时间:2023-03-03 15:57:07
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇综合测评个人总结,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
市质监公务员绩效考评实施办法
为强化创新和业绩意识,完善绩效考评体系,真正把绩效考评作为公务员年度考核、选拔任用的重要依据,进一步树立质监部门科学、公正、廉洁、高效的良好形象,根据《中华人民共和国公务员法》和省局、漳州市的有关要求,结合全市质监系统的实际,特制订本办法。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以绩效考评为载体,以提高工作成效和促进质监事业发展为目的,建立健全以工作实绩为核心的绩效考评体系,逐步完善约束和激励机制,推进公务员评价工作的科学化、制度化和规范化,引导全市质监系统公务员认真落实“重在提请、主动服务”的要求,牢固树立服务意识、法制意识和效率意识,充分发挥质监部门的职能作用和技术服务优势,积极参与海峡西岸经济区建设,为促进漳州经济社会发展做出新的贡献。
二、考评范围
全市各级质量技术监督局机关和稽查大队全体公务员。
三、考评内容
考评的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面,重点考核工作实绩。
德:政治态度,法规观念,思想作风,职业道德和社会公德;
能:学习能力,业务能力,管理能力,文字能力和创新能力;
勤:出勤情况,工作态度,吃苦精神,敬业精神和责任意识;
绩:工作数量,工作质量,工作效率;
廉:正确履职,依法行政,清正廉洁,是否滥用职权、玩忽职守和徇私舞弊。
四、考评等次
绩效考评等次分为优秀、良好、一般、差四个等次。
五、考评程序
(一)制订绩效目标。机关各科(室、队)和各县级局制订全年绩效考评目标;个人按照职位说明书或岗位职责要求,结合年度重要工作及绩效目标分解要求,制订个人绩效目标任务,并经本部门主要负责人或局分管领导审核确定。
(二)组织绩效考评。
1.个人自评。每月对照个人月绩效目标,对当月工作任务的完成情况进行较为详实的自我评价;年终依据年度绩效考评评分标准进行自查、自评。
2.分级考评。县级局领导班子成员年度考评由市局党组考评。机关科(室、队)负责人、副科长由市局分管领导考评;其余人员(含主任科员、副主任科员)由各单位负责人考评。
3.群众评议。年度绩效考评时,以绩效考评标准为依据,对五个考评项目进行无记名评议。机关科(室、队)负责人由市局机关全体工作人员进行评议,局领导负责;机关科(室、队)负责人以下人员由本部门人员进行评议,各科(室、队)负责人负责。
4.领导评价。以个人绩效考评目标为依据,对考评对象进行全面客观的评价,领导评价一般应包括三方面内容:肯定成绩,指出不足,提出期望。
5.综合评价。年度绩效考评时,科(室、队)负责人考评综合得分按部门考评、群众评议、领导考评3:3:4的比例确定,即:分管领导考评得分30%+群众评议得分30%+局领导集体考评得分40%;科(室、队)负责人以下人员考评综合得分按部门考评、群众评议5:5比例确定,即:即科(室、队)负责人考评得分50%+本部门人员评议得分50%。本部门人员评议时,对于只有1个人或2个人的部门要进行结合,即:市局计划财务科与办公室结合,监察室与人事教育科结合,政策法规科与质量管理与监督科结合,机关党委与标准化科结合。
(三)确定考评结果。市局绩效考评领导小组办公室根据绩效考评得分比例,加权统计每个公务员绩效考评综合得分,提出绩效考评等次,报市局绩效考评领导小组研究确定。
六、考评方法
绩效考评采取量化考评与定性考评相结合、领导考评与群众考评相结合、平时考评与年度考评相结合的办法。
(一)市局机关各科(室、队)考评办法
1.以工作实绩为核心的月评。月评采取简易程序,分为单位考评和个人考评。单位考评实行“工作月报制”,每月5日(逢节假日顺延)召开各单位上个月工作任务执行情况及下个月工作计划安排汇报会,汇报材料以书面形式挂到“质监内网”办公室平台备案。个人考评主要考评两项内容:一是考评公务员当月绩效目标的完成情况,并按照干部管理权限逐级审核,确定考评分数。“月绩效目标”要明确任务名称、任务描述、任务工作量等内容;二是建立公务员过错登记制度。对公务员在履行职责、劳动纪律、遵纪守法、机关效能、精神文明等方面出现的问题或过错进行登记(月评表见附件1)。
2.年度绩效考评。以个人月评情况为基本依据,对照全年绩效考评目标,按照绩效考评程序,着重考评个人工作计划的执行结果、岗位职责的履行情况和工作目标的实现程度,确定公务员的绩效考评等次(年度绩效考评表见附件2)。
( 二)县级局领导班子成员考评办法
1.建立半年初评制度。结合半年工作总结,市局分管领导依据基层局半年工作目标完成情况进行考评,看是否达到时间过半、任务过半的要求。
2.认真组织年度绩效考评。结合年度考核,由市局考核组对县级局领导班子成员德、能、勤、绩、廉等方面情况,采取个人谈话、民主测评、查阅资料等形式进行全面考评,提出考评等次。
各县级局可参照市局机关考评办法,对本级机关公务员实施绩效考评。
七、考评时间
月评于次月5日前完成,半年初评于7月上旬完成,年度考评于次年元月5日>完成。
八、考评结果的形成及应用
1.月绩效考评结果作为公务员绩效考评奖发放的基本依据。月评分95分以上全额兑现绩效考评奖;月评分90~94分的,扣发绩效考评奖的5%;月评分85~89分的,扣发绩效考评奖的10%;重要事项或重大任务没完成的,扣发绩效考评奖的20%;因本人原因发生重大失误的,当月绩效考评奖为0。
2.月绩效考评结果作为公务员年度绩效考评的主要依据。年度绩效考评综合得分90分以上者为优秀;75~89分为良好;60~74分为一般;59分以下为差。“廉”为一票否决项目,一经查实,绩效考评等次确定为“一般”以下。
3.年度绩效考评结果作为公务员年度考核、年度评优评先、提拔任用的重要依据。
4.年度考核确定为“优秀”等次的公务员原则上从年度绩效考评“优秀”等次人员中产生。
5.年度绩效考评被确定为“差”等次的人员,年度考核应评为“基本称职”及以下等次。
6.年度绩效考评被确定为“一般”和“差”等次的人员,本年度不得作为各级各类综合性表彰的推荐人选。
7.对绩效考评被确定为“一般”等次以下的人员,由科(室、队)长或分管领导进行诫勉谈话,指出存在问题,明确今后努力方向。
九、组织领导
为了确保绩效考评工作落到实处,经研究决定,成立漳州市质量技术监督系统绩效考评工作领导小组及办公室(具体名单见附件3),具体负责全市质监系统的绩效考评工作。各县级局也应成立绩效考评工作机构,负责本单位的绩效考评工作。
十、其它事项
(一)因病、事假累计超过15天的人员,当月不进行月绩效考评,不发放当月绩效考评奖;病、事假年度累计超过3个月的人员,不发放年度绩效考评奖。出差、学习视同在职工作。
(二)新考录和新调入的公务员、军队转业干部,本月在岗时间未满15天者,不参加当月绩效考评,从下月开始考评。当年9月30日前退休和9月30日后的新进人员,不参加年度绩效考评,按月计发绩效考评奖。
(三)对市局机关各科室和县级局实施双向考评。市局机关每年对各县级局在行政执法、计量、标准化、质量管理与监督、特种设备安全监察、信息报道等方面工作情况进行单项排名,将综合得分情况作为评选质监系统先进单位的主要条件;县级局每年对市局机关各科室在服务态度、工作作风、办事效率等方面情况进行打分,作为评选机关年度文明科室的主要依据。
(四)机关工勤人员参照本办法进行考评。
(五)《绩效考评办法》由市局人事教育科负责解释并牵头组织实施,市局监察室负责对绩效考评进行全过程的监督。
关键词:伤残 伤残接受度 影响因素 医护工作者
伤残接受度(acceptance of disability,AOD)是指个体接受自身损伤和残疾状态并积极寻求改变发展目标,学习新技能,并有能力应对伤残对自身造成的各种负面影响,重建积极的自我价值,早日回归家庭和社会[1]。伤残接受包括价值范围扩大、身体形态的从属性、包容伤残的影响、从固有价值向对比价值的转变等方面。价值范围扩大是指伤残者能够找到其他方面的价值弥补由于伤残而丧失的某些价值。身体形态的从属性是指个体已经接纳自身外观和功能的改变。包容伤残的影响是指个体不再注重伤残对自身不利的影响,而是将注意力转移到其他更有意义的事情上。从对比价值向固有价值的转变是指伤残患者不与别人比较,更加注重自身所具有的价值[2]。研究表明,伤残接受度是心理社会适应的关键因素,伤残接受度高的患者具有较高的社会适应水平,并以更加乐观的精神状态和更为积极的心理健康促进行为应对疾病,从而促进机体康复[3]。本研究从个人因素和心理社会因素两方面对伤残接受度的影响因素进行综述。
1 伤残接受度的测评工具
伤残接受度量表(the acceptance of disability scale,ADS)是由Linkowski在1971年基于丧失接受理论而编制,用于测评个人对待伤残的认知态度。量表含有4个维度,50个条目,采用Likert 6级评分法,从非常不同意到非常同意,分别赋值1~6分,总分300分[4]。Groomes等[5]2007年修订该量表,修改后的量表简称ADS-R,包括4个维度,共32个条目,采用Likert 4级评分法,得分越高,表示患者的伤残接受度水平越高。陈妮等[6]引进该量表,将其应用于臂丛神经损伤患者,证明了该量表具有良好的信效度,随后该量表得到广泛应用。Lin等[7]于2013年开发了缩小版的适应伤残量表修订版(B-ADS-R),并应用于脊髓损伤后残疾患者中,量表具有良好的心理学测量特性,采用Liker4级方式进行评分,量表有4个维度,分别是扩大、包容、从属和转变维度,共12个条目。
2 伤残接受度的影响因素
2.1 个人因素
2.1.1 人口学特征
研究显示,年轻、已婚和经济状况相对较好的患者,伤残接受度水平较高[8]。李琳等[9]对出院后3个月的烧伤患者进行伤残接受度调查,结果发现,经济状况好、受教育程度高的患者伤残接受度较高,而职业为农民和民工的患者伤残接受度水平最低。江云琴等[10]研究表明,性别是伤残接受度的影响因素,女性高于男性,而Yehene等[11]研究表明,男性患者伤残接受度水平高于女性患者。研究结果不同可能与研究对象不同有关。
2.1.2 疾病特征及患者对疾病的理解程度
Li等[12]研究表明,先天性残疾者较后天因素致残者伤残接受度水平高,身体残疾部位的数量与伤残接受度成显着正相关。陈妮[13]研究表明,损伤位置和疼痛评分与伤残接受度相关。损伤侧别与伤残接受度的关系可能与优势手有关,一旦优势手损伤将会给患者带来诸多困扰,加之疼痛给患者带来极大躯体和心理上的痛苦,患者因此难以接受伤残状态。研究表明,病程与伤残接受度存在正相关,病程越长,患者伤残接受度水平越高[11]。赵庆杰等[14]对124例永久性结肠造口患者进行调查,结果发现,术后2年以上患者的伤残接受度水平最高,病程1~3个月患者的伤残接受度水平最低。随着时间的延长,一方面患者的自理能力有所提升,另一方面患者可以自行调节心态,以适应疾病带来的变化,从而接受患病后角色的改变。而Nicholls等[15]发现脊髓损伤时间与伤残接受度水平无相关性。造成研究结果不同的原因可能与脊髓损伤患者通常伴有永久性的身体残疾,患者难以接受有关。相关研究表明,结肠癌患者癌症分期为晚期并存在造口的患者伤残接受度低[16],原因可能为晚期患者需要复杂的治疗,并发症多,身体形象改变明显,并且造口护理给患者在日常生活工作中带来诸多不便,患者因此难以接受现状。李琳等[9]表示烧伤严重程度与伤残接受度水平成负相关。Chai等[8]研究表明,掌握疾病相关知识的患者更愿意接受伤残的状态。患者掌握一定的疾病相关知识有利于降低疾病不确定感,对疾病的转归和预后有更深层次的理解,对机体康复充满信心,因此更愿意接纳自我。这就提示医护工作者,在临床实践中应根据患者不同的疾病特征尽早进行心理评估,并及时向患者及其家属详细讲解疾病相关知识,针对患者的疑问给予及时的解决与处理,最大程度地提高患者的伤残接受度。
2.1.3 人格特质
李桂萍等[17]对205例脑梗死患者的研究发现,伤残接受度与人格特质存在相关性,伤残接受度与人格特质中的精神质、神经质及掩饰性成负相关,与内外向成正相关。精神质的患者孤独,适应外界环境能力较差,当处于伤残状态,患者很难适应自身变化;神经质的患者情绪容易波动,容易产生焦虑、抑郁等不良情绪,患者容易扩大负性事件影响;掩饰维度得分高的患者倾向于隐瞒自身缺陷,不愿意让他人看到自己的伤残状态;而内外向评分低说明患者大多数精力集中于自身伤残,不愿意与他人沟通,对自身的缺陷不能释怀,伤残接受度水平相对较低。因此,医护工作者应根据不同人格特质的患者采取相应措施,提高患者的伤残接受度。
2.1.4 应对方式与日常功能活动
赵庆杰等[18]对124例结肠造口患者调查发现,肠造口患者以积极的应对方式对待伤残状况,能够具有好的精神心理状态,伤残接受度水平较高,反之亦然。研究发现,日常活动水平高的脑卒中患者,能够正确的面对自身状态,因此伤残接受度较高[19]。能够经常进行日常功能活动的脑卒中患者,容易融入到社会交往活动中,维持了良好社会关系的同时能够获得更多的社会支持,患者愿意以更加积极和乐观的应对方式适应社会活动,从而形成良性循环,伤残接受度随之增高。这就提示,医护工作者应指导患者坚持功能康复训练,从而促进康复,早日回归到社会交往活动中,并鼓励患者以积极乐观的应对方式克服困难,实现价值观的合理转变,从而提高伤残接受度水平。
2.2 心理社会因素
2.2.1 心理因素
相关研究表明,抑郁与伤残接受度成显着负相关[4,20]。分析原因可能为,有抑郁症状的患者更倾向于关注身体缺陷,加之持续存在的负面情绪,患者必然难以面对自身缺陷。可控制感指的是个体调动自己内部和外部有利资源来应对一定压力的能力[21]。肖珊等[22]研究发现,可控制感高的乳腺癌患者较可控制感低者,伤残接受度水平高。由此可见,精神心理因素对伤残接受度的影响发挥重要作用。医护工作者应及时评估患者的心理状态,并给予疏导和安慰,必要时进行相应的药物治疗,缓解患者的焦虑抑郁情绪。此外,应帮助患者识别可以调动的物质、情感等方面的资源,提高患者伤残接受度水平。
2.2.2 正负性情绪体验
研究表明,正面情绪体验(如自尊)与伤残接受度成正相关[18]。王迎晓[23]研究发现,述情障碍与伤残接受度成负相关。述情障碍的个体往往不能适当地表达和宣泄负面情绪,从而加重了焦虑、抑郁状态,降低了伤残接受度水平。医护工作者应及时发现存在述情障碍的患者,加强与患者的沟通交流,并指导家属及朋友陪伴在患者身边,鼓励和引导患者宣泄不良情绪。
2.2.3 家庭及社会支持因素
研究表明,社会支持与伤残接受度成正相关[24-26]。社会支持可以缓解应激性事件对身心的损伤程度,维持身心健康,从而使患者积极接纳自身缺陷[24]。社会关系质量与伤残接受度成显着正相关[27-29]。肖珊等[22]研究表明,社会关系质量高的患者,在与家人、朋友良好交往中,可以获得更多的社会支持,体验到更多的关爱,分散了患者对自身缺陷的关注,因此伤残接受度水平较高。吴玉梅[30]研究表明,伤残接受度与家庭关怀度具有相关性,但与家庭关怀度中的亲密度成负相关。主要照顾者在家庭支持中贡献最大,因此主要照顾者反应与伤残接受度密切相关。毛小丹等[31]研究表明,照顾者反应中的家庭支持缺乏、时间安排受打扰、经济问题和自尊这四方面是颈髓损伤患者伤残接受度的影响因素。提示医护工作者应指导主要照顾者给予患者足够关怀和支持的同时,要把握好度,避免患者过于依赖他人给予的关怀,而不能完成角色的转变。主要照顾者应避免在患者旁边提及自己时间安排受影响、医疗费用等相关问题,鼓励主要照顾者积极面对困难,正确认识患者患病这一事件。
3 小结
综上所述,影响伤残接受度的因素主要包括个人和社会两层面的因素,目前国内尚处于对伤残接受度研究的起步阶段,缺乏纵向研究,在未来的研究中,应开展纵向研究,深入探讨影响患者伤残接受度的因素,在此基础上制定针对性的干预措施,将综合性的干预措施贯穿于整个护理程序中,帮助患者接纳自我,积极面对疾病,促进患者康复。
参考文献
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一、引言―大学生科学道德现状探究
所谓科学道德指的是进行科学研究者在进行科学研究的过程中应该遵循的行为规范和道德要求。对于大学生而言,科学道德则包括两方面内涵:一是大学生面对科研和学业应该具有的实事求是、严肃认真的科学精神,树立端正的科学道德观;二是大学生在科学活动中要遵从基本的科学道德规范。自觉做到诚实守信,抵制学术不端行为。
受思想文化多元化和思想观念多样化的影响,大学生科学道德缺失现象日益严重。作为未来科学研究和技术攻关的中坚力量,努力提升大学生科学道德水平,大力加强大学生学术规范教育已经成为了一项重要而紧迫的任务。构建贴合大学生实际的科学道德量化评价体系可以有效约束违反科学道德行为的发生,潜移默化中培养大学生科学道德素质,为最终形成良好的校园科学道德氛围和学术规范风尚起到促进作用。
二、构建大学生科学道德量化评价体系的意义
1、客观反映大学生科学道德水平,为大学生科学道德养成起到监督和导向作用。
作为科学工作的初学者,大学生对于科学道德的内涵尚未有深入理解。对违反科学道德的行为缺乏判断力和鉴别力导致学术示范现象屡有发生。通过构建大学生科学道德量化评价体系,将原本较为抽象的科学道德评价标准具体量化,客观反映大学生科学道德水平。学生在获取评价结果后,可以正确对个人科学道德水平做出评价。进而明确目标,改进方法,主动地纠正相关行为,提高自身科学道德水平和修养。
2、及时反馈大学生科学道德信息,为大学生科学道德教育提供依据及反馈。
在大学生科学道德教育被日渐重视的今天,作为大学生科学道德教育主要倡导者,辅导员在进行科学道德教育的同时要不断获取学生对此类教育的相关反馈,根据学生反馈对教育教学方案做出适当调整。为了取得更好的实时反馈效果,特制订大学生科学道德量化评价体系来满足高等教育一线工作者的需求,通过对大学生科学道德行为的具体量化,系统收集大学生科学道德相关信息进而对被测评对象进行考察,通过得到的评价结果和相关资料对大学生科学道德现状进行综合评估及分析。根据以上结果采取不同手段对学生进行进一步引导和教育。同时在教育过程中通过接受评价体系的反馈确认教育效果以便进行修正。
3、综合反映大学生科学道德水平,为构建“学术诚信型校园”、“诚信社会”奠定坚实基础。
通过构建并结合实际实施大学生科学道德量化评价体系,有助于对在校大学生进行正确的科学道德教育。真正做到将学术不端行为扼杀在大学校园里,让作为未来科研工作中坚力量的当代大学生养成“诚信科研,诚信做人”的行为准则。将大学生科学道德量化评价体系的成果和资料放入学生档案,伴随学生走出校园、走向社会,保持科学道德记录及综合评价的持续性。为构建“学术诚信型校园”、“诚信社会”奠定坚实基础。
三、大学生科学道德量化评价体系的研究方法选择及讨论
目前,针对大学生科学道德量化评价体系的研究主要存在两种思路:一是注重评价的内容,通过枚举法对评价内容进行罗列,相对较为繁琐;二是思路一的基础上对枚举法罗列的评价内容进行筛选归类,通过引入适当评价方法对大学生科学道德做出最终的评价。
使用枚举法对构建大学生科学道德量化评价体系的评价内容进行归类总结,可以将评价内容分为两个大类:科学道德行为和科学道德认知。其中科学道德行为可以分为学习过程道德行为、学术成果道德行为,而科学道德认知分为科学道德观、科学道德意识、科学道德态度和科学道德意识四方面。
针对目前的评价体系,结合评价对象特点及评价体系自身要求选择科学的综合评价方法。备选的评价方法包括:模糊评价(专家打分法)、SPSS因子分析法、加权平均法、聚类分析法等。对于科学道德行为(学习过程道德行为、学术成果道德行为),学校各部门已有相关记录,只需确定明确标准进行统一评价。设定科学道德量化评价的初始分值为100,根据相应评价标准确定评价内容所占分值,进行评价时若发现违反科学道德的行为,根据其程度进行扣分。得到个评价内容的相关分值之后对其进行加权平均,最终得到学习过程道德行为分值、学术成果道德行为分值。
对于科学道德认知(科学道德观、科学道德意识、科学道德态度、科学道德意识),无法确定统一标准,进行具体量化较为困难。采取互评形式,让彼此最为了解的同学通过朝夕相处获得的了解进行互评的模糊评价法(专家打分法)较为科学。模糊评价法是根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价,对受到多种因素制约的事物或对象做出总体评价的方法。其结果清晰,系统性强能较好地解决模糊的、难以量化的问题,适合边界不清、不易定量的问题的解决。在同学互评打分算法中,首先需设定四个评价等级,暨优秀(100分)、良好(80分)、合格(60分)、不合格(40分)四等。选取参评个人的同班同学10人组成评价小组,大学生科学道德所属评价等级进行评价,选择某一个等级人数所占小组总人数的比重作为该指标对应所属等级的隶属度,这样就得到大学生科学道德认知的一个隶属度向量。使用求出的隶属度向量与各等级相应分数相乘并进行求和运算,最终得出科学道德认知分值。
在得到科学道德认知分值和科学道德意识分值及其相应权重之后,对所得数据使用加权平均法进行加权求和,得出大学生科学道德量化评价的最终结果。
四、大学生科学道德量化评价体系的实践和运用
1、建立大学生科学道德档案
通过建立大学生科学道德档案,可以客观反映大学生在校期间的科学道德表现。大学生科学道德档案将客观、公正、全方位的记录大学生在校期间的学术表现,包括:作业完成情况、论文撰写情况、学术活动出席情况、考试诚信情况等。尽管大学生科学道德档案只是一个简单的档案,但它不仅是学生科学生活的真实写照,更是是大学生在校期间学术失范行为的动态反映。
2、建立大学生科学道德数据库
高校作为大学生现阶段开展科学研究、接受科学道德教育的主要场所,对于学生的科学道德现状及相关资料负有收集、整理、评价的责任。通过收集相关资料并根据统一量化标准进行科学评价,进而将得到的学生科学道德数据整理建立大学生科学道德数据库。该数据库在对学校相关部门及用人单位开放的基础上同时对学生开放,可以实时查询本人的相关科学道德数据,以保证数据库精确、严肃、真是、权威。