时间:2023-03-02 15:04:20
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇妇女工作调研报告,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
据统计:园区劳动力就业22860人,其中女性14356人,占比达62%;女性自主创业者30人,占全部自主创业人员的10%。全园就业女性中,45岁以上的占20 %;初中以下文化占24%,高中、中专文化占35%,大专及以上文化占41%。就业妇女就业的主要渠道是政府开发公益性岗位占就业女性的12%,部分企、事业单位接收占60%,自谋职业、灵活就业的占28%。从事的行业有社区服务业、家政服务、饮食、商贸、美容美发、零售、运输、医疗保健等,以及在个体私营企业和外出打工。园区妇女创业就业状况呈如下特点:
近年来,工业园妇联在园区工委、管委会的正确领导下,紧紧围绕全园发展大局,牢牢把握妇女发展需求,通过加强宣传、教育培训、选树典型、帮扶服务等多种形式,在促进妇女创业就业方面做了积极有效的工作。
我们充分发挥妇联组织“宣传鼓动、组织发动、团结带动”的特有优势,针对妇女的思想和工作实际,有的放矢地营造女性创业就业的浓烈氛围,配合区妇联使更多的女性创业者加入到赫山区知名女士联谊会。一是积极营造浓厚氛围。我们通过广播、公开信等形式,宣传创业政策,宣传创业女性先进事迹,提供就业指南。二是大力培树先进典型。注重发现和培树女性创业就业的先进典型。近年来,__袜业、__制衣、__制衣、__科技的企业主等一大批女性创业明星成为引领妇女投身经济建设的鲜艳旗帜,激励和鼓舞全园妇女迸发出更多的创新激情和创造活力,踊跃投入社会建设和经济建设的火热实践,用勤劳和智慧推动园区经济又好又快发展。
加强职业技能培训,是提高城乡妇女素质,增强创业自主能力和就业竞争力的关键环节。近年来,园区高度重视妇女的就业再就业技能培训工作,实施积极的就业政策,努力改善创业和就业环境,加强对劳动者就业培训的组织、协调和引导。近年来,工业园妇联与人社局、科技局等部门联合,坚持岗位培训与阵地培训相结合,区级培训与基层培训相结合,综合培训与专题培训相结合,理论学习与实地考察相结合的“四结合”培训形式,充分利用各种教育资源,开展多学科、立体化培训,为全园经济社会的发展积聚多层面的复合型女性人才,不断提高服务大局、服务妇女的能力。
我们本着“培训是起点、创业就业是关键”的思想,充分调动、运用、整合社会各方面的资源为我所用,开展了送岗位、送资金、送服务等多项实效化服务。针对下岗妇女文化层次低、年龄大、技能单一等问题,除开展针对性的培训,提高妇女职业技能和就业竞争力外,针对妇女缺乏就业信息、缺乏就业指导等问题,园区还与区人社局等部门配合开展一年一度的“春蕾”行动,为更多的女性提供创业的平台。把提高她们的职业技能作为工作着力点,多渠道多层次地开展就业培训。依托园区招商和经贸发展局、企业服务中心和创业孵化基地,为入驻企业免费提供项目服务、就业指导、创业培训、小额贷款、政策咨询等一条龙服务。
妇女创业就业是一项系统的社会工程,各级党委政府要从维护妇女权益、推动妇女发展、实现事实上的男女平等出发,在制定政策、整合资源、搭建平台、提供服务上进一步向妇女倾斜,全面推进妇女就业创业工作。
(一)加大政策倾斜,实施促进女性创业就业的支持性政策。女性人才崭露头角要付出更多的艰辛,克服更多的困难。因此,要创造条件,鼓励、支持和帮助更多女性创业人才脱颖而出。首先,在创业融资方面,园区可以为想做大企业规模并有一定发展潜力的中小女企业主提供贷款担保业务,解决她们的融资困难问题。其次,在创业培训方面,大力开办女性创业培训班,帮助其解决知识储备和经营能力问题,探索“以培训促进创业,以创业带动就业”的新模式。第三,在创业环境方面,各新闻媒体要加强宣传力度,大力宣传女性创业的艰辛和勇于创业的精神。妇联可以树立、培育、表彰各类创业女性,鼓励更多的妇女走创业之路,要关心创业女性的生活和需求,为她们提供学习、交流、沟通的发展平台。四是可以制定实施鼓励女性创业、自谋职业和用人单位招收女性的优惠政策,通过政策鼓励等手段来促进女职工的充分就业。
(二)强化培训教育,帮助广大妇女提高素质和转变择业观念。
调查结果主要表现在以下几个方面:
一、农村妇女维权意识明显提高,但仍待加强
调查结果显示:广大农村妇女的法律意识、依法维权能力在不断提高,在走访调查的农村妇女中,大多数妇女了解《中华人民共和国妇女权益保障法》;有些妇女表示当自己的合法权益受到侵害时会向有关部门寻求帮助;有些妇女清楚的知晓夫妻之间是应该互相尊重、相互抚养,那种关起门来打老婆的事情已经不再是简单的家务事;有些妇女知道在受到诸如家庭暴力问题时应该报警或者寻求当地妇女组织帮助。12年以来,我和村妇女主任共接待周石庄2例离婚妇女要求分配财产的案例,通过我们的调解,她们享受到了应有的权益。顺河镇妇联曾接待受家庭暴力困扰的妇女6人,其中5例调解恢复和谐家庭,一例最终拿起法律的武器捍卫了自己的人身权利。
种种现象表明,广大妇女已经不在是沉默的羔羊,已经能够拿起法律武器维护自己的合法权益。但同时也看到,广大农村妇女中正在承受或者长期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴,触犯法律的也有人在。这些现象说明农村妇女的权益保障还有待进一步加强。
二、农村妇女土地承包权利得不到有效保护
广大农村妇女所承包的土地大都在出生地,婚后住所、户籍所在地都发生了变迁,但是土地却不能随住所、户籍的变迁而变动,而且大多数农村妇女主动放弃土地的种植和收益权利。当土地承包权益受到侵害时有75%的妇女不知道找哪个部门解决,但是在承包地土地挪作他用,补偿金分配时有56%的妇女知道积极争取。
三、农村妇女享有的财产支配权局限性较大
在针对家庭财产由谁管理的问题时,有80%的妇女表示对家庭的财产享有一定的支配权利,这也一定程度上说明了广大农村妇女的家庭地位明显提高。但在问及家庭重大问题决策权时,都异口同声的说共同商量或是由男方做主,而当男女双方针对某一重大决策问题有分歧时,即使妇女知道自己是正确的,但多数情况下却仍然做不了主。这也同时说明了妇女所享有的财产支配权局限性还很大,妇女的权利观念仍趋保守,妇女的意识还有待于进一步提升。
四、家庭暴力问题仍需重点关注
在调查妇女中,有10%甚至更多的妇女表示曾被配偶打过,这是一个比较令人担忧的数字。当然也可能被打过的,有很多并不能构成家庭暴力,但是从这个数字中,也隐隐透露出,广大农村妇女的家庭生活幸福指数并不是很高。
产生问题的主要原因与因素
1、家庭暴力存在原因:一是客观上体力上处于劣势,在挨打的时候比较被动,几乎没有反抗的余地,偶尔反抗引来的可能是对自身更大的伤害。二是农村妇女自身法律意识有待进一步提高,遭受暴力后虽然也知道是违法的事情,但是很多妇女因受“家丑不可外扬”等观念的影响,或是根本没有勇气拿起法律武器来维护自身合法权益,导致配偶重复施暴。三是家庭暴力取证困难。虽然说目前已有了专门的家庭暴力鉴定机构,但是由于大多数妇女对家庭暴力的鉴定程序并不了解,遭受家庭暴力后不知道应该找谁,如何进行鉴定,什么时间鉴定最合适,而且受害妇女在不打算离婚的情况下一般不会去做鉴定,从而导致家庭暴力取证困难。
2、土地权益问题存在的原因。一是妇女的土地多在未婚前的父母所居地,一旦结婚了,父母家所在地取消了她的承包经营权,丈夫家可能也没有她的土地,从而失去土地。二是长期形成的土地种植传统,女性出嫁后土地留在出生地,由自家兄弟代为种植,并获得经济收益,导致广大农村妇女认为理所当然的土地承包权应当属于兄弟,而不去争取。三是土地承包以家庭为单位,户主大都是男性,这也导致广大农村妇女在出嫁、离婚或者是丧偶等特殊情况出现时,土地作为农村主要的经济来源,不能随妇女的住所、户籍等变化而发生改变。
3、财产支配权有限问题存在原因:一是妇女意识里她们最首要的任务仍然是照顾孩子和老人,因此并没有积极努力争取工作机会,农村妇女有相当一部分并没有工作,导致她们对男士的依附性太强。二是就农村来说,家庭经济来源仍以男士为主,妇女会觉得自己“没有说话权”,从而不去争取财产权利。
由调查结果可看到,广大农村妇女的维权意识明显增强,家庭地位也在提高,可以说总的形势是好的,但是 在农村,家庭暴力、土地纠纷、财产支配分割等存在的问题,依然容不得有半点松懈,针对这些问题,应该提高普法维权的力度、广度、深度,注重个案维权。
解决维权问题的建议与措施
就目前妇女维权工作的重点和难点看,妇女问题是社会问题,它存在于社会的方方面面,渗透在社会的每个角落。虽然国家已经设出代表和维护妇女合法权益的专属
部门妇联来帮助妇女解决困难,但是也正是因为此,形成了妇女工作也只有妇联做的不良局面。其实妇女工作是全社会的,仅靠妇联是远远不够的。要做好这项工作,必须整合社会资源,推动解决维权工作中的重点难点问题,形成全社会都来关心关注支持妇女维权工作的氛围,实现社会化维权大格局。
1、创造良好大环境,构建社会化的维权工作格局
在维权进程中要跳出传统、单一的维权模式,打破妇女工作妇联做的局限模式,确立社会化维权的新观念,用科学发展观积极探索和思考妇女合法权益维护的有效途径,建立健全妇女利益的有效机制,使妇女的各项权益真正落到实处。大
一是打造依法维权的法治环境。通过深入普法、严格司法、违法必究等环节,维护法律的权威与公正,为妇女维权创造良好的社会环境。二是强化妇联维权的职能作用。妇联自身要解放思想,不断完善和创新工作方式,依据法规和政策,及时提出有针对性和操作性的实施办法和建议,切实解决妇女维权方面带有群体性、倾向性的热点、难点问题。三是动员社会力量参与维权工作。实现妇女维权事业的可持续发展,必须构建起全方位、开放式的社会化维权的大格局。要以妇女发展和维权需求为目标,依靠党委领导,争取政府支持,协调社会力量,推动民众参与,逐步形成社会化、法制化妇女维权工作新模式。
2、从妇女本身做起,提高广大妇女的整体素质
一、 我县妇女基本情况
**县共有12个乡镇,4个社区,总人口 13.85 万,其中妇女6.9万,占49.82 %,农村妇女47238人,占妇女总数的69%,文盲、半文盲占62% ,高中文化以上程度 12360人,仅占26.16 %。我县农村妇女大多在家务农,特别是较偏远,贫困的农村,更是过着足不出户的生活,由于农村重男轻女思想占据着文化的主导地位,致使农村妇女文盲比例远远高于男子,而且年龄越大,比例越高。
二、 当前我县农村妇女教育与培训工作基本情况
1、结合政府相关以及自身组织培训工程,依托社会教育资源和妇女教育培训阵地。
按照现代农业建设的要求,围绕承德的农业主导产业,致力于现代农业新知识、新品种、新技术的培训,增强农村妇女适应市场竞争和产业化经营能力,引导她们发展高产、优质、高效、生态、安全、外向型农业。通过培训使广大农村妇女在农业增效、农民增收上大显身手要想解放农村妇女的思想,提高农村妇女的素质,就必须不断的给她们充电,县妇联积极结合政府相关培训工程,如在XX年就举办了“贫困村妇女主任科技培训”、“凤滩库区**县移民开发局XX年科技培训”两期培训,XX 创办了家政服务公司,并设立了再就业培训基地,与劳动就业部门联合举办了家政、缝纫等培训班4期,培训方式多样化,从传统书面讲授到今年的多媒体远程教育,培训内容为了满足于不同层次的需求,开展了不同年龄段、不同文化的多技能培训,并开设了一系列适合农村妇女的技能培训,到目前为止,共培训 237 期,2万多名农村妇女参加各类职业技能和实用技术培训
2 整合力量,分类培训,充分挖掘农村妇女培训新路
各级妇联紧紧抓住培训这一核心环节,强化培训基础服务工作。以被征地妇女为重点发动各级妇联组织对农村劳动力资源开展大规模的调查,基本掌握了农村妇女劳动力尤其是被征地妇女的个体素质及培训择业意向等。其次加大对培训信息政策的宣传和服务力度。为把组织管理网络延伸至村,在村里设立了妇女培训联络员。把培训服务送到农村妇女家门口。挖掘形式多样的培训方式。根据实际情况,分类实施,逐步建立五种培训模式。与学校联运的技能型培训,与企业联运的定单式培训,与有关部门联动的综合型培训,与服务实体联动的实用型培训,与基地联动的实地型培训。
3、积极推荐,为农村妇女劳动力就业搭建平台
就业是培训工作的最终落脚点,也是检验培训效果的重要依据。为加快农村富余女劳动力的转移就业。县妇联把就业推荐与培训放在同等重要的位置。充分发挥优势,千方百计创造、提供就业岗位。通过借助各职业院校加强女性就业技能培训,与长沙颐而康职业学校、长沙职校、湘西州职校达成协议,为其免费培训并负责安排就业,使农村女劳动力走出家门、走向市场、走向富裕。
三、我县在农村妇女教育工作培训工作中存在的问题
1、政府对农村妇女的教育培训力度不大,影响工作展开。虽然我们对农村妇女培训都制定了政策、规划和具体措施,但在实际工作中,对农村妇女培训的重要性认识程度不一,宣传不到位,行动不到位,对培训经费、培训师资、培训管理、培训宣传等具体问题不予以解决,挫伤了基层部门和组织开展农村妇女教育培训工作积极性。
我县总人口39、77万人,其中女性19、22万人,占总人口的48、3%; 2013年以来,县妇联系统参与举办女性创业培训班22期,指导帮助810人妇女实现了成功创业、二次创业;举办城镇下岗女职工、待业女青年、女大中专毕业生创业就业技能培训班24期,培训学员1860多人,1300多名妇女实现了就业、再就业。
(一)、加强宣传引导力度,营造良好社会氛围。要大力宣传促进就业的法律法规和有关政策,宣传妇女创业就业典型,及时引导广大妇女转变创业就业观念,树立自尊、自信、自立、自强精神,引导妇女自主创业、自谋职业。建议各级党委、政府制定与实施有利于妇女创业就业的经济和社会政策,使我县的妇女创业就业决策更具科学性、工作更具针对性。
(二)、加强培训引导力度,提升女性综合素质。建议有关部门,依托各级各类职业培训机构,认真分析市场需求和不同层次女性创业就业的意愿,有针对性地开展技能培训。为农村女劳动力转移和城镇下岗失业女性提供就业技能培训,紧密结合市场需求,根据妇女的文化层次、技能水平,不定期、分层次举办技能培训班,帮助失业妇女尽快掌握一技之长。开办女性创业培训班。为女大学生、有创业意愿的女性提供syb创业培训班,学习创业所需的各类知识,增强创业意识和开拓精神。逐步建立政府主导、妇联牵头,社会参与、妇女受益的创业培训格局。
目前全区共登记女性社会组织、儿童公益社会组织125家,备案社会组织213家,每万名妇女儿童拥有社会组织数为10.3个,近两年来,全区共有89个妇女儿童公益项目获得省、市、区三级共计252万“造血”扶持基金,这些项目的实施与开展,带动了5万多志愿者投身其中,在很大程度上解决了过去一直存在的基层开展妇女儿童工作资金不足、人手不足、专业化程度不高等问题,对推进妇联工作去行政化起到了积极的作用。
1、借力发展女性社会组织,为项目运作提供基础条件。
2012年,我会率先在区级社会组织培育发展中心建立了女性社会组织孵化基地,参与了__社区社会组织培育站整体改造工作和__花园社会组织发展中心、街道级社会组织培育基地“__创益园”的建成工作,在各站点积极渗透建立女性社会组织,截止今年10月份,__区现有各类孵化培育站点7个,接受入驻女性社会组织、儿童公益社会组织125家。同时坚持权力下放、督查跟上的原则,将社会组织发展主要指标纳入乡镇街道妇联目标,形成一体推进的联动效应。此外,通过社会组织专项培育,谋求与部门合作,共同推动妇女儿童工作,与教育、团委等部门联动,精心打造教托一体社区社会组织,与区委政法委等部门联动,全力推动调解治理社会组织发展,与民政部门联动,共同建立帮扶弱势妇女儿童社会组织等等,使我区女性社会组织和儿童公益社会组织品类丰富,特色各异。
2、举办公益创投大赛,为项目实施营造有利环境。
根据《__区社会组织公益创投操作指南》,注明了项目申报方式、参与种类和截止日期,邀请由区发改委、财政、审计等5个部门参与的9人“创投项目审核工作小组”,具体负责对外接受公益创投标书,并全程参与项目评审工作,规范了申报机构应具备的基本资质,并将年检合格率、评估等级数等关键因素也相继纳入其中,对初期项目的收集,中期入围的评审及后期的中标公示、项目实施、财务管理等等都制定了一套全方位、具体化的操作规程,为项目的顺利实施提供助推力。建立了三方管理机制,公益创投活动的主办方,主要负责方案出台、筹集资金、媒体联络、对外公示及举报监督等环节,项目审核工作小组作为活动的参与方,则承接了标书的申报、项目可行性预估、组织人员审核打分及项目实施的跟踪督办,在社会组织培育中心的女性社会组织孵化基地作为活动的协办者,则负责大赛的宣传、参赛人员培训、标书的包装设计及其他辅工作,为大赛的有序进行提供了坚实的机制保障。
3、梳理服务需求,为项目运作寻求切实落实点。
一是用“买什么”倒逼“做什么”。依托公益项目引导社会组织找准群众需求,规定凡获得财政资金支持或参与公益创投的社会服务项目,除经专家评审外,还必须经社区群众认可,项目的筹划、实施团队等重要环节都要依托群众来进行选择。而公益创投服务对象更是覆盖到社区未成年人、老年妇女、残障妇女儿童、低收入人群、新市民等多种类型。充分发挥公益项目的牵引作用,让社会组织根据业务需求,主动寻找切入点,寻找到自己的擅长领域及服务人群,让等、靠、要彻底成为过去式。二是用“怎么买”触动“怎么做”。简而言之,就是将参赛门槛拔高从而带动社会组织主动向专业化领域靠拢,规定所有接受公益创投资金资助的项目必须由在区级民政部门登记注册的社会组织来承接,以确保项目运作质量和资金安全,并且所有申报创投项目的社会组织均要配备2名以上的社会工作师,通过这一强制要求向社会组织灌输项目运作所具备的专业理念和专业方法。而在项目运作过程中,社工师需针对服务对象提供一对一的个案辅导并即时归档以备抽检,这使得公益项目的服务更加规范化、精细化。三是“买得值”带动“做得好”。入选的公益创投项目均要签订合同,实行绩效评估。所有的项目效果引入专家评估、服务对象满意率等社会第三方评价机制,听取项目受益群体对服务的评价。将服务方式对不对,公益效果好不好交由社会评判,真正让社会组织能够按需服务,科学发展。同时,对于作用明显、运作成熟、特色鲜明的公益创投项目,加大宣传力度,扩大社会影响,打造品牌效应。
1、项目创新力度还不够。目前项目还比较偏传统领域,比如帮扶弱势儿童的项目、妇女健身项目、儿童辅导项目比较多,新颖的、贴近社会新需求以及服务小众人群的项目还不多。
2、参与项目运作的社会组织专业素质还不够高。虽然每个组织都有两名以上社会工作师参与,但社会组织整体队伍素质还不高,缺少长期运营的战略思维和管理能力。
3、在发展方式上还主要是粗放式的。投入主要在硬件上,对人员培养、市场培育下功夫还不够。
1、政府应对初创期和中小型女性社会组织采取资投入和优先购买服务策略,不仅对社会组织的发展至关重要,而且对推进公共服务社会化的发展也十分关键和必要,这种模式经由公益创投的“改良”,可以让社会组织将发挥自身使命与解决社会问题融为一体,催生一批“关注社会问题”、“贴近社会需求”、“具有创新意识”的公益性女性社会组织涌现,通过社会组织的“存量化”发展,满足妇联转移职能和公共服务社会化的需求。
调查结果主要表现在以下几个方面:
一、农村妇女维权意识明显提高,但仍待加强
调查结果显示:广大农村妇女的法律意识、依法维权能力在不断提高,在走访调查的农村妇女中,大多数妇女了解《中华人民共和国妇女权益保障法》;有些妇女表示当自己的合法权益受到侵害时会向有关部门寻求帮助;有些妇女清楚的知晓夫妻之间是应该互相尊重、相互抚养,那种关起门来打老婆的事情已经不再是简单的家务事;有些妇女知道在受到诸如家庭暴力问题时应该报警或者寻求当地妇女组织帮助。09年以来,我和村妇女主任共接待周石庄2例离婚妇女要求分配财产的案例,通过我们的调解,她们享受到了应有的权益。顺河镇妇联曾接待受家庭暴力困扰的妇女6人,其中5例调解恢复和谐家庭,一例最终拿起法律的武器捍卫了自己的人身权利。
种种现象表明,广大妇女已经不在是沉默的羔羊,已经能够拿起法律武器维护自己的合法权益。但同时也看到,广大农村妇女中正在承受或者长期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴,触犯法律的也有人在。这些现象说明农村妇女的权益保障还有待进一步加强。
二、农村妇女土地承包权利得不到有效保护
广大农村妇女所承包的土地大都在出生地,婚后住所、户籍所在地都发生了变迁,但是土地却不能随住所、户籍的变迁而变动,而且大多数农村妇女主动放弃土地的种植和收益权利。当土地承包权益受到侵害时有75%的妇女不知道找哪个部门解决,但是在承包地土地挪作他用,补偿金分配时有56%的妇女知道积极争取。
三、农村妇女享有的财产支配权局限性较大
在针对家庭财产由谁管理的问题时,有80%的妇女表示对家庭的财产享有一定的支配权利,这也一定程度上说明了广大农村妇女的家庭地位明显提高。但在问及家庭重大问题决策权时,都异口同声的说共同商量或是由男方做主,而当男女双方针对某一重大决策问题有分歧时,即使妇女知道自己是正确的,但多数情况下却仍然做不了主。这也同时说明了妇女所享有的财产支配权局限性还很大,妇女的权利观念仍趋保守,妇女的意识还有待于进一步提升。
四、家庭暴力问题仍需重点关注
在调查妇女中,有10%甚至更多的妇女表示曾被配偶打过,这是一个比较令人担忧的数字。当然也可能被打过的,有很多并不能构成家庭暴力,但是从这个数字中,也隐隐透露出,广大农村妇女的家庭生活幸福指数并不是很高。
产生问题的主要原因与因素
1、家庭暴力存在原因:一是客观上体力上处于劣势,在挨打的时候比较被动,几乎没有反抗的余地,偶尔反抗引来的可能是对自身更大的伤害。二是农村妇女自身法律意识有待进一步提高,遭受暴力后虽然也知道是违法的事情,但是很多妇女因受“家丑不可外扬”等观念的影响,或是根本没有勇气拿起法律武器来维护自身合法权益,导致配偶重复施暴。三是家庭暴力取证困难。虽然说目前已有了专门的家庭暴力鉴定机构,但是由于大多数妇女对家庭暴力的鉴定程序并不了解,遭受家庭暴力后不知道应该找谁,如何进行鉴定,什么时间鉴定最合适,而且受害妇女在不打算离婚的情况下一般不会去做鉴定,从而导致家庭暴力取证困难。
2009年是全面落实中国妇女十大、*妇女十一大目标任务的开局之年,也是妇联组织紧紧围绕省委省政府保增长促发展、保稳定促和谐的中心工作积极作为、发挥作用的关键一年。做好新形势下的调查研究工作,对于妇联组织更好地围绕党政大局,切实履行职责,推动事业发展具有重要的意义。现就进一步做好2009年全省妇联系统调查研究工作通知如下:
一、充分认识做好新形势下调研工作的重要性
在当前积极应对世界金融危机的冲击,团结动员全省广大妇女为保增长促发展、保稳定促和谐多作贡献的形势下,妇女工作面临的新情况、新问题将不断涌现。妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带,必须深入了解妇女生活状况,研究妇女发展问题,促进妇女和妇女事业发展。调查研究是发现问题、总结经验、研究和掌握工作规律,实现妇联工作不断创新的“前沿阵地”和“思想源泉”,是科学决策的前提,是做好各项工作的基础。做好新形势下的调研工作,是妇联组织适应新形势新任务,不断推进改革发展稳定的迫切需要;是贯彻落实科学发展观,推进妇女工作创新发展的必然要求;也是加强妇联能力建设,增强组织凝聚力和影响力的自觉行动。各级妇联组织及广大妇联干部要从妇女工作实际出发,进一步认识加强调研工作的重要性,切实增强责任感和紧迫感,坚持为妇女工作服务、为妇女发展服务的基本宗旨,做到思想认识到位、制度措施到位、贯彻落实到位,密切关注广大妇女群众的发展需求,贴近妇女群众的生活实践,深入开展好调研工作。
二、调研工作的重点内容与课题
各级妇联要紧紧围绕省委省政府工作大局和妇联重点工作,坚持为大局服务、为领导决策服务、为妇女工作服务的原则,增强改革意识、超前意识、服务意识,始终坚持把调查研究与妇女工作部署相结合,全年重点围绕推进“两业”即推进妇女就业创业,强化“两培”即培养妇女儿童高尚思想道德和培育妇女先进典型,做好“两维”即维护妇女权益和维护社会稳定,提升“两力”即妇联组织的活力和实力等四项重点,深入基层,深入妇女群众,及时了解妇女工作和妇女发展面临的新情况、新问题,认真倾听基层和妇女群众的呼声,及时总结全省妇女儿童工作的好典型、好经验、好做法,准确全面地反映全省妇联工作动态以及广大妇女群众的意见和建议,正确把握新形势下妇女工作的特点和规律,积极探索做好妇女工作的新思路、新途径,努力拿出一批观点新、内容实、质量高、影响大的调研成果,不断提高工作的前瞻性、科学性和实效性。
围绕省妇联全年重点工作,各地可以围绕以下课题有选择、有重点地开展调查研究:
1、金融危机下不同群体妇女创业就业状况调查及对策分析;
2、金融危机下女大学生思想和就业状况调查及对策建议;
3、农民工返乡对留守流动儿童家庭教育的影响及对策研究;
4、当前形势下女企业家、女职工、农村妇女维权状况的调研;
5、妇女病普查情况、婚检现状的调研;
6、女大学生村官生活和工作状况的调研;
7、农村和社区妇联组织建设及工作状况的调研;
8、农村妇女参与基层民主政治建设状况的调研;
9、各地妇女儿童活动阵地建设情况的调研。
三、开展调研工作的要求
1、各级妇联组织要把调查研究工作切实摆上重要位置,真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、妇联干部全员参与的工作格局。要切实加大工作力度,围绕全年各项重点工作,确定重点调研课题,制定调研计划和组织措施,保证调查研究工作扎实有效地进行。
2、妇联领导干部要带头深入基层、深入群众、调查研究,身体力行,当好表率。要把调查研究与密切联系群众结合起来,切实转变工作作风,通过深入基层开展调研,倾听妇女群众呼声,关心妇女群众疾苦,加强与妇女群众及基层妇联干部的思想沟通和感情交流。要把调查研究与指导工作结合起来,尊重妇女群众的首创精神,善于运用基层妇联干部、妇女群众的经验和智慧解决工作中存在的困难和问题。要把调查研究与抓工作落实结合起来,在深入实际调研中,及时了解掌握决策实施过程中遇到的新矛盾、新问题,搞好督促检查,帮助基层解决实际问题,把工作任务真正落到实处,取得实效。
3、各地妇联在开展调研时,要结合当地实际,选好角度,有所侧重,一事一调研,每年抓住1-2个重点问题深入调研,提出切实可行的对策和建议。特别要重视做好对当前城乡妇女就业创业情况的调研。2009年,省妇联各部门也都明确了调研的重点课题,各地妇联可以根据本地实际,整合资源,主动对接,和省妇联部门联合开展相关调研。
4、各地在调研中要做到既注重调研过程又注重调研成果,力争形成一批选题准确、调研深入、分析透彻、指导性强的调研报告。年底前,省妇联将组织开展优秀调研成果评比表彰活动。
调查研究是谋事之基、成事之道。新形势、新任务对妇联系统调研工作提出了新的更高的要求,全省各级妇联要进一步增强调研工作的主动性和自觉性,紧紧围绕党政工作大局,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,努力把全省妇联系统调研工作提高到一个新的水平。
像许祯祯这样被多个部门相中而“身兼数职”的大学生村官,不在少数。越来越多的大学生村官,正成为基层站所“争抢”的对象。
担任妇女工作信息员,是许祯祯的第一份“兼职”。“刚下村时,手头的工作千头万绪不知从何下手。幸好,3个月后,妇联聘我当妇女工作信息员,一下子有了方向:从关注妇女儿童入手。”接下来,她花了1个多月时间,走访办事处所属的8个行政村、120多户农家,写成一份《农民工留守妻子状况调查》,随同一份“贫困儿童档案”,提交给了仪征市妇联。
调研报告上交了,调研中发现的问题却让许祯祯怎么也定不下心来。“好多人家,一个妇女留守在家,既要照顾老人孩子,又要忙好家里的地,不管是经济上还是心理上,压力都很大。我们村靠着园区,有的妇女想做个工,文化水平低又没技术。”脑子里盘算多天以后,她找到了铜山办事处的劳务公司,专门开办一个“留守妇女技能培训班”,让想做工的留守妇女培训一结束就近安排做工。她还利用自己学中文的专长,开办了“留守儿童辅导班”。就这样,她很快跟村民们打成了一片。
仪征市妇联主席孙金文介绍,仪征市从大学生村官中聘用了24名妇女工作信息员。“基层妇女干部文化层次较低,随着农村的发展,妇女工作力量日显薄弱,而这些大学生村官综合素质高,又处在基层一线,可以说,很好地充实了基层妇女工作的力量。”
如果说,妇女信息员是做好妇女工作的“耳目”,那么,大学生村官在法院系统担任“四大员”,则成为帮助基层法院把矛盾化解在源头的左膀右臂。
2010年10月,仪征市全面开展法官与大学生村官结对共建活动,请大学生村官担任乡镇法庭“特邀调解员”“法制宣传员”“民情信息员”“执行联络员”,法官担任村官的“矛盾化解协调员”。就是在活动中,陈集镇沙集村党支部副书记戴隆国与陈集镇人民法庭庭长林洪飞结了对。
为了让村民喝上放心水,陈集镇准备以回购的方式关闭13个私人小水厂,小老板拿着当年的购买合同漫天要价,致使这一“关厂”行动陷入僵局。
戴隆国想到了自己的“对子”林洪飞。跟这位有着丰富基层工作经验的法官沟通后,他们决定,请法官提前介入调解。由林洪飞拿着政策和法律条文,对照合同,逐条与小老板商议,而戴隆国在村里连开3场大会,请党员、村民组长、村民对“是否同意回购水厂”“以多少价位回购”进行表决。一边是法律的约束,一边是民意的取向,几个小老板终于同意原价出让,一场原本可能旷日持久的“拉锯战”,通过非诉讼方式就顺利化解了。
“在乡镇,一两个法官管十几万人,案子多得根本办不完。让大学生村官来结对,可以说多了一个前沿哨所、添了一条臂膀。”林洪飞说,农村干部的知识水平较低,法律服务跟不上,经常因处理不当导致社会矛盾。大学生村官有知识,有一定实践水平,办事“讲法”。