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[关键词]妇女 小额担保贷款 长春市
[中图分类号]F832.4[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2011)11-0129-01
自2009年7月妇女小额担保贷款政策实行至今,长春市妇女小额担保贷款得以迅速发展,但在发展的进程中,也遇到了一些困难与问题。就此,笔者于2011年9月份对长春市妇女小额担保贷款的情况进行调查。调查以问卷、访谈和资料法为主要方式。共到9个社区进行调查,对社区妇女贷款负责人进行谈话了解基本情况,然后又找到已经贷款的妇女发放问卷。总计发放100份问卷,回收94份,有效问卷90份。下面对所做的调查问卷进行数据分析。
一、调查问卷的数据分析
(一)申请人的年龄。表1数据表明:贷款人主要集中在31―50岁之间的妇女,占总量73.9%。由此可看出,31―50岁作为主要劳动力群体的妇女,是妇女小额担保贷款的最主要人群。
(二)申请人的文化程度。表2数据表明:贷款妇女以初中及以下文化程度居多,初中及以下有69人,占总量的76.7%;大专及以上文化程度的仅有6人,占样本的6.7%。一般意义来说,文化程度与可支配的要素相关,文化程度越低支配要素越少,她们有选择小额担保贷款的资金需求。因此,妇女小额担保贷款的目标群应放在低文化程度上。
(三)贷款金额。从表3数据表明:贷款妇女的贷款额度主要集中在2万以下。其中2000元―2万元的有73人,占贷款妇女样本的81.2%。这说明小额贷款的妇女可能不需要太多资金,也可能是批核的贷款额度较小,也表示着在贷款政策发展的过程中可以适当提升额度。
(四)贷款手续。表4中反映贷款手续的难易度,从数据中可以看到86.7%的被调查人感觉手续麻烦,跑好多部门,补各种资料,所以贷款还存在手续比较复杂的问题。
(五)贷款的反担保。表5中显示反担保是否好找,46.6%人说很难找,本身为低层的人群就不好找反担保的抵押物、质押物或反担保人,硬性要求的条件就得使她们想办法解决反担保的问题。
二、长春市妇女小额担保贷款存在的主要问题
除了上述通过数据分析得出的一些基本情况和问题,笔者还总结出3点亟需解决的问题:
(一)办理手续复杂。办理小额担保贷款需到社区进行初审、填表,然后到街道和区就业局,然后报送的是就业局贷款办公室,审批合格后银行放款。大部分调查的妇女反映贷款手续多,需往返好几个部门,办理完得一个多月才下款。
(二)反担保的门槛较高。现行的反担保政策是可以采取实物抵(质)押和第三信用担保等方式。在调查中显示被调查人比较难找反担保,因为本身为低层人群,很难找得到担保人或者抵(质)押物,所以反担保的门槛有待于进一步降低。
(三)贷款经办网点少。长春市现有4个城区和4个开发区,妇女小额担保贷款经办银行只有吉林银行亚泰大街支行,银行经办网点少与越来越多的贷款人数之间的矛盾日益突出,这就会影响到妇女小额担保贷款的放款速度。
三、完善长春市妇女小额担保贷款的建议
(一)理顺各部门间的关系。相关部门应该分清自身的职责,发挥各自的优势,通力配合,妇联穿线,简化贷款办理手续,加快放款速度。在风险控制的前提下,逐步使妇女小额担保贷款步入正轨。
(二)探索新型反担保方式。反担保主要是为了提高还贷率,可以在原有政策的基础上再增加一些有效的反担保方式,例如,联保互保方式。也可以尝试资产再担保、典当担保等方式,探索出一些新型反担保方式,尽快缓解反担保难的问题。
(三)增设经办网点。现在吉林银行只有一个办理点,需求贷款的人数较多,这就导致放款慢,所以应在繁华地段的支行新增设经办网点,加快放款速度。
【参考文献】
[1]原淑炜.小额担保贷款实务指南[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2009.
[2]卢淑华.社会统计学[M].北京:北京大学出版社,2005.
文献标识码:A
doi:10.19311/j.cnki.16723198.2017.14.026
1 志愿服务开展情况概述
1.1 注重宣传,志愿服务参与面广
安徽商贸职业技术学院(以下简称我院)大学生志愿服务开展工作在院团委的统一指导下,在学院各部门以及各系部团总支的大力协助下,积极拓宽宣传渠道,加强宣传教育,青年学生对志愿服务的形式内容有着积极的兴趣,对志愿服务的价值意义有了更深刻的理解,并能够在志愿服务活动中热情参与,积极奉献。
我院目前在校大学生人数约9000人,其中6199人分别通过学院志愿者组织以及安徽省《志愿中国》系统注册,注册比例将近70%。我院现有团员总数10536人,其中注册成为志愿者的有5893人,占比56%。
1.2 搭建平台,志愿服务形式多样
学院以及志愿服务组织及时关注社会需求,并与社区、政府机构、福利机构等组织积极沟通,搭建志愿服务平台,有效开展社会需求的志愿服务。2015-2016学年我院志愿者紧紧围绕“三下乡”社会实践、团市委相关志愿活动、美好乡镇建设、学院发展建设等方面开展志愿服务工作,我院今年共开展服务项目12个;其中参与志愿服务3952人次,服务时长近一万小时。
2 志愿服务运行管理机制及组织架构
2.1 志愿服务运行管理机制
2.1.1 实施项目化管理,促进项目有效对接
学院面向志愿服务类社团以及系部志愿者团队征集志愿服务项目。项目申请通过后,学院面向全校注册志愿者和临时志愿者或征集临时性志愿服务活动项目信息,各系部和班级组织志愿者申报参与项目。院团委组织考评督导,并对其中的优秀项目予以扶持。多举措确保院级志愿服务品牌化、系部志愿服务特色化、社团志愿服务普及化。
2.1.2 过程全方位管理,多举措保障志愿服务安全有序开展
学院统一开展全院志愿者注册工作,积极扩大我院青年志愿者参与面,实现志愿者全员化目标。学院组建班级、系部、学院三级志愿者组织,全方位、立体化的开展志愿者管理工作。在管理上,?W院安排专门指导老师全程参与实践活动,对志愿者进行思想指导及专业指导;院团委通过安全教育及签署《志愿服务安全承诺书》的方式,普及安全知识的同时,倡导志愿者遵守安全承诺。此外,学院为每位志愿者购买短期意外保险,并实行活动期间安全零汇报制度,保障志愿者安全;同时要求志愿者填写《志愿服务评价表》,及时了解对接单位对志愿者的反馈,并督促志愿者对实践活动及时总结思考。通过以上多项举措,保证活动组织到位,管理科学。
2.2 志愿服务组织架构
我院志愿服务活动主要分两个方向,一个是学院层次志愿服务组织的志愿活动,另一个是系部层次的志愿活动,两者在项目申报、审批、资金管理、奖项评审等方面由院团委统一管理。我院共有学生社团36个,其中志愿服务类社团共3个,占比8.3%。为了志愿服务活动的有序开展,我院在志愿服务项目中设置了办公室、项目部、外联部、宣传部等四个部门,各部门除了有志愿服务学生担任负责人以外,还配备了相应的指导老师,从而保证各部门活动顺利开展。
3 志愿服务项目开展情况及特色项目简介
3.1 志愿服务项目开展情况
2015-2016学年,我院志愿服务活动在院团委的统一领导下,共组建2个基层服务团深入芜湖弋江区、鸠江区开展爱心教育,国情社情监察、社区服务、公益宣传等各种形式的基层志愿服务工作;组建四支志愿服务小分队开展果园帮扶、家电维修、艺术下乡等志愿服务;派遣两名志愿者前往无为县、繁昌县担任乡镇团委助理,投身芜湖市美丽乡镇建设。学院注重拓展活动形式,精心组织,加强过程监督管理,各个项目开展过程中,青年大学生积极参与,乐于奉献,取得了丰富的成果。
3.2 特色项目介绍――“雏凤学堂――为留守儿童插上腾飞的翅膀”
3.2.1 项目背景
随着经济体制改革的深入以及城市化进程的不断推进,“留守儿童”问题伴随着“民工潮”呈现在了民众和社会面前。芜湖市鸠江区湾里街道地处城乡交汇处,同时紧邻芜湖市经济技术开发区,留守儿童和农民工子女较多,随着暑假的到来,孩子们的安全教育、素质教育、学习辅导、情感陪护成为家长们的后顾之忧。为帮助社区家庭解决实际困难,我院志愿者部与湾里街道居委会合作成立实践基地,创建“雏凤学堂”志愿服务项目。十年来,志愿者们用专业特长提升能力,用热情和爱心感染心灵,做孩子们的知心朋友和成长路上的守护者。
3.2.2 项目组织
“雏凤学堂”作为我院“三下乡”社会实践活动项目之一,在院党委领导以及院团委指导下,结合鸠江区湾里街道的实际需求,以关爱留守儿童,为留守儿童创造健康成长环境为宗旨,创新活动形式,积极开展传统文化教育、课业学习辅导、兴趣爱好培养及丰富多彩的课外活动,陪伴留守儿童度过欢乐而充实的暑假。
3.2.3 项目实施
(1)结合专业特色,配备高素质志愿者队伍。
雏凤学堂作为暑期课外课堂活动,要求志愿者具有良好的沟通能力及文艺特长,针对这一情况,院团委结合专业特色,从旅游管理,市场营销等专业中招募善于沟通交际的同学,从艺术设计系、院广播台、艺术团中招募有文艺特长的同学组成志愿者队伍,并安排老师专门指导,从成员素质和知识结构上保障项目顺利开展。
(2)搭建爱心书屋,培养阅读习惯。
播种习惯,收获命运。为培养孩子们养成良好的阅读习惯,志愿者们精心挑选、购买适合各个年龄段孩子们阅读的书籍,捐赠搭建爱心书屋。院团委设立专项资金,定期补充、更新书籍,时刻满足孩子们阅读需要。志愿者们倾情陪伴,不时为孩子们答疑解惑,并营造安静的阅读环境。
(3)学习传统文化,提升人文素养。
除课程学习和作业辅导外,雏凤学堂更加注重传统文化的学习。内容上,通过学习古代名人励志小故事、道德小故事、经典寓言等形式,寓教于乐,以小见大,教会孩子做人的道理,通过学习《三字经》、《千字文》、《弟子规》、《唐诗三百首》等,带孩子们一同领略中华文化源远流长;形式上,结合朗诵、情景剧表演、我问你答、讲故事等形式,提高孩子们的互动性和参与性,潜移默化中将中华民族的优良传统和文化瑰宝发扬光大。
(4)拓展兴趣爱好,促进全面发展。
志愿者们秉承“多彩暑假、快乐教学”的理念,通过开设绘画、舞蹈、体育游戏三大教学模块活动来开导小朋友们的创新思维,通过演讲、朗诵、手工、折纸、唱歌、魔术、橡皮泥塑等辅助活动,来扩展小朋友们的兴趣点,促进孩子们综合素质全面发展。
3.2.4 项目保障措施
(1)制度保障。
本项目建立了院团委和街道的双重领导机制,并形成了相应的管理制度。学校成立了留守儿童关爱工作小组,具体负责留守儿童关爱工作,协同街道定期召开会议。
(2)经费保障。
学院鼓励大学生参与社会实践活动,近年来在经费投入方面给予了大力支持,该项目实施过程中所需的书本、文具等资料经费能够得到保障。
(3)人员保障。
近年来,随着实践教育活动的大力拓展以及学生认识程度的不断提高,学生参与公益互助项目的热情日益高涨,项目成员数量和结构需求得到了有力保障。
(4)信息保障。
志愿服务期间,通过座谈会等形式,在志愿者、留守儿童、家长、社区居委会之间架起沟通的桥梁,收集并反馈留守儿童学习、生活和心理状况等信息,为活动的开展提供了必要的信息来源。
4 创新性做法
4.1 志愿服务内容与所学专业深度对接
将青年学生所学的专业与志愿服务内容无缝对接,一方面能够提升志愿服务的质量,同时能够将学生所学的技能运用到实际工作中去,从而提升学生的职业能力。我院在志愿者项目的人员安排方面,将志愿者专业与志愿项目的性质相结合,如文秘专业同学负责接待以及档案管理相关工作;会计专业同学做社保发放等财务工作;计算机专业同学从事数据录入、家电维修以及电商培训等工作,既帮助社区基层解决了工作实际困难,同学们也积累了宝贵的专业实践经验。
4.2 志愿服务项目与地方社会需求相融合
我院志愿服务项目的选择方面,紧密结合地方实际情况,因地制宜创新性的开展志愿服务项目。例如湾里镇地处城乡结合部,同时紧邻芜湖市经济技术开发区,留守儿童和农民工子女较多,开设暑期课外课堂活动可以帮助当地群众解决后顾之忧,同学们在课外课堂中辅导学生作业,带领孩子们开展各种丰富多彩的活动。活动不仅受到当地群众一致好评,同学们也在组织开展活动中锻炼了能力,增强了服务地方的意识;繁昌县平铺镇风景优美,旅游资源丰富。当地政府正着手建设美丽乡村、大力发展旅游产业,亟需进行旅游资源宣传以及当地传统文化宣传。在此情况下,院团委针对该镇的需要,从艺术设计系招募有设计特长的志愿者,组建专门的志愿服务团队,利用暑期,前往平铺镇开展手绘旅游地图、墙绘、制作旅游宣传片、设计商品包装等志愿服务。
5 存在的问题及对策建议
5.1 我院志愿服务存在的问题
5.1.1 志愿者业务能力有待进一步提升
高校大学生志愿者,较注重理论知识的学习,缺乏核心技术以及社会实践经验,在涉及需要实践动手能力以及专业技术的志愿服务时,存在业务不熟练的情况。我院部分专业学生参加志愿服务项目时,需要指导教师在场进行指导,个人难以独立完成相应的工作。大学生志愿者的动手能力还有待进一步提升。
5.1.2 志愿服务网络信息平台建设滞后
当下已经进入网络化时代,网络平台建设将会大大提高管理和沟通的效率,我院校外实践信息系统已经开通使用,大大提高了管理效率,我院学生志愿服务网络信息平台建设也有必要提上日程。
5.2 志愿服务存在问题的对策建议
5.2.1 加强校内专业化培训
要提高志愿服务的质量和专业化水平,就必须要提升参与者的技能水平。因此,在参加志愿服务活动前非常有必要进行有针对性的培?,同时也可以在人员分组安排上采用以老生带新生的办法,从而保证志愿服务的质量。
【关键词】高校辅导员;压力;建议
近几年来,国家越来越重视高校辅导员队伍建设,陆续颁布了相关政策和文件。文件都明确指出了高校辅导员的特殊身份、特定角色以及应发挥的重要作用。随着我国高等教育的发展,社会各界对高校辅导员的要求也日趋多元化,如懂得思想政治教育、就业指导、心理辅导等。此外,诸如学生安全、薪资待遇、职称晋升、工作环境、评价机制等问题也给高校辅导员带来了压力,使得他们时常觉得“心有余而力不足”。
一、调查对象及根据调查结果得出的基本数据
(一)调查对象及调查方法
本研究运用自编的《成都市高校辅导员压力调查》问卷调查与访谈相结合的形式,采取线上询问及实地走访面对面交流的方法,对成都市六所高校如四川大学、电子科技大学、西南财经大学、西南民族大学、成都理工大学、成都信息工程大学校内各学院的辅导员进行调查。其中,发放问卷120份,回收问卷102份,有效问卷99份,有效回收率为82.5%。访谈者50位,有效访谈者100%,均有一定的代表性。
(二)调查工具
此次研究的数据统计分析工具为SPSS中文版,采用了描述性统计、平均数差异性分析等统计法对数据进行了统计分析处理。
(三)调查结果及基本数据
高等院校辅导员与其他辅导员不同,他们常常要在格外特别的情况下执行格外特别的任务。所以,笔者通过实地调查、走访、问卷调查的形式,对成都各个高校的辅导员进行考察,希望了解他们的心理状况以及在实际工作中存在的压力,并进一步探寻舒缓高校辅导员心理压力的最好办法。
从上表可以看出,大部分高校辅导员还是存在较大压力的。下面笔者将对结果进行详细分析。
二、高校辅导员心理压力来源分析
本研究通过问卷调查得出以上对高校辅导员产生心理压力的方面。通过访谈,深入高校辅导员工作,了解其工作流程、内容、环境、时间等各个方面,总结来看有以下三点压力来源尤为突出。
(一)学生安全问题及危机意识
由于目前高校对于学生的日常管理采用越来越开放的方式,学生越来越多地选择出游以及校外留宿,因而辅导员不得不将社会因素也考虑在内。同时,学生本身的心理健康及危机意识也对辅导员有着重大影响。对于学生面对的就业、学习、生活等问题,辅导员要及时留意,及时疏导,及时帮助有困难的学生,避免不必要的问题发生。
(二)工作负荷过重
工作负荷超出个体生理及心理负担,主要体现在三个方面。第一,日常工作繁杂。辅导员除正常的个人工作、院系办公室行政工作、党团建设、日常的校内工作、科研学术工作外,更重要的是做好有关学生的工作,如思想政治建设、校园文化建设、学风建设、贫困生资助、奖学金评比、纪律管理等一系列工作。第二,工作时间过长且不固定。由于工作负荷过重以及校园活动多种多样,导致辅导员正常的工作时间不够,有时不得不延长工作时间。与此同时,学生在校期间基本都由辅导员管理,时而会在深夜或凌晨出现事故,给辅导员带来压力。第三,学生人数多,管理面广。例如,成都高校大学生数量较多,专业、院系设置烦琐,但是所配备的辅导员数量并不多,往往是几个相关联的专业仅配备一名辅导员,严重超过了教育部规定的200∶1管理标准。很多学生都是背井离乡来高校求学,父母不在身边,一出现事情第一个就会想到辅导员。如果学生数量少,问题少也就无所谓,但是学生人数多以及随之而来的层出不穷的问题,就使得高校辅导员的工作量大大增加,由此引发的工作压力也不断增大。
(三)个人职业发展通道不畅
随着年龄的增长,辅导员的职业倦怠感逐渐增强。调查发现,在成都各大高校之中,从事高校辅导员工作达7年及以上的,仅有不到五成;计划在自身工作岗位长期工作甚至直到退休的,连三成都不到。这主要是因为高校没有Ωǖ荚敝耙瞪涯机制进行有效的设计,缺乏辅导员的转岗机制,造成辅导员对未来个人发展的迷茫,从而产生困惑,形成心理压力。
三、解决高校辅导员压力的对策
本研究通过对50名高校辅导员的访谈与间接交流,尝试提出解决高校辅导员压力问题的一些对策。
(一)增强自我心理调适,培养健康心态
俗话说:“打铁先要自身硬。”作为负责高校工作的辅导员,首先最重要的便是提高自身素质,提高专业水平,探寻当代大学生的教育规律,精通现代化管理知识,并学习与自身工作有关的知识,以便能积极有效地应对工作中的突发状况,提高工作效率。
提高精神方面的抗压能力只是解决压力的一个方面。“身体是革命的本钱”,只有拥有良好的、强健的体魄,才能适应繁重、冗杂的工作。所以,高校辅导员还应在平时的生活中注意锻炼自己的体魄。在实际生活中,高校辅导员更要适时调整自己的膳食结构。由于工作量大,很多时候高校辅导员都不能按时吃饭,甚至一些人已经出现了肠胃问题。身体的不适会给工作的顺利完成造成更大的障碍。另外,为了提高身体的抵抗能力,高校辅导员还应该利用课余、业余、工作之余多做锻炼,多做一些户外的有氧运动,如慢跑、游泳、打网球、散步等。这样不仅可以放松心情,缓解压力,还可以强健体魄,使得身心变得更为健康。
(二)改进工作方法,走专业化发展之路
现今的高校辅导员“人少事多”,他们每天都要处理非常多的工作,这就导致出现一种“重量不重质”的现象。很多事情或工作,辅导员只是处理了表面的问题,更深层次的问题并没有得到解决。对于一些工作,部分辅导员没有采取适当的方法进行处理,导致结果不理想,费时费力。实际工作中出现的诸多问题,归根结底还是高校辅导员的工作方法不够完善,缺乏专业素养。
对此,笔者认为,应该努力提高高校辅导员的专业素质。高校应多组织辅导员定期参与专业素质培训,提高他们的工作能力。适时组织专业技能考核,奖励优秀者,调动辅导员学习的积极性。开展一些专业技能比赛或活动,使辅导员逐步掌握熟练的专业技能,缓解工作压力。当然,“外因通过内因起作用”,高校辅导员自身也要更新观念,改进工作方法,提高专业水平。不恰当的工作方法只会适得其反,专业的工作方法才是工作顺利进行的“必胜法宝”。
(三)关注高校辅导员各方面需求
高校辅导员的工作虽然只是高校管理工作中很小的一部分,但其工作内容十分重要。因此,高校应采取有效措施确保辅导员工作的顺利完成。例如,教务部门应注重辅导员专业素质的培训,为他们的工作大开方便之门,同时要确保教务系统的良好运行,做好教学管理。
此外,高校应完善工资薪酬、福利待遇、激励机制、职称职级等制度,免除辅导员的后顾之忧,使他们可以全身心投入到工作当中。高校还应该帮助辅导员完善职业规划,使其尽早树立好职业目标,并为实现这个目标而不懈努力。
四、结语
负责思想、政治、生活管理的高校辅导员是一个非常特殊的群体。实际工作特点和社会、校园环境都是导致辅导员产生巨大工作压力的原因。高校辅导员肩负着教育和管理高素质人才的重任,所以为他们“减压”“减负”,是如今高校各项工作中的重点。相关部门和单位应该采取有效措施,来不断缓解高校辅导员的压力,为其能更好地发展与工作保驾护航。
【参考文献】
[1]王国良.高校政治辅导员心理压力及其调适探析[J].理论导刊,2007(03):86-88.
[2]朱焕.高校辅导员压力源研究与思考[J].吉林广播电视大学学报,2016(05):67-68.
佰特英语辅导学校坐落于阜新市清河门火车站前方,它是一座三层的小楼,走进去联系到学校的负责人王楠副校长,向她说明做此次调查的目的后,对她进行了访问。
以下是与佰特英语学校清河门校区副校长王楠女士的对话:
我:我们佰特英语辅导学校创办至今有多久了?
王校长:从最早的简单辅导,到如今学校式系统的教学,我们在阜新已经有30多年的历史了,我们在阜新市内有辅导学校,在清河门还有2个校区
我:现在学校有多少老师和工作人员?
王校长:仅清河门校点有老师12人,我们每个班还配有一个助教,助教主要是辅助老师工作,在老师忙时帮助老师做点名、抄板书、判作业、补课等辅助工作,我们还有3~5个临时工作人员,主要是中午给忙碌的老师准备饭菜以及打扫卫生等。
我:我们学校对于老师有没有什么具体要求?
王校长:我们的老师多是有几年工作经验老师,对于教学有自己一套独特的方法,在专业知识上,他们也在不断提高自己,前一段时间我们就对音标做了一次统一学习,学后老师还进行了考试,目的在于提高我们的教学质量。
我:我们学校主要是针对哪些学生?
王校长:多是小学生,也有部分中学生和少儿。
我:我们学校都教授哪些课程?
王校长:对于少儿我们传授剑桥少儿英语a、b两本书,还会针对学生状况分大小班,以保证学生正常学习。对于小学生我们则传授中学课本,即义务教育课程标准实验教科书,从低年级级到高年级。
我:现在英语辅导班这么多为什么我们佰特还很受大家青睐,是不是我们有什么特殊的教学模式啊?
王校长:一方面是因为佰特建校久值得学生和家长的信赖,;另一方面我认为是佰特不同于普通的课后辅导班,它是一所有规模的学校,在一定程度上说是正规的英语学校。说到教学模式,我们确实有一套系统正规化的教学模式,我们学校每天早上7:30开课,每堂课50分钟,期间有10分钟的休息,在课上老师会点名出勤情况,做到认真负责,之后会把上一节课的内容带同学复习几遍,因为毕竟是小学生,学习态度还不是很好,我们在传授知识的同时首先要保证每个学生的学习热情,我想这是所有学校和老师都先要追求的吧!课程内容我们还会注意学生的听力和口语学习,每节课都听磁带,并且让学生独自朗读背诵,听和说是现今社会比较注重的环节,每节课老师还会留相应的作业,以避免学生回家不翻书的状况,而下一节课老师会按时针性对检查。在期中和期末我们还有相应的正规考试,以检验学生的学习效果。
我:现在的孩子几乎都是家里的小皇帝小公主,那么要让他们听话应该不容易吧?
王校长:恩,的确。但是有一点确是很明确的,每个孩子都很强的自尊心,鉴于这种状况我们采取了评比活动。班内我们有学生评比台,针对学生出勤、纪律、作业等方面进行评比,在期末会给表现好的同学发奖品,以资鼓励。学校大厅我们还成立了一个身边榜样的园地,将学习纪律等表现好的孩子的照片粘到墙上,一方面鼓励这些孩子的努力,另一方面也鼓励其他孩子向他们学习。我们还有特色活动,定期组织书法展览,写一手漂亮的字无论对现在还是将来都是有很大帮助的,所以我们将他们展览供大家学习。
我:我们学校的管理模式对于这样的小学生会不会太过于严厉了?
王校长:俗话说:“严师出高徒”,如果不严厉对于现在的孩子是不能实施的,我们每个班的墙上都粘有一份学校管理规章制度章程,让学生时刻警醒自己,对于自己座位卫生的保持,对于学习桌椅的爱护,以及对学校老师和工作人员的尊敬等。我想只有采取措施才能对孩子从小养成良好习惯,进而学习有所提高,这才是对孩子真正的关爱。
我:听说我们学校有一套很人性化的教学安排,那是怎么样的?
王校长:这个其实是我们应该做的,没什么。主要是我们对于每个学生都有一个详细的情况记载,如果学生当堂课没来,我们就会打电话询问,了解情况,在孩子过后来上课时将其缺漏的知识内容补上,以免造成知识漏洞。再有就是对于那些年龄较小的孩子,如果家长不放心可以来课上听课,我们有桌椅提供而且随时欢迎。
我:这么完善的教学模式老师和工作人员是不是每天都很累?
王校长:呵呵~~累是肯定会有的,但是有付出就会有回报,当我们看到孩子们从学校拿来的高分成绩单时,就是我们感情释放的最佳时刻,那个时候我们体会到了之前的一切付出都是值得的。
我:感谢您今天抽出时间接受我的访问,希望我们佰特英语辅导学校越飞越高,再创辉煌,非常感谢!
王校长:传授知识是我们的本分,我们也会再接再厉,有机会再见!
月27日,我们班正式开始开展小公民教育实践活动,我们认真做好课前准备,搜集了大量的报纸杂志,经过老师的讲解,大家在了解明白了什么是公共政策问题后,开始查找资料,记录有价值的公共政策问题,每个小组派出同学代表,交流自己小组的公共政策问题,并说明研究问题的原因和现实意义。同学们提出了很多公共政策问题:有:校园周边停车问题、小摊问题、放学交通问题、校园周边网吧问题、校园周边环境卫生问题等等。
活动步骤二:选择班级研究的问题
月10日,小公民们根据自己对现实的看法,每人可选择2个问题,进行民主投票。最后,通过全班同学的讨论、投票,清点,统计,决定以“校园周边停车问题的调查”作为我们本次小公民道德实践活动的研究问题。
活动步骤三:收集班级所要研究问题的有关资料
课外,我让全班同学去查找校区停车的合理安排资料,以及关于学生接送等问题的调查,并实地考察,形成文字和图片资料。月15日,我们在综合实践活动课上进行班级交流。同时,大家活动热情很高,将自己收集的材料和收获制作了手抄报和书签,在班内的黑板报中展出。
活动步骤四:整理活动资料,制作精美展版
在前三个活动过程的认真进行中,大家发现了公共问题并积累了很多第一手资料,月18日,同学们把大家活动的过程和收集的资料分小组制作展版。同学们在制作过程中,回顾了自己以往在小公民实践活动中的点点滴滴,有着不同的感受和体会,经过同学们的积极参与活动及资料收集,在短短的综合实践活动课上,每个小组群策群力,发挥自己的聪明才智,齐动手、齐动脑,制作了漂亮的展版。学生根据校园周边道路情况,划定一定的区域,设置临时停车场,展板的制作,展板是学生社会实践活动课题的基本体现,是学生课题活动的核心,是活动的最后一环,因此它是一个不可忽视的过程。同学们花心思、动脑筋,用自己的巧手制作了一张张展版,把自己的活动以及本组的观点展现得淋漓尽致。“一份耕耘,一份收获”,一块块精美展版见证了学生动手实践能力的极大提升。
活动步骤五:校园周边停车问题听证会
听证会准备:
首先,全班同学分成8个小组,根据我们一学期来对《校园周边停车问题》的研究,自己选取有意义的素材,根据平时积累的资料,分内容、分步骤地制作好美观实用的展版,各小组推选出代表,准备在听证会上一展风采。
听证会上的听证参加人包括校长、副校长、副教导、同年级班主任、任课教师、家长代表以及所有学生。按照指定位置入座。
月16日,听证会正式开始:
分小组,各代表陈述:
一:我们义庄小学从原来的弄堂小学搬迁到现在宽阔的白雪路边,客观上有效缓解了校园门通拥堵问题,但是校园周边乱停车问题、上学放学期间接送学生的车辆造成交通拥堵问题还很严重,需要我们一起想办法采取有力措施来解决。为此,我们小组联系了城南交警中队,在每天的上学、放学时间请交警进行指挥,以缓解校门通压力。
二、校门口的交通秩序和学生交通安全隐患有着密切的关系,如今,自行车、电瓶车、摩托车、汽车鱼龙混珠,全部在密集的上学、放学时间段涌入校门口,对我们学生带来很多的安全隐患,我们小组认为:根据校园周边道路情况,划定一定的区域,设置临时停车场,允许接送学生的车辆在一定的时
关键词:中小饭店;服务人员;生存现状
中图分类号:F592 文献标识码:A 文章编号:1674-1723(2012)11-0045-02
一、研究背景
劳动和社会保障部2010全国十大城市岗位需求和求职排行的统计显示,上海市餐厅服务人员、厨工岗位空缺与求职人数的比率高达7:1,成为岗位空缺大于求职人数缺口最大的职业。了解服务人员的生存现状对促进农民工就业、提高生活水平、推动整个社会的进步具有重要意义,有利于认识和解决第三产业发展中的盲区和问题,促进国民经济发展,甚至可能成为解决就业的一个创新点。
二、临朐县中小饭店服务人员生存现状及问题
(一)服务人员生存现状的社会表现
1.服务人员工作时间长、强度大、基本劳动权利无法保障。调查显示,96.67%的服务人员每日工作时间超过8小时,其中80%的劳动者工作时间超过10小时。劳动者并不享有基本的节假日,且无一人享受过节假日工资翻倍的劳动福利。基本劳动权利得不到保障,直接影响服务人员的从业热情。
2.服务人员不具备基本社会保险,生活单一。对服务人员生存现状的调查结果显示,有40%的劳动者不具备任何保险,另有60%的劳动者仅有医疗保险,均为所在社区或村庄提供。服务人员中基本不参加任何文娱活动的占96.67%,生活较为单一,休闲娱乐活动少。
3.服务人员寻找工作渠道狭窄,自身限制多。有近一半的服务人员通过家人或朋友介绍寻找工作,原因是更安心可靠,不会发生拖欠工资的情况,他们中没有一人尝试在网上投递简历。问及选择该职业的原因,大多数人表示因自身条件差、限制多,36.67%表示因年龄限制,但将来会转行,50%表示因学历限制,不得不接受较差的待遇和条件。
4.服务人员呈现妇女化和老龄化趋势。目前中小饭店服务人员甚至部分大型酒店服务人员呈现出妇女化和老龄化趋势。过去至少占总数量一半的男人员所从事的传菜、扛酒等体力劳动由现在超过六成的女人员承担。从事服务工作的女性由原来的年轻未婚女性甚至是未成年女性为主变为了当前的已婚妇女、育龄妇女、老年妇女为主。由于老年妇女和已婚妇女的文化水平及工作热情不高,限制了中小饭店的进一步发展,但苦于找不到合适的劳动者,雇主也只能聘用她们。
(二)服务人员生存现状的个体表现
1.服务人员年龄小、家庭条件较差、获政治资源少。有40%的劳动者年龄低于20周岁,16.77%的劳动者年龄低于16周岁。他们中没有一名党员,再加上外出打工,实际上本应拥有的选举权等相关权利成为虚名。他们中有43.33%为家中最小的孩子,获得资源较少,通过访谈也了解到,大多数家庭条件差,家庭大部分务农或从事体力服务劳动,部分家庭属于离异家庭,或家庭不和睦。
2.服务人员收入低、对家庭责任感差且没有合理理财观念。有70%的服务人员月收入低于1500,有6.67%的人员月收入超过2000。大多数未婚者并不会向家庭交纳任何财物,虽然每月的基本生存花费低于所得收入的一半,但仍有46.67%的人员没有积蓄的习惯。值得关注的是,在服务人员日常生活消费中,电子产品达10%,其他支出,如婚恋等也达23%。
3.服务人员素质偏低,且大多数未参加过任何培训。小学及以下文化水平服务人员占26.67%,大专及以上文化仅占3.33%,2/3的服务人员文化水平为初中。有93.33%的劳动者未参加过任何培训。偏低的文化水平,直接影响劳动力接受各种培训及学习的能力,制约着劳动力素质的提高,不利于综合开发劳动力市场。此外,有10%的服务人员患有慢性病,36.67%的服务人员没有《健康证》,为饮食安全带来隐患。
4.服务人员职业代际传承程度高、垂直流动机会不完全。服务人员的祖辈和父母职业中,近50%为农民,且父母的受教育程度均有80%低于初中水平,与服务人员本身整体的文化素质水平相持平,职业代际传承程度高。此外,服务人员在垂直流动过程中存在许多问题,如流动路径单一、流动不畅,流动过程中的世袭性等。他们中的绝大多数仍未跳脱出父母工作的局限性,仍处于社会中的较低地位。高考,作为社会流动最重要的路径之一,与服务人员这个低文化水平群体看似并无关系,失去了它本身调节社会流动的作用。
5.服务人员对未来预期不乐观、有较开放的婚恋观,对外出打工热情不高。超过85%的服务人员接受婚前和婚前同居,但仅有23.33%的服务人员愿意外出打工,有56.67%的服务人员虽然同意外出务工但不会实践,他们表示虽然外出务工获得的工资高,但消费也高且风险大。愿意外出打工的服务人员表示更多是为了开阔眼界而非挣钱。对目前生活持满意态度的服务人员只占13.33%,超过80%的服务人员表示生活的最大愿望就是挣更多的钱。
三、临朐县中小饭店服务人员生存现状的原因探究
第一,中小饭店服务人员社会保障与社会服务发展不够完善。第二,临朐经济总量和质量有待提高,结构性矛盾依旧存在。第三,户籍制度和教育制度的缺陷。第四,受获得资源影响,服务人员代际传承可能性更大。第五,传统文化和价值观念的影响
四、改善中小饭店服务人员生存现状的建议措施
(一)宏观措施
第一,健全社会保障和社会服务制度。第二,建立完善的就业市场。第三,积极推进经济结构调整,优化经济增长方式;推进新型工业化进程;加大科学投入,优化投资结构;用足用活服务业发展政策;加强环境建设,进一步增强吸引力。第四,调整资源分配方式,健全与完善社会流动管理体制。
(二)微观措施
首先,提高服务人员自身素质。加强教育和培训,提高服务人员自身素质和文化水平,减小服务人员代际间的职业流动程度。针对市场需求坚持以短训为主、长短结合的培训模式,积极做到实际、实用、实效三位一体,尽量做到学有所用、因地制宜。其次,发挥街道办或社区、村落、社工的能动性,通过培训或督导改变服务人员自身观点,使其认识到改变生活的可能性。再次,改善服务人员务工环境。建立服务人员工资保障金制度;提高服务人员的社会地位,引导社会舆论,真正做到“劳动最光荣”。
参考文献
[1] 临朐县统计局.临朐县2007年经济运行情况综述.[EB/OL].2008-2-28/2011-05-20.
[2] Jencks, Christopher, Marshall Smith, Henry Acland, Mary Jo Bane, David Cohen. (1972). Inequality : A Reassessment of the Effect of Family and Schooling in America. //(美)格伦斯基编,王俊,等.社会分层(第二版)[M].北京:华夏出版社,2005.12:336.
[3] 吴晓刚.中国的户籍制度与代际职业流动[J].社会学研究,2007,(6).
——赴某地调研中小企业服务体系建设考察报告
加强中小企业服务体系建设,推进中小企业自主创新,是省厅近年来着力推进的重点工作。为了解各地这两项工作的进展情况,最近,省厅单成繁副厅长率有关处室赴**、**、**三市进行了工作调研。调研期间,省厅先后听取了**等三市的工作汇报,参观考察了**经济管理干部学院、**市中小企业局、辽宁**电磁线有限公司、**市炬丰食品有限公司、**中小企业服务中心、**富祥曲轴有限公司、**佟二堡皮装市场、**七星集团造船项目、**希瑞集团、**泰达金属科技有限公司、**茂华木业有限公司。从调研结果看,**等三市服务体系架构初步构建,相关工作陆续展开;技术创新平台建设形式多样,新上项目不断增加,成效开始逐步显现。
在服务体系建设方面,几年来**等三市做了大量工作,各市积极争取有关方面支持,在基础设施建设、人才建设、信息平台建设等软硬件方面加大资金投入,创业辅导、教育培训、融资担保、投诉咨询、信息服务等各项业务陆续展开。**市中小企业服务中心拥有建筑面积3000多平方米的服务大楼,设有创业辅导基地、投诉中心等机构,工作人员30多人。目前,全市为中小企业服务的各种服务机构约500家,人员2000人左右。**市融资担保体系初具雏形,他们通过“两台一组”模式为17户中小企业争取国家开发银行贷款3545万元,与市人民银行合作,批准和承诺贷款2.9亿元,引导9家信用担保机构为各类中小企业贷款担保14620万元。**市信息平台建设速度快,网上信息交流活跃,利用率高。仅5-9月就点击12万次。**市从信息平台、创业辅导、基地建设、融资担保、维权投诉、人员培训等几个方面全面加强服务体系建设。成立了**市经纬中小企业信息服务中心和**县中小企业信息服务中心,经纬信息服务中心为六个县区中小企业主管部门建设开通了网站,目前正在免费为百户中小企业建设网站。创业辅导基地建设工作进展顺利,现已建成工厂化养殖创业孵化基地、服装加工业创业孵化基地、石材加工业创业孵化基地、商业零售业创业孵化基地、旅游服务业创业孵化基地等五个创业孵化基地。融资担保体系建设又有新进展,今年新批准成立**金鼎担保有限公司、**县中小企业担保有限公司和杨杖子金益创业担保有限公司3个2000万元以上担保公司。全市今年共为企业担保32笔业务,担保资金总额4260万元,比上年增加一倍。
在推进中小企业科技创新方面,一年来**等三市工作扎实,效果明显。**市重点围绕两大支柱和三个重点产业开发更新换代产品。截止10月末,全市共完成新产品开发101项,其中达到国际先进水平的9项,国内领先水平的46项。三羟甲基丙烷、彩色塑料型材等28个项目列入省技术创新重点项目计划;瓶级聚酯切片等12种新产品荣获第六届省优秀新产品奖。调研中参观考察的富祥曲轴有限公司就是一家具有强烈创新意识的科技型企业,公司共有专利15项,其中发明专利13项,“内”字牌商标为省著名商标,公司还与东北大学、中科院**所建立了紧密合作关系。**市积极鼓励支持企业开展多层次的产学研联合,大力引进国外先进技术,开发拥有自主知识产权的新产品,已有100多家企业同国内50多家高等院校、科研院所建立起科技合作关系,合作项目200多个,引进各类高层次人才近百人。**市积极扶持企业开发新产品,不断增强民营企业自主创新能力。今年全市试成新产品170项,投产85项,分别比上年同期增加12项和8项。奥龙射线公司申报省级技术中心、曙光汽车申报国家级技术中心均获得成功。在校企合作方面,东方测控公司积极支持与中外院校合作专攻软件开发难题,并与国家原子能研究所、**理工、东北大学广泛合作,取得了显著成果。**在推进企业技术创新中新上了一批高科技含量的大项目,如七星集团投资7.6亿元的30万吨造船项目、天星集团一期、二期投入4亿元新上中锰合金项目,以及海思科投入6500万元新上心脑血管药物项目。这些大项目的启动,有力地带动了地区规模经济的发展。今年全市民营企业投资1000万元以上项目达到163项,总投入100亿元。
一、现状
余江县现有各类优抚对象近1.38万人,占全县总人口的4%。其中,革命残疾军人、失散和苏干、在乡老复员军人和带病回乡复员退伍军人等重点优抚对象1200多人。由于大部分优抚对象年老体弱、经济收入较低,再加上治疗费用昂贵等因素,致使优抚对象看病难的问题在一定范围内依然存在。
二、建议和对策
建立优抚医疗保障机制,是彻底解决优抚对象医疗难的基本途径,着眼于促进机制健康发展,充分发挥其应有的作用,今后我们应着力做好以下几项工作:
(一)规范和完善重点优抚对象医疗保障体系。一是继续巩固和发展已有的优抚医疗保障制度,通过争取财政给予大力支持,确保经费充足。二是着眼减少随意性,增强科学性,不断对制度加以完善创新。探讨增加年度报销次数,提高最高报销额和大病救助额。例如,有的优抚对象在享受医疗保障后,仍给家庭带来较大的困难,对此能否突破大病救助的基数限制,给予更多的救助待遇。有些家庭困难的优抚对象一年多次住院,一次报销如杯水车薪,对此能否给予两次以上的报销。
(二)创新工作思路,帮助优抚对象进入相应的保障体系。“一保险两制度三网络”的医疗保障体系是我国建立的覆盖全国城乡的基本医疗体系,是帮助人民群众抵御重大疾病风险的有效途径。优抚对象作为人民群众的一员,政府有责任有义务将其尽早全面地纳入相应体系,并体现出适当的优惠和照顾。一是要把握有利时机,帮助城镇优抚对象全部纳入城乡居民合作医疗制度内,对于其个人缴费部分给予减免,同时在大病救助方面给予优先照顾,使他们充分享受到城乡医疗改革的成果。二是积极探索大额医疗救助和商业保险相结合的路子,采取财政支付一部分、优抚对象缴一点的办法与商业保险公司合作,为优抚对象住院提供体系外的第二层保障网。