要求，把防汛工作与尾矿库专项整治工作结合起来，在防
汛工作中排查治理隐患，在隐患排查治理中落实防汛措施。定期不定期组织开展深入、细致的防汛安全检查和隐患排查治理工作。重点
查防洪度汛措施，查安全管理及主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训持证情况，查生产运行情况，查隐患排查排除治理情况
，查坝体稳定性及库区边坡稳定情况等，加强公路附近尾矿库的安全环境检查。对查出的问题及隐患，制订切实可行的整改措施，限期
整改确保安全度汛。
根据《云南省尾矿库专项整治验收办法的通知》要求，在去年工作的基础上，对全县运行使用的尾矿库进行了再次调查摸底。县委
、县政府高度重视，抓紧布置，成立了专项整治验收领导小组，制定了专项整治行动工作方案，并安排专人负责此项工作，根据尾矿库
的基本情况，制定了工作方案，建立尾矿库数据库，落实责任，保证尾矿库专项整治验收工作的顺利开展。
四是加大宣传，强化培训。充分利用广播、印发安全知识传单等多种形式宣传和普及有关安全生产的基本知识，加强对群众的宣传
教育工作，引导群众充分认识尾矿库发生事故的危害性，理解和支持企业采取的各项安全、环保防范措施，切实提高广大干部群众的抗
灾、减灾和自救能力。
五是齐抓共管，形成合力。加强与部门和企业之间的通力协作，进一步完善工作联合机制，及时了解和掌握汛情，统筹安排好防汛
工作。严格执行汛期的值班制度和事故专报制度，确保领导带班制度，做到对各种异常情况能及时进行处理。
通过以上工作的开展落实，走访了各排污企业附近居民群众，到目前为止我县未发生因企业环境污染，生态破坏而引起的厂群冲突
、矛盾纠纷、群体上访等环境案件。
二、下一步工作打算
一是进一步统一思想，提高认识，高度重视环境工作。集中精力排查环境中存在的突出问题，及时、就地有效化解关系人
民群众生产生活和影响当前社会和谐稳定的环境污染纠纷，努力消除激化矛盾纠纷和引起社会不稳定因素。
二是突出重点，狠抓落实，把了解群众疾苦、解决群众困难作为环境保护工作的一项重要内容抓紧抓好。对存在的环境不稳定因素
和突出问题，尤其是上级交办、转办、督办的案件进行全面排查和认真分析，对群众反映强烈和长期上访案件，切实做好思想稳定
一、水库基本情况
我县已注册中小型水库81座，其中中型水库2座，小（1）型水库11座，小（2）型水库68座，水库坝型为土石坝的76座，砌石拱坝的5座(清风岩、大关、和平、仙姑潭、后冲等5座)，水库总库容7342.7万米3(其中兴利库容4661.9万米3)，灌溉面积19.58万亩，防洪保护下游村庄、耕地、铁路、公路、县城及重点城镇安全。
暂未注册中型水库有雷公井电站水库、九井岗电站水库2座。
二、成立工作机构
县水利局成立县水库抗震减灾工作小组，局主要负责人为组长，分管负责人为副组长，防汛办、工管所、水电股等相关科室负责人为成员。在县委、县政府的领导下，工作小组统一组织、协调、指导及督促全县水库抗震减灾工作的开展。
三、扎实开展水库抗震性能排查工作
按照《县病除水库抗震性能排查工作实施方案》要求，扎实开展水库抗震性能排查工作。
1、排查工作范围及分工：按照“属地管理，分级负责”的原则，扎实开展水库抗震性能排查工作，县水利局负责水库、水库抗震性能排查工作，各乡镇负责本辖区内水库抗震性能排查工作，县雷公井水电有限公司负责雷公井电站水库抗震性能排查工作，县九井岗水电有限公司负责九井岗电站水库抗震性能排查工作，水电有限责任公司负责清风岩、大关等管理范围内电站水库抗震性能排查工作。县水利局水利水保工程建设管理所负责排查工作联络、协调、汇总及上报。
2、排查内容：重点检查水库大坝、溢洪道、输水设施是否存在安全隐患，大坝检查包括有无裂缝、塌坑、滑坡、隆起、雨淋沟现象；护坡有无松动、崩塌、垫层流失、架空等现象；背水坡有无散浸、集中渗漏，坝端岸坡有无绕渗；坝址有无流土、管涌迹象；排水导渗设施有无堵塞、破坏、失效。溢洪道检查包括溢洪道内有无障碍物；两侧边坡是否稳定；护砌工程是否完整。输水设施检查包括输、泄水洞（管）引水段有无堵塞；放水闸门启闭时有无异常声响；机电设备及其它设施是否正常无损。同时还应检查水库水位、蓄水量情况，库岸边坡是否稳定等。排查出的安全隐患、问题要制表列出清单，建立台账。
四、鉴定与整改工作
对抗震性能排查存在安全隐患的水库，一律实行低水位运行，甚至空库运用。抗震性能鉴定与复核工作，水库所在乡镇人民政府宜委托第三方进行，也可自行组织专家进行检查、复核，同时制定整改方案，落实整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和应急预案。
五、制定水库抗震减灾应急预案
为规范防震减灾工作,防范和减轻地震灾害对水库工程的影响，最大限度地减轻地震灾害的损失，保障国家和人民的生命财产的安全，促进经济社会全面、协调和可持续发展，县水利局应制定全县水库抗震减灾应急预案，预案包括组织指挥体系及职责、应急响应、人员转移、震后抢险救灾、后期处置、保障体系等内容。乡镇人民政府也应制定辖区内水库抗震减灾应急预案。
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