时间：2023-03-02 15:02:50
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇基层组织建设年活动，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
为了认真贯彻落实全市组织工作会议精神，提高农村基层组织建设的整体水平,加快小康社会建设步伐,新民市结合农村基层组织建设实际,以“三级联创”活动为载体,以构建“四个机制”为抓手，在全市农村基层组织开展争创“六个好”红旗乡镇党委和“五个好”示范村党支部达标竞赛活动。主要做法是：
一是强化领导,构建农村基层组织建设的责任机制。为确保竞赛活动取得实效,他们制定了《新民市20**—20**年农村基层组织建设规划》,以及竞赛活动的实施方案和考评验收细则，并成立了由市委组织部牵头的农村基层组织建设领导小组。市委书记同乡镇党委书记签订党建工作责任状,明确乡镇党委书记为基层组织建设第一责任人,党委副书记为直接责任人,村党支部书记为具体责任人,形成党委书记亲自抓,主管书记具体抓,村党支部书记着实抓,一级抓一级,层层抓落实的新格局。
二是明确目标,构建农村基层组织建设的联动机制。竞赛活动坚持分类指导,整体推进原则。力争经过三年的努力,使全市26个乡镇党委有8个以上达到红旗乡镇党委标准;4**个村党支部有10%以上达到示范村党支部标准,有50%以上达到达标村标准,其他40%达到基本达标村标准,消灭后进村。为保证上述目标的实现,新民市在抓好各乡镇任务目标分解的同时，注重抓好“三个结合”，即把市、乡镇、村三级目标有机结合起来，把长远目标和近期目标有机结合起来，把党建目标和经济建设有机结合起来，形成了“联、创、实”有机结合的目标网络体系，构建了农村基层组织建设的联动机制。
三是量化标准,构建农村基层组织建设的考核机制。竞赛活动的考核在市委组织部统一组织下进行,采取考核得分年度累计计分的方式。对乡镇党委的考评验收,每年验收一次,三年进行全面验收,按名次确定红旗乡镇党委、达标乡镇党委、基本达标乡镇党委;对村党支部的考评验收,采取乡镇党委自查、市委检查、三年全面验收的办法,按得分确定示范村党支部、达标村党支部、基本达标村党支部。考评验收结果要排出名次,并张榜公布,做到标准明确、程序规范、结果公开。
四是明确奖惩,构建农村基层组织建设的激励机制。新民市把竞赛结果作为评优和嘉奖的重要依据，并与干部管理使用挂钩。对排名靠前的乡镇和村进行表彰奖励，对主要领导予以提拔重用；对排名后两位的乡镇党委,予以通报批评、诫警直至对领导班子进行调整。
一、提高思想认识，加强对妇女基层组织建设的领导
妇女基层组织是妇联全部工作的基础和活力的源泉，是党联系群众的桥梁和纽带。在新形势下，加强和改善党对妇女工作的领导，对于巩固党的执政基础，扩大党的群众基础，具有重要意义。
1．加强领导。把妇女基层组织建设纳入到工作重要组成部分纳入工作规划，同步研究，同步部署，同步实施。不断深化对妇女基层组织建设重要性的认识，积极探索妇女基层组织建设的新途径，做到了思想上重视，行动上支持，工作上指导，政治上关心，为加强妇女基层组织建设提供了有力保证。
2．完善机制。一是建立强有力的领导管理机制。把妇女基层组织建设工作列入基层党建工作责任制，明确目标，落实责任，定期考核，严格奖惩。相应建立和落实了工作责任制，形成了一级抓一级、一级带一级、一级促一级，层层抓落实的“党建带妇建”工作格局。二是建立经常性的督查检查机制。抓妇女基层组织建设的实际进展情况，促进了我局工作的落实。三是建立责任明确的考评机制。妇女基层组织建设工作纳入党建和组织工作年度考核的重要内容，纳入班子年度考核的重要内容。明确规定，妇女基层组织建设工作不合格的，单位的党建和组织工作不能评优。推动妇女基层组织实行规范化管理，促进内部考核评比，调动妇女干部工作的积极性和主动性。
二、落实“三带”措施，扎实推进妇女基层组织建设
认真落实“党建带妇建”的要求，从组织上带，从队伍上带，从制度上带，有力地推动了我局妇女基层组织建设工作。
1．从组织上带，构筑开放式的妇女组织网络，扩大组织的影响力。我局配备了妇女干部，积极参加各类妇女联谊组织。
2．从队伍上带，锻造高素质的妇干队伍，增强组织的凝聚力。坚持“以人为本，妇女干部与妇女工作同步发展”的指导思想，把妇女干部队伍建设纳入党的干部队伍建设之中，大力加强妇女干部队伍建设。
一是着力调优配强高素质的妇女干部。严格标准，把那些身体力行“三个代表”重要思想、工作责任心强、善于做妇女工作的优秀女干部选配到妇女组织的工作上来。
二是着力培育具有较高思想理论素质的妇女干部。加强妇女干部的教育培训作为一件大事来抓。同时，参加市里组织的妇女干部专题培训班以及其他妇女活动等。
三是着力培育具有党员身份的妇女干部。为了给妇女干部成长创造条件，把发展妇女党员作为重点列入计划。对歧视妇女干部、故意不发展妇女党员的支部负责人，一经查实，追究相关责任。
3．从制度上带，建立高效运转的工作机制，增强组织的战斗力。一方面，建立完善社会化的共建机制。另一方面，完善规范化的活动机制。严格、完善的组织活动是保证妇女组织战斗力的关键。
三、营造良好氛围，充分发挥妇女基层组织的作用
关键词：农村；基层组织建设；农业经济现代化；策略
1影响农村基层组织建设以及农业经济现代化发展的不利因素
首先是经济因素，农村经济基础较差、缺乏办公资金工资福利待遇较差等，导致农村基层组织建设工作难以获得有效发展，继而直接导致基层组织建设的过程过于缓慢。对农村经济来讲，其主要收入来源为土地，在做好土地确权工作后农村经济得到稳定发展，也为农村经济振兴带来希望。其次，思想观念也是制约农村经济现代化发展的重要因素，由于思想观念落后缺乏创新意识、思路混乱，最终严重影响农村经济向现代化程度发展。主要表现为村集体自身缺乏经济发展长期计划满足于现状，被陈旧的农村管理理念限制，从而无法满足现代经济发展的切实需求。最后，农村基层干部对于农业经济发展并没有过深的理解，这造成了期间的管理工作效率降低，并且基层干部自身学习能力较差，缺乏专业知识，难以及时发现农村经济现代化发展中的问题，从而严重制约农村经济现代化发展的脚步。
2简述加强我国农村基层组织建设促进农业经济现代化发展策略
2.1加强农村基层组织建设策略分析
第一，应加强基层组织建设工作重视程度，并加大组织建设工作宣传教育工作力度，在过往实践工作中找出实践工作中存在的问题并加以分析，不断总结从而获得经验。并要求基层组织建设相关人员在思想认识方面，应意识到基层组织建设的重要性，并在实践工作过程中严于利己切实提升工作效率，为广大农民提供优质服务。应定期组织基层人员及农民参与培训班，让农民学习先进的农业知识和技术的同时，也让其切实体会到基层组织建设的重要价值，从而调动农民群众更加主动的配合基层组织建设工作，让农村基层组织建设工作获得事半功倍的效果。第二，应注重基层建设工作人员队伍建设。在实践工作中发现，导致农村基层组织建设工作有效性低下的主要原因为：相关工作人员自身素质较差，老龄化问题严重，大部分工作人员难以适应实际岗位需求。针对上述不足，应积极引入大学生投入到农村基层组织建设队伍当中来，从而有效提升农村基层组织建设队伍综合素质，让基层组织建设工作更加标准化、专业化、科学化。并且，要求现有工作人员也应定期参与培训班，通过再教育不断优化和提升自身专业素质和知识结构，从而提升自身基层组织工作能力。同时也应做好基层党支部与村委会的协调工作，并且明确各自工作职责及范围，构建良好的基层组织建设工作氛围，制定健全的奖惩制度，有效调动基层人员工作热情。第三，应注重培养农村基层干部后备力量，提高基层工作人员薪资待遇，从而吸引更多优秀人才投身到农村基层组织建设工作当中来，不断提升农村基层组织建设工作有效性。
2.2推动农业经济现代化发展策略
（1）构建农业经济化服务体系。依据当地农业发展具体状况构建起基层党支部加合作社的模式。在基层党支部带领下，引导农民共同展开生产和销售等实践活动。农业组织应将提高农业组现代化、规模化、和集约化为主要目标，从而让农民获得切实利益和成果。另外，也可引导和组织农民自主创业，充分利用本地自然资源和有利条件，开发特色经济实现脱贫致富，为农民创造更加多元化的经济收入途径，充分发挥农村基层组织服务于农的功能。（2）为了能够充分发挥出农业基层组织在农业经济现代化发展过程中的带头引导作用，就必须进一步加大在相关设备人员等方面的资金投入力度。同时也应要求相关工作人员不断提升自身思想理念及职业素养保持职业先进性，让基层党员担当起发挥农业经济现代化发展的先遣力量。同时在引导和组织农民创业的过程中，也需要启动资金的支持。为此，农村基层组织也应做好相关资金的协调工作，同时也应确保资金的合理使用。除此以外，也应注重加大农村农业发展相关硬件基础设施建设，从而确保农业经济发展提供良好的硬件环境。（3）政府应与时俱进转变农业经济发展观念，不断优化和完善农业经济发展形势充分开发农村劳动力资源，切实推动农村经济可持续发展。农村经济发展具表现在下述两个方面：首先是将劳动技术型向技术密集型转变，其次应优化农村产业结构，通过有效政策提升第三产业在农村经济结构中的比重。针对农村地区土地类型和特点，不是所有的土地都适合种植，那么该怎样利用好这些闲置土地就成了农村当前急需解决的问题。应充分借助科学技术提升农业生产技术水平，有效增强农作物抗病害的能力，继而提升土地农作物产量获得更高的经济效益。并且，由于农村产业结构单一，农村青壮年流失严重。针对这一问题，政府应制定相应政策，不断优化农村产业结构，不断提升第三产业在农村经济结构中的比重，从而让更多的有志青年留在农村，回到农村创业发展，从而其实促进农村经济现代化发展。
为加强*道基层组织建设，推进村级规范化管理进程，经街道党工委研究决定成立*道基层组织建设“三老”顾问团。
顾问团在街道党工委的领导下，以街道老党务工作者、老党总支书记、老支部书记为成员，为街道基层组织建设出谋划策、献言献计，对出现的新问题、新难点及时积极地开展决策咨询建议的常设性机构，是街道面向基层的“门诊所”，也是党工委、办事处与广大人民群众密切联系的桥梁纽带。
一、顾问团成员任职资格和要求
1、团成员在政治上要坚决拥护党的领导，认真贯彻落实科学发展观，在思想上要常怀为民之心，常思为民之策，常行为民之举，讲政治、顾大局，坚决服从上级的安排部署，切实为党工委、办事处当好参谋。
2、要熟悉掌握基层班子建设情况及其村（居）情民情，具有丰富的基层工作经验和实践能力。
3、有开拓创新精神和求实的科学态度、有较高政策水平和综合研究分析能力，对基层班子建设有独特的见解。
4、能经常性为党工委提供建设性的意见，为文昌的发展“出主意、想办法”。
5、团成员应是党和政府与人民群众交往的“政策宣传员、纠纷调解员、政务监督员、民情传递员、党群联络员”。
6、顾问团必须依据国家法律法规开展工作，要严格遵守国家保密制度。
二、顾问团职责和任务：
1、参与街道基层组织建设决策前的调研、论证，并提出建议和方案。
2、熟悉所辖村（居）的基层组织建设情况。
3、针对落后村顾问团要把好“脉搏”、开出“处方”；对先进村（居）要找准典型、总结经验，把好的方法和做法推广给其他村（居）。
4、对街道基层组织建设文件的制定和实施提出咨询意见，并进行追踪调研，及时反馈意见。
5、主动开展工作，要想文昌发展之所想、急文昌建设之所急，并有超前意识，每年都要向街道提供一定数量的信息和决策建议。信息要简明、及时、准确；咨询意见要力求资料详实，观点鲜明，方案可行。
6、积极完成街道交付的其他工作任务。
三、工作开展
1、顾问团采取以集体活动为主，集中与分散相结合的方式进行工作。
2、顾问团成员可以单独或组队到街道所辖村（居）进行调查研究，街道所辖村居应以积极的态度配合工作。
（一）主题：“组织起来，切实维权”。原创：“组织起来，切实维权”是新世纪新阶段工会的工作目标，把它作为我社区工会开展“基层组织建设年”活动的主题，就是要求工会紧紧围绕“巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础”和“最广泛地把职工群众组织到工会中来，最充分激发工会活力”的精神，最大限度地将广大职工群众组织到工会中来，最大程度地发挥工会作用，切实维护职工群众的合法权益。
（二）目标：按照“建立工会无例外，发展会员无遗漏”、“家家有工会，维权能力强；人人是会员，权益有保障”的要求，今年，我社区新发展工会会员748人，做到工会组织规模进一步扩大，规范化程度进一步提高，维权能力明显增强。
（三）重点工作任务
1、抓好进城务工人员组建工会工作。进城务工人员工会组建和发展会员工作已成为社区工会组织建设的新领域和新的切入点，任务非常繁重。要以开拓创新的精神，采取分类实施、先易后难、先集中后分散的办法做好这项工作。在进城务工人员中组建工会和发展会员工作，要本着“先建会，后规范”的原则，首先是最大限度地把他们组织到工会中来。
2、加强基层工会规范化建设。规范化建设的内容是落实《工会法》和《中国工会章程》的各项规定。基层工会要将开展“基层组织建设年”与建设职工之家活动结合起来，以加强维权机制建设为重点，进一步健全完善工会的各项组织制度和工作制度，创新基层工会工作运行机制和方式、方法，使基层工会充满活力，切实发挥作用。要解放思想，以改革的精神，积极推进工会组织的领导体制、工作运行机制、活动方式的创新，切实提高工会工作质量和水平。
（四）、制定措施，确保各项工作目标的落实
1、加强组织领导。开展“基层组织建设年”活动是一项综合性工作，我社区已成立了以宋先荣为主席、原创：罗学华为副主席的活动领导小组，切实加强对活动的组织领导。
2、落实目标责任。将开展“基层组织建设年”活动的各项工作目标分解、落实到人，明确责任，确保完成。
3、培育基层组织建设示范点。计划确定适合我社区的活动内容和形式，找准活动的结合点和切入点，开展特色活动。要注意培养2—3个典型，作为开展“基层组织建设年”活动的示范点，总结经验，以点带面。
4、建立情况通报制度。每季度对活动开展的情况进行一次检查通报，每月向上级领导汇报工会活动情况信息。
5、评先树优。认真搞好“基层组织建设年”活动的评先树优工作，认真进行总结。
（五）、明确参加工会的各种措施及活动意见细则
1、农民工不论其户籍地域或工作时间长短，都有依法组织和参加工会的权力，任何组织和个人不得阻挠和限制。农民工只要承认工会章程，本人自愿申请，经村（社区）或务工单位工会批准，都可以加入工会成为会员；农民工可以在输出地的行政村（社区）工会入会，也可以在输入地的务工单位工会入会。由于农民工流动性大，推行输出地入会为主的原则。
2、、以小组为单位，有工会会员25人以上的，建立社区工会基层委员会。集中管理的专业批发市场、写字楼，旅馆、饭店，文化娱乐、商品零售、个体工商户等社会服务机构，可以单独建立工会基层委员会，也可以按区域、行业、性质或管辖隶属关系建立联合基层工会，归属村（社区）工会管理。
今年以来，按照省社的统一安排和部署，我们启动了全市15家基层供销社的恢复重建工作。为此，我们对15家基层供销社逐一进行了认真分析和研究，制定了发展战略规划，市社明确了分工负责的领导，县区社也实行了明确的责任制。到目前看，15家基层社的启动工作有喜有忧。喜的是已经有了部分基层社按照规划开始实施，并已取得了明显成效。忧的是部分基层社还找不到感觉，特别是部分县区没有破题，没有真正把基层社启动工作摆上日程，致使启动工作缓慢。到年底还只有一个多月的时间，为进一步统一思想，提高认识，确定思路，明确任务，探讨研究新时期市供销社基层组织的建设和发展问题，我们决定召开这次基层社工作现场会议。上午参观了三个基层社的现场，刚才进行了交流，下面结合我们的实际，代表市社党委、理事会讲几点意见。
一、基层组织建设面临的形势
我市基层社在经济转型时期，受到了强烈的冲击，大多改制重组，没有改制的也实行了内部承包，部分基层社甚至实施了破产。政府和上级交付的许多工作任务，只能依靠社会上的资源和力量来完成。现在推动的基层组织建设也遇到了许多困难和问题，部分县区社认识不高，工作不会干，基层社体制机制不灵活，思想观念不开放，工作思路不清，人才缺乏，实力偏弱等等。在清醒地认识到存在的困难和问题的同时，更要看到我们面临的发展机遇。
（一）政府需要供销社。供销合作社基层组织植根农村、贴近农民，在农村积聚了大量的经营服务资源，随着农村经济社会不断发展，供销社作为农村商贸流通主渠道的地位得到进一步恢复和加强，将在服务农民生产生活、构建农村现代流通体系方面发挥重要作用。特别是近几年，各级供销社找准自身工作定位，不断开拓进取，赢得了各级政府对供销社工作更多的关注和支持。供销社承担的“两进工程”、“放心农资”、农产品基地建设、农产品的流通等服务民生项目，领办创办的各类专业合作社，都取得了扎实的成效，既方便了农民的生产生活，为农民提供了安全、实惠的消费环境，又促进了农业的标准化生产，提高了农产品价格，增加了农民收入。国务院、省政府相继出台了《关于进一步加快供销合作社改革发展的意见》，设立的省市供销社改革发展专项资金和全国总社的“新网工程”资金等也重点向基层项目倾斜。如果说有的政府对启动供销社基层组织不够支持，除去一些客观原因外，主要是我们没有做好工作，没有做出成绩，或者成绩不大，没能引起党委政府足够的重视。如果我们有一批和沂水县姚店子供销社、莒县夏庄供销社或者上午考察的六合、新户、义和供销社一样，能促进当地产业快速发展，推动农村现代流通体系健全完善的基层组织，各级政府怎么会不支持供销社工作？这个问题，请大家会后好好地思考思考。
（二）农民需要供销社。农村发展到现在，已不再是过去的农村，农业也正面临着新的产业结构调整，我们的农民朋友现在正面临着两大风险，一是自然灾害带来的对生产造成影响的风险，二是市场对农民增收的风险。这两个风险对于目前农村经济体制下的农民来说，没有组织是无法想象的。供销社的办社宗旨是扎根农村，服务农业，致富农民，广大农民群众对供销社有着天然的认同感。农业生产需要的生产资料供应、农产品销售，农民需要的科技、信息、培训等方面的服务，以及发展农业龙头企业、农民专业合作社，供销社在这些方面都有着良好的基础条件和巨大的发展潜力。在新的历史时期，供销社肩负着发展农村经济合作组织和搞活农村商品流通的双重任务，供销社发挥独特的网络、资源和人才等优势，有利于形成新的农村经营管理方式，引导和扶持各类专业化合作经济组织的发展，为农民提供快捷适用的服务，促进农业的规模化、产业化、专业化发展。同时，利用完善的农村购销网络，能够为农业生产的产前、产中和产后提供服务，在保障农业生产物资供应、提供技术服务、促进农产品销售等方面发挥积极的作用，进而实现农业增效和农民增收，抵御自然灾害和市场带来的风险。
（三）有了成功的经验。涌现出了一批好的典型，即一批代表新时期基层供销社改革发展方向的基层供销社。区六合供销社依托当地优势产业和资源，采取多种方式，积极推进农村经营服务体系建设，实现了良性快速发展。已拥有生产资料销售中心、日用品超市、棉花加工厂、专业合作社、废旧物资回收站、再生橡胶加工厂等六大经营服务项目，年创产值8000余万元，取得了较好的经济效益和社会效益。县虎滩中心社、垦利县新安供销社在棉花、芹菜、食用菌等产业链条建设上初步实现了产业化、标准化、合作化、品牌化，为探索农业标准化生产奠定了基础。区龙居中心社、广饶县街道办丰泰供销社，通过能人办社，成立专业合作社，构建农资连锁配送网络，形成了“龙头企业+合作社+基地+农户”，产、供、销一条龙服务的运转模式。基层社的发展带动了当地种植业、养殖业的发展，实现了农民增收，企业发展、供销社壮大。越来越多的企业都想加入我们的队伍，老的基层社人员也急于参与基层社的创建。基层社建设正在启动并已经取得良好发展，基层供销社缺少服务平台的局面很快将得到改善，供销社事业迎来了难得的发展机遇。我们应深切地认识和十分清醒地看到，作为供销社的根基和最本质体现的基层供销社组织，到了加速其改革发展实现重点突破的时候，只要我们全力以赴，基层组织体系启动建设的速度、所产生的效果和影响将是难以预料的。
二、基层组织建设的任务和途径
（一）明确发展目标。建设“两个体系”的实践，使我们确立了新时期基层供销社改革发展的基本目标。那就是将基层供销社建设成为一个有阵地、有组织、有功能的基层经营服务平台，打造致力于建设农民生产生活需要的服务链、供销社发展需要的产业链、统筹城乡需要的经营服务体系。基层社的阵地在农村，就是通过打造农村现代经营服务体系进一步形成的各类载体，日用品网络、农资网络、再生资源网络等的经营网点、商贸中心等形象实体都是阵地所在；新时期基层社的组织可以有若干体现，可以是专业合作社，可以是基层社主导的公司，也可以是各种协会等服务类组织；它所拥有的功能必须是为“三农”特别是为农民能够提供服务的手段。基层社发展的重点是按照建设农村现代经营服务新体系的要求搞基地，建合作社，创品牌，为农民提供系列生产生活经营服务，在服务中营利，在服务中发展！
（二）组织建设原则。要坚持整合资源，开放办社，典型带动，重点突破的原则，立足基层组织实际，围绕为农民生产和生活服务功能的恢复与提升，把基层供销组织建设置于“两个体系”之中，用“两个体系”建设带动基层供销社，以基层供销社支撑和促进“两个体系”建设。各县区社要尽快研究确定基层社“恢复阵地、打造平台、完善功能”三项紧要任务，因社制宜，以服务功能恢复为切入点，从构建农村现代流通服务网络、农产品经营服务体系，发展专业合作经济组织等单个或多个方面逐渐弥补供销社对区域村庄的服务缺失，推进基层组织的恢复重建。要进一步总结成功的经验和做法，要坚持开放办社的原则，只要是愿意加入我们的队伍，自身有一定发展实力的企业或社会能人，可以采取多种形式吸收他们入社，促进我们的发展。要善于整合各种社会资源，广饶县供销社新成立的金峤再生资源公司就是成功的例子。下一步，县区社成立的农产品公司可以和基层社、市社公司合作，真正运转起来，发挥作用。要着重培养好典型，不搞一刀切。
（三）创新体制机制。要着眼于发展、立足于发展、在发展中形成和完善基层组织的体制和机制，尤其要通过产权设置，确定基层组织在经营服务体系中的主导地位，增强基层组织的实力和控制力。县区社对基层组织原来主要是行政管理，随着形势的发展，过去的行政管理模式正在发生变化，已经不能适应新时期基层社建设的需要，而是要通过产权和经营，通过服务和指导将县区社和基层组织连在一起，而且首先要在基层组织之间、基层组织与县区社之间解决联合社不联合、合作社不合作的问题，为全市供销社的联合与合作奠定基础。县区社对基层组织要进一步加强服务、监督和管理。但应注意两点：一是对处于不同发展阶段的基层组织，要有不同的标准和管理办法；二是对基层社的资产性收入和经营性收入，应该有不同的评价和管理办法。总之，随着基层供销社的启动和推进，逐步形成和完善其体制和机制。在此，我要强调一点，供销社现有的土地，不管是划拨地还是出让地，在处置前，必须要报经市供销社同意。各县区社要把它作为一项纪律严格遵守。
（四）选准发展模式。基层社发展模式的选择非常重要。按照搭建平台、建设体系的要求，结合自己的实际情况，确定发展模式，这是基层组织顺利启动和持续发展的基本保证。每个基层组织要立足自身优势，整合资源，通过项目联合、资本联合等方式，合理设置安排各方利益，形成农民增收、职工收益、企业发展、供销社壮大，具有生机和活力的经营服务体系。六合供销社为我们提供了一个成功的发展模式：他们通过职工集资入股，按照经营服务体系建设的要求，先后建设了棉花加工厂、再生橡胶加工厂、日用品和农资超市，开发了房地产项目。每个项目都成为了供销社发展的增长极，每年收入总计8000多万元。在壮大为农服务能力、提升集体效益的同时，职工也得到了切身利益，增加了收入。现在我市的基层社的建设有了几种模式，有原有基层社继续存在的，有原有基层社改制而来的，有依托原有基层社主任或职工恢复重建的，也有依托社会能人完全新建的，这些模式都是可取的，关键是如何找准切入点，如何结合体系建设进行改造和完善。
（五）选好领导班子。首先，要根据新时期供销社的定位和发展目标，明确对基层组织负责人的要求。一个合格的负责人，是构建基层组织这个平台的核心，是乡镇党委政府最器重的人才和最得力的助手，是全乡镇农民的领头羊，还应该是供销社公司或企业的老总。基层组织既搞工业品又搞农产品，既组织农民又连接市场，还具有融资功能。为此，负责人必须具备三个方面的条件：一是有驾驭经济活动的能力，二是有整合各方面资源的能力，三是紧紧依靠当地党委政府的领导，围绕中心工作搞建设，三者缺一不可。其次，要在推进事业发展的过程中鉴别、培养、吸纳人才。要通过先进的典型予以引导，以明确的目标任务提出要求，在推进发展中建设班子，对走不上轨道、完不成工作任务的作出调整，启动一批，带动一批，调整一批。
三、加强组织领导
基层组织建设已成为全省供销社工作的首要任务，也是市社今年以来抓的主要工作。目前，全市基层组织建设工作取得了一定的成绩，涌现出了一批具有良好发展前景的基层供销社，为基层组织建设提供了经验和模式，有力地推动了基层组织建设。
（一）高度重视，精心组织。基层组织建设在建立连接城乡经营服务体系过程中处于关键环节，是评价供销社改革发展的重要标志，县区供销社必须进一步统一思想，转变工作方式，加大工作力度，加强领导，集中力量，围绕当地优势产业，因地制宜，从一到两个产品做起，搭平台，建体系，为基层社改革和发展奠定基础。
（二）提高认识，转变作风。要彻底转变思想观念和工作作风，要看到政府的期望，农民的期待，要看到全市供销社系统职工的期盼，进一步提高对基层组织建设重要性的认识。要转变工作作风，不要认为我们已参照公务员了，就不要去抓基层社建设，如果没有扎扎实实的工作业绩，我们要参照还有什么意义呢？县区社要真正深入一线，扎根基层，抓出实实在在的工作成绩。
（三）加强指导，重点扶持。基层组织建设工作各个县区已基本展开，但发展很不平衡，今后市社将根据基层组织建设情况，充分利用参与新农村建设、推进“万村千乡市场工程”、“新网工程”、省市改革发展资金，积极在政策、项目、资金方面做好争取工作，集中力量，有重点、有目的、有针对性地进行扶持，力争扶持一个、成熟一个、推广一个、带动一个，努力形成启动工作的良好局面。各县区社要逐一分析各基层社的现状、问题，帮助他们理清思路，明确发展方向，在各方面给予关心和帮助。按照规划，今后两年，基层社的恢复和重建，宜控制在15个以内，县区不搞平衡，发展得好的，可在原来的基础上增加数额，发展得不好的，削减数额，全市予以调剂。
（四）严格标准，评价和激励措施。各县区要根据省社基层组织建设的要求，制定合理的启动标准，选择合适的产业，推动基层组织建设，并在不同阶段和时期，采取相应的激励措施，进一步增加推动工作的力度，达到启动一批、带动一批，准备调整一批，形成全面启动、重点突破的工作局面。
一、我市妇联基层组织建设情况
1999年以来，我市各级妇联按照省妇联的部署，认真贯彻实施全国妇联《1999-2003年妇联基层组织建设规划》，狠抓妇联组织建设，完善基层组织网络，积极探索新形势下基层妇联组织建设新路子，使基层妇联组织建设跃上了一个新的台阶。我们主要抓了以下工作：
（一）争取党委重视，把基层妇女组织建设工作纳入党建工作的整体规划
我市各级妇联从巩固党的执政基础，夯实党的群众基础的政治高度，充分认识加强妇联基层组织建设的重要性和必要性，把加强妇联基层组织建设作为"固本强基"工作纳入妇联全局工作的重要位置，并把其作为妇联工作活力源泉抓紧抓实。及时向党委汇报有关工作情况并提出工作建议，争取党委的重视和支持，把培养选拔女干部工作纳入党建工作的整体规划，研究制定分阶段实施的计划，确保妇联基层组织建设的巩固和发展。
（二）固本强基，以党建带妇建，建立健全基层妇女组织网络
妇联是党领导下的妇女群众组织，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。各级妇联适应新形势、新任务的要求，坚持党建带妇建的原则，巩固和扩大基层组织，切实加强妇联基层组织建设。一是加强镇（办）村（居）妇联组织建设。各级妇联抓住镇党委、政府换届和村（居）委换届和开展固本强基建设的有利时机，认真做好女干部配备情况的调查研究，主动向当地党委及组织部门汇报，并积极推荐优秀妇女干部人选，强化基层妇联组织建设。到2003年底，全市共设有县级妇联9个（含高新区），乡镇妇联99个，街道妇联10个，村妇代会1474个，居委会妇代会242个。99个乡镇妇联主席均享受副科待遇，村妇代会主任基本实现进村党支部或村委的目标。妇联干部配备日臻完善，市县镇三级妇联干部共337人，其中行政编制252人，事业编制75人。有35名妇干参加同级党委，19名妇干参加同级人大，11名妇干参加同级政协。妇干年龄结构逐步年轻化。全市337名市、县、镇妇联干部中，35岁以下的有196人，占58.16；36岁至45岁的有84人，占24.93；46至55岁的有56人，占16.62；56岁以上的1人，占0.29。妇干学历结构逐步优化。全市在职的市、县、镇三级妇干中，在职研究生学历2人，占0.59；本科学历的有36人，占10.68；大专学历的有184人，占54.60；中专或高中学历的有109人，占32.34；初中以下的只有6人，占1.78。村妇代会主任配备得到加强。全市1474个村配备妇代会主任1466人。进入"两委"的女干部有2343人，其中一身兼两职的584人。二是建立健全机关妇委会组织。抓住机构改革的机遇，加强了妇女组织的组建，全市现已组建了机关部门和事业单位妇女组织341个。三是建立个体私营企业妇委会。随着社会经济的发展，妇女的结构、层次发生了新的变化。为拓展横向基层妇女组织，探索妇女工作的新思路，市、县两级妇联积极协调工商局、个体劳动者协会，在个体劳协和专业市场中建立妇委会，充分发挥经济领域中妇女组织的作用，引导广大妇女发扬"四自"精神，奉献社会。至2003年底止，全市有25个社区和10家乡镇企业组建了妇联机构，有90个个体劳协和专业市场建立了妇委会。四是积极发展各类横向妇女联谊组织，拓展妇女工作领域。全市有团体会员22个。
（三）以创建妇女儿童工作示范镇（村）活动为抓手，使妇联农村基层组织建设落到实处
为切实加强农村妇联基层工作，进一步形成党委重视、政府支持、妇联牵头、社会各方配合的妇女儿童事业发展的良好环境，2000年，我市在全省率先开展了创建农村妇女工作示范镇（村）活动，2002年，我们按照省妇联《关于开展创建广东省妇女儿童工作示范镇活动的意见》精神，结合我市的实际，认真修订了我市创建妇女儿童工作示范镇村的条件。我市的创建活动主要有三个特点：一是采取申报考评制。对申报妇女儿童工作示范镇（村）的单位实行量化考核，考核标准共分五大项（党政重视、自身建设、维权工作、提高素质工作、精神文明建设）13小项，每小项的考核内容再细化，并对每一项考核内容赋予分值，对一些硬性指标，则采取达标资格制。二是以《1999-2003年妇联基层组织建设规划》和我市妇女儿童发展规划为立足点，在考核内容设计时把其中有关基层组织建设的具体指标渗透其中。三是充分体现分类指导原则。针对我市中心区与山区不同的经济发展水平而制定不同的考评标准，使之紧密切合实际，可操作性强。由于创建活动内容与当地经济社会发展要求相适应，因此得到当地镇（村）党委政府的大力支持，使创建活动成为我市妇女儿童工作的品牌。到目前为止，我市有两个镇被评为省妇女儿童工作示范镇，全市共评选表彰了市级示范镇14个、示范村16个。
这几年来，创建活动得到各级党委的重视和支持。创建示范镇（村）的党委（党支部）把该项工作摆上了重要议事日程，分别成立了创建工作领导小组，指定一名领导分管。有的镇还把创建内容列入当地两个文明建设目标评分考核内容之中，统一布置，一起考评，考核结果与各级领导的政绩和经济待遇挂钩，进一步增强了各级领导创建的责任感及积极性。实践证明，妇女儿童工作示范镇（村）创建工作不但加强了农村妇女基层组织的建设，而且促进了农村妇女儿童工作的全面发展。开展了创建活动的示范镇（村）领导经常听取妇联（妇代会）汇报工作，给她们压担子、出点子；关心妇女干部的成长，加强培养使用女干部，充分发挥她们的积极性和创造性。目前14个示范镇的党政班子已配备了一名以上女干部，妇联主席均能按照肇组通[1998]20号文的要求进入乡镇党政班子或享受副科级待遇；16个示范村的妇代会主任均进入了两委，并纳入"三定"干部范围，享受同级干部的报酬和待遇。示范镇（村）的女党员比例均高于本县的平均水平。在活动经费方面，示范镇（村）能够每年安排一定的专项经费，让妇联（妇代会）在党委（党支部）的领导下独立自主地开展工作。据不完全统计，2000--2003年，示范镇（村）的创建活动经费共近六十万元。封开县南丰镇党委政府每年拨款1-2万元给妇联做活动经费，确保了妇女儿童工作的顺利开展。
（四）以结对帮扶活动为依托，实现城乡妇联基层组织建设的优势互补
为活跃城乡妇女工作，市妇联开展了为期三年的"城乡姐妹携手奔小康"结对帮扶活动，组织市、县级直属单位妇委会与部分农村妇代会开展结对帮扶活动，并明确了帮扶的内容，包括为村妇代会每年赠订一份《中国妇女报》、一份《家庭》杂志，至少举行一次联谊活动，筹集1000-3000元帮助农村妇女学校开展实用技术培训等。市直和各县（市）区直属单位妇委会积极响应号召，认真落实结对帮扶方案，丰富帮扶活动的内容，帮扶形式各有特色，除了与所在村妇代会组织开展帮扶联谊活动外，还尽力为结对村妇女儿童办好事实事。有的扶助特困儿童、单亲母亲特困家庭，有的开展科技培训等等，掀起了全市城乡姐妹携手奔小康活动的热潮。至2003年底，全市市县两级已有152个机关妇委会与140个村妇代会结对，通过赠订报刊杂志、科技扶持、助学济困等形式开展帮扶活动，累计赠订报刊226份，赠书678册，培训1827人，投入资金26万多元。市农业局妇委由局分管领导带队，会同封开县农业局、县妇联和镇妇联一起到"结对帮扶"点封开县都平镇胜塘村，进行调查摸底，针对该村妇女普遍存在的文化素质低、无技术、缺资金等实际，以抓种养技术培训、抓专业户示范点和以"走出去，请进来"等形式开展结对帮扶。高要市妇联分批先后发动了22个妇委会与20个村妇代会结对，帮助健全妇代会、妇女学校制度，解决特困单亲母亲家庭儿童或孤儿学费。四会市直单位妇委会帮扶13个村妇代会，德庆县有19个县直妇委会与19个妇代会结对。市建设局妇委会于今年8月初向怀集县怀城镇高第居委妇代会赠送了办公桌椅一批和3000元帮扶款，帮助完善妇女学校的硬件建设。并进行了座谈交流，为2003年参加培训学习、科技致富的6名先进妇女进行颁奖，又为10多户单亲母亲特困家庭送上电风扇、电饭锅等慰问品一批，把市直建设战线妇女姐妹的深情厚意送到特困妇女的心坎上。市直、县直机关的妇女组织通过开展帮扶活动，也丰富了自身的工作内容，锻炼了妇女干部的工作能力，提高了凝聚力和吸引力。实践证明，开展结对帮扶活动，加强了城乡妇女组织的沟通联系，实现了城乡优势互补，丰富了城乡妇女组织的工作内容，提高了妇女组织的威信，活跃了城乡妇女工作。
（五）加强队伍建设，提高各级妇女干部的综合素质
不断提高妇女干部的综合素质，是做好妇女工作的时代要求。我
们在加强妇联基层组织建设的同时，积极实施"女性素质工程"。一方面开展多形式、多渠道的培训工作，积极推进妇女培训教育社会化。一是依托社会资源，拓宽女干部培训渠道。几年来，借助到各级党校（行政学院）、妇干校及其他干部院校力量，加大了女干部培训力度，举办了基层妇联干部培训班、妇联干部、女领导干部、人大、政协、科级女干部、党外女干部等23期1300多人次的专题研讨班等。二是鼓励和支持妇联干部在职进修、参加学历培训或成人教育，优化女干部队伍的学历结构。三是以1537所妇女学校为阵地，抓好农村妇女的科技培训工作以及对镇、村妇女干部进行"读、说、写、做"的岗位培训。几年来，开展农业科技培训2657期，9156名妇女获得农民技术员资格，20439名妇女获"绿色证书"。四是联合有关部门举办各类业务培训。与法院联合举办妇联系统特邀陪审员培训班；联合司法部门举办基层妇干法律知识培训班；与社会和劳动保障部门联合举办劳动监督员培训班。通过培训，提高了各级妇女干部的综合素质，促进了大批妇干健康成长。另一方面是积极为女干部展示才华搭建平台。一是举办"竞巾帼才华，展女杰英姿"为主题的女干部风采展示晚会，来自市直各行各业的400多位副科级或中级职称以上的领导和业务骨干通过歌舞、小品、配乐诗朗颂、时装表演等形式，充分展示了新时期女性的才艺和风采。市几套班子的主要领导、各县(市)区、市直各单位的领导和社会各界代表等近千名观众兴致勃勃观看了晚会演出。市长邓耀华在晚会上致词，并亲自上台高歌一曲。市四套班子女领导带头向观众展示才艺，赢得观众满堂喝彩。二是加大培养选拔女干部工作的力度，把妇联建成女干部成长的"摇篮"和桥梁。市委对培养选拔女干部工作十分重视，今年五月召开了全市妇女工作会议，专题研究培养选拔女干部工作。市委组织部与市妇联联合出台了《关于加强培养选拔女干部工作的实施意见》，明确了培养选拔女干部工作的目标要求。各级妇联配合党委（党支部）和有关部门做好培养选拔女干部工作，建立健全妇女人才信息库，定期向有关部门推荐后备女干部。积极推动妇联干部交流、锻炼。今年初，选派了2名年轻的县妇联主席到省妇联挂职锻炼，同时抓住今年基层换届契机，促进干部交流，累计有3个县（市）区妇联共5名班子领导交流到其它部门多岗锻炼。
二、存在问题
1、基层妇联力量和妇女工作要求不相适应。镇、村两级的妇联干部多数一身兼多职，抓计生管征粮等很多中心工作都抽调妇联干部去做，高负荷的工作量使基层妇联干部穷于应付，根本没有精力再做好妇联的本职工作。
2、市县妇联机关干部整体流动较慢，干部们长期在同一单位工作，造成干部视野不够开阔，综合能力受到限制，缺乏创新动力。影响了妇联干部能力的发挥。
3、基层妇联干部的综合素质有待进一步提高。部分基层妇联干部特别是村一级妇代会干部的文化素质比较低，经验型的较多，缺乏复合型人才，难以适应新时期的妇女工作。
4、基层妇联人员配备和业务经费不足，给基层妇女工作的开展带来一定的影响。
三、几点建议
1、继续加大对男女平等基本国策宣传的力度。大力宣传妇女观和男女平等基本国策，宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施，争取各级党委政府的重视和支持，同时还要动员社会方方面面的力量齐抓共管，形成人人都关心和重视妇女事业的发展，才能把妇联基层组织建设工作提高到新的水平。
2、加强培训，大力实施"女性素质工程"，对各级妇联干部进行分类的素质教育，不断更新知识结构，进一步提高基层妇联干部的素质。
创建“五四红旗团委”活动是使团的工作机制逐渐适应社会政治经济变化、适应青年群体分布与构成变化的一项长期性基础工作，其根本在于建设，关键在于创新。借此机会，谈几点想法。
一、要加强班子建设。班子建设是任何一个组织自身建设的关键。一个整体素质较高、工作能力较强、思想作风过硬的团委班子对于完成创建任务、加强自身建设、做好团的工作具有决定性作用。要拓宽视野，改进方法，通过公开竞争、组织挑选等方式把那些觉悟高、干劲足、能力强的优秀青年党团员选拔到基层团委领导岗位，放在关键位子，努力做到班长带班子、班子带队伍、队伍促发展。加强班子思想政治建设，注重学习培训，增强理论素养，提高政策水平，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。加强班子能力建设，立足岗位锻炼，强化实践磨练，切实增强班子成员遵守法规、掌握政策、民主议事、服务青年的能力，增强思想教育、组织动员、协调联络、真抓实干的能力，想干事，会干事，干成事。
二、要创新组织形式。团的建设对于推进团的工作是第一位的。组织瘫痪或是软弱，工作就搞不起来，就是搞了，发挥的作用、取得的成效也不大。加强组织建设，关键是要加强支部建设，活跃团建“细胞”，加强对团员的教育和管理，增强团组织对广大青年的吸引力和号召力。积极探索联合建团、行业建团、社团建团、公寓建团等灵活多样的组织形式，广泛联系团员青年，整合各类社会资源，增强支部内在活力。改进团籍管理办法，探索建立流动支部，强化多重组织覆盖，保持团组织与团员之间直接、经常、便捷的联系。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持团员先进性教育活动，引导团员青年坚定理想信念，增强团员意识。坚持向一切先进青年敞开团的大门，把那些在政治上积极要求进步，学习、工作中表现突出的优秀青年吸纳到团的组织中来，增添新鲜血液，保持旺盛活力。
三、要创新活动内容。活动是团的工作的基本内容和表现形式，是团的工作的重要方面。要围绕党政中心工作，围绕改革发展稳定大局，服务社会，服务青年，做实事，办好事，为党和政府分忧解难，为团员青年提供有形的具体服务。要体现时代特征，反映地方、部门特色，具有青年特点，丰富多彩，生动活泼，形式多样，为团员青年所喜爱和乐于参与。要尊重团员青年的首创精神，不贪多求大，不强求整齐划一，发动团员青年自主设计，开展各类小型、分散、多样的主题活动，以活动求活跃、以活动促团建。
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