时间：2023-03-03 15:56:29
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇企业安全生产责任制，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：建筑施工企业；安全生产；责任制
企业是安全生产的责任主体，企业安全生产主体责任是安全生产法律、法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全生产条件、应当执行的行业标准、应当承担的法律责任。落实企业安全生产主体责任，核心任务是建立健全并落实全员安全责任制。本文结合《中华人民共和国安全生产法》等相关要求，以及笔者多年的企业安全管理经验，推出“清单式明责、立体式履责、靶向式督责”安全管理组合拳，供读者参考。
1清单式明责，使安全责任从泛化向量化转变
1.1建立安全管理“三个清单”
安全管理是系统性工程，“事事相关，人人有责”，明确全员安全责任是实现安全生产的重要基础。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）原则要求，企业制定安全生产《企业主体责任清单》《岗位责任清单》和《岗位工作任务清单》“三个清单”，通过推行清单式管理，实现企业各层级、各岗位“照单履责尽责、照单监督检查、照单考核奖惩”。
1.2构建安全管理“五个责任体系”
企业要构建以合同主体单位主要负责人为责任人的安全生产领导体系、以业务分管负责人为责任人的安全生产组织实施体系、以技术负责人为责任人的安全技术保障体系、以分包商现场负责人为责任人的作业控制体系、以安全总监为责任人的安全生产监督体系等“五个责任体系”。通过“五个责任体系”建设,将各层级主要负责人、业务分管负责人、技术负责人、安全总监和分包商负责人的安全生产工作职责融入到企业决策、组织管理、资源配备、技术管理、安全监督、施工组织、现场管理等管理活动的业务流程中，实行网格化管理，形成齐抓共管、同向发力、协调联动的安全生产新格局。搭建安全生产“1+N”制度框架。以企业制定的《安全生产监督管理办法》为引领，延伸制定涵盖责任制度、教育培训、安全会议、风险管控、隐患排查治理、安全许可、领导带班、应急管理等方面的N种制度办法，建立一套符合企业安全生产特点，并与法律法规相衔接的安全生产制度体系，为实现安全管理“有制可依、有规可守、有章可循”奠定了坚实基础。
2立体式履责，使安全生产从专管向群防转变
2.1以领导干部带头履责
安全生产管理核心是要抓好“关键少数”，企业要引导各级领导干部勇于担当、以上率下，充分发挥好关键作用，推行安全承诺制度，企业主要负责人向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。企业主要领导定期深入施工现场带班生产、带队检查，进一步改进和加强现场安全管理。摘要：本文以建筑施工企业为例，开展如何建立健全并落实全员安全生产责任制的研究。
2.2以技能提升保障履责
坚持“正人先正己，正身先正心”，企业要开展“明职责、知敬畏、勇担当”责任意识主题教育活动，使“任何时候都要把安全作为大事来抓，任何情况下都要把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要第一时间解决”成为全员共识。按照“用什么教什么，干什么学什么，缺什么补什么”的原则，常态化开展分级分类实施教育培训。开展安全技能提升行动，举办安全技能比武和安全知识竞赛、安全演讲比赛，以安管人员的高素质保障安全工作的高品质。
2.3以科技创新支撑履责
企业要推行“双预控+信息化”模式，建立安全管理信息系统，实现重大安全风险实时跟踪，隐患信息闭环管理，风险管控、隐患整治流程化、信息化、表单化。发挥BIM（BuildingInformationModeling，建筑信息模型）技术在可视化、模拟化、协同化等方面的优势，辨识并动态管理危险源。建立企业视频调度指挥中心，将高风险工点纳入视频监控、动态监管。将隧道超前地质预报、监控量测，深基坑变形观测，连续梁线形监测，特种设备监控纳入信息化管理，提高隐患、事故和灾害的防范水平。
2.4以终端落实强化履责
安全管理的短板在基层，责任落实的难点在终端。按照“总包负总包的责任、分包负分包的责任”原则，企业要将服从项目管理、承担安全责任等条款细化写入分包合同，帮助分包商建立相对完善的现场安全自控体系，监督分包商配齐有资质的安全管理人员，将安全管理与计量支付进度和比例挂钩。开设“安全积分超市”，创建以安全积分兑换相应奖励物资的正向激励机制，实现一线工人作业行为与收入挂钩，调动一线作业人员参与安全管理的积极性，有效促进各项安全管理举措在终端落地。
2.5以主动应急自觉履责
以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发事件能力为重点，全面加强应急管理工作，预防和减少突发事件的发生[1]，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害。企业要建立起“横向到边、纵向到底”的应急预案体系；企业年初下发年度应急预案演练计划，按“一季度一主题”开展应急演练，重点抓好防灾减灾与避险逃生、自救互救应急演练工作。
3靶向式督责，使安全管理从柔性向刚性转变
3.1过程管控，实时督责
企业建立动态的安全风险数据库，按层级分别进行管控，落实安全许可管理规定。企业每季度召开安全生产视频会，“一季度、一总结、一讲评、一部署”。企业创新检查手段“两个月、一专题”开展电话询查，紧盯复杂地质隧道、城市地铁、既有线施工等高风险项目，云贵川渝等高风险区域，汛期、雨季、台风季等高风险时段，以及高空作业、深水作业、封闭空间作业和污水管道疏通等高风险作业，确保施工现场安全受控。
3.2综合检查，全面督责
企业开展节后复工、季度等定期检查，高风险工程专项检查、安全红线检查等综合检查，注重发现共性问题、找准要害问题、深挖根源问题，不留死角、不留盲区。坚持定期安全交叉巡查和整改责任落实追究制度，保证在建项目每年至少被巡查一次，凡巡查过的项目，出了事故，巡查人员和项目相关人员都要被问责追责。
3.3考核评价，从严督责
坚持内外部评价、正反向评价、定性定量评价相结合，企业每年开展一次安全生产评价工作，评价结果与年度安全包保责任书考核、年度全面考核挂钩。同时安全生产工作“一票否决”制度和责任追究制度，坚持零容忍、严考核、硬兑现，对当年发生安全事故的单位，取消其全年评优评先资格，并进行经济处罚，实现了全员责任、绩效、薪酬联动。
4小结
企业建立健全全员安全生产责任制，并采取有效的考核奖惩等制度措施，才能将安全生产各项规定和政策真正落到实处、见到实效，从而切实维护人民群众生命财产安全和健康权益。
参考文献
关键词 安全生产责任制 企业安全管理 大唐北一电厂
《安全生产法》总则第四条规定：生产经营单位必须遵守本法法律法规，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。其含义有三个意义：一是守法是前提；二是生产经营单位的负责人抓生产必须抓安全，必须建立健全安全生产规章制度，保证安全生产的有效投入，加强对从业人员的安全教育工作；三是保证安全生产设施、设备、场所、环境等方面的条件符合安全生产的必要条件。
落实各级人员“安全生产责任制”是防止事故的重要措施，根据国务院、国家安全总局、大唐集团公司等有关规定，对制定“安全生产责任制”的基本原则、内容，落实安全生产的具体方法及落实过程中应解决的问题也作了详尽的说明。大唐集团公司为了实现发电企业的安全生产目标，对电力所有岗位员工，落实安全生产责任还制定了“安全责任制”。
一、企业安全生产级级有责
国务院关于安全生产管理体制重申了16个字令：企业负责，行业管理，国家监察，群众监督。这16个字明确了企业、行业、国家三级的安全生产责任。首先安全生产是企业负责，企业领导必须对其生产全过程的安全负责。同时还实行行业管理和国家监察以及各级工会组织、职工代表对生产过程中的人身安全和健康进行监督。
为此，大唐集团公司《安全生产工作规定》中对企业各级机构（部门）和领导都规定了相应的安全责任。我公司也在《安全生产责任制》中对总经理、党委书记、副总经理以及各部门负责人都清楚地规定了各自在施工建设中的安全责任；《安全生产工作规定》明确了“公司系统实行以各级行政正职为安全第一负责人的各级安全生产责任制，建立、健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用”。总的责任书强调了“公司各部门负责人对安全生产保证体系和安全生产监督体系要充分发挥作用”；总的责任书还强调了“公司各部门负责人对安全生产的保证体系和安全生产监督体系的有效运作实行责任分担”，以“保证公司各部门安全责任制的落实。”这些基本制度规定不难看出：公司领导、有关部门直到车间、班组和个人，都清楚地规定了：一旦未落实安全生产责任制的各项要求，发生了生产事故，应当受到处罚。这不是株连，而是因为安全生产级级负责。比如大唐云冈热电公司“1.25”汽车卸煤沟清理蓬煤人身死亡事故和大唐吉林热电公司“2.25”人身伤亡事故，造成的后果就是按照各级安全生产责任制和《安全生产工作奖惩规定》的有关规定进行处罚的。
二、企业安全生产人人有责
《安全生产法》总则第6条规定：生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。这就是安全生产、人人有责，也就是安全生产保障体系的内涵。还明确了一个企业安全生产保障体系的组成是全体员工，要落实安全生产责任制，领导和部门管理人员就要做到层层把关，每个岗位的作业人员要做到分兵把守，这样才能构筑起保证安全生产的壁垒。
三、通过“三级控制”来体现各岗位安全责任制的重要性
大唐集团公司《安全生产工作规定》第13条规定了系统内“实行安全生产目标四级控制”，对公司、车间、班组、个人每一级的控制责任和本级的安全目标作出了详细的规定，这是每一级员工必须遵守的行为规则。实践证明，公司目前制订的安全生产目标责任书，是通过“四级控制”中的每一级控制工作才能落实，把各项预防事故的控制工作做严、做细、做实，才能落到实处。反之，安全职责就只能是表明文章，安全工作就会有漏洞、有死角，就容易发生事故，而且相关责任人和领导还要受到事故责任的追究和处罚。
四、明确安全生产责任制的每一级安全目标和控制责任
层层逐级签订“安全生产目标责任书”，一定要按照“四级控制”的原则和要求，明确每一级的安全目标和控制责任。比如对施工单位的班M而言，安全目标是：“不发生障碍和轻伤”，控制责任是：“控制异常和未遂”，这是按事故发生、发展的规律制定的，完全符合班组一级人员的知识和能力水平。因此，班组的安全职责要围绕落实责任和实现本级目标来制订的条款，指导各岗位做好具体的安全控制工作，即事故预防工作。车间安全目标是：“不发生重伤和事故”，控制责任是：“控制轻伤和障碍”；厂级安全目标是：“不发生人身死亡、重大设备损坏事故和一般电网事故”，控制责任是：“控制重伤和事故”。因此，在制订车间、厂级安全目标的时候，作为公司安监部门要总揽全局，站在一定的高度，认真务实的下达公司安全生产责任书，来确保公司全年安全生产目标得以实现。
（一）制订安全生产责任书的要求
层层签订“安全生产责任书”时，一定要按照“四级控制”的原则和要求，明确每一级的安全目标和控制责任。
（二）把各项安全工作做严、做细、做实
在明确企业安全目标和控制责任后，落实安全职责的最重要的工作就是做好控制工作。这就要求把保证安全生产的每一项具体措施要做严、做细、做实。做严，就是严格按规章制度要求去实施；做细，就是制定的保标措施没有遗漏、作业程序没有错误或颠倒；做实，就是所做的该项安全工作扎实、有效，不能马虎，实事求是，经得起时间考验。目前，我公司安全监管工作缺乏上述要求，存在工作随意性、经验主义等不良现象。
五、落实安全责任制要做到“三个意识”
（一）要树立“为一线服务”意识
从制订企业“安全目标责任书”到落实各部门责任目标的实施情况，需要有很多工作要做，不仅仅是制定在纸上，更注重是落实各级安全生产责任制，履行各岗位安全职责，党政工团齐抓共管，以及“两个体系”的有效运作很重要。所有这些都是为一线施工员工服务的，为实现安全、高效、稳定、可控基建工程服务的。只有每个部门的第一安全责任人及管理人员，尤其是工程部、生产准备部的管理人员在抓生产的同时，一定要亲自过问、亲自主抓安全管理；在本职工作中一定要想到一线施工人员的需要；一定要想到基建安全的需要；一定要善于发现一线施工人员存在的问题和弊端；一定要科学的解决一线施工人员提出的难题（即五个“一定”）。我们的管理人员缺乏知识可以弥补，缺乏技术可以提高，缺乏能力可以锻炼，但是，不能缺乏责任心，不能缺乏安全职责。
（二）要树立“过问效果”意识
抓安全工作必须严格落实效果，对安全工作决策和布置任务后，紧跟着必须抓检查、重落实，实行动态安全工作管理和整改闭环管理，做到有安排、有布置、有落实、有整改。严禁“呼声高，检查低；光看结果，不注重过程。”部门安全第一责任人对安全工作必须做到心中有数，树立“过问效果”意识才能把工作落实的实处。
（三）树立“正确处理阶段性和连续性安全工作关系”的意识
要处理好阶段性安全工作和连续性安全工作的相互关系。阶段性的安全工作包括每周（月）安全定期检查、标准化规范评价自查、优化设计中的安全技术改造、季节性安全检查、重大节日节前安全检查等各项安全工作，这些阶段性的安全工作要集中一定的人力、花费一段时间去做，并且必须认真、保质保量的按照“标准、规定”做好，注重闭环管理，收到应有的效果；但连续性的安全监督工作，要求我们安监人员每时每刻都要做好“四级控制”工作，各级领导必须足够重视。如果不能充分发挥“四级控制”的作用，不履行各级的控制责任，隐患就不能及时发现和消除，习惯性违章、异常事件就会随时变成事故，甚至是重复发生。从某种意义上讲，认真抓好贯穿于阶段性安全工作中的联续性的“四级控制”工作，每时每刻落实好“四级控制”中的每一级控制责任，才是保证安全生产的关键。
六、今后安全工作的思考
目前，我公司冬季施工计划及冬季工程进度责任状已经实施，今年冬季没有冬歇期这么一说，按照工程进度计划落实冬季施工进度，作为安监部要充分利用冬季施工存在的各类危险因素要持续不断的进行安全教育培训和安全档案资料的收集、规整，要利用工作之余修订完善已经执行一年的《安全管理制度汇编》中51个制度；对各标段施工项目经理、项目副经理、安监人员进行精品工程策划方案再培训、工程管理制度再学习；对我公司工程部、生产准备部、计划部等部门领导员工进行安全技术培训，尤其是标准化作业的培训，是我们安监部目前工作的重点。首先，积极响应公司冬季施工总体计划，着力开展安全技术理论授课，对工程安全管理、设备安装监管、重大危险目施工进行系统的指导，对主要关键环节的监管给予理论+实践的帮助；二是认真开展冬季专项检查活动，做到及早发现、及早消除；三是编写2017年度安全生产目标责任书及保标措施，为工程建设安全可控再控保驾护航；三是潜心学习，提高安监人员整体素质，同时正确处理好安全与几大因素之间的关系：
（一）安全与基建施工的关系。安全与基建工程相互关联、相互制约、相互促进。安全应服务于工程建设，这是一个基建目的的问题。
（二）辩证看待安全生产形势。安全生产形势不能好一阵差一阵。这种状态说明公司安全形势不稳定，原因何在？主要是管理指导思想上和管理措施上的问题。当安全形势好时，安全就可有可无了，因而放松管理，导致安全形势恶化；反之，当安全形势差时，上下重视，有抓好安全的氛围了，检查、整顿、严格管理、堵漏洞，安全形势马上又好转了。我们的希望是安全生产状况能平衡地在直轴上运行。
（三）安全与事故分析的关系。事故分析是最生动的安全教材。有的管理人员打不开情面，不召开分析会，或开分析会轻描淡写，这对当事人和安全生产没有丝毫益处。多年的实践经验告诉我们，事故一旦发生，抓好事故分析是最大的忘羊补牢；同时也是抓安全管理，提高职工安全意识，反事故能力的最佳时机。
（四）安全与反违章的关系。实质上，有些人认为违章是不会造成事故的。比如安规规定在高2米以上作业必须系安全带，但有些人说为啥我一直就没系安全带也没发生事故呢？这实际上代表了一种观念，这种观念不纠正，反违章的安全文化氛围就难以形成。
（五）党政工团齐抓共管与安全的关系。从某种意义讲，企业安全生产与企业每个员工安全意识和安全素质的高低直接相关，即与企业安全文化建设息息相关。而企业党政工团齐抓共管安全生产，职工就能形成更强烈的安全生产观念。这也是我们国有企业安全管理的一大特色。
参考文献：
【Keywords】safety production responsibility system； responsibility implementation； systematic construction
【中图分类号】X923 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0024-03
1 引言
随着国家对安全生产工作的重视，通过推动安全生产责任的落实去促进安全方针和理念的落地，成了国家安全生产管理的一项重要举措。国务院于1963年颁布的《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》提出了安全生产责任制的要求，随后在《安全生产法》《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法规或政府文件中，又进一步阐明了建立安全生产责任制的有关要求。分析近年来国内重特大安全生产事故可以发现，事故发生的深层原因往往是企业安全生产责任制落实不到位导致的。只有进一步强化企业安全生产主体责任，落实安全生产责任制，从源头上把关，才能从根本上防止和减少安全事故的发生。
2 安全生产责任制的概念和意义
安全生产责任制是指各级领导干部、各部?T、各岗位人员在生产过程中对安全生产层层负责的制度，是企业的一项基本管理制度[1]。建立安全生产责任制的目的，一方面是明确生产经营单位各级领导干部、各部门、各岗位人员的安全生产职责和应承担的责任，增强其对安全生产的责任感，减少推诿扯皮现象的发生；另一方面通过对安全生产责任制进行考核，充分调动各级领导干部、各部门安全生产工作的积极性和主观性，确保安全生产。
3 企业安全生产责任制建设存在的问题
通过分析近几年企业安全生产责任制的建设情况，发现存在如下问题：
①安全生产责任制的制订“重形式，轻实际”，可操作性不强，在制订安全生产责任制时还存在着照搬照抄其他企业的现象，不系统、不配套、不科学。
②安全生产责任制贯彻落实不力，安全生产责任制仅仅停留在文件上，没有真正贯彻落实在日常工作中。
③未针对安全生产责任制的落实制定配套的贯彻、落实措施，没有形成良好的监督约束和激励机制，没有真正调动各级领导干部、各岗位的积极性。
④没有形成PDCA的体系化流程，未系统规范安全生产责任制的制定、宣贯、落实、监督、考核、完善等环节，很多企业仅仅停留在安全责任制的制定环节，其他环节的缺失或者弱化将导致安全生产责任制成为“一纸空文”。
4 安全生产责任制体系化建设思路及方法
笔者结合工作实践，从安全生产责任制的制定、责任制的宣贯、责任制的落实、监督检查、责任制考核、评审和调整等方面进行了探索，建立一套适用于企业安全生产责任制建设的体系化流程。安全生产责任制体系化建设流程如图1所示。
4.1 企业安全生产责任制基本原则
企业必须坚持“管业务必须管安全，管经营必须管安全，管生产必须管安全”和“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的原则，并实行安全管理分级负责制，下级对上级负责；坚持“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，完善和落实安全生产责任制。
企业主要负责人对企业安全工作全面负责，企业其他领导在履行自己分管工作的责任的同时，还要履行好分管工作所涉及的安全责任。各部门负责人是其部门所辖业务的安全管理第一责任人，对本部门的安全工作负责。员工在部门负责人的组织、领导下各自履行好本职工作的安全管理职责，全面落实岗位安全生产责任制。
4.2 责任制的制定
4.2.1 责任制制定的基本要求
①应严格落实国家、上级单位以及企业有关安全方面的方针政策、法律法规、标准和相关规定。
②应按照“管业务必须管安全，管经营必须管安全，管生产必须管安全”和“一岗双责、党政同责、齐抓共管”以及“谁主管、谁负责”的原则建立企业安全生产责任制，同时体现分级管理、分级负责、责权利关系协调的原则。
③安全生产责任制的内容应结合部门职责以及岗位职责进行编写，既要有全体员工共性的“应知应会”职责内容，也要有与其从事的工作相匹配的个性化安全职责内容，做到可量化、可执行、可考核。
④安全生产责任制的建立应“横向到边、纵向到底”，应覆盖企业全体员工和所有岗位，其内容应在年度安全生产责任书中具体体现。
4.2.2 制定范围
安全生产责任制制定范围应覆盖本企业各组织机构、各部门和各岗位，确保“横向到边、纵向到底”[2]。横向方面，应根据本企业组织机构的设置及职责，分别制定出各组织机构、各部门的安全生产责任制；纵向方面，应根据本企业的岗位设置及职责，分别制定出各级领导干部、各岗位员工的安全生产责任制。
4.2.3 制定流程
制定流程包括：核实本企业的组织机构和岗位设置情况；识别和评估本单位组织机构和各岗位的安全风险；制定安全生产责任制清单和大纲；组织有关机构、部门、人员开展责任制编制；审查安全生产责任制；根据审查意见完善安全生产责任制；由企业安委会批准。
4.3 责任制的宣贯
在完成安全生产责任制的制定工作后，要统一组织培训、宣贯，务必深入人心，确保全体员工不但要履行岗位工作职责，而且要落实岗位安全职责，确实做到“职责、履责、担责”。同时，为了提高培训宣贯的效果，可以将安全生产责任制制作成宣传小手册，人手发放一册。
4.4 ?任制的落实
①要合理设置企业组织机构，明确各部门的职责，并且都能对管辖业务范围内的安全工作负责。
②要合理设置部门岗位编制，明确各岗位工作职责和安全职责，防止岗位之间职责不清、相互推诿，而使安全生产工作无人负责。
③要健全安全生产规章制度，确保安全生产工作做到有法可依、有章可循、违规必究，有效遏制“三违”现象。
④要根据本企业年度安全重点工作任务，建立安全生产责任制并严格落实，确保责任明确，各司其职，各负其责。
⑤要健全安全生产责任制的监督考核机制，通过严格的监督考核促进安全生产责任制的有效实施。
4.5 责任制的监督检查
为了有效落实安全责任制，企业要建立安全生产责任制监督检查的制度，形成约束机制。由安全部对各部门安全生产责任制的落实情况进行监督检查，并跟踪责任部门不符合项的整改。
4.6 责任制的考核
企业应成立责任制考核小组定期对安全生产责任制的落实情况进行监督、考核。考核流程包括：考核前组织制定考核方案；开展现场检查考核；考核结果公布等。考核结果作为安全奖惩的重要参考和依据。对由于安全生产责任制落实不到位而导致安全生产事故的，应严肃追究有关机构和人员的责任。安全生产责任制考核分级实施，可按下列层次进行。
4.7 责任制的评审和调整
当出现国家以及上级单位提出新的要求、企业生产运营范围或业务活动发生重大变化、企业组织机构和岗位设置发生调整、外部环境发生重大变化、因客观因素履行困难等情况时，可根据实际情况对安全生产责任制进行调整、补充和更新。
莆田盐场是我省制盐行业最大的国有企业，全场生产面积14万公亩，年产海盐12万吨以上，职工2600人。现有高、低压输电线路727km，变压器15台，各种型号的水泵、电动机75台，提卤泵400台，这些设备分布在十个生产工区及劳动服务公司等十一个基层单位，方园15公里，职工居住在东峤镇14个村子，是一个生产条件艰苦，职工文化素质较低，安全生产管理难度较大的企业。在全场职工的共同努力下，我场安全生产管理工作水平有了较大提高，安全工作处于全市先进水平。自1999年至2003年连续5年被莆田市安全生产委员会、莆田市总工会、莆田市经委、莆田市劳动局评为莆田市“安康杯”力搞好安全生产管理，健全安全生产组织机构，坚持不懈开展安全生产教育，认真落实安全生产责任制，运用现代化管理手段来指导安全生产，使重大伤亡和生产事故为零，轻伤事故控制在千分之一以下，企业安全生产迈上了新的台阶。
2、健全企业安全生产组织机构，落实安全生产责任制
2.1健全企业安全生产组织机构
管理离不开管理的组织、管理的手段与方法。安全生产管理，也必须要有与之相适应的组织机构。企业要实现安全生产，国家的方针、政策和各种安全技术措施固然很重要，但必须有相应的组织机构和人员去贯彻执行，方针、政策才能得以落实。
企业建立一套健全的安全生产组织体系，是企业搞好安全生产的保证。这个组织体系的核心是企业的安全生产管理机构。我场安全生产委员会主任由场长担任；副主任是分管安全生产的副场长。各基层单位均成立安全生产领导小组；小组长由基层单位领导担任；基层单位配备专职安全员。生产班组设立不脱产的安全员，全场安全生产组织机构健全。
2.2认真落实安全生产责任制
企业安全生产责任制是企业中最基层的一项安全制度，在整个安全生产规章制度中处于核心地位，是一个中心环节。建立健全安全生产责任制不论对企业还是对个人都是非常重要的。我场于2001年重新制订了《安全生产责任制》，对本场各类人员的安全责任作了明确的规定。《安全生产责任制》指出：场长对本场职工在生产活动中安全与健康负全部责任。由于分工明确，责任清楚，各类人员各尽其职，各负其责，使企业的安全工作进入生产经营管理的各个环节，实现了全员，全过程的安全管理，保证企业实现安全生产。
3、运用现代化管理方法，搞好企业安全生产管理
3.1运用事故树分析，防止机电子工业部设备事故
安全系统工程是系统工程在实现安全管理现代化中的具体应用。在企业生产过程中，始终存在着安全与危险这一对矛盾。解决这一对矛盾，促进矛盾向安全方面转化，这就是安全系统工程的任务。
近几年来，我场虽然重大伤亡和生产事故保持为零，但交通事故、意外损伤、机电设备事故、滩场事故仍有发生。其中机电设备事故最常发生。我们在加强对机电工人技术培训的同时，运用事故树分析（FTA）法，来预测和诊断故障，分析系统薄弱环节，指导运行和维修工作。
事故树分析是对复杂系统进行可靠性、安全性分析的预测方法。它在安全生产管理上，不只注意已发生事故的统计研究，更着重分析事故发生以前每一个环节存在的危险性。这种分析属于演绎分析，由事故最终结果分析事故发生的各种原因即以整体事件出发分析到局部各基本事件为止，描绘出它们的逻辑模型。这种分析方法可以进行事件的定量预测，也可以只限于定性分析或对事件的直接原因作简要分析。我场搜集了有关资料，绘制了电泵提卤工触电伤亡事故树，帮助工人了解事故发生的规律，把握防止事故的要点。
3.2运用安全检查表，做好安全检查工作
关键词：采煤工作面生产；安全管理；技术措施；探讨
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
一、采煤工作面安全管理的意义
对一个生产企业尤其是采煤企业而言，安全生产管理是企业生死存亡的根本所在。在采煤工作面安全管理制度执行过程中，有调查数据显示，在采矿作业中发生的重大事故有70%以上出现在采掘工作面，可见采掘工作面安全管理的重要性不言而喻。“安全生产，预防为主，综合治理”是我国长期以来一贯坚持的安全生产方针，作为以营利为目的的采煤企业，安全生产不仅关系到经济效益能否实现，更是关系到国计民生社会安定等重大方面。
⑴采煤工作面安全管理关系到采煤企业的社会形象。切实抓好安全生产，才能更好树立企业形象，赢得更多市场份额。对于采煤企业而言，安全生产的最终目的是以安全促生产，最大限度的减少伤亡事故的发生，改善采煤企业的生产环境。安全生产事故的发生会直接影响企业的对外形象。
⑵采煤工作面安全管理关系到国计民生和国家利益。安全生产与经济效益密切相关，只有搞好安全生产，采煤企业才能有效展开日常生产活动，一心一意提高经济效益；也只有搞好安全生产，才能更好的发挥和调动生产人员的劳动积极性，使每个工人都能在安全的生产环境中安心工作创造经济价值。因此经济越是增长，就越要加强企业安全生产，形成以安全求效益，以效益促安全的良性循环。
二、采煤工作面生产的安全管理与技术措施
1.严格执行安全管理制度，构建安全监管体系
如何去执行采煤工作面安全生产和管理规章制度，这是采煤企业安全管理的重点，2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局了《企业安全生产标准化基本规范》，确立了采煤企业安全生产行业标准。采煤企业必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》等国家法律制定的安全生产法律法规之外，在企业内部还必须建立起健全的安全监管体系，可以通过建立安全生产责任制来完成。
2.加强工作面支护质量管理，保证支护设备的有效支撑
采煤作业场中需要用各种支架支护工作空间的顶板，以保证可采工作能正常进行。按照采煤作业规程的规定采煤工作面必须及时支护，严禁空顶作业，防止矸石涌入工作面影响煤质。为了有效预防多发性顶板事故的发生，采场支架应具备支、护、稳三个基本功能，即支得起、护得好、稳得住。
目前使用比较广泛的是组合悬移支架（如图1所示），它具有安全可靠、节约支护材料、能有效提高单产和工效、降低劳动强度、改善作业环境以及大大提高煤炭回收率等优点。
在工作面支护质量管理过程中，要强化三项管理：
⑴现场初撑力。液压系统：应该保证泵站压力、密封件不失效管路不漏液，最后安全阀要达到规定的调整标准；操作时必须将初撑力给足；试压、更换、乳液配合比合理，防止杂物进入，以保证支柱完好。
⑵矿压监测监控。该项监控工作由采煤矿长组织，采煤副总负责实施。矿设矿压组，由技术科归口管理。监控原则如下：初放期间强化监控，正常生产时选择性监控，重点区、异常段和特殊点重点监控。监测项目有：活柱压缩量、支柱载荷、顶板下沉量等。如果检测过程中发现问题，应该及时整改，保证工作面生产的安全进行；收集矿压显现规律，以指导工作面安全生产。
⑶质量标准化。采用矿井自查申报，公司组织验收的检查方法。检查内容有：质量管理，顶板管理，工作面支护，安全出口，回柱放顶，煤壁机道，两巷与文明生产，假顶和煤炭回收，机电设备，安全管理等等。
图1 组合悬移支架型号说明
3.严格落实安全生产责任制
安全生产责任制是企业岗位责任制的一个重要组成部分，是生产企业最核心的一项安全管理制度，概括的讲，安全生产责任制就是企业各级生产领导应对本单位的安全工作负全部组织领导责任；各级工程技术人员和生产工人，在各自的职责范围内应对安全工作负相应责任。
⑴采煤企业落实安全生产责任制，可以使企业各级生产领导、各级工程技术人员和生产工人等各类人员在生产过程中职责明确、责任到人，共同努力做好安全工作，防止一旦出现安全生产事故之后互相推诿、无人负责等情况的出现。
⑵采煤企业落实安全生产责任制，可以更好的发挥企业安全专职机构的作用。这既可以进一步加强采煤企业的安全工作，又是对安全专职机构所做工作的肯定以及对其工作职责的明确。
⑶采煤企业落实安全生产责任制，有利于安全事故发生之后进行的事故调查、处理，可以分清责任，吸取教训，前车之鉴，以便采煤企业在以后的生产过程中不再发生类似安全责任事故。
4.加强对生产人员的安全教育
煤矿企业作业由于所需要的专业技术不是很高，所以从业人员流动性大，缺乏长期稳定的岗位技术工人，临时雇用安装工、维修工等现象时有发生。这会给采煤企业安全生产埋下隐患。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》和《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》等的规定，矿山企业从业人员必须参加企业统一定期组织的安全生产教育培训，经考核合格后才能上岗作业，生产经营单位应该定期对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能之后方可持证上岗。
三、结论
采煤企业要想做好安全生产管理，尤其是对采掘工作面安全生产的管理，必须根据企业自身情况，针对不同生产岗位，严格落实安全生产责任制，同时要加强企业职工和一线人员的安全教育，对那些转岗、复岗人员必须进行安全教育后方可使其重新上岗。相关责任部门必须进行定期和不定期的安全生产检查，检查过程中如果发现事故隐患和安全生产隐患应该及时整改。
参考文献：
关键词：企业；安全生产管理；问题；改进措施
中图分类号：X937 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-00-01
企业长期、健康、持续、稳定的发展，与其安全生产有着直接的关系。企业实现良好经济效益的主要途径是减少生产伤亡事故。劳动生产条件的改善，有利于调动和提高企业员工劳动的积极性和主动性。企业搞好安全生产管理，有利于树立良好的企业形象。
一、企业安全生产管理的概述
1.企业安全生产管理的概念
企业安全生产管理指的是企业为了实现既定的安全生产目标，通过采用科学、合理和有效的方法和手段，对与其生产有关的人、事、物、信息和时间等因素，进行组织、计划、指挥、控制和协调等一系列的管理活动。
2.企业安全生产管理的基本内容
企业安全生产管理主要包括：责任制的落实；安全生产管理制度的完善；安全目标管理的强化；安全生产的组织管理；安全生产的教育、培训；良好安全文化的建立；安全生产的组织检查；安全技术措施计划的实施；安全事故的管理；生产现场的安全管理等基本内容。
3.企业安全管理的基本原则
企业安全管理的基本原则主要有：安全第一原则；预防为主原则；人人有责原则；科学管理原则；管生产必须管安全原则；专管和群众监督相结合原则；安全具有否决权原则。
4.企业安全生产管理的意义
企业的安全生产直接关系着企业的发展，加强企业安全生产管理，有利于提高企业生产经营管理水平。企业长期、稳定、持续、健康的发展、企业经济效益的稳定提高、企业员工的生产工作积极性和主动性，需要有良好的安全条件和安全生产管理来支撑。企业安全生产管理不仅关系着企业的高效、健康、稳定的发展，同时也关系着企业所在地的经济发展与稳定。企业搞不好安全生产管理工作，将会接连发生重大事故，甚至会引起群死群伤的重特大恶性事故发生，这不仅会给企业造成重大损失，也会在一定程度上造成社会的不安定，甚至会引起某个地区和国家的政治与社会动荡，引起国家之间的纠纷和矛盾。
二、企业安全生产管理中的问题
1.企业安全生产责任制落实不到位
目前，我国很多企业在实际的安全生产管理中，普遍存在着安全生产责任制落实不到位的现象，致使安全生产规章制度形式大于内容。有些企业的安全部门、安全管理人员和其他部门之间没有形成协同合作，致使企业安全部门提出来的安全问题，被企业忙碌的生产所掩盖，无法引起企业相关部门的重视。
2.企业安全投入不足
目前很多企业的生产项目审批制度滞后，没有合理的安全论证和安全评价，埋下了安全隐患。有的企业在实际的生产过程中没有配备必要的安全防护用品，有的甚至为恶劣节省成本，购买一些劣质的劳保用品。有些企业甚至连工伤社会保险都没有参加，致使生产人员患职业病或因事故遭受伤害时，无法获得经济补偿和医疗救助。有些企业生产中设备和工艺较落，同时缺乏一些必要的安全警示标志及安全设备，较差的安全条件使生产人员无法在生产中得到安全生产保障。
3.企业工人素质低，安全培训不到位
企业生产规模的扩大或在生产旺季，通常会招用一些临时工或派遣工，由于受教育阶段缺乏安全教育和培训，技术和文化素质较低，致使他们在实际生产过程中，安全自我保护意识不强。同时企业为了节省成本，甚至不做安全培训，让工人直接投入到危险作业和特种作业中，致使企业工人缺乏基本的安全自我保护意识和安全生产知识，埋下安全隐患。
4.企业安全生产管理意识不强
目前很多企业在实际的生产中知法犯法，进行违法生产经营，致使安全生产事故接连发生，甚至会出现群死群伤的重大恶性事故。有些企业因其生产效益不错，加上多年没有安全事故发生，在安全生产管理中存在着侥幸心理。由于有些地方政府的监管力度不足，对企业安全生产不够重视，致使当地企业的生产经营普遍存在安全隐患。
三、企业安全生产管理的改进措施
1.加强安全生产的目标管理
企业安全生产的目标管理优势在于使人们用自我控制的管理来代替受他人支配的管理，激发人们的活力，用目标来控制和管理自己的行为。所以企业要：完善目标体系，层层制订目标；重视协商，吸收员工参与，避免由上往下强压；注重实效，强调成果，不满足于过程和行为；重视职工的培训和开发，为目标的实现提供保证；企业各部门之间相互交流、检查、控制；完善目标的评审制度，进行自上而下的考核。同时要注意缩短目标实现的时间，加强目标的反馈作用，激励和处罚并举。
2.加强企业安全生产检查
企业安全生产检查具有及时发现并消除生产过程中由于设备、工作环境、人员操作等存在的可能发生事故的隐患，防止事故发生的作用。企业的安全生产检查对组织者和参与者要求较高，参与者应充分做好准备，熟悉有关的规定和标准，对照检查要求，认真检查。检查的内容要根据外部的环境，单位的内部状况进行制定。检查计划要按分线管理，分级负责的原则进行制定。认真做好检查结果的处理，给隐患单位发整改指令书，明确整改内容、期限、责任人和整改结果的验收。
3.落实安全责任制度
建立健全自我约束、安全目标责任、安全目标考核、安全目标管理监督的安全生产责任制体系。将安全生产责任制分解，建立职工、各职能部门和各级领导的安全生产责任制(到岗、到人)。在责任制的层面上分析和把握安全生产的存在问题，并对企业的安全生产活动进行严格的检查、考核、重奖重罚(责、权、利联系)。
4.加强企业安全生产的宣传教育
加强企业安全生产的宣传教育以改善员工的安全行为，企业要定期通过讲座或内部安全手册的方式进行对企业的主要经营者、安全生产管理人员、特种作业人员和其他员工(新入职人员、换岗人员、重新上岗人员)进行安全生产的宣传教育，了解安全生产的意义和任务，掌握必要的安全生产知识，辩识危险、危害因素及其预防措施，熟悉岗位职责以及安全生产规章制度、操作规程、劳动纪律等。
四、结论
企业科学、合理和有效的安全生产管理，是实现其安全生产的重要途径。这就要求企业管理人员要有强烈的安全管理意识和严谨的科学态度，同时还要学会运用先进的科学技术和科学的管理方法，来加强企业安全生产管理，改善劳动生产条件，以减少生产伤亡事故，促进企业健康可持续的发展，进而带来良好的经济效益和社会效益。
参考文献：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，依法加大安全生产执法检查力度，规范生产经营行为，增强干部职工、企业、流通领域经营业主的安全意识，提高安全生产监管能力，依法打击安全生产违章、违规、违法行为。
二、工作目标
规范生产经营行为，落实主体责任，强化隐患治理，有效预防和遏制各类安全事故发生。
三、工作计划
1、全面落实安全生产责任制。明确落实企业安全生产责任主体，建立健全各项安全生产规章制度和安全保障规定，强化企业安全生产责任制的落实，层层签订安全责任书，实现企业、行业、生产人员对安全生产目标承诺，切实加强管理，确保安全生产总体目标顺利实现。
2、切实抓好隐患检查和日常工作。依照国家、省、市、县有关精神，组织安全生产大检查，同时强化日常巡查和监管工作。建立健全安全隐患排查治理机制，认真开展隐患排查，督促整改落实。建立各类安全台账，加强应急管理，进一步提高广大职工的风险意识和安全意识，切实从根本上提高安全生产水平，打造安全型企业。
3、严格落实责任，逗硬考核问责。按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会广泛参与”的总体要求，进一步推进落实安全生产责任制，加大考核与问责力度，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。理顺安全生产综合监管与转向监管的关系，完善监管机制，提高监管效率。
4、注重监督执法，加大隐患治理力度。通过严格监督执法，强化安全生产隐患治理，深化专项整治，推进建立规范有序的安全生产良好秩序。深入开展专项整治工作，通过专项整治，取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位，对社会影响广、区域性的安全生产问题实行综合治理，通过由政府牵头，部门联动，联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施，增强执法合力，着力解决一些行业和领域安全监管多头管理的问题，形成齐抓共管的工作机制。
一、企业安全生产目标定为贯彻落实国家《安全生产法》和《广东省安全生产条例》，加强企业的安全生产管理，确保安全生产的层级领导责任及安全生产目标的落实。
二、企业安全生产指标，杜绝重大人员伤亡事故，轻伤率控制在百分之二以下，死亡率控制在零死亡。
三、总经理（主要负责人）安全生产责任
（1）总经理是本单位安全生产主要责任人,对本公司的安全生产、经营工作负全面组织领导责任；对本单位的安全生产负有直接领导责任.对法人负责；
（2）认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，建立健全安全生产责任制，改善劳动条件，做到安全生产和文明生产；
（3）认真组织实施安全生产责任制和岗位安全生产责任制，逐级签订安全生产目标责任书；
（4）组织制定和审定本企业安全生产计划、劳动保护管理制度和安全技术操作规程；
（5）组织企业开展职工安全知识、业务技能、操作规程的培训和教育，实施安全培训制度，考核劳动保护工作；
（6）组织制定完善各项安全生产规章制度和各种应急预案，建立和完善企业安全生产档案、记录；
（7）组织落实开展安全检查，对安全隐患进行整改，消除事故隐患，改善劳动条件，完善防火防爆设施和设备；
（8）发生事故时第一时间赶到事故现场，采取措施，防止事故扩大，减少损失，在规定时间内上报事故情况，对事故进行认真调查、处理、分析，对事故责任者按照“四不放过”的原则进行查处；
（9）加大安全生产资金投入，落实安全“三金”（安全事故互助金、安全风险抵押金、安全奖赔预提金），并建立健全激励和约束机制；
（10）履行国家法律法规规定的其他职责。
四、本安全生产责任书有效期至双方签订之日起一年内有效。
甲方（盖章）： 乙方：
企业法定代表人： 乙方身份证号：
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