时间:2023-03-02 15:02:50
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇区域活动教案,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
一、加强领导,提高认识,强化管理。
矿成立了“安全生产月”活动领导小组,由矿安委会主任担任组长,安委会成员为成员,负责督导活动的开展。矿属各单位也制定了具体的活动方案,成立了活动领导小组,由各单位主要负责人全面负责。从上到下建立起了监督、监管体系,对活动真正做到了责任明确、逐级管理。及时召开了动员大会,统一了思想和认识,使广大干部员工从思想上认识到安全生产重要性和必要性,将认识转变为自觉行为融会到日常工作中去,形成人人关系安全,安全关系人人的良好氛围。
二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育。
活动期间,各单位、部室根据实际情况,组织全方位的人员进行培训教育,广泛利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识,观看交通安全电教光盘,开展形式多样的知识竞赛、安全座谈会等活动。全面提高了全员的安全生产素质,保证了安全生产宣传的针对性和实效性。对工余事件和应急救援等进行了专项培训管理,提高专业技能,将各类事故隐患降为零。
1、加强宣传教育、营造良好氛围
2、强化教育培训、提高安全知识
6月15日,在公司安全环保部的支持下,在小花园会议室举办了为期一天的“ 安全标准化”创建培训,中钢集团武汉安全环保研究院的吕先昌教授对队班组危险预测预控的标准化知识、方法等知识培训,全矿共100余人参加了培训,掌握了应如何开展队班组危险预测预控及标准化创建程序的基本知识和基本方法。
6月16日,为了减少交通事故的发生,普及交通安全知识,营造和谐平安矿区,邀请易门县公安局交警大队到矿为全矿干部员工讲授道路交通安全知识。从当前我国道路交通安全形势;道路交通事故的主要原因;几种常见违法行为的危害;倡导的安全驾驶行为等方面知识,图文并茂地给全矿干部员工进行了全面系统地讲解,并播放了“安全出行60法”及“平安才是幸福路”的交通安全知识宣传片。向广大员工发放了交通安全宣传画及《云南省道路交通安全条例》,他学与自学并举并重,让全矿干部员工将交通安全知识牢记于心,镌刻在脑,真正体会了“平安是福”的真理。
6月17日,为加强对突发事件的综合处理能力,提高事故应急救援的快速反应能力,减少突发事件所导致的损失。组织了事故应急救援知识培训。培训主要从建立事故应急救援体系的必要性;事故应急救援体系;事故应急预案等知识对干部员工进行了集中培训,使广大干部员工了解事故应急救援的基本程序和方法。
3、注重过程监督、效果检查
通过大力的宣传教育,使员工统一了思想,认清了安全培训的重要性,积极地投入到了安全生产月的活动中去,提升了自身的安全素养。
4、组织、参加安全知识竞赛
6月19日前,矿生产单位组织安全知识竞赛5次,共有415名基层员工参与,从思想上提高了安全意识。
6月20日,在电影院举办了矿“真诚践行五色文化、构建本质安全生产”知识竞赛,共有七支队伍参加了比赛,采掘工区代表队荣获第一名,矿机关代表队荣获第二名,运转工区代表队荣第三名,其余代表队获得鼓励奖。
6月25日,参加了公司在易门会厅举办的“真诚践行五色文化、构建本质安全生产”知识竞赛,我矿取得了团体第二名和一名最佳选手奖的好成绩。
通过安全知识竞赛,营造了比、学、赶、帮、超的竞赛氛围,大大提高了员工学习的积极性和主动性,培养了良好的安全习惯,安全文化得到了进一步深植。
5、开展安全座谈会
各单位、部室结合自身特点,查找确定生产管理中存在的重点问题,以座谈会的形式组织员工对危险有害因素、防范措施、事故应急处理措施进行讨论。座谈会上,参会人员都积极踊跃的发言,与他人共享自身的工作经验与经历。通过此次活动,共有240名员工受到教育,员工提升了分析问题、解决问题和应对突发事故的能力。
6、开展征集安全文章、合理化建议活动
矿为宣扬安全文化,提高全员参与安全生产的意识,6月份开展了征集安全文章、合理化建议活动。截止6月29日,共收集安全征文67篇(其中包括中层领导干部的征文27篇),合理化建议58条,活动期间,在矿网站开辟"安全生产月活动专栏”,共刊登各类文章17篇。
一、加强领导,提高认识,强化管理。
矿成立了“安全生产月”活动领导小组,由矿安委会主任担任组长,安委会成员为成员,负责督导活动的开展。矿属各单位也制定了具体的活动方案,成立了活动领导小组,由各单位主要负责人全面负责。从上到下建立起了监督、监管体系,对活动真正做到了责任明确、逐级管理。及时召开了动员大会,统一了思想和认识,使广大干部员工从思想上认识到安全生产重要性和必要性,将认识转变为自觉行为融会到日常工作中去,形成人人关系安全,安全关系人人的良好氛围。
二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育。
活动期间,各单位、部室根据实际情况,组织全方位的人员进行培训教育,广泛利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识,观看交通安全电教光盘,开展形式多样的知识竞赛、安全座谈会等活动。全面提高了全员的安全生产素质,保证了安全生产宣传的针对性和实效性。对工余事件和应急救援等进行了专项培训管理,提高专业技能,将各类事故隐患降为零。
1、加强宣传教育、营造良好氛围
2、强化教育培训、提高安全知识
6月15日,在公司安全环保部的支持下,在小花园会议室举办了为期一天的“ 安全标准化”创建培训,中钢集团武汉安全环保研究院的吕先昌教授对队班组危险预测预控的标准化知识、方法等知识培训,全矿共100余人参加了培训,掌握了应如何开展队班组危险预测预控及标准化创建程序的基本知识和基本方法。
6月16日,为了减少交通事故的发生,普及交通安全知识,营造和谐平安矿区,邀请易门县公安局交警大队到矿为全矿干部员工讲授道路交通安全知识。从当前我国道路交通安全形势;道路交通事故的主要原因;几种常见违法行为的危害;倡导的安全驾驶行为等方面知识,图文并茂地给全矿干部员工进行了全面系统地讲解,并播放了“安全出行60法”及“平安才是幸福路”的交通安全知识宣传片。向广大员工发放了交通安全宣传画及《云南省道路交通安全条例》,他学与自学并举并重,让全矿干部员工将交通安全知识牢记于心,镌刻在脑,真正体会了“平安是福”的真理。
6月17日,为加强对突发事件的综合处理能力,提高事故应急救援的快速反应能力,减少突发事件所导致的损失。组织了事故应急救援知识培训。培训主要从建立事故应急救援体系的必要性;事故应急救援体系;事故应急预案等知识对干部员工进行了集中培训,使广大干部员工了解事故应急救援的基本程序和方法。
3、注重过程监督、效果检查
通过大力的宣传教育,使员工统一了思想,认清了安全培训的重要性,积极地投入到了安全生产月的活动中去,提升了自身的安全素养。
4、组织、参加安全知识竞赛
6月19日前,矿生产单位组织安全知识竞赛5次,共有415名基层员工参与,从思想上提高了安全意识。
6月20日,在电影院举办了矿“真诚践行五色文化、构建本质安全生产”知识竞赛,共有七支队伍参加了比赛,采掘工区代表队荣获第一名,矿机关代表队荣获第二名,运转工区代表队荣第三名,其余代表队获得鼓励奖。
6月25日,参加了公司在易门会厅举办的“真诚践行五色文化、构建本质安全生产”知识竞赛,我矿取得了团体第二名和一名最佳选手奖的好成绩。
通过安全知识竞赛,营造了比、学、赶、帮、超的竞赛氛围,大大提高了员工学习的积极性和主动性,培养了良好的安全习惯,安全文化得到了进一步深植。
5、开展安全座谈会
各单位、部室结合自身特点,查找确定生产管理中存在的重点问题,以座谈会的形式组织员工对危险有害因素、防范措施、事故应急处理措施进行讨论。座谈会上,参会人员都积极踊跃的发言,与他人共享自身的工作经验与经历。通过此次活动,共有240名员工受到教育,员工提升了分析问题、解决问题和应对突发事故的能力。
6、开展征集安全文章、合理化建议活动
矿为宣扬安全文化,提高全员参与安全生产的意识,6月份开展了征集安全文章、合理化建议活动。截止6月29日,共收集安全征文67篇(其中包括中层领导干部的征文27篇),合理化建议58条,活动期间,在矿网站开辟"安全生产月活动专栏”,共刊登各类文章17篇。
一、总体要求
贯彻落实市委、市政府和区委“三思三创”主题教育实践活动意见精神,结合海曙实际,以转变政府职能、提高行政效能为核心,以推进新一轮政府机构改革、行政审批制度改革和电子政务建设为重点,深化政务公开,完善绩效考评体系,全面推进服务型政府建设。
二、主要内容:
(一)积极稳妥推进新一轮政府机构改革
根据国家和省、市关于地方机构改革的总体要求,积极稳妥推进新一轮政府机构改革,进一步调整优化政府组织结构,完善部门协作配合机制。
1、加强调研,初步形成机构改革设想。对有关部门进行实地调研,广泛听取各方面意见和建议,并对相关部门职能进行重新梳理,将相似或相近的职能进行统一归类,对随着经济发展逐步出现或强化的职能以及随着社会进步逐渐消失或弱化的职能进行重新界定,初步形成机构改革方案设想。(2月底前完成)
2、精简整合,科学制定机构改革方案。按照“创新体制机制、建设服务型政府”的总体要求,坚持精简、统一、效能的原则,转变政府职能、理顺职责关系、明确和强化责任、调整优化组织结构,积极探索实行职能有机统一的大部门体制,借鉴中央、省、市及兄弟县(市)区政府机构改革经验,按照规定不突破行政机构限额,进一步完善我区政府机构改革方案,经报市委、市政府审批后,全面组织实施全区政府机构改革。(9月底前基本完成)
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3、立足实际,重新拟定政府工作部门“三定”方案。在不突破现有行政编制总数的前提下,对人员编制实行动态管理,加强人员编制的余缺调剂,严格按规定核定部门领导职数,重新拟定政府工作部门的“三定”方案,及时加强对新“三定”方案落实情况的督促检查。(2012年6月底前基本完成)
4、注重长效,加强机构编制日常管理。注重长效管理机制,跟踪机构改革方案的运行情况,深入了解各部门“三定”规定的落实情况,研究分析存在的问题,并采取切实措施,完善机构编制管理相关制度,严格控制行政机构编制,保持“三定”规定的相对稳定,将机构改革的各项要求落到实处。对违反机构编制管理规定行为,坚决纠正,严肃处理,切实增强机构编制管理的有效性和权威性。
(二)进一步深化行政审批制度改革
1、继续深化职能归并改革。
(1)对各职能部门贯彻落实《关于印发〈关于推进行政服务中心建设的意见〉的通知》(海党办〔〕145号)文件情况的督促检查工作,切实理顺体制机制,确保“两集中两到位”的改革措施落实到位,不断减少审批事项,进一步完善“批管分离”运行机制。(3月底前完成)
(2)扎实推进垂直部门职能归并改革工作,完成工商、公安、质监、国税、地税、环保等6个部门职能归并改革,具体进度安排将积极与市审管办联系确定。(6月底前完成)
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(4)围绕行政审批各项指标居全市前列的要求,切实提高行政审批效率。一是提高即办件比例。会同有关职能部门把一些经常发生,手续办理简单,流程成熟的承诺件转化为即办件,在现有20件的基础上进一步提高即办件事项数。二是压缩承诺件的办理时限,缩短每一个审批事项承诺时间。力争承诺件平均办理时限压缩至5天以内,所有事项的实际办理时限压缩到1.5天以下,比平均法定时限提速达78%以上。三是提高中心窗口直接签批办结率。做好新一轮窗口授权工作,使窗口授权到位,行政服务中心窗口直接签批事项占发生事项总数的65%以上。(6月底前完成)
(5)探索试行行政审批目录制,即未纳入政府公告目录的行政事项不得开展审评工作,不断规范行政审批权阳光运行;探索开展iso认证。(6月底前完成可行性前期调研论证)
(6)深化网上审批与电子监察系统建设。区政府各职能部门全部实行网上审批,即资料审核、领导签批盖章等一律实行网上办理。(12月底前完成)
2、不断推进行政审批服务创新。
(1)抓好审批服务标准化建设试点工作。按照市审管办进度安排,在宾馆业、金属加工业、机动车修理业、再生资源回收业、餐饮业、洗浴业、文化娱乐业等7个行业推进行政审批标准化建设,使我区行政审批服务标准化建设走在全市前列。
(2)扩大并联审批范围,完善“+6”并联审批运行机制,发挥其在服务重大项目、重点工程以及街道招商引资中的作用。
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(3)强化企业服务办公室力量,继续做好企业服务工作,加强与81890企业服务平台对接,确保5分钟及时响应率、办结率、满意率均为100%。
(4)加大服务举措创新力度,推行“无午休”服务制度,实行“现场服务”、“跟踪服务”、“预约服务”、“上门服务”、开通绿色通道,不断提高服务我区重大项目建设的能力和水平。
3、不断加强行政服务中心建设。
(1)不断完善考核评价体系建设。建立以“四个率”(即事项进驻率、网上审批纳入率、提前办结率和群众满意率)为核心指标的考核评价体系,定期公布考评结果,并以书面形式上报区委、区政府以及反馈至各个部门。(3月底前)
(2)建立健全并严格执行企业注册登记环节中企业归属和属地落户管理制度。
(3)加强对分中心和街道行政事务服务中心的指导。6月底前制定好分中心管理制度,从审批业务、内部管理、规范运作等方面加强管理、检查、 指导和考核,促进分中心规范化建设。加强街道行政事务服务中心规范化建设的指导,6月底前完成相关试点工作,年底前出台街道行政事务服务中心规范化建设的指导意见。
(三)不断推进电子政务建设
坚持“统一规划、统一建设、统一管理、统一应用”原则,按照 “强度整合、高度共享、深度应用”要求,以电子政务应用为导向,以构建统一的数字海曙平台为目标,加快区域内数字化资源整合步伐,全面推进“313”工程,即基本建成三大数据库,搭建一个统一平台,推进三大系统建设。
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1、基本建成自然人库。以社区警务e超市为基础库,依托区电子政务网络平台,依靠制度化的信息交流与共享机制,由公安分局牵头,区计生、民政、卫生、教育、劳动、房管等部门密切配合,建立一个覆盖户籍、婚姻、计生、教育、健康、社保、住房等信息于一体的自然人库。(2月底前完成)
2、基本建成法人库。由工商部门牵头,贸易、物业、安监、街道、公安、财政、质监、国税、地税等部门配合,共同做好法人库建设。(3月底前完成)
3、基本建成地理信息库。为避免重复建设以及系统之间的冲突,全区统一采用测绘院开发的地图,建设好地理信息库。同时,由区府办牵头,城管、教育、卫生、物业、贸易等部门配合,进一步完善扩充地理信息。(4月底前完成)
4、搭建统一平台。由信息办牵头,区府办、公安分局、工商分局配合,进一步融合地理信息、自然人、法人基础数据库,以共建共享的方式,统筹数据资源,逐步构建集人口、法人、空间地理等基础数据于一体的公共平台。
5、政府管理系统建设。今明两年主要做好 “科技促廉”系统建设。由区纪委、信息办共同牵头,区府办、发改、审管、城管、公安、建设、财政、规划、环保等部门配合,建立一个包含行政审批、行政执法、重大政府投资项目管理、公共资源交易、资产(资金)管理、请示督查办理等内容的电子政务系统及其电子监察和绩效评估系统。力争年底前完成请示督查办理和重大政府投资项目实时电子监察系统的建设。
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6、城市管理系统建设。在“数字城管”系统基础上,进一步融合公安、交警、消防、安监、卫生、工商等部门的信息设施,建立和完善信息的采集、交换、存储和服务平台,打造一个具有应急管理、城市管理、安全生产监管、综治维稳、交通管理、食品安全监管等功能于一体的“大数字城管”系统。争取在年底前完成大数字城管项目的前期调研和项目方案。
7、社会服务系统建设。重点做好海曙e生活平台的建设。由区府办牵头,相关职能部门配合,在三维地理信息库基础上叠加政府部门、学校、医院、景点、公园、公交、影院、酒店以及人口、法人等信息。(5月底前完成)
8、进一步完善政府网站建设。加大信息公开力度,加快政府信息录入更新速度,提高政府信息公开质量。完善依申请公开工作规程,做好申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体工作,有效保障申请人合法权益。
(四)建立健全绩效考评体系(4月底前完成)
积极探索奖罚分明的激励机制,建立健全绩效考评体系,不断提升政府执行力。
1、完善区目标管理考核制度。
(1)对考核内容进行归类整合。执行大部门考核,力求以量化考核为主,建立分类考核标准,力求考核程序简化,减轻基层单位负担。
(2)调整完善部分考核内容。在目标设置、内容确定上继续加强对区重点工作的考核,加大对民生事业、人才工作和文化建设的考核力度。
(3)实行分类考核评优。按党群线、政府线等单位或工作相近度进行分类评优,体现类别层次差异性,更具针对性和公平性。考核结果要作为领导班子政绩评价的重要依据之一,同时与单位个体考核优秀比例挂钩,考核优胜单位给予表彰奖励,并可提高次年的个体考核优秀比例至20%。在安全生产、综治、计生、党风廉政建设方面出现重大问题以及目标管理考核中被确定为较差等次的单位,其个体考核优秀比例酌情减少。
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2、完善公务员年度考核工作。(5月底前完成)
(1)合理分配评优资源。对区管干部和其他干部分层评选,调动普通公务员的工作积极性,强化处级领导干部队伍建设。
(2)注重公务员考核科学性。采取领导与群众相结合,平时与定期相结合,定性与定量相结合,公务员考核与单位目标管理考核和机关效能建设相结合的考核方法,防止年度考核对实际不称职人员迁就照顾现象。
(3)强化考核结果运用。建立健全监督反馈制度,要求实行“五公开”(考核程序公开,考核指标条件公开,优秀等次名额公开,量化测评公开,考核结果公开),确保基层公务员对考核工作的知情权和监督权。将考核结果作为奖惩、培训、辞退、职务调整、工资调整的依据,提高公务员的自我完善能力。
三、工作保障
(一)统一思想,加强领导。各有关部门要充分认识新形势下加强服务型政府建设的重要性和紧迫性,进一步增强责任意识、服务意识和效率意识,切实把思想认识、观念作风统一到区委、区政府工作要求上来,为服务型政府建设做出积极贡献。区政府成立服务型政府建设领导小组及其办公室,负责组织、协调和指导服务型政府建设各项工作,定期听取相关工作进展情况汇报。
(二)分工协调,形成合力。各牵头、责任部门要在区委、区政府的统一领导下,充分发挥职能作用,明确分工,落实责任,细化实施方案,精心组织协调,形成工作合力;要切实增强工作的自觉性和主动性,加强协调,密切配合,由行政主要负责人作为服务型政府建设第一责任人,确保服务型政府建设顺利推进。
1.学生能主动将自己发现的问题、收集到的材料进行呈现;
2.学会合作学习的方式,集思广益,共同探讨活动的开展;
3.学会写计划书,制定行之有效的活动计划;
4.能自觉维护社区形象,形成建设良好生活环境的情感和态度。
活动准备:
学生准备自己将要呈现的资料,老师准备计划书表格、课件等。
活动过程:
一、导入
师:同学们,在上今天的综合实践活动课之前,陈老师把我们以前开展“我为城市添光彩”活动的一些图片资料制作成了课件。我们一起来看看吧!(出示课件)同学们,你们有些什么想说的吗?
生1(慷慨激昂地):长沙近年来的变化是日新月异,我真希望大家都能够保护好长沙,让长沙的明天更加美好。
生2:是的,我们应该保护好我们的城市,这是我们的责任。
师:你们说得真好。今天这节综合实践活动课,我们就来进行一次社区服务与社会实践活动策划。(板书主题)希望大家通过各种方式,制定出下一轮活动计划,这样可以更好地参与活动。这个学期,我们继续开展了“我为城市添光彩”活动,大家肯定有一些体验和感受,还应该发现了不少的问题,下面就给大家提供一个机会,一起交流交流吧。
二、汇报交流
环境组代表发言——
生3:我们上街调查时发现大街上垃圾随处可见。(出示照片)我想你们一定觉得触目惊心吧。长沙虽然有很大的发展,但是仍然存在不足。我希望能够通过我们的努力让市民们引起重视。
生4:人们不光在大街上乱丢垃圾,有的还从家里的窗户直接往外丢,造成极不好的影响。
生5:我们做了一次调查:假如你在赶时间的时候发现有人随地乱丢纸屑,你会怎么做?我们采访了30人,结果只有13人说会提醒,由此我们可以看出市民的环境意识还有待加强。
师:能告诉大家你们为什么要选择环境方面的问题进行研究吗?
生6(抢着说):因为我们都希望通过实际行动改变社区的环境,也想通过自己的力量影响整个社区。(掌声)
师:说得真好。你们还有什么发现吗?
生6:当然,我们发现了不足,但是大部分还是好的。一天清晨,我发现环卫工人一大早就在清扫马路,为长沙的美丽而辛勤劳动,所以我们更应该通过活动让广大市民自觉维护好环境。
师:你们说得句句在理,不愧为环境组!
交通、语言组代表继续发言——
生7:我们在一次上街调查中发现好好的地下通道却没一个人走,觉得很奇怪。我们采访了一个清洁工,她说:大家都赶时间直接走大马路去了,地下通道时常有水、泥,大家都不愿走。
生8(补充):从这件事,我们发现人们的交通意识淡薄,政府有关部门对此重视得不够。
生9:像这种现象还有很多,在调查中,我们正好看到一位阿姨横穿过马路,于是采访了她:在过马路时,你会走斑马线还是横穿马路?阿姨马上说:我是一个老师,怎么会不遵守交通规则呢?说完,头也不回地走了。我想问在座的老师们,你们是不是也和她一样呢?(掌声)
师:你们汇报的现象很有代表性,不过你们不是交通组吗?为什么还选择了语言呢?
生10:虽然它们两个并没有多大联系,但是我们大家对语言方面特别感兴趣,所以又选择了语言。
生11:语言方面我们得出了一个结论:长沙人特别爱说脏痞话,爱斗义气。我们真希望社区的人们能够意识到这些,树立良好的长沙人形象。
行为组的代表迫不及待地开始了汇报——
生12:大商场里有一种自动售报机,报纸每张0.5元。这区区5角钱,有人竟然拿了报纸就走。这可是为我们自己提供方便的呀,人们的素质怎么这样呢?
生13:大家看,(出示照片)这是一个公用电话亭,上面的“牛皮癣”让人吃惊。
生14:在糖酒会期间,我们周围处处是堆积如山的垃圾,特别是糖酒会现场更是让人难以想象,广告纸、宣传单到处飞扬。可是,韩国在召开奥运会期间,在大街上仍然看不到一丁点纸屑,这是为什么呢?
生15:应该是人民的素质问题,所以,我们必须用实际行动影响社区,提高人们的素质。
大家激发了共鸣,纷纷发言。
师:大家都谈了很多,发现了我们生活中存在的一些典型现象,可是,针对这些现象,我们该怎么做呢?
生16:我们不能再停留在调查阶段,应该落实到实践中,为社区做一点力所能及的事。(掌声)
三、活动策划
师:大家的发言都很精彩,接下来每个组讨论下一步的活动计划。汇报时可以组长一个人汇报,也可以采取谁出的点子谁汇报,还可以由组长汇报最有创意的地方。
学生开始了热烈的讨论。
四、汇报讨论结果
师:大家都讨论完了吧,现在开始汇报。小组汇报完后,其他组可以提出建议或意见,还可以给予评价。
首先汇报的是行为组。
生17:我们决定先宣传,用文艺表演的形式进行,活动的分工我们也明确了。
生18(补充):我们的活动安排是:第一步,宣传;第二步,上街清扫垃圾……
生19:我们的活动时间定在星期四下午,因为我们只有这个时间最好安排,活动结果的呈现以资料为主,还有相片等,根据情况而定。汇报完毕!
生20(评价):我觉得你们的活动应该更细致一些,每一项活动都应该有一个详细的活动计划,因为这是一个长期的活动,只有一项一项落实了,活动才能顺利开展。
师:意见提得真不错。行为组能够接受吗?
行为组(大声地):能!
接着,环境组开始了汇报。
生21:我们决定从10月份开始进行活动。我们认为宣传比较重要,所以我们先宣传。在宣传之前,我们还要写宣传单,然后在社区开展一些活动,如:捡垃圾活动等。
生22:因为我们都是寄宿生,只有星期六、日有时间,所以我们的时间安排就定在星期六下午,地点定在老百姓大药房前坪。
师:他们的活动安排得怎么样?
生23(评价):我想给你们提供一些经验:活动时间最好不要定得太死,以免有特殊情况的同学不能参加。
环境组虚心地接受意见。
最后汇报的是交通组。
生24:由于时间的问题,我们只策划了两个活动,时间安排在星期五下午。老师讲过,活动要从小处着手,所以我们的第一个活动是培训如何上街值勤,会组织大家与交警叔叔一起上街值勤。为了使活动能够顺利进行,我们准备请两位指导老师:李老师,因为他可以教我们照相,他的照相技术好;陈老师,因为你比较熟悉我们的活动。
师:你们觉得他们组的活动安排恰当吗?
生25(评价):我觉得他们的时间安排不好,因为星期五下午大家都急着回家,根本不可能进行活动。
生26(评价):对,星期五爸爸妈妈肯定希望早一点见到我们,哪还有心思开展活动呀!
师小结:大家讨论得非常激烈。这些问题可能他们还没有考虑周全,下课后,我们再和他们一起进行完善。
生24(补充):是的,下课后,我们会抓紧时间进一步完善的,请看我们的行动吧!(掌声)
五、总结
一、总体要求
贯彻落实市委、市政府和区委“三思三创”主题教育实践活动意见精神,结合海曙实际,以转变政府职能、提高行政效能为核心,以推进新一轮政府机构改革、行政审批制度改革和电子政务建设为重点,深化政务公开,完善绩效考评体系,全面推进服务型政府建设。
二、主要内容:
(一)积极稳妥推进新一轮政府机构改革
根据国家和省、市关于地方机构改革的总体要求,积极稳妥推进新一轮政府机构改革,进一步调整优化政府组织结构,完善部门协作配合机制。
1、加强调研,初步形成机构改革设想。对有关部门进行实地调研,广泛听取各方面意见和建议,并对相关部门职能进行重新梳理,将相似或相近*的职能进行统一归类,对随着经济发展逐步出现或强化的职能以及随着社会进步逐渐消失或弱化的职能进行重新界定,初步形成机构改革方案设想。(2月底前完成)
2、精简整合,科学制定机构改革方案。按照“创新体制机制、建设服务型政府”的总体要求,坚持精简、统一、效能的原则,转变政府职能、理顺职责关系、明确和强化责任、调整优化组织结构,积极探索实行职能有机统一的大部门体制,借鉴中央、省、市及兄弟县(市)区政府机构改革经验,按照规定不突破行政机构限额,进一步完善我区政府机构改革方案,经报市委、市政府审批后,全面组织实施全区政府机构改革。(9月底前基本完成)
3、立足实际,重新拟定政府工作部门“三定”方案。在不突破现有行政编制总数的前提下,对人员编制实行动态管理,加强人员编制的余缺调剂,严格按规定核定部门领导职数,重新拟定政府工作部门的“三定”方案,及时加强对新“三定”方案落实情况的督促检查。(2012年6月底前基本完成)4、注重长效,加强机构编制日常管理。注重长效管理机制,跟踪机
构改革方案的运行情况,深入了解各部门“三定”规定的落实情况,研究分析存在的问题,并采取切实措施,完善机构编制管理相关制度,严格控制行政机构编制,保持“三定”规定的*相对稳定,将机构改革的各项要求落到实处。对违反机构编制管理规定行为,坚决纠正,严肃处理,切实增强机构编制管理的有效性和权威性。
(二)进一步深化行政审批制度改革
1、继续深化职能归并改革。
(2)扎实推进垂直部门职能归并改革工作,完成工商、公安、质监、国税、地税、环保等6个部门职能归并改革,具体进度安排将积极与市审管办联系确定。(6月底前完成)
(4)围绕行政审批各项指标居全市前列的要求,切实提高行政审批效率。一是提高即办件比例。会同有关职能部门把一些经常发生,手续办理简单,流程成熟的承诺件转化为即办件,在现有20件的基础上进一步提高即办件事项数。二是压缩承诺件的办理时限,缩短每一个审批事项承诺时间。力争承诺件平均办理时限压缩至5天以内,所有事项的实*际办理时限压缩到1.5天以下,比平均法定时限提速达78%以上。三是提高中心窗口直接签批办结率。做好新一轮窗口授权工作,使窗口授权到位,行政服务中心窗口直接签批事项占发生事项总数的65%以上。(6月底前完成)
(5)探索试行行政审批目录制,即未纳入政府公告目录的行政事项不得开展审评工作,不断规范行政审批权阳光运行;探索开展iso2000认证。(6月底前完成可行性前期调研论证)
(6)深化网上审批与电子监察系统建设。区政府各职能部门全部实行网上审批,即资料审核、领导签批盖章等一律实行网上办理。(12月底前完成)
2、不断推进行
政审批服务创新。(1)抓好审批服务标准化建设试点工作。按照市审管办进度安排,在宾馆业、金属加工业、机动车修理业、再生资源回收业、餐饮业、洗浴业、文化娱乐业等7个行业推进行政审批标准化建设,使我区行政审批服务标准化建设走在全市前列。
(2)扩大并联审批范围,完善“x+6”并联审批运行机制,发挥其在服务重大项目、重点工程以及街道招商引资中的作用。
(3)强化企业服务办公室力量,继续做好企业服务工作,加强与81890企业服务平台对接,确保5分钟及时响应率、办结率、满意率均为100%。
(4)加大服务举措创新力度,推行“无午休”服务制度,实行“现场服务”、“跟踪服务”、“预约服务”、“上门服务”、开通绿色通道*,不断提高服务我区重大项目建设的能力和水平。
3、不断加强行政服务中心建设。
(1)不断完善考核评价体系建设。建立以“四个率”(即事项进驻率、网上审批纳入率、提前办结率和群众满意率)为核心指标的考核评价体系,定期公布考评结果,并以书面形式上报区委、区政府以及反馈至各个部门。(3月底前)
(2)建立健全并严格执行企业注册登记环节中企业归属和属地落户管理制度。
(3)加强对分中心和街道行政事务服务中心的指导。6月底前制定好分中心管理制度,从审批业务、内部管理、规范运作等方面加强管理、检查、*指导和考核,促进分中心规范化建设。加强街道行政事务服务中心规范化建设的指导,6月底前完成相关试点工作,年底前出台街道行政事务服务中心规范化建设的指导意见。(三)不断推进电子政务建设
坚持“统一规划、统一建设、统一管理、统一应用”原则,按照“强度整合、高度共享、深度应用”要求,以电子政务应用为导向,以构建统一的数字海曙平台为目标,加快区域内数字化资源整合步伐,全面推进&ld
quo;313”工程,即基本建成三大数据库,搭建一个统一平台,推进三大系统建设。
1、基本建成自然人库。以社区警务e超市为基础库,依托区电子政务网络平台,依靠制度化的信息交流与共享机制,由公安分局牵头,区计生、*民政、卫生、教育、劳动、房管等部门密切配合,建立一个覆盖户籍、婚姻、计生、教育、健康、社保、住房等信息于一体的自然人库。(2月底前完成)
2、基本建成法人库。由工商部门牵头,贸易、物业、安监、街道、公安、财政、质监、国税、地税等部门配合,共同做好法人库建设。(3月底前完成)
3、基本建成地理信息库。为避免重复建设以及系统之间的冲突,全区统一采用测绘院开发的地图,建设好地理信息库。同时,由区府办牵头,城管、教育、卫生、物业、贸易等部门配合,进一步完善扩充地理信息。(4月底前完成)
4、搭建统一平台。由信息办牵头,区府办、公安分局、工商分局配合,进一步融合地理信息、自然人、法人基础数据库,以共建共享的方式,统筹数据资源,逐步构建集人口、法人、空间地理等基础数据于一体的公共平台。
5、政府管理系统建设。今明两年主要做好 “科技促廉”系统建设。由区纪委、信息办共同牵头,区府办、发改、审管、城管、公安、建设、财政、规划、环保等部门配合,建立一个包含行政审批、行政执法、重大政府投资项目管理、公共资源交易、资产(资金)管理、请示督查办理等内容的电子政务系统及其电子监察和绩效评估系统。力争年底前完成请示督查办理和重大政府投资项目实时电子监察系统的建设。6、城市管理系统建设。在“数字城管”系统基础上,进一步融合公安、交警、消防、安监、卫生、工商等部门的信息设施,建立和完善信息的采集、交换、存储和服务平台,打造一个具有应急管理、城市管理、安全生产监管、综治维稳、交通管理、食品安全监管等功能于一体的“大数字城管”系统。争取在年底前完成大数字城管项目的前期调研和项目方案。
7、社会服务系统建设。重点做好海曙e生活平台的建设。由区府办牵头,相关职能部门配合,在三维地理信息库基础上叠加政府部门、学校、医院、景点、公园、公交、
影院、酒店以及人口、法人等信息。(5月底前完成)
8、进一步完善政府网站建设。加大信息公开力度,加快政府信息录入更新速度,提高政府信息公开质量。完善依申请公开工作规程,做好申请*受理、审查、处理、答复等各个环节的具体工作,有效保障申请人合法权益。
(四)建立健全绩效考评体系(4月底前完成)
积极探索奖罚分明的激励机制,建立健全绩效考评体系,不断提升政府执行力。
1、完善区目标管理考核制度。
(1)对考核内容进行归类整合。执行大部门考核,力求以量化考核为主,建立分类考核标准,力求考核程序简化,减轻基层单位负担。
(2)调整完善部分考核内容。在目标设置、内容确定上继续加强对区重点工作的考核,加大对民生事业、人才工作和文化建设的考核力度。(3)实行分类考核评优。按党群线、政府线等单位或工作相近度进行分类评优,体现类别层次差异性,更具针对性和公平性。考核结果要作为领导班子政绩评价的重要依据之一,同时与单位个体考核优秀比例挂钩,考核优胜单位给予表彰奖励,并*可提高次年的个体考核优秀比例至20%。在安全生产、综治、计生、党风廉政建设方面出现重大问题以及目标管理考核中被确定为较差等次的单位,其个体考核优秀比例酌情减少。
2、完善公务员年度考核工作。(5月底前完成)
(1)合理分配评优资源。对区管干部和其他干部分层评选,调动普通公务员的工作积极性,强化处级领导干部队伍建设。
(2)注重公务员考核科学性。采取领导与群众相结合,平时与定期相结合,定性与定量相结合,公务员考核与单位目标管理考核和机关效能建设相结合的考核方法,防止年度考核对实际不称职人员迁就照顾现象。
(3)强化考核结果运用。建立健全监督反馈制度,要求实行“五公开”(考核程序公开,考核指标条件公开,优秀等次名额公开,量化测评公开,考核结果公开),确保基层公务员对考核工作的知情权和监督权。将考核结果作为奖惩、培训、辞退、职务调整、工资调整的依据,提高公务员的自我完善能力。三、工作保障
(一)统一思想,加强领导。各有关部门要充分认识新形势下加强服务型政府建设的重要性和紧迫性,进一步增强责任意识、服务意识和效率意识,*切实把思想认识、观念作风统一到区委、区政府工作要求上来,为服务型政府建设做出积极贡献。区政府成立服务型政府建设领导小组及其办公室,负责组织、协调和指导服务型政府建设各项工作,定期听取相关工作进展情况汇报。
一、主题
城乡联动,共同关注青少年听力健康——珍爱听力,快乐成长。
二、基本要求
围绕主题开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动,大力宣传、普及保护青少年听力健康的科学知识,倡导爱耳护耳、健康成长的教育理念。
三、目的及意义
青少年是社会发展的主力军,听力健康对于其发展与成长有着十分重要的意义。开展爱耳日活动对进一步唤起全社会对听力言语残疾人群的关爱,深入普及防聋知识,提高全民爱耳护耳意识,促进防聋治聋工作的深入开展,对于促进“人人享有康复服务”目标的实现,大力宣传与普及保护青少年听力健康的科学知识,加强青少年听力损伤与耳聋的防治具有极其重要的意义。
四、活动安排
1、3月2—3日县残联与县医院联合在城关选择一所学校开展爱耳、护耳知识讲座,各乡镇残联协同卫生院必须具体选择一所学校进行听力损伤与耳聋科普知识宣传,同时协调有关部门指导其它学校要结合实际安排有针对性的活动;
2、各乡镇要在街道、学校张贴宣传标语2——3幅,浓化活动氛围;
3、对本乡镇7----15周岁的儿童及其青少年听力损伤者进行一次调查,了解其就读、就学情况,帮助其解决具体困难;
4、县残联将邀请电视台、对外宣传中心等新闻媒体对活动开展情况进行报道,各乡镇也要结合实际做好宣传工作。
五、宣传口号
——全社会共同关注青少年听力健康
——珍爱听力,快乐成长
——开展爱耳日活动,提高爱耳护耳意识
——做好防聋治聋工作,增强全民健康素质
——预防听力损伤和耳聋,人人享有健康听力
为广泛宣传生态文明绿色发展理念,培音节约集约循环利用的资源观营造全民节能的浓厚氛围,配合做好2021年全国节能宣传周和节能宣传工作提高全园教职工,幼儿及全体家长的节能环保意识,普及节能知识,结合本园实际,制定"讲好节能故事,践行绿色低碳”宣教活动,方案如下:
一,活动概述
1.活动主题:讲好节能故事,践行绿色低碳。
2.班级初赛活动时间:6月21日6月27日
园内决赛活动时间:6月29日
3.参寡形式:
(1)亲子讲故事;
(2)幼儿独立讲故事。
4.参与方式:
(1)视频参选:
(2)视频内容涵盖节约使用电水,纸,煤气等能源,节约粮食,珍惜劳动成果,不随地吐痰,不乱扔垃圾,搞好环境卫生,爱清洁,讲卫生,爱护公物,爱护花草树木,不践踏草坪,不摘花,拒绝使用一次性饭盒,筷子等,减少垃圾,物尽其用,大家共同保护我们的地球,让天空更蓝,水更清,草更绿等节能相关内容。创作应围绕”讲好节能故事,践行绿色低碳”主题,以“讲故事的方式发现和发掘身边节能故事,文体不限,表现形式和内容新颖,作品健康向上能够触感激发共鸣,引发热议,易于宣传,切实提升民众节能意识。初赛提交要求:MP4视频格式,图像清晰,不抖动,无噪音,长度3分钟以内,大小不超过500M于2021年6月27日前发送至班级老师备注作品名称、参赛者姓名、年龄、联系方式、学校名称。
二,活动内容
(一)班级初赛阶段:2021年6月21日-6月27日
班级推送:各班级自行组织初赛并推荐1-2个优秀节能宣传视频参加复赛
(二)园决赛阶段:2021年6月29日
所有复赛优秀作品统一在2021年6日29日进行评审,总分为100分,其中视频基础分为40分(凡按要求提交视频皆可获得),专业评审分为60分(作品内容、故事表现力、创意创新各20分)。
三、奖项设置
1.园决赛选拔5名“节能故事大王”。
2.园决赛评选班级“优秀组织奖一个。
在我县抗震救灾工作告一段落的时候,经县委、政府研究决定,召开全县创建“平安畅通县(区)”活动的工作会议,这次会议的主要任务就是分析我县目前道路交通安全形势,研究部署下步预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县(区)”活动工作,明确各职能部门的职责任务,狠抓各项工作措施的落实,强化监管,确保创建“平安畅通县(区)”活动各项工作目标的圆满实现。下面,我讲四个方面的内容:
一、对我县当前预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县(区)”活动工作的基本估价
目前,我县的道路交通安全主要工作方式是以预防特大道路交通事故专项整治行动为平台,创建“平安畅通县(区)”活动为目标,加强道路交通安全管理,切实保障道路交通的安全与畅通。7月16日县政府印发了《__县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》;县委、县政府联发的《__县创建“平安畅通县(区)”实施方案》本应该于8月初印发,由于抗震救灾工作的原因,于9月3日才印发。但是,自7月16日至今,我县一直都在有条不紊的开展两项行动的具体工作并取得了一定成绩,这一点也得到了市政府安全督察组的充分肯定。
(一)立足严防死守,道路交通安全形势持续稳定
1至8月,全县共发生道路交通事故79起,死亡2人,受伤44人,经济损失13.47万元,与去年同比,事故起数持平,死亡人数下降75,受伤人数下降6,经济损失下降40。死亡人数下降幅度比较大,是我县近几年来形势较好的。
(二)立足齐抓共管,明确并落实了各级各部门责任
一个多月以来,我县的预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县(区)”活动,全面开展了清理整顿客运企业、清理整顿低速载货汽车、三轮汽车和整治拖拉机违法载人、整治公路危险路段和道路施工路段安全隐患、路面行车秩序、交通安全宣传教育等工作,强化了车辆、驾驶人的源头管理和驾驶人的管理教育工作。各乡(镇)、县安监、公安、交警、交通、运管、农机、公路管理段、工商以及辖区客运企业紧密配合,推行联系会议制度。公安、交警还制定了本部门开展预防特大道路交通事故的专项整治行动实施方案。交警部门取消了节假日和双休日,实行全警动员,全员上路,严防死守,克服巨大困难,紧紧围绕抗震救灾,全面开展两项行动的各项工作。派出所也全面参与道路交通安全管理;运管部门加强了对客运企业的清理整顿;交通和道路养护部门加强了道路清障、加强对道路及道路附属设施设置的维护。
(三)立足严管重罚,道路交通安全责任得到强化
交警、派出所、运管等部门严格道路交通安全行业监管、严格执法,坚持严字当头,严格管理,严肃查处,严厉打击,严格追究,不断加大教育和处罚力度,对道路交通安全事故都按照“四不放过”的原则,从严进行了查处。
(四)立足相互配合,形成整体合力
公安、交警与交通、农机等部门加强协调配合,开展每月二次的联合执法集中统一行动,进一步加强县乡农村道路交通事故预防工作,严防低速载货汽车、拖拉机违法载人引发的重特大交通事故发生。
(五)立足夯实基础,道路交通安全条件有所改善
以专项整治为突破口,道路交通安全投入同比大幅提高,道路交通安全监管力度进一步加大,全县交通安全生产保障条件进一步改善,交通安全生产基础进一步得到夯实。
二、充分认识当前道路交通安全面临的严峻形势,增强两项行动工作的责任感和紧迫感
在充分肯定成绩的同时,我们对当前的道路交通安全形势及其规律、特点,必须有一个客观的清醒的认识。在工作中也存在一些不容忽视的问题和不足。
(一)8月19日,市政府安全督察组到我县进行第一次督察时,明确指出了我县预防特大道路交通事故专项整治行动及创建“平安畅通县(区)”活动工作的不足,提出了七点反馈意见,并要求我们抓好落实,找准差距,及时完善和改进。一是资料在收集方面存在散、乱等现象。二是应急预案中未规定明确的应急时间和方法,精化、细化方面不到位。三是责任书的层层落实、分解细化方面资料不健全。四是部门在治理黑点、盲点时,没有图片资料,痕迹资料,未建立文书档案;五是要加强对石花公路的改造进度。六是需及时对兴隆车队在从事客运经营方面进行重点整顿。七是部分的微型车、三轮车还没有纳入规范管理。因此,在我们开展下步道路交通安全生产工作中应对上述存在的问题进行一一整改。
(二)我县境内道路等级低,路面状况比较差,路窄、弯急、弯多、坡长(盐电线最为典型)是阻碍我县搞好两项行动工作的重要因素。特别是“722”、“825”、“829”地震发生以后,作为主干线的盐水线、盐电线和柿花线都不同程度地受到毁损,而且由于地震造成山体表面土 块、岩石松动,随时都可能发生严重的滚落和跨塌。境内道路依山临岩,交通环境差,发生交通事故的后果一般都比较严重,过境我县车辆交通流量很大,部分驾驶人尤其少数本地驾驶人的素质不高。所以,人、车、路、交通环境等各个交通要素的矛盾较为突出,我县的道路交通安全形势是相当严峻的。
(三)机动车超速、客运车辆超员、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证车辆上路等严重交通违法行为时有发生。
(四)对客运企业、三轮车、乡村微型车的管理工作存在时紧时松。
(五)“五进”宣传工作也还存在一些薄弱环节。
三、进一步明确目标任务,以创建“平安畅通县(区)”为载体,抓紧落实预防特大道路交通事故专项整治行动的各项工作措施
(一)做好对照检查工作,抓好道路交通事故隐患排查整改工作
今天的各参会单位,要根据市政府督察组反馈的情况和今天会议的精神,对照市、县创建“平安畅通县(区)”实施方案和预防特大道路交通事故专项整治行动方案,按照职责分工,认真进行对照检查,明确应当采取哪些措施、应当做那些工作,弄清楚我们已经做了什么工作,还应当做些什么工作并逐一抓好落实。各个职能部门要积极协调配合,根据专项整治行动方案和创建“平安畅通县(区)”实施方案的要求,及时排查涉及道路交通安全的各种隐患,落实责任,加强整改。
(二)深入整治客运经营秩序,强化客运安全管理
客运安全管理历来是预防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客运交通事故的发生,预防特大道路交通事故工作必然取得实效。公安、交警、安监要与交通部门密切配合,在前一阶段完成对客运车辆及其驾驶人一车一户一人建档实行户籍化管理的基础上,认真按照8月14日全省道路运输安全生产电视电话会议要求,督促客运企业、业主搞好自查自纠,建立、完善并深入抓好客运安全制度的落实,坚持源头堵、路上查、高限罚,全力遏制客运交通事故发生。
(三)加大宣传力度,提高全民交通安全意识
我们县公路里程已经达到__4.125公里,其中,县、乡、村道路占绝大部分,多为等外级公路,道路隐患多。前一段时间,县政府已划拨20万元专款用于道路隐患的整改。下步工作中,交通和道路养护部门要多方筹集资金,增设交通标志、标牌,进一步加强主干线道路隐患特别是道路交通事故多发(危险)路段的整治的同时,努力改善县道、乡道、村道现状,改善通行条件;继续推动道路交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”工作;大力加强道路交通安全宣传教育,增强全民交通安全意识,提高广大人民群众遵章守法的自觉性和自我保护能力,是预防和减少道路交通事故、维护道路交通安全的治本之策。负有道路交通安全宣传职能的相关部门,要切实肩负起道路交通安全宣传的职责任务,多形式、多层次、多途径地做好道路交通安全宣传工作,努力解决道路交通事故发生的根本性问题。
(四)加大重点路段的巡查力度,强化公安派出所的管理职能
一是公安交警部门要以交通流量较大的盐电线、水麻线盐津段、柿花线和交通事故多发(危险)路段、城市主干道为重点管控区域,加大巡逻检查力度。特别是盐电线,冬季已临近,冰雪路面将会突出,加之坡长、坡陡,安全隐患相当大,应重点布控,加强管理,确保各种车辆安全通行。
二是今年8月份,我县公安派出所已经全面参与道路交通安全管理工作。这是省公安厅针对近年来我省重特大道路交通事故高发的严峻形势和县乡道路、乡村道路失管失控突出的实际,为了进一步加强农村道路交通安全管理工作,有效整合警力资源,全面构建社会防控体系,推进道路交通安全管理由专业化向社会化转变的进程,结合公安“三基”工程建设和创建“平安畅通县(区)”活动的总体部署和要求实施的一项重大举措。《云南省公安派出所全面参与道路交通安全管理暂行办法》和《盐津县公安派出所全面参与道路交通安全管理实施细则》对公安派出所及其民警的管理职责、权限、管辖路段等作出了明确规定,全县公安派出所民警要切实履行道路交通安全管理职责,在乡镇党委、政府和上级公安机关的领导下,狠抓落实,认真开展预防特大道路交通事故工作。
三是加强队伍建设,严格认真执好法。总书记指出,“全部公安工作,队伍建设是根本、是保障”。这句话有普遍性的指导意义,我们就是要进一步提高自己的执法能力和执法水平,增强素质,政治要过硬,业务要精通,纪律要严明,作风要优良,执法要严格、公正、文明。决不允许粗暴执法和在执法中有违法的现象发生。这次参与道路交通管理工作也是对我们这支队伍的检验。
(五)强化机关单位车辆管理,杜绝重特大事故的发生
各乡镇、各部门要进一步建立健全车辆管理制度,加强本单位机动车特别是载客车辆管理,大力清理整顿公车私用行为,加强本单位驾驶人的安全教育。对机关单位车辆违章行为要重罚重处,不能讲情面,从而杜绝单位车辆发生重特大道路交通事故。
(六)落实专职交通协管员,加强队伍建设
一是我县各乡镇道路交通安全监管队伍人员严重不够,对乡村道路交通的安全做不到位。在乡村道路上,农用车辆、三轮车违章载人违法行驶现象经常出现,屡禁不止,一旦发生事故,后果将非常严重。因此,经政府研究决定,将从交警大队抽调安排给每个乡(镇)派出所三名专职交通协管员,专职从事本辖区的道路交通安全管理工作,人员和经费的调配由交警大队统一安排。
二是由各乡(镇)牵头,公安、交警、农机、运政等部门要密切配合,加大监管力度,强化路检路查。
三是由于我县道路交通安全监管队伍素质参差不齐,队伍的整体水平都有待进一步提高。因此,加强对各乡(镇)、安监、公安、交警、农机、运政等部门监管队伍素质的提高显得尤为重要。
(七)加强部门协作,认真履行部门职责
按照县委、县政府联发的《盐津县创建“平安畅通县(区)”实施方案》和盐津县政府下发的《盐津县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》文件规定,每月15日、25日都要对道路交通进行统一的行动整治,行动时由领导组办公室统一组织协调指挥,各单位必须要抽人配合。平时的日常工作就按其职责抓好工作,城镇这块的整治工作主要由县城监大队负责。
(八)加强痕迹资料的管理,为道路交通动态勤务的管理提供依据
一是各项工作都必须有记录,乡(镇)人民政府和各职能部门要做到在预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县(区)”活动工作开展情况时有图片资料、文字资料;有研究安全和道路交通安全工作的专门会议记录;并将涉及两项活动工作开展的所有资料报两项行动领导组办公室。同时,每季度应报告创建“平安畅通县(区)”活动的工作情况 ,便于领导组及时掌握各成员单位的工作进度,加强督促、检查和指导。
二是按照管理权限,县人民政府将对各乡镇人民政府和有关部门的道路交通安全管理责任制的落实情况开展专项督查,并通报督查情况。
(九)强化责任追究,严肃查处各类违规行为
一是道路交通安全各职能部门要树立“宁可当恶人,绝不当罪人”的思想,进一步强化执法,坚持严字当头,实行严格管理,严格查处,严厉打击,严格追究。下一步,由安委办牵头,监察局、安监局、公安局、农业局、交通局、法制办和交警大队抽人组成县道路交通检查督导组对全县的道路交通工作进行检查和指导,对发生的道路交通安全事故和事故隐患,要坚决按照“四不放过”的原则一抓到底,及时查处。
二是县政府将对有法不依、疏于管理、忽视安全而发生道路交通安全事故的责任人,该处分的要处分,该移送司法机关的要移送司法机关处理,决不姑息迁就,不搞法外开恩。对有案不报,故意隐瞒案情的,依法从重处罚,从严打击。
四、认真做好国庆节期间安全生产工作,防止重特大事故的发生,确保人民群众生命财产安全
(一)要高度重视,加强领导,落实节日安全生产责任
当前,全县安全生产形势仍然十分严峻,国庆长假期间,是事故的易发事段。各乡镇、各部门要高度重视,加强领导,强化措施,狠抓落实,逐级建立健全严格的节日安全生产责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,落实领导责任,做到分兵把口。
(二)要周密部署,精心组织,认真排查事故隐患
一是各乡(镇)主要负责人和部门领导要亲自组织,深入实际和一线,进行检查。特别是要深入到矿山井下、生产车间、人员密集场所、重点水域等安全生产重点场所、重点部位和重点环节进行检查。要坚持“谁检查,谁签字,谁负责”的原则。
二是对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。整改工作要有具体的实施方案,要明确责任人、完成时限、措施和经费等。安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强监督检查,跟踪了解情况,促进整改措施的落实。对一时难以整改的隐患和重大危险源要制定监控措施,落实专人负责进行监控,做到万无一失。
(三)要突出重点,强化监管,确保节日期间的安全生产
一是各有煤乡(镇)和县安监、煤管、国土、公安等部门要加强以煤矿为重点的矿山安全监管,禁止假日期间出现放松巡查的现象,严防出现假停真开、假关真采、死灰复燃等违法行为,特别是边远山区的非法小煤窑,一经发现,要坚决关死、要严厉打击。
二是要在国庆节到来之前,各乡(镇)和县卫生、消防、质监、交通、文体旅游等部门组织对各类旅游景点进行一次全面安全大检查,特别是对汽车、渡船等游客运载工具,容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所,各类特种容器设备等必须逐一进行重点检查,彻底排除事故隐患。对达不到安全要求,存在严重事故隐患的娱乐场所,要立即停业,限期整改;对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。
三是道路交通安全监管部门要加强巡逻执勤和路检路查,及时纠正和严厉打击国庆节期间违章驾驶、超速超载等违法行为。采取有力措施,对危险路段、桥梁事故隐患进行整治,全天候监控,同时要坚决取缔各类非法营运工具。
四是要加强公共聚集场所的安全监管。公安消防、工商、文体部门要加大监督检查和执法力度,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,特别要重点加强对学校、车站、码头、商场、市场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为,及时消除火灾事故隐患。对国庆节期间举办的节庆和其他大型聚集场所活动,要按照“谁主办,谁负责安全”的原则,制定严格的安全保障措施,并由公安机关严格审批把关,坚持安全“一票否决”制度,防止群死群伤事故的发生。
五是要加强危险化学品、烟花爆竹的安全监管。安全监管部门和公安、交通、发改、质监等有关部门要以防范危险化学品运输事故为重点加强安全监管。要继续抓好“五整顿、两关闭”工作,依法取缔各类非法经营的企业和销售网点,严防危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故。加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理,坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。
六是要加强建筑施工安全监管。建设部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,落实各项安全措施。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经有关部门验收合格后方可恢复施工。
此外,其他与人民群众生活密切相关的供水、电、气等部门,也要加强监督检查,检修和维护工作,确保国庆期间安全生产。
(四)要加大宣传,加强教育,营造良好的安全氛围
各乡(镇)、各单位要运用多种形式,广泛开展群众性的安全生产宣传教训活动,努力提高公众的安全意识,营造“遵章守法,关爱生命”的安全文化氛围。努力提高公民的安全素质,做到“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”。特别要注意针对 节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发事故情况,宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识,提高各种人员的自防、自救和互救能力。
(五)要加强值守,健全机制,努力做好应急救援工作
各乡(镇)、各单位要建立节日期间信息沟通和事故响应联动机制。一是要加强国庆期间的值班工作,坚持做到24小时领导带班值班制度。一旦发生事故或遇到紧急情况,领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置,妥善处理事故善后工作,确保社会稳定。二是要建立国庆期间生产安全事故的预测和预警机制,制定和完善有针对性的事故应急救援案,并组织好演练,落实各项条件,有效组织事故施救。三是要建立安全生产信息专报制度。对国庆期间发生的重大事故要及时、如实按程序向有关部门上报。