时间：2023-03-03 15:57:31
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇维修项目，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
中国汽车工业的飞速发展，突显出高素质技能人才严重匮乏的现状，从而导致了整体服务水平的参差不齐。奔腾很早就意识到这个亟待解决的问题，先后对近百个城市的汽车钣金维修人员进行了新技术的培训。并从2004年开始连续承办教育部“全国职业院校技能大赛”中职组钣金项目的比赛，还从2006年7月开始受教育部职成司的委托，每年暑期在奔腾车身维修培训中心举办全国职教院校钣金课程授课教师的培训班。奔腾公司无论是对钣金维修领域，还是职业教育领域的发展，都做出了极大的贡献。
筹办“奔腾ARS汽车维修实训中心”项目只是奔腾长久以来坚持提升中国事故车维修行业整体水平中的一部分，这也与配合国家技能型紧缺人才培养工程的实施，提升我国职教院校汽车运用与维修、汽车整形专业的教育水平，满足汽车维修行业对高素质技能人才需求等国家政策不谋而合。“奔腾ARS汽车维修实训中心”项目是从2009年开始筹划，在2011年3月开始正式实施，并于2011年16月举行的“全国职业院校技能大赛”中职组比赛期间，正式授予第一批全国性职教院校为“奔腾ARS汽车维修实训中心”。
项目的申请
“奔腾ARS汽车维修实训中心”项目面向的是所有开设有汽车运用与维修、汽车整形专业的职教院校，无论中职院校还是高职院校，只要符合教育部和奔腾公司扶持条件，就有机会成为奔腾公司汽车职业教育的合作学校。在与教育部的项目合作期内，奔腾公司将计划与70所中等职教院校和30所高等职教院校合作建设“奔腾ARS汽车维修实训中心”。教育部会推荐相关汽车专业职教院校供奔腾公司选择，同时还向各地教育主管部门项目学校遴选通知，推荐符合奔腾公司要求的备选学校名单。
而申请加入奔腾校企合作项目的院校，汽车维修类专业为其骨干专业，职教院校应对此专业有长远和明确的规划。而且，职教院校需要具备一定的学生规模、师资力量和固定的实训场地，同时需要具备符合要求的实训设备和课件。申请加入“奔腾ARS汽车维修实训中心”职教院校的相关教师，还需要到奔腾车身维修培训中心进行专项培训。
项目的支持
奔腾BANTAM致力于帮助建有“奔腾ARS汽车维修实训中心”的职教院校不断提高车身维修、深化保养的实训教学水平。通过完善实训课程，最终实现学生维修技能的提高，以满足汽车售后服务市场对从业人员的要求，从而提高学生的就业竞争力。在校企双方的合作期内，将为合作院校提供如下支持。
（1）硬件支持
奔腾BANTAM在校企双方的合作期内，将分5年按计划向参加“奔腾ARS汽车维修实训中心”项目的100所职教院校捐赠BANTAM—ALLVIS车身电子测量系统及相关软件系统（汽车维修车身数据库）、BANTAM汽车饭金快修系统、BANTAM汽车内窥镜、BANTAM汽车深化保养设备以及多媒体电子示教板等硬件设备。
（2）师资培训
奔腾BANTAM将为合作院校免费培训2名核心教师，为他们提供全面的教学模块培训课程，而所有核心教师在接受奔腾培训中心提供系统的培训后，需要通过最终通过一系列的考核。奔腾公司每年为“奔腾ARS汽车维修实训中心”项目合作院校开设6次师资培训班，预计到2014年底前，培训场次将达到30班次。
（3）专家指导
奔腾BANTAM将安排公司的技术专家及行业内知名专家到“奔腾ARS汽车维修实训中心”项目合作院校进行课程指导，并对部分课程亲自讲授。
（4）课程建设
奔腾BANTAM将为每个实训模块提供相对应的实训课程，同时提供学生教材样本和教师授课教案蓝本。为项目合作院校捐赠“汽车车身维修”和“汽车深化保养”这2个项目的培训课程价值超过了200万元，其中包含《车身修复》、《车身修复实训教程》、《汽车深化保养》以及《汽车深化保养实训教程》等内容。
（5）学生实习、就业
麦特旗下在全国分布的“奥瑞斯ARS汽车快速服务中心”及其关联公司，为“奔腾ARS汽车维修实训中心”项目合作院校的毕业生提供实习和就业的推荐平台，但并非严格意义上的定向培养。之所以这样规划，源于“奔腾ARS汽车维修实训中心”项目培养的目的，在于提升事故车维修的整体水平。
（6）奖学金计划
在“奔腾ARS汽车维修实训中心”项目开展的5年内，奔腾BANTAM将提供累计总额为100万元的奖学金，用于奖励校企合作项目中品学兼优的学生。
（7）院校交流
奔腾BANTAM搭建起合作院校课程、技术和学术的交流平台，还会组织合作院校进行学术交流和技能竞赛，并将其作为与国外同类院校之间沟通交流的纽带。
（8）汽车新技术培训
奔腾BANTAM结合汽车新技术的发展，不定期地为合作院校举办贴近市场的汽车新技术培训，将汽车上采用的新技术介绍给合作院校的授课教师，以保证院校的教学内容能与汽车维修行业的技术要求保持同步，以便合作院校培养出更适应市场竞争的综合型高技能技术人才。
项目的特点
奔腾BANTAM的母公司麦特旗下拥有汽车后市场相关的众多资源，包括威力狮深化保养、奥瑞斯汽车快速连锁、中国二手车网、ARS远程服务以及奔腾汽车改装等优势平台，如此全面的汽车后市场解决方案是其他品牌无法比拟的。奔腾能够有效依托这样强大且资源丰富的课程体系，使得“奔腾ARS汽车维修实训中心”项目在课程的设置上充分符合汽车维修新技术的发展趋势。
而在教学过程中采用的奔腾BANTAM系列车身校正设备、焊机、车身电子测量系统及相关软件系统（汽车维修车身数据库）、汽车钣金快修系统、汽车内窥镜以及汽车深化保养设备等，均为奔腾公司自主研发的产品。其中，奔腾车身校正设备一直是“全国职业院校技能大赛”中职组钣金项目比赛指定使用的设备。奔腾车身电子测量系统则采用了欧美最新的技术；奔腾汽车钣金快修系统则满足了快修整形的各种需求，有效提高了维修效率；奔腾汽车深化保养设备则汲取了多年来的行业经验，是融合检测、保养为一体的可视智能保养设备。
关键词:维修;造价;控制
中图分类号:G48
文献标识码:A
文章编号:16723198(2009)20016102
维修项目是指在不改变其结构形式的前提下,对该建筑其它部分的建设,包括修缮项目及装饰项目。其特点在于没有具体的施工图、在实施过程中变更量较大,项目的金额小,建设周期短。对于建设项目管理来讲,往往显的不那么重要。但从利润率来说,维修项目比新建项目高得多。而且随着学校教室、实验室、学生宿舍的必要维护,维修项目的增多,维修资金比重逐年提高,对维修项目进行造价控制十分必要。
在维修项目立项时,将根据维修目标的使用要求,确定规模及档次,进行初步维修设计,并制作投资概算或预算,以此作为整个项目的控制造价。学校将此金额从财务部门划拨出来,作为该项目的最高限价。除非该项目有大的变动并经过相关部门认可,总价将不能突破。
1设计阶段的造价控制
设计对基建工程造价的影响可达75%以上,尽管设计阶段对维修项目的经济影响没有那么高,但是也可达50%。由此可见,设计阶段的投资管理对整个工程的成本控制非常重要。对于维修项目来讲,其设计不可能如基建项目精细,很多细小的部位往往没有得到充分的考虑,从管理效率来讲,这么做是适合的。所以在设计阶段控制的要点在于建设的档次,特别是装饰工程的规格。学校除了特殊用途的会议室及实验室之外,适度考虑装修档次的前瞻性,应该针对校内的装饰规格给予适当的限定。例如基本维修每平方米控制价,包括水电、地面墙面、天棚、窗户。
2合同管理阶段的造价控制
合同在造价控制中正在发挥越来越重要的作用,任何维修项目的实施,都是通过签订施工合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行,学校和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。合同是处理项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据。所以,在签订合同前,应特别注意以下两个方面:一是重视合同的合法性,即合同内容是否符合合同法和其他各种法律的要求,尽管作为签订合同的优势方,学校为控制工程造价也应避免不合法的条款及程序。二是注重合同内容的完善。主要包括构成合同文件的材料是否齐全,如图纸、规范等;合同对施工中各类问题规定是否有遗漏;不利因素是否有足够的预见性等,这些都是保证合同减少争议,使合同得到法律保护的重要步骤。
2.1清单计价模式的造价控制
在清单计价模式下,应注意掌握合同文件中关于工程量清单表的规定。工程量清单表是施工合同的总纲,是招投标的基础,也是工程结算的重要依据。一般情况下,招标文件中都规定:本工程量表所列的工程量是按照设计图纸和工程量计算规则计算列出,所以它是招投标报价的共同基础;本合同下的全部费用都应包含在具有标价的各项目价格单项中,没有列出项目的费用应视为已分配到有关项目的价格中。除非招标文件另有规定,承包商所报的价格应包括完成所需进行的一切工作内容的费用,如果报价表未列出,建设单位将认为承包商不收取这方面的费用,或在其他款项下已经综合进行计算,无须任何说明。因此在工程结算审计时,对工程量清单表要特别予以重视。
清单计价模式下,在所有文件的解释顺序中,投标文件较招标文件优先。所以在评标过程中,需要对大宗装饰项目进行必要的复核,比如楼地面材料、外墙装饰及窗户型材等,避免由于不平衡报价带来的损失。
2.2定额模式的造价控制
由于维修项目的特点,部分学校依旧采用以前的定额计价模式,以便于控制合同总价。包干加变更合同是高校采用较多的一种计价方式,其优点在于甲方容易控制工程造价,缺点在于需要对施工范围内容有详尽的理解,不能遗漏项目。包干也称作固定总价,实质是以中标价包干完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项,不考虑政策性调整及建筑材料价格的调整,包含了风险范围和风险费用。变更是指对以前合同内容,经甲方要求变更的内容,甲方应要求“变更的部分同比例下浮”。在合同条款中,明确 “以施工图为标准作为工作内容,除变更以外,多报少报漏报不予调整”。这样,学校可以在保证工程质量前提下,很好的控制投资,合理安排资金,并加快施工进度。为防止投标人不履行合同,应强制实行投标履约担保、合同履约保证金、低价风险担保金制度。
2.3积极推进合理低价中标
合理低价中标法是在各投标人满足招标文件实质性要求的前提下,经专家参考招标人标底,并对各投标报价与基准价进行对照评审,择优选择合理低价投标人为中标候选人的评标法。合理低价中标有别于“最低价中标”。在通常情况下,可以选取合格范围内投标报价的平均价为基准价,在评标中结合招标文件所公示的实质性要求,对投标人进行综合评估和审定,择优选择投标人。
合同是一个有机整体,对整个建设项目各阶段都应考虑,特别是工程价款的约定更应注意。除了约定的合同价款外,还有许多可能转化为价款责任的约定,它们是随相应约定条件是否成立而成立的隐含造价。应重视合同条款措辞的分析研究,吃透其内容的实际含义,防止出现歧义,避免日后竣工结算时出现不必要的争议。当合同履行过程中出现一些与签定合同时的估计相差较大的情况,应及时补签合同协议,弥补合同本身的缺陷,也可以补充合同的形式调整合同价款。
3实施阶段的造价控制
在施工阶段造价控制的关键是对工程变更签证实行有效控制。针对目前工程,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利”的方式承揽工程。作为甲方造价管理人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,减少不必要的工程费用支出,避免造价管理失控。
维修项目施工过程中经常会出现各种各样与合同约定不符合的情况,必须及时办理现场签证。因此要严格签证权限制和签证手续程序,提倡只签实际情况而不签造价,或由多方确定价格。审计部门应严把审核关,拒绝不合理的现场签证。分清签证权限,明确签证由谁来签,谁签证才有效,什么样的形式才有效,这些事项必须有甲方管理部门予以明确,对单张签证的权利和对累积签证价款总量达到一定额度的限制都应在合同条款中予以明确。
4科学对待工程变更与索赔
工程变更和索赔费用处理的原则和方法,应按照合同规定进行。在正确区分工程变更和索赔性质的前提下,结合工程实际情况,公平、公正、科学、合理地处理。
工程变更产生的原因是多方面的,提出工程变更的单位可能是设计单位、雇主、工程师、承包商。所以应根据合同条款的规定,正确区分是增加费用的变更还是不增加费用的变更。如:由于承包商施工方案、施工方法、工艺流程改变,合同中规定的由承包商自行设计的总价承包项目的结构尺寸改变,合同单价中已包括的内容的改变,合同中隐含的工作内容的改变等,属于不需要增加费用的变更。设计单位、雇主、工程师根据工程实际情况结合将来运行管理,对于工程数量、质量、其他特征、结构尺寸、工作内容的变更,属于增加费用的变更。承包商提出的变更应按合同规定正确区分,属于增加费用的变更应按合同规定处理。承包商由于投标报价中,由于工程项目的单价偏低或提出的不当变更,用户、现场工程师不应采纳。工程索赔的原因是多方面的,可能是雇主的违约等给承包商造成损失的承包商索赔,也可能是承包商的违约给雇主造成损失的雇主索赔。承包商索赔包括工期索赔、费用索赔等,小型维修项目以费用索赔为主。处理工程索赔应正确区分索赔的性质,根据合同索赔条款,结合索赔事件具体情况,实事求是、公平合理地处理。
5工程结算审计控制
作为合同双方的建设单位和施工单位是可以也应该按照合同规定进行审核,即合同双方都有权随时审查核对,并且合同双方必须在规定的期限内对竣工结算进行审核和确认。但审核不同于审计,高校建设工程结算审计属于内部审计,其结果只在学校内部部门有效。所以在审计过程中需注意如下事项:第一,施工单位不是建设项目的被审计单位,只是有关单位,其职责和义务是接受调查、反映情况以及提供证明,配合审计部门对建设单位的审计。第二,审计结论只对校内管理部门有法律效力,对施工单位没有直接的法律效力。审计结论只是合同双方平等协商工程结算的依据之一,审计结论不能直接作为扣减应付承包商工程结算款的理由。第三,审计部门应认真履行审计职责,也应维护合同各方的合法权益。学校和施工单位应严格按照合同约定在工程实施过程中完善结算――变更的签证手续,按规定办理竣工结算的审核和确认,对有关争议则按规定程序处理。因此,在合同条款中需注明最终造价由学校审计部门核定,以解决结算审计在项目管理中的合法角色。
关键词：设备维修；费用控制；分析
1维修项目的费用控制
1.1维修费用与企业的利润关系
计算维修费用与生产工人费用的方法大致相同，涉及到的员工人数、工资、福利以及劳动保护支出等，此外，还有设备的使用费用、固定资产折旧费用和订货费用等。
管理先进的公司把改善维修管理作为提高企业竞争能力、增加企业利润的一个重要的手段，而不是把维修部门当成一个花钱的部门。因为，有效的维修能够提高设备的工作效率，提高质量、避免产量损失，提高准时化供货能力，同时，节约维修的费用，减少企业的支出。
大多数企业都采用设备综合效率(OverallEquipment Effectiveness, OEE)把生产与维修结合起来，作为一个整体追求利润。
OEE=利用率×工作效率×质量等级
目前，国内外的企业都在寻求探索维修工作对增加企业利润的方法，追求资产回报率(ROA)或其它财务指标。
资产回报率(ROA)=经营收入/资产价值=销售收入成本/固定资产流动资产
科学合理的维修方法能够提高设备综合效率(OEE)，有利于企业增加收人(ROA中的分子)，同时，可以减少资产和备件的储备(ROA的分母)，最终达到提高ROA的目的。
全员维修(TPM)是以全员参与，用最小的维修费用实现提高设备性能和利用率的有效手段。
1.2网络计划法对维修进行费用分析
网络计划的目的就是要以最少的时间和费用来完成维修任务，在制定网络计划时，除了要工期最短外，还要结合考虑费用最低。
下面举例说明：
有一个空压机维修项目，其直接费用如下表，间接费用为1000元/天(见表1)。
该维修维修项目的网络(如图1)
下面我们就其最佳工期进行分析：
该项目的关键路线为：ACGI，总工期为：6794=26天。最低成本是31,000元。
(1)把工序A压缩到4天，关键路线为：ACGI和BEGI，总工期是24天，最低直接维修成本是31,800元。
(2)把工序A压缩到3天，工序B压缩到4天，关键路线为：ACGI和BEGI，总工期是23天，最低直接维修成本是32,700元。
(3)把工序A压缩到3天，工序B压缩到4天，工序I压缩到1天，关键路线为：ACGI和BEGI，总工期是20天，最低直接维修成本是35,700元。
(4)把工序A压缩到3天，工序B压缩到4天，工序I压缩到1天，工序G压缩到7天，关键路线为：ACGI,BEGI，ACFH，BEFH，总工期是18天，最低直接维修成本是38,200元。
(5)把工序A压缩到3天，工序B压缩到4天，工序I压缩到1天，工序G压缩到7天，关键路线为：ACGI，BEGI，ACFH，BEFH，总工期是18天，最低直接维修成本是38,200元。
(6)把工序A压缩到3天，工序B压缩到4天，工序I压缩到1天，工序G压缩到7天，工序F压缩到4天，关键路线为：ACGI，BEGI，ACFH，BEFH，总工期是16天，最低直接维修成本是43,700元。
我们把以上计算列表(如表2)
通过计算，可知总工期最短时(16天)的最低总成本是5.97万元，总工期最长时(26天)的最低总成本是5.7万元，当工期为20~23天时，最低成本是5.57万元，我们把这段工期称为最佳工期。
2维修项目中的质量控制
采用标准化的质量管理是未来发展的趋势，ISO9000标淮已经成为各企业的评估质量和质量体系的基础。对于维修部门来说，贯彻落实该标准有着重要的意义。(一)有利于规范设备维修部门的管理行为，提高管理水平，理顺维修的业务流程，明确企业各个部门在设备维修管理上的责任，增加企业的效益。(二)有利于提高设备维修质量，提高设备的可靠性。(三)有利于维修部门自身的发展，为企业创造更大的价值。(四)对于提高企业整体管理水平，开展ISO9000/14000/18000的认证有十分重要的意义。
设备维修部门建立ISO9000质量管理体系的步骤
ISO9000系列标准为通用的指导标准，维修部门要根据自身的特点正确地应用该标准，正确地选择相应标准所列的要素及应用程度。
(1)首先要领会和掌握ISO9000标准的实质和精神，为搞好设备维修质量管理打好基础。
(2)制定设备维修管理的各项规范，如：检查规范、保养规范、维修规范、维修工时、检查标准、文件管理及费用控制办法等。
根据企业制定的生产目标，制定设备的质量管理目标，并对设备现状、维修人员、维修手段、检测设备和企业的内部业务流程有一个清晰的把握。
(3)在以上工作的基础上，来设计设备维修质量管理体系。
(4)把质量体系文件化，这是质量管理体系的具体化，是建立健全质量体系的最重要部
分。通过建立质量体系文件化模型、文件和质量记录的编制，对质量体系进行充分的阐述。
(5)设备维修质量管理体系实施运行是执行质量文件，实现质量方针和质量目标保证质量体系持续有效和不断优化的过程。质量体系能否运行，其关键在于人的质量意识、技术素质、管理水平，或者可以说，企业员工的广泛参与是质量体系正常运转的前提。如果企业里实施了全员维修(TPM)，那么，推行ISO9000质量管理思想就容易得多。
(6)设备维系质量管理体系的持续改进是遵循PDCA循环，不断地总结经验，肯定成绩，纠正错误，对成功经验进行推广。对于发现新问题，及时地在下一次PDCA循环中解决，如此，不断循环往复，螺旋上升，最终达到提高和改善设备维修质量的目的。
3设备维修质量实施ISO9000管理的意义
(1)根据设备维修工作和内容，建立质量管理体系，按ISO9000的管理思想进行管理，可以迅速优化业务管理流程，少走弯路。
(2)可以提高设备维修质量的可信度，提高部门的管理水平和形象，保障设备的效率，提高企业利润。
(3)责任明确，及时消除故障隐患，防止事故的发生。由于对重要的设备制定了应急预案，可以把故障损失降到最低点。综上所述，按ISO9000标准建立设备维修质量评价体系有利于企业各项目标的实现，使设备、维修人员和文件资料等处于受控状态，有利于不断提高维修水平，提高企业的竞争能力。
参考文献
[1]毕星，翟丽.项目管理[M].复旦大学出版社，2002.
【关键词】高校 维修项目 造价
近年来随着国家财政对高校投入的不断加大，高校的办学规模也在不断的扩大，高校的各种维修改造项目越来越多。但是由于高校维修项目工程投资额较小、施工设计简单、甚至没有施工设计、工程中施工随意性较大、出现拆改现象较多、容易造成不必要浪费等特点，逐步收到各中小型施工单位的青睐。然而中小型施工单位由于管理较为混乱，且施工专业水平较差。所以当前高校要想切实保证高校维修专项资金的经济效益和社会效益，必须切实加强高校维修项目的造价控制与管理。在工程管理中以工程造价控制为核心，进行贯穿于建设项目的全过程投资管理，从而实现高校维修工程项目的优质、高效。
一、当前高校维修项目的造价控制与管理存在的不足
高校维修项目的造价控制与管理就是预决算人员前期根据施工图计算工程量、套用定额、计取费用，后期根据竣工图纸以及施工组织设计以及现场签证记录等编制竣工结算等工作，由于其在工程项目管理的重要作用，其已经成为了工程项目管理工作的核心工作。但是从上面我们也可看出，虽然造价管理与控制是高校维修项目的核心工作，对于高校维修资金的合理、高效使用起着非常重要的作用。但是由于预决算人员只是根据已有的维修改造方案和施工图来进行维修造价的控制，却很难保证高校维修项目设计方案在技术上是否最优。所以目前高校的造价人员在维修项目的造价控制与管理中也仅仅是事后算账而已，要想切实提高高校维修项目的科学合理性，必须实施全过程监控。当前就我国高校的实际来看，虽然很多高校都出台了相关的维修工程管理办法，但是由于力量不足等原因导致执行力相对较差，也就造成了当前我国高校在维修项目中还存在许多亟待解决的问题。
（一）维修项目缺乏整体规划。高校维修项目主要以老旧建筑为改造对象，有的是为了更好利用的需要，有的是为了安全以及整体布局的需要，甚至有些仅仅是领导个人意见的结果。所以导致当前在我国高校的维修项目中前期并未进行深入的调查研究，再加上本来高校虽然在财政投入上有了明显的改观但是其经费投入还是远远跟不上高校发展的需要，高校在实际维修改造中只能按照轻重缓急进行，缺乏整体规划。最终由于程序的不规范，并未让有限的维修资金达到应有的效果，在一定程度上造成了资金的浪费。
（二）违反建设程序。高校维修项目由于高校教育活动的需要一般安排在寒暑假期间进行，要想在有限的时间内完成大量的维修工作，势必存在赶工期的现象。由此也就产生了不具备开工条件强行施工的现象，以及边设计、边发包、边施工等严重违反建设程序的现象。由于盲目开工不但失去了通过招投标机制控制造价的作用，同时也给后面的工程决算埋下了很多的隐患。最终不但没有切实发挥高校维修资金的功效，反而造成了不必要的资金浪费。
（三）规避招标现象严重
我国的《政府采购管理办法》以及《招投标法》等相关法律法规都对财政资金的使用作出了明确的规定。但是由于我国高校维修项目的实际，往往会因为公开招投标时间长、容易流标等实际问题，再加上高校维修项目一般工期较短，所以经常会出现在较大维修项目上化整为零，规避招标的现象。就近几年我国在高校建设工程领域查处的违法犯罪情况来看，高校工程管理部门一是由于管理力量不足或是因为个人利益的需要，在维修项目上规避招标的现象还十分严重。
（四）施工监管力度低。就目前我国高校工程管理部门的实际情况来看，虽然现在都加强了专业工程管理人员的配置，但是还是远远跟不上高校工程管理的需要。首先，高校后勤管理部门除了专业人员外，普遍素质较差，根本不能满足工程管理的需要，即使是对一些小型维修工程的施工技术、工艺、材料、设备等也了解不深，所以在实际维修施工过程中很难起到有效的监管作用；其次，即使在一些资金力量雄厚的高校，虽然聘请了专业的监理单位对一些大型的维修项目进行监理，但是往往由于监理单位是公司性质，很容易被乙方人员收买，从而导致监管力度低，最终造成工程质量低下，甚至出现偷工减料、以次充好的现象；最后，虽然我们高校都具备一定的专业工程管理人员，但是无奈于人少事多，他们往往纠缠于预决算等专业要求高的事物中，所以很少能有时间对具体的维修项目进行施工监督管理。
（五）缺乏造价控制意识。当前高校维修资金都是来自于预算中的专项资金，项目一经确定后就只能以财政审批资金为限进行维修改造，后期追加的可能性很小，并且剩余资金必须退回财政专户，而不能挪作他用。所以这就导致了高校在申报维修专项资金时，为了方便应对具体实施过程中的增项、变更等引起的造价增加等情况，经常会故意提高整体项目的预算。再加上当前对于财政资金的使用绩效考核机制不健全，导致了我们很多高校在进行维修项目预算时，尽可能多的考虑提高维修的档次和标准，而很少关心造价控制问题，造成了不必要的浪费。
关键词：医院；基建维修项目；施工管理
一、基建维修项目的特点
1.工程量大，环节复杂
医院的住院楼、门诊楼和医技楼是基建维修的对象，如今，医院规模的扩张和科室的增加，使得基建和维修的工作量进一步增多。基建维修工作本身也很复杂，需考虑到医院建筑原有的结构，不能改变原来的设计使用功能，并且要严格按照医院特殊的建设和装修规范来进行。
2.施工内容不确定
作为维修项目，施工人员的工作内容视医院的实际情况而定。医院的某个楼层出现问题，在紧急情况下组织基建维修，常常会迅速通知维修单位组织人员到场，进行现场统计测量，缺乏专门的施工图纸。
3.缺乏统一标准
对维修队伍缺乏统一的管理，没有制定统一的标准来验收维修成果。维修人员只擅长技术性的维修工作，不了解专业性很强的设计知识，在实际的维修工作中很难满足医院的基建维修需要。同时，由于管理不到位，一些与基建维修相关的配套工程没有很好地建设起来，极大地影响了基建维修工程的效果。
二、施工管理的主要内容
为了基建维修项目的顺利开展，有序地组织维修人员进行维修，实现资源的合理利用，基建维修单位要切实加强对项目施工的管理，重点做好以下工作。
（一）合同管理
要充分重视合同管理，明确自身的权利和义务。在工程项目开展之前，要做好备案，拟定合同，确保项目的开展、价格条款和施工进度有法律依据。维修项目管理人员要事先了解施工程序，明确施工内容和施工量，合理评估自身队伍具备的施工技术与项目质量要求的匹配程度。对于具体的子项目，要做出细致的预算，科学统计，保证工程资金得到合理运用。
拟订合同时，要对费用明细、施工材料、工程进度、质量规格、配套设备和保质期限作出协商和规定，确立违规施工、擅自转让项目以及其他违约行为的责任追究条例。对于缺乏维修图纸的维修项目，要做好工程量清单，将工程量清单附在合同中。
（二）设计管理
在基建维修之前要结合医院的建筑结构和实际维修要求来进行规划设计，选择具备医院基建维修经验的维修骨干来承担维修项目的总规划工作。组织相关设计人员到医院实地考察，对接医院的工作，了解一些重点科室和特殊科室的工作流程和管理规范；组织头脑风暴会议，评选出科学合理的施工设计方案。
施工设计需对项目的进度、内容和方法做出合理规划，保证施工进度符合维修人员的实际工作效率，方案内容符合医院基建维修的目标，方法措施能够利于有效完成维修任务。同时，还需根据医院在基建维修期间的事务安排来规划施工，保证预留出充足的医疗工作用房，不干扰医院正常的工作秩序。此外，还需将一些与基建维修相关的配套建设纳入到项目规划中。考虑到供电系统、制冷系统和通气系统的介入，加强协商交流，科学地规划施工时间，使基建维修与配套建设实现有效衔接。
（三）岗位管理
许多基建维修项目没有标准的施工图纸，只有工程量清单，而基建维修项目的工程量又大、子项目又多，涉及到改造、绿化、供电、暖通等一些列的配套建设，如果不规范对岗位的管理，不仅难以保证项目的完成，还会降低工程的质量。
对于基建维修的子项目采取一事一岗管理责任制，要求管理人员在施工过程中必须到岗监督，跟进维修项目进度，做好数据观测和记录。每个子项目每天的施工内容和进度必须纳入施工日程中，管理人员的工作备注中要标明项目监督和质量检测情况，并且要及时向总管理人员反馈沟通。
严格要求管理人员和维修技术人员持证上岗，严肃处理代岗怠职行为。对于一些重点基建维修项目须严格规定用人标准，如基建维修人员应熟练掌握施工技术，熟知水电系统、建筑结构等专业知识。优先考虑任用一些专业技术过硬和工作认真负责的人才，聘用管理人员后要组织专业的培训，经过一定的试用期考核之后才能准许其上岗。
加强教育和宣传，使各在岗管理人员明确自己的工作职责。因违规施工给项目造成损失的技术人员和管理人员都要承担起相应的责任，共同弥补损失，改进自己的工作。
（四）质量管理
1.做好交底工作
各子项目在开工之前都要做好任务交底和技术交底工作，交代维修项目的目的和注意事项，使维修队伍心中有数。同时要把握技术难点和技术重点，必要时还需组织技术培训，提高技术人员的技术水平。
2.控制材料进出
严格控制材料的供应，对材料供应商要进行认真筛选。所有施工材料要符合国家安全标准和质量认定，对于多批次输入的原材料要执行进场验收，清退不合规格以及质量低劣的材料。积极引进新材料和环保材料，保证使用安全可靠的材料来进行施工。
3.控制施工质量
不断完善工程质量问责制，从人员任用、材料、机械设备、技术工艺等多个方面逐步分层落实责任，保证每个环节有人管控，每项任务有人监督。
管理人员需先对施工任务单进行审核，细致分析，把握施工的设计和操作细则；观察和检测医院现场的施工环境和配套设施，组织对施工设备的检测，了解机械设备的损耗程度、故障几率和寿命长度；清查施工过程中出现的质量问题，联络技术人员进行调查和审核，积极快速做出整改。
（五）进度管理
1.编制进度计划
根据施工要求编制出阶段性的进度计划，将计划细化到以周为单位，各个子项目在互不影响的前提下可以同时进行，合理安排基建维修的工作流程，保证各个施工环节前后能够有效衔接。如遇到个别子项目发生改变的情况，要保证不耽误项目的整体建设，从整体设计出发，适当调整维修时序，不断优化项目施工结构。
2.采用动态调整手段
各子项目的管理人员从承接基建维修任务之日起，制定好进度控制计划表，并结合对项目施工的监测来适时调整进度计划。有目的有计划地帮助滞后作业加快施工速度，给予人员支持，保证各个项目的作业完成情况符合项目安排。
（六）成本管理
组织负责者须明确成本控制的目的和任务，明确划分各子项目机构的职权，实行统一的资金管控。总管理部门要做好资金支出统计，协调各部门的关系，跟踪资金使用去向，分析超额费用产生的原因。各子项目部要对工程的整体效益负责，明确自身的责任。控制材料价格，使用高能低耗材料，采用最合理经济的运输方式。
应制定可行的技术方案，组织项目科技攻关，从而降低成本，减少资源浪费。引进新材料和新技术，使用新设备和新工艺，定期审核工程质量。在预算范围内可适当引进一些优秀的技术人才，探索新的节约资源、改进施工技术和流程、提高工程质量的新方法。
结束语
解决医院基建维修的项目管理问题，最主要的是结合施工程序和项目要素来进行综合管理。基建管理部门要切实加强项目管理力度，结合医院规划设计，制定统一的管理标准。在执行管理过程中要按照严格的岗位责任制来落实各个子项目的管理，重点把握好施工执行管理和施工监督管理，定期开展安全和质量检查，及时跟进项目施工，使工程项目的质量有保证，效益实现最大化。
参考文献：
关键词：房屋维修；项目管理；应对策略
中图分类号：S618文献标识码： A
一、房屋维修工程计划管理
一般而言，房屋维修有两种目的，一是使其变得更加的安全；二是使对其进行美化和装饰，其中美化为了保证房屋结构与周围的环境更加的相适宜。实践中，根据房屋的受损情况，可以编制以一套科学合理的方房屋维修计划依据。根据房屋结构的现状，在保证安全的前提条件下，应当对房屋结构的维修规模、翻修程度等进行综合的考虑；根据施工企业自身的施工技术水平、材料获取能力以及相关的人力资源等进行综合的权衡。就当前我们房屋维修实践来看，主要包括以下内容：第一，房屋建筑结构维修施工计划。房屋建筑结构维修计划是该活动的核心与基础，同时也是工程计划编制的重要依据。房屋建筑工程维修施工计划，应当客观地反映出房屋建筑结构的名称、使用性质、维修位置以及整个维修工程的规模和投资进度等，同时还要注意工程项目的施工技术方案。第二，房屋建筑结构的维修过程中还要编制辅的工程计划。这是一种支持性和保证性的工程计划，同时也是保障房屋建筑工程维修施工计划目标顺利完成的关键条件。一般而言，其内容应当包括房屋建筑结构的维修施工计划、材料供应计划、施工机械设备的供应计划、施工技术支持计划、投资使用计划以及成本利润计划等几个方面。房屋建筑结构维修计划，通常要各级工作人员共同参与，相互协调，因此在编制计划时要对其内部组织机构进行有效的分解，并有效地落实责任制。
在对房屋进行维修工作之前，应对施工现场的水电、供暖、煤气管道等基本情况进行了解，还应该熟知施工场地的地下排水管道进行了解，并把房屋的旧图纸进行研究，同时在施工场地旁边设立一定的垃圾回收点，以回收在进行房屋维修工作时产生的垃圾。
在对施工场地以及旧的房屋图纸熟知之后，对可能引起房屋发生情况进行分析排查，确定具体的原因之后根据具体情况进行设计出相应的房屋维修的设计图纸。之后便把具体情况以及设计图纸递交给领导进行核准。当得到批准之后，便得把施工所需的所有材料物资等运送至需要进行施工的房屋处。
当所有事情都准备妥当之后，带领施工队的队员进入施工现场进行施工，并制定相应施工组织的原则，以确保确定的施工方案科学、均衡顺利的进行，并保证进行施工指挥时具有统一性。
二、房屋维修质量管理
房屋维修质量管理是指为保证和提高维修工程质量，贯彻“预防为主”，为下道工序负责、为住户负责而进行的一系列管理工作的总和。要做好房屋维修质量的管理，必须对质量有全面的认识，树立全面质量管理的观点，正确处理质量、成本、工期间的关系。总而言之，就是要在现有的技术条件下，谋求高效率、低成本、高质量三方统一。房屋维修质量管理，要做好施工前、施工过程、施工验收阶段的管理。
1、施工前的质量管理
施工预备阶段的质量控制是指项目正式施工活动开始前，对各项预备工作及影响质量的各因素和有关方面进行的质量控制。施工预备是为保证施工生产正常进行而必须事先做好的工作。
检查项目所在地的自然和技术条件。根据施工项目所在地的自然条件及技术经济条件调查资料，收集地形与环境条件、地质条件、地震级别、工程水文地质情况，气象条件以及当地水、电、能源供给条件、交通运输条件、材料供给条件各种信息，为选择施工技术与组织方案收集基础资料，并以此作为施工预备工作的依据。
检查校对设计交底和图纸。设计图纸是进行质量控制的重要依据，对其进行检查与校对，只要是使施工单位熟悉有关的设计图纸，充分了解拟建项目的特点、设计意图和工艺与质量要求，同时减少图纸的差错，消灭图纸中的质量隐患。
把好采购关口。采购质量控制主要包括对采购产品及其供方的控制，制订采购要求和验证采购产品。对采购产品的验证有多种方式，如在供方现场检验、进货检验，查验供方提供的合格证据等。组织应根据不同产品或服务的验证要求规定验证的主管部门及验证方式，并严格执行；同时，对供方及其人员资格进行审查。
2、施工过程的质量管理
工序质量控制包括施工操作质量和施工技术管理质量。主要是确定工程质量控制的流程，主动控制工序活动条件，及时检查工序质量，提出对后续工作的要求和措施，设置工序质量的控制点。
设置质量控制重点。对技术要求高，施工难度大的某个工序或环节，设置技术和监理的重点，重点控制操作人员、材料、设备、施工工艺等；针对质量通病或容易产生不合格产品的工序，提前制定有效的措施，重点控制。
随时进行质量检查。包括操作者的自检，班组内互检，各个工序之间的交接检查；施工员的检查和质检员的巡视检查。
3、工程完成后的质量管理
按合同要求进行竣工检验，检查未完成的工作和缺陷，及时解决质量问题。5、房屋维修工程验收。
三、房屋维修预算及成本管理
首先，房屋维修工程预算是指在丁程开工前预先计算维修工程造价的计划性文件，是承发包双方核算工程款，最终确定维修工程造价的依据。屋维修工程预算以某一维修工程为对象，依据预算定额或地区单位估价表逐一计算，再加规定收取的现场经费、其他直接费、间接费、其他费用以及计划利润和税金而得出的全部维修工程费用。另外，成本管理是企业经营管理的重要组成部分，企业各项管理l工作都同成本管理有着紧密的联系，都会反映到成本上。成本管理的基本任务就是保证降低成本，用最少的消耗取得最优的经济效果。主要方法：第一，建立以项目经理为中心的成本控制体系转白项目管理者联盟。项目经理是企业法人在工程项目上的委托人，他对工程项目管理负有全面的责任，工程项目成本的控制是项目管理的主要工作之一。在项目经理人的统辖下，对每一笔数额较大的成本费用进行谨慎审查；对项目成本的全过程控制，将项目进行过程中的经济支全部纳入成本的控制轨道；转自项目管理者联盟。第二，完善项目成本管理责任制。项目成本管理责任制是指各项目管理人员在处理日常经济业务事项中对工程项目的管理应尽的责任。因此，应对工程项目部各职能、人员制定成本管理责任制，才能确保工程项目目标的实现。第三，加强项目成本的分析与考核。更好地实现工程项目成本地目标，项目成本的分析与考核是施工项目成本管理的重要组成部分。主要是施工前人工费、材料费、结构件费以及机械使用费进行量价分析和完工后这方面使用费等的节超情况，按照不同的职能部门，不同的人员的项目成本管理责任制，以不同的工作阶段进行考核，奖罚兑现，以提高全员的工作积极性。做好这项工作，将促进工程项目的生产经营管理，提高工程项目的经济效益。第四，办理索赔及时、结算理据充分。房屋维修不确定的因素较多，因此平时施工时应多于业主沟通，上报有关丁程情况，让他们对工程进展心中有数；对索赔事件原因及时详细的说明，有数据的使用数据作对比，对要求索赔金额的计算要有理有据，每项金额及合计分条列出，描述清楚，避免歧义。有了索赔文件的支持，工程结算只需要根据预算文件和索赔文件进行即可，为有效快捷地办理结算奠定了基础。
四、房屋维修工程施工项目管理
在房屋维修施工项目管理过程中，最重要的一项任务就是要全面贯彻和落实各维修施工工序，并在此基础上合理地安排人力资源、物力以及财力投入，不断地对维修技术进行创新和改进，在保证施工质量的基础上，大幅地地提高施工生产效率、降低施工成本，提高企业的经济效益。在房屋维修工程施工过程中，应当运用科学合理的管理方法和管理技能，对房屋维修工程进行计划编制以及生产技术和物资财务管理，并对房屋维修工程的施工质量与工程进度进行科学合理的管理与控制。从实践来看，其内容应当包括以下几个方面：第一，要全面落实房屋建筑工程维修任务，并在此基础上签订一些有效的承包合同；第二，在房屋维修工程开工之前，应当首先解决好该房屋住户的临时搬迁居住、用水、用电以交通问题，并在此基础上安排材料的堆放与施工现场设备安置，从而保证房屋施工方案的有效落实；第三，应当采用均衡的立体交叉施工方式，并做好实际施工过程中的施工质量管理和协调工作。同时还要加强对房屋建筑工程维修施工现场的有效管理，尤其是空间的利用上应当坚持文明施工的原则；第三，要认真做好房屋建筑工程参与各方之间的关系协调工作，加强合同管理。第四，做好“三大”控制的管理，（1）工程项目质量控制，工程项目质量控制质量是工程项目的生命，要想成功地管理好工程项目就必须将质量问题作为项目管理的核心内容。在项目实施的过程中，项目管理部应经常召开专题会议重点强调质量问题，树立质量高标准的理念，要以质量立信誉，以管理求效益，强化施工现场管理。在施工管理中，必须实行制度化、网络化，使各项管理形成制度化。项目经理要经常组织召开专业业务分析会，要把各种专业业务分析的结论、信息及时反映给公司，能更好地实现对现场施工过程的全面控制。 (2) 工程项目进度控制
工程项目进度控制除监理对本工程项目进行进度控制外，项目管理部也对工程项目进度进行管理。项目管理部将按照监理审定的《施工组织设计》的网络图检查施工进度，提醒监理工程师督促施工单位采取相应措施加快施工进度，以求实际进度与计划进度相符。为了保证建设工期总体目标，项目管理部可以要求施工单位向监理报审季度计划、月计划，再由监理报项目管理部，随时检查和督促。 工程项目进度目标不能按计划实现的原因有多种，作为项目管理部，组织协调是实现有效进度控制的关键。因为与项目进度有关的单位较多，包括业主、监理单位、设计单位、施工单位、材料供应单位、设备供应单位、监督管理工程建设的政府部门等等，如果不能做好与这些单位的协调工作，进度控制工作将是十分困难的。
(3) 工程项目投资控制,工程项目投资控制不是单一目标的控制，而应与工程项目质量控制、进度控制和合同管理统一进行。从整个项目建设流程上看，投资控制的重点应在项目决策和设计阶段，施工阶段作为一个项目的执行阶段其对整个项目投资的贡献是有限的。对于施工阶段的投资控制，工程项目管理部的主要任务是审核监理上报的进度款支付、签证、变更，也正是通过审核支付、签证、变更对项目投资进行控制的。另外，工程项目管理部的技术管理人员还可以根据自己的经验和技术提出或采纳新技术、新材料、新工艺以达到节约项目投资的目的。
结束语
总而言之，房屋维修工程项目管理对于房屋结构的质量保证具有至关重要的作用，因此应当加强思想重视和管理策略创新，只有这样才能为建筑事业的发展保驾护航。
参考文献
关键词:维修工程;合同;管理;对策
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1671－380X(2016)01－0032－05
一、高校维修工程项目
(一)概念
高校维修工程是高校校园公共服务的一部分，是指高校用于教学科研及师生生活的建筑、设施、公共空间、设备，由于自然或人为原因造成损坏、安全性下降或功能缺失等问题或不足时，以修理、加固、功能恢复、改造和补偿等为施工内容的项目。［1］(P18)
(二)特征
1.维修施工时间相对集中。因为高校教学时间安排的缘故，大多维修工程主要在寒暑假期间的两三个月内进行施工，因此在假期来临前，必然要进行维修工程项目的前期准备工作，如维修项目的审批、招标、合同签订、施工进度安排，人员安排等，以保证维修工程在假期里顺利的开展及完成。2.维修具有经常性。就建筑来说，虽然我国对建筑主体的规定使用年限一般在五十年以上，但对于易损部位的修缮须经常进行，如水电设备，损耗速度非常快，建筑内补破损需要修补，同时随着学校的发展而新增的实训室或实验室经常需要改造，绿化提升改造项目时有进行，因而高校维修工程项目具有经常性。3.维修工程项目领域广数量多。高校维修工程项目涵盖的范围广，一般来说，高校办学时间都较长，建筑面积广，教学科研生活设备多，建筑类型多种多样，如教学楼、食堂、学生公寓、实验室、学生活动中心等，因此维修项目也众多，涉及水电、装修装饰、绿化，改造等诸多项目，由于维修工程涵盖的领域广泛，数目众多，在施工时，必然要按照各项目的紧急程度来安排施工次序，以保证工程的顺利进行。
二、维修工程项目合同
(一)合同类型以及其适用范围
合同是平等主体的公民、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。［2］(P95)高校维修工程合同主要指以高校自身作为一方当事人，针对实现高校自身的维修工程，与中标单位或施工单位签订的一系列合同。《中华人民共和国合同法》中根据合同内容不同共分为15个分则，维修工程合同属于其中的建设工程合同，依照计算价格方法的差异，工程合同常用分类如下。1.总价合同。总价合同分为固定总价合同和可调值总价合同两种形式。［3］(1)固定总价合同是指根据投标时双方同意的价格由乙方进行一次性承包到位，稳定不变，不再受外界条件、工程量增减的影响。竣工后，甲方支付合同规定的所有工程款，不论实际成本的多少。在此类合同中，承包方担负所有的风险，所以，一般而言，总体报价相对较高。主要适用于下列情形当中:一是预计在工程具体实施过程中，受外界条件影响较小、项目建设条件比较平稳的工作量较小、期限较短的工程;二是工程结构较简单，对技术的要求不高，所承担的风险较小;三是合同双方所获得的权利和应该履行的职责十分清楚，条款完备。(2)可调值总价合同。其主要适用以下情形，一是工期较长;二是市场上价格因素对总体造价影响。2.单价合同。单价合同是指承包商按工程量报价单内分项工作内容填报单价，以实际完成工程量乘以所报单价计算工程款的合同。［4］单价合同一般多适用于施工技术要求高、建设过程变化影响因素多、工程期限较长的、规模较大的项目，或者设计尚未完善，业主为缩短建设周期，立即进行招标的工程项目。3.成本加酬金合同。顾名思义，此类合同将实际的工程费用一分为二，其一是直接成本费;另一个则是完成该工程项目的乙方即施工方应获得的报酬，以比例的形式规定酬金。该工程的适用范围:一是在时效上要求非常高，必须马上进行而没有时间编制详细计划的工程，如紧急突发工程等;二是新型的工程项目，涉及新型技术的应用;三是风险特别大的项目。
(二)合同范本
随着工程管理的规范发展，合同范本为满足实际需要也必然不断完善，其中最具有代表性的是建筑工程施工合同1999版(GF—1999—0201)和2013版(GF—2013—0201)。合同范本分为协议书、通用和专用条款以及附件四部分。合同范本为建筑工程领域规范合同文本。与1999版相比，2013版格式合同更加的完备具体:其一增加了八项制度，如双向担保、缺陷责任期等制度，对工程的调价、赔偿、保险等全方面作了规定;其二对结构进行了调整，体系完善，权责明确;其三完善了价格类型;最后加强了引导，权益平衡。不管在法律的适应性和市场需求的满足上，都有了极大的提高，合同内容更加详细严谨，对1999版合同范本在实行过程中发现的不足予以弥补，使其更为符合建筑领域行业的实际情况，也为建立完善有序的市场秩序做出了贡献。除此之外，在维修工程领域，还有其他合同文本，如安徽省工商行政管理局和安徽省建设厅制定的《安徽省小型建筑安装工程承包合同》(WF21－2001－12)。
三、高校维修工程项目合同管理的主要内容
合同管理，是一个动态的管理过程，其贯穿于项目管理的始终，主要包括合同的订立、履约、变更、争议等方面管理内容。
(一)经济合同订立处理流程
学校维修工程经济合同的订立必须经过相关部门的一系列审批程序审核通过后才能够订立，具体流程如图1所示:以SZ学院具体的维修工程项目———SZ学院东校区电力线路改造等项目为例，该合同承包方为中国能源建设集团安徽电力建设第一工程公司，经过国资、财务、监审、后勤管理处等部门会签并提出意见后报分管领导和主要领导进行审批，经法人代表授权后进行签订。经济合同的订立，是一个十分严谨的过程，必须认真对待，仔细研究分析合同的相关条款，避免出现漏洞，引起合同纠纷，造成不必要的损失。
(二)履约管理
1.履约管理的定义。在工程合同签订完成后，不代表合同管理工作的结束，恰恰相反，而是进入到关键的履约管理阶段，只有经过这一过程，才能更好地达成工程项目的目标。合同履约，是整个交易环节的核心，是合同双方依据合同条款履行应当承担的责任获取相应权利的手段。合同履约管理就是为了顺利实现合同交易目的，对合同履约阶段的工作进行计划、组织、领导和控制等一系列活动的总称。［5］2.履约管理的合同控制。合同控制是指双方通过对整个合同实施过程的监督、检查、对比、引导和纠正来实现合同管理目标的一系列管理活动。［6］(P39)在实际过程中，合同双方都会通过一些措施来保证履约管理的顺利进行，以保证各自的权益，具体措施如下:仔细地研究合同内容，提前制定详细计划，实时的跟踪准备工作和完成情况，及时发现和纠正问题。加强各部门间相互的协调与配合。在合同履约管理的过程中，要注意广泛地收集各方面相关的资料信息，如施工进度、市场上各种材料的价格、工程量完成情况、主材质量、工程质量控制等。
(三)变更管理
从一般情况上说，变更指的是合同文本的内容发生增减或者其他的变化。导致变更的原因很多，如进度的变化、工程量的增减。变更类型主要为:设计变更、工程量变更、工程内容变更、施工工艺变更等情况。所有的工程项目在变更管理中，不管是工程内容还是工程量条款的变更影响因素主要为费用问题，要加强造价控制，双方在合同中应就变更相关事宜提前做出明确说明。
(四)争议管理
所谓的争议就是指合同纠纷，是指合同从开始生效到结束全过程中，因为某一动作而产生的争论。1.争议产生的原因。(1)主观成因。合同的订立双方对于合同的履行产生了一些理解上的偏差。(2)客观成因。在履行过程中，遇到外界环境因素的影响，所造成的损失，由谁承担存在争议。2.争议的解决方式。(1)协商。在2013版格式合同中阐述为和解，即双方在和平友善的基础上，经过协调商量解决争议。(2)调解。如果经协商无法解决问题，则需要向有关部门申请调解。如法庭等机构。(3)争议评审。双方主体可以利用合同条款中规定的内容通过争议评审来解决。(4)仲裁或诉讼。双方主体无法进行协商，并且调解没有效果的，可以根据仲裁条款或者相互约定的协议向相关部门提出仲裁申请，反之，可以向法院等机关寻求司法解决。
四、合同管理存在的问题与解决对策
(一)维修工程合同管理存在的问题
合同及其管理关系着高校维修工程能否顺利地进行，因而必须加强对其重视程度。在工程项目建设的过程中，如不重视合同管理或合同管理水平不高将影响维修工程项目管理规范性。存在问题主要如下:1.相关的法律法规及合同管理制度不健全。1981年颁布《中华人民共和国经济合同法》，到1999年废止，颁布《合同法》，对规范建设工程合同管理工作起了一定的作用。［7］对于现在的建筑工程行业领域而言，对涉及利用合同进行违法犯罪行为除在《中华人民共和国刑法》有所规定之外，其他相关法律监督市场和合同违法行为界定存在一定程度缺失。同时，很多单位都没有形成一个系统的完善的合同管理过程，合同的订立、履行、中止、变更、终止等程序不太规范科学。2.缺乏专业性人才，合同意识淡薄，重订立而轻执行。合同管理本身就要求主导者拥有专业的技术基础，还必须了解相关的法律法规以及具备统筹全局的能力，很多单位是相关职能部门人员而不是专业人员对合同进行管理。不仅如此，部分管理人员合同意识淡薄，把合同仅视为一道程序，一经订立后，就束之高阁，未进行合同交底，对后期的履约管理缺乏重视。3.合同文本存在缺陷，内容不够严谨，文档整理归档不及时。部分单位的维修工程合同文本没有使用规范文本，部分合同存在缺陷，如文字不严谨，条款不完整，职责不明确，对违约行为、变更等没有行之有效的规定，除此之外，还存在合同文本本身用语不当、用词矛盾和错误等不严谨行为。同时对于签订后的合同不重视，未能及时的整理归档。
(二)高校维修工程合同管理流程中注意事项
高校维修工程合同在管理层面还存在一些需要完善和解决的问题，按照合同管理的流程来说，主要在以下方面须加以注意:首先，在合同立项前做好立项筛查，多方论证，签订规范合理完整合同。其次，在合同履行过程中注重合同的约束性，强调每个合同环节的法律责任的落实。再次，在合同履行时如遇到问题，要按合同约定进行处理，如有未涉及事宜，注意事后的补救，注重对合同管理流程中的法律风险控制，提高合同索赔意识。最后，合同履行完毕后要注意合同档案的完备，及时把合同、相关图纸、招标文件、工程量清单、投标文件等资料完整归档到高校档案专门管理单位。
(三)加强维修工程合同管理的措施
1.完善管理体系与制度，加强合同管理建设。合同管理的核心在于相关法律，建议对现有合同管理法律法规予以完善，建设更为完善合理的合同管理体系与制度。高校维修工程管理部门在合同的订立、履约、变更等环节要加以重视，与此同时，合同资料的管理归档，以及相关的监督工作都必须加强力度。合同管理要贯穿维修工程的始终，加强控制，保证项目的良好有序进行，提升维修工程项目的管理水平。同时，有效地避免索赔和纠纷带来的损失，降低成本，维护权益。2.强化合同的权威性，提升人员素质。合同一经订立就具有严肃性和权威性，是维修工程施工、管理、质量保修的重要依据。因此高校维修管理部门要根据高校实际情况制定相应的经济合同相关规章制度，合同签订时要严格按程序进行会签、审批。维修管理部门工作人员必须在思想上高度重视，提高专业素质，加强合同法律意识、合同管理意识，按合同进行管理。同时合同管理及执行离不开承包方项目经理的参与，要加强对承包方重要岗位人员约束和要求，使其严格履行合同，参与到合同管理全过程，建立合同实施保证体系，从而更好的推进维修工程建设。3.应用规范化合同文本，签订符合高校特色的合同条款。为了管理的规范性及对合同双方的约束力，建议高校选用格式化合同文本。由于维修工程项目的多样性，所选取的合同类型也不尽相同，在合同专用条款中签订符合自身特色的维修工程合同条款，如SZ学院一直注重实事求是，根据高校自身情况，应用符合高校特色的合同文本。如金额较小的选用小型建筑安装工程承包合同文本，金额较大的选用2013版建筑工程施工合同文本，对于期限较长、成本较大的维修工程项目签订固定总价或者可调总价合同。如SZ学院工科楼报告厅装修工程，合同采用可调总价合同。SZ学院东校区电力线路改造等项目，采用固定总价合同，签订的是2013版建筑工程施工合同，在专用条款中，合同对工期延误、质量保证等各种违约责任做了详细的规定，严格按照规范进行全方位规定，内容完备，各方责任规定明确，对索赔和变更管理同样进行了相关约定。4.对合同资料整理归档，加强讯息沟通。合同文本及相关文件材料都属于法律文件，及时整理归档到高校档案管理部门，做好合同的归档和存档工作，有利于项目的完整及查验，工程项目还会涉及到质量保修，如项目竣工验收后在质保期内遇到此类问题要依据合同来解决问题。与此同时，加强项目合同管理，必须加大合同管理共享力度，加强各部门间讯息的交流沟通，采取及时有效的管理手段，以进一步提高项目合同管理水平。合同管理是工程项目管理的重要内容，在整个项目的进程中其均有所涉及，因此要强化合同地位的重要性，合同签订前要严把关、多协商，合同签订时要规范、按程序办理，合同签订后要强调合同的权威性，严格按合同条款进行合同管理，合同要及时归档，从而推进维修工程规范化管理。
参考文献:
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关键词：维修工程；造价控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
维修项目是指在不改变其结构形式的前提下,对该建筑其它部分的建设,包括修缮项目及装饰项目。其特点在于没有具体的施工图、在实施过程中变更量较大,项目的金额小,建设周期短。对于建设项目管理来讲,往往显的不那么重要。但从利润率来说,维修项目比新建项目高得多。而且随着维修项目的增多,维修资金比重逐年提高,对维修项目进行造价控制十分必要。�
1 立项阶段的造价控制
立项是维修工程开始实施的第一步, 在立项过程中的一个重要工作是估算造价, 一旦立项被批准则投资金额也就固定下来,在工程实施中很难再追加费用, 因此立项过程的造价估算至关重要, 它决定了工程能否顺利实施及实施过程中能否既保证资金充足又不浪费。
立项阶段应深入分析研究同类项目的造价, 认真进行功能分析, 深入调查拟立项项目所在地的工程地质、水文以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件, 使投资估算有充分依据。通过多方案比选, 经过充分的技术论证和经济评价后, 最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案, 从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额, 使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上。
2 设计阶段的造价控制
设计阶段是控制工程造价的关键环节, 因为设计阶段的设计合理性决定了工程造价的高低, 而设计深度则决定了施工阶段变更和索赔的多少, 间接影响着工程造价, 因此, 必须采取有效手段和先进的管理理念, 重视设计阶段的造价控制。
2. 1 采用限额设计
由于维修工程立项时确定的投资额度一般不允许突破, 因此与设计单位签订协议过程中应强调限额设计, 在满足项目使用功能的前提下, 将工程预算控制在委托设计的投资内, 以体现控制投资的主动性, 力求将造价和工程量控制在限额以内, 若设计预算超过限额, 则对设计进行修改。但采用定额设计并不是片面强调造价低廉, 而是将造价控制在合理范围内, 维修管理部门技术人员应加强与设计单位的沟通, 采用定性分析与定量分析相结合的方法, 应用价值工程理论, 保证工程效益与成本比的最大化。
2. 2 加强图纸审查
施工图设计初稿完成后, 维修管理部门要组织专门的技术力量进行图纸审查, 将各专业的图纸进行详细复核, 审查各专业之间设计是否存在矛盾, 是否有错漏之处, 设计意图是否符合立项时的要求, 工程造价是否超出限额等, 将审查的意见反馈到设计单位, 以便及时修改, 保证施工图纸质量。
2. 3 与使用者密切配合保证项目的功能
由于业主各个部门对工程的性质要求不同, 因此, 不能采用一刀切的办法, 应加强与有关使用部门的沟通, 广泛听取使用者对设计的意见和看法, 尽可能地满足使用部门的功能要求, 避免在施工阶段提出更改。
3 工程实施阶段造价控制
在施工阶段造价控制的关键是对工程变更签证实行有效控制。针对目前工程,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利”的方式承揽工程。作为甲方造价管理人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,减少不必要的工程费用支出,避免造价管理失控。
3. 1 投标阶段造价控制
在招投标阶段中, 无论是采用招标还是业主自己组织招标, 对工程造价控制起关键作用的是招标文件, 招标文件的编制质量将直接影响后续签订工程合同, 也影响工程实施过程中的合同管理, 因此招标文件要尽可能编制得详细、尽可能有利于投标单位公平竞争, 这样既有利于施工造价控制, 也可以避免不必要的工程造价纠纷。在签订合同过程中要重视合同的合法性, 即合同内容是否符合合同法和其他各种法律的要求, 也要注重合同内容的完善性, 主要包括构成合同文件的材料是否齐全, 合同内容是否存在交叉和矛盾, 还要注意合同对施工中各类问题的规定是否有遗漏, 不利因素是否有足够的预见性等, 这些都是保证合同减少争议, 使合同得到法律保护的重要步骤。
在评标过程中积极采用合理中标价, 合理低价中标法是在各投标人满足招标文件实质性要求的前提下, 经专家参考招标人标底, 并对各投标报价与基准价进行对照评审, 择优选择合理低价投标人为中标候选人的评标法。合理中标价可以避免低价抢标现象, 也有利于工程施工中的管理。
3. 2 施工过程造价控制
3. 2. 1 充分发挥监理职能
为充分发挥监理工程师的监理职能, 要求监理工程师跟踪施工现场, 严格加强设计变更和现场签证管理, 制定设计变更、现场签证管理制度, 明确变更签证的权限范围, 按照监理规定和实施细则, 完善职责分工及有关制度, 落实责任, 追求项目投资的有效控制。同时要求监理单位做好工程进度款审核, 避免投资失控。
3. 2. 2 工程变更索赔与现场签证管理
在建设工程实施过程中, 由于设计不到位, 材料规格档次不符合设计标准, 以及使用功能被改变等原因都会导致变更和现场签证的发生。为完善变更管理, 有效控制造价, 业主维修管理部门应建立工程变更程序, 细化施工管理, 控制好预算外费用的支出。在工程实施之前应会同设计、施工、监理认真进行图纸会审,对设计不合理和可能发生各专业冲突造成变更的地方尽早提出,把变更控制在实施之前。对于影响工程造价的重大变更, 要先算账后变更, 以使工程造价得到有效控制, 并确定合理的变更价款, 建立市场材料、设备价格控制, 严格控制材料设备的价格。
现场签证费用是施工图预算以外, 在施工过程中因工程实际需要而必须进行的各项工程及其耗用的工料和其他费用。现场签证一般都是由施工单位提出。在处理现场签证时, 应由施工单位首先做出该签证的增减预算, 经监理工程师审核后, 将相关资料及时会同有关方面补充齐全后保存。现场签证, 必须有甲乙双方现场负责人的签字盖章方可有效。
对于工程索赔要认真对待, 应有正当的索赔理由, 才能成立。当工程索赔事件发生时, 业主维修管理部门要善于发现和把握好机会, 并按一定的程序处理好索赔。为保证对索赔的处理适当,应聘用专业从事工程造价控制及合同管理人员, 对索赔事件进行专业分析, 灵活掌握。
4 竣工结算阶段的造价控制
竣工结算是项目建设的最后阶段, 属于项目的事后控制, 关系到甲乙双方的利益, 需要谨慎对待。工程结算时, 维修管理部门的造价人员应认真履行合同条款规定, 一切按合同规定执行,对超出工程预算的费用认真审核。超出预算不合理的费用要严格控制或减少, 对未按图纸要求但已发生的工作量要严格执行合同要求核减其发生的费用, 对未按合同规定执行的施工签证按规定核减其所发生的费用, 对合同条款明确包含的费用、风险费包含费用及一切违约合同规定所发生的一切费用, 审核人员都应以身作则, 把好审核这一关。
4. 1 工程量的审核
工程量是工程造价计算的基础, 为防止多计工程量, 管理部门的工程技术人员要熟练掌握工程量的计算规则, 对于包含在清单中的工程内容, 要避免重复计量, 对于没有得到业主认可的工程量要剔除, 对于有争议的签证等要谨慎对待, 必要时进行重新测量, 以保证计量的准确性, 同时更要提高对整个施工全过程的监管, 避免不必要工程量的发生。
4. 2 定额套用审核
预算定额是各地区或各行业确定完成单位合格建筑安装产品所需的人财物的数量标准。在建设工程项目中, 有些项目可以直接套用定额,有些项目就需要换算。通常, 对直接套用定额的,要审查其是否错套定额、是否过高套用定额或漏套定额。对需要定额换算的, 审查换算的正确性、合理性和适用性。
4. 3 取费审核
审核取费是否有意抬高基数, 审核取费的类别与投标文件及工程承包合同要求是否一致, 对于在投标阶段有优惠的投标报价, 要审查优惠工程内容与投标时的工程内容是否一致, 一般情况下总价下浮优惠和费率优惠的结算结果是不同的。
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