时间:2023-03-03 15:58:34
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇落实情况汇报,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
根据xx市卫计委下达的《关于做好防汛减灾工作的通知》文件精神,为了切实做好汛期各项安全生产工作,有效防范和应对各类灾害事故发生,我单位认真领会文件精神,作如下工作安排:
一、认真开展汛前检查
防汛责任落实到位,逐级分解任务,突出重点,坚持依法防汛,严明防汛纪律,加强防汛电力设施的管护,落实汛期联络方案,成立领导小组,发现问题及时上报解决。
二、组织机构、夯实责任
为了落实防汛工作任务,决定成立防汛工作领导小组,其组员如下:
组长:xx
副组长:xx xx
成员:xxx xxx xxx xx xxx
三、加强救灾防汛工作
1、各科室组建应急小分队,以科组长为队长
2、加强值班制度,值班人员要坚守岗位,不能擅自离岗,如遇大雨雷电主要领导干部必须到岗。经过领导小组对全院房屋进行检查、,该加固的加固,该修改的修改,消除安全隐患,还有电力和通讯线路进行了排查和整修。
3、加强对危险品化学品包括对放射物质的保管,严格禁止将危险品放在潮湿和屋面渗漏的库房,对排放管道进行全面检查,防止有害物质泄漏和溢出。
4、做好特种设备的维护和保养,确保汛期保持良好运行状态。
四、大力宣传,普及卫生知识
加强防汛救灾宣传教育工作,采取多种方式,积极开展卫生防病知识宣传,提高公众对灾害的防病意识和防范能力,积极开展健康教育,提高公众的风险意识和应对能力。注重加强对单位所有员工的宣传教育,进一步提高认识,明确任务,同时做好防汛防灾工作的宣传。
防汛减灾工作落实情况汇报2
一、防汛工作开展情况
2月初印发了《关于做好2018年防汛准备工作的通知》,3月修订《芦山县防汛抗旱应急预案》并以政府名义印发。4月4日、7月2日,分别召开县安委会第二、三次全体会议,再次安全部署我县当前防汛减灾工作。汛前、汛中,市委常委、县委书记宋开慧,县委副书记、县长周建华多次分别带队到乡镇开展了突击检查,安排部署防汛减灾工作。4月26日,全县防汛和地质灾害应急演练暨现场会在大川镇召开,并签订了目标责任书,各乡镇也按要求汛前,汛中开展乡镇演练,危险区演练。
严格落实防汛责任。
全县3条主要江河(玉溪河、太平河、西川河)、5座重点水库(水电站)、51处山洪灾害危险区防汛责任人,并于汛前上报市防办通过公共媒体向社会进行通告,接受群众的监督。
(二)抓实隐患排查整改。
目前,已组织各乡镇(街道)开展汛前安全检查,共排查出隐患问题31个。需工程措施治理的,已落实资金和项目,开展江河堤防建设和水毁工程修复。目前5个水毁修复点位(坪溪、春光、双石老场、太平祥和、钟灵聚居点)已抢修完成基础,安全隐患已基本消除。非工程措施治理的问题已全部整改到位。
(三)加强应急保障能力和物资储备。
已修订完善《芦山县防汛抗旱应急预案》,水库、水电站也修订完善度汛预案和防洪抢险应急预案,落实监测预警措施。已组建各类防汛抢险应急队伍10支约800人。目前储备有编织袋1.018万条、编织布800平米、铅丝18.32吨、铁铲90把、救生衣194件、救生圈58个等防汛抢险物资。
(四)大力开展宣传培训提高防汛意识。
以“3.22世界水日”及“中国水周”为契机,强化抗灾减灾宣传教育,提高居民防汛抗旱意识,发放山洪灾害防治常识图册2000本。设警示牌和标语36个,组织开展乡级综合演练9次,51个山洪灾害危险区均开展应急抢险演练。
二、下一步工作打算
(一)强化隐患排查整改。
认真贯彻落实《芦山县人民政府办公室关于认真开展地质灾害防治和防汛减灾隐患排查整治工作的通知》(芦府办函〔2018〕47号)芦山县人民政府防汛抗旱指挥部办公室《关于规范防汛减灾和防汛安全隐患排查防治相关工作的通知》(芦防办〔2018〕18号),把隐患的排查、整改贯穿到防汛工作的全过程。始终坚持从细节、细处入手,抓好常态化、动态化的隐患排查,努力将隐患发现在前、问题解决在前。
完善会商研判机制。
严格落实“一日一会商、一日一调度”要求,及时跟踪、掌握情况并规范信息传递工作,确保信息报送及时、准确、可靠。
(三)严肃值班值守纪律。
严格执行领导带班和值班人员24小时值班制度,各级值班领导和值班人员必须在岗驻勤,确保值班电话24小时畅通。
就业是最大的民生,近年来县就业局在县人社局和市就业局的领导下,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,以关注就业、创业带动就业为工作重点,改革创新,攻坚克难,形成了政府鼓励就业创业、社会支持就业创业、百姓自主就业创业、全社会充分就业创业的良好局面,为建设和谐幸福美丽幸福新西丰作出了积极贡献。现将我县就业创业政策落实情况汇报如下:
一、就业援助政策落实情况
1、灵活就业人员社会保险补贴
2016年我县执行辽劳社发【2006】15号《关于对大龄灵活就业人员实行社会保险援助的通知》,为我县符合政策的893人办理社保补贴,发放金额448万元;2017年我县执行铁市人社发【2016】96号《关于做好就业困难人员灵活就业社会保险补贴发放工作的通知》文件精神,为我县符合条件的1193人办理了就业困难 人员灵活就业社保补贴,总计发放金额501万元;2018年我县执行铁市人社发【2017】95号《关于做好就业困难人员灵活就业社会保险补贴及企业吸纳就业困难人员补贴发放工作的实施意见》文件精神,正在为我县符合政策的就业困难人员办理社保补贴。
2、公益性岗位政策
2016年我县执行铁政发【2008】25号《铁岭市人民政府关于进一步做好促进就业工作的实施意见》文件,安置897人公益性岗位就业,发放岗位补贴838万元、保险补贴138万元;2017年我县执行铁市人社发【2016】92号《关于加强公益性岗位开发管理的实施意见》文件精神,重新招聘公益性岗位人员200人,执行我市最低工资标准并代缴四险,发放岗位补贴226万元、保险补贴122万元; 2018年继续执行此项政策,至7月末总计安置225人公益性岗位就业,已发放岗位补贴186万元、保险补贴95万元。根据市就业局会议精神,扩大公益性岗位开发规模,此项工作已经在我县政府常务会通过,目前正在研究开发岗位设置,预计9月份开始宣传。
二、创业政策落实情况
1、创业孵化基地补助
目前我县有三家孵化基地,县众合养殖孵化基地(县级)、圆上圆创业孵化基地、誉达创业孵化基地(市级),三家孵化基地全部免费对外开放,为入住企业免费提供办公场地,水、电、供暖、网络、通讯等基础配套设施。
2、创业带头人社保补贴
将创业带头人的政策在我县特别是商会中进行了广泛宣传,符合创业带头人条件的企业将享受3年社保补贴。2016年4户,补贴金额24万元;2017年3户补贴金额20万元;2018年已申报2户,还有几户正在准备材料。
3、创业担保贷款
为实施积极的创业就业政策,以创业创新带动就业,助力大众创业、万众创新,为自主创业人员提供信贷资金支持,我县开展了小额创业担保贷款工作。对符合小额创业担保贷款条件的再就业人员,一次性可贷款5万元,财政进行贴息。2016年小额创业担保贷款共发放110笔,550万元; 2017年小额创业担保贷款共发放93笔,465万元;2018年我县就业局、财政局与农村信用联社经过多次研究,进一步简化了相关程序,扩大了担保人员范围,增加了担保方式,全力解决创业人员资金不足问题。目前小额创业担保贷款正在发放中,已受理87户。
三、职业培训政策落实情况
2016—2017年,我县举办各类职业培训班25期,全县2033人参加了菌类园艺、电焊、家政服务等各类培训。
四、失业保险政策落实情况
1、稳岗补贴政策
2016年以来,我县执行《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》文件,享受稳岗补贴292人,发放补贴资金19万元;2017年享受稳岗补贴260人,发放补贴资金12万元;2018年正在办理中,已经受理667人,资金待市就业局复审通过后发放。
根据区政协《关于开展“办事减负、减证便民”民主监督的实施方案》的工作要求,我局就推进“办事减负”相关工作进行认真梳理,并对照《民主监督建议协商的的证明事项清单》进行排查,现将相关工作汇报如下:
办事减负落实情况
一、高校毕业生租房补贴
南京高校毕业生租房补贴实行“不见面”审批,由南京市人社局、市公安局等7家单位共同实施开展。区人社部门负责补贴环节中的学历学位、租金发票名称、核定发放期限及补贴金额、省级保险材料的审核,其他环节由成员单位审核。申请人通过我的南京APP提交相关申请材料即可办理补贴申请,无需现场办理。所提交材料和个人相关数据由各审核部门通过部门信息资源和数据共享实现服务“一网通办”。目前在审核过程中,严格按《民主监督建议协商的的证明事项清单》的建议要求实施。
二、优化应届高校毕业生在宁就业和档案接转手续
2018年南京市人才服务中心出台《关于进一步优化应届高校毕业生在宁就业手续的通知》,取消应届高校毕业生就业协议书鉴证手续,不再办理《南京市毕业生接收函》,就业三方协议不再加盖审核专业用章。2、取消应届毕业生市内就业调整手续,毕业生市内就业调整,不需要到南京市办理毕业生解约、报导证改签手续。3、取消应届高校毕业生就业报到手续,取消户口迁移证加盖人社部门审核专业章的落户前置审批手续。4、应届毕业生与用人单位签订三方协议的,档案由学校转入用人单位注册批准机构所在地的人才服务机构。5、未在宁落实工作单位的人员,可将档案材料转入落户所在区的人才服务机构。其中毕业档案转接手续全部实现了线上线下同步进行,极大方便了办事企业和毕业生。
一、2004-2006年整改落实情况
对2003、2004、2005年行风评议中提出的问题,,全国公务员公同的天地我局落实专人进行了梳理,理清了解决问题的具体思路。要求相关科室和个人都要写出自己的整改措施和整改目标。并在机关和群众大会上进行公示。党委成员进行包片负责,重点蹲防,督促单位和科室、个人进行认真整改。通过近两年的管理和细化,各项整改措施已经得到了落实,群众反映的问题整改程度达到100%,一些反映强烈的问题,我们还专门进行了调查研究,派出小组进行整改督促,整改满意率达100%。群众在我们的整改中得到了实惠。如2003年针对下放以来,我局部分敏感路段、县市区出口路段路况差的问题,我们积极向上争取,跑银行、落实贷款和计划,并加大了公路整修力度,各县市分局都抽调精兵强将蹲驻工地进行施工,通过近3个月的努力,一举改变了全市各条干线公路的路况,极大地提升了宜春公路对外形象,为地方招商引资、地方经济发展奠定了良好基础。
二、2005年先进性教育政风整改落实情况
针对先进性教育活动中征求到的对我局政风意见方面的问题,我局进行了耐心细致整改。班子成员和每个党员都制定了整改措施,并在党员大会上进行了公示,对班子集体整改方案和整改措施还进行了张贴,在群众的监督下,进行阳光整改。
一是党委成员在3月上旬用时近1个多月的时间,走遍了市管的2000多公里的农村公路,进行了现场办公,提出了23个乡镇50余万人出行的农村公路2005年至2006年建设规划,落实了具体改造计划和部分缺口资金。2005年计划改造的300公里,目前已全部动工建设,而且大部分已经完工。
二是构筑惩治和预防腐败的防线,对我局的五大块工作十六个方面的关键环节全面实行责任追究和监督制度。7月14日至24日对全局14个单位进行了专项检查,8月下旬又对重点存在的问题进行了“回头看”。我局预防和惩治腐败实施方案及做法,得到了市纪委、省纪委的高度赞扬,并在全市、全省进行推广。
三是集中进行机关作风整顿。从5月下旬开始用于近一个月时间,在机关进行了机关作风整顿。彻底解决群众反映突出的机关作风问题。通过明查暗访、完善制度、奖惩等措施,机关作风明显改变。现在机关提前上班的人多了,推迟下班的人多了,一心谋事的人越来越多了,闲着无聊的人少了,整个机关呈现出和谐高效率的工作步伐。
四是加大了关心职工生活力度。改善了机关食堂用餐品种,就离退休职工活动场地进行专题研究,目前已经着手在机关大楼后修建一个职工活动场地,同时在先进性教育期间,还大力开展了一系列地群众性活动。如演讲、知识竞赛、文艺演出、大合唱、蓝球比赛,进一步丰富了职工的业余生活和精神生活,单位的凝聚力进一步增强,和谐发展的势头一直不减。
五是班子成员主动加强了自身的学习。自觉参加党委中心组及机关支部的各种活动,在学习中认真做笔记,写心得体会。党委成员都进行了党课教育,有的班子成员还在省市报刊发表了理论文章。
一、会议的贯彻落实情况
1、加强学习,统一干群思想。我场自8月4日相继召开了党政联席会、全场干部会和村干部会,传达了市会议精神。结合我场实际,认真分析了存在的困难和问题,全体与会人员就如何破解现实困难和解决存在的问题进行了热烈地讨论,进一步增强了全场干部用心干事、务实干事、高效干事、干净干事的信心和决心;牢固树立全心全意促进大德和谐发展的意识,统一了思想,坚定了信念。将以更加开放的思想抓项目建设,促进财政增收;以更加深厚的感情落实民生工程,提高群众幸福指数;以更加务实的作风推动“三农”工作的发展,增加农民收入;以更加前瞻的理念,统筹规划港北集镇建设。
2、明确工作职责,强化责任意识。下半年,我场将继续深化“坚持以深入学习实践科学发展观为动力,以项目建设为主线,以集镇建设为重点,扎实推进民生工程和机关效能建设,努力变压力为动力,化危机为生机,千方百计保持经济社会平稳较快发展”的总体工作目标,要求各分管领导、干部职工对照各自的职责和上级主管部门目标任务,制定切实可行的工作目标,以具体求深入,以实干求高效,层层落实,牢固树立争先进位、赶超先进的信心和决心,力争实现年下半年全场工作在全市排位前移。
3、制定工作措施,务求工作实效。一是对照机关效能年建设要求,推进制度创新,切实抓好按制度办事、用制度管人有效机制的落实。结合机关考勤管理制度、财务管理制度、学习制度、公章管理制度、小车管理制度等工作制度的执行情况,进行一次机关工作制度执行情况回头看,进一步端正党风、政风,切实增强“以制度来管理干部,以制度来规范干部的行为,以制度来约束干部行动”的效果,提高机关工作效能。二是建立健全“谁主管、谁负责”、“谁蹲点、谁负责”的工作机制。将所有工作责任到人,坚持一级做给级一级看,一级带着一级干,树立“领导职务就是责任席位,就是能力席位,就是奉献席位”的理念,促使全场各级干部以强烈的事业心、高度的责任感和积极进取的态度朝前既定的目标奋进。三是建立健全监督制约机制。做到事前明确责任,事后问效问责,使每项工作扎实推进。将场效能年领导小组办公室作为问效问责主体,加大对每项工作的监督检查力度,发现问题,按照规定及时处理,并将每次监督检查、处理结果记录在案,与全场党政目标考评、干部提拔任用结合起来,使每一位干部职工都能负全责、尽全力,在思想上合心、工作上合力、行动上合拍,真抓实干,尽职尽责努力作为。
二、下半年的工作安排
1、全面完成年财税工作任务。认真分析财政收入现状,积极破解税收来源比较单调、抗风险能力差这一现状,通过更优质的服务巩固现有财源,制定更优惠的政策培植新财源。坚持总部经济与项目建设并重,以总部经济快速弥补短期财源不足,以项目建设促进稳固财源形成,进而提高税收质量,增强地方经济实力;坚持激励机制与惩处机制相结合,以激励机制为主,让每个人都切实感受到招商引资和财税工作的重要性和紧迫性,形成抓财税工作坚强的战斗团体,确保完成全年200万元的税收任务。
2、继续实施招商引资基本战略。坚持以招商引资为总抓手,以主攻工业招商为突破口,按照“攻大、抓中、不放小”的思路,主攻操作、强化服务,力争全年引进工业项目3个,引进资金2500万元;积极搞好项目建设,努力破解金融危机造成的不利影响,力争年我场招商引资工作在08年的基础上有新的突破。一是积极营造招商引资、上项目的大氛围,大海捞针抓信息,人手一份招商引资工作联系卡,抓信息收集和跟踪;开展一次打十个电话、交十个朋友、得十条信息活动;带着目的、带着任务组织招商引资小分队外出招商。二是努力提高招商引资工作服务水平,人人争招商引资当行家里手;增强服务意识,为外商提供全程保姆式服务。三是突出抓责任落实,严格考核,严格奖惩,在全场干部中继续实行招商引资风险金制度,正科级领导干部60元/月,副科级领导干部50元/月,一般干部30元/月,实行对奖对罚。
3、坚持服务“三农”,加大农民增收步伐
坚持以市场为导向,以结构调整为手段,以龙头企业为依托,大力发展乡村经济,促进农业增效,农民增收,农村繁荣。一是认真落实党的各项惠民政策,按照“多予、少取、放活”的方针,切实做好粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等各项惠农资金发放工作,切实让农民得到实惠。二是大力实施农村劳动力培训,提高农民就业技能,促进农民持续增收。三是进一步加大农业产业结构调整,推进农业产业化,切实加强高源村吴茱萸生产的技术指导和基础设施建设,按照标准化生产要求不断做大做强吴茱萸产业,力争达到2800亩规模,实现人均增收200元目标。四是采取多项措施,以大户造林和公司造林为主要形式,力争完成新造林2000亩。
4、加快集镇建设步伐。集镇建设是政府形象工程,关系群众生活水平和生活质量。下半年将进一步加大集镇建设力度,打造舒适、宜居的集镇环境。一是对港北集镇进行统一填平和绿化;二是集中力量进行集镇中坟地、猪牛栏拆迁;三是新建一个垃圾集中处理池,推进农村垃圾无害化处理工程。
河鸿书记、各位领导:
根据会议安排,受刘副市长委托,我简要汇报今年由我牵头负责的改革任务的完成情况及下一步工作思路。
一、完善应急管理工作机制体制方面(第14项)。
为完善和规范我市突发事件现场应对处置工作,市应急办按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件现场指挥官制度实施办法(试行)》(粤府办〔2014〕1号)等规定,结合我市突发事件现场处置工作实际,拟制了《从化区突发事件现场应对处置机制》的初稿,该稿主要从突发事件应对的责任区分、突发事件的分级响应、一般及以上级别突发事件现场处置的指挥与协调、一般以下(不含一般)突发事件的现场处置指挥与协调、突发事件现场处置的督查反馈等方面,进一步完善我市应急指挥和防灾减灾救灾的工作机制,落实统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的自然灾害应急管理体制。目前,市应急办准备征求各有关单位对该稿的意见,并拟于正式撤市改区后以区政府名义发文执行。
二、严厉防范打击违法犯罪活动方面(第15项)。
今年来,我市公安机关继续以深化改革、完善机制带动警务效能提升。一是因地制宜做实集情报、指挥、巡逻、视频、卡口“五位一体”的立体化社会治安防控体系,于4月份已下发方案全面实施。二是组织开展了“破案会战”、“六大专项”等打击行动,以专项行动、专业队伍主导打击主线,提升打击效能。三是完善公安内部警种合作机制,对团伙案件、系列案件,由刑侦、便衣、情报、网警、派出所实施合成作战,形成打击合力。此外,进一步夯实现场勘查、刑事技术、情报线索搜集等刑侦基础工作,做到信息化手段与传统手段相结合,提高精确打击水平。据统计,1-8月份我市刑事治安案件类有效警情同比下降12.5%,其中刑事警情和“两抢”、“两盗”多发性警情同比分别下降17.9%、55.9%和21.6%,呈两位数以上降幅。全市共破各类刑事案件817宗,同比上升39.4%,本市本年度案件破案率(15.8%)排名广州市首位。其中命案破案率保持100%。
2020年5月24日,市教体局召开了学校开学情况调研座谈会,我校根据要求,做了安排和部署,现将落实情况作简要汇报。
一、提高认识,充分学习会议精神
1.5月24日下午4点,我校立即召开中层以上干部会议,传达会议内容,研究会议精神的贯彻落实。讨论并初步制订了我校落实会议精神的打算以及今后工作的设想。
2. 5月24日晚7点,学校创新会议形式,分级部通过钉钉视频会议召开级部会,将会议精神传达到每一位教职员工。
3.5月25日早晨7点,组织国旗下的讲话,副校长陈传平加强对学生的防疫请教育、心理疏导、安全教育。
4. 5月25日,召开全体班主任会,部署安排具体工作。要求各班主任充分利用班会,进一步加强对学生的防疫请教育、心理疏导、安全教育。
5. 5月25日,专门召开音体美教师会议,传达上级会议要求,让每位教师认识音体美教学的地位和作用,认真备好每一节课,上好每一节课,特别是疫情下的教学,要发挥集体备课的作用。
6. 5月25日,专门召开部分教师恳谈会,听取老师的心声,收集老师的想法,对老师们提出的合理化意见和建议,当天下午开会商量解决。
二、其它工作
1.胶印市教体局下发的开学指南40条,每位教职工一份,再学习,再提高。
2.通过微信群和课间交流等形式,进一步加强教职工的思想教育和心理疏导。
3.由于疫情和两会,学校对值班一刻也没放松,坚持24小时值班。校长率先垂范,认真、仔细预判,亲自到预判的事点工作。
4.进一步分析线上线下衔接存在的问题,积极到各级部调研,共同会诊,不同年级、不同学科,制定不同的计划。
5.进一步落实各级部每位学生的缺勤追踪,对因事因病请假学生通过和家长电话确认,对有厌学情绪的,暂时在家的学生,学校组织相关班主任和任课教师通过家访劝返,确保零辍学。
6.继续做好控辍保学工作,完善档案材料。坚持做好建档立卡学生的帮扶。
7.继续加强学生的心理疏导,要求每位教师全参与,各班重点学生分包给任课教师,通过课下谈心、学习帮扶等办法,让学生重拾信心。
8.开学后的收心摸底考试,要求出题教师不出难题、偏题、怪题,重基础知识的考查,考试不公布成绩,不排名。
9.进一步加强安全教育。与每一位学生签订防溺水、交通、饮食、森林防火等方面的责任书,通过班会再强调。
10.进一步加强学生校内管理,重点整治各个区域内的路队管理和检查。
11.九年级部分学习成绩不好的学生,增加体育课,成立兴趣小组,组织篮球、跳绳等活动,秀出自我。
12.做好九年级和八年级史地生的中考备考复习。组织好一模、二模考试,认真做好分析。做好毕业班其它相关工作。
首先,我代表县政府,对市人大各位领导莅临我县检查指导人口和计划生育工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,就我县落实计划生育奖励政策的情况汇报如下:
怀安县辖4镇7乡、273个行政村。全县总人口24.5万,其中农业人口17.8万,育龄妇女57305人,已婚育龄妇女45381人。县乡两级共有计生工作人员194人,村级配备计生专干273人,育龄妇女小组长476人。20__年以来,我们坚持以人为本,认真落实《河北省人口与计划生育条例》,足额兑现计划生育各项奖励政策,努力实现计生工作的“两个转变”,建立了较完善的计划生育利益导向新机制,初步形成了以计生家庭奖励、扶助、救助为主体的计划生育利益导向体系。
一、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的落实情况
我们重点抓了五方面工作。
1、加强领导,强力推动。县委、县政府把建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,落实对计划生育家庭的各项奖励优惠政策,作为落实计划生育政策,稳定低生育水平,完善农村社会保障的重要内容和事关关系社会和谐稳定,党的政策能否取信于民的重大问题来对待,切实加强领导,强力推动奖励扶助工作。20__年9月,县委、县政府下发了《关于加快建立全县计划生育利益导向机制的意见》,确立了全县计划生育工作由“处罚多生”向“奖励少生”转变的指导思想,并多次召开专题会议,安排部署,分类指导,定期督查。同时,县委、县政府将落实奖励扶助政策的情况纳入全县《人口与计划生育目标管理责任书》中,年终重点考核,兑现奖惩。为了解决落实过程中的困难,保证奖励扶助工作的顺利进行,县政府成立了由主管县长任组长,宣传部、计生局、财政局、民政局、公安局、广电局、扶贫办等部门负责人为成员的怀安县计划生育奖励扶助工作领导小组,定期听取奖励扶助政策的落实情况,有力地促进了计划生育奖励政策的全面落实。
2、广泛宣传,营造氛围。充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体的强大辐射功能,加大对奖励扶助政策的社会舆论宣传。县委宣传部下发了《关于开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传活动的安排意见》,认真总结推广各单位各部门在开展奖励扶助工作中的先进经验和成功做法。同时,举办了大型的奖励扶助金首发仪式,现场为全县55名奖励扶助代表发放了奖扶金存折。在主要街道制作了大型奖扶公益广告牌23块,张挂宣传条幅324条,书写标语500余条,举办文艺演出5场,发放明白纸3万余张,营造了良好的宣传氛围。县计生局还抽调专职人员先后深入到各乡镇举办培训班11期,培训计生专干、育龄妇女小组长和部分育龄群众1200多人次。通过广泛宣传,使奖励扶助政策家喻户晓,深入人心,有力地推动了全县奖励扶助工作的顺利开展。
3、公开透明,严格确认。奖励扶助对象的资格确认是该项工作的核心内容和关键环节,在全县奖励扶助目标人群摸底和对象资格确认工作中,认真贯彻国家、省、市有关规定,做到了“两个严格”:一是严格把握政策。不折不扣地按照“国四条”和省补充规定,对目标人群进行调查、登记、审查、确认。坚持“三个不纳入”,即不符合规定条件的不纳入,有疑点的暂不纳入,提供证明材料不全的暂不纳入,保证享受奖励扶助的对象一个不多,一个不少,准确率达到100。二是严格执行程序。始终按照《奖励扶助对象资格确认工作程序》要求,坚持“三不三公开”原则,即不多登、不错登、不漏登,条件公开、程序公开、名单公开。坚持“三级三审批,村级三公示”制度,即村级初审,村级公示;乡级审核,村级公示;县级确认,村级公示。同时我们要求在村级初审时就把握好调查摸底、个人申报、村民评议、张榜公布、村级干部会签、准确上报等六个环节;在乡级审核时把握好对村级上报资料初审、组织人员到村核实、乡级张榜公示、对有异议的再次调查核实、乡级干部会签等五个环节;在县级确认时把握好个人资料全部审核、县级张榜公布、领导签字、汇总上报和录入四个环节。而且对每一个环节我们都要进行质量核查,从而确保了资格确认工作的高质量。20__年确认奖励扶助对象354人,20__年确认奖励扶助对象105人,经省、市计生委抽查,无一例错报,准确率均达到了100。
4、完善制度,强化监督。为确保落实计划生育奖励政策的公开、公平、公正,对象确认无误,确保工作的高质量、高效率,我们采取了以下保障措施。一是 建立责任追究制度。采取“谁调查谁负责、谁审核谁负责、谁确认谁负责、谁发放谁负责”的责任追究制度,进一步严格把握政策口径,做到不重、不漏、不错。二是建立举报监督制度。县、乡设立了举报电话,对举报人员实行保密奖励,以便更好地接受群众监督、社会监督、审计监督、媒体监督。三是建立信息反馈制度。县、乡、村对奖励对象的信息及时通报和反馈,对审核中不符合条件取消资格的对象,耐心宣传解释,及时做好思想工作,稳定群众情绪。
5、落实资金,保证发放。严格按照国家、省、市有关规定,对奖励扶助资金进行认真测算,严格管理,确保奖扶金及时发放。按照规定,奖扶金由中央财政和地方财政各分担50,地方财政的50由省、市、县财政按6:3:1的比例分担。县政府及时将配套资金足额到位。按照“委托发放、加强监管、直接补助、到户到人”的原则,开通了“奖扶金直通车”,由农业银行发放。计生部门派专人将存折和《奖励扶助光荣证》送到每个奖励对象手中,群众及时、安全、足额地领取了奖励扶助金。两年来,国家和地方各级财政共落实奖励扶助资金48.6万元,其中县财政落实2.43万元。
二、农村独生子女父母奖金兑现情况
近年来,虽然我县全县经济总量和人均收入水平都有明显提高,但各级财政仍比较困难,要兑现《条例》规定的独生子女父母奖金,难度仍然很大。县委、县政府站在落实科学发展观、建立诚信政府,维护社会稳定,推进依法行政,构建和谐社会的高度,将兑现独生子女父母奖金作为建立计划生育利益导向机制的主要内容和工作重点,出台了《关于加快建立全县计划生育利益导向机制的意见》,转发了市人口计生委、市财政、市人事、市劳动和社会保障等单位联合出台的《关于落实独生子女父母奖励有关问题的通知》等政策性文件,对奖励范围作出了明确规定,进行了认真谋划部署和组织推动。在实际工作中,一是典型引路,逐步推开。为了全面推进这项工作,20__年我县以经济条件较好的左卫镇、头百户镇、第六屯乡、王虎屯乡为试点,积极探索我县独生子女奖励兑现的新思路。为抓好试点工作,确保完成兑现任务,县委、县政府曾多次深入到四个乡镇进行专题调研,对独生子女父母奖励机制的建立给予了具体指导和支持,使全县试点工作取得了圆满成功,同时也得到了市计生委的充分肯定。同年9月,市委、市政府在我县左卫镇隆重举行了独生子女父母奖金兑现仪式。杨玉成副市长、市计生委领导和各县区计生局长均莅会观摩指导,极大地促进了工作的开展,真正使每一个独生子女家庭都感受到党的关怀和政府的温暖,使身边的群众和全社会都认识到计划生育利益导向机制给独生子女家庭带来的好处。二是规范操作,摸清底数。以乡镇为基础,以村为单位,开展了深入细致的调查工作。通过入户登记,查阅户口、身份证、《独生子女光荣证》、村级分户底册、育龄妇女卡和相关帐卡表册以及走访群众等方式,澄清了底数。20__年底,全县农村领取独生子女父母光荣证的有1201人,兑现奖金144120元;20__年底领取独生子女父母光荣证的有3266人,兑现奖金391920元,兑现率达100。三是因地制宜,保障经费。落实奖励政策,保障经费是前提。由于县、乡两级财政拮据,我们立足于县情、乡情,因地制宜,采取了农村独生子女父母奖金由县、乡两级各承担50的办法,顺利地完成了全县的农村独生子女父母奖金兑现工作。两年来,县财政和11个乡镇财政分别落实保障经费268020元,有力地保证了独生子女父母奖金的足额发放。
三、计划生育救助情况
1、严格条件,明确标准。
按照《张家口市人口和计划生育救助公益金使用管理办法》和《张家口市人口和计划生育救助公益金使用管理办法的补充通知》的规定,我县设立了计划生育救助专项公益金15万元。从20__年开始,启动了救助工作,同时对救助公益金的使用标准、救助条件、发放程序做了严格规定,即夫妻双方或者一方户籍在县行政区域内,持有《独生子女光荣证》的计划生育家庭,如果符合以下任何一条,都可以享受到救助专项资金。(一)独生子女意外伤(病)残,其伤(病)残等级经鉴定符合二等乙级以上革命伤残军人伤(病)残标准或者《病残儿医学鉴定管理办法》规定的病残儿医学鉴定诊断标准,且其父母不再生育(或收养)子女的困难家庭,当女方年满50周岁时,给予20__—8000元的一次性补助;(二)独生子女意外死亡,其父母不再生育(或收养)子女的困难家庭,当女方年满50周岁时,给予3000—10000元的一次性补助。符合上述条件的计划生育家庭,当夫妻一方丧失劳动能力时,可以提前申请人口与计划生育救助公益金;(三)独生子女父母发生意外伤残,经鉴定丧失劳动能力或独生子女父母一方(或双方)意外死亡,且子女不满18周岁的困难家庭,给予3000—8000元的一次性补助。
2、严格实施,规范运作。
采取的程序和方法是:由符合规定条件的家庭提出申请,村(居)委会或申请人双方单位核实后向女方户口所在地乡镇或街道办事处计划生育机构申报。申请人如实填写《计划生育救助公益金申请审批表》,并提供家庭成员户口簿、身份证、《独生子女父母光荣证》、家庭收入、子女(或父母)死亡证明、市级计生部门出具的病残儿或伤残人鉴定证明材料。乡镇或街道办事处计划生育机构自收到《计划生育救助公益金申请审批表》之日起15日内,对申请人的基本情况审查完毕,并上报县级计划生育行政部门;县级计划生育行政部门自受理之日起30日内予以审批。对不符合条件的,书面说明理由。村(居)民委员会或申请人双方单位及时将救助对象名单、救助理由、救助金额等予以公示,接受群众监督。对于符合人口和计划生育救助公益金救助条件,已经申领了一次性补助后又收养子女或符合《条例》规定又申请再生育子女的,要缴回《独生子女父母光荣证》,并退回所领取的计划生育救助金,方可批准再生育。
20__年,我县启动救助公益金1.4万元,共救助符合条件的对象8户。其中独生子女父母伤亡1例,独生子女伤残、丧失劳动能力1例,独生子女死亡1例,分别救助了3000元。 救助计生困难家庭5户,每户1000元。
四、工作中需解决的问题和今后的工作目标
在落实计划生育奖励政策中,也存在些困难和问题。主要是随着广大群众实行计划生育自觉性的提高,独生子女父母逐年递增,奖励兑现所需资金越来越多,仅由县乡负担确有困难,建议上级是否可以分担一点或给予一定支持。下一步,我县将进一步加大工作力度,努力增加投入,确保计划生育各项奖励政策落到实处。
一是继续落实计划生育奖励扶助政策,形成以政策性奖励扶助为主体、多种形式的帮扶活动为补充、相关社会经济政策配套的政策体系,逐步完善有利于人口和计划生育工作的利益导向机制。
二是完善各项奖励政策的落实制度,形成长效机制,引导农民自觉实行计划生育,有效控制人口增长,稳定低生育水平。