时间：2023-03-02 15:04:06
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摘 要 思想政治工作的首要任务，就是把科学发展观学习好、领会好、贯彻好，不断增强用科学发展观指导思想政治工作新实践的自觉性、坚定性。对思想政治工作进行创新，关键是要用科学发展观武装广大党员干部和员工的思想，不断深入学习贯彻科学发展观，使之真正领会科学发展观的科学内涵和精神实质，理论联系实际，“从我做起”身体力行科学发展观，努力成为贯彻科学发展观的实践者。基于此，文中对精细化管理在铁路施工企业党建思想政治工作中的应用进行了分析，仅供业内人士参考。
关键词 精细化管理 铁路施工企业 党建 思想政治 应用
一、导言
对于当代的企业发展来说，要想保证基本战略目标的达成，就要实现整体思想教育的合理化安排，利用有效的党建思想政治工作化解工作中的矛盾，促进相应制度的达成以及优化企业员工的思想政治意识，只有这样做，才能真正实现企业的可持续发展。
二、铁路施工企业的特殊性
（一）工作具有流动性
铁路施工企业的工作具有较大的流动性，没有固定的地点，会经常发生变动，尤其是位于一线的工作人员，其生活与工作地点不断变化。由于许多工程的施工场地比较艰苦，所以进行思想政治教育时要考虑到这些因素，要关注员工的个人情绪，保持员工的工作热情。
（二）员工的构成具有特殊性
铁路施工企业的员工既有经验和实践能力强但学历低的技术人员，也有学历高但经验缺乏的毕业生。尤其是近年来，高校的毕业生在铁路施工企业中的比例逐年上升，使企业的整体结构得到完善，这类员工有较高的文化水平，视野开阔，是铁路企业的未来，有利于整个企业素质的提高。在进行思想政治教育时，要根据不同层次员工的不同特点进行针对性的教育，充分考虑到不同层次员工的特点，以便使思想政治工作更好的开展。
（三）铁路施工企业工程的特殊性
铁路施工企业的工程多是国家直接投资建设，关系到国计民生，所以在进行思想政治教育时，要使企业和员工都认识到自身工作的重要性，提高责任感。
三、现阶段铁路施工企业党建工作管理的现状
随着铁路施工企业的逐渐发展，企业对于党建思想工作均提高了重视程度，从党务干部配合和员工工作能力上都进行了工作上的加强，从而提升了企业的市场竞争力，其对于提升企业发展凝聚力、稳定员工人心具有重要的意义，但是由于铁路施工企业整体大环境的影响和施工工作的特殊性，使得现阶段企业党建思想工作存在着一些不足。
（一）对党建思想工作的重视程度不到位
很多铁路施工企业的领导认为，企业发展需要重点强调生产和经营，施工项目工程的管理工作重点是在一个时间段内完成一项施工任务的临时管理机构，属于企业发展的重点硬性指标，而企业党建思想工作属于“看不见、摸不着”的软性指标，其重要性远不如经济发展，因此在工作中“轻党建，重生产”，认为党书记做好党建工作即可，其他管理者不需要参与。但从实际的管理工作上看，铁路施工企业的党建思想工作需要企业的全员参与才能够发挥管理的效果，拉近与群众之间的关系，从而提升企业的生产凝聚力。
（二）缺少坚实的工作基础
大部分的铁路施工企业从表面上是组建的党建工作的必要组织机构，但是缺少基层组织的工作人员配置，通常是书记一人身兼数职，比如企业后勤、物资管理、对外关系协调等，使得书记的工作强度非常大。当施工项目工程确定后，书记需要在最短的时间内打开施工的局面，切实的做好企业对外关系，党建工作的其他人员也是投入到施工工作中，无暇进行党建工作的管理，存在着工作环境的漏洞，使得企业党建思想工作的基础过于薄弱。
（三）工作内容过于繁琐
铁路施工企业党建思想政治工作涉及到的内容非常多，但是大多数的工作都落到书记上，书记又要管理与施工相关的其他工作，使得书记在思想政治工作中的精力有限。随着铁路施工企业的发展，企业在党建工作中推出了很多新的制度，而旧的制度却没有及时的废除，使得党建思想工作的流程比较繁琐，很多工作都需要制度的落实来实现，使得党建工作涉及的资料非常繁多。在党建工作的检查中，过于重视形式化的检查，忽视了管理工作的具体落实，使得很多人认为党政工作过于“虚浮”。
四、精细化管理在铁路施工企业党建思想政治工作中的应用
（一）铁路施工企业应该树立精细化管理的管理理念
思想政治工作应当转变观念，将办理工作从被迫逼迫式转变为自动接受式，思想政治工作的方针也不再是教育人，而是要培育人。铁路施工公司应当认识到杰出的办理理念能够提升一个公司的办理水平，思想政治工作中应当活跃安排训练和教育，向职工灌输精细化办理的理念，清晰精细化管理尽力的方向；思想政治工作中对铁路施工公司的思想政治工作和生产经营工作要进行详尽的梳理和剖析，找到以往思想政治工作和生产经营办理工作中表现出的办理缺点，剖析本身办理不够落到实处的因素，让公司内的每一个职工认识到以往办理工作不到位带来的危害，使得公司上下都认识到精细化管理的必要性；思想政治工作应当从公司文化着手，发明精细化管理的文化氛围，经过宣扬标语、标语、视频宣传和经典事例剖析等手法将精细化管理的理念深化到公司职工心中，在全部公司内营造一种活跃、向上的氛围。
（二）铁路施工企业应该将精细化管理贯彻、实施和落实
思想政治工作者应当将精细化管理的准则和理念遵循到公司的思想政治工作规章制度中去，将精细化管理执行到铁路施工公司思想政治工作和出产经营办理工作中的方方面面；精细化管理的企业规章制度应当具有可操作性，铁路施工公司规划的精细化管理制度应当可以执行到公司底层中去，将精细化管理工作落到实处，才能提高精细化管理的水平，在底层工作中，精细化管理工作应该执行到每一个人的身上；精细化管理应当确立清晰的奖惩制度，用以鼓励职工参加到精细化管理工作中的热心。精细化管理应当和绩效考核挂钩，使得精细化管理和公司领导以及职工的切实利益联络在一起，推进精细化管理的执行。
（三）铁路施工企业应该注重精细化管理的细节
思想政治工作者应当认真剖析，了解职工的主意和定见，征求职工对于思想政治工作的主张，对于国有企业思想政治工作长期堆集的疑问，坚持以人为本工作准则，严格办理的工作方式，将思想政治工作和职工的实在利益结合起来，增强思想政治工作对职工的影响力，专门召开会议梳理思想政治工作难题，明确精细化管理的体要求。
（四）铁路施工企业应该完善精细化管理的制度
党建思想政治工作的开展需要有完善的精细化管理制度，将党建工作开展的目标、内容和流程纳入到制度的落实中，建立完善的制度管理体系。明确党建工作开展的时间、形式等计划，从而落实工作的开展流程，将工作开展的制度标准化、细致化，比如明确党建工作人员的责任，将工作的目标更好的推进结果的实现。党建工作需要以人为本，走群众发展的路线，集思广益，从而让问题更好的解决。企业在精细化管理中要重点进行制度的管理，确定管理的主要责任人，将党建工作的管理绩效纳入到员工绩效考评中，通过“奖惩结合”的方式进行管理制度的落实，定期的进行绩效考核的检查和公示，从而将精细化管理的制度落到实处。
五、结语
总而言之，要想顺利推进党建思想政治教育工作，就要实时了解基础员工的思想动态，在工作开展过程中以解决员工实际问题为基本依托，了解和尊重基础员工的意见和建议，保证党建思想政治教育能有效辅助企业竞争力的提高，进一步依靠思想教育工作提升员工的工作积极性，真正实现党的组织建设和党风的良性建设，以发展为目标，以思想优化为核心，以创新方法为根本，更好地发挥党建思想政治教育的重要作用。
参考文献：
思路创新。在新的发展机遇，企业谋求发展中，党建工作应紧密围绕企业的重点工作，制定出更好地服务企业发展大局，找准切入点的工作思路，把党建目标管理和创先争优活动与“四创”考核紧密结合起来，有机融合，互相促进。这就需要党企业委班子成员系统学习马列主义、思想关于党建方面的论述，特别是邓水平关于建设有中国特色的社会主义的论述，学书记的讲话，以及上级领导关于党建工作的安排部署，去认真调查研究，在借鉴吸收宝贵的党建工作经验的同时，提出思路创新的方法、步骤，并建立有关深化党建工作管理的活动制度，用思路的创新带动党建的各项工作。
工作创先。企业党委领导要善于组织基层党支部开展工作创先活动。如建立“党员责任区”、“党员先锋岗”、设立“流动红旗”竞赛、“党员无三违”活动。同时，制定工作创先标准，月、季、年考核评比制度，并执行奖惩标准。要善于从基层党支部中选拔先进，并及时推广他们的曲型经验，用榜样的力量推动全盘工作，进而促进创先工作的健康开展。
业绩创优。开展党建工作时，要带着问题抓创建。党委领导应注重基层管理人员，尤其是中层干部的观念更新和管理素质的提高，要教育他们学好与企业发展密切相关的工商管理、金融证券、法律法规等方面的知识，为党支部书记出点子、想计策。对个别人身上还存在“不作为”和“不会做”等问题，特别是对个别人思想上没有动力，工作上没有思路，支支动动、拨拨转转，只当领导传话筒，不会工作，不思进取，得过且过，甚至工作方法简单粗暴，甚至独断专行，要采取必要的组织处理措施，让那些业绩平平，单位工作落后的中层干部下岗或“下课”，把那些政治上靠得住、工作上有本事，作风上过得硬的人选拔到领导岗位，委以重任，为企业的快速发展起到中流砥柱的作用。业绩创优方面，还要搞好民主评议干部，要真正做到公开公平公正，严格按照德能勤绩四个方面进行打分，并严格实行末位淘汰制，形成一种竞争激励机制，使人人都有动力感、危机感。
在党建过程中，党员作为党建工作的主体，其作用受到很大的限制。在煤矿企业中，由于企业管理者对党建工作的不重视，在党建工作中没有充分发挥激励机制和绩效考核机制的重要作用，党员的主体作用没能充分发挥。同时，由于部分党员干部自身素质不高，在党建工作中不重视对理论知识的学习，党员的责任感和使命感在工作中不断退化，影响了企业党建工作的发展。第三，党建工作与实际工作脱节。在煤矿企业的党建工作中，存在着为党建而党建的现象，将党建工作与企业的经营管理分离开来，融合性较差，对企业发展的推动作用受到限制。
（一）建立健全企业的党建工作机制煤矿企业在党建工作中，首先应重视党建工作的重要性，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的路线、方针、政策，将党建工作提高到企业发展的关键上来。在党建工作中，应不断建立健全党建工作的机制，通过教育制度的创新，不断建立起感召力强和人性化教育的长效教育机制。其次，应健全企业的工作流程和议事规程，在涉及员工切身利益和企业发展的重要问题时，发挥民主集中制的议事规程，创造民主管理的政治氛围。再次，应不断建立健全企业的激励机制，充分发挥绩效考核的积极作用。在党建工作中，对表现优异的员工及时进行表扬，对工作表现较差或拒绝配合的员工予以严肃处理，在绩效考核中，将党建工作与员工的薪酬水平挂钩，明确考核指标，坚持公平公正的考核方式，增强员工对党建工作的积极性。最后，建立健全党建工作的监督机制。党建工作的监督应将党内监督与党外监督、职工监督和部门监督等结合起来，加大对党建工作的监督力度，保证党建工作的顺利进行。企业通过建立健全党建工作的各项管理制度，实现党建工作的规范化和科学化发展，促进党建工作的有序进行。（二）发挥党员的主体作用如前所述，党员作为党建工作的主体力量，在党建工作中应充分发挥党员干部的先锋模范作用，以带动员工的党建工作，增强党建工作的凝聚力和向心力，促进企业的科学发展。因此，在党建工作中，要特别注意党员的思想素质的提高，应不断完善党员的教育机制，加强党员的思想政治教育，防止社会不良风气的腐蚀，提高党员的综合素质。企业的党建工作应以党员为骨干力量，突出党员的模范作用，提高党员的重要性作用。同时，企业应优化企业的人力资源配置，完善企业的人才选任机制，在实际工作中，培养和选拔大量的人才，及时肯定党员干部的工作成绩，促进企业管理水平的提高。（三）实现党建工作与企业经营管理的有机结合煤矿企业的党建工作，是企业思想政治教育的重要内容，是企业全过程管理的重要环节。煤矿企业的党建工作应从企业经营的实际出发，以促进企业经营发展来开展企业的党建工作，实现党建工作与企业经营管理的有机结合。在党建工作中，应不断创新工作方法和工作思路，围绕企业发展的目标，促进企业党建工作的升级，将党建工作作为提升企业管理的重要方法。同时，要抓住党建工作的切入点。党建工作应从煤矿企业的一线生产出发，以生产实际指导理论的发展。
党建工作作为煤矿企业思想政治教育的重要内容，对企业经济效益的提高有着重要作用。煤矿企业在党建过程中，由于党建机制的不健全、党员的主体作用受到限制和党建工作与实际情况脱节等问题，党建工作的作用没能充分发挥。煤矿企业应不断建立健全党建工作机制，充分发挥党员的主体作用，将党建工作与企业经营实际结合起来，推动企业的科学发展。
本文作者：谷世权工作单位：开滦（集团）蔚州矿业有限责任公司
党建工作作为企业管理的重要部分，对煤矿企业的安全生产工作有着重要的影响。其中主要表现在以下方面：首先，党建工作的积极开展是煤矿去也安全生产的重要保证；当前形势下，纵观整个煤矿行业领域，我国的矿井作业大部分处在危险地区下进行开展，并且井下环境复杂，挖掘与开采技术也存在着良莠不齐的现象，工作过程中随意性太强，违规操作的现象时有发生，不仅威胁着工作人员的人身安全，同时也可能会给企业带来不可估量的损失。针对目前的安全管理现状，党支部必须要对其存在的问题进行认真的分析，并进行总结，从中抓住问题的关键所在，采取有效的措施来进行治理。同时加强对员工队伍的引导教育，采用以点带面的形式对生产中的问题进行根本上的解决。党支部要根据矿区的实际情况制定与之对应的政策，并确保制度的有效执行；明确安全生产的重要性，对表现优异的员工进行表扬鼓励，反之对表现不良的员工进行批评严肃处理，采用赏优罚劣的方式加深员工对安全生产的意识和重视。保障工作在相关规定的约束下顺利有效的开展，对工作的质量进行提高。通过党建工作的开展围绕安全生产进行，可以有效的促进煤矿企业的安全生产，既保障了企业的利益，也使得员工的人身安全得到保证，切实的担负起安全生产的责任，开创煤矿生产的新局面。另一方面，通过党建工作，制定相关的科学考核制度，加强对员工的考核，对煤矿企业的安全生产作出有力保障。
2党建工作在煤矿安全生产中发挥的作用
2.1党建工作能够及时的消除隐患小的疾病不及时进行治疗，就会发展成为大的疾病，进而危及生命。相同道理，小的隐患不及时进行排除，可能发展成为大的隐患，进而导致事故的发生。通过党员、党支部收集职工群众意见并进行汇报。收集的范围包括安全生产、经营管理、技术改造、党建工作、廉政建设、宣传思想工作、精神文明建设等内容。虚心接受各阶层员工的宝贵意见，并筛选整理其中有力的地方进行彻底的改善，无论是从整体还是到内在都要达到令职工满意的程度。同时，关注员工的日常生活，对遇到困难的员工积极深蹙援助之手。做好对群众的工作，调节好职工在工作过程中所产生的逆反心理。通过开展一些具有特色的党建工作，来消除员工心理方面的波动，对职工的情绪进行有效的稳定，有效的化解来自于生产以及生活上的种种矛盾，全面的提升职工素质。将对企业安全生产造成影响的不安全因素和行为等扼杀在摇篮，消除在萌芽阶段，有效的保证安全生产的顺利进行。在党支部的领导下，员工不脱离本职工作，并会自觉利用业余时间做好对本职工作外的其他成员的思想政治工作。通过党建工作的积极开展，让企业更加全面、快速的了解到各基层员工的意见和建议，对可能发现的不安全因素进行治理。做到及时发现及时补救。通过党建工作的开展，将会进一步加大企业的思想政治工作力度，化解工作过程中存在的矛盾，为企业的安全生产注入鲜活的动力。
2.2党建工作能够提升职工素质煤矿生产工作具有高强度、长时间、恶劣环境等诸多不利因素，它决定恶劣从事一线生产的职工大部分文化水平偏低，相关的安全知识缺乏，更容易在生产过程中出项不按照生产规范的施工、操作等情况。因此，对于员工素质方面的因素也是万万不能忽略的。通过党建工作的开展，用理想和信念感召员工，利用发展前景激励员工，利用矿山文化对员工进行熏陶并例举典型对员工进行引导，此外通过发展成果惠及员工以及和谐环境造福员工等具有正面影响的措施来提高煤矿生产中工人的素质。
3对煤矿安全生产中党建工作的思考
党建工作通过与煤矿安全文化相融合才能发挥其本身的更大作用，要做到在安全工作实践过程中找准切入点和关键点，从基层入手从生产一线入手，创新工作理念，灵活运用工作方法，建立有效的安全体系和监督体系，做到从每个工作环节、每个工作岗位、每个操作过程都将有相应的值班人员进行管理和监督，进行记录，落实责任。找准具有基础的试点单位进行试行总结直到被推广应用。同时，必须加强党的领导，对党建的工作方法进行创新，丰富党建的工作内容，理建的工作思路，顺应时代的发展要求；坚持“三个代表”重要思想的贯彻实施，认真落实党和国家的安全生产方针、政策，加强建设，提升执行力，创新工作理念，开拓党建工作在企业安全生产过程中的新思路。
4结语
关键词：电力企业 党建工作 科学化
一、党建工作目前存在的一些问题
电力企业作为关系到我国民生的国有企业，其党建工作是否能适应时代的需求，是很多部门都在关注的问题，目前来说，电力企业的党建工作还没实现科学化的管理。
1、基层建设上的差距
近年来，伴随着改革开放的持续快速的深入发展，对我国的社会、经济和政治都产生了非常深切的影响。而对于电力企业来说，党基层建设会迎来一个长久的、庞大的，且十分严格的考验。随着社会的发展，文化的不断融合，电力企业党建工作在一些新思潮的影响之下，党员干部的人生价值思想观发生了很大的变化，且多元化。
在这个不断创新、体制改革、模式改变、企业大转型的时代，提高电力企业党建工作的科学化管理水平，解决电力企业党员功干部难以集中、难以实现集体教育、以及难以发挥企业党员干部带头模范作用的一些难题，进而提升电力企业党建工作的创新力、凝聚力、竞争力，保持和发展党员的先进性，统一电力企业党员干部的思想意志，来维护党执政已经成为电力企业不得不解决的事情。
2、民主管理不够科学化
电力企业在进行党建工作的时候，党员干部的积极性和政治热情是非常重要的。只有这样，他们才能起到带头垂范的作用，才能带动其他职工的工作积极性，而民主管理可以更好的实现这一点。
目前来说，党员对自身所拥有的知情权、参与权、选举权等越来越重视，所以在党建工作中推行民主化管理可以提升党员的参与性。但从实际情况来看，很多的电力企业并没有做到这一点，很多领导者不具有开放和民主的管理理念，企业的管理基本上都是中央集权，甚至不但没有建立民主机制，还很不民主，所以电力企业必须尽快推进民主化管理。
3、党员干部的任命和选举不够科学化
选人和用人是企业管理中至关重要的一个方面，也是成败的关键。电力企业党员干部的选拔更是直接影响到党员干部队伍良好发展，更对党建工作的开展、领导者领导水平的发挥有着直接影响。
现在很多电力企业的党员干部虽然说是职工投票，民意选拔，竞争上岗，但选拔的质量和公信度仍旧需要更进一步的提升。建设更加科学化的选拔干部机制和流程，让电力企业的党员干部选拔实现民主化，并可以通过建立规范的选拔制度来保证党员干部选拔的规范性，筛选力、高素质、道德水平高的员工，在提升选人、用人公信度的同时，建立一支干净、纯洁的党员队伍。
二、提高电力企业党的组织建设科学化水平的对策
1.加强队伍建设
从企业发展的角度出发，切实加强党员干部的培养、发展、教育、管理和服务工作，建立健全党内激励关怀、纯洁党员队伍、党员联系和服务群众等工作机制，教育引导各层次、各领域的党员加强党性修养，坚定理想信念，树牢宗旨意识，全面提高基层党员干部队伍的战斗力。
2.转变思想观念
随着国家的改革大潮，电力企业也要在确保党风的基础上，不断转变党建工作的思想观念，时刻党的方针政策保持一致，以全新思想落实党的指示，做好基层方面的服务工作，从而为党建工作打下良好的基础。同时，领导者的管理意识也要转变，要摒弃传统的、迂腐的陈旧管理思想，适应时代的变化创新管理理念。
3.转变传统工作体系
随着时代的发展，电力企业的党建工作也要以社会的发展为核心，要随着经济的发展以及市场的变化而不断更新换代，不断优化企业自身的工作体系，适应社会生产力水平的发展。同时，要不断引进优秀的党建人才，在实际工作中加强培养，形成良好的党建工作队伍，加强党建工作的坚实性。
4.转变传统工作方式
电力企业的党建工作一定要坚持勇于创新、开拓进取的精神和原则，要以不变的工作热情和态度来服务党和人民；要以创新求变的方法，不断更新工作思路，与时俱进。另外，在党建工作中要始终坚持学习热情，同时要加强创新能力的培养（可以采用思维拓展等活动进行），这样不但能够激发党员的学习兴趣，更能确保党建工作具有的时代性。通过树立起正确的人生观、价值观，增强团队的凝聚力以及社会荣誉感，推动电力企业党建工作的稳步进行。
5.增强电力企业的
第一，加强党风廉政建设。要在企业内部建立起良好的党风学习氛围，加强“八荣八耻”等方面的学习。通过建立民主工会以及党风廉政宣传委员会等方式来监督管理，通过宣传委员会来加强党风廉政建设宣传工作，为电力企业打造出坚实的理论基础。
第二，在企业的运营实践中不断改革，增强党风建设的科学性、合理性。电力企业和其他的企业一样，也是要靠现代化的科学技术不断发展，所以改革是必然趋势。通过科学、客观的方式来制定出企业完善的改革制度体系，全方位培养党员干部的党风意识，利用所有的机会来学习党风建设，从实践中发现问题，这样能够更加有针对性的采取措施解决。通过现代化理念形成科学合理的改革方案，从而为电力企业党建科学化管理作出应有的贡献。
三、结语
现代社会是科技飞速发展的时代，社会经济飞速发展，人们的生活水平也得到了明显的提高。电力企业作为国民经济的支柱，直接影响着人们的正常生产生活，所以要确保企业的健康稳定发展。
参考文献
[1]浅谈电力企业党建科学化管理的创新[J].付晨.科技与企业.2014（24）.
[2]电力企业党建科学化管理探析[J].高婧.新西部（理论版）.2014（02）.
一年来，我秉持“带头履责、完善机制、实践创新、强化保障”工作思路，扎实开展基层党建工作。
1、重带头，逐级强责任。坚持做到“五个带头”。带头部署。常委会9次专题研究党建工作，重点解决市委交办问题整改、平台建设、智慧党建等全局性问题8个。带头办点。领办基层党建、村(居)换届、脱贫攻坚、乡风文明等示范点5个。带头参加支部活动。以普通党员身份参加“”、主题党日，到联系点上党课。带头抓党建促脱贫攻坚。落实“三走访三签字”，走遍所有贫困村。带头落实“两个责任”。加强党风廉政建设，坚持述职评议制度，形成“书记抓、抓书记”氛围。
2、重机制，督导强实效。建立了基层党建月调阅、季通报、半年考核、定期提醒谈话等7项长效机制，综治民调位居全省前列，全市第一。
3、重载体，创新强活力。探索党建公积金制度，采取财政补助、党费返还、企业预存模式，筹集50多万元，按照即存即取、翻倍使用原则，破解“两新”组织党建经费难题。推行“红色存折”制度，结合实际设定积分项目，延伸党员作为空间，激励党员主动作为，经验在《湘组研究》推介。
4、重保障，多元强基础。财政拿出3000多万元，统一风格、统一标识、统一布局，对镇村平台进行提质升级，“一站式”便民服务站全覆盖。
二、存在的主要问题及原因
1、基础工作欠规范。
2、服务能力待加强。
3、队伍建设有差距。
4、工作难点待突破。
深刻分析存在的问题，客观因素虽然存在，主观原因不容忽视：一是抓实抓细不够。二是创新突破不够。三是调研解难不够。
三、下步工作打算
我将紧扣“坚定不移全面从严治党”精神，紧紧围绕市委“开放强市、产业立市”战略，认真履责，常抓常新，以钉钉子精神切实抓好基层党建工作。
一是压实管党责任。坚持基层党建工作优先谋划、提早部署、带头落实，严格责任清单、双述双评、责任追究制度，树立“任用干部看党建”的鲜明导向。
二是抓实主题教育。全面宣讲、贯彻精神，强化作风建设和党的意识形态工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
在新的历史条件下，推进党的建设科学发展，是实现经济社会科学发展的重要保证，是保持和发展党的先进性、使我们党始终走在时代前列的必然要求，也是解决当前党建工作中的突出问题的现实需要。
一、要树立新理念，努力使党建工作适应科学发展观要求。科学发展观是我们党理论创新的最新成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。党建工作创新要做到以科学发展观为统领，就必须顺时应势，牢固树立起三种理念：一要树立全面协调可持续发展的理念。全面发展，就是要求各行业的党建工作统筹兼顾、相互促进，既突出重点，又平衡推进。协调发展，就是要求党的建设的各要素相互协调，相互作用，相互促进。坚持党员、组织、干部、班子、人才统筹考虑，同步推进；坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓，共同作用于党的建设这个主体。可持续发展，就是要求立足当前，着眼长远，提出科学、合理、有预见性的工作思路，遵循党建工作规律，确保党的建设持续健康稳步发展。二要树立以人为本的理念。党的建设说到底是做人的工作，这就需要贯穿以人为本的理念。在研究和推进党的建设工作中，要把促进人的全面发展作为出发点和落脚点。要尊重人，尊重人的创造，尊重人的个性差异，客观科学地评价每个人，公平公正地对待每个人。建立促进人的全面发展的有效机制，让他们的优点更好地发挥，缺点更好地改正。努力实现从管理向服务的转变，满腔热忱地为党员、干部和人才服务，让他们有地方说话、有渠道诉求、有空间发展，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。三要树立服务大局的理念。党的建设科学发展离不开经济社会科学发展的大背景，离不开贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实要求。必须适应经济社会科学发展对党的建设提出的新要求，在服务经济社会科学发展的实践中，找准自身建设的切入点、结合点和着力点，在努力促进经济社会科学发展中实现自身的科学发展。
二、要适应新要求，努力使党建工作更好地服务科学发展。党建工作的生命力体现在服务大局、服务发展的成效上。必须紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐，推动工作创新，使党建工作始终充满生机和活力。一要围绕服务科学发展强班子、抓队伍。要深入贯彻落实体现科学发展观要求的综合考核评价办法，把实现经济社会协调发展作为政绩考核内容，既看经济建设情况，又看社会发展情况；既看发展速度，又看发展质量；既看目前已经取得的成绩，又看对长远发展打下的基础。要坚持以科学发展观指导选人用人，对那些在引领科学发展上有能力，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部，要放手使用。同时扩大民主，深化干部人事制度改革，加大公开选拔、竞争上岗力度，为那些自觉贯彻落实科学发展观的干部打造“上”的平台。二要围绕服务科学发展抓基层、打基础。要切实增强基层干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。要主动适应经济社会多元化发展的趋势，科学设置党的基层组织。切实抓好农村、社区、企业和“两新”组织等领域党的建设，不断扩大党的工作覆盖面。要强化对各层次、各行业党员的教育、管理和监督，充分发挥广大党员的模范带头作用。要建立完善政治上、生活上、情感上关心和服务党员的有效机制，切实帮助下岗失业党员、生活困难党员和老党员等解决实际困难。三要围绕服务科学发展建机制、聚人才。要完善人才评价机制，建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价体系，把实践作为评价的根本标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份；完善人才流动机制，消除阻碍人才流动的体制，促进人才资源的合理流动、优化配置；完善人才保障机制，健全社会保障制度，加大对有突出贡献人才的奖励力度。要优化人才工作环境。加大对人才创业的扶持力度，为各类人才施展才华营造良好的环境；要建立高层次人才服务机构，为各类人才提供高质量的服务。
三、要塑造新形象，努力建设推动科学发展的党员干部队伍。作风就是形象，党员干部的作风，关系着全市贯彻落实科学发展观的成效，必须以科学发展观为指导，注重加强干部作风建设，提升科学发展水平。一要强化创新意识，提高超前思维能力。要不断强化党员干部开拓进取的创新意识，提高超前思维能力，使党员干部、特别是领导干部在工作中自觉地落实科学发展观，运用新的思维方式，充分发挥积极性、主动性和创造性，创新发展理念，创新工作思路，创新工作方法，创新管理机制，自觉消除因循守旧、故步自封、无所作为的思想认识，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态积极开展工作，在不断创新中谋求更好更快发展。二要强化大局意识，提高统筹协调能力。要以“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”为最终目的，引导党员干部、特别是领导干部正确处理局部和全局、当前和长远的关系，真正树立全局意识、大局意识，提高统筹城市和农村共同发展、经济建设和社会事业协调发展、精神文明和物质文明全面进步的能力。使各单位、各部门自觉克服狭隘的本位主义思想，大处着眼，小处着手，凝聚动力，激发合力，推动跨越发展、科学发展。三要强化发展意识，提高市场驾驭能力。党员干部要深刻地认识发展是第一要务，发展是永恒主题，在国际、国内金融危机的宏观形势下，保持清醒认识，强化发展意识，不断提高驾驭市场经济、把握宏观局势、促进跨越发展的能力。要进一步增强紧迫感和使命感，杜绝小富即安、骄傲自满的情绪，以更强大的气魄、更高昂的斗志、更务实的措施，创造性地谋划和推进敦煌经济社会全面、协调、可持续发展。
在新的历史条件下，推进党的建设科学发展，是实现经济社会科学发展的重要保证，是保持和发展党的先进性、使我们党始终走在时代前列的必然要求，也是解决当前党建工作中的突出问题的现实需要。
一、要树立新理念，努力使党建工作适应科学发展观要求。科学发展观是我们党理论创新的最新成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。党建工作创新要做到以科学发展观为统领，就必须顺时应势，牢固树立起三种理念：一要树立全面协调可持续发展的理念。全面发展，就是要求各行业的党建工作统筹兼顾、相互促进，既突出重点，又平衡推进。协调发展，就是要求党的建设的各要素相互协调，相互作用，相互促进。坚持党员、组织、干部、班子、人才统筹考虑，同步推进；坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓，共同作用于党的建设这个主体。可持续发展，就是要求立足当前，着眼长远，提出科学、合理、有预见性的工作思路，遵循党建工作规律，确保党的建设持续健康稳步发展。二要树立以人为本的理念。党的建设说到底是做人的工作，这就需要贯穿以人为本的理念。在研究和推进党的建设工作中，要把促进人的全面发展作为出发点和落脚点。要尊重人，尊重人的创造，尊重人的个性差异，客观科学地评价每个人，公平公正地对待每个人。建立促进人的全面发展的有效机制，让他们的优点更好地发挥，缺点更好地改正。努力实现从管理向服务的转变，满腔热忱地为党员、干部和人才服务，让他们有地方说话、有渠道诉求、有空间发展，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。三要树立服务大局的理念。党的建设科学发展离不开经济社会科学发展的大背景，离不开贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实要求。必须适应经济社会科学发展对党的建设提出的新要求，在服务经济社会科学发展的实践中，找准自身建设的切入点、结合点和着力点，在努力促进经济社会科学发展中实现自身的科学发展。
二、要适应新要求，努力使党建工作更好地服务科学发展。党建工作的生命力体现在服务大局、服务发展的成效上。必须紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐，推动工作创新，使党建工作始终充满生机和活力。一要围绕服务科学发展强班子、抓队伍。要深入贯彻落实体现科学发展观要求的综合考核评价办法，把实现经济社会协调发展作为政绩考核内容，既看经济建设情况，又看社会发展情况；既看发展速度，又看发展质量；既看目前已经取得的成绩，又看对长远发展打下的基础。要坚持以科学发展观指导选人用人，对那些在引领科学发展上有能力，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部，要放手使用。同时扩大民主，深化干部人事制度改革，加大公开选拔、竞争上岗力度，为那些自觉贯彻落实科学发展观的干部打造“上”的平台。二要围绕服务科学发展抓基层、打基础。要切实增强基层干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。要主动适应经济社会多元化发展的趋势，科学设置党的基层组织。切实抓好农村、社区、企业和“两新”组织等领域党的建设，不断扩大党的工作覆盖面。要强化对各层次、各行业党员的教育、管理和监督，充分发挥广大党员的模范带头作用。要建立完善政治上、生活上、情感上关心和服务党员的有效机制，切实帮助下岗失业党员、生活困难党员和老党员等解决实际困难。三要围绕服务科学发展建机制、聚人才。要完善人才评价机制，建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价体系，把实践作为评价的根本标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份；完善人才流动机制，消除阻碍人才流动的体制，促进人才资源的合理流动、优化配置；完善人才保障机制，健全社会保障制度，加大对有突出贡献人才的奖励力度。要优化人才工作环境。加大对人才创业的扶持力度，为各类人才施展才华营造良好的环境；要建立高层次人才服务机构，为各类人才提供高质量的服务。
三、要塑造新形象，努力建设推动科学发展的党员干部队伍。作风就是形象，党员干部的作风，关系着全市贯彻落实科学发展观的成效，必须以科学发展观为指导，注重加强干部作风建设，提升科学发展水平。一要强化创新意识，提高超前思维能力。要不断强化党员干部开拓进取的创新意识，提高超前思维能力，使党员干部、特别是领导干部在工作中自觉地落实科学发展观，运用新的思维方式，充分发挥积极性、主动性和创造性，创新发展理念，创新工作思路，创新工作方法，创新管理机制，自觉消除因循守旧、故步自封、无所作为的思想认识，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态积极开展工作，在不断创新中谋求更好更快发展。二要强化大局意识，提高统筹协调能力。要以“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”为最终目的，引导党员干部、特别是领导干部正确处理局部和全局、当前和长远的关系，真正树立全局意识、大局意识，提高统筹城市和农村共同发展、经济建设和社会事业协调发展、精神文明和物质文明全面进步的能力。使各单位、各部门自觉克服狭隘的本位主义思想，大处着眼，小处着手，凝聚动力，激发合力，推动跨越发展、科学发展。三要强化发展意识，提高市场驾驭能力。党员干部要深刻地认识发展是第一要务，发展是永恒主题，在国际、国内金融危机的宏观形势下，保持清醒认识，强化发展意识，不断提高驾驭市场经济、把握宏观局势、促进跨越发展的能力。要进一步增强紧迫感和使命感，杜绝小富即安、骄傲自满的情绪，以更强大的气魄、更高昂的斗志、更务实的措施，创造性地谋划和推进敦煌经济社会全面、协调、可持续发展。
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