时间:2023-03-02 15:02:18
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇警示教育自我剖析材料,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
在这次全县举办“深入学习‘三个代表’重要思想,为泗阳改革发展稳定作贡献”主题教育活动中,我感到受益非浅,通过学习,不仅对“三个代表”重要思想在认识上有了进一步的深化,还将“三个代表”重要思想与自己所从事的工作相结合,用来指导自己的实践。在活动中,大家给我提出三条意见,我完全接受并深表感谢。现自我剖析如下:
一、存在问题
1、多深入基层,多深入群众,经常督查村级经费情况
2、加强对机关干部的教育和监督。
3、进一步严格要求自己。
二、分析原因
针对上述存在的问题,经过认真反思,我认为主要存在以下几种原因:(1)工作性质的局限性,作为一名从事纪检干部,本职工作比较繁琐,今年以来,由于我镇件,违纪案件较多,因此我把大部分时间和精力都放在查办案件上,在深入基层和群众上做的不够,加之本人分管政府院内日常事务和镇政府民政工作,生活中烦事琐事更多,且平时开会迎接检查较多,因而未能正常参加督查村级经费情况。(2)工作上主动性发挥不够。平时,在工作上,我只求过得去,不求过得硬,且一直认为机关干部自觉性较强,每个人的素质较高,不一定需要镇纪委跟着监督,因此疏忽主动去对机关干部的教育和监督。(3)平时积极性发挥不足,对于每项工作,虽然会时刻提醒自己永远保持昂扬斗志、浩然的正气,去积极面对解决,但有时候在遇到某些棘手问题上积极性却发挥不足。(4)学习不够深入。在学习上,通常只满足于参加集中学习和参加看看新闻、报纸等,个人没有能够做到系统地去学习某一方面某一领域的专业知识。
在这次全县举办“深入学习‘三个代表’重要思想,版权所有,全国公务员共同的天地!为泗阳改革发展稳定作贡献”主题教育活动中,我感到受益非浅,通过学习,不仅对“三个代表”重要思想在认识上有了进一步的深化,还将“三个代表”重要思想与自己所从事的工作相结合,用来指导自己的实践。在活动中,大家给我提出三条意见,我完全接受并深表感谢。现自我剖析如下:
一、存在问题
⒈多深入基层,多深入群众,经常督查村级经费情况
⒉加强对机关干部的教育和监督。
⒊进一步严格要求自己。
二、分析原因
针对上述存在的问题,经过认真反思,我认为主要存在以下几种原因:()工作性质的局限性,作为一名从事纪检干部,本职工作比较繁琐,今年以来,由于我镇件,违纪案件较多,因此我把大部分时间和精力都放在查办案件上,在深入基层和群众上做的不够,加之本人分管政府院内日常事务和镇政府民政工作,生活中烦事琐事更多,且平时开会迎接检查较多,因而未能正常参加督查村级经费情况。()工作上主动性发挥不够。平时,在工作上,我只求过得去,不求过得硬,且一直认为机关干版权所有,全国公务员共同的天地!部自觉性较强,每个人的素质较高,不一定需要镇纪委跟着监督,因此疏忽主动去对机关干部的教育和监督。()平时积极性发挥不足,对于每项工作,虽然会时刻提醒自己永远保持昂扬斗志、浩然的正气,去积极面对解决,但有时候在遇到某些棘手问题上积极性却发挥不足。()学习不够深入。在学习上,通常只满足于参加集中学习和参加看看新闻、报纸等,个人没有能够做到系统地去学习某一方面某一领域的专业知识。
一、认真实施党风廉政建设责任制。半年来,我局党委特别重视全系统党风廉政建设和反腐败工作,并把此项工作纳入党委的重要议事日程,实行目标管理,在工作中认真贯彻“一岗双责”制,全面落实党风廉政建设目标责任制,层层签订目标责任书,做到谁主管哪条战线,谁就负责哪条战线的廉政建设,而且,把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩,同部署、同落实、同考核,并实行“一票”否决制。
二、突出重点,进一步抓好交通基础建设领域的党风廉政建设。今年,交通各项基础设施建设任务非常繁重,因此抓好公路工程建设中的党风廉政建设尤为重要,它直接关系到工程质量,关系到从根本上制止出现不廉政的腐败工程的大问题。所以,我们采取强有力的措施,建立健全各项规章制度,加大监督检查力度,对重点工程建设的资金管理使用,各种工程材料、工程质量等,进行严格的监督检查,杜绝了工程建设过程中商业贿赂以及权钱交易等不良倾向,确保了公路工程建设质量,有效防止出现腐败工程,所建工程经过各级审计部门的严格考核,均无任何违纪问题。
三、围绕党员干部的自身建设,进一步开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育和警示教育。通过强化学习、深入思考、自我剖析、对照检查、观看警示教育专题片、先进模范人物专题片等,在交通系统党员干部中开展树立“科学的发展观、正确的政绩观、高尚的道德观、牢固的法纪观和以人为本的群众观”的新“五观”主题教育,进而提高交通系统党员干部的新的思维、新的观念,为发展交通,建设交通,反腐倡廉提供有力的思想保障。:
按照***的统一部署,我***(单位名)从*月*日至*月*日,集中***天的时间在我***(单位名)范围内开展了干部作风整顿。我***(单位名)***名副科级以上干部除了*名同志外出学习外,全部参加了整顿,并人人写出了问题剖析及整改报告。这次整顿活动时间虽短,但效果明显,促进了干部作风的进一步好转,精神面貌有了明显变化,责任意识、服务意识、大局意识有了明显提高,各级班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强,为促进各项工作的顺利开展,打好四季度双决战奠定了基础,提供了保证。总结这次干部作风整顿活动,其主要做法和特点是:
一、抓认识提高
抓认识提高,确保整顿有序开展集团公司关于开展干部作风整顿的意见下发后,矿党政班子立即召开联席会议进行学习贯彻,结合矿区形势特别是我***(单位名)近一个时期以来少数干部在思想作风、工作作风、领导作风尤其是安全管理中暴露出的形式主义、、自由主义问题,专题进行了学习讨论。一致认为,在当前安全形势比较严峻、完成全年任务特别是后几个月各项任务指标的关键时期,开展这次干部作风整顿非常及时,非常重要和必要。在提高认识、统一思想基础上,结合我***(单位名)实际,制订下发了整顿意见,成立了整顿工作领导小组和督查小组,并于*月*日专门召开动员大会,作了全面部署和动员。绝大多数单位都能够按照矿党委、行政的统一部署和要求,结合自身实际,认真自查自纠,查摆问题,整改落实,特别是矿党政班子成员还亲自参加了所分管或联系单位的班子会,切实加强了对作风整顿的领导。整顿期间,***党委在广泛调查研究的基础上,又于*月*日专门组织召开了党支部书记扩大会,针对部分单位在整顿活动中存在的搞形式、走过场的表现进行了严肃批评,并有针对性地提出了要求,使广大党员干部进一步提高了认识,端正了态度,增强了搞好整顿工作的的主动性性和紧迫感,为深入扎实地开展好整顿活动奠定了基础。
二、抓重点难点,认真解决突出问题
问题查摆得是否准确、透彻,是干部作风整顿的关键环节。我们围绕集团公司提出的这次作风整顿需要解决的重点问题,在广泛调研和反复讨论的基础上,明确了干部作风整顿需要解决的重点问题,即:思想方面,主要解决在个别干部中存在的安于现状,小成即满,满足于已有的成绩,盲目乐观;观念更新不够,因循守旧,求稳怕乱,工作按部就班、得过且过、思路不开阔、缺乏创新精神和强烈的发展欲望的问题。作风方面,主要解决在个别干部中存在的:缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神,工作不深入,作风不扎实,不愿做艰苦细致的工作;对工作要求不高,标准不严,应付凑付,质量不高,效率低下的问题。纪律方面,主要解决在个别干部中存在的组织纪律观念不强,法纪意识淡薄,政令不畅,有令不行,有禁不止;做事主观武断,不受约束,我行我素,搞自由行事;纪律松散,自由散漫,上班迟到、早退,工作时间擅离岗位的问题。从而使整顿工作做到了有的放矢,对症下药,增强了整顿的针对性和实效性。
三、抓学习教育,深刻剖析思想根源
作风整顿效果如何,学习教育是基础。在整顿中,各单位结合实际,对学习内容、时间和方式进行了细致的安排,采取切实有力的措施狠抓学习教育,收到了较好的效果。一是学习时间保证。不少单位正确处理工学矛盾,利用休息时间组织学习,切实做到了“两手抓、两不误”。二是学习制度严格。大多数单位制定了考勤、考核制度,严格考核,保证了学习任务的完成。三是学习内容丰富。除了学习好集团公司上半年两个工作会议精神、七一党性教育报告、“两个条例”以及矿和集团公司一系列有关文件规定等必读篇目外,一些单位还结合各自的职能和干部队伍的实际,增加了学习内容。四是学习方式多样。很多单位采取集中学习、个人自学、专题辅导、对比教育、典型引导等方式,增强了学习教育的吸引力和生动性。五是学习效果明显。广大党员干部认真撰写读书笔记和心得体会,积极开展讨论,深刻反思“当干部为了什么,工作岗位上干了什么,今后为基层和群众做些什么”等问题,真正做到了学有所思,学有所悟,学有所获。在这次作风整顿活动中,各单位抓住征求意见、撰写自我剖析材料和开好专题民主生活会三个关键环节,采取“一人谈、众人帮、上级点、逐人进行”的方式,召开专题民主生活会,拿起批评与自我批评的武器,开展了积极健康的思想斗争。切实查找干部作风方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,针对查摆出来的问题和反馈的意见,每名党员干部着重从思想深处寻根源,主观方面查原因,制度层面找漏洞,进行深刻的反思和剖析,写出了较高质量的自我剖析材料。矿党政主要领导对班子成员的自查报告进行认真审阅,中层干部的自查报告经本单位负责同志审阅后再统一交由矿干部作风整顿督导组把关,查找问题不准确、剖析原因不深刻的一律推倒重来,保证了查摆问题认真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位。**党支部敢于动真,不怕露丑,批评和自我批评直呼其名,直点其事,做到了敲当面锣对面鼓,解决了班子成员中存在的各类问题,收到了较好效果。曾因作风漂浮受到诫勉处理的**同志,通过认真进行自我剖析,找到了问题的病根所在,解开了思想上的疙瘩,样样工作抢在前,干在前,并不惜牺牲休息时间,积极进行技术改造,经过潜心研究和反复实践,成功解决了煤泥水闭路循环的老大难问题,通过自身的实际行动得到了广大职工的认可。
四、抓督促检查,确保整顿取得实效为确保这次干部作风整顿不走过场,取得实效,***专门成立了由矿党政主要领导参加的整顿工作领导小组。同时,矿党委从党群部门抽调了一批政治素质较高、业务能力较强的同志组成干部作风整顿督导组,分组包片深入我***(单位名)各基层单位,对干部作风整顿的每一个阶段、每一个环节、每一份自我剖析材料都进行了认真的审查把关。整顿期间督察小组共深入基层组织检查***次,提出意见和建议***条,确保了整顿工作不走过场,扎实有效。为确保整顿期间职工群众反映的问题得到及时解决,矿纪委监察科进一步畅通了监督渠道,重新公布了监督举报电话,举报箱坚持每两天开启一次,做到了来电必复,有信必阅,有访必接。整顿期间共接到举报电话**个,经核实有价值的线索**条,我们及时进行了立案查处,做到了有问题给群众一个说法,没问题还干部一身清白,维护了整顿工作的严肃性。干部作风劳动纪律检查小组也围绕整顿重点,充分发挥自身作用,进一步加大了查岗力度,采取不定地点、不定时间、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一线、地面关键岗点和机关科室,重点对干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守纪、责任制落实等情况进行了认真检查。检查中抓住不落实的事,追究不落实的人,对查出的重点问题及时进行了通报。*月份共组织各类查岗**次,下发查岗通报*期,对**名违反规定的干部职工进行了曝光量相和经济处罚,有力地促进了干部作风的好转。
五、抓制度建设,巩固整顿成果作风问题是个长期性的问题,不可能通过一个月的集中整顿就得到全部解决。所以在这次作风整顿中,我们本着边查边改,边干边改的原则,针对干部作风方面存在的突出问题,从制度上分析原因,从工作机制上找缺陷,从监督措施上找不足,把整改融于日常工作和各项制度建设之中,通过健全完善相关制度规定,初步形成了机关作风建设的长效机制,推动了活动的深入开展。先后制定《关于严格干部作风劳动纪律检查考核的规定》、《关于领导干部转变作风廉洁过节的意见》、《关于严格干部盯值班制度的九项规定》等硬性规定,建立起了职工群众监督、组织监督等多种形式的监督体系,做到了按制度办事,靠制度管人,一级抓一级,层层抓落实,实现了压力的逐级传递。并通过广播、电视、宣传栏等宣传形式进行了广泛宣传,营造了良好的舆论氛围,使广大党员干部进一步明确了什么该做,什么不该做,违反了要受什么处分,保证了已解决的问题不反弹,易出现的问题早防范,有效的巩固了整顿成果。
六、抓统筹兼顾,做好结合文章开展干部作风整顿,最终的落脚点,就是要提高素质,服务群众,以良好的干部作风促进工作的顺利开展。为此,我们正确处理开展整顿和搞好各项工作的关系,一手抓整顿,一手抓工作,实现了整顿和工作任务的“互促双丰”。一是把干部作风整顿与开展自查自纠活动结合起来。*月*日集团公司反腐倡廉警示教育大会召开后,我们立即召开矿党政联席会进行了安排部署,制定下发了《关于对我***(单位名)党员干部廉洁自律情况开展自查自纠活动的意见》,并召集基本建设、物资采购、卫生教育、非煤产业和经管财务等重点整治部门的主要负责人召开会议,认真传达了集团公司会议精神,要求我***(单位名)所有副科级以上党员干部经自查自纠没问题的,人人写出廉洁自律保证书,有问题需要向组织说明的,要写出情况说明。给有问题的人员提供了一个主动说明问题的机会,保护和促进了党员干部的健康成长,同时也推动了干部作风整顿工作的深入开展。二是与当前反腐倡廉形势结合。针对近段时期矿区严峻的反腐倡廉形势,我们充分发挥典型案例的警示性教育作用,一方面通过召开反腐倡廉形势报告会,利用近期矿区发生的一系列违法违纪案例来教育警示广大党员干部,引导他们从发生在身边的这些活生生的案例中吸取教训,引以为戒,珍惜自己的工作岗位,珍惜自己的政治生命,不要让类似的悲剧发生在自己身上。一方面针对在查办案件中暴露出的的突出问题,制定了《关于对“小金库”开展自查自纠活动的意见》,对我***(单位名)基层单位私设“小金库”问题进行了集中清理整顿,消除了侵权根源,维护了职工的合法权益。三是与促进四季度决战相结合。围绕狠反“五个主义”,狠刹“四股歪风”的整顿要求,针对我***(单位名)个别干部中存在因较长的安全生产周期带来的骄傲自满、麻痹大意思想有所抬头,“三严一松”现象没有得到彻底根治,个别区队干部盯值班期间擅离工作岗位等问题,从狠抓干部作风转变入手,重申并强调了矿调度值班干部坚持**小时吃住在矿制度,区队正职严格执行送夜班职工下井制度,科室干部要实行每晚*点半前不准离矿制度,依靠严密的制度规范确保了安全生产责任制的落实,增强了广大干部的责任心和压力感,为确保实现四季度的安全生产提供了有力的作风保证。四是与搞好稳定工作相结合,对在整顿期间因工作不到位、责任制不落实,发生集体上访或越级上访的,一律从严从重追究有关部门、有关人员的责任,为企业的改革发展创造有利的政治环境。版权所有
总之,在这次作风整顿活动中,各单位坚持自我教育与严格管理、整顿作风与推动工作、解决突出问题与建立长效机制相结合,认真解决干部队伍中存在的各种突出问题,从总体上看,基本达到了预期目的,归纳起来,取得的主要成效表现在以下四个方面:
(一)大局意识有了进一步增强。通过作风整顿,广大干部的政治意识、全局意识和责任意识得到增强,摆正了上级与下级、个人与组织、局部与全局的关系。物管中心针对本单位岗点多、人员情况复杂的特点,从维护我***(单位名)稳定大局出发,认真落实稳定责任制和不稳定因素排查制度,并实行了单位承诺制,对排查出的重点人物盯上靠上做工作,靠过细的工作把各种问题解决在了萌芽状态,避免了矛盾激化,排除了影响改革发展和稳定的各种障碍。**公司针对线缆厂经营管理中暴露出的突出问题,领导班子高度重视,一方面采取得力措施,盯上靠上做工作;另一方面,依照法定程序改组了线缆厂董事会领导班子,最大限度地降低股东损失,稳定了员工思想情绪。防止了各类上访事件的发生,确保了“三无”目标的实现。
(二)服务水平有了进一步提高。通过整顿,后勤单位、机关科室工作作风有了明显转变,增强了服务意识,提高了为生产一线、为职工群众服务的水平。如职工食堂针对职工反映相对集中的班中餐问题,进一步抓好问题的整改,教育职工牢固树立为一线服务的思想,使班中餐质量有了提高。
(三)约束机制有了进一步完善。在干部作风整顿期间,各单位、部门针对存在的突出问题,结合各自的实际情况,普遍建立和完善了各项规章制度。修配厂针对班子成员监督制约和厂务公开方面存在的问题,制定了关于加强班子建设的相关规定,修改完善了厂务公开制度,班子成员的精神面貌发生了较大变化,较好地解决了职工群众关注的热点问题,使干部作风整顿成果得到了巩固和深化。版权所有
(四)廉政意识有了进一步加强。各单位、部门通过学习教育阶段对廉洁自律的有关规定和《两个条例》的学习讨论,通过讲身边的人和事,特别是对整顿期间发生的违纪案件的严肃查处,使广大党员干部强化了廉洁从政的意识,思想上受到了一次深刻的教育。**纪委通过对党员干部廉洁自律问题和“小金库”问题开展自查自纠活动,不仅给有问题的人员提供了一次主动交待问题的机会,有效地防止了各类违规违纪问题和不正之风的滋生蔓延,更重要的是确保了把问题处理在案发前,解决在企业内部,同时也使广大干部在自查自纠中强化了廉洁自律意识,从思想上筑牢拒腐防变的防线。
按照集团公司的统一部署,我矿从_月_日至__月__日,集中__天的时间在全矿范围内开展了干部作风整顿。全矿___名副科级以上干部除了_名同志外出学习外,全部参加了整顿,并人人写出了问题剖析及整改报告。这次整顿活动时间虽短,但效果明显,促进了干部作风的进一步好转,精神面貌有了明显变化,责任意识、服务意识、大局意识有了明显提高,各级班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强,为促进各项工作的顺利开展,打好四季度双决战奠定了基础,提供了保证。总结这次干部作风整顿活动,其主要做法和特点是:
一、抓认识提高,确保整顿有序开展集团公司关于开展干部作风整顿的意见下发后,矿党政班子立即召开联席会议进行学习贯彻,结合矿区形势特别是我矿近一个时期以来少数干部在思想作风、工作作风、领导作风尤其是安全管理中暴露出的形式主义、官僚主义、自由主义问题,专题进行了学习讨论。一致认为,在当前安全形势比较严峻、完成全年任务特别是后几个月各项任务指标的关键时期,开展这次干部作风整顿非常及时,非常重要和必要。在提高认识、统一思想基础上,结合我矿实际,制订下发了整顿意见,成立了整顿工作领导小组和督查小组,并于_月_日专门召开动员大会,作了全面部署和动员。绝大多数单位都能够按照矿党委、行政的统一部署和要求,结合自身实际,认真自查自纠,查摆问题,整改落实,特别是矿党政班子成员还亲自参加了所分管或联系单位的班子会,切实加强了对作风整顿的领导。整顿期间,矿党委在广泛调查研究的基础上,又于_月__日专门组织召开了党支部书记扩大会,针对部分单位在整顿活动中存在的搞形式、走过场的表现进行了严肃批评,并有针对性地提出了要求,使广大党员干部进一步提高了认识,端正了态度,增强了搞好整顿工作的的主动性性和紧迫感,为深入扎实地开展好整顿活动奠定了基础。
二、抓重点难点,认真解决突出问题问题查摆得是否准确、透彻,是干部作风整顿的关键环节。我们围绕集团公司提出的这次作风整顿需要解决的重点问题,在广泛调研和反复讨论的基础上,明确了干部作风整顿需要解决的重点问题,即:思想方面,主要解决在个别干部中存在的安于现状,小成即满,满足于已有的成绩,盲目乐观;观念更新不够,因循守旧,求稳怕乱,工作按部就班、得过且过、思路不开阔、缺乏创新精神和强烈的发展欲望的问题。作风方面,主要解决在个别干部中存在的:缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神,工作不深入,作风不扎实,不愿做艰苦细致的工作;对工作要求不高,标准不严,应付凑付,质量不高,效率低下的问题。纪律方面,主要解决在个别干部中存在的组织纪律观念不强,法纪意识淡薄,政令不畅,有令不行,有禁不止;做事主观武断,不受约束,我行我素,搞自由行事;纪律松散,自由散漫,上班迟到、早退,工作时间擅离岗位的问题。从而使整顿工作做到了有的放矢,对症下药,增强了整顿的针对性和实效性。
三、抓学习教育,深刻剖析思想根源作风整顿效果如何,学习教育是基础。在整顿中,各单位结合实际,对学习内容、时间和方式进行了细致的安排,采取切实有力的措施狠抓学习教育,收到了较好的效果。一是学习时间保证。不少单位正确处理工学矛盾,利用休息时间组织学习,切实做到了“两手抓、两不误”。二是学习制度严格。大多数单位制定了考勤、考核制度,严格考核,保证了学习任务的完成。三是学习内容丰富。除了学习好集团公司上半年两个工作会议精神、七一党性教育报告、“两个条例”以及矿和集团公司一系列有关文件规定等必读篇目外,一些单位还结合各自的职能和干部队伍的实际,增加了学习内容。四是学习方式多样。很多单位采取集中学习、个人自学、专题辅导、对比教育、典型引导等方式,增强了学习教育的吸引力和生动性。五是学习效果明显。广大党员干部认真撰写读书笔记和心得体会,积极开展讨论,深刻反思“当干部为了什么,工作岗位上干了什么,今后为基层和群众做些什么”等问题,真正做到了学有所思,学有所悟,学有所获。在这次作风整顿活动中,各单位抓住征求意见、撰写自我剖析材料和开好专题民主生活会三个关键环节,采取“一人谈、众人帮、上级点、逐人进行”的方式,召开专题民主生活会,拿起批评与自我批评的武器,开展了积极健康的思想斗争。切实查找干部作风方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,针对查摆出来的问题和反馈的意见,每名党员干部着重从思想深处寻根源,主观方面查原因,制度层面找漏洞,进行深刻的反思和剖析,写出了较高质量的自我剖析材料。矿党政主要领导对班子成员的自查报告进行认真审阅,中层干部的自查报告经本单位负责同志审阅后再统一交由矿干部作风整顿督导组把关,查找问题不准确、剖析原因不深刻的一律推倒重来,保证了查摆问题认真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位。**党支部敢于动真,不怕露丑,批评和自我批评直呼其名,直点其事,做到了敲当面锣对面鼓,解决了班子成员中存在的各类问题,收到了较好效果。曾因作风漂浮受到诫勉处理的**同志,通过认真进行自我剖析,找到了问题的病根所在,解开了思想上的疙瘩,样样工作抢在前,干在前,并不惜牺牲休息时间,积极进行技术改造,经过潜心研究和反复实践,成功解决了煤泥水闭路循环的老大难问题,通过自身的实际行动得到了广大职工的认可。共3页,当前第1页1
四、抓督促检查,确保整顿取得实效为确保这次干部作风整顿不走过场,取得实效,矿专门成立了由矿党政主要领导参加的整顿工作领导小组。同时,矿党委从党群部门抽调了一批政治素质较高、业务能力较强的同志组成干部作风整顿督导组,分组包片深入全矿各基层单位,对干部作风整顿的每一个阶段、每一个环节、每一份自我剖析材料都进行了认真的审查把关。整顿期间督察小组共深入基层组织检查__次,提出意见和建议__条,确保了整顿工作不走过场,扎实有效。为确保整顿期间职工群众反映的问题得到及时解决,矿纪委监察科进一步畅通了监督渠道,重新公布了监督举报电话,举报箱坚持每两天开启一次,做到了来电必复,有信必阅,有访必接。整顿期间共接到举报电话_个,经核实有价值的线索_条,我们及时进行了立案查处,做到了有问题给群众一个说法,没问题还干部一身清白,维护了整顿工
作的严肃性。干部作风劳动纪律检查小组也围绕整顿重点,充分发挥自身作用,进一步加大了查岗力度,采取不定地点、不定时间、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一线、地面关键岗点和机关科室,重点对干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守纪、责任制落实等情况进行了认真检查。检查中抓住不落实的事,追究不落实的人,对查出的重点问题及时进行了通报。_月份共组织各类查岗__次,下发查岗通报_期,对__名违反规定的干部职工进行了曝光量相和经济处罚,有力地促进了干部作风的好转。
五、抓制度建设,巩固整顿成果作风问题是个长期性的问题,不可能通过一个月的集中整顿就得到全部解决。所以在这次作风整顿中,我们本着边查边改,边干边改的原则,针对干部作风方面存在的突出问题,从制度上分析原因,从工作机制上找缺陷,从监督措施上找不足,把整改融于日常工作和各项制度建设之中,通过健全完善相关制度规定,初步形成了机关作风建设的长效机制,推动了活动的深入开展。先后制定《关于严格干部作风劳动纪律检查考核的规定》、《关于领导干部转变作风廉洁过节的意见》、《关于严格干部盯值班制度的九项规定》等硬性规定,建立起了职工群众监督、组织监督等多种形式的监督体系,做到了按制度办事,靠制度管人,一级抓一级,层层抓落实,实现了压力的逐级传递。并通过广播、电视、宣传栏等宣传形式进行了广泛宣传,营造了良好的舆论氛围,使广大党员干部进一步明确了什么该做,什么不该做,违反了要受什么处分,保证了已解决的问题不反弹,易出现的问题早防范,有效的巩固了整顿成果。
六、抓统筹兼顾,做好结合文章开展干部作风整顿,最终的落脚点,就是要提高素质,服务群众,以良好的干部作风促进工作的顺利开展。为此,我们正确处理开展整顿和搞好各项工作的关系,一手抓整顿,一手抓工作,实现了整顿和工作任务的“互促双丰”。一是把干部作风整顿与开展自查自纠活动结合起来。_月_日集团公司反腐倡廉警示教育大会召开后,我们立即召开矿党政联席会进行了安排部署,制定下发了《关于对全矿党员干部廉洁自律情况开展自查自纠活动的意见》,并召集基本建设、物资采购、卫生教育、非煤产业和经管财务等重点整治部门的主要负责人召开会议,认真传达了集团公司会议精神,要求全矿所有副科级以上党员干部经自查自纠没问题的,人人写出廉洁自律保证书,有问题需要向组织说明的,要写出情况说明。给有问题的人员提供了一个主动说明问题的机会,保护和促进了党员干部的健康成长,同时也推动了干部作风整顿工作的深入开展。二是与当前反腐倡廉形势结合。针对近段时期矿区严峻的反腐倡廉形势,我们充分发挥典型案例的警示性教育作用,一方面通过召开反腐倡廉形势报告会,利用近期矿区发生的一系列违法违纪案例来教育警示广大党员干部,引导他们从发生在身边的这些活生生的案例中吸取教训,引以为戒,珍惜自己的工作岗位,珍惜自己的政治生命,不要让类似的悲剧发生在自己身上。一方面针对在查办案件中暴露出的的突出问题,制定了《关于对“小金库”开展自查自纠活动的意见》,对全矿基层单位私设“小金库”问题进行了集中清理整顿,消除了侵权根源,维护了职工的合法权益。三是与促进四季度决战相结合。围绕狠反“五个主义”,狠刹“四股歪风”的整顿要求,针对我矿个别干部中存在因较长的安全生产周期带来的骄傲自满、麻痹大意思想有所抬头,“三严一松”现象没有得到彻底根治,个别区队干部盯值班期间擅离工作岗位等问题,从狠抓干部作风转变入手,重申并强调了矿调度值班干部坚持__小时吃住在矿制度,区队正职严格执行送夜班职工下井制度,科室干部要实行每晚_点半前不准离矿制度,依靠严密的制度规范确保了安全生产责任制的落实,增强了广大干部的责任心和压力感,为确保实现四季度的安全生产提供了有力的作风保证。四是与搞好_稳定工作相结合,对在整顿期间因工作不到位、责任制不落实,发生集体_或越级_的,一律从严从重追究有关部门、有关人员的责任,为企业的改革发展创造有利的政治环境。共3页,当前第2页2
总之,在这次作风整顿活动中,各单位坚持自我教育与严格管理、整顿作风与推动工作、解决突出问题与建立长效机制相结合,认真解决干部队伍中存在的各种突出问题,从总体上看,基本达到了预期目的,归纳起来,取得的主要成效表现在以下五个方面:(一)大局意识有了进一步增强。通过作风整顿,广大干部的政治意识、全局意识和责任意识得到增强,摆正了上级与下级、个人与组织、局部与全局的关系。物管中心针对本单位岗点多、人员情况复杂的特点,从维护全矿稳定大局出发,认真落实_稳定责任制和不稳定因素排查制度,并实行了单位承诺制,对排查出的重点人物盯上靠上做工作,靠过细的工作把各种问题解决在了萌芽状态,避免了矛盾激化,排除了影响改革发展和稳定的各种障碍。**公司针对线缆厂经营管理中暴露出的突出问题,领导班子高度重视,一方面采取得力措施,盯上靠上做工作;另一方面,依照法定程序改组了线缆厂董事会领导班子,最大限度地降低股东损失,稳定了员工思想情绪。防止了各类_事件的发生,确保了“三无”目标的实现。(二)服务水平有了进一步提高。通过整顿,后勤单位、机关科室工作作风有了明显转变,增强了服务意识,提高了为生产一线、为职工群众服务的水平。如职工食堂针对职工反映相对集中的班中餐问题,进一步抓好问题的整改,教育职工牢固树立为一线服务的思想,使班中餐质量有了提高。(三)约束机制有了进一步完善。在干部作风整顿期间,各单位、部门针对存在的突出问题,结合各自的实际情况,普遍建立和完善了各项规章制度。修配厂针对班子成员监督制约和厂务公开方面存在的问题,制定了关于加强班子建设的相关规定,修改完善了厂务公开制度,班子成员的精神面貌发生了较大变化,较好地解决了职工群众关注的热点问题,使干部作风整顿成果得到了巩固和深化。(四)廉政意识有了进一步加强。各单位、部门通过学习教育阶段对廉洁自律的有关规定和《两个条例》的学习讨论,通过讲身边的人和事,特别是对整顿期间发生的违纪案件的严肃查处,使广大党员干部强化了廉洁从政的意识,思想上受到了一次深刻的教育。矿纪委通过对党员干部廉洁自律问题和
“小金库”问题开展自查自纠活动,不仅给有问题的人员提供了一次主动交待问题的机会,有效地防止了各类违规违纪问题和不正之风的滋生蔓延,更重要的是确保了把问题处理在案发前,解决在企业内部,同时也使广大干部在自查自纠中强化了廉洁自律意识,从思想上筑牢拒腐防变的防线。作风整顿是一项长期的任务,必须常抓不懈。虽然通过这次干部作风集中整顿,我矿干部作风中存在的一些突出问题得到了初步解决,取得了阶段性的成效。但是,我们还必须清醒地认识到,一次干部作风集中整顿不可能解决所有的问题。有些解决了的问题在一定时期内还有可能出现不同程度的反弹。干部作风还存在与当前企业发展要求不相适应的地方,与职工群众的期望还有不小的差距。比如有些单位部门的负责人对矿上文件、领导讲话学得不认真,理解不透彻、重视有差距,只是一般性地去抓,存有“没理顺思路、没端正思想,光安排部署”的问题;个别基层领导干部政治敏感性差,侥幸心理作怪,意识不到这次作风整顿的严肃性,甚至顶风违纪,在职工群众中造成了较坏影响。针对以上存在的问题,今后,我们要始终如一绷紧干部作风整顿这根弦,继续把干部作风整顿做为一项长期性的工作抓紧抓好,做到集中整顿和平时督查一个样,以新的思想观念、新的精神面貌,新的工作作风不断开创我矿各项工作的新局面,为全面完成各项工作任务提供强有力的保证。具体措施是:一是认真解决问题。各单位、部门要根据摆查出的问题,按照“规范化建设”的要求,认真制定整改措施,进一步完善监督制约机制,尤其要注意建立健全一些带有治本性的、长效的管理机制,使党员干部的行权用权行为真正处于各种有效的监督之下。用制度来保证廉洁、勤政、务实、高效良好作风的形成,用制度来促进干事创业、加快发展良好风气的形成。二是要狠抓整改措施的落实。对整改工作要严格要求,严格把关,进一步明确整改工作的标准、时限和要求,以整改工作的高质量,确保整个教育整顿的高质量。三是领导干部要带头转变作风,率先垂范,以身作则,在纠正自身作风问题上给全体干部做出样子,在作风建设上发挥模范带头作用。总之,要下大力气巩固和深化好这次干部作风整顿的成果,确保广大干部队伍的思想作风再有新的转变、工作水平再有新的提高,促进四季度决战决胜和全年各项目标任务的顺利实现。
按照集团公司的统一部署,我矿从x月x日至x月x日,集中x天的时间在全矿范围内开展了干部作风整顿。全矿___名副科级以上干部除了_名同志外出学习外,全部参加了整顿,并人人写出了问题剖析及整改报告。这次整顿活动时间虽短,但效果明显,促进了干部作风的进一步好转,精神面貌有了明显变化,责任意识、服务意识、大局意识有了明显提高,各级班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强,为促进各项工作的顺利开展,打好四季度双决战奠定了基础,提供了保证。总结这次干部作风整顿活动,其主要做法和特点是:
一、抓认识提高,确保整顿有序开展集团公司关于开展干部作风整顿的意见下发后,矿党政班子立即召开联席会议进行学习贯彻,结合矿区形势特别是我矿近一个时期以来少数干部在思想作风、工作作风、领导作风尤其是安全管理中暴露出的形式主义、官僚主义、自由主义问题,专题进行了学习讨论。一致认为,在当前安全形势比较严峻、完成全年任务特别是后几个月各项任务指标的关键时期,开展这次干部作风整顿非常及时,非常重要和必要。在提高认识、统一思想基础上,结合我矿实际,制订下发了整顿意见,成立了整顿工作领导小组和督查小组,并于_月_日专门召开动员大会,作了全面部署和动员。绝大多数单位都能够按照矿党委、行政的统一部署和要求,结合自身实际,认真自查自纠,查摆问题,整改落实,特别是矿党政班子成员还亲自参加了所分管或联系单位的班子会,切实加强了对作风整顿的领导。整顿期间,矿党委在广泛调查研究的基础上,又于_月__日专门组织召开了党支部书记扩大会,针对部分单位在整顿活动中存在的搞形式、走过场的表现进行了严肃批评,并有针对性地提出了要求,使广大党员干部进一步提高了认识,端正了态度,增强了搞好整顿工作的的主动性性和紧迫感,为深入扎实地开展好整顿活动奠定了基础。
二、抓重点难点,认真解决突出问题问题查摆得是否准确、透彻,是干部作风整顿的关键环节。我们围绕集团公司提出的这次作风整顿需要解决的重点问题,在广泛调研和反复讨论的基础上,明确了干部作风整顿需要解决的重点问题,即:思想方面,主要解决在个别干部中存在的安于现状,小成即满,满足于已有的成绩,盲目乐观;观念更新不够,因循守旧,求稳怕乱,工作按部就班、得过且过、思路不开阔、缺乏创新精神和强烈的发展欲望的问题。作风方面,主要解决在个别干部中存在的:缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神,工作不深入,作风不扎实,不愿做艰苦细致的工作;对工作要求不高,标准不严,应付凑付,质量不高,效率低下的问题。纪律方面,主要解决在个别干部中存在的组织纪律观念不强,法纪意识淡薄,政令不畅,有令不行,有禁不止;做事主观武断,不受约束,我行我素,搞自由行事;纪律松散,自由散漫,上班迟到、早退,工作时间擅离岗位的问题。从而使整顿工作做到了有的放矢,对症下药,增强了整顿的针对性和实效性。
三、抓学习教育,深刻剖析思想根源作风整顿效果如何,学习教育是基础。在整顿中,各单位结合实际,对学习内容、时间和方式进行了细致的安排,采取切实有力的措施狠抓学习教育,收到了较好的效果。一是学习时间保证。不少单位正确处理工学矛盾,利用休息时间组织学习,切实做到了“两手抓、两不误”。二是学习制度严格。大多数单位制定了考勤、考核制度,严格考核,保证了学习任务的完成。三是学习内容丰富。除了学习好集团公司上半年两个工作会议精神、七一党性教育报告、“两个条例”以及矿和集团公司一系列有关文件规定等必读篇目外,一些单位还结合各自的职能和干部队伍的实际,增加了学习内容。四是学习方式多样。很多单位采取集中学习、个人自学、专题辅导、对比教育、典型引导等方式,增强了学习教育的吸引力和生动性。五是学习效果明显。广大党员干部认真撰写读书笔记和心得体会,积极开展讨论,深刻反思“当干部为了什么,工作岗位上干了什么,今后为基层和群众做些什么”等问题,真正做到了学有所思,学有所悟,学有所获。在这次作风整顿活动中,各单位抓住征求意见、撰写自我剖析材料和开好专题民主生活会三个关键环节,采取“一人谈、众人帮、上级点、逐人进行”的方式,召开专题民主生活会,拿起批评与自我批评的武器,开展了积极健康的思想斗争。切实查找干部作风方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,针对查摆出来的问题和反馈的意见,每名党员干部着重从思想深处寻根源,主观方面查原因,制度层面找漏洞,进行深刻的反思和剖析,写出了较高质量的自我剖析材料。矿党政主要领导对班子成员的自查报告进行认真审阅,中层干部的自查报告经本单位负责同志审阅后再统一交由矿干部作风整顿督导组把关,查找问题不准确、剖析原因不深刻的一律推倒重来,保证了查摆问题认真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位。**党支部敢于动真,不怕露丑,批评和自我批评直呼其名,直点其事,做到了敲当面锣对面鼓,解决了班子成员中存在的各类问题,收到了较好效果。曾因作风漂浮受到诫勉处理的**同志,通过认真进行自我剖析,找到了问题的病根所在,解开了思想上的疙瘩,样样工作抢在前,干在前,并不惜牺牲休息时间,积极进行技术改造,经过潜心研究和反复实践,成功解决了煤泥水闭路循环的老大难问题,通过自身的实际行动得到了广大职工的认可。
四、抓督促检查,确保整顿取得实效为确保这次干部作风整顿不走过场,取得实效,矿专门成立了由矿党政主要领导参加的整顿工作领导小组。同时,矿党委从党群部门抽调了一批政治素质较高、业务能力较强的同志组成干部作风整顿督导组,分组包片深入全矿各基层单位,对干部作风整顿的每一个阶段、每一个环节、每一份自我剖析材料都进行了认真的审查把关。整顿期间督察小组共深入基层组织检查__次,提出意见和建议__条,确保了整顿工作不走过场,扎实有效。为确保整顿期间职工群众反映的问题得到及时解决,矿纪委监察科进一步畅通了监督渠道,重新公布了监督举报电话,举报箱坚持每两天开启一次,做到了来电必复,有信必阅,有访必接。整顿期间共接到举报电话_个,经核实有价值的线索_条,我们及时进行了立案查处,做到了有问题给群众一个说法,没问题还干部一身清白,维护了整顿工作的严肃性。干部作风劳动纪律检查小组也围绕整顿重点,充分发挥自身作用,进一步加大了查岗力度,采取不定地点、不定时间、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一线、地面关键岗点和机关科室,重点对干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守纪、责任制落实等情况进行了认真检查。检查中抓住不落实的事,追究不落实的人,对查出的重点问题及时进行了通报。_月份共组织各类查岗__次,下发查岗通报_期,对__名违反规定的干部职工进行了曝光量相和经济处罚,有力地促进了干部作风的好转。
五、抓制度建设,巩固整顿成果作风问题是个长期性的问题,不可能通过一个月的集中整顿就得到全部解决。所以在这次作风整顿中,我们本着边查边改,边干边改的原则,针对干部作风方面存在的突出问题,从制度上分析原因,从工作机制上找缺陷,从监督措施上找不足,把整改融于日常工作和各项制度建设之中,通过健全完善相关制度规定,初步形成了机关作风建设的长效机制,推动了活动的深入开展。先后制定《关于严格干部作风劳动纪律检查考核的规定》、《关于领导干部转变作风廉洁过节的意见》、《关于严格干部盯值班制度的九项规定》等硬性规定,建立起了职工群众监督、组织监督等多种形式的监督体系,做到了按制度办事,靠制度管人,一级抓一级,层层抓落实,实现了压力的逐级传递。并通过广播、电视、宣传栏等宣传形式进行了广泛宣传,营造了良好的舆论氛围,使广大党员干部进一步明确了什么该做,什么不该做,违反了要受什么处分,保证了已解决的问题不反弹,易出现的问题早防范,有效的巩固了整顿成果。
六、抓统筹兼顾,做好结合文章开展干部作风整顿,最终的落脚点,就是要提高素质,服务群众,以良好的干部作风促进工作的顺利开展。为此,我们正确处理开展整顿和搞好各项工作的关系,一手抓整顿,一手抓工作,实现了整顿和工作任务的“互促双丰”。一是把干部作风整顿与开展自查自纠活动结合起来。_月_日集团公司反腐倡廉警示教育大会召开后,我们立即召开矿党政联席会进行了安排部署,制定下发了《关于对全矿党员干部廉洁自律情况开展自查自纠活动的意见》,并召集基本建设、物资采购、卫生教育、非煤产业和经管财务等重点整治部门的主要负责人召开会议,认真传达了集团公司会议精神,要求全矿所有副科级以上党员干部经自查自纠没问题的,人人写出廉洁自律保证书,有问题需要向组织说明的,要写出情况说明。给有问题的人员提供了一个主动说明问题的机会,保护和促进了党员干部的健康成长,同时也推动了干部作风整顿工作的深入开展。二是与当前反腐倡廉形势结合。针对近段时期矿区严峻的反腐倡廉形势,我们充分发挥典型案例的警示性教育作用,一方面通过召开反腐倡廉形势报告会,利用近期矿区发生的一系列违法违纪案例来教育警示广大党员干部,引导他们从发生在身边的这些活生生的案例中吸取教训,引以为戒,珍惜自己的工作岗位,珍惜自己的政治生命,不要让类似的悲剧发生在自己身上。一方面针对在查办案件中暴露出的的突出问题,制定了《关于对“小金库”开展自查自纠活动的意见》,对全矿基层单位私设“小金库”问题进行了集中清理整顿,消除了侵权根源,维护了职工的合法权益。三是与促进四季度决战相结合。围绕狠反“五个主义”,狠刹“四股歪风”的整顿要求,针对我矿个别干部中存在因较长的安全生产周期带来的骄傲自满、麻痹大意思想有所抬头,“三严一松”现象没有得到彻底根治,个别区队干部盯值班期间擅离工作岗位等问题,从狠抓干部作风转变入手,重申并强调了矿调度值班干部坚持__小时吃住在矿制度,区队正职严格执行送夜班职工下井制度,科室干部要实行每晚_点半前不准离矿制度,依靠严密的制度规范确保了安全生产责任制的落实,增强了广大干部的责任心和压力感,为确保实现四季度的安全生产提供了有力的作风保证。四是与搞好_稳定工作相结合,对在整顿期间因工作不到位、责任制不落实,发生集体_或越级_的,一律从严从重追究有关部门、有关人员的责任,为企业的改革发展创造有利的政治环境。
总之,在这次作风整顿活动中,各单位坚持自我教育与严格管理、整顿作风与推动工作、解决突出问题与建立长效机制相结合,认真解决干部队伍中存在的各种突出问题,从总体上看,基本达到了预期目的,归纳起来,取得的主要成效表现在以下五个方面:
(一)大局意识有了进一步增强。通过作风整顿,广大干部的政治意识、全局意识和责任意识得到增强,摆正了上级与下级、个人与组织、局部与全局的关系。物管中心针对本单位岗点多、人员情况复杂的特点,从维护全矿稳定大局出发,认真落实_稳定责任制和不稳定因素排查制度,并实行了单位承诺制,对排查出的重点人物盯上靠上做工作,靠过细的工作把各种问题解决在了萌芽状态,避免了矛盾激化,排除了影响改革发展和稳定的各种障碍。**公司针对线缆厂经营管理中暴露出的突出问题,领导班子高度重视,一方面采取得力措施,盯上靠上做工作;另一方面,依照法定程序改组了线缆厂董事会领导班子,最大限度地降低股东损失,稳定了员工思想情绪。防止了各类_事件的发生,确保了“三无”目标的实现。
(二)服务水平有了进一步提高。通过整顿,后勤单位、机关科室工作作风有了明显转变,增强了服务意识,提高了为生产一线、为职工群众服务的水平。如职工食堂针对职工反映相对集中的班中餐问题,进一步抓好问题的整改,教育职工牢固树立为一线服务的思想,使班中餐质量有了提高。
(三)约束机制有了进一步完善。在干部作风整顿期间,各单位、部门针对存在的突出问题,结合各自的实际情况,普遍建立和完善了各项规章制度。修配厂针对班子成员监督制约和厂务公开方面存在的问题,制定了关于加强班子建设的相关规定,修改完善了厂务公开制度,班子成员的精神面貌发生了较大变化,较好地解决了职工群众关注的热点问题,使干部作风整顿成果得到了巩固和深化。
(一)整章建制。院党组系统整理了各项管理制度,结合新时期检察工作的实际,加强了规章制度的废、改、立工作。废除、修改了原有的已经不符合工作实际的规章制度,并有针对性地出台了十项规章制度。
(二)人本管理。管理的根本在于人,如何激发全体干警的工作热情,如何发挥广大干警的创造性,是基层检察工作的重要课题。
(三)典型培养。榜样的力量是无穷的,萨区检察院积极开展了典型教育活动。
二、抓活动,执法为民,弘扬法治理念
(一)开展会战传统教育,接受铁人精神洗礼。
(二)开展服务进企活动,践行执法为民理念。
(三)开展警示教育活动,切实保障公正执法。
三、抓学习,检学共建,提高执法能力
(一)抓好教育引导,激发学习热情。为加强对教育活动的组织领导,萨尔图区人民检察院专门成立了以党组成员为主的社会主义法治理念教育活动领导小组,负责活动的组织实施。并采取个别谈心、问卷调查、开座谈会等形式,定期了解、分析教育活动的进展情况,制定针对性的措施。
(二)注重系统学习,掌握基本观点。我们紧紧围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个专题, 按照集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合的原则,分层次、分专题、有针对性地组织学习。
(三)突出联系实际,深化学习效果。积极组织依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个核心讲座,对全体检察干警进行集中辅导。
(四)检学合作开篇,建专家顾问团。在社会主义法治理念教育活动中,为了落实最高人民检察院在第十二次全国检察工作会议上提出的“八个必须”的会议精神以及黑龙江省人民检察院关于切实提高检察队伍业务能力的要求,萨尔图区人民检察院成立了以清华大学法学院的专家学者为主要成员的专家顾问团,他们将成为我院的智囊库。
四、抓查摆,个案剖析,转变执法理念
(一)采取多种措施,把存在的突出问题找出来。按照高检院关于开展社会主义法治教育实施方案的部署要求,坚持边学习、边检查、边整改、边建设的工作思路,紧密联系干警思想实际,联系规范执法行为专项整改活动实际,联系检察体制和工作机制改革实际,联系检察执法活动实际,采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式,认真对照检查,找准存在的突出问题。
(二)通过多种渠道,把问题的根源挖出来。主要采取三个方法:一是自我剖析。针对查找出来的问题,用社会主义法治理念来透视,用肩负的使命来衡量,用检察建设这面镜子来对照。二是集中分析。就是采取自下而上的方式,对查找出来的突出问题逐条、逐项进行分析讨论,最后归纳总结,形成书面材料,作为下一步制定整改措施的依据。三是征求意见。在主动深入查找自身问题的基础上,采取召开座谈会、上门走访的方式,广泛征求人大代表、政协委员、人民监督员、社会各界人士对执法活动的意见和建议。
(三)坚持边学边改,把解决问题的措施订出来。
五、抓责任,层级落实,推进全面工作
切实提高法律监督能力,全面推进各项检察工作,是社会主义法治理念教育活动的最终落脚点。实践中,我们层层落实工作责任制,严格执行法律监督责任,认真落实首办责任制,各项检察工作取得了重大进步。
(一)维护公平正义,构筑通道。现行制度作为一种正式制度具有两个方面的职能,一是政治参与。二是权利救济,许多老百姓也将上访视为解决问题的最后通道。作为基层检察机构,我院控申科承担着涉法访等工作。
(二)关切少年权益,培育健康摇篮。在检察机关开展“青少年维权岗”活动,旨在预防和减少青少年犯罪,切实维护青少年合法权益,既是《未成年人保护法》的精神实质,也是“宽严相济”刑事政策的具体要求。
(三)强化法律监督,加强能力建设。1.执法为民守望弱者权益立检为公弘扬精神。最高人民检察院2004年5月26日宣布,从该年5月起,全国检察机关将用一年左右时间在全国范围内严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权的案件。并把渎职造成人民生命财产重大损失的案件确定为这次专项活动的查办重点之一,此举是为了落实宪法尊重和保障人权的原则,维护广大人民群众的根本利益。
2.弘扬社会主义法治理念化解矛盾构建和谐社会。检察实践中,我们经常会遇到老百姓从情感上而不是从法律上看待我们检察机关的工作,往往使矛盾升级或导致新的社会矛盾。就要求我们检察干警做好加强法律监督、维护公平正义的本职检察工作的同时,还要注意化解社会矛盾,普及法律知识。
3.加强法律监督能力建设依法坚决履行抗诉职能。
(1)民事、行政案件抗诉情况。民事行政抗诉案件抗诉情况存在的一个主要问题是,法院再审改判率较低,原审错误裁判不能得到充分及时的纠正,一定程度上影响了民行检察监督工作的开展。民行抗诉案件再审改判率低的原因相当多,但民行抗诉程序立法不完善,检察实践中没有具体规范的程序保障是改判率低的重要原因。尽管如此,我院民行科的干警还是提前半年完成了工作目标。
职务犯罪个案预防是指人民检察院在自行侦查的职务犯罪案件中,针对案件中暴露出的管理、制度、人员素质等方面的问题,帮助发案单位堵塞漏洞,完善制度,以达到预防该类犯罪发生的一案一预防的制度。个案预防是检察机关预防犯罪的基础性工作,是预防活动的基本方式。个案预防规范化管理是指建立科学合理的个案预防工作的流程和制度,以达到个案预防的目的。__检察机关积极探索职务犯罪个案预防,建议他们的主要做法有以下几点。
第一、把握职务犯罪个案预防规范化管理的“三性”要求。
“三性”要求是指在职务犯罪个案预防管理中,必须具备“针对性”、“实效性”、“权威性”,这是基本的要求。
针对性要求,就是目的应明确。职务犯罪个案预防,顾名思义,针对的就是职务犯罪案件,就是要从发案单位在制度、财务纪律、行政管理、廉洁行为等方面存在的问题着手进行预防。如合江县院结合办案,组织力量对企业经营体制、规章制度、经济效益、资产变动情况和职工思想状态进行了深入调查了解,及时向县委县府提出了“关于加强我县国企改制过程中预防职务犯罪”的建议,引起了县委的高度重视,相继制订了“合江县企业改制工作若干规定”、“企业改制资产处理办法”、“企业改制职工安置基本原则”等文件,确保了该县企改工作的顺利进行和经济的健康发展。
实效性要求,个案预防规范化管理应讲求实效,即有良好的法律效果、社会效果,有没有实效是党和人民满不满意的关键所在。通过这种规范化管理实现检察系统内部对个案预防工作的有效监督,做到办理一案教育一片,起到警示教育作用,使干部队伍的政治思想素质都有大幅度提高。如近几年来,古蔺县公安干警渎职侵权犯罪发案频发,古蔺县检察院受理公安干警渎职侵权案件线索21件25人,立案侦查14件15人,占该院查办此类案件总数的56。立案查办的15名公安干警渎职侵权职务犯罪,7名被判处刑罚,3名免予刑事处罚,其余移送县纪委临界警示。古蔺县向公安机关发出了开展为期1至2年的预防职务犯罪教育整顿活动,加强公安队伍建设的检察建议:1、加强干警政治业务学习教育和培训,全面提高公安干警的政治业务素质,确保其公正执法,依法履行职责的自觉性。2、利用典型案例长期性、经常性地开展警示教育和法制教育,增强干警拒腐防变能力。3、建立全方位的立体监督机制,加强对干警管理监督,同时着力解决基层办案保障经费,努力改善公安干警待遇,杜绝“以案养案”现象,避免干警“皇粮”不足“找杂粮”补充现象出现,最大限度地减少干警渎职侵权违法犯罪。4、建立健全财务监管特别对基层派出所财务监管机制,规范财务管理,强化监管力度,堵塞犯罪漏洞。公安机关按照建议全面开展了预防职务犯罪教育整顿活动。通过开展的“预防职务犯罪教育整顿”活动,公安干警法律意识、法制意识明显提高,执法观念明显转变。20__年实现零违纪、零犯罪。负有队伍监管责任的县局领导和纪检监察干部受到表彰奖励,其中市级表彰的4人,县级表彰的6人。
权威性要求,就是要树立检察机关个案预防的权威性。检察机关是依法履行法律监督职能来办理职务犯罪案件的,办理这种职务犯罪案件是符合法律、法规以及党和国家的方针政策的,没有违法违规行为,这就要求个案预防工作要符合办案规定,做到有理有据,有条不系,落到实处。唯其如此,才能真正树立起检察机关个案预防的权威性。合江县院查处某校校长和工作人员鄢某某、胡某某以征订教辅资料取得大量回扣、私设小金库而进行贪污作为典型案例,从整治成职校收费、制度、教育和监督入手,与教育主管部门密切配合,对全县各中小学校有关收费、小金库、教辅资料征订情况进行了一次全面清理整治,通过清理,发现乱收费达15项之多,各中小学及乡镇教办(包括县教育局)大小小金库近40个,金额达80余万,发现贪污受贿、私分国有资产等新案件线索5件7人。同时及时进行了认真的分析和总结,向县委、县府撰写了“教育系统乱收费现象值得重视”的检察建议,提出了八条整治措施,引起了县委、县府和各级党委政府的高度重视,__市委为此在全市轰轰烈烈地开展了清理整顿教育乱收费活动,收到了较好的社会效果。
第二、把握职务犯罪个案预防规范化管理的要求。
(一)制定个案预防
计划:个案预防是有目的、针对性的。同时也要有步骤的,有条不紊的,具有很强的程序性,所以必须制定详细、可行,能做到实效的计划,它的内容包括时间、地点、方式等。
(二)分析发案原因:办理案件必须考虑其走向犯罪的原因所在,客观原因哪些,主客原因有哪些,是管理、制度的缺陷还是自身素质的问题。除此之外,还要分析有没有国家有关经济体制改革建立市场经济中不完善的因素,正确地诊断发案的原因才能对症下药,有的放矢地开展预防工作。其方式是:(1)在讯问犯罪嫌疑人过程中,让犯罪嫌疑人就其犯罪原因进行自我剖析,写悔过书;(2)召开案情分析会,通过对犯罪嫌疑人作案经过、作案形式和手段的分析,研究发案的主客观原因;(3)到发案单位召开座谈会,调查研究犯罪嫌疑人的发案原因以及发案单位在制度、管理等方面存在的问题和漏洞。
(三)提出检察建议:针对职务犯罪案发生的原因,向发案单位提出有的针对性的检察建议,协助发案单位开展法制教育和提出整改措施。检察建议书应包括发案单位存在的问题及其原因,解决问题的建议等内容。__市检察机关针对查出的案件实行一案一建议,
(四)进行回访:回访是了解发案单位发案率高低、个案预防效果好坏的重要方式,也是检查我们办案工作优劣的重要途径。回访主要是在收到发案单位反馈落实检察建议的情况报告后,应适时派员到发案单位进行访问,考察发案单位落实检察建议的真实性,保证预防效果。同时对没有落实检察建议的提出整改措施,也可向发案单位的上级主管部门通报情况,商请其上级主管部门责令发案单位尽快落实检察建议提出的各项整改措施,实现个案预防目标。回访的方式有发函、召开座谈会、上法制课、发宣传材料、图片展览等。20__年__市、纳溪区院在__某集团公司查办贪污、贿赂等犯罪案件20件23人后,市检察院预防处与纳溪区检察院预防部门一同到该集团公司进行案后回访,将市、区两级院联合查办的火炬集团有限公司窝串案的案件情况进行通报,并剖析案件发生的原因。针对所办案件,指出了该企业存在的四个方面的问题何提出五个方面的的建议。该公司对检察机关案后回访,巩固办案成果,在新的形势下,不断加强对预防国企职务犯罪的探讨表示高度评价,同时表示,检察机关提出的检察建议非常中肯而实在,一定按照检察机关提出的检察建议来改进工作上的不足,今后主动加强与检察机关联系,将国企职务犯罪预防工作推向新的水平。又如合江县院在对合江县某镇国土所所长白条收取建房费进行贪污案件的座谈分析会上,得知其他乡镇存在同样现象的信息,自侦部门据此开展重点排查,又挖出了四个乡国土所收费员或国土所所长的经济问题。又如,今年5月,在个别学校召开预防职务犯罪座谈会上,得知一省级重点中学在购置100多万元多媒体教学器材的过程中,可能存在大额回扣的信息,反贪部门据此查获了该校校长受贿近10万元的商业受贿大案。