时间：2023-03-02 15:01:44
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇创新发言稿，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、基本做法和特点
1．创新执法理念，消除特权思想，树立服务意识。
**市城市管理综合行政执法局自20**年12月8日挂牌成立之始，**市委、市政府就提出“高标准组建、高起点亮相、高素质执法”的要求。市执法局的领导班子一致认为，要想实现高要求的目标，必须创新执法理念。他们通过外出学习和实践总结，形成了“以人为本，执法为民”的理念，确立了“把城市管理与为人民服务统一起来，将管理寓于服务之中，在服务的过程中实现管理目标”的执法工作指导思想，并以此衡量行政执法的质量和效果。两年多来，他们通过建立内部管理制度和外部监督机制，聘请有社会影响的人士和政协委员监督执法队伍和执法活动，使执法队伍中传统的特权观念受到重重制约，并完全转变为责任意识和服务意识，为实行柔性执法，实现良好的执法效果，奠定了坚实的基础。
2.内强素质，外树形象，强化行政执法的亲和力。
城管执法涉及到市容环卫、规划、建筑市场、绿化、市政公用、工商行政、公安交通、交通运政、房屋拆迁等方面，执法对象的广泛性和复杂性，给执法工作的开展带来了很大的困难。一些城市的城管执法单位为完成执法任务，采取简单粗暴的方式，进行“扫荡式”、“封杀式”、“铁面式”执法，有的甚至临时聘用能打会武的社会人员参与执法，严重损害了城管执法的社会形象。其结果是执法环境遭到破坏，抗法事件不断发生，反而给执法工作带来了更大的阻力和困难。**市城管执法局通过学习考察和实践，认识到要落实依法行政，推动行政执法工作的开展，必须改善执法环境，树立新型的城管执法形象。他们及时提出了“内强素质，外树形象”的基本思路。首先要求队伍建设必须严格按照公务员的标准和执法资格条件进行人员录用，解决清理和解聘原各类协管员和其他临时人员。他们还适时组建了“女子执法队”，着重招录大学本科生、研究生进入执法队伍，增强执法队伍的亲和力和专业素质。其次局党组制定了“每周一学、每月一题、每季一讲、每年一训”的学习培训制度，通过聘请专家、教授讲课，执法现场观摩，典型案例剖析，军事化训练等方法，提升执法队伍的素养，树立亲民、爱民和执法为民的理念，培养队伍的责任意识和服务精神。目前，**城管执法队伍已在市民心中建立起了较为良好的亲和形象，得到了市民的支持和信任。
3.实行行政服务，慎用行政处罚，增强执法的人性化。
**市城管综合行政执法局针对城管执法的特点，提出“将管理寓于服务之中，在服务的过程中实现管理目标”。要求执法“三先一慎”，即处理违法违章前先敬礼、先说教、先帮忙，慎处罚。在日常的执法活动中，“只要判断能用服务的方式解决问题，就绝不使用强制方式去解决，宁可多跑几趟路，多受一些麻烦，多做几次服务也要让问题和谐解决。”如在治理占道经营零散摊群点的执法中，他们不是简单地取缔封杀或罚款处罚，而是积极提供服务。首先从便民出发，联系场地，寻找市场空闲资源，或新开市场，或对占道摊点统一规范，搞好服务后在引导占道经营户“进店面、进居民小区、进市场（超市）”规范经营。既实现了改善市容面貌的目的，又保障了经营户的经营权益。通过服务把“取缔”变“安置”，取得了很好的社会效果。针对城市建筑垃圾清运中治理难的问题，他们专门成立了“建筑垃圾处置服务中心”，帮助建筑工地制定建筑垃圾处置方案，合理制定拉运线路，指导建筑工地设置洗车台和硬化出入口路面，还适时提供清扫人员和冲洗设施，同时辅以动态巡查，使垃圾渣土清运管理大为改善。为了扩大服务范围，他们于去年三月开通了统一的12319服务热线，调动了社会公众共同参与执法管理活动。
4.实行行政指导，减缓执法的对抗性。
行政指导是指行政主体在其职责范围内，依据国家法律或政策，对特定相对人运用劝告、说服、建议、示范等非强制行政手段，引导相对人遵守或服从法律，以实现预期的行政目的的行为。行政指导是市场经济国家行政管理民主化的要求和趋势，是对传统的行政强制的有益补充。**城管执法局在日常执法中，事事以劝导为先，规定了小商贩首次违法违章接受劝告立即纠正不予处罚；农民临时进城销售农副产品违法违章只劝导不处罚；残疾人员及下岗职工违反城管规定劝告帮助不处罚；警告有效，不再处罚。他们还印制了《不再违章保证书》，违章人员承诺不再违章并签了保证书的，也不再处罚。再如，在处理藏族群众在市区繁华路口叫卖刀具饰品的过程中，公安部门不便管，他们积极承担起管理职责，采用行政指导的方式，起草具有行政指导性的《致藏族朋友的一封信》，并请来当地民族学院的老师和同学当翻译，与藏族群众沟通和交流。首先对藏族朋友来**经商表示热情欢迎，同时宣传**市开展创卫活动的情况和国家相关法律法规，指导他们规范经商，并想方设法为他们经商活动提供帮助。藏族商贩深受感动，上百名在街头游荡的藏族商贩有的进入市场，有的自愿撤离街道。在治理马路摊点中，执法队在管理和服务的同时，出台指导性新举措，倡导居民住宅小区和医院、公园等公共场所积极设立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的摊点，引导夜间不营业的院内市场，吸纳周边占道夜市。通过灵活运用行政指导方式，大大减少了执法的对抗性，缓解了社会矛盾。我们在**市街道随机询问了一位正在执法的队员平日是如何进行执法管理的，她不假思索地回答了四个字“劝导、宣传”。可见在**市柔性化的执法方式已成主导。
5.实行行政契约，建立执法的互动性。
行政契约，又称行政合同，它是行政主体为实现一定的行政目的，依据法律和政策与相对人在意思表示一致的基础上达成的协议。行政契约同样不象行政命令那样强硬，也不同于民事合同表达的是自由意愿。它是一种弹性灵活的新型行政管理手段。在城市拆迁和建筑垃圾管理中，他们与建筑工地或拆迁单位签订《市区建筑垃圾管理责任书》，针对居住区“野广告”治理难的问题，他们与小区物业或管理单位签订《居民居住区“野广告”治理责任书》，明确各方的权利和义务，将执法任务转变为相对人的合同义务，增强了相对人的责任感和主动性，使执法主体与相对人之间形成了一种良性的互动关系，保障了执法目标任务的顺利实现。
6.实行行政奖励，调动执法的公众参与性。
行政奖励作为国家和政府对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人给予表彰和奖励的手段，在调动和激发公众的积极性和创造性上发挥了重要的行政作用。**市城管综合行政执法局在行政执法中尝试使用行政奖励，使市民积极支持城管执法，共同营造出执法的良好社会效应。他们制定出《有奖投诉办法》，与公示电话一并制成卡片向公众散发，对制止或举报违反城管法规行为的人员均给予100至150元的奖励。同时对在城管执法工作中表现好的单位和个人还给予各种精神奖励。通过奖励，树立榜样，弘扬正气，既激励了公众的参与热情，又弥补了执法力量不足的实际困难。
7.实行行政扶助，提升执法的感召性。
行政扶助是国家和政府对社会困难群体和成员给予物质或非物质帮助和支持的行政行为。它体现了国家的责任和关爱。**市城管综合行政执法局结合履行行政扶助义务，推动行政执法的开展。去年三月，残疾人员宋国汉因不满拆迁赔偿规定，拒不搬离其在人行道上开设的废品收购站。执法队员利用平日与其建立起的感情，多次与其沟通谈心，了解其生活情况后，通过多方协调筹措了3000多元资助于他，并一处一处为其寻找新的经营场所，直到其满意。在关爱和诚心的感召下，宋国汉终于同意搬迁，执法队员又利用休假日，帮其将堆积如山的废品彻底清运，过后又多方协调帮其解决再就业问题，使这一有名的问题户成为城管执法的支持者和拥护者。辖区某村道路改造，需要大量砖石回填路基，他们得知后，立即寻找拆迁工地，指导工地将建筑渣土拉运过去，变废为宝，节省了村里的开支，村民代表送来锦旗和感谢信，感谢政府的支持和帮助。他们还积极组织为灾区捐款，许多群众亲切地称执法队员是他们的贴心人。
8.实行行政调解，促进执法的和谐稳定性。
调解是我国民间解决纷争的传统方式，它有利于各方当事人在和谐的气氛下，通过协商解决纠纷和矛盾，促成社会的稳定发展。实践中，调解方式越来越多地引入到了行政管理活动中。**市城管综合行政执法局在处理城市拆迁补偿、夜市及施工工地噪声扰民等纠纷中，积极采用行政调解，平等对待各方当事人，努力沟通各方意见，通过积极疏导协调，寻找共同点，解决分歧点，主持达成共识，化解纷争，使城管中的纠纷反复率大为降低，有力地促进了执法的和谐稳定。
9.规范执法，刚柔相济，确保执法的严肃性。
过去，刚性执法一统形势，讲严格执法就产生简单粗暴，讲文明执法又导致执法不作为。为走出执法不是过严就是过宽的怪圈，他们提出“规范执法”，将规范执法作为城管领域落实科学发展观的有效抓手，要求坚持严格执法，灵活采用柔性方式，实现执法效果和执法目的的有机统一。他们认为，只有规范执法，才能既落实严格执法，又体现文明执法，促成两者的统一。他们建立完善执法责任管理制度，成立了局依法行政领导小组，制定《行政执法过错追究暂行办法》、《重大行政执法案件审理暂行规定》、《规范执法流程图》，印制了《执法人员纪律规定》卡，实行“一岗双责”。通过制度建设，他们明确了从队员到局长的职权责任范围，规范了行政执法的程序、法律文书以及自由裁量行为。重大案件必须集体讨论表决，对不属职权范围内的案件必须及时移交，确保了执法的有效性和严肃性。
二、实际效果和影响
通过引入柔性执法方式，在**市各行政执法机关和广大市民中树立起了具有亲和力和感召力的崭新形象，城管执法的社会公信力大幅提升，行政执法工作也相应地取得了显著的成绩，并得到了社会各界的高度赞扬。两年多来，全局没有发生一起因执法不当引起的影响社会稳定的事件；没有发生一起因执法不当引起的行政诉讼；没有发生一起因执法不当引起的伤害事件。20**年人大、政协会议期间，该局共收到32份代表建议和委员提案，没有一件是反映该局执法人员纪律作风的。实践证明，行政强制并不是保证法律贯彻实施的唯一手段，灵活采用柔性的执法方式，刚柔相济，规范执法，是实现良好的执法效果，提高城管执法水准的一条科学发展之路。
三、存在的问题及建议
1.柔性执法方式还仅停留在创新探索阶段，有时仅是因案件需要而为之，未能形成完整的体系和制度。应当广泛开展信息收集和调研工作，制定出系统的程序和办法，确立其在行政执法中应有的法律地位。
2.对柔性执法缺乏专门的和系统的宣传，未能产生连惯性影响效应。应当抓好典型，有针对性地对适易采用柔性执法的行政执法部门进行试点和推广，以适应现代文明社会发展的需要。
（一）看图复述，据图背诵。图画总是以最直接最形象的方式呈现生活内容，这刚好可以弥补文言文与实际生活距离大的不足。如教《邹忌讽齐王纳谏》，可出示五幅图：第一幅题曰“问妻”，画着刚刚起床的邹忌照着桌子上的镜子，问正在替他整理衣服（此细节表明与妻子关系的亲昵，体现文中的“私”字）的妻子，显示出字幕“我孰与城北徐公美？”其妻答话也用字幕显示。第二幅“问妾”，画中之妾最好能显出“畏我”的神态。第三幅“问客”，第四幅“自省”，第五幅“巧谏”。要求学生对着画把故事情节复述、翻译出来。最后，还可对着画进行背诵。画面内容教师可自行设计，最好能显示文章的情节层次，突出能表现人物特征的细节。画的题目让学生对课文内容概括自拟。
画的内容不限于人物与情节。如教《触龙说赵太后》，可让学生根据课文内容自行绘制出郑、晋、秦的方位、形势图，请一位学生上台充当烛之武，对着黑板上挂着的自己绘制的图作形势分析，说谏秦师。
（二）配置翻译，展开对话。文言文和现当代许多情文并茂的文章一样，是社会生活的反映，表达了作者对生活的理解和思考，饱含着作者的爱恨情仇。只是因为文字的隔阂，才使社会生活淡化。因此，活化文章所表现的生活场景就显得尤为重要。目前有很多老师让学生演课本剧，其用意便在于此。但演课本剧耗时大，参与者有限。可对此加以变通，由前后两桌同学搭档，给主角配置翻译，展开对话。如《触龙说赵太后》以对话为主，而且对话中显个性，对话中显口才。可安排前后桌四位同学搭档，一人饰演触龙，一人饰演赵太后，用课文原文对话，他们的同桌分别充当他们的翻译。于是在充分的背诵，准备好台词后，触龙一瘸一拐地从教室门口走进，他的身后，跟着他的同桌翻译。而教室里，赵太后正“盛气揖之”，她的身旁，有位侍女正在给她打着扇子。可别小看这侍女，必要时，她还要充当太后的翻译呢。于是，一场好戏正在开演……
这种方法可吸引学生主动参与，再现出当时的场景。学生在愉快的气氛中进行了背诵、翻译、对话训练，可谓能较好地融背、译、说、演于一炉。
（三）翻译“接龙”，优胜劣汰。文言文不翻译不行，老师从头到尾译，不仅自己累，学生听着也累。请同学翻译，请到的只是几个学生，面不广、兴趣
也不高。可引入竞争机制，让每小组翻译“接龙”，一个同学翻译一句，一小组按座位次序挨个来。只要有一位同学翻译错，就将该组淘汰出局。这种方法，可激发同学的“斗志”，他们往往为了整组的利益，而充分做好翻译的准备，因为不知道自己轮到的是哪一句，因此，得把每一句都弄得很准确，他们查资料，问同学，问老师，忙的不亦乐乎。有时，也可进行“挑错”比赛，由老师翻译，在重要的字词上故意出错，让学生找出老师翻译错误的地方，哪一组找的错误最多最准，哪一组取胜。这种方法可以加强学生的注意力，培养他们专心听的能力，同时也可督促他们充分预习。
（四）发挥想像，读写结合。想象是构成语文能力的重要因素之一。语文的听、说、读、写能力都与想象力有关。学习一些故事、寓言性质的短小的文言文，如庄子的《秋水》《庖丁解牛》，刘义庆的《世说新语》中的文章等，可以不事先告诉是哪篇文章，先出示蔡治忠的漫画，掩盖掉所有的文字，让学生发挥想象设计对话，自编一个故事。然后再出示蔡治忠为画面配上的对白和文字，最后才出现原文。这样倒个个，到最后才揭出谜底，既可训练学生的思维能力，言语能力，又能在对比中引起对课文内容的关注，加深印象。
[关健词] 广告语言 创新手法 幽默式
语言文字是广告传播最常用的手段之一，作为广告“点睛之笔”的广告语，则是增强广告表现力的决定因素之一。那么，什么样的广告语言较能吸引消费者呢？笔者在翻阅大量的报刊广告作品和观看大量的电视广告作品后发现，大凡做得好的广告，不仅灵活运用了各种修辞和幽默手法，还在语种特点、文化背景、媒体策略等方面寻找突破口，创造了出奇制胜的广告文案。如以下几种表现手法，就有效地吸引了受众的“眼球”和“耳膜”，易被记住。
一、幽默式
运用幽默表现形式的广告文案旨在引起受众的兴趣，提高注意率，加强信息的影响深度与广度，进而收到显著的广告效果。
目前最时兴的幽默式广告文案或广告语，多采用常识打趣、成语错用、一语双关、形象联想等手法，既能使广告具有一定的民族特色，又富于知识性和趣味性。如最近有一则治“斑”、“痘”的药品广告的语言：“赶快下‘斑’，不许‘痘’留。”追风透骨丸的广告：“爷爷的‘天气预报腿’失灵了”。三九皮炎平的广告：“快止痒、止痒快、痒快止!”这些语言，给人深刻印象。不过我们同时应当看到，幽默式广告在实际应用时，最大的问题是幽默尺度较难把握。同样的一则幽默广告，某些人群会感到乐不可支，另一些人群可能会认为是低级趣味，甚至还会有人感到厌恶。因此，幽默的话语或画面一定要运用得体，才能取得预期的广告效果，否则只能适得其反。
二、委婉式
应该说，广告的语言应该简单明了，不能和受众兜圈子，怎么又有了委婉手法呢？这里的委婉手法指的是用生动具体的表达来代替直白的说明或论证，而不是故意不把话说清楚。委婉手法可以避免人们使用一些敏感字眼，比如人们不便张扬的生理特点等等。“难言之隐，一洗了之”，用了这句广告口号的洁尔阴，其聪明之处就在于用“难言之隐”代替了一些妇科疾病，既能令受众理解产品的功能究竟是什么，又避免了受众在看广告时可能会出现的尴尬心理。“做女人挺好”，丰韵丹的广告则避开了对女性生理特征的直接描述，用词方面狡黠又风趣，把产品的效果说明得十分清晰，因此这句话很快就在大众中流行开来。当然也要特别注意，当广告的诉求策略要求用直白朴实的语言时，委婉是不可取的。
三、留白式
留白手法出现的第一种场合是省略语句的某个成分，给受众更多的想象空间。“当晚霞消逝的时候……”这则留有想象余地的标题，是某保健品公司与保险公司合作刊出的一个广告，虽用了一个省略号，没把话说完，却提醒了人们，不管人生经过多少春秋，都会像消逝的晚霞一样，有自己的终点，因此每个人都要对自己的生活做出长远打算，在年衰之前就要注意保养身体，选择适当的保健品(该公司的一个产品)，并要办理医疗保险。广告虽没明确地把销售目标写出来，但实际上已经利用留白在消费者心中为自己的品牌备了案。
留白手法出现的第二种场合是文字与画面相配合，不需要用大篇幅文字来解释画面。有一个治疗脚气药品的报纸广告，诺大一个版面上，仅仅在中央位置画有一个用药膏挤出的句号标志，下面有一行小字：“该给你的脚气画上句号了!”在版面的右下脚，配有一副“999选灵酮康唑乳膏”的产品样品图，图下一行字：“治脚气，功效久久久”。除此外，版面的其他部分全为空白。这样留白的方式，由于个性十足，与众不同，很容易跳进受众的视线，让受众耳目一新。
四、玄虚式
广告文案故弄玄虚常常能起到形成独特的语言风格，吸引目标受众注意的作用。
如脑白金的广告：“人类可以长生不老？”“两颗生物原子弹”、“格林登太空”等语言，便是在故弄玄虚中充满着趣味性。再如金日心源素的广告：“里根现象：美国人怎么了？”“日本人认为：中国人厉害。”“黄日华给谁送礼？”“德国艾者思的《奥斯卡影后的失败》”等。再如红花化瘀祛斑胶囊的广告：“怪!怕老的女人抢购疯”，题目开头用了个“怪”字，在刹那间就引起了消费者目光的注意。秋生堂推出的秋子胶囊广告：“特别告示：每位女性保鲜身体迫在眉睫”。这些语言，易引起受众阅读兴趣，而且读后不易忘记。还有的广告却通过说自己的坏话成就了品牌名声。自贬或是自谦就成了玄虚手法的一种。如：“不比别的药强多少，稍好一点点而已”―――最近出现的一个皮炎药的广告，语气谦和，给人一种良好印象。而事实上，不管自谦还是自夸，毕竟比别的产品都好。但也要注意，运用玄虚手法时切忌噱头玩得太过，否则不仅不会引起受众好奇心，反而会造成对产品诚信形象的伤害。保险的做法是，在玄虚过后，把实在的广告信息传递给受众。
五、数字式
黄金搭档的一组报纸广告，标题是：“权威试验：女人皮肤水分增加28.3%”、“权威试验：孩子感冒人次下降78.4%”、“权威试验：孩子阅读速度提高56%”等。红桃K有一个平面广告，标题是：“吸收比传统铁剂高8倍”。再如：“一天不大便等于抽三包烟”(一种通便药品的广告)、“女人四十，是花还是豆腐渣”(一种治疗妇科疾病药品的广告)、“40岁以上：‘心’问题典型化”(一种治疗心脏病药品的广告)等广告，其成功之处正是在于巧妙地运用了数字，用数据来说话，消费者就比较容易接受。
当然，创新的广告方案的手法不仅仅只有这五种，本文只是通过这几种手法旨在说明广告方案要的创新手法可以使广告吸引消费者的“眼球”。总之创意的广告语言在现代广告中的重要地位毋庸置疑，它决定着广告的内容和形式，“将广告赋予精神和生命”，直接影响产品的销售结果。
参考文献:
[1]刘绍庭:现代广告运作技巧[M].上海:复旦大学出版社，2000
在“大众创业、万众创新”时代，提高大学生创新创业能力，加快培养高素质创新创业人才，使之更好地为社会进步和经济发展服务，已成为高校人才培养的重要目标之一[1]。高校“双创”教育的核心在于培养更多的创新者和创业者，本文以《跨专业综合仿真实验》课程为例，探讨高校创新创业教育实验教学在教学方法上的探索和经验。
1 《跨专业综合仿真实验》建设历程
《跨专业综合仿真实验》课程，诞生于创新创业教育改革的时代背景中，覆盖专业广泛，将人力资源、企业管理、财务管理、市场营销、仓储物流、资本运作等26个专业有效整合，形成网状仿真综合模拟实验。学生在仿真商业环境中，感性而相对自主地构建上、下游行业协同，促进供应链、生产链、流通链高度整合。通过体验式综合实验教学，强化了学生对产业环境、企业经营决策、企业管理、竞争对抗、业务训练等专业技能的认知，有效培养和提升了学生的职业素养和创新、创业能力，最终实现创新型、应用型高素质人才的培养目标[2]。
《跨专业综合仿真实验》依托三大平台建设，即“虚拟仿真商业社会环境”实验平台、仿真教学场所平台和自制实验教具平台。首先，“虚拟仿真商业社会环境”实验平台，该平台模拟真实的商业社会，将制造业与服务业、供应链、生产链、流通链、资本运作业务链相互协同，高度整合。在这个仿真社会中，学生将遵守政府与市场规则，履行标准工作流程，发挥专业技能与创新潜能，实现个人、组织、社会和谐发展，共同进步。其次，仿真教学场所平台，该平台是开展跨专业综合模拟仿真实验教学的实验室，这里与其说是教室，不如说是学生角色扮演的工作场所。学生可以在自己组织的办公区一起办公，也可以穿梭于不同组织之间，办理业务或开展商务合作，还可以根据业务发展需要，集中召开对内、对外会议。最后，自制实验教具平台，该平台是西南经济大学实验教学团队共同研制的各种系列教具，这些教具陪伴学生创新创业实验教学始终，这里不仅有标配办公用品，还有业务推进所需的各种文书、证明、单据、账薄，以及验钞机、练功钞、工作胸牌……学生在仿真模拟运营期间，也会自制更多个性化的实验教具，以提高工作效率，增强团队凝聚力。
《跨专业综合仿真实验》的课程建设，起步于2014年春季学期，教学团队由实验教师、行业专业人员、实验管理人员、实验技术人员、学生实验助理共同构成。课程建设初期，以选修课的形式推行与完善，期间经历了实验平台的多次优化与升级；教师团队的若干次选拔、培训与再提升；一批批学生建议的积累与践行；一场场行业交流会的研讨、探索与提高，最终于2016年秋季学期，《跨专业综合仿真实验》成为该校各专业创新创业必修课程，纳入学分管理。
2 创新的实验教学课程，需要创新的实验教学理念
《跨专业综合仿真实验》不再以传统的“验证性、设计性”实验为主，而是强调“任务驱动性、体验性”综合仿真模拟实验，经过长期教学实践，总结出了“以学生为中心、重体验过程、重反思总结”的全新实验教学理念。
2.1“以学生为中心”的创新实验教学理念，将全面颠覆教师和学生的课堂角色
首先，教师需要积极适应角色转变，在教学过程中，充分调动学生自主学习的能动性。教师需要努力扮演学习活动的组织者、情景的创造者、学习热情的激发者、学习活动的启发者、学习过程的帮扶者角色，为学生搭建能力提升的“脚手架”。通过引导学生自觉决策和创造性实验，激励和培养学生的创新实践能力和创业行为。再者，学生需要积极成为知识的建构者、自我控制的学习者。在跨专业综合实验课内模拟经营体验环节，每个学生扮演企业管理中的不同角色来完成实训任务，通过小组学习、小组讨论共同发现完成任务所需的专业知识，制定完成任务的策略和计划，确定小组成员的任务分工以及协作方式，从而达到知识学习、能力锻炼和素质提升的目标[3]。
2.2“重体验过程”的创新实验教学理念，将彻底革新学生学业考核模式
“重体验过程”的核心是改变以结果为导向的考核模式，重视学生参与模拟经营、管理的全过程，将知识性考核转变成态度、能力、业务知识应用等多维度考核。比如，在课程动员期，需要对学生进行分组管理，教师会通过人才招聘会的课程设计完成分组管理。首先，鼓励学生自荐成为政府机关、银行、会计师事务所、制造企业、贸易企业等行业的负责人，通过即兴限时制作招聘海报和求职简历，随堂开展人才招聘会。招聘会结束意味着分组任务完成。此教学组织过程，锻炼了学生的演讲能力、创作海报能力、撰写简历与面试技巧的能力，学生在招聘与求职的过程中，也体会到了人才市场供给与需求的不平衡现状。再如，在行课中，模拟经营是跨专业综合实验的核心环节，每位学生，在8-12个季度的生产经营管理活动中，都有特定的职业角色，承担相应的工作职责。教师将每个季度的成果给予及时、全面的评价和奖励，如季度利润奖、季度大富豪、季度生产大亨、季度销售大亨、季度纳税先锋、季度纳税大户、季度信用评优、季度福利最优组织等。最后，在课程总结期，教师会安排学生在小组内部匿名打分、开展感动人心小故事会分享等活动，进一步强化学生对学习过程的自控、反思与总结。“重体验过程”的实验教学理念，引导学生主动积极参与创新实验，参与创业活动，不屈不挠，坚持不懈，全面发展，在团队中荣辱与共。
2.3“重反思总结”的创新实验教学理念，将深入促进学生知识内化和综合能力提升
“重反思总结”的核心是每个关键实验环节都会要求学生书写活动体验和反思总结，通过反思感悟来促进学生知识内化和综合能力提升。比如教师要求学生养成撰写工作日志的习惯，学生通过反思自己在参与综合模拟实验过程中的经历的困难、总结的经验、取得的成就、收获的感情，强化学以致用，干中学、学中用的创新创业意识。教师也会组织优秀日志分享、“同行”业务交流会、明星“员工”经验分享会、期末“工作”总结展示等活动，将学生的反思总结多渠道、多形式地展示和分享出来。“重反思总结”的实验教学理念，不仅培养了学生良好的工作、学习习惯，更锻炼了学生语言组织、文字表达、逻辑思维、自主学习、创新创业等综合能力。
3 创新的实验教学课程，需要创新的实验教学方法
在“以学生为中心、重体验过程、重反思总结”教学理念的指导下，《跨专业综合仿真实验》课程，逐步探索出“丰富教学资源、畅通师生交流、全面考核评价”的全新实验教学方法。
3.1“丰富教学资源”，满足学生灵活、自主学习的需求
《跨专业综合仿真实验》课程的教学资源，现已覆盖了网上实验平台、教学场所、实物教具、课外微视频教程、网上开放教学、课外学习小组多种形式。丰富、灵活的实验教学资源，很好地打破了教学的时空限制，能够让学生在模拟场景与移动场景之间无缝切换，既能满足学生系统化的长时间学习需求，又能满足学生随时随地碎片化的学习需求。课堂内，学生通过网上实验平台、模拟仿真实验场所、实物教具，积极开展协同业务合作，以时间进度为单位，有利于增强学生对不同行业、不同岗位、不同职业技能的理解，拓宽学生学习、工作的专业视野；课堂外，学生会受教学过程中“任务驱动”的影响，利用微视频教程、网上开放教学、课外学习小组资源，自主安排学习时间和学习方向，为下一次课堂内的创新创业表现做出积极、充分准备。这种良性循环的教学过程，非常利于提升对学生创新、创业能力培养的高度和质量。
3.2“畅通师生交流”，强化学生互动、反馈学习
《跨专业综合仿真实验》课程，非常重视学生自我、学生之间、师生之间的互动与反馈，“畅通交流”成为必要的教学保障。为保障“畅通交流”，可以做出如下设计：首先，重构教室，让教室桌椅摆放形式更加人性化，学生重构后的教室里自然形成互动，使讲座报告、小组合作、混合学习，自由交流，灵活穿梭。再者，可以为每个班级建立一个QQ群，群主由助教担任，负责课堂外布置任务，解答疑惑，收集问题，及时向教师反馈、改进。学生可以在群中自主安排工作、协调任务、开展合作、反映问题、提出建议等。第三，对每阶段教学活动和作业，教师应给予及时、正式、公开点评，引导学生正确的努力方向，启发学生更多的创意来源。最后，教学设计可以增设组织文化建设活动。长期教学实践和课程调查显示，这些组织文化建设活动，不仅有利于增进学生之间、师生之间的情感交流，也有利于帮助树立学生正确的价值观，锻炼学生的综合素质与能力，全面提振学生学习、工作的动机和态度[4]。
3.3“全面考核评价”，引导学生重视细节、全面发展
《跨专业综合仿真实验》课程“全面评价”的考核方式是“五结合”：过程考核与结果考核相结合；教师考核与学生自我考核相结合；团队考核与个人考核相结合；个人表现考核与工作业绩考核相结合；履行岗位职责考核与特别贡献考核相结合。通过评价指标库建立评价方案，从团队精神、分工协作与沟通交流、经营决策、经营业绩、管理制度、业务完成情况、公司绩效、资料管理、部门或公司经营报告、实习报告、业务处理情况、出勤率、提交书面材料等多点、多方位进行评价。
参加跨专业实习课程的学生成绩由团队业绩考核评分和个人业绩考核评分两部分构成，其中团队业绩得分占40%，个人业务得分占60%。团队业绩满分100分，根据团队业绩考核指标各项得分计算加权平均数，每个团队的考核得分乘以40%为团队成员的团队业绩得分。团队业绩得分转化为团队中每个成员的成绩，应根据个人在团队中的综合表现、贡献大小等确定个人分配比例，据此计算团队业绩的个人得分。根据个人业绩考核指标各项得分计算加权平均数，即为个人业绩考核得分，满分为100分。个人业绩考核得分乘以60%即为个人业绩得分。最后计算每个实习学生的实习成绩，即个人实习成绩=团队业绩考核得分*40%*个人分配比例+个人业绩考核得分*60%。
针对学生参与仿真实验的机构不同，考核方法有差异，具体如下：仿真企业学生团队业绩评分=团队精神15%（学生团队评价与教师综合评价）+分工协作、沟通交流15%（学生团队评价与教师综合评价）+经营决策20%（学生个人与团队评分）+管理制度10%（学生团队评价与教师评价）+业务完成情况10%（学生团队与教师评价）+公司绩效考核20%（会计师事务所设计指标体系综合业绩评分，教师审核评分）+资料管理情况10%（学生团队评价与教师综合评价）。仿真企业学生个人业绩评分=实习日记10%（教师评价）+实习报告20%（教师评价）+提交书面材料15%（所在公司评价、教师评价）+业务处理情况25%（教师评价）+所在公司综合评价20%（所在公司评价）+出勤率10%（教师与根据考勤记录评价）。仿真服务机构学生团队业绩评分=分工协作、沟通交流15%（学生团队评价与教师综合评价）+综合决策能力20%（学生个人与团队评分）+管理制度与工作方法15%（学生团队评价与教师评价）+基本业务完成情况20%（学生团队与教师评价）+经济效益与社会责任20%（会计师事务所设计指标体系综合业绩评分，教师审核评分）+资料管理情况10%（学生团队评价、教师评价）。仿真服务机构学生个人业绩评分=实习日记10%（教师评价）+实习报告20%（教??评价）+实习项目完成及成果提交情况20%（所在公司评价、教师评价）+业务处理能力30%（教师评价）+服务单位满意度10%（所在公司评价）+出勤率10%（教师根据考勤记录评价）。
关键词：创新意识；广告创意；方法
广告吸引人的地方在于其经典的创意，其目的就是为了推广产品，广告创意过程中方法多种多样，不同的产品有不同的创意方法。只要有产品，就有广告，就有创意，没有人能摆脱广告的“袭击”。广告疯狂地出现在报纸、电视、网络、路牌等传播媒体上。打开电视机有影视广告，打开收音机有广播广告，走在街上有路牌广告和车体广告，地铁有灯箱广告，就连看电影也有广告，铺天盖地的广告已经填满了生活的每个缝隙。美国的《纽约时报》曾经说过，应该把“空白”空间列入“濒临灭绝”的物种名单里面，因为在今天，想找到一个广告未占领的“处女地”实在是太难了。广告与现代生活息息相关，只要有人就有广告，广告已经在世界经济和我们的生活中扮演着重要的角色，甚至成为我们言语和文化的一部分。广告是复杂的信息传播活动，同时又是多变的商业行为。在广告的行为过程中创意是最关键的部分，文章将对广告创意的方法进行研究。
一 从广告的起源看创意的要求
广告必须要有广告主和客户，广告必须通过大众媒介来传播，通过某种传播媒介传达给受众，并通过媒体媒介得到广泛的传播。任何广告都是特定的组织或者个人为达到一定的目的而发起的，都包含诱导的功能。要想制造出有效的广告创意，首先第一步就是决定向受众传递什么样的信息，即广告信息，广告的目的是让受众以特定的方式作出反映。人们只有确信能从自己的行为中有所受益才会产生购买的冲动，因此制作有效的广告信息应该从确认消费者的利益点开始，这种利益点才是广告真正的感召力。在寻找这个利益点并将他具体化的时候，许多创意是通过消费者、经销商、专家以及竞争对手的对话开始的，也就是市场调研，然后才去尽力设想消费者购买和使用产品情况来判断他们寻求哪些实惠，一般情况下，广告创意的信息策略直接来源于公司的总体定位战略。
在制作广告的过程中，客户要先对产品自身的特点进行分析，告诉创意人员他们的创意在整个广告战略中所处的位置和使命，使创意人员明白具体任务是什么，希望广告达到什么目的。对目标市场及行为分析的描述常常能启发创意人员的创作灵感。对准确定的目标消费群体，找出如何与之沟通的方式并对消费者产生影响，广告才能发挥应有的效力。定位是广告诉求的基点，只有把产品放在恰当准确的位置上，定好产品的诉求点，才能确定广告的基本方针。广告创意最终是由消费者的接受才能真正得以完成，消费者接受信息的心理感受与创意初衷可能不符，因此，可以建立一个测试创意品质的控制机制来面对上述情况的出现。
二 创意的原则和方法
就拿影视广告为例，它的长度往往只有30秒、45秒、60秒，国内的电视台通常播放的是30秒、15秒和5秒的广告，在这么短的时间内，要陈述的信息太多让消费者很难记住。要想达到有效的结果，诉求点必须越简单越好，理论上称为单点诉求，单纯是好广告的标准。广告涉及整个市场环境、企业状况和广告目标、涉及产品的品质、消费者特征、同类产品的营销与广告情况、媒体选择和覆盖率等因素，这些都是密不可分的，也就是说创意与产品、消费者和竞争品牌之间有不可分割的关系。广告创意就是在受众与商品之间建立自然联系。原创性是广告创意的核心原则，在信息社会里，广告铺天盖地，广告的创意要别出心裁，出人意料，如果广告没有原创性，就起不到引人注目的效果而淹没在广告信息的海洋中。
“走别人没有走过的路，想别人没有想过的，说别人没有说过的。”遵循这种原则就能制造广告差异化，给消费者独一无二、刻骨铭心的感觉。同时震撼性是广告的冲击力，是传播过程中独特的信息，会给观众感觉器官带来强烈的刺激。有视觉和听觉上的高度反应，也有心灵与精神上的震动，但是无论是哪方面的震撼，市场的反映最重要。这时就可发挥广告创意的趣味性，广告创意的趣味性就是通过幽默、诙谐、逗趣、悬疑等方式使广告趣味横生，但是要注意，趣味性虽然引人入胜，但也容易造成消费者记住引人入圣的情节，而忽视了产品本身，因此在情趣性上要掌握好尺度，让情节紧紧围绕产品展开，使消费者在娱乐之余记住产品。这些创意的方法能够引领广告很好地表达。
三 广告创意的方法研究
在广告的创意方法中的头脑风暴法就是一种靠集体动脑互动启发，互相碰撞产生创意的方法，这样的方法最大限度地激活了小组成员的连锁反映，同时在创意的过程中综合平时的知识积累，把自己每时每刻的创意记录下来为今后的创意提供素材。广告的创意人员在创造的过程中也可以将文字资料通过图形语言表达出来，图形语言可以简化创意，使创意越来越明显，借喻或者其他代替语言的图形均可以在创意过程中使用，在创意过程中，采用多元化思考，是创新思考的源泉。广告创意的方法很多，但是无论是哪一种创意方法都是属于创造性思维的活动，创造性思维是直接思维与间接思维、发散思维和聚合思维等综合思维的表现，都离不开创造性的想象。艺术的创造一般要经历四个阶段：准备、酝酿、明朗、验证四个阶段，创意并不是立马就有的事情，创意是要通过长时间的积累，是广告人的各种知识和人生的阅历积累而成，是经过人的意思和潜意识过程制造出来的。
创意的过程是一个有深刻内涵的概念，它是自然常识、社会经验以及人的思维运动在时间和空间上的持续和扩展，他是矛盾存在和发展的形式。广告创意，作为一种复杂的思维过程，它起源于自觉的有意识的思考，在实际的广告创意过程中，我们要基于创新的意识，有目的的综合各方面的知识，将广告创意进行到底。
参考文献
[1] 黄珊.逆势而上的旧要素――广告创意逆向思维法[J].美术教育研究. 2011（10）．
关键词：创新教育 高职院校 计算机教学 教学研究
随着互联网技术的迅猛发展，各行各业对计算机应用型人才的需求也越来越大。以“精理论、重能力、多实践、求创新”的办学理论为指导思想，笔者从高职院校学生的特点和社会对计算机应用人才的需求入手，阐述了应从教学手段、优化课堂理论教学方法、采用科学的教学手段等方面着手进行改革，以培养计算机应用专业创新型人才，增强学生的就业竞争力，提高高职院校的教学质量。
1、就业形势跟市场需求
目前，我国计算机行业从业人员的结构呈橄榄形，不仅仅是缺乏高层次的系统分析员、项目总体设计师、软件市场开拓人员、软件测评人员，而且还缺少大量从事基础性软件开发工作，承担标准程序编写和软件测试的人员。专家咨询显示社会每年需要补充高专高职软件人才从事系统开发的为2.8万人，从事应用软件开发的为8.85万人。因此，目前的人才供应情况还远远不能满足社会对计算机专业人才的需求。根据高职院校学生的特点，培养其基本技能，紧抓实战、创新型应用人才的培养，既可以提高教学质量，为社会输送急需人才，还可以在很大程度上提高学生的就业竞争力。因此为了提高学生就业能力，跟学生业务素质必须实行创新型教育。
2、高职院校学生特点分析
高职院校的大部分学生因为没有进入更高层次的大学就读，心理上存在失落感，本来对学习就没有足够的兴趣，再加上过去死板、陈旧的教学模式的限制，课堂教学和即时的社会信息知识需求脱节，导致学生认为不能学以致用，所以把缺乏学习动力的原因归结为学校教学，而较少分析自身原因。还有就是，很多学生因为自身能力的原因，对自己将来能从事什么样的工作岗位并不明确，这更加影响了学习的积极性、主动性，导致没有毕业后的奋斗目标。这样的后果是学生们因为普遍没有良好学习习惯的养成，影响整个院校的学习氛围的营造，而不良学习氛围反过来又影响学生的学习态度、学习动力，形成恶性循环。
为了克服学生的消极思想，从新生入校开始，就应从专业方向和就业方向两方面对其进行心理疏导和信息导向，使其从思想上明确就业方向，学起来有更好的针对性。还有一个更加重要，也急需改革的就是优化教学内容，改革教学模式。
3、高职院校改革方案
3.1 优化课堂理论教学方法
教学是教跟学的相互作用。“教”是答疑解惑的意思，一方面让学生学会知识，一方面培养学生的能力。“学”是学习知识的高级思维活动，是主动认知的过程，强调主动性。学习是不能让别人替代的，只有学生处于主动探索、主动思维才会有所成效。所以我们要让“学”成为课堂的主体。传统教学采用教师教授为主的教学方法，方法单一，难于调动学生的主观能动性，培养出的学生经常出现高分低能的情况。为了改变这种状况，我认为，有两种方法值得探讨。第一，实行课堂专题讨论，老师组织学生教学内容中的有关问题进行分组讨论，最后各个小组出代表进行阐述。第二，适当增加自学内容。自学过程中，教师应认真做好自学内容的选取、方法的指导、问题的引述等工作。总之，课堂教学应将一些符合“素质教育”要求、利于激发学生主动性和能力培养的好方法吸收进来，以实现高等教育从应试教育向素质教育的转变。
3.2 激发学生创新思维
创新是发展的源泉和根本动力。教学创新同样是一个学校、一所大学不断发展的动力。为了发展学生创新思维我们要注意用发散思维能力，增强计算机专业教学的“外延性”，实现“形散而神不散”的教学模式。不要认为任何问题都一定有标准答案。从不同的角度考虑问题,将会使人思路开阔，有助于抽象思维的发展。而且也可克服偏执与死板的思维方法；注意用直觉思维能力，增强计算机教学的“实操性”，实现“实践与理论双向驱动”教学效果。流畅性、灵活性和独创性是创造力的三个因素。在广博的知识基础上，才谈得上思维的快速流畅反应能力、随机应变能力等。
3.3 采用
科学的授课模式，培养学生的创新能力
教师在授课过程中应逐步引导学生掌握解决问题的方式方法，让学生直接参与教学，充分发挥学生的主观能动性，开发学生的创新能力，使学生在学习中有成就感，这样有利于培养他们树立科学的态度和掌握科学的方法。“最有效的学习方法就是让学生在体验和创造的过程中学习”。我的做法是：用计算机多媒体、大屏幕投影、网络等先进的教育手段代替传统的粉笔和黑板。在课堂上，我着重问题的创设，提供氛围，让学生在实践活动中发现问题，并着手解决问题，通过学生自己讲解解决问题的方法，从而成为学习的主人，教师则成为学生的“协作者”。例如，在《计算机办公应用技术》课程和word学习中，首先让学生熟悉word界面，了解各菜单项的功能，再帮助学生学会使用“帮助”菜单。然后布置给学生几个综合项目。
4、结语
创新是推动民族进步和社会发展的源动力，也是个人、企业乃至国家发展核心的竞争要素。高职教育应当也必须确立以培养技能型创新型人才的目标，增加高职院校学生的创新能力。因此，在计算机专业教学中，为了培养学生的实践动手能力和工作创新能力，应切实做好人才的创新教育与创新教学方式的研究
参考文献：
[1]吴懿慧.高职高专网络课程教学的几点思考[j].计算机教育,2010(1).
[2]何小苑.基于嵌入式的计算机应用专业人才培养模式的改革探索[j].计算机教育,2009(20).
人民调解工作的调研报告
人民调解是一项具有中国特色，为我国宪法确认的法律制度，它是在依法设立的人民调解委员会的主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。半个多世纪以来，人民调解制度以其自愿协商性、过程相对保密性、程序简易性和成本低廉性而深受人民群众的欢迎，在调处矛盾纠纷，维护社会稳定，促进经济发展等方面发挥了重要的作用。然而，随着改革开放的不断深入，社会各阶层矛盾的层出不穷，大量新情况、新问题不断涌现，新时期人民调解工作如何适应改革发展大局的需要，如何按照科学发展观的要求实现全面协调、可持续发展，如何进一步发挥“第一道防线”的作用，为创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出新的贡献，这些都亟待我们去深入思考和仔细探究。
近期，我们对我市的主要社会矛盾纠纷进行了分析，并重点对浏阳市的镇头镇、永安镇，雨花区的奎塘办事处、高桥乡，开福区的通太街办事处、洪山旅游局（原综合农场）等六个乡镇街进行了专题调研，现将有关情况综述如下：
一、对当前我市主要社会矛盾纠纷的简要分析
当前，我市经济社会发展的总体形势是好的，社会稳定，人民安居乐业。随着改革开放的日益深化和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、利益关系和分配方式等日益多样化，各种利益冲突和磨擦不断出现，不断发生，涉法问题越来越突出，组织化倾向比较明显，影响了正常的社会生产生活秩序。民事纠纷导致治安刑事案件上升，对社会稳定形成较大的压力。总的来讲，我市人民调解面临一些新情况、新问题，表现在：一是民间主要矛盾纠纷发生新变化，呈多样化、复杂化趋势。传统的婚姻家庭邻里纠纷已经不再是民间主要矛盾纠纷，而以资源权属、环境及生态、不同经济主体的利益、工程建设中群众利益维护等经济内容的新型矛盾纠纷日益突出。其中，因土地承包、村务管理、征地拆迁、企业改制、拖欠工资、职工下岗、干部待遇、复员军人就业和党群干群关系等引发的矛盾纠纷不断增加。参与者的构成复杂化，不仅有工人、农民、学生、离退休干部、个体户，还有转业、退伍军人等。一些跨行业、跨部门、跨地区的纠纷不断增多，解决起来难度很大。二是各类矛盾纠纷呈上升趋势。其中的热点、难点主要有复员军人、伤残军人的安置问题，征地补偿、拆迁安置问题，企业改制问题，劳动和社会保障问题，集资款到期不能兑付问题，以及涉法涉诉问题，司法不公、执法不当问题等。三是纠纷参与人数呈现规模化倾向。一些地方群体性纠纷参与人数动辄数十人，甚至上百人，而且组织化倾向比较明显，甚至有的群体性纠纷事件，背后有组织者操纵指使，事前和事中都有较为严密的组织领导和周密的行动计划。四是相当部分纠纷当事人言行发生重大变化，诉求方式和行为方式偏激甚至违法的特点明显。有的利用国家重大政治活动、重大节假日或政治敏感期，集体到京、到省里上访，围堵冲击党政机关，静坐请愿，罢工罢课，阻塞交通。甚至出现殴打执行公务干警和政府工作人员的过激行为，以及自杀、自残的极端行为。
所有这些矛盾纠纷中出现的新情况、新问题，都对人民调解工作造成了很大的冲击，提出了新的更高的要求。
二、目前我市人民调解工作的运行情况及存在的主要困难和问题
面对新形势下社会矛盾纠纷呈现出的新特点、新趋势，我市各级司法行政机关和基层人民调解组织在党委、政府的领导和各级人民法院的指导下，做了大量深入细致、卓有成效的工作，人民调解组织网络更加健全，队伍素质明显提高，工作范围不断拓宽，制度体系基本成型，人民调解功能作用日益突显。目前全市共建立各类人民调解组织3926个，其中村民调解委员会2786个，社区（居民）调解委员会501个，企业事业单位调解委员会508个，区域性、行业性调解委员会131个，有调解人员37788名。与此同时，人民调解业务建设也得到了同步发展。全市近五年共调处各类矛盾纠纷181900件，年平均调处36380件。2003年调解纠纷36459件，调解成功35365件，调解率达100％，成功率达96.9％，防止“民转刑”205件，461人。有力地维护了省会××的社会稳定与政治安定，促进了全市经济健康快速发展。
在肯定成绩的同时，我市人民调解工作也存在不少困难和问题，主要集中体现在五个方面。
（一）组织机构建立但不健全
建立并健全调解组织是做好调解工作前提与基础，调解组织网络化是人民调解组织建设向纵深发展的必然趋势。根据司法部颁布的《人民调解若干规定》，人民调解组织有四种形式：一是农村村民委员会、城市(社区)居民委员会设立的人民调解委员会；二是乡镇、街道设立的人民调解委员会；三是企业事业单位根据需要设立的人民调解委员会；四是根据需要设立的区域性、行业性的人民调解委员会。接受调查的6个乡镇（街）应建乡镇（街）调委会6个，已发文成立的2个，但未挂牌、刻章，工作未展开；应建村（社区）调委会9个，已成立9个，无牌无章的7个，无相对固定办公室的5个，有纠纷登记的3个，文书案卷都没有归档。9个村（社区）虽然都成立了调解委员会，但仅有4个村可以从办公室墙上得到印证，而调解委员会、调解员的名册只有一个村可以提供。9个村（社区）应设272个调解小组，唯有浏阳市镇头镇镇头村有调解小组及成员明细表，其它各村（社区）只能是口头说明，称调解小组就是村民小组长兼任，社区就是楼栋（片）的纠纷信息员，村民小组长和纠纷信息员混同于调解小组。由此看来调解组织网络中确有不少的“断层”与“空档”。国务院颁布的《人民调解委员会组织条例》规定，人民调解委员会应选举产生，但执行中走样。调查的7个村（社区）没有一个调解委员会是经过专门选举产生，全部是混同于村委会、村党支部换届选举中设立。
（二）调解队伍人员数量很大但素质偏低
从全市统计情况看，我市共有调解人员37788人，是全市在编法官人数的31倍。其中60岁以上9447人，占25%，初中以下文化15870人，占42%。接受调查的9个村（社区）调解员，共有1732人，其中50-60岁295人，占17%；60岁以上420人，占24%；初中以下文化658人，占38%；文盲或半文盲173人，占10%；大专以上文化18人，仅占1%；有相关法律知识或经过市级以上专业培训的138人，占8%。年龄偏大、文化偏低、缺乏创新精神，是目前队伍中主要问题，工作力不从心，效果事与愿违的不乏其人。新时期人民内部矛盾具有多样性、复杂性、群体性等特点，客观上要求调解人员必须具有良好的身体素质、文化素质、法律素质与调解工作业务素质，否则，调解工作效果难以得到保证，调解工作潜能难以充分发挥。显然，目前状况与新形势的要求相距甚远。
(三)调解主任有其名但无其实
《人民调解委员会组织条例》规定，调委会设主任一名，必要时可设副主任。《人民调解工作若干规定》规定，人民调解委员会由委员三人以上组成。法律规定表明调解主任是一个由三人以上组成的调解委员会的负责人，专司人民调解工作，而实际中大相径庭。且看对某村支部书记的一段调查：请问你们村（社区）是否设立了调解委员会？答：“调解就是我一个”。对话中折射出这样一个问题，不知道村（社区）委员会下面还设有人民调解委员会，更不知道自己是一个调解委员会的负责人，与其说是一个调解委员会主任，还不如说是一名兼职调解员，准确地讲，他的主责是村支部书记，这是其一。其二，调解主任专职的太少，绝大部分都是兼任。从全市统计情况看，3926个调解委员会中专职调解主任300人，占7%。从接受调查的9个村（社区）看，调解主任全部是兼任，占100%，其中有8个村（社区）由村（社区）支部书记兼任，占90%，由村（社区）支委干部兼任1人，占10%。表面上看，调解主任的力量很强，而实际工作中恰恰相反。村（社区）干部担任的职务多，工作任务十分繁重，无法把主要精力用在调解工作上。大部分村支两委干部兼任调解委员会主任的同时兼任了治保主任、村支秘书、会计、民政、计生、村办企业法人等职务，可谓一肩挑数担。不堪重负的调解主任要切实履行职责，其效果可想而知。因此，形式意义上的调解主任，已非改不可。
(四)调解经费法律有规定但执行很尴尬
《人民调解委员会组织条例》规定：“调解主任享受村（居）委副职待遇，调解员享受误工补贴”。调查中发现，绝大多数调解委员会的经费都受制本村（社区）的经济状况，经济状况好的村，村干部年收入3000元，差的村只有1600元，月平均100多元，村上办公经费只能是有一点用一点。绝大多数调解委员会因经费紧缺，工作举步艰难。我们了解到一个调委员会一年的正常开支需一万元。支出项目有调解员的工资、调解小组长和调解信息员的误工补贴、调解人员的培训费、调委会的办公费以及调解工作的调查、取证等项经费开支。如果要加强调委会内务规范化建设，构筑纵向到底，横向到边的纵横交织的立体化网络格局只能是一厢情愿，纸上谈兵。
(五)业务工作有继承但乏创新
人民调解工作有着悠久的历史，丰富的积累与经验，但形势的变化、时代的变迁，人民调解的性质、地位、作用、方式等等也发生了很大变化。走访调查中的调解委员会中，没有一个能全面、准确表述人民调解性质、作用、任务与要求，绝大部分调解员仍然沿袭旧的模式，遵循儒家“和为贵、礼为贤”的理念，纠纷发生后，劝说双方当事人大事化小，小事化了，以和为贵，折中处理，对于新形势下人民调解工作没有与时俱进，缺乏开拓创新，对于现阶段新的人民调解制度知之甚少。且不说村（社区）调委会，就是乡镇（街道）负责指导与管理人民调解的司法所与司法员对新的人民调解制度也感到茫然，认识上不清，概念上混杂，导致指导上不到位，出现了跟不上形势、适应不了新要求的情况。从新的人民调解制度实施以来，接受调查6个乡镇（街道）、9个村（社区）都没有正式运作。其内务建设、文书规范化管理上也大同小异。调查中所接触的调解员绝大多数人有规范文书格式、加强内务建设的意识，但行动与实践往往滞后。调查的6个乡镇街道虽做到了一案一卷，但9个村（社区）一案一卷一档的没有一个，有3个村（社区）有案情与处理结果登记，有4个村仅在调解主任随身携带的记录本中有记录，还有2个村（社区）美其名及时清结，实际上是塞进了自己的“电脑”，自称“记住则好，忘记也正常”。改革人民调解制度势在必行，但同时要求广大人民调解员从理念、认识与行动上与时俱进。
三、创新发展我市新时期人民调解工作的若干建议
（一）深化认识，摆正人民调解工作的位置
人民调解组织多处在最基层，分布面广，队伍庞大，遇到的人、财、物等实际困难比较突出。因此，各级司法行政机关要进一步加强沟通协调，积极争取各级党委、政府和有关部门对人民调解工作了解、重视与支持，切实克服“重打轻防”的思想，充分认识到人民调解工作在贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持立党为公、执政为民，加强“三个文明”建设和全面建设小康社会等方面的重要作用，逐步建立健全各项保障机制，为人民调解工作的顺利开展创造良好的条件和环境。要大力加强对新时期人民调解工作的宣传力度，为人民调解工作提供良好的执业环境。要把人民调解工作纳入社会治安综合治理重要工作考评范围，使人民调解工作在综合治理工作中更好地发挥作用。
（二）健全机构，落实调解组织网络格局
要创新人民调解组织形式，在村（社区）、乡镇（街道）全部建立起人民调解委员会的基础上，积极稳妥地发展行业性、区域性人民调解组织，在不同行业和系统建立各类专门调解组织，发展和完善人民调解工作网络。当前重点是抓好集贸市场人民调解委员会的建设和企业与乡镇（街）、社区人民调解委员会建立人民调解工作联系制度；要规范人民调委会建设，所有人民调解委员会都要按照“五有”（有相对固定的办公场所、有人民调解委员会标牌、有印章、有调解文书、有统计台帐）和“四落实”（组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实）的要求，规范人民调解委员会组织建设，使矛盾纠纷发生时先有人民调解组织发挥第一道防线作用。要认真抓好调解协议质量调研评查工作。
（三）公开选任，建立与工作相适应的人民调解队伍
随着社会主义法制化进程的加快和人民法制意识的增强，市场经济条件下，矛盾纠纷增多，难度增大，对从事新时期人民调解工作的调解员的法律与业务素质也提出了更高更新要求，特别是人民调解制度改革后，调解对象范围的扩大、调解制度与诉讼制度相衔接的趋势，文化程度、尤其是法律与调解业务素质已成为人民调解员任职资格的重要条件。因此建立一支与工作相适应的能调善调、坚强有力的调解队伍迫在眉切。要引入竞争机制，拓宽聘任调解员的渠道，创新举措，在县（市）的乡镇、城市的社区推行首席（专职）人民调解员制度。乡镇的首席人民调解员由驻乡（镇）的司法员担任。社区首席人民调解员实行公开选聘、招考，即在每个社区范围内进行公开选聘，将本辖区内退休法官、检察官、律师、法律工作者和有一定法律专业知识、热爱调解工作的干部、教师等人员选聘担任首席人民调解员，原来担任社区调解主任或调解员的在同等条件下可优先聘用。首席人民调解员的工资福利、组织人事关系等方面实行区、县(市)司法局为主、社区协助管理。首席人民调解员由市司法局发给“人民调解员资格证”，实行持证上岗。公开选任的具体方案由市司法局制定并统一部署实施。
一、融洽师生关系，营造良好体育教学氛围
要想教好体育课就必须建立和谐的师生关系，和学生打成一团，这样有助于沟通更有助于传授知识。因此我们要创造一个良好的课堂气氛，必须建立融洽的师生关系。教育心理学的研究表明：师生间无时不在进行着微妙的情感交流，学生的情感自始至终都伴随着教学的各个阶段。因而教师在教学过程中的每一个细节、表情；或一个眼神，一句话都直接影响和谐的气氛。如学生畏惧新动作或练习动作失败时，教师要用亲切的语言，信任的目光，反复的示范去鼓励他们，帮助他们找出症结所在，增强他们完成的动作的信心。当他们完成动作稍有进步进（即使是失败的）都要及时给予肯定，那怕是点点头，学生的精神上都会感到满足，提高他们上体育课的积极性，增强学习的信心。当然，和谐的气氛并不意味着不要上课的严肃性，二者是统一的，有着密切的联系的。良好的组织纪律是组织教学的前提，而和谐的气氛则是更好地完成教学任务的重要因素。所以，教师要努力创造和谐的气氛，让学生在心情舒畅中上好体育课。良好的组织纪律是组织教学的前提，而和谐的气氛则是更好地完成教学任务的重要因素。所以，教师要努力创造和谐的气氛，让学生在心情舒畅中上好体育课。正确地运用激励语言激励学生，体育教师的教学语言生动有趣，幽默动听，能拨动学生的心弦，激发学生欢快、喜悦的情绪，使学生精神振奋，课堂随之呈现活跃和谐的乐学氛围。在学生完成一个漂亮动作时要及时给予学生表扬，如果完成的不是很好，老师也要积极鼓?钛?生等。只有老师和学生配合才能更好的上好体育课。
二、采用新颖的教学方法，激发学生上体育课的兴趣
俗话说；“兴趣是最好的老师”，因此要想教好体育首先我们要激发学生上体育课的兴趣，如何激发学生上体育课的兴趣呢？我认为要采用随时变换的方法教学，让学生时时感到新奇多样。应为中学生的心态还不够成熟，缺乏耐心因此我们应该采用多种教学方法激发学生的学习兴趣。
1.通过游戏竞赛激发体育兴趣。如短跑课上得用50米赛跑，30米往返接力的方法，让学生在游戏竞赛中体验体育的激情从而产生兴趣。
2.以榜样来激发体育兴趣。榜样具有一定的感染力和鼓动性，利用一些先进的体育个人或集体来激励和引导学生体育的决心，鼓励成功，激发兴趣。对于学生的微小进步及时给予肯定，培养其信心。
3.幽默的语言，丰富的内容。呆板的语调，没有温度的语气容易让学生产生惧怕心理，即便是集中注意力听进去也会因过度紧张而记不住东西，若老师在教学中语言风趣、形象、生动，课堂气氛活跃，学生情绪就会高涨。
4.老师参与游戏或竞争激发学生兴趣。中学生认为老师是无所不能的，对老师崇拜心理很强，有老师参与的活动和游戏对学生来说有很强的诱惑力，学起来玩起来都很用心，注意力也很集中，兴趣也就相对提高。教师还可以变换多样的教学方式。如在奔跑中练习一个模式的重复跑，学生很快就厌倦了，但若采用不同方式，短跑中采用转身跑、追逐跑和变速跑等，中长跑采用定时定距跑、分段跑、障碍跑等，学生在不断变化的练习中，兴奋性会逐渐提高，从而会很快的完成教学内容而不会感到枯燥。
三、根据不同学生不同情况，实施不同的教学方案
由于每个学生的体质不一样，因此实施的教学方案也不一样，我们应该根据学生的实际情况进行选择。学生是体育教学方法的实施对象。因此，选择教学方法必须从学生的身体素质及运动能力、体育基本知识掌握的程度、知识储备、运动技能的水平、年龄特点、个性差异、心理状态出发。低年级学生的运动能力及体能状况相对较差，兴趣易发生多变，注意力不能保持持久，思维以感性直观形象为主。所以在选择教法时，应以直观法、游戏法和比赛法为主，并要注意教学方法的变化，以培养和激励学生学习体育的兴趣和动机。高中年级学生的体育学习行为习惯逐步养成，认知水平有所提高，体育基本知识、体能和运动能力及运动经历有了较大的发展，注意力也有了较大的提高，对体育学习也有了一定的主动性。我们应该用引导的教学方法进行教学，让他们自己认识到体育的重要性，进而培养体育锻炼多做运动的好习惯。
四、创设教学情境，发展学生的创造思维能力
爱因斯坦曾说：“提出一个问题往往比解决一个问题更重要。”因此，在体育教学中教师应注意引导学生仔细观察，认真听讲，让学生去发现问题，提出问题，从而发展学生的创造能力。例如：在学习快速跑时，将学生分成几个小组，充分发挥小组集体作用，启发学生思维，让学生在“怎样才能跑得更快”的问题情景中互相探讨，互相体会，学生积极思维，有的认为直线跑才能跑的快，有的认为步幅大才能跑的快，有的认为频率快才能跑的快等。教师只提出一个问题，学生就带着这个问题去思考、体会。这样既提高了学生的学习兴趣，更有效地开发学生的思维能力。
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