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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇矛盾纠纷排查报告,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
一、领导重视,不断健全维稳机制。
稳定是发展的前提,我办把人民调解工作当作维护社会稳定,构建平安和谐的一项重要工作来抓。为进一步做好综治维稳工作,今年我办认真按照县综治办的工作部署,把综治工作列入全年工作计划中,成立了由邓增华主任任组长,廖忠群副主任任副组长,各股室为成员的综治维稳领导小组,并充分发挥了我办综治工作领导小组的指挥与协调作用。
(一)预防机制。一要坚持信息预防。我办从抓早、抓小、抓快着手,及时掌握信息,解决问题,消灭隐患,防止形成矛盾纠纷。二要坚持普遍预防,采取普法宣传,举案说法等多种形式,增强项目区和挂点村广大群众守法意识和明辨是非能力,从源头上减少纠纷的发生。三要采取“四超前”措施,减少矛盾纠纷的发生,即围绕县委、县政府中心工作超前介入,预测工作建在预防前,预防工作建在调解前,调解工作走在激化前。
(二)排查机制。对项目区和挂点村突出的矛盾纠纷,采取定时、定人、定点、定责的办法,开展“拉网式”专项排查调处,做到村不漏组,组不漏户,户不漏人。各级调处组织要定期将项目区和挂点村纠纷的种类、特点、群众关心的热点和难点,以及涉及到稳定工作等方面的信息及时反馈到我办矛盾纠纷排查调处协调指挥中心。各级调处组织都应按户建立矛盾纠纷档案,对排查发现的各类矛盾隐患,按性质和轻重缓急进行梳理分类,详细记入档案。
(三)包案机制。对社会稳定影响较大或解决难度较大的矛盾纠纷,由县、乡镇领导包案落实,实行督查制度,限期解决。我办采取把矛盾纠纷排查调处责任落到包村干部和包片、包行业、包单位、包分管领域的领导身上,同经济工作同部署、同检查、同考核、同奖罚。
三、狠抓制度建设机制
一、主要工作开展情况
一是结合2009年环保专项行动工作,进一步加强农村周边污染源现场监察力度。对全县所有排污企业,环保治理设施运行情况,污染物排放情况,排污申报登记、排污许可证制度执行情况,新改扩建项目“环评”和“三同时”制度执行情况等进行了全面检查落实。
二是提高认识,落实责任,抓好尾矿库汛期安全工作。我县认真吸取近期尾矿库安全事故教训,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,从维护人民群众的根本利益、保稳定、促发展的高度,进一步提高对汛期尾矿库安全生产工作重要性的认识。加强源头管理,严格安全准入条件、切实落实生产企业的主体责任。认真制定了切实有效的防汛措施和事故应急预案。做到“防汛组织、防汛队伍、防汛物资、防汛措施”四落实、四到位。各生产企业建立健全相应的管理机构和岗位责任制度,完善应急救援预案和安全度汛方案,配备适当的人员、筹集必要的经费和防汛物资,24小时派人对尾矿库安全情况进行巡查。做到责任到位、措施到位、任务到人,各负其责。针对汛期尾矿库安全工作的特点,认真查找存在的薄弱环节和隐患,制定切实可行的有效措施进行整改,扎扎实实抓好汛期尾矿库的安全生产工作,对发现的隐患立即整改,确保汛期尾矿库的安全运行。
三是开展汛期安全检查和尾矿库专项整治工作。按照国家和省、州的有关要求,把防汛工作与尾矿库专项整治工作结合起来,在防汛工作中排查治理隐患,在隐患排查治理中落实防汛措施。定期不定期组织开展深入、细致的防汛安全检查和隐患排查治理工作。重点查防洪度汛措施,查安全管理及主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训持证情况,查生产运行情况,查隐患排查排除治理情况,查坝体稳定性及库区边坡稳定情况等,加强公路附近尾矿库的安全环境检查。对查出的问题及隐患,制订切实可行的整改措施,限期整改确保安全度汛。
根据《云南省尾矿库专项整治验收办法的通知》要求,在去年工作的基础上,对全县运行使用的尾矿库进行了再次调查摸底。县委、县政府高度重视,抓紧布置,成立了专项整治验收领导小组,制定了专项整治行动工作方案,并安排专人负责此项工作,根据尾矿库的基本情况,制定了工作方案,建立尾矿库数据库,落实责任,保证尾矿库专项整治验收工作的顺利开展。
四是加大宣传,强化培训。充分利用广播、印发安全知识传单等多种形式宣传和普及有关安全生产的基本知识,加强对群众的宣传教育工作,引导群众充分认识尾矿库发生事故的危害性,理解和支持企业采取的各项安全、环保防范措施,切实提高广大干部群众的抗灾、减灾和自救能力。
五是齐抓共管,形成合力。加强与部门和企业之间的通力协作,进一步完善工作联合机制,及时了解和掌握汛情,统筹安排好防汛工作。严格执行汛期的值班制度和事故专报制度,确保领导带班制度,做到对各种异常情况能及时进行处理。
通过以上工作的开展落实,走访了各排污企业附近居民群众,到目前为止我县未发生因企业环境污染,生态破坏而引起的厂群冲突、矛盾纠纷、群体上访等环境案件。
二、下一步工作打算
一是进一步统一思想,提高认识,高度重视环境工作。集中精力排查环境中存在的突出问题,及时、就地有效化解关系人民群众生产生活和影响当前社会和谐稳定的环境污染纠纷,努力消除激化矛盾纠纷和引起社会不稳定因素。
为贯彻中央、省委、市委政法工作会议精神,全力防范化解管控各类矛盾风险,确保社会和谐稳定,切实增强人民群众安全感、满意度和获得感。决定自2019年4月10日至2019年7月10日,在全市范围内集中开展矛盾纠纷大排查大化解百日行动。制定了具体行动方案,召开专门会议,夯实责任,确保工作落到实处。
(一)全面开展排查。建立矛盾纠纷排查“横向到边、纵向到底”责任体系,结合扫黑除恶、脱贫攻坚和“一村一警”等工作,全面排查特别是农村地区婚姻家庭、感情、邻里、宅基地、经济债务等民间矛盾纠纷,全面排查影响本地社会稳定的重点领域、重点问题、重点人群。其中,重点领域主要包括房地产、重大工程项目建设、环境污染、征地拆迁、医患矛盾、劳资纠纷、社会保障、企事业单位改革改制、企业倒闭破产、边界和资源纠纷等。重点问题主要包括两地分居、招婿、失独、婚姻(感情)变化、抚养关系变动、遗产继承等特殊情况的家庭问题,可能采取极端方式发泄不满或报复社会的问题,可能引发较大规模的进京聚集上访活动的问题等。重点人群主要包括因各类矛盾纠纷扬言以杀人、放火、爆炸、枪击、投毒、驾车冲撞等危险方式报复社会和他人的人员;因生活无着、长期病患、精神失常、心理失衡、悲观厌世透露出实施严重暴力犯罪倾向人员;刑满释放人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员以及曾多次寻衅滋事被治安处罚的人员等。对排查出的各类矛盾纠纷和问题分类,逐一建立台账,及时有效做好疏导、化解、稳控工作。
(二)全力做好化解。对排查出的各类矛盾纠纷要充分发挥综治中心和矛盾调处室职能作用,严格落实矛盾纠纷排查调处协调会议制度,对本地区社会稳定风险进行全面评估和研判,对一批影响社会稳定的重点领域、重点问题、重点人群,认真分析原因、研究对策,建立调处化解台账,细化工作措施,明确责任单位、责任领导和责任人,每月对账、督办,直至化解销号。对积怨较深、双方情绪激烈的具有“民转刑、刑转命”倾向的婚姻家庭纠纷、感情纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷、经济债务纠纷等民间纠纷,要有专门领导负责,实行专案攻坚、重点化解。对可能采取极端行为的人员,要逐一落实见面、化解、稳控、消除危险的责任。
(三)加强重点人员动态管控。公安部门对排查出来的重点人员要逐人建立台账,将重点人员录入公安部门信息管理系统,加强情报信息预警,建立动态管控等级机制,明确责任单位和责任民警,定期走访了解现实表现,严格落实管控措施。对重点人员身份信息、违法犯罪记录、敏感物品购销、寄递物流信息、出行信息等进行比对碰撞,对社交媒体信息数据加强监测,研判可疑轨迹动向,跟进稳控处置。
××经济开发区管委会(××县招商局)在县委、政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,以维护稳定为重点,以督查和自查相结合,强化法制建设,加大综合治理工作各项制度的落实和宣传力度,严密防范违法犯罪活动,切实维护稳定,确保平安、稳定,为新型工业化发展和招商引资提供了良好穿的社会环境。现将××经济开发区管委会(××县招商局)2009年社会治安综合治理工作开展情况总结如下。
一、领导重视,健全组织机构,切实加强对社会治安综合治理工作的统一部署
开发区管委会(招商局)作为产业及企业较集中的区域,绝对不能出现任何问题,否则将严重危及园区的经济建设和投资环境,甚至影响整个××的经济建设。管委会(招商局)把综合治理工作纳入重要议事日程,提到非常重要的高度,年初及时与中心镇签订了社会治安综合治理目标管理责任书,并督促各企业在年初对综合治理工作进行了整体安排。开发区管委会(招商局)先后下发了综合治理、安全稳定方面的文件,对芒果节和国庆60周年期间社会治安工作进行了全面、细致的部署,使开发区管委会和招商局社会治安综合治理工作稳步推进,确保了园区的安全稳定。
二、完善责任机制,全面推进社会治安综合治理工作
预防为主,深化安全教育,强化安全稳定工作,建设平安校园,特制定“市职教中心学生矛盾大排查大化解活动方案”。
二、工作目标
1、全面排查学生中存在的各类矛盾纠纷。
2、及时全面化解学生中的各类矛盾,并跟踪掌握矛盾化解后的情况。
三、领导小组
组长:略;副组长:略;组员:略。
四、活动时间
年月日——年月日
五、活动安排及措施
第一阶段:学生矛盾大排查
1、召开动员大会,学习活动方案。全体师生要明确此项活动的目的、意义在于:通过排查化解矛盾,消除学生中的安全隐患,为师生创造安宁、祥和的学习、工作环境,是构建和谐校园的需要。每位学生要摒弃一点小矛盾不必向老师反映的想法,积极主动,实事求是的反映同学中存在的矛盾纠纷。
2、月日(星期一班团课)各班组织学生再次动员,在全体学生中开展自查与互查,要求每位学生填写《矛盾纠纷排查表》。表中可反映本人与他人之间的矛盾,其他学生之间存在的矛盾,也可反映学生中拉帮结派、以大欺小、携带刀具、与校外闲杂人员来往密切、抽烟酗酒等违纪的人和事。填表时可以记名也可以不记名。
3、班主任、科任教师到班走访调查学生,通过座谈、聊天、上门家访,与家长联系等形式了解学生的交友范围、思想动态和行为习惯,掌握学生中存在的矛盾纠纷。
4、排查过程中,根据矛盾的大小及存在的隐患程度,自下而上圈定不同层次的对象。月日各班将排查的矛盾分类统计报专业部(年级组)汇总,月日上交到学工处。
第二阶段:学生矛盾大化解
1、分类分层化解矛盾。班内的一般矛盾在班内化解,班主任和到班的科任教师负责。班际、部际矛盾由专业部、学工处协调化解,专业部、学工处安排化解责任人。学生与校外人员的矛盾、拉帮结派、携带刀具等交学校领导化解处理。每一个矛盾都要安排具体的责任人。
2、化解方法。①通过集中教育与个别辅导相结合的方式对学生进行法制教育,用身边的典型个案加以强化教育,动之以情,晓之以理,树立安全第一的思想。②学校组织一次心理健康教育讲座③学生交叉监管:通过家庭邻近的学生或平时比较要好的同学,劝告该对象不要与他人同流合污,不违法违纪,懂得自我保护。④组织矛盾双方沟通交流,将心中的疙瘩彻底解开,互谅互让,达成一致,并要求矛盾双方写出保证书,责任教师在保证书上签字。⑤根据矛盾的大小,情节严重程度,由班主任通知家长到校共同化解或者将矛盾化解后向家长通报情况。
3、各类矛盾化解后,以部为单位于月日前报学工处备案。
第三阶段:矛盾排查化解总结
1、梳理登记学生矛盾排查化解情况
2、总结学生矛盾大排查大化解活动的经验教训
3、在活动中能正确面对矛盾、积极主动化解矛盾的学生给予公开表扬;对在活动中工作落实的班级、专业部给予表彰。
六、全体教职工分工
1、学校中层以上领导分配到班,加强组织协调。
2、科任教师由专业部负责分配到班。
3、未担任教学任务的教职工,负责10级招生联系对象的排查化解工作。
七、活动要求
1、全体师生要站在对教育事业、学校安全稳定负责任的高度,积极参与此项活动,确保活动取得实效。
2、各部各班要加大宣传教育力度,通过细致的思想工作,帮助学生形成有了苦楚愿意找老师诉说的良好心态。力求矛盾排查不漏一个,矛盾化解不留隐患。
3、对自觉主动说明情况,化解矛盾的学生不予追究。在矛盾排查化解活动中,躲避、搪塞、排斥矛盾化解的学生,学校将依据相关管理规定,给予严肃处理。
4、全体教职工要做好教育化解过程记录,按要求上交相关资料。
八、建立学生矛盾排查化解长效机制
1、本次学生矛盾大排查大化解活动将延伸到学期结束。今后,学生矛盾排查化解工作要做到常态化。
2、落实安全隐患排查报告制度。各班要定期(班团课)排查学生矛盾,同时要选配好安全员,随时掌握学生的思想动态。
一、领导重视,健全组织机构,切实加强对社会治安综合治理工作的统一部署
开发区管委会(招商局)作为产业及企业较集中的区域,绝对不能出现任何问题,否则将严重危及园区的经济建设和投资环境,甚至影响整个××的经济建设。管委会(招商局)把综合治理工作纳入重要议事日程,提到非常重要的高度,年初及时与中心镇签订了社会治安综合治理目标管理责任书,并督促各企业在年初对综合治理工作进行了整体安排。开发区管委会(招商局)先后下发了综合治理、安全稳定方面的文件,对芒果节和国庆60周年期间社会治安工作进行了全面、细致的部署,使开发区管委会和招商局社会治安综合治理工作稳步推进,确保了园区的安全稳定。
二、完善责任机制,全面推进社会治安综合治理工作
(一)开发区管委会始终坚持在思想上高度重视、行动上积极支持社会治安综合治理工作,一方面牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的正确政绩观,认真履行“保一方平安”的职责,另一方面认真研究新形势下开发区及招商引资企业综合治理工作面临的新情况新问题,积极推动社会治安综合治理,保证各项决策部署在开发区的贯彻落实。同时,切实加强开发区社会治安综合治理自身建设,及时调整开发区社会治安综合治理委员会组成人员,着力提高综合治理领导管理综合治理工作的能力和水平,为开创经济开发区综合治理工作新局面,提供坚强的组织保障。截至目前,在开发区管辖范围内的企业未发生违治安综合治理的案件,园区呈现出平安稳定和谐的大好局面。
(二)建立健全矛盾纠纷、安全隐患两项排查报告制度,有效推进综合治理工作。坚持、完善排查报告制度,建立了矛盾纠纷、安全隐患两项排查报告制度。要求园区各企业若出现矛盾纠纷、安全隐患等问题,及时向管委会进行报告,特别是加强了芒果文化节、国庆60周年期间及敏感时期的排查。对苗头、治安隐患、矛盾纠纷、"×××"等影响安全稳定的因素,及时进行了认真的摸排。严格落实大型活动管理、消防管理、外来人口管理、饮食卫生管理、网络信息管理、节假日带班值班等综合治理的各项制度,用制度规范和约束安全工作行为,使园区安全工作走上规范化、科学化、制度化。
(三)加强学习,做好宣传,为社会综合治理工作奠定基础。坚决贯彻“打防结合、预防为主”的方针,采取了有力措施,立足教育,着眼防范,努力预防违法犯罪的发生。在每周一学习日上,除政治理论和业务知识的学习外,有重点地对相关法律法规以及外商投资方面的各种法律法规进行学习,结合本单位的实际情况进行认真的总结,找出不足。针对招商引资及园区建设中存在社会矛盾而引起社会治安综合治理方面的问题进行认真的整改,拿出整改的措施,除了对职工及招商企业方面人员的学习宣传外,对职工涉及的相关亲属也认真的开展宣传活动,通过以上方面的学习宣传工作,一年来,我单位的干部职工及亲属没有发生违法违纪的事件,使全体干部职工的法律意识增强,进一步弘扬法制精神,努力形成全社会自觉学法、守法、用法的浓厚氛围,不断提高依法办事的能力,为创建平安和谐的社会打下良好的基础。
三、牢固树立稳定压倒一切的思想,确保安全稳定
(一)为认真贯彻落实县委、政府有关芒果文化节及国庆60周年安全维稳工作的重要部署,落实好维护社会稳定的各项工作措施,严密防范和打击渗透破坏及违法犯罪活动,及时将不稳定因素消除在萌芽状态,确保芒果文化节及国庆60周年圆满成功。一是统一思想,提高认识,健全机构,及时召开了动员大会,把此项工作作为当前一个时期的重中之重。多次召开芒果文化节安全稳定工作会议,结合开发区实际,成立了以主任方荣先为组长的维稳工作领导小组。按照"思想上高度重视、工作上从严要求、主动出击,领导责任明确到人、严格查究"的要求,全面动员、全力以赴,用足力量,用足手段,尽最大的努力、最大的责任,以最高的标准、最严的要求,切实落实维稳措施,配合政法系统扎实做好各项稳定工作,坚决防止暴力恐怖事件、大规模等危害稳定事件的发生。二是精心安排,周密部署,严密防范。园区内人防、物防、技防多举措并举,高度警惕,构建起群防群治工作体系。
(二)积极对干部职工进行民族团结教育和反宣传教育。加强对各类重点人员特别是“×××”和“门徒会”等组织的排查,及时掌握情况,充分利用宣传栏、悬挂横幅等方式开展反对的宣传和教育,正确认识和非法宗教的特点和危害,增强了自觉抵制以及非法宗教侵蚀的能力。
(三)强化法制教育,提高依法行政意识,努力营造浓厚的法制环境。一是建立健全法制宣传阵地,完善法制教育工作制度。认真组织法律、法规、交通、消防、禁毒、防灾减灾等安全知识学习,提高了干部职工的法律意识、自我保护意识和安全防范意识,增强自救、自护能力。去年"5·12"汶川大地震发生后,单位重点开展了防震知识学习,使干部职工思想认识进一步得到提高,自救能力进一步增强。
四、加大摸底排查集中整治力度,不断加强治安管理及周边综合整治力度,净化园区环境
(一)排查摸底、消除隐患,营造良好环境。今年以来,认真自查自纠。坚持把企业的安全生产工作自查活动同定期安全检查结合起来,把园区居民区及人群密集场所及消防器材、消防安全疏散通道、用火、用气、用电作为检点。先后多次组织工作人员对园区企业及重点区域进行研究,确定了以华盛公司、定华能源建材公司、丽江水泥公司、容大矿业公司、220千伏变电站、金鑫硅业公司、鸿泰康城等企业为重点区域,对其进行深入检查和督导,针对发现的问题当场与负责人进行交流,限期整改,并对整改情况进行复查。严格遵循事故处理"四不放过"原则,即:责任事故不查清不放过、责任人不处理不放过、相关人员不受教育不放过、整改措施不到位不放过。
(二)联合整治,齐抓共管,切实加强园区环境治理。按照县委、政府的安排部署,主动加强与相关部门的协调与联系,对相关场所进行了清理整顿,依法进行规范,努力维护园区环境的安全稳定。
五、审时度势,深入掌握社会治安形势,确定下一步工作重点
为全面掌握园区社会治安总体状况,分析预测园区社会治安发展趋势,根据要求,结合我单位实际,对社会治安总体形势作如下分析:
(一)矛盾纠纷排查调处情况。今年以来,高度重视矛盾纠纷排查工作,明确了责任及责任人,对属于本部门、本单位调处解决的问题,均做到合理对待、彻底解决。针对突出的热点、难点、新情况、新问题,定期开展调解。同时,主要领导定期或不定期地深入各企业督促社会治安综合治理工作开展情况,协调解决工作中遇到的问题,力求做到“小事不出本部门、大事不出本园区,矛盾基本不上交”。
(二)影响社会治安稳定的主要因素。一是园区内农民工务工时引发的矛盾纠纷。由于拖欠农民工工资引起的矛盾纠纷在开发区各类矛盾中占据重要地位,此类矛盾容易引发,如果处理不当,极易转化为群体性上访事件,因此必须高度重视;二是治安矛盾。由于园区区域面积大,而且比较分散,职责内容涉及面广,对治安矛盾的排查中存在疏漏,因此,必须依靠当地党委、政府共同进行排查处理。越来越多的企业进驻,随之而来的是越来越多的企业职工,企业陆续开工建设,工地上的务工人员、闲散人员也随之而来,造成流动人口大幅增加,是社会治安综合治理的一个重要问题。
一是创新教育方式。坚持作报告、读文件、发材料等传统教育形式基础上。利用走村串户聊天、茶话座谈会、电视远程教育、电影放映工程、宣传栏、广播会、外出参观学习等群众喜闻乐见的新载体,深入浅出而又系统性的开展理论、道德、科技、法治等培训。
二是丰富教育内容。村党支部着力从解决广大村民的精神动力入手。教育干部和群众;坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,积极引导村民正确处理国家、集体和个人三者的关系,处理好眼前利益与长远利益的关系,激励村民爱家乡、爱集体,为村的发展做贡献。
三是活跃教育载体。通过精心举办“三级联创”创绿色小康村”村庄整治评比”平安家园创建”和评比“五好家庭”好媳妇”优秀党员”等一些村民喜闻乐见、各具特色的活动。
党员干部总是不分昼夜冲在一线。地震,当雪灾、台风等灾害发生时。村里组织了捐款,村两委班子、党员干部带头捐款,许多村民自发参加;村庄整治开展时,党员干部除带头拆栏、拆厕,还发动亲友积极支持新农村建设;汛期来时,党员干部都不畏困难,不辞辛劳,以“创先争优”活动为契机,切实把防汛抗灾工作作为当前首要任务来抓,积极投身到防汛抗灾第一线,争当“畲乡先锋”大灾面前显身手;村里的老党员、特困户等,村里逢年过节组织慰问;因灾致贫的农户,村里均采取各种方式帮助走出困境。
发展特色产业抓新农村建设。
先后投入近80万元对全村村庄环境进行了全面整治,新建公厕2个,四格式卫生厕所82个,道路硬化2.5公里,安装路灯50余盏,清理垃圾40吨,村庄绿化2400m2实行了门前三包制等;此外共发展了沼气池25口,有效地改善了农村生活环境,村全面实施了村庄环境整治工作。节约了能源,发展了循环经济,使农民群众得到多项综合收益。村庄环境建设的基础上,今年村还投入50余万元,农民饮用水建设、道路硬化、村庄绿化、垃圾处理等方面进一步优化了生态环境。
村顺应发展要求,近年来。结合本村实际情况,紧紧围绕“农民跟着产业走、产业跟着龙头走、龙头跟着市场走”战略部署,大力发展特色产业,加大农业产业结构调整步伐,千方百计增收入、千方百计谋出路”上动足脑筋、使足劲,全力推进社会主义新农村建设。现全村农业产业已形成以科技为依托,油桃种植、生态养殖、茶叶种植、黑木耳培育”四大特色产业齐头并进的良好局面。
抓好平安村建设构建和谐着力从宣传教育、防范、矛盾调处、打击处理入手,村认真落实综合治理工作措施。抓好平安村建设,促进了社会的稳定。
一是抓普法依法治理网络建设。按照乡“五五”普法规划要求。群众法制观念普遍增强,制定了年度实施意见,与乡政府签定了普法责任书;制订普法制度并上墙;并配合乡普法领导小组抓法制宣传教育。平安建设知晓度90%以上,群众参与度60%以上。
二是抓人民调解组织网络建设。建立健全了村、组人民调解网络。成立了35人的调解委员会。建立并完善了矛盾纠纷排查、预警、调解、处置四个机制,全村形成上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的大调解格局,基层司法行政整体职能得到充分发挥。截止目前,村矛盾纠纷调处率100%成功率95%以上。无民事纠纷转刑事案件,无杀人等重大刑事案件,无组织和非法宗教组织活动,无,无赴省进京到市上访,无到县集体访。
三是抓各项制度网络建没。村在村、组两级调解组织网络已健全完备的基础上。并悬挂上墙,真正实现了靠制度管人、管事,有效规范了行政行为。同时建立了六个制度一个台”即:村目标责任考核制度(年初签订了责任书)调解人员培训制度(每半年一次)矛盾纠纷排查报告制度;矛盾纠纷调处督办制度;矛盾纠纷及不稳定因素调处联合办公制度;矛盾纠纷及不稳定因素排查、调处情况汇报制度;矛盾纠纷调处台账。
四是抓安置帮教网络建设。按照文件要求。一是建立归正人员档案和登记制度。二是落实帮教责制,年初村与乡政府签定责任书,被帮教对象的责任分别落实在村干部人头;三是落实帮教对象考察制度,考察情况责任人每季度向乡上报告一次;四是制订帮教措施,如农村“五保”低保、医疗救助等惠民政策优先落实;五是及时解决实际困难和问题,使他分享到党和政府的温暖。截至目前,村刑释解教人员、社区矫正对象、失足青少年帮教率100%
五是抓治安综合治理网络建设。强化措施。维护了社会稳定,有效地推动了全村平安建设。组织上进一步完善了全村人民安全防线建设,并积极开展了治安综合治理。责任意识上,层层落实工作责任,强化组织领导。工作思路上,明确了大边防”观念,始终将“两盗一抢”为“严打”整治的重点;工作措施上,动员全村上下方方面面的力量,参与打击、查处力度。
六是抓以创安为载体。加大对各自然村的安全创建活动,同时建立村夜间巡逻守护专业队,由五人组成,配齐器械,初步构建起了以村、组建设为基础,群防群治,打、防、控、管”一体化的治安防控体系。
创新工作思路打造和谐社会
为平安××建设努力奋斗
——××乡贯彻落实全市政法和平安建设工作会议精神调查报告(之一)
2月20日,全市政法工作会议后,我们××乡党委政府采取多种措施贯彻落实会议精神,把推进“平安××建设”工作当做一件大事来抓,按照《平安××建设工作意见》的要求,全力搞好“平安建设”和综合治理工作,有效防止各类不稳定因素的出现,为确保我乡政治稳定、社会安定奠定了坚实的基础,为推进平安××建设做出了积极的贡献。
下面,将我乡贯彻落实全市政法会议和平安建设会议精神情况报告如下:
一、认真贯彻落实全市政法会议精神
全市政法工作会议和平安建设会议后,我们××乡党委及时召开专题会议,传达了郭兆信书记、唐华同志讲话精神,按照市委、市政法委的要求,根据我乡实际,明确了工作思路,研究制定了一系列切实可行的维护稳定工作措施,组织召开了全体乡干部、村支部书记、村委主任、治保主任、民调委员等200余人参加的××乡“平安建设”动员会,向大家传达了全市政法会议精神,安排部署了今年我乡平安建设工作任务,并和各村党支部书记签订了维护稳定工作责任状,把维护稳定工作责任落到了实处。
二、科学制定平安建设工作思路
我们以科学发展观统领全局,以全市政法暨平安建设工作会议精神为指导,围绕市政法委提出的平安建设要求,根据我乡平安建设工作实际,制定了适合我乡实际的平安建设工作思路:以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,以加强村级综治办规范化建设为抓手,重点搞好闫营、范王庄等28个村庄的综治办规范化建设,不断完善治安防范工作机制;以契约式保险联防为突破口,6月底前在全乡38个行政村全面推行契约式保险联防,不断加大防范力度,有效防止各类违法犯罪现象的发生,切实做到“六无”、“六低”、“六个确保”,有效维护我乡政治稳定、社会安定。
三、采取了以下工作措施
在今年我乡的综合治理暨平安建设工作中,主要采取了以下工作措施:
一是采取试点建设,稳步推进的方式,努力搞好村级综治办规范化建设工作,最大限度的改善村级综治办工作人员的办公条件。
二是积极探索农村契约式保险联防工作,采取干部进村、书面调查等形式,在群众中广泛开展了契约式保险联防调查工作,及时了解了群众对契约式保险联防的认识,为顺利推进契约式保险联防工作奠定了良好的基础。
三是广泛开展了进千家门知千家情活动,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,加强信息督察员队伍建设,努力搞好矛盾信息传报工作,及时掌握矛盾信息,为把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态奠定了基础。
四是运用各种行之有效的方法手段,大力加强群众政治思想教育、文化科技教育和法制教育,教育他们学法、知法、守法,加强自我约束自我管理意识、依法维权意识、治安防范意识和自觉与犯罪分子作斗争的意识,形成依法办事的良好社会风尚。
五是进一步加大严打工作力度,我们采取广播、宣传车、标语等形式,在全乡开展了一次严打整治宣传活动,广泛宣传我市的严打方针和政策,在全乡形成了全民动员,全社会参与严打的良好舆论氛围,在全乡范围内形成了对犯罪分子的高压态势。
六是对全乡38个行政村的群防群治联防网络进行了一次集中整顿,对村治保主任、民调委员进行了培训,有效提高他们解决问题的能力,确保把群防群治网络建设成我乡“平安建设”的坚强后盾。
七是加大了对×××、门徒会等的斗争力度。发动干部群众搞好门徒会、基督教私设聚会点的排查整治力度,于“五一”期间,搞好了对×××练习者的管控力度,防止了×××练习者串联、外逃、进京滋事事件的发生。
八是进一步加强了对工作的领导,实行主要领导包案制度,乡党委书记、乡长每星期一公开接访,解决群众关心的热点、难点问题,进一步密切了党群干群关系,减少上访诱因,确保了我乡政治稳定、社会安定。
九是积极开展了安全生产教育活动,进一步完善了安全生产制度及应急预案,并对各 企业进行了安全隐患大检查,指导企业及时排除安全隐患,有效防止了安全事故的发生,确保了企业职工人身生命和企业财产安全。
四、取得的成效
自20__年平安建设工作会议以来,我乡综合治理和平安建设工作主要取得了以下几个方面的成效:
(一)、搞好了村级综治办规范化建设试点工作
我们根据市、县政法委的要求和平安建设的需要,下大力气搞好村级综治办规范化建设,在全乡8个村庄建设了高标准的综治办公室,配置了高标准的办公用具,制作了精美大方、标准较高的制度图版,使我乡村级综治办办公条件达到了全县一流的水平。
(二)、在全乡38个行政村实行了契约式保险联防
我们把村级契约式保险联防作为维护社会稳定的治安防范新模式,在全乡38个行政村全部推行了契约式保险联防。我们筹集治安联防保险费用3万多元,统一上缴到冠县人民保险公司,与保险公司签定了治安损失赔付合同,减少了治安防范承包人的承包风险。
在契约式保险联防工作中,我们采取干部进村、广播、宣传车、村民会议、问卷调查等形式,广泛宣传村级契约式保险联防的重大意义,有效提高了群众对村级契约式保险联防的认识,形成了大家积极参与契约式保险联防的良好氛围。在治安防范承包人的选聘上,我们采取自愿报名、公开招标、竞争上岗、择幼录用的方式,优选了38名治安防范承包人,并建起一支拥有109名巡逻队员的村级治安防范队伍,进一步壮大了村级治安防范力量。我们统筹承包费用,多方筹集承包费40万元,由综治办统一发放,确保专款专用,并与治安承包人签定了责任状,充分调动了治安承包人的责任意识,防范力度不断加大,有效减少了各类治安案件和刑事案件的发生,20__年以来,全乡发生刑事案件3起,同比减少40;发生治安案件5起,同比减少44,有效确保了我乡社会稳定,保障了群众生命财产安全。
(三)、搞好了矛盾纠纷排查调处工作
我们实行了严格的矛盾纠纷排查调处制度,乡每半月排查一次,村每周排查一次,及时了解调处各类矛盾纠纷。我们还建立健全了信息督察员队伍,由各包村干部作为所包村庄的矛盾纠纷信息督察员,并完善了信息传报制度,发现矛盾纠纷苗头,及时上报,为党委政府正确决策提供了可靠的信息,确保把矛盾纠纷解决在萌芽状态。20__年以来,我们共调处各类民事纠纷28起,其中乡调解7起,调解成功率达100,避免了民转刑案件的发生,有效维护了我乡社会安定。
(四)开展了春季严打整治斗争
我们采取多种措施广泛开展了夏季严打活动,严厉打击各类违法犯罪活动,全乡查处各类治安案件5起,拘留2人;侦破各类刑事案件2起,批捕2人,严厉惩处了一批违法犯罪分子。我们还广泛开展了缉枪治爆专项治理活动,有效维护了我乡正常的社会秩序和经济秩序。
我们还加大了对×××分子的监管力度和门徒会、基督教非法聚会点的清理清查力度,“五一”期间实行了“×××”分子活动情况日报告制度,坚持乡干部每天与×××分子见面制度,使×××分子得到了有效控制,全乡没有出现一起×××分子外逃和进京滋事事件,有效维护了我乡的社会安定。
(五)、加强了对流动人口和刑释解教人员的管理
我们组织建立了暂住人口管理站,对暂住人口进行了认真登记。今年以来,全乡办理流动人口管理证100余件,其中流入我乡的人口共21人,分别与派出所签订了责任书,每人一档,管理规范,从而做到了人来登记,人走注销,底数清、情况明,暂住人口发证率达100。
加大了对刑释解教人员、五类外执人员的管理力度。我乡共有刑释解教人员、五类外执人员5名,我们坚持一季度一谈话的制度,对他们进行定期帮教工作,同时发动被帮教人员的家庭人员,对他们耐心帮教,使他们树立了重新做人的信念,有效预防了刑事解教人员重新犯罪。
(七)、加强了预防青少年犯罪教育
我们把青少年法制教育工作作为提高青少年法制意识,减少青少年违法犯罪的关键环节来抓,采取多种措施搞好青少年法制教育工作,研究制定并下发了《关于进一步加强学校法制教育、预防青少年违法犯罪工作的意见》,落实了领导责任制,完善了学校、家庭、社会一体化的教育网络,聘请了法制副校长,进一步强化了教育管理。今年我们为学生举办法制讲座2场,使学生受法制教育人数达20__余人次,确保了预防青少年犯罪工作的各项措施落到实处,有效减少了青少年犯罪,确保了我乡政治稳定、社会安定。