时间：2022-03-28 02:58:35
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1、召开防范非法集资，人人有责的工作会议，学习上级文件精神，加强对非法集资风险的高度重视，并在会议后组织全体教师进行自查活动。
2.家长和教师们签订不参与非法集资承诺书。
3、在班级群内向家长宣传非法集资的危害。
4、利用家园联系栏对家长进行非法集资的宣传，让家长树立安全的理财意识。
为深入贯彻落实上级文件精神，提高全体师生及学生家长的法律金融知识水平和风险防范意识，培育其理性投资、风险自担的正确理念，自觉远离和抵制非法集资，从源头上遏制非法集资高发蔓延势头，以保护大家切身利益、维护社会稳定为出发点，近日,凌城镇各小学、幼儿园开展以“远离非法集资，建设和谐家园”为主题的防范非法集资宣传教育活动，要求小学、幼儿园认真贯彻落实。
各校把活动要求传达到每位师生。通过微信群、QQ群向学生家长发送“市金融办、市教育局提醒您：珍惜自己的血汗钱、保卫父母的养老钱、守住子女的读书钱，不要听信竹篮子也能打一筐水的神话，拒绝高利诱惑、远离非法集资”的信息。利用校内电子显示屏等媒介针对普及融资、法律常识等内容开展了宣传活动。根据实际，对以虚拟货币、消费返利、高息吸储等名义集资行为，及时提示，加强金融知识普及，使群众树立正确理财观念。同时，各校进行全面排查和重点排查。通过一系列的宣传、排查活动，使师生、学生家长对非法集资的真面目及危害性有了较为清晰的认知，增强了风险防范意识，营造了打击非法集资的良好氛围
本次宣传教育活动，教师和学生都高度重视，取得了较好的效果，全体师生对“非法集资”有了比较全面的认识。通过这次主题宣传教育活动，提高了全体师生、学生家长对非法集资的识别能力，增强了风险防范意识，营造了防范打击非法集资的社会舆论氛围，扩大了宣传教育覆盖面，为维护平安、和谐校园奠定了坚实的基础。
为了进一步严密防范和严厉打击非法集资活动，维护辖区正常的金融秩序和社会稳定，保护广大人民群众的切身利益，根据高府办发[20xx]39号文件要求，结合我乡实际制定了工作方案，开展了防范和打击非法集资工作，集中开展了一个月的宣传活动，现将工作情况总结汇报如下:
一、统一思想，加强防范打击非法集资的责任感和紧迫感
迅速成立领导小组和机构，及时召开专题会议，让我乡全体干部、村支两委干部和广大群众充分认识到非法集资活动的严重性和危害性，以及开展此项工作的长期性和重要性，从而时刻保持高度的警惕性和敏锐性。
二、加大宣传，切实增强人民群众抵御非法集资风险的能力。
利用多种形式广泛宣传动员，开展入村集中宣传活动在场镇设置宣传咨询点2处，发放宣传资料500余张，广播讲解20余次，张贴宣传告示300余张，政务微博信息等，开展形式多样面向村社的宣传教育活动，多方位、多角度的宣传非法集资的特点和形式，广泛宣传非法集资活动的危害，防范和打击非法集资的宣传面和影响力得到了进一步的扩大，达到了引导群众自觉远离非法集资的目的。
三、排查风险，认真多好对非法集资活动的监测和预警工作
结合当前工作需要，的会员“13926203”为你整理了这篇2021年防范非法集资宣传月工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为切实做好防范非法集资宣传工作，提高社会公众对非法集资的防范意识和识别能力，引导公众自觉远离和抵制非法集资，从源头上有效阻断非法集资，保障群众财产安全。我区高度重视，精心组织，广泛开展以“学法用法护小家，防非处非靠大家”为主题的宣传活动，取得实质性效果。现将我区2021年防范非法集资宣传月活动总结汇报如下：
一、工作开展情况及主要做法
（一）高度重视，统筹谋划，精心组织
为贯彻落实上级文件精神，我区高度重视，区领导亲自召开会议研究，结合我区实际，统筹谋划，精心组织。一是总结分析，提升水平。为切实提高此次防范非法集资宣传月活动宣传实效，我办对往年宣传月活动经验做法进行再分析、再总结、再提高，全面提升2021年宣传工作水平。二是明确主题，精准宣传。及时制定宣传方案，进一步明确工作目标、工作任务及工作要求。同时，明确宣传主题，针对重点人群制定精准宣传方案。三是有效部署，精心组织。及时召开联席会议，全面深入部署宣传工作，要求各成员单位、各镇（街）采取多种形式，因地制宜，有针对性、有特色地开展以“学法用法护小家，防非处非靠大家”为主题的宣传活动，确保将防范非法集资宣传工作做深做实做细，取得成效。
（二）点面结合，全面立体，彰显特色
随着厦门翔安机场片区、翔安东部会展片区、翔安南部新城片区等一大批重大项目的布局建设，翔安作为“岛外大发展”的主战场，项目拆迁补偿加快推进。我办充分发挥金融领域维稳作用，瞄准重大项目涉及征地拆迁较多，村民获得大额征拆补偿款的重点村居、重点人群、重点领域有针对地进行的宣传教育，力求宣传教育实效、全面、深入，增强群众的防范意识。
宣传月期间，我办结合辖区“岛外大发展”实际，针对拆迁户使用拆迁款参与非法集资风险，联合东部会展新城片区翔安分指挥部、区公安分局、金海街道办、凤翔街道办于6月18日、6月19日、6月20日分别在下店村、东界村及林前村举办“守住钱袋子，护好幸福家”系列防范非法集资大型现场宣传晚会3场。宣传活动中，用文艺小品、闽南语歌曲、答嘴鼓等形式生动形象地向村民宣传防范非法集资知识，还针对拆迁户和老年群体存在防范非法集资意识淡薄、理性投资知识匮乏等问题。我办携手街道、工商银行、建设银行等多家金融机构，开展台下面对面宣传讲解，向村民积极宣讲非法集资、网络诈骗、反假货币、理性投资等金融知识，村民们踊跃参加活动，积极咨询相关问题，不时互动，现场气氛十分热烈，村民们纷纷表示防范非法集资宣传非常必要，要时刻警惕高息诱惑，理性选择投资渠道，守住“拆迁款”，才能护好幸福家。现场活动教育了群众自觉抵制非法集资，从源头上治理非法集资滋生和蔓延的环境，取得了良好的宣传效果。活动结束后，通过“微翔安”“翔安厝边头尾”等微信公众号及厦门晚报对现场活动进行宣传报道，起到再普法再宣传的作用。
我区充分发挥各社区（村居）宣传视频、广播作用，每天轮动播放普通话和闽南语防范非法集资宣传音频，特别是在人员密集区域以及重点征拆村进行反复重点宣传，让村民耳闻目染，入心入脑，防范非法集资意识烙于心中。派出宣传车开展流动宣传，所经之处吸引了不少群众驻足观看收听。区处非办积极发动镇街积极开展现场宣讲、分发宣传手册及宣传品。同时，结合“平安三率”、与社区共建活动等开展宣传活动，入户面对面宣讲、分发宣传品、宣传手册，取得了很好的宣传效果。制作了宣传海报及折页等宣传材料，及时分发至全区120个社区（村居），在社区公告栏等固定醒目位置张贴海报及横幅，在公交站（车）、地铁站设置宣传栏、宣传牌和宣传灯箱，营造全方位宣传的良好氛围，从而提高群众防范非法集资意识和举报非法集资积极性。
宣传月期间采用了宣传车流动宣传、文艺宣传活动、入户宣传、播放音频、播放微电影、微信公众号宣传、张贴宣传海报、悬挂横幅、发送短信、现场宣讲等10余种宣传方式进行广泛的宣传。本次宣传月共开展“七进”宣传活动37次，参与群众2万余人次；原创作品数3篇，转发量、点击量4万余次，互动宣传覆盖4万余人；发送防范非法集资和非法集资举报奖励短信3万余条；张贴宣传海报2000余份，分发宣传礼品3万余份，播放非法集资宣传视频、音频2万余次，设置公交站（车）、地铁站宣传广告2百余块以及文艺演出宣传3场。
二、下一步工作计划
（一）建立宣传教育常态化机制
6月主题宣传月虽暂告一段落，但处非宣传不间断，我们将加强“七进”宣传基础工作，不间断做好防范非法集资和涉众型金融风险宣传工作，充分发挥音频、视频、短信等便利化宣传方式，进一步推动各成员单位及各镇街提高在公共场所播放频率，做到村村响、处处播的常态化宣传态势，并不定期向翔安区群众推送短信温馨提示，联合政法、公安、司法和市场监督管理局等开展法制宣传，引导社会公众不断增强法制观念，同时充分发挥基层一线作用，发挥其贴近群众的优势，开展“拉家常”面对面讲解，让群众深刻认识到非法集资的社会危害性，有效提高群众的合法理财和风险防范意识。
根据处置非法集资部际联系会议《关于开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动的通知》（处非联发〔2013〕4号）和《四川省涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动方案》精神，为严厉打击利用广告资讯信息宣传造势从事非法集资活动，净化市场环境，从源头上防范非法集资，保护人民群众合法权益，维护经济融秩序和社会稳定，结合我市实际，特制定XX市涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动方案。
一、活动时间
2013年9月1日至10月31日，分3个阶段分步有序开展。
（一）安排部署阶段（9月1日-9月10日）。
通过召开会议、下发文件等方式对本次活动进行全面部署。
（二）全面实施阶段（9月11日-10月15日）。
在全市辖区范围内全面开展本次活动；及时进行检查督导整改和阶段性小结。
（三）梳理总结阶段（10月20日-10月31日）。
对本次活动进行认真梳理总结，及时报送工作情况。
二、排点领域及内容
本次排查范围：XX市辖区内以报刊杂志、广播电视、网络媒体以及户外广告、传单、手机短信等方式传播的涉嫌非法集资广告资讯信息。
重点内容包括：
（一）以投资咨询、贷款中介、资金周转、信用担保、典当名义传播的涉及信用贷款、低息或无息贷款内容的广告资讯信息；
（二）以代客理财、委托理财名义传播的涉及承诺保底、快速回报、无风险、高收益内容的理财广告资讯信息；
（三）以股权投资、基金募集、债券发行名义传播的涉及承诺高息回报内容的投资广告资讯信息；
（四）以销售产品或电子商品、委托经营电子商铺名义传播的涉及保本、无风险、回购、返租、转让内容的营销广告资讯信息；
（五）以销售房地产、产权式商铺名义传播的涉及返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额内容的地产广告资讯信息；
（六）以造林、种植、养殖、庄园开发、项目开发名义传播的涉及固定回报、保本付息、集资或变相集资内容的招商广告资讯信息。
三、组织实施
XX市涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动由市打击和处置非法集资工作领导小组负责组织实施，市委宣传部、市政府法制办、市金融办、市公安局、市住房城乡规划建设局、市农业局、市林业局、市城管执法局、市工商局、XX银监分局为成员单位，全力支持配合并按照职责做好相关工作。各区市县打击和处置非法集资工作领导小组负责辖内活动的领导和组织实施。
设立XX市涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动领导小组（以下简称领导小组），由副市长、市处非领导小组组长陈捷任组长，市委宣传部、市政府法制办、市金融办、市公安局、市住房城乡规划建设局、市农业局、市林业局、市城管执法局、市工商局、XX银监分局主要负责人为成员，负责对全市涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动的总体指导和部署。
领导小组下设办公室于市处非办（设在XX银监分局），负责日常统筹协调，并按要求负责有关材料、信息的组织，拟写上报活动总结等工作。各主要参与单位确定1名业务骨干作为办公室成员。
各区市县应按照要求，负责制定辖区内组织落实方案，进一步明确工作职责，细化工作重点与具体措施，确保此次活动取得实效。于2013年9月10日前将活动方案报处非办备案。
四、活动要求
（一）统一思想，提高认识。各有关单位要充分理解此次活动的重要性和必要性，清醒认识涉嫌非法集资广告资讯信息的危害性，加强对此次活动的组织领导，确保将此次活动做细、做实、做出成效。
（二）明确分工，注重配合。市处非工作领导小组是此次活动的主办单位，要按照省领导小组的统一要求，组织协调好各有关行业主（监）管部门，结合实际，明确责任分工，加强协作配合。市级各主要参与单位要结合本单位职能及此次排查活动的内容，做好指导工作。宣传部门负责对此次活动的全面指导；工商部门负责对广告环节的审查把关，对已的涉嫌非法集资广告进行取缔查处；公安部门负责对网络上涉嫌非法集资广告的排查清理；市政府法制办、金融办、住建、农业、林业、城管执法、通信、银监等部门要发挥行业主（监）管部门职能作用。在排查清理过程中，发现违法犯罪线索的，及时移送公安部门。
一、总体要求
认真贯彻中央、省、市相关文件和会议要求，认真做好防控非法集资风险、加强防范非法集资宣传教育各项工作，充分利用防范非法集资宣传月，集中开展一系列宣传教育活动，提高社会公众的法律金融知识和风险防范意识，以防为主、疏堵结合，从源头上遏制非法集资势头，为党的胜利召开和经济社会平稳发展营造良好环境。
二、活动内容
按照省市文件要求，建立县、乡镇、村联动机制，按照贴近基层、贴近群众、贴近生活的要求，精心组织，及时部署，积极主动做好舆论引导工作，集中开展宣传教育活动，及时回应群众关切、媒体聚焦的问题，营造广泛宣传、全面动员的舆论氛围。
县处非领导小组负责防范非法集资宣传教育活动统筹协调工作，协调县处非领导小组各成员单位联合开展工作，指导督促各乡镇人民政府抓好宣传月各项活动。一是贯通渠道。建立县、乡镇联动宣传工作机制，指导督促和参与有关乡镇人民政府开展的宣传教育活动。二是政策传导。及时传达最新处非政策，注意搜集非法集资行为的新形态、新手法及典型案例材料，供县处非领导小组各成员单位和各乡镇人民政府宣传活动应用。三是正面宣传。在县广播、电视、报刊等媒体上刊登防范非法集资宣传内容，采用微博、微信等新型渠道开展宣传活动，主动发声、准确发声，营造良好氛围。四是印制资料。除印制宣传单、宣传册外，在日常实用物品上印制宣传标语，向社会公众投放，增强群众参与兴趣，扩大宣传范围，提高宣传效果。
县处非领导小组各成员单位要积极开展防范非法集资宣传月活动，根据所主管、监管行业领域非法集资活动形式和特点，有针对性地开展所主管、监管行业领域宣传教育活动，加强法规政策宣传和咨询服务。各乡镇人民政府要严格履行属地管理职责，充分发挥资源统筹调动、靠近基层一线优势，结合实际，因地制宜，制定切实有效的活动方案，丰富宣传形式，精心组织活动开展。重点抓好以下工作：
一是媒体宣传。在电视、广播、报刊等传统媒体和网络、微信、微博、移动客户端等新媒体上采取系列报道、专题专栏、专家座谈、受害群众现身说法等形式开展宣传。
二是网点窗口宣传。在金融机构营业网点和服务窗口采取电子屏幕连续播放、悬挂宣传条幅、设置宣传展板、张贴宣传海报等方式，开展宣传工作。
三是公共场所宣传。在人口聚集的公共场所设置宣传点，向社会公众派发宣传资料，进行现场宣传。
四是巡回流动宣传。出动宣传车在城区主要街道、城乡结合部、农村集镇巡回广播宣传，充分利用城市公交、宣传车等移动传媒开展宣传。
五是讲座培训宣传。开展非法集资相关法律政策知识讲座，接受群众咨询。对于群众参与程度高、开展效果好的地区，建立长期的宣传教育示范点，达到以点扩面的效果。
六是短信信息宣传。利用手机信息覆盖面广、传播速度快的优势，向辖内手机用户发送防范非法集资宣传短信。
三、宣传重点
一是加强重点行业领域宣传。着重加强投资理财、网络借贷平台、私募基金、农民专业合作社、房地产、民办教育等领域防范非法集资宣传教育工作。同时根据各地实际对以虚拟货币、消费返利、养老服务等名义开展非法集资的行为予以重点提示。
二是做好重点人群宣传。加强对老年人、农民等易受侵害群体的宣传，采用以案说法、政策解读、宣传片、公益广告、歌舞、戏曲、微电影等多种形式，运用通俗、生动、形象、亲切、易懂的群众语言，向社会公众阐明非法集资的特征及危害，提高社会公众识别非法集资的能力和水平。
三是加强重点地区宣传。重点在农村地区等非法集资高发易发地区加大宣传力度。充分利用专家、学者、网格员、驻村组干部等群体，推动宣传教育进机关、进工厂、进学校、进社区、进村组、进家庭，形成多层次、全方位的宣传渠道，确保宣传教育全覆盖。
四是加强重点内容宣传。以法律政策、金融知识、投资风险警示、典型案例解读等内容为重点，加强对《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》（国发〔2017〕59 号)、《安徽省人民政府关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》（皖政〔2017〕4 号）等相关法律、法规和政策的宣传解读，普及金融理财知识和金融新业务知识，强化法治思维和法治方式，着力宣传“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担”，增强公众“理性投资、风险自担”意识，避免产生“非法集资损失政府买单”的道德风险。
四、责任分工
根据各行业主管（监管）部门防控本行业领域非法集资监督管理职责，各部门要认真组织做好宣传教育活动。各地各有关部门具体工作分工如下：
乡镇人民政府：负责在辖区内各村及乡镇区街道悬挂宣传标语、设立宣传栏，并在各村进行广播，确保宣传进村入组。
县处非办：承担宣传教育活动统筹协调工作，负责制订活动方案；负责开展以预防融资担保公司和小额贷款公司从事非法吸收公众存款为主题的宣传教育活动；负责编印宣传资料；负责汇总上报全县宣传月活动开展情况。
县委宣传部：负责联系电视台、广播电台、通讯社播发打击与处置非法集资公益宣传版面和滚动字幕及宣传广告。
县发改委：负责组织以预防不法分子利用备案的创业投资企业，从事非法吸收公众存款为主题的宣传教育活动。
县教育局：负责组织以预防不法分子利用开办民办教育产业，从事非法吸收公众存款活动为主题的宣传教育活动。
县公安局：负责非法集资典型案例剖析及有关法律法规和政策咨询工作。组织开展“打击防范经济犯罪，护航改革，保障民生”宣传活动。
县民政局：负责组织以预防不法分子利用开展养老服务产业，从事非法吸收公众存款活动为主题的宣传教育活动。
县人社局：负责组织以预防不法分子利用开办民办院校、民办教育培训机构，从事非法吸收公众存款活动为主题的宣传教育活动。
县住建局（房产局）：负责组织以预防不法分子利用房地产行业机构，从事非法吸收公众存款为主题的宣传教育活动。
县农委：负责组织以预防不法分子利用农民专业合作社，从事非法吸收公众存款为主题的宣传教育活动。
县商务局：负责组织以预防不法分子利用典当、融资租赁行业、商业保理公司、商品现货市场，从事非法吸收公众存款活动为主题的宣传教育活动。
县卫计委：负责组织以预防不法分子利用民营医院，从事非法吸收公众存款活动为主题的宣传教育活动。
县市场监管局：负责组织以预防投融资中介（投资咨询、非融资性担保、第三方理财、互联网金融公司、P2P网贷平台）公司，从事非法吸收公众存款为主题的宣传教育活动。
县供销社：负责组织预防供销系统的信用合作资金互助社，从事非法吸收公众存款为主题的宣传教育活动。
县人民银行：负责组织开展“金融服务进社区”活动。
县银监办：负责组织各银行业金融机构开展宣传活动，组织“送金融知识下乡”活动。
县扶贫办：负责组织以预防不法分子利用贫困村扶贫互助社，从事非法吸收公众存款活动为主题的宣传教育活动。
县财政局：负责宣传工作经费保障工作。
五、工作步骤
本次集中宣传活动分三个阶段开展：
第一阶段：准备阶段（5月8日—5月15日）。县处非办制定我县宣传月工作方案，编印相关宣传资料，做好活动开展的各项准备工作。
一、目标要求
深入贯彻落实省委十届十次全会、市委三届九次全会精神，按照省委、市委关于开展环境建设年的部署和“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，以建设公正高效权威诚信礼仪规范的人民法院为工作目标，以打造公平公正的法治环境为核心，通过扎实开展环境建设年活动，使全市法院进一步增强自觉维护发展环境的思想意识，进一步优化司法职权配置，进一步规范审判权行使，进一步提高司法效率，进一步转变工作作风，进一步促进和谐司法，进一步提升人民群众对法院工作的满意度，树立人民法院和人民法官的良好形象，为实现“增比、进位、突破”提供有力的法律服务和司法保障。
二、工作任务
（一）依法惩治各类严重刑事犯罪，推进平安建设。正确把握宽严相济的刑事政策，根据治安状况坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，把“两抢一盗”、故意杀人、放火、爆炸、、绑架等严重暴力犯罪以及有组织犯罪、犯罪等作为打击的重点，坚决遏制各类刑事犯罪高发势头。对社会危害不大、主观恶性不深，具有法定从宽情节以及较轻犯罪的初犯、偶犯，依法从宽处理，切实防止片面从宽和片面从严两种倾向。深入开展“打黑除恶”严打整治行动，对涉黑涉恶犯罪要严格把关，做到既要打“早”又要打“小”，坚决铲除黑恶势力。要积极稳妥推进量刑规范化，细化标准压缩自由裁量空间，着力解决同案不同判的问题，始终坚持深入调查被害人状况，注重当地群众的民意反映，结合被告人主观恶性、一贯表现、犯罪的社会危害程度，综合考量后合理量刑。
（二）严厉打击破坏社会经济秩序的犯罪，为经济发展创造良好环境。依法严厉打击走私贩私、偷税抗税、虚开增值税专用发票、金融诈骗、合同诈骗、职务侵占、围标串标、非法经营、虚假出资、抽逃出资、民间高利贷、“一房多卖”等破坏市场经济秩序犯罪。依法打击制假贩假、侵犯知识产权、损害商业声誉或商业信誉、强迫交易、垄断经营等侵害企业公平竞争权的犯罪。依法严厉打击非法集资、传销等涉众型经济违法犯罪以及对企业实施敲诈勒索的犯罪行为，大力整顿和规范市场经济秩序。
（三）妥善处理各类民商事纠纷，维护社会和谐稳定。妥善处理市场主体间的合同、侵权纠纷，通过准确适用惩罚性违约金和赔偿金等民事责任承担方式，依法充分体现对失信及重大过错侵权行为的惩处；妥善处理因事实劳动关系、缴纳“三险一金”、工伤事故赔偿、农民工追索劳动报酬等劳动争议案件，依法保护劳动者的合法权益，真正把重民生、护民权、促和谐的要求贯彻到民商事审判工作中，依法最大限度地保护人民群众特别是弱势群体的合法权益；妥善审理好农村土地承包、山林承包与征收征用、农业产业化及农村城镇化过程中产生的纠纷，推动新农村建设；平等保护、公平对待不同地区和不同性质经济实体的财产权利和经营权利，修订完善并认真落实《关于保障和促进非公有制经济又好又快发展的十条措施》，抵制、克服地方和部门保护主义，依法促进有序竞争，优化投资环境；进一步加强企业破产案件的审理，审理好企业改制中出现的纠纷，充分发挥破产程序的作用，确保国家产业政策顺利实施和社会稳定。
（四）认真履行行政审判职能，构建和谐官民关系。综合考量各方利益关系，妥善处理群体性行政争议，力争将案件负面影响减少到最低限度，防止和避免因工作方法不当激化矛盾；加大行政案件案外协调力度，通过建立联席会议制度等方式，实现司法与行政执行良性互动，努力化解行政争议；发挥司法建议、行政审判白皮书的职能作用，促使行政机关纠正在履行行政职责方面存在的问题和不足，清除废止不利于公平竞争的地方保护主义及歧视性政策，堵塞漏洞、规范执法。
（五）深入开展“无执行积案先进法院”创建活动，大力化解执行难题。要以开展“无执行积案先进法院”创建活动为契机，进一步巩固全国集中清理执行积案活动成果，实现执行工作良性循环；切实解决查封、评估、拍卖、暂缓、中止执行等方面存在的不规范问题，严格适用执行异议、复议、异议之诉等制度；积极探索反规避执行对策，充分发挥执行联席会议、法院执行信息纳入银行征信系统等机制的作用，不断丰富和完善执行威慑机制建设，构建大执行工作格局；进一步强化执行公开，切实保障当事人的知情权、参与权、监督权；进一步完善执行工作考评办法，切实把创建活动的工作情况纳入法院目标责任考核范围；制定更为科学、合理的执行案件统计体系，细化实际执结率、执结标的实际到位率、执行结案方式等指标，真实反映执行工作的实际情况；抓好执行工作，建立起包括执行处理、督办、考评、责任倒查等机制在内的一整套执行工作机制，降低涉执行案件数量。
（六）强化工作职能，依法化解矛盾纠纷。坚持在党委领导下，协调各方力量形成化解矛盾的合力，“下决心、树信心、凭良心、用真心”及时有效化解矛盾。坚持“四定一包”工作责任制，完善院领导定期接访、预约接访、带案下访和回访相结合的“四访”接访制度。不断完善听证制度，对那些无理缠访、多年上访不息的老难案件，通过邀请人大代表、政协委员、当事人所在地基层组织及有关部门组织公开听证，促使人息诉罢访。深入开展涉诉积案清理活动，对排查出的积案力争到2011年底化解70％以上，到2012年“两会”前化解80％以上，到2012年10月化解90％左右。树立窗口意识和责任意识，按照功能完善、制度健全、设施齐备、服务到位要求，强化首问责任、服务承诺、办案公开、文明接待等工作责任制，进一步加强“一站式”服务，全面推进人民法院“立案窗口”建设。
（七）构建“大调解”工作格局，最大限度化解社会矛盾。按照“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的民事司法原则，加大调解力度，坚持把调解作为结案方式的首要选择，将调解贯穿到立案、审判、执行、申诉、的各个环节，不断增强调解意识，创新调解机制，提升调解艺术，扩大调解效果。进一步推动健全完善行政调解、人民调解与司法调解相结合的三位一体的调解机制。加强刑事附带民事诉讼案件的调解工作，对因民间纠纷引发的刑事案件，通过调解让被害人所受损害获得弥补的同时，也促进被告人对犯罪行为的深刻悔悟并力争取得被害人及其亲属的谅解。
（八）发挥法院职能优势，积极参与社会治安综合治理。切实做好未成年人案件审理工作，贯彻教育、感化、挽救和寓教于审、审教结合的方针，进一步探索完善符合未成年人特点的审判工作思路，审理好未成年人刑事案件和涉及未成年人的民事、行政和减刑假释等案件，充分运用“法制副校长”等方式，加强青少年的法制教育，减少青少年违法犯罪的发生，更好地保护未成年人权益。充分利用法制宣传月、6.26国际禁毒日、12.4全国法制宣传日、法律八进等活动，发挥广播、电视、报刊、网络等大众媒体的正面引导作用，通过公开审理和公开宣判，加大对典型案例的宣传报道力度，强化法制宣传，扩大宣传效果，力求达到审结一案，教育一片的效果，震慑犯罪分子，提高群众的法律素质和维权意识，巩固社会治安综合治理的群众基础。会同宣传部门，通过召开新闻会、情况通报、电视、报纸、网络等方式，公布干扰项目建设、损害发展环境、影响地方形象的典型案件，充分发挥审判职能作用。
（九）推进司法公开，实现阳光司法。推进审务公开，推行立案公开、庭审公开、证据采信公开、事实认定公开、判决理由和结果公开、执行过程公开、办案纪律公开，做到阳光司法，以公开促公正，以公正促公信。在立案、服务窗口、宣传栏、电子显示屏处等摆放宣传材料、展示宣传内容，组织开展上街宣传活动，在适当的时候组织公众开放日活动，有条件时可组织庭审直播活动。积极开展邀请人大代表、政协委员以及机关、企事业单位和人民群众旁听案件公开庭审的活动，每年至少两次邀请人大代表、政协委员旁听案件审理和视察法院工作。扎实开展“百名院长下基层、千名法官进社区（村组）、万件案件听意见”活动，市中院和基层法院班子成员每年至少要用2个月时间下基层开展工作，市中院班子成员应至少2次以上、基层法院班子成员应至少3次以上深系点法院、人民法庭开展工作，积极组织广大法官开展“八进”活动，听取意见的案件数量应不少于近三年年平均收案数的5%。改进完善特约监督员制度，不断拓宽监督渠道。抓紧落实裁判文书上网工作，选择一批优秀裁判文书在法院内网、外网上公开。
（十）加大投入力度，强化基层基础建设。2012年底全面完成全市70个人民法庭建设任务，力争市中院审判综合大楼2012年5月主体竣工，年底投入使用。加快信息化建设步伐，充分运用法院专网、科技法庭等现代科技设施，开展远程立案、远程开庭以及远程证据交换、调解、提讯等工作，提高审判执行效率，减少当事人诉累，方便人民群众诉讼。
（十一）加强反腐倡廉建设，打造公正廉洁的法院队伍。加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。严格执行“八条禁令”，主动接受当事人和社会监督，加大举报的查处力度，对举报属实的坚决依纪依法处理，确保廉洁司法。市中院要对全市法院定期或不定期明查暗访，坚决通报违反“八条禁令”的行为和执行各项工作制度的渎职、失职行为，对贻误工作或造成严重后果的，严格工作问责制，严肃追究直接责任人员、相关部门和领导的责任。坚持“七个一”廉政预警机制，前移监督关口，健全完善法官廉政档案，推行廉政预警提醒谈话、警示诫勉谈话以及中层干部任职廉政谈话等制度，进一步建立反腐倡廉建设长效机制。严格执行《人民法院诉讼费收费办法》，开展诉讼费收费清理检查工作，严肃查处乱收费现象。
三、实施步骤
环境建设年分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段：2011年12月。市中院成立开展环境建设年工作领导小组，领导小组下设办公室在政治部。12月31日前召开动员大会，由市中院主要负责人进行动员部署。按照《市开展环境建设年实施方案》，结合工作任务，制定工作方案，确定工作重点，明确职责分工，细化工作目标和完成时限，实行定人员、定责任、定进度、定标准、定奖惩，建立目标责任制和工作运行机制，实施方案12月20日前报市领导小组办公室。采取个人学习、部门集中学习、党组中心组集中学习、专题辅导等多种形式，认真学习省委十届十次全会、市委三届九次全会精神，深刻领会开展环境建设年的重要意义，明确努力方向。充分利用各种新闻媒体，大力宣传法院开展环境建设年的工作进展情况、工作成果，形成良好的舆论氛围。
（二）排查问题阶段：2012年1月至3月。按照省委、市委的统一部署和要求，结合法院工作实际，深入基层、深入机关、深入社区、深入群众，通过召开座谈会、问卷调查等形式，听取人大代表、政协委员、有关部门、人民群众的意见和建议，认真查找在审判执行工作、队伍建设、基层基础建设、司法为民、工作作风、规范化建设等方面存在的突出问题。对查找出来的问题要边查边改，能够解决的立即解决，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。
主要预期目标是：工业总产值增加20%以上，农业总产值增加8%，财政总收入增长10%；农民纯收入增长15%。
“十抓实促”具体工作计划是：
一、抓作风建设常态化，促进机关干部作风转变
在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲：“作风建设永远在路上”。在新形势下我们将从严治党，坚定正确的政治方向，认真落实中央、省、市加强作风建设的各项规定，把作风建设不断引向深入。我们制定了金石镇干部日常管理办法、日常考核台账、财务管理制度。抓作风建设常态化，深入开展基层组织建设年活动，促进干部作风大转变。
二、抓行政管理规范化，促进政府管理法制化
一是坚持依法行政。努力提高政府工作规范化和法制化水平，推进政务公开，自觉接受人大监督。注重以法治思维、法治方式思考问题，解决问题，坚持按法律规定办事，让干部有权不能任性，努力打造依法治镇的示范乡镇。二是坚持高效施政。增强干部服务意识，立德立言立行。把全部精力用于实干上，形成敢于干事，敢闯新路的浓厚氛围。继续搞好财政规范化建设，优化村级管理费分配考核方案，加大对村级管理费的投入。三是坚持为民务实清廉。巩固党的群众路线教育实践活动成果，加强作风建设各项规定，树立民生导向，做到脚粘泥土、心贴群众，深入田间地头。深入贯彻党风廉政建设责任制，强化财务管理制度，继续整治“”问题，严格控制“三公经费”开支，堵住管理中的漏洞。
三、抓关键工作突出化，促进亮点工作继续领跑
一是坚持人口与计划生育工作“四个不变”，搞好计生和卫生的机构改革，继续保持全市人口和计划生育工作模范单位。二是继续把城乡环境卫生同治工作作为一场攻坚战、持久战来打，学习外地先进经验，对垃圾实行就地处理，集中建立焚烧池，减少垃圾运输成本。加大考核力度，创新方式，继续开展大评比，力保湘潭市环境卫生明星乡镇。三是综合治理和群众工作继续坚持“四个制度”，即：“民情联络员制”“电话咨政制”“大走访制”“严格考核制”。开展“平安创建”活动，利用短信、数字电视平台向全镇老百姓发送群众工作动态信息，真正做到访民情，解民忧，帮民困，提高群众满意度。
四、抓工业发展引领化，促进镇域实体经济发展
充分利用我镇的区域优势，以承接产业转移和引进返乡创业项目为重点，加大招商引资力度，抓大扶强，壮大工业经济总量。成立招商工作小组，解决用地指标、行政规划审批、基础设施建设等问题，通过以商招商、产业招商、资源招商等新型招商渠道，在巩固和支持原有工业企业发展的基础上，力争引进1-2个对
环境影响小，财税贡献大的企业落户工业产业园，促进镇域实体经济发展。 五、抓村镇建设项目化，促进城镇化的稳步发展
对接市委市政府规划的金石、白田、金薮城乡统筹示范先导区建设项目，编制镇区发展规划，统筹土地使用，提升城镇化质量和水平，加快集镇新区建设。开发一处城镇商品房，启动一处村居民集中居住点的建设，对原企业办房屋改造要提上议事日程，完成政府公租房建设，安装部分路灯。完成余下10个村的建房清理的土地使用证发放。
六、抓基础设施升级化，促进群众生产生活改善
交通方面，一是加强上级农村公路硬化指标争取力度；二是与上级部门协调好白停公路管辖权限问题，并加强管护；三是成立农村道路养护管理站，加大对乡村道路的管理，力争马咀桥危桥改造项目。四是建好高速十字路口安全设施消除安全隐患。水利方面，继续加大冬修水利的力度，搞好二座水库除险加固工程，启动集中供水工程向群众供水。国土方面，严格耕地保护，严厉打击非法采洗砂，推进坪如村的国土农田整改综合项目。电力方面，整顿用电秩序，投资1500万搞好19个村电力提质、增容、优化，完成对3.5万伏输变电站的建设，保障群众生产生活用电。加大移民后扶项目资金争取力度。
七、抓社会管理精细化，促进全镇社会大局稳定
妥善处理各类矛盾纠纷和遗留问题，高压打击处理各类违法事件，加强应急工作，逐步提高突发性事件处置能力。强化治安管理，加大对非法集资的打击和管控，提升群众安全感和幸福感。规范秩序，杜绝群体性事件发生。增强安全生产意识，深入开展隐患排查整治，严格落实安全责任制和责任追究制，坚决遏制较大以上事故发生，加强食品药品安全监管。
八、抓农业发展特色化，促进农业发展农民增收
完成对全镇田地的确权颁证工作，大力调整产业结构，引导和鼓励农民流转土地，推动“一村一品”特色农产业，集中优惠政策和资金进行扶持。突出以市级重点项目农夫宝乌梅种植园为代表的农业观光旅游项目；突出石坝联农和太平武生为代表的水稻种植项目；突出龙潭国常油菜种植为代表的油菜种植项目；突出大力暖羊羊生态养殖为代表的养殖项目；突出益民友志蔬菜种植为代表的蔬菜项目；突出壹点园林和绿源园为代表的园艺项目。扩大经济作物产业规模，提高农产品的附加值，实行公司+合作社+农户的发展模式，增加农民收入。
九、抓文化旅游品牌化，促进文旅事业提升发展
利用紧接宁乡生态旅游区和韶山红色旅游区的有利优势，加大金石特有的状元文化宣传，充分探索开发旅游资源，打造特色观光休闲农家乐，休闲农庄等第三产业。创状元文化连片教育基地，申报省级文物保护单位。对状元塔进行第三期改造工程。进一步加强科教文卫基础建设，完善村级文化广场建设，推进数字电视“村村通”工程。
十、抓社会事业均衡化，促进民生进一步改善
以人大评议为推手，推进国家基本公共卫生服务均等化，加强新型农村合作医疗管理，做好农村医疗卫生工作。通过低保“阳光行动”进一步落实好困难群体低保、五保、医疗救助等工作，规范敬老院的管理。开展各类技术培训会和招聘会，解决农民就业问题。切实做好合作医疗、养老保险工作，确保养老保险参保率达到95%以上。加大对合并村资金和项目支持。优先发展教育事业，支持民办幼儿园的基层设施建设和教育教学水平的提高，进一步发挥好金石教育基金会的奖学助学作用。全面实施病死禽畜无害化处理，确保人民群众舌尖上的安全。倡导各村建立秀美村庄，植树造林，严防森林火灾，巩固退耕还林成果。继续抓好工商联、邮电、银信、电信、
残联、工青妇、老干关协、人民武装等工作。年内办好以下八件民生实事：
1、抓好金石3.5万伏输变电站新建工程的建设。
2、硬化农村道路11公里，争取湘潭级3个水利建设示范村基础设施建设。
3、完成5个村的集中供水工程，建设沼气池25口。
4、开通数字电视网络覆盖14个村。
5、完成两座小II型水库的除险保安加固工程。
6、继续开展耕地土壤重金属污染治理4500亩。
7、完成高速互通出口处规划编制。
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