时间：2023-03-03 15:56:59
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇巡视巡查整改方案，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、总体要求
认真贯彻执行市委、市政府关于加强政府部门履职尽责督促检查工作的决策部署，紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法行政、服务改善民生、转变工作作风等内容，以解决履职不力、作风不正、行为不廉等突出问题为重点，全面促进履职尽责、改进作风、优化服务、树立形象，努力把xx旅游建设成为人民群众更加满意的现代服务业。
二、整改的主要内容、措施和责任分工
（一）在从严治党主体责任方面
问题（自查）：没有建立健全符合旅游部门特点的政风行风建设责任考核体系。
整改措施：一是建章立制。制定责任考核细则，建立奖惩措施，每季度进行考核，严格奖惩。二是加强宣传。宣传普及《旅游法》、《旅游管理条例》，提高游客用法律手段维护自身合法权益的能力。三是建立台账。对日常巡查、投诉、明察暗访出的问题建立台账，限期进行整改，并作为落实奖惩的依据。
责任领导：王xx
责任单位：办公室
整改时限：2017年年底前，并长期坚持。
（二）在坚持依法治旅方面
问题1（自查）：对景区建设规划执行情况监管不到位。
整改措施：一是对三潭景区负责人进行约谈，限期整改。二是明确专人督办检查，三是加强质量监管。
责任领导：王xx
责任单位：质检科
整改时限：2017年年底。
问题2（自查）：对景区建设督办不力。
整改措施：一是通过招商引资加大三潭景区基础设施规划建设力度。二是完善桃源村基础设施建设，成立专班加快4A级景区建设力度，力争10月份桃源村4A级景区验收成功。
责任领导：王xx
责任单位：旅游科。
整改时限： 2017年年底。
问题3（巡查）：部分景区景点存在安全隐患。
整改措施：一是对三潭、桃源村景区存在的安全隐患下达整改通知书，限期整改。二是联合公安、安监局等相关部门对景区景点进行拉网式检查，下达整改通知书，限期整改。三是明确专人加强督办检查力度。
责任领导：王xx
责任单位：质检科
整改时限：立行立改，并长期坚持。
（三）在旅游服务改善民生方面
问题1（投诉）：对旅行社监管不力，部分旅行社经营行为不规范，对游客造成利益伤害。
整改措施：一是加大对旅行社执法检查，不定期进行明察暗访。二是对涉案旅行社进行行政处罚，并在全市系统通报。
责任领导：王xx
责任单位：质检科
整改时限：立行立改、并长期坚持 。
问题2（自查）：对旅游人才的挖掘、旅游从业人员的培训不够。
整改措施：一是加强与专业高校的对接，引进专业人才到xx。二是加强从业人员资质培训。三是开展各项技能培训比赛，提高从业服务水平。
责任领导：王xx
责任单位：旅游科
整改时限：立行立改，并长期坚持。
问题3（自查）：旅游行业奖惩机制不健全，旅游行业从业人员的积极性得不到发挥。
整改措施：一是设立奖惩发展基金。二是根据不同领域建立考核机制，落实奖惩。
责任领导：王xx
责任单位：旅游科
整改时限： 2017年年底，并长期坚持。
（四）在转变工作作风方面
问题1（暗访）：机关管理制度执行不到位，存在迟到、早退现象。
整改措施：一是加强上午、下午签到制度的落实。二是加强不定时巡查力度。三是落实问责。
责任领导：王xx
责任单位：办公室
整改时限：立行立改，并长期坚持。
问题2（暗访）：公务接待中存在少客多陪。
整改措施：严格落实中央八项规定，按标准安排客餐，来客由办公室统一安排，并实报实销。
责任领导：王xx
责任单位：办公室
整改时限：立行立改、并长期坚持。
（五）收集和解决问题方面
问题（投诉）：旅游投诉渠道不畅通，投诉处理结果和问题整改效果服务对象还不是十分满意。
整改措施：一是加强宣传力度。把投诉电话、手机号在各个景区显眼位置公开，24小时专人接听，并设立投诉意见箱、意见薄等。二是成立游客投诉处理专班，加快对投诉的处理速度，能现场反馈现场反馈，不能现场反馈的，处理好后电话反馈。三是加强各景区的管理，提高自身服务质量，减少投诉，提升形象。
责任领导：王xx
责任单位：质检科
整改时限：立行立改、并长期坚持
三、工作要求
（一）统一思想认识，落实整改责任。各分管领导要切实负起整改督促责任，要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确具体时间表和责任人，带领分管科室（单位）积极参与整改。各科室、局属各单位主要负责人务必高度重视整改落实工作，要敢于担当，不推诿、不扯皮，切实落实整改任务，切实把严格依法行政、转变工作作风、服务改善民生、落实党风廉政建设主体责任的要求落实到整改行动中去。
同志们：
刚才，县委第二组长xx同志向商务局反馈了巡察意见。巡察组反馈的意见，是经过县委巡察工作领导小组会议研究，并报书记专题会议审定的，代表县委的意见和要求。希望商务局党组高度重视、认真整改。下面，我代表县政府，对下一步抓好反馈意见整改工作，讲三点意见：
一、提高政治站位，切实增强做好巡察整改工作的责任感
强化整改落实、做好巡查“后半篇文章”。巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，县委巡察是政治巡察，被巡察单的整改是政治任务，是落实“两个维护”的重要举措，是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，是检验“四个意识”的试金石，更是衡量“两个责任”的重要标尺。商务局全体同志要将整改工作当作一项十分重要的政治任务，务必严肃对待，不允许有丝毫的麻痹和马虎。我们要把巡察反馈意见作为一面镜子，时时参照比对、时时自警自省，切实增强做好巡察整改工作的政治责任感。
二、明确目标任务，全力以赴抓好整改落实
一要落实整改主体责任。商务局领导班子要切实肩负起巡察整改工作的主体责任，要召开会议，专题研究整改工作，制定整改方案，要召开领导班子专题民主生活会，班子成员要主动认领责任，查找原因、分析根源，带头落实整改，决不能把层层传递压力变成层层推卸责任。主要负责人要履行巡察整改第一责任人职责，对整改成效负总责，对整改质量严格把关。要亲自研究整改方案，亲自部署整改任务，亲自督查整改进度，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，坚决防止“只表态不表率、只挂帅不出征”。要建立问题整改清单、任务清单、责任清单，明确整改责任、措施及时限，做到真改实改。各责任人要紧扣问题和关键，细化量化整改时间表、任务图，做到措施到人、责任到岗、要求到位，全力推动整改任务落到实处。
二要增强整改日常监督。巡察整改能不能到位，不但要压实主体责任，还要强化对整改的日常监督。对需要在一定时限内完成的整改问题，在限期内进行跟踪督查，检查是否按期整改到位；对需要长期整改的问题，将其作为常态化监督内容，列入党风廉政建设责任书问题清单，持续跟踪，一抓到底。监督过程中要严格坚持“四个不放过”，问题原因查找不准确、不透彻的不放过，整改责任不明确、不落实的不放过，整改措施不切实际、没有力度的不放过，整改效果不明显、群众不满意的不放过。对整改结果要切实做到见人、见事、见处理结果，切实以严格的监督倒逼整改工作全面、真实、彻底。
三要明确整改时间节点。所有的整改项目都要有明确的时限要求，能立行立改的立行立改，能在集中整改阶段完成的要尽量完成；对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题，必须说明情况、列出计划，在半年内解决；对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题，要坚持实事求是、分类施策，推动尽快解决，但原则上要在一年内解决。所有问题的整改工作都要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控，主要负责人要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，所有问题都要明确期限，决不能无限期的拖延下去。
四要注重整改实效。针对巡察反馈的问题，开展集中整改、专项督查。深刻剖析根源，做到标本兼治，举一反三，对能迅速解决的问题，立行立改，迅速行动，确保第一时间整改到位；对情况较为复杂的问题，深度研究，限期完成，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
五要建立长效机制。抓巡察整改是一项务实工作，决不能前紧后松、虎头蛇尾，要发扬钉钉子精神，建立常态化、长效化机制。在整改的过程中，还要注意防止反弹、反复，持续跟踪、深化整改。老问题解决了，新问题还会冒出来，要跟进研究解决，以永远在路上的执着精神抓好整改。
三、强化巡察整改提升，推动各项工作高质量发展
【关键词】有线电视管道GPS定位巡查维护
一、有线电视管网现状
有线广播电视传输覆盖网是国家信息化建设的重要组成部分，也是广播电视宣传工作的重要组成部分。目前我区广电管道相关状态大概如下：1、管道数量现状。目前我区有线电视管道总长度795公里，其中分为主城区市政管道、小区内管道和各街道管道三种，其中市政管道是传输主干信号和接入网信号光缆的通道；小区内管道是传输分配网信号的通道；各街道管道是由自建管道和联合管道构成的传输有线电视主干网接入网的光缆通道。2、管道维护现状。目前有线电视管道维护主要包括老城区、科学园、开发区，维护总长度有360公里。其中老城区管道建设时间早，有线用户数量少，建设标准低，以四孔水泥预置灰管为主且管道被侵占现象严重，过早造成管网满负荷的瓶颈现象，导致新放缆线下地难，穿线难等问题。科学园、开发区管道利用率有50%以上，但空港、滨江的管道利用率底下，有空置现象，造成管道资源的浪费。3、管道损坏和侵占情况。随着我区城市化进程的加快，城市建设力度加大，就无可避免的造成现有管道的破坏和私穿乱占现象。主要表现在地铁施工，道路施工和各大园区的市政施工。据统计，每年由于以上施工造成有线电视管道损坏达20公里以上。私穿乱占现象严重，在没有协议租用的情况下，在老城区、开发区、科学园几乎每条道路上的管道内都有私穿乱占现象，特别是220V电源线在管道内，直接影响到线路安全和人身安全。
二、加强管道监管、做好巡查维护的步骤和方案
1、建立建全管道租赁的管理制度。成立一支5～7人专业的巡查队伍（清查员，测量员，书记员、驾驶员），配备车辆1辆和GPS巡更轨迹监测1台，建立详细的巡查线路和方案，对主城区市政管道进行巡护。对小区内管网和各街道的管道由管理站的片区负责人负责巡视，发现末批准的缆线布放，先于制止，并及时向巡查小组汇报，由巡查小组根据实际情况处理，并形成文字材料上报公司，杜绝管道被占用的情况发生。对管道井进行安全检查，对损坏和缺失的井盖要及时给予更换和补充，对查处的隐患组织人员及时进行整改，对危及管道安全的施工单位进行安全告知，重点施工地段派专人24小时看护。服从巡查小组的管理和安排，做到及时长效的监控，尽可能避免事故发生。巡查队伍做好日常巡检报告。2、加大对管道巡查和监管的同时，开始对现有管道网络图纸进行资料收集和核对、同时要求各家租赁单位上报在我单位管道内缆线布放情况（详细标注位置、段长、芯数）各家缆线布放全程要有标牌。配2人负责对现场资料采集录入，安排施工单位对所有的管道井位置进行GPS定位和管井进行清理、缆线进行摸排。对不明单位缆线的进行标识，便于日后与各家单位进行确认处理。并将所收集的信息全部进入江宁广电GIS系统管理系统存档。3、核查完成后，对各种情况进行汇总和分析，提出核查意见和整改方案，并在一个月内完成整改。并制定近期和长期管道建设的规划和方案，为优化和提升江宁广电网络网络的布局，提供必要的条件。4、对于合建管道，其它单位在管道穿缆施工作业时，要加强协调和沟通，提醒施工人员注意井内光缆及其它设施，以防损坏。本单位穿缆施工作业时，也要注意保护其它单位井内设施。
三、有线电视管道巡查的目的和结果
【关键词】电网企业；火灾隐患表现形式排查方法；整改措施
什么叫火灾隐患？火灾隐患的产生原因、表现形式及如何排查并整改？现就这些问题结合电网企业消防管理实际谈谈个人的观点。
根据《消防监督检查规定》火灾隐患包括下列6种情况：（1）影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；（2）消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能的；（3）擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；（4）在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品，不能立即改正的；（5）不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。（6）其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。火灾隐患具有隐蔽性、潜在危险性和动态性特点，旧的隐患消灭，新的隐患又产生，需要常抓不懈。分为火灾隐患和重大火灾隐患，重大火灾隐患是指：违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。重大火灾事故确定分直接判定和综合判定两种方法。综合判定要符合判定程序，我们应防止工作中乱用“重大火灾隐患”这一概念。
1、火灾隐患产生的主要原因
1.1建筑工程消防监督工作开展以前的建筑。如建于80年代和90年代初的一些高层，很多只有一个楼梯或是没有防烟楼梯，没有自动喷水灭火系统，这类建筑由于未经消防设计审核竣工验收把关，在消防安全方面存在先天不足。
1.2建设、设计、施工、监理单位弄虚作假。《消防法》第五十九条列举了具体行为和处罚规定。
1.3消防部门监督把关不严。根据《建设工程消防监督管理规定》有关规定：电力调度楼、大型发电、变配电工程等特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安消防机构申请消防验收。
1.4建筑消防设施老化。消防设施需要维护保养，根据《建筑消防设施的维护管理规定》规定，建筑消防设施每年检测一次，一类高层建筑等，应当自系统投入运行后每一年底前，将年度检测记录报当地公安机关消防机构备案。消防安全重点单位每季度、其他单位每半年要自行或委托有资质的机构进行消防安全检查评估。
1.5消防安全管理不善。一是没有按照《消防法》规定实行消防安全责任制，或没有全部履行消防安全职责。二是建筑消防设施投入使用后，没有实施维护保养和值班管理，设施擅自关停或处于不正常工作状态。
2、火灾隐患的表现形式及排查方法
2.1从影响人员疏散和灭火救援行动方面排查
2.1.1建筑总平面布局不合理。一是功能布局不当，如消防控制室设在高层建筑内地上二层及二层以上，甲、乙类物品库房内设置办公室、休息室等属于火灾隐患；二是防火间距不足，如两栋高层建筑主体之间的防火间距小于13米，两栋多层建筑之间小于6米，无特殊措施就属于火灾隐患；三是违章乱搭乱建，高层建筑周围的消防车通道被石柱封阻不能通行，在两栋建筑之间搭建临时建筑物、构筑物，占用防火间距。四是变电站环形车道不通畅影响消防车通行等。
2.1.2建筑使用性质不适应。一是建筑物的结构不合理，如办公楼内改变原结构的装修改建等；二是建筑物耐火等级不足，如高层调度楼二次装修采用木结构等；三是装修材料不达标，大量使用可燃材料等也会形成火灾隐患。
2.1.3安全疏散不符合标准。一是关于出口数量，一般每个场所要求设两个安全出口；二是关于疏散宽度，楼梯间、疏散走道的宽度和建筑用途有关，办公楼、住宅分别设置了最小净宽，总体疏散宽度是根据计算而来的；三是关于疏散距离，房间门到最近出口或梯间的距离，也因建筑用途而异，娱乐场所比办公场所严格；四是调度楼在门窗或疏散楼梯上设置影响逃生和灭火救援的防盗门等障碍物的。
2.1.4调度楼避难层管理不善。一是防烟楼梯没有在避难层分隔、同层错位或上下层断开。二是避难层没有专线电话、没有消火栓和消防卷盘。三是避难层没有独立的防烟设施，没有应急广播和照明。四是避难层的净面积没能满足避难人员5人/平方米的避难要求等。
2.1.5调度楼救援登高的车道不符合规范。一是高层建筑的周围应设环形车道。当设环形车道有困难时，可沿高层建筑的两个长边设置消防车道。二是消防车道宽度不应小于4米。消防车道距高层建筑外墙宜大于5米，消防车上空4米以下范围不应有障碍物。三是消防车道与高层建筑之间，不应设置妨碍登高消防车操作的树木、架空管线等。
2.2从消防设施方面排查
一是调度楼未按“四个能力”建设要求张贴疏散指示标志或标示错误的；二是室外消火栓被埋压、圈占、遮挡、损坏的；三是灭火器的配置数量不足或不符合规定。四是未按规定设置室内消火栓系统或已经设置但存在故障未及时整改的。五是火灾自动报警、自动喷水灭火系统已经设置但存在问题和故障未及时修复的。
2.3从防火分区管理方面排查
2.3.1防火墙、隔墙和楼板等不符合要求。一是防火墙上不应开设门、窗、洞口，当必须开设时，应设置能自动关闭的甲级防火门、窗。二是管道穿过隔墙、楼板时，应采用不燃烧材料将其周围的缝隙堵塞密实。三是高层建筑内的隔墙应砌至梁板底部，且不宜留缝隙。
2.3.2电梯井和管道井封隔封堵不符全要求。建筑高度不超过100m的高层建筑，其电缆井、管道井应每隔2～3层在楼板处用相当于楼板耐火极限的不燃烧体作防火分隔；建筑高度超过100m的高层建筑，应在每层楼板处用相当于楼板耐火极限的不燃烧体作防火分隔。电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞，其空隙应采用不燃烧材料填塞密实。
2.3.3防火门、防火窗和防火巻帘不符合规范。一是防火门应为向疏散方向开启的平开门，并在关闭后应能从任何一侧手动开启。用于疏散的走道、楼梯间和前室的防火门，应具有自行关闭的功能。双扇和多扇防火门，还应具有按顺序关闭的功能。常开的防火门，当发生火灾时，应具有自行关闭和信号反馈的功能。二是在设置防火墙确有困难的场所，可采用防火卷帘作防火分区分隔。当采用包括背火面温升作耐火极限判定条件的防火卷帘时，其耐火极限不低于3.00h；当采用不包括背火面温升作耐火极限判定条件的防火卷帘时，其卷帘两侧应设独立的闭式自动喷水系统保护，系统喷水延续时间不应小于3.00h。三是设在疏散走道上的防火卷帘应在卷帘的两侧设置启闭装置，并应具有自动、手动和机械控制的功能。
2.4从人员密集场所消防管理方面排查
根据消防法的规定电网企业与该场所类似的只有大会场、食堂等，这类场所应防止用电、用火、储油等方面存在隐患。
2.5从不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的方面排查
（这类问题较少，不做叙述）
2.6从其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形排查
结合电网企业生产、运行的特点，应从以下几个方面排查火灾隐患。
2.6.1电气安全防火方面。（1）线路敷设达不到标准。一是保护措施不到位，未按规定穿金属管、金属线槽，涂刷防火保护层，或未按规定在电缆井、电缆沟和墙体内进行敷设；二是电线截面积不足，与负荷不匹配，导线发热可能引燃周围物品、也可能烧毁绝缘层导致短路，易引发火灾；三是线路连接不规范，如接头松动，用电量增加时可能因接触电阻过大产生电弧、电火花；四是选型与环境不配，特殊环境要求使用特殊的电线类型，有防腐蚀、耐高温和防受潮等，要与环境适配；（2）灯具使用不符合要求。如蓄电池室、油库使用普通照明灯，未使用防爆灯；物资仓库内使用大功率白炽灯，与可燃物距离小于50CM等；（3）配电设备选择不合理。如用木质可燃材料制作配电盘；在配电盘内使用裸导线连接，用铜丝、铁丝代替保险丝，熔断器的额定电流过大；多位插座三无产品质量不合格等；（4）变配电装置安装不当。如油浸变压器、断路器、互感器未设置事故油池；变压器距离建筑物四壁的太近，不利于通风和检查；将变压器直接设置在人员密集场所或疏散通道附近，威胁生命安全；高低压配电装置布置在同一房间内，其距离小于1米；（5）电缆封堵不规范或施工后没有及时补封。电厂、变电站和调度大楼内凡穿越墙壁、楼板和电缆沟道而进入控制室、电缆夹层、控制柜及仪表盘、保护盘等处的电缆孔、洞、竖井应用防火堵料严密封堵；110千伏以上变电站的电缆层及电缆竖井、保护室、开关室等应按照规范要求装设火灾自动报警系统；变电站电缆从室外进入室内的入口处、电缆竖井的出入口处、电缆接头处、主控制室与电缆夹层之间以及长度超过100m的电缆沟或电缆隧道，应采取防止电缆火灾蔓延的阻燃或分隔措施；220千伏及以上变电站，当电力电缆与控制电缆或通信电缆敷设在同一电缆沟或电缆隧道内时，应采用防火槽盒或防火隔板进行分隔；电缆夹层、隧道、竖井和电缆沟以及火灾报警装置是否建立巡视检查和缺陷隐患整改报修制度等。
2.6.2明火作业管理方面。生产调度场所和高层建筑内的防火重点部位动火应执行《动火工作票实施细则》规定。签发人、工作负责人和许可人是否批准公布；是否符合动火工作有关要求和注意事项；规范填写、合格标准等。
3、火灾隐患的整改措施
3.1火灾隐患的整改方法
按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》对火灾隐患的整改做出了两种规定：当场改正和制定整改方案进行整改。
3.1.1当场改正。对下列违反消防安全规定的行为，企业应当责成有关人员当场改正并督促落实。（1）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；（2）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；（3）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；（4）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；（5）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；（6）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；（7）违章关闭消防设施、切断消防电源的；（8）其他可以当场改正的行为。违反规定情况以及改正情况应当有记录并存档备查。
3.1.2制定整改方案整改。对不能当场改正的火灾隐患，企业消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，采取三种措施：（1）及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案；（2）消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金；（3）在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。
3.2火灾隐患整改的其他措施
3.2.1存档备查。火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。
一、强化规范化管理，物业管理工作显成效
1.规范治安管理工作，加强保安队伍建设。加强小区安全防范，对安全监控、人员车辆出入管理、治安巡逻、治安检查、紧急突发治安事件等的处置都严格按照《安全保卫工作手册》进行执行。注重护卫队伍的素质培训，在实际工作中突出微笑式服务，为住户营造温馨和谐安全的居住环境。
2.绿化卫生管理水平不断提高。卫生保洁人员每天定时对小区公共场所及各栋楼宇进行清洁打扫，特别是在治理五乱活动中对小区的多处卫生死角进行了彻底清理，效果显著。绿化工作由专门的绿化队进行负责，小区整体环境绿化经过几年来的精心护理，现已到处绿意盎然、环境优美舒适，呈现出了人与自然的和谐共存的美好景象。
3.加强水电设施设备的维修与维护。在日常工作中注重对小区水电设施设备运转的巡查巡视，保证水电正常供应。为住户及公共设施设备的维修维护515余次，配电房进行大型维修一次，基本做到了维修及时主动，未发生住户投诉现象。
4.节能降耗、厉行节约。小区护卫员夜间巡逻时细心观察，先后两次发现地下漏水，特别是主干道消防总管严重漏水后，及时进行维修，把水损耗数量降到了最低；门卫值班室及院内道路照明用电都是接营业用电，价格是普通用电的3倍，经检查发现后，及时重新改造布线，减少了不必要的电费开支。
5.加强安全生产管理工作。召开专门会议对安全生产工作进行了部署，加强对安全生产工作的领导，提高重视。签订安全生产责任状，做到层层抓落实。全国安全生产月期间，对各小区配电房和供电管线、消防设施设备和护卫管理进行检查、抽查，同时对住宅楼天面进行巡查、巡视，避免高空坠物事故的发生；规范安全用车管理。全年没有任何安全生产责任事故的发生。
二、加强精神文明建设，构建和谐单位
1.加强小区文化建设，提高小区文化氛围。做好各项宣传工作，特别是在板报宣传上加大了力度。根据各阶段形式需要先后出版了《提升文明素质 共创优美环境》《严打斗争 加强治安防范》等一些列宣传板报，营造出浓厚的宣传舆论氛围，让小区住户及时了解党的方针、政策和政策，使思想与时代保持同步。
2.组织干部职工参加了城区政府主办的义务植树等活动，以实际行动投入到绿城的美化建设中，为构建社会主义和谐社会出一分力。
3.认真贯彻落实《开展“清洁卫生进家庭”活动方案》。组织干部职工认真学习《城乡居民文明公约》，自觉做到“三要九不要”。中心领导班子亲自对生活小区、沿街铺面等卫生整治情况进行全方位督查，对存在的问题提出了明确的整改方案，落实整改时间。小区整体环境卫生状况得到了大大改善。
4.组织干部职工开展奉献爱心、捐资助教活动，捐助体育器材和体育用品，用实际行动支持贫困地区的教育事业。
5.加大对外宣传力度，提高对外知名度。作为成区五个代表单位之一参加了全市世界环境日环保创意板报比赛，展现小区环境建设风貌，获得了现场组委会和群众的一致好评。
6.积极开展文明创建工作。小区被授予城区环境保护先进单位、社会治安综合治理先进单位和市爱国卫生先进单位荣誉称号。
三、存在问题和困难
1.维修专项和改造项目的实施进度缓慢。
2.管理人才匮乏。
3.处理突发事件的机制有待进一步完善。
四、2020年工作设想
1．抓紧对各维修项目的实施，严格管理监督。
2.继续加大培训力度，提高培训质量和效果。
3.加强应急管理体系建设，进一步提高处理突发事件的能力。
一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除安全隐患，提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制事故发生。
二、检查范围
全区医疗卫生系统检点为：人员密集场所、危险化学品（放射品、生物等）和交通车辆、特种设备、消防设施等。
三、检查内容
本次区医疗卫生系统安全生产大检查工作，具体安排如下：
（一）各医疗卫生单位贯彻落实安全生产政策法规情况。
落实安全生产管理和监督责任，强化安全专项治理和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作全覆盖，专项整治是否取得实效；各项安全生产制度是否健全完善。
（二）重大事故隐患排查和专项整治情况是大检查的重中之重。
1．根据有关文件要求，前期安全隐患排查治理中，存在重大安全隐患的单位，重点检查整改情况。
2．医疗安全。各医疗卫生单位要按照医疗卫生法律法规及相关规范、标准的要求，加强医疗安全和质量管理，健全医疗安全和质量管理组织，落实责任制，完善医疗安全和质量管理的核心制度，强化工作措施。加强对在用医疗仪器、设备的安全检查和维护，强化对医疗安全重点部门、重点环节和人群密集区域的管理，消除医疗安全隐患。加强对患者的疏导和安全管理，加大对病房的安全巡视力度。定期对职工开展医疗安全教育，增强依法从业意识和责任心，不断提高医疗服务质量，确保病人就医安全。
3．特种设备和重点部位。各级医疗卫生机构内医疗、科研使用的各类放射性、生物性、化学性有毒有害和易燃易爆物品使用、储存，以及各类电气设备、电源线路的安全使用维护。要根据区安监、质监、消防、电力等部门的具体工作要求，检查锅炉、压力容器管道等特种设备以及配电房、电梯等各类生产设施设备的安全使用等情况，特别是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的安全使用、年检和操作人员持证上岗情况，相应消防设施设备的配备情况。
4．消防安全检查。对门急诊、病房、员工集体宿舍等人员密集场所，高层及地下建筑，易燃易爆危险品储存部位，开展消防安全隐患排查和专项整治；检查火灾自动报警、自动灭火系统，消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。
5．加强交通安全管理。加强对本单位司机和广大职工的安全驾驶教育，强化对所属车辆的安全管理，认真排查道路交通安全隐患。严禁病车上路，严防超员、超速、疲劳驾驶、无证无照驾驶、酒后驾驶等严重违法违规行为。
6．开展汛期安全隐患排查，做好防洪物资、队伍、应急预案的准备工作，加强值班监控，落实汛期各项安全防范措施；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故的工作机制。
四、检查安排
本次全区医疗卫生系统安全生产大检查工作，在规定期限内，按时间节点和检查要求，各单位要深入、细致地开展检查，确保不走过场、不留死角，具体安排如下：
（一）自查自纠阶段。6月中旬至7月30日，各单位按照区政府部署和本通知要求，抓好组织发动，认真全面开展自查自纠，不留死角。针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。
（二）督促检查阶段。8月1日—8月31日，区卫生局将成立5个督查组对各单位落实安全大检查工作进行全程督导。联系各单位的局领导，要对联系单位安全检查的落实情况和进展情况进行专题督查、督办（局领导联系单位见附件）。
（三）“回头看”阶段。9月1日—9月30日，各单位要认真开展回头看，再排查、再督查、再整改，全面总结，巩固整改成效，建立长效工作机制，进一步提高安全生产管理水平。
五、有关要求
（一）高度重视，加强领导。各单位要充分认识集中开展安全生产大检查的重要性和紧迫性，切实增强做好大检查工作的责任感。各医疗卫生单位的主要负责人是安全大检查工作的第一责任人，加强领导，确保安全生产大检查深入推进、取得实效。区卫生局成立以主要领导为组长的安全生产大检查领导小组，负责指导、协调、督促全区医疗卫生系统安全生产大检查工作。
（二）制定方案，周密部署。各级医疗卫生单位要根据本通知精神要求，制定本单位集中开展安全生产大检查工作方案，明确领导机构、工作职责、工作措施、时间进度安排等，确保大检查任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。
（三）落实责任，强化追究。各单位要按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真检查事故易发的重要场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限，以对隐患和问题“零容忍”的态度，全面落实整改到位。凡对安全生产大检查工作不落实、整改不到位，出现重大安全生产事故的，要追究单位有关人员的责任。
一、消防安全管理组织机构
消防安全责任人：胡爱民
消防安全管理人：刘建玲
各处室消防安全责任人：
教务处：米卫民
政教处：王梓维
教科室：王波
总务处：叶国雄
图书馆： 于世娟
食堂：
财会室：熊雪松
电脑房： 黄小林
体育馆：杨协飞
教师办公室：办公室负责人
教室：各班班主任
消防教育培训人：刘建玲
义务消防队：
灭火组：组长：叶国雄
副组长：李金繁
组员：白剑桥、严闯林、张华
疏散组：组长：杨协飞
副组长：周子坤
组 员：各班班主任
救护组：组长：龚莉莉
副组长： 赵淑琪
组员：李春恒、张战普、赵征
通讯组：组长：王波
副组长：朱莉
组员：各班主任
学校消防安全工作归口安全处。
二、职责
消防安全责任人职责：
(一)贯彻落实消防法律、法规和规章，批准实施学校消防安全责任制、学校消防安全管理制度;
(二)批准消防安全年度工作计划、年度经费预算，定期召开学校消防安全工作会议;
(三)提供消防安全经费保障和组织保障;
(四)督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题;
(五)依法建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作;
(六)与各处室负责人签订消防安全责任书;
(七)组织制定灭火和应急疏散预案;
(八)促进消防科学研究和技术创新;
(九)法律、法规规定的其他消防安全职责。
消防安全管理人职责：
(一)组织制定学校消防安全管理制度，组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作;
(二)组织制定消防安全年度工作计划;
(三)审核消防安全工作年度经费预算;
(四)组织实施消防安全检查和火灾隐患整改;
(五)督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效，确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;
(六)组织管理义务消防队;
(七)组织开展师生员工消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;
(八)协助学校消防安全责任人做好其他消防安全工作。
其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。
各处室消防安全责任人职责：
(一)各处室负责人是本部门的防火责任人，对本部门防火工作全面负责。
(二)协助学校消防安全管理人搞好本部门防火宣传教育，普及消防常识，增强教职工的消防意识。
(三)每天组织防火巡查，发现火灾隐患、及时整改。
(四)督促检查师生员工严格执行各项消防安全制度、规程，防止事故发生。
(五)负责详细记录本部门消防活动以及检查情况，建立台帐。
(六)发现火情，要及时组织人员扑救，同时向消防安全管理人报告。
(七)负责管辖区域内的消防器材维护保养，确保器材完好。
教职员工消防安全职责
(一)热爱消防公益事业;
(二)认真贯彻执行有关消防法规、规定;
(三)严格遵守消防制度和安全操作规程;
(四)班前班后开展消防安全检查，及时消除火险隐患，不能消除的，应采取措施并及时向消防安全管理人报告;
(五)学习消防知识，接受消防教育、参加各项消防活动，维护保养消防设施。
(六)遇有火灾，及时报警，并积极扑救，保护火灾现场，协助调查火灾原因。
教工宿舍消防安全职责
(一)教工应自觉学习消防法律法规，服从消防安全管理，接受防火安全检查，遵守学校用火用电管理规定。严禁私拉乱接和违章使用电器，违者一律没收，并视其情节给予批评教育或学校行政纪律处分。
(二)教工严禁携带易燃、易爆、有毒物品进入教工宿舍。为保证消防通道畅通，禁止在教工宿舍楼道内停放自行车或堆放杂物。
(三)教工宿舍禁止私自安装电源插座、插线板或电源设备，禁止使用大功率电器。
(四)教工应自觉接受宿舍楼长每日防火巡查和公安消防管理部门及学校组织的防火安全检查。自觉维护和爱护宿舍区域的消防设施设备(包括室内消火栓箱、水带、水枪、应急疏散标志)、消防器材，禁止将消防设施设备、器材任意搬动、损坏或挪作他用。
(五)宿舍楼长要对住校教工进行防火安全宣传、督促住校教工遵守消防法律法规和校规校纪，制止私拉乱接和违章使用电器的行为，防止火灾事故的发生。
三、各类消防安全制度
消防安全管理制度
(一)贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《广东省实施《中华人民共和国消防法》办法》和其他有关消防法律法规。
(二)将消防工作纳入工作规划，确保消防安全管理工作与单位正常工作两不误。
(三)配齐配足消防器材，确保消防演练活动正常开展。
(四)定期召开消防工作会议，总结经验教训，表彰先进，研究解决消防工作出现的新情况、新问题，并逐步完善各项消防安全制度和要求，健全消防工作台帐。
(五)组织开展消防安全宣传教育活动，并将消防知识纳入培训教育，学校每季应至少组织开展一次消防培训教育，
组织新上岗和进入新岗位的教职工进行上岗前的消防安全培训
(六)组织开展消防安全大检查，督促各处室认真执行各项消防安全制度，加强消防安全防范。
(七)按照灭火和应急疏散预案，每半年至少开展一次消防安全灭火逃生演练，并结合实际，不断完善预案。
(八)配合区教育局及消防大队开展火灾调查，保护火灾现场，协助调查火灾原因。
(九)完成上级部门交办的其他各项任务。
防火检查制度
防火检查每月至少进行一次，并应当填写防火检查记录。消防安全责任人、消防安全管理人和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。重点检查以下内容：
(一)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况;
(二)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;
(三)消防车通道、消防水源情况;
(四)消防设施、器材配置及有效情况;
(五)消防安全标志设置及其完好、有效情况;
(六)用火、用电有无违章情况;
(七)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况;
(八)消防安全重点单位(部位)管理情况;
(九)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况;
(十) 防火巡查落实及记录情况;
(十一) 其他需要检查的内容。
防火巡查制度
校内消防安全重点单位(部位)应当进行每日防火巡查。巡查的内容主要包括：
(一)用火、用电有无违章情况;
(二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好;
(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;
(四)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用;
(五)消防安全重点部位的人员在岗情况;
(六) 其他消防安全情况。
防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为，妥善处置火灾隐患，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警、通知人员疏散、及时扑救。
防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
整改火灾隐患制度
(一)为确保学校消防安全，保护学校财产和师生员工安全特制定本制度。
(二)制定每日防火巡查计划，在巡查中发现火灾隐患情况必须及时向其所在的部门领导、消防安全管理人提出口头或书面形式进行整改意见，切不可拖延。
(三)学校对教育行政主管部门和公安机关消防机构、公安派出所指出的各类火灾隐患，应当及时予以核查、消除。
(四)对不能及时消除的火灾隐患，消防安全责任人或者消防安全工作主管领导应提出整改方案，确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。
(五)火灾隐患尚未消除的，应当落实防范措施，保障消防安全。对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停止使用。
(六)火灾隐患整改完毕，整改单位应当将整改情况记录报送相应的消防安全工作责任人或者消防安全工作主管领导签字确认后存档备查。
消防设备定期检测、维修制度
(一)应当按照国家有关规定，配置消防设施和器材，设置消防安全疏散指示标志和应急照明设施，每年组织检测维修，确保消防设施和器材完好有效。
(二)消防器材应当放置在明显和便于取用的地方，周围不准堆放物品和杂物。
(三)各类消防设施、器材由专人管理，负责检查、维修、保养、更换和添置，保证完好有效，严禁圈占、埋压和乱用。
(四)对消防栓、灭火器等消防设施器材经常进行检查，保持完善备用。
(五)学校应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;严禁堆放物品。
疏散通道、安全出口管理制度
(一)学校内的安全出口数目、疏散宽度和距离，必须符合《消防法》的有关规定。
(二)安全出口通道不得存放货物，不准停放车辆和其他有影响疏散的遮挡物。
(三)安全管理部门每天要进行安全巡视检查，严禁安全出口上锁、堵塞，保证单位内所有安全出口正常通行。
(四)学校内所有行政教学楼、教工宿舍等安全出口，疏散通道，必须设置疏散指示标志和符合标准的灯光疏散指示标志。
(五)安全处、总务处应对单位各种安全疏散指示牌进行检查保养，发现损坏要及时更换维修。
(六)教室、功能室、教工宿舍等人员密集场所，禁止违规使用大功率电器，在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
消防安全教育制度
(一)加强消防职业安全培训，教育教职员工群防群治，做好火灾、爆炸事故的预防和扑救工作。
(二)定期张贴消防宣传标语，挂消防宣传图，致力提高师生消防安全意识、消防业务水平和防火、灭火基本技能。
(三)制定落实每半年组织全体师生进行一次消防灭火实战演习，义务消防队每月进行训练。
(四)严格要求教职员工通过经常化、制度化的教育培训，使在各自懂得在岗位生产过程中的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得火灾扑救方法。
职工定期消防培训制度
学校应当采取下列措施对学生进行消防安全教育，使其了解防火、灭火知识，掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。
(一)开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练，每学期至少组织一次学生消防演练;
(二)根据消防安全教育的需要，将消防安全知识纳入教学和培训内容;
(三)对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训(由政教处、安全处组织实施);
(四)对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训;
(五)每季度至少举办一次消防安全专题讲座，并在校园网络、广播、黑板报开设消防安全教育栏目。
(六)组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训;
消防安全重点单位(部位)对员工每年至少进行一次消防安全培训。
动火管理制度
(一)凡在本校内需要动火的人员(包括外来施工人员)必须提前到申报并经消防安全管理人审批后方可动火。
(二)落实现场防火监护人员并配备相应的灭火器材。
(三)动火过程中，一旦发现不安全苗头时，要立即停止动火作业。
(四)发生火灾事故时，要及时处理、扑救并报警。
(五)动火人员要严格执行安全操作规程。
(六)作业人员和现场监护人在动火完毕后，应彻底清除现场火种，方可离开现场。
用电安全管理制度
(一)为防止用电造成火灾事故发生，凡动用电维修、安装各类用电设备者必须持证上岗。
(二)非电工人员严禁动用、检查、安装各类用电设备，外来人员要动用电时必须交用电说明并报消防安全管理人审批后方可作业。
(三)发现用电设施损坏、不安全(包括各类电器)应及时向消防安全管理人汇报。
(四)严禁使用不符合国家规定的插座和电线。
(五)电工安装、维修用电设施时，一律严禁赤脚。
(六)各处室消防安全责任人和电工要定期对单位各类用电设备进行检查，如有发现各类电器、电线等用电设施损坏，及时更换。
(七) 所有办公室、教室等人员在离开时要切断电源，防止火灾事故发生。
灭火疏散预案制度
要制定灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。灭火和应急疏散预案应当包括以下内容：
(一)组织机构：指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组;
(二)报警和接警处置程序;
(三)应急疏散的组织程序和措施;
(四)扑救初起火灾的程序和措施;
(五) 通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
(六)其他需要明确的内容。
学校实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预案，并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报学校安全处备案。灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练，并结合实际，不断完善预案。
消防演练应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员，避免意外事故发生。
防火档案制度
(一)为了使防火工作能顺利地进行，便于有效的安全管理，特建立本制度。
(二)为便于查找和使用，防火档案资料应按其系统进行分类编号。
(三)单位防火档案由消防安全管理人严加保管，未经单位领导同意任何人员不能查看档案资料。
(四)消防监督档案在保管人员变动时办好移交手续，不得把档案带走或据为己有。
(五)凡涉及到重大机密内容，不能归入此档，以防泄密，并严格落实防火档案保管责任人。
(六)消防防火档案及其材料在撤销、销毁时必须经单位领导同意方可进行。
四、相关要求
(一)严格落实消防安全责任。各级要时刻保持清醒头脑，充分认清当前学校消防安全工作面临的严峻形势，切实增强做好学校消防安全工作的责任感和紧迫感。学校是人员密集区，做好学校的消防安全工作非常重要，要切实加强对学校消防工作的领导，严格落实学校消防工作责任制，将学校消防安全责任逐一落实到每一个班级和每一名老师，每名教职员工在班前和班后必须进行消防安全检查，及时消除火灾隐患，并做好记录。
关键词：10kV；配网运行；事故原因；分析；预防措施
中图分类号： U665 文献标识码： A 文章编号：
前言
近年来，随着电网架构的日趋合理,对安全供电的可靠性提出了更高的要求,做好电网运行的管理工作,对保证电网的安全、稳定运行,具有不可忽视的作用。
1．10kV 配网运行事故原因分析
1．1．社会环境原因
近年来，随着珠江三角沿海地区经济的迅猛发展, 配网安全运行存在着诸多不利的原因,具体表现在交通碰撞、基建工地机械破坏（含开挖）、山坡林业树木碰触、偷盗电力设施等几个方面。由于以上原因造成农村10kV配网跳闸、接地的次数占总数的10%及以上,尤其以山坡林业树木碰触、基建工地破坏以及交通碰撞为甚,几乎每月均有发生,在这些薄弱点方面加大技术管理措施,对降低 10kV配网的故障率是大有潜力可挖的。
1．2．天气等人力不可抗拒原因
某市处于南部广东沿海地区, 每年的 5～10 月是雷雨季节,雷暴日普遍超过 100d,而农村地区绝大部分属于松林湿地,是雷电活动的高发区。根据2010年的运行记录, 某供电部门总跳闸、接地故障次数为 712回次,其中经雷电信息系统核实为雷击原因造成的有414回次,所占比率为58.1%。广东沿海也是台风的高发区, 据气象局的不完全数据统计,过去 10 年间,该地区每年平均发生 2.8 次影响范围在 100km 以内的台风。可见,雷击和台风对中国南部沿海 10kV 配网的影响非常大, 也是配网运行中存在的两个最大原因。
1．3．运行管理方面的原因
运行管理中影响配网安全的主要原因是巡视不到位、消缺不及时。巡视不到位,主要是部分巡视人员技能素质不高、责任心不强;消缺不及时,消缺管理流程不清晰、责任考核落实力度不强。这些管理上存在的薄弱点,使一般缺陷往往得不到及时消除,长时间的隐患运行以至扩大为紧急缺陷,直至发生 10kV 馈线或设备故障。
1．4．农村 10kV 配网的内在原因
广东沿海地区自 1998 年起开展两网改造工作以来,10kV 及以下的配网技术标准有了很大的提高,网络架构有了明显的改善。但是,由于社会的迅速发展，负荷增长迅猛,而每年两网改造的投资增长慢,网改与发展需要存在着一定的距离致使部分10kV馈线（或支线）重载运行。基于安全运行的原因被迫压负荷处理; 另一方面,馈线重载也导致一些旧式的载流线夹,如BB夹、JB夹、铜铝线耳DTL型等出现发热发红,甚至烧毁,引起馈线故障。配变电系统因重载发生故障, 引起馈线跳闸或接地故障的情况雷同,往往在连接处发生故障。
农村 10kV配网中,仍然运行着一部分多年的老型号高能耗电力设备,如柱上开关、跌落式熔断器、阀式避雷器、P-15T 型针式绝缘子、SC-210 型瓷横担、S7 型的高损配变等, 部分运行时间已十几年。一方面,这些老型号的设备相对现行的运行要求,技术标准偏低;另一方面,这些运行已久的设备,其内部绝缘、瓷支柱老化情况严重,经高温或风吹雨淋后易发生放、漏电故障,导致馈线跳闸或接地,重合闸成功率非常低。因而导致抢修率居高不下。
2．农村 10kV 配网的预防事故措施
2．1．针对社会环境原因采取的预防措施
广东沿海地区大部分线路架设在公路边,经济发展所带来的交通繁忙对线路的危害极大,车辆碰撞杆塔导致线路故障的情况时有发生,尤其在夜间。因此,对路边杆塔设置必要的警示措施是非常必要的。根据多年来的运行经验,建议采用醇酸反光漆,离地面20cm 起往上粉刷杆塔,红白颜色相间,各 2 道,色带高度为 20cm 则可。对屡屡遭受碰撞的杆塔,可在来车前方 1m 处设置防撞混凝土墩,并刷上类似的反光漆;或迁移该类杆塔。
基建工地对配网的破坏, 主要表现在两个方面:①基面开挖伤及地下敷设电缆;②施工机械、物料超高超长碰触带电部位或破坏杆塔。采取的反事故措施主要有以下几个方面:加大宣传力度,各种传媒长期、广泛宣传保护电力设施的重要性,诠释破坏电力设施所带来的严重后果以及肇事者应负的责任; 有开挖可能的地下线路,适当设置"沿线地下有电力电缆,动土开挖请联系"之类的警示牌;基建工地增加巡视的次数,发现工地有危及线路安全运行的可能, 则发出警告传票, 并抄送当地安委会备案。这种做法也适用于经常向线路抛扔杂物的厂区、住宅区。林业绿化树木：一类是街道两旁成型的绿化带,另一类是种植场的林业树木。沿街道架设的线路,建议采用杆高为 15m 的电杆, 加大导线与绿化树木的距离,有条件的采取电缆敷设，或采用JKL－GJYJ 型的绝缘钢芯铝绞线架空；对种植场的林业树木,规划时线路走廊尽量避开较高树型的植物带（如大黄椰等）,或在种植户种植前进行宣传沟通，根据《电力设施保护条例及实施细则》的规定 10kV 配电线路导线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平面内的区域留5m 的线行走廊。
近几年来,由于有色金属价格上扬,电力设施偷盗情况严重,除经损失外,引发的配网故障也时有发生,偷盗集中在铁塔塔材、配变、低压线材等经济价值较高的设备上。为防止偷盗塔材,人烟稀少的地方,应尽量选用焊接塔;已投入运行的螺栓塔,3m以下应安装防盗螺栓。在配变和低压导线的防盗方面,可在线路末端安装声光报警器,当盗贼剪断导线后出现零线断线或缺相运行的情况时,会发出蜂鸣报警声,吓退贼人。这些防盗措施在农电推广两年以来, 效果非常明显,盗窃案件大幅下降了 46.8%。再有召集群众力量抗击盗窃行为。
2．2．针对天气原因采取的预防措施
提高绝缘子的耐雷水平, 特别是针式绝缘子的耐雷水平。根据近10年来的运行经验,耐张点的悬式绝缘子在雷击时极少发生闪络故障,故障发生点集中在针式绝缘子上,进一步提高针式绝缘子的耐雷水平有助于提高线路的防雷能力。建议将传统的 P-15T 型更换为 PSQ-15T型、57-2S型的柱式绝缘子。新架设线路推荐使用双瓷横担（加强型S-210、SQ-210）的装置形式,以加大绝缘子的爬距。线路改造时也可以按这个思路实施技改工作。
安装线路避雷器, 部分特殊线路段加装避雷线。提高绝缘子的绝缘等级,只是其中一个方面, 还不足以保障线路在遭受雷击后能安全运行,配套措施是增加泄雷通道,而安装线路避雷器则是一个经济、简单、有效的措施。线路避雷器安装地点的确定原则是尽量安装在周围无高层建筑物、地方开阔的线路段上,尤其是雷击多发区;周围有高层建筑物屏蔽雷电的线路段可不用考虑安装,以节省投资。雷电高发区的确定,可参考气象部门已确定的雷区分布图;另一方面可借助网上雷电信息系统的统计数据,核实线路是否处于雷击多发区。线路避雷器建议选用非线性、无间隙的金属氧化物避雷器,推荐使用残压为45kV或50kV的避雷器。至于避雷线,一般则在大跨越、高杆塔的情况下才予以考虑。
定期检测接地网, 确保接地网的接地阻值合格。确保了足够数量的泄雷通道后,还应保证泄雷通道畅通无阻,而合格的接地网是保障泄雷通道畅通的一个关键原因。接地网的阻值检测期,建议每两年一次,运行时间较长的,可适当缩短至每年一次。对阻值不合格的接地网,视运行时间和实际检测的阻值情况,可分别采用重新构造接地网或增打地极的方法处理。
在架空线路抗击台风方面, 加强线路的抗倾覆能力是关键。目前使用的水泥电杆,力学等级在J级及以上,标准荷载在 3.5kV以上,可满足强度要求,防台风的工作重点应放在杆塔基础的加固上。位于路边的线路段,可每隔 5基电杆设置一座窄基防风塔或设一个四方拉线的耐张段,这种塔造价低廉，但防风效果非常明显。位于鱼塘、农田、山坡的线路段,有条件的尽量使用人字防风拉线或四方拉线,抗倾覆能力最好。对地理条件不允许加装拉线的电杆, 宜以电杆中心,半径1.5m内用沙包堆砌围堤, 围堤内填充石粉与水泥的混合物（混合比一般为 2:1）,确保电杆的埋深和培土符合要求。为防止滑坡,沙包可适当增打一些松桩加固。为降低风压造成的倾覆力矩,农田等开阔地方,在满足对地安全距离的情况下, 在设计时宜选用 12m 以下的短长度电杆。此外,应注意线间距离是否满足要求,特别是软跳接线、档距大的地方,这些位置在强台风的作用下,容易造成导线间反复相间短路、跳闸,不能满足要求的,可分别采用加装瓷横担和加长铁横担的办法解决。
2.3．针对运行管理方面原因采取的预防事故措施
在运行管理方面, 应着重抓好巡视维护及消缺两项工作。巡视维护方面,应针对不同的天气、季节特点,每月度制定巡视计划,落实责任人,确保巡视到位。巡查发现的缺陷或隐患,应设专人进行分析归类, 按先急后缓、是否需要停电等的条件制定计划,落实消缺工作。同时,应根据单位实际情况,制定相应的配网管理办法和奖惩规定, 单位领导和上级部门加强监察巡视的作用,对巡视不到位、消缺不及时的予以重罚,对有功人员给予奖励,充分调动巡检人员的积极性。鉴于目前沿海地区管理工作已普遍微机化,建议编制相应的计算机软件,实现巡视消缺工作流程的闭环管理, 以便对缺陷进行刷新记录和汇总分析,同时实现责任考核等功能。
2.4．针对10kV配网内在原因采取的预防事故措施
对于重载 10kV 馈线和公用台区,应每月开展负荷监测工作。按照目前珠三角典型10kV馈线结构（出线电缆为YJV22-3×300,主干架空导线为3×LJ-240）,除负荷长期稳定的馈线外,对最高负荷电流超过300A 的馈线建议采取预警制度,及时制定整改方案转接负荷;对可能接入点负荷的馈线,最高负荷电流虽不超过 300A,也要纳入整改方案,落实负荷转接工作。公用变压器最高负荷率超过85%的,亦应采取预警制度转接负荷,必要时可加装低压综合监测仪或多功能电子表进行负荷监测。这些措施可有效避免因过载压负荷,也是避免接头、连接线夹等因过载发热烧毁的积极措施之一。对于柱上开关、跌落式熔断器、阀式避雷器、针式绝缘子、高损配变、高低压配电柜、并沟线夹等早期投运的残旧设备,应选用技术参数高的现行产品,结合全年的停电计划安排轮换工作。
3．结语
综上所述，在10kv 配网运行管理中，只有认真的做好配网运行事故的原因分析,采取可靠的预防措施才能更好的保证电网安全、稳定的运行。
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