时间：2023-03-02 15:01:05
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇财务管理工作思路，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
【关键词】公路管理局 财务管理经济效益
随着改革开放政策的推动，促使我国社会不断发展，但同时也推动了我国高速公路事业的发展。财务管理作为公路管理局的基础工作，财务管理的科学性、可行性都会影响到对上级部门做出决策的质量。有效的财务管理对于公路管理局的高速公路建设项目具有重要影响，尤其是高速公路的可持续发展，公路管理局财务管理的质量直接影响到公路管理局建设的可行性。
一、新时代公路管理局财务管理中存在的问题
（一）传统思想观念的束缚
我国新时代公路管理局财务管理在进行管理和分析时，没有注重新技术、新模式的引用，管理理念陈旧，仍采用传统的管理方法，使得基层公路管理局财务管理效率受到影响，也使得新时代公路管理局财务管理发展受到制约。部分领导将新时代管理重点放在加强高速公路项目质量和提高公路管理局经济效益中，没有重视公路管理局财务管理的有效开展[1]。有些领导缺乏公路管理局财务管理知识，且对公路管理局财务管理不太了解，因此，无法参与公路管理局财务管理管理中，无法引起管理人员的重视，导致财务管理信息系统中存在信息存在缺失、过时等问题。部分管理者认为公路管理局财务管理的实质就是财务、会计工作，缺乏对其的全面认知。
（二）管理人员的积极性不高
在实际工作中，公路管理局财务管理由于缺乏专业的管理人才、管理工作的工作量大且效率低。部分管理人员在工作过程中，受到自身专业水平的限制，尤其是计算机操作和信息化水平等方面的限制较为显著，仍旧采取传统的管理模式，这导致我国与欧美国家之间在信息技术应用方面的差距越来越大，使得我国公路管理局财务管理无法与社会发展相适应[2]。许多管理人员没有及时将管理报告进行更新，只是堆积在书桌上，长此以往，部分资料可能丢失，而丢失的资料又可能让管理人员重新管理，增加了无用功。
（三）公路管理局财务管理工作复杂
随着经济的不断提升，我国公路管理局的规模也得到了进一步扩大，与此同时也增加了公路管理局财务管理的任务，且由于管理中的任务繁多，增加了管理人员的工作负荷。且由于我国公路管理局财务管理工作比较复杂，除了高速公路项目管理外，还需要负责高速公路维修以及各种费用的征收等。此外由于涉及的范围广，对管理人员的专业水平要求较高。此外，在人员编制上，政府统一在编管理人员较少，无法满足基础公路管理局财务管理的需求。
二、提高公路管理局财务管理的策略
（一）强化管理意识，提升管理效率
在公路管理局财务管理过程中，要想取得良好的管理效果，首先要提升管理人员的管理意识，让其认识到财务管理对高速公路可持m发展的影响，通过大力宣传财务管理知识、开展财务管理讲座以及专题会议等形式，保障每个管理人员都能做好自身的工作。此外还要建立完善的财务管理制度，对公路管理局进行全面的财务管理和控制。例如根据现场调查结果制定科学的成本控制方案，并确保方案的可操作性，结合施工成本、技术和工期等因素进行思考，对高速公路施工影响因素进行预测，并制定相应的解决措施和防范准备，从而保障高速公路施工能够顺利开展。
（二）完善财务管理制度
建立完善的财务管理制度，建设科学的管理体系，规范财务管理的各项操作，保障财务工作以及相关决策的科学性，并重视先进管理技术的应用，能够提高管理效率。由于公路管理局财务管理的复杂性，且呈财务管理工作量日趋加重的趋势，管理人员需要结合实际情况选择最佳管理方案，并做好财务管理的监督工作，对于不清楚来历的开支要及时审核，避免资金的浪费和缺失。
（三）提高管理人员的工作积极性
通过提高管理人员的工作积极性能够提高工作效率、组织生产力，有研究指出，通过招聘、甄选、培训以及科学的人才资源配置、绩效评估、激励制度等措施，能够提高人力资源管理效率，从而实现企业效能的提升。上述措施和政策目前在现代企业中均有广泛的应用，成为企业工作实务中的重要内容。管理人员的工作积极性与组织效能之间有密切的相关性，因此笔者建议公路管理局能够从人力资源管理着手，提高管理人员的工作积极性，使其能够更加贴近组织发展目标，从而有效执行各种管理行为，进而实现组织效能的提升。例如公路管理局能够通过薪酬激励制度来提高管理人员的工作积极性，并以此鼓励表现优秀的管理人员，包括财务管理效益的提升、当期损益的下降等方面。此外，在员工培训方面，可以通过整合员工培训途径，从而实现单位对人才多元素化的要求，让公路管理局拥有足够多的人才资源来应对当今市场的变化。在绩效评估方面，需要以工作结果作为评估依据，能够提高管理人员的工作积极性，同时有助于控制工作质量。进一步分析，通过继续加强人力资源管理来提升财务管理的效率。
三、结束语
财务管理不但关系着公路管理局发展情况，也为进一步制定公路管理局发展策略提供相关依据，同时也是提高公路管理局发展水平、可持续发展的重要渠道。因此，做好公路管理局财务管理具有重要的作用和意义，积极引导公路管理局财务管理的有效开展，对于推动我国高速公路事业发展具有积极影响。
参考文献
关键词:社会保障；财务管理
近年来，我国社会保障体系日渐完善，社会保障覆盖面不断扩大，加快了和谐社会发展步伐。但是，随着社会保障事业的蒸蒸日上，社会保障资金使用情况也备受关注。现阶段，许多部门借用职位的便利性，挪用社会保障资金，使得原投入到社会保障事业的资金不能及时下放，影响到社会保障高工作的开展，在这种情况下，社会保障工作财务管理工作显得格外重要。只有做好社会保障工作的财务管理工作，专项资金被挪用、贪污的现象就能得到有效的制止，推动社会保障事业的更好发展。
一、社会保障工作财务管理的重要性分析
“十一五”时期，我国社会保障体系建设取得了一定的成效，社会保障已经涉及到养老保险、医疗保险、低保等层面，以慈善事业、商业保险为补充，覆盖城乡居民的社会保障体系也逐渐形成。社会进程的加快，社会保障工作也越来越重要，加快完善社会保障体系是推动社会和谐发展的重要手段，现阶段，国家在社会保障事业中的投入越来越大，社会保障资金量不断增多，社会保障资金有没有落实到相关社会保障工作中去是民众比较关注的问题。然而，许多部门借用职位的便利性，挪用公款、中饱私囊，造成社会保障资金成为了个人专项资金，进而影响到社会保障工作的开展，不利于社会的稳定发展。而社会保障工作的财务管理的目的保障社会保障资金的合理利用，防止社会保障资金被挪用和不当使用。加强社会保障工作财务管理，可以降低社会保障资金风险的发生，确保社会保障资金更好地服务社会保障工作，为民众谋福利，进而维护社会的稳定。
二、我国社会保障工作面临的问题
(一)社会保障相关法律法规不健全
就目前来看，我国社会保障工作参照的法律依据主要是2011年颁布的《中华人民共和国社会保险法》，而我国社会保障体现正在不断完善，与社会保障事业相关的法律法规还不够完善，以至于相关部门在落实相关社会保障工作时没有参考性，不利于社会保障事业的发展。另外，我国社会保障养老事业、医疗各自分家，还没有达到五险的真正统一，在这种情况下，就会造成社会分配不公。
(二)社会保障制度覆盖面较窄
虽然我国社会保障体系不断完善，社会保障范围已经从城镇扩大到农村，但是，社会保障制度覆盖面还比较窄，需要进一步扩大。我国是一个农业大国，农民数量庞大，在农村的社会保障上还有待于扩大，如果不能真正落实农民社会保障政策，就会造成农民看不起病、上不起学，农民越来越穷，恶化“两极化”现象，进而影响到社会的稳定发展
(三)社会保障资金支付能力较弱
现行社会形势下，人口老龄化现象越来越严重，人口老龄化的加重必然会加重我国财政负担，使得财政在社会养老保险方面的投资越来越大。就目前来看，我国用于社会保障事业上的支出还比较小，社会保障资金支付能力相对较弱，由于社会保障资金不足，社会保障工作就难以顺利开展。
三、社会保障工作财务管理的新思路
(一)提高认识做好社会保障工作
有助于社会的和谐发展，资金是社会保障工作开展的基础，只有保证社会保障资金安全、合理利用，社会保障事业才能取得良好发展，为民众谋福利。而财务管理是社会保障资金安全的重要手段，因此，要想推动我国社会保障工作的高校开展，相关部门就必须认识到财务管理的重要性，要加强社会保障的财务管理工作，将社会保障工作的财务管理提上日程，明确各部门的职责，从而保证社会保障资金的合理利用。
(二)加强专业财务管理人员的培养
社会保障财务工作比较特殊，且专业性强，要求财务管理人员具备专业的水平和素养。因此，要想提高社会保障财务管理效率，相关部门就必须强化专业财务管理人员的培养。首先，加强财务管理人员法治观念和道德的教育，提高财务管理人员的法律意识和道德水准。其次，强化专业能力的提升，结合社会保障财务管理要求，加强财务管理人员业务能力的培训，提高财务管理人员的专业能力。再者，要落实责任制，将社会保障财务工作相关责任落实下去，从而更好地规范财务人员的行为。作为财务人员，更要报纸谨慎、积极的态度，
(三)完善社会保障财务管理制度
制度是一切工作执行的依据和保障，只有加快完善相关制度，社会保障财务管理工作才能有效开展因此，相关部门要结合社会保障财务管理实际，完善相关财务管理相关制度，如监督制度、核查制度、责任制度、专项资金使用制度等，以健全的制度为社会保障财务工作提供保障和依据。同时，要明确社会保障财务工作流程，规范社会保障财务工作，推动社会保障财务工作的高效开展。
(四)加强社会保障资金财政风险的防范
在社会保障财务管理中，财政风险防范是一项重要的工作，只要做好财政风险防范工作，才能保证社会保障资金更好地服务社会经济发展，服务广大人民群众。首先，加强社会保障资金的收缴征管，确保资金目标顺利完成，在社会保障资金收缴征管过程中，要综合运用各种财政税收政策，统筹安排社会保障资金收缴征管[5]。其次，要优化社会保障资金支出结构，明确社会保障资金支出范围，减少非必要支出，集中资金用于社会保障。
(五)加强社会保障财务预算
在社会保障财务工作中，预算是一种有效的手段，做好财务预算，可以降低财务风险的发生，提高社会保障资金的利用率。因此，相关部门应当认识到社会保障财务预算的重要性。首先，健全社会保障预算管理体系，加强社会保障资金使用监管；其次，要善于借助法律手段，以税收形式代替现行的缴费形式，开征社会保障税筹集社会保障资金，从而早日实现“让更多的人享有保障”这一目标。
(六)促进社会保险和商业保险的协调发展
首先，做好社会保险与商业保险统筹发展的顶层设计，建立跨部门领导协调机制，强化社会保障领域的政策规划和素质协调。其次，借助法律手段，明确商业保险在社会保障事业中的地位和作用。再者，建立补充医疗保险制度，完善财税支持政策，适当提高保费税前列支比例，进而更好地利用社会保障资金，服务现代化事业的建设，推动社会的和谐发展。
(七)加强社会保障财务的监管
监管是提高社会保障财务工作效率的重要手段，相关部门应当重视社会保障财务的监管工作。首先，要安排专业部门、专业的人附着社会保障财务监管工作；其次，要不定期对社会保障财务工作进行核对、抽查，检查是否存在、贪赃枉法的现象存在，从而保证社会保障资金的合理使用。另外，要全面跟踪社会保障资金的使用，要知道社会保障资金的具体明细，确认社会保障资金到位。
四、结语
综上所述，社会保障工作在现代社会中有着重要的地位，做好社会保障工作对推动和谐社会建设起到了积极的作用。随着我国社会保障体系的完善，社会保障覆盖面的扩大，社会保障资金也在不断增加，对社会保障财务工作也提出了更高的要想。社会保障财务管理是实现社会保障资金高效使用的关键，相关部门应当加强社会保障财务管理，只有做好社会保障财务管理工作，才能更好地推动社会保障事业的发展。
参考文献
[1]董雪梅.浅析社会保障工作财务管理的新思路[J].科技与企业,2012,(10):8-9.
[2]张泗军,刘利.社会保障财务管理的战略思考[J].中国劳动保障,2006(12):38-39.
[3]冯舒俪.农村社会养老保险财务管理的困境与突围对策研究[J].财经界,2015(33):178-178.
[4]王江欣,李健.财务管理和服务在社会保障工作中的作用[J].中国科技信息,2008,(01):123+125.
[5]高战荣.新形势下如何做好社会保障财务管理工作[J].财税与会计,2001,(08):17-18.
【关键词】医院 财务 预算管理 方法
一、财务预算管理的概念
医院财务预算管理是指医院按照事业发展计划以及任务所编制的年度财务收支计划，对该计划年度之内医院的财务收支规模、财务结构以及资金渠道所进行的预测，是对计划年度之内医院各项事业发展计划与工作任务在财务上的直接体现。医院财务预算编制工作属于国家计划的范围，国家对于医院财务预算管理工作的主要内容进行了非常明确的规定。
医院财务预算管理主要分为预算收入及预算支出两种类型，详细的划分为：医院财务预算收入中的医疗收入、药品收入、其他收入以及差额预算补助；医院财务预算支出中的工资、补助工资、职工福利费、公务费、退休人员支出费用、药剂原材料采购费用、卫生材料费用、其他材料费用、业务费用、医疗设备更新维护费用、租赁费用、易耗品费用、差额预算补助、专项补助以及其他费用支出。
二、如何做好医院财务预算管理工作
（一）全面预算管理。
做好医院财务预算管理能够让医院内部资源得到有效的整合，新医院财务制度的实施更加方便预算工作的开展，对医院内部各种财务和非财务资源进行更好的考核管理与划分，完善协调组织管理。新医院财务制度要求医院财务工作必须全员参加，做到全面落实，实现全程管理。通过全面预算管理能够更好的协调及整合医院内部各个部门与员工的沟通，不同管理层和执行单位的运行反馈也会更为流畅。医院财务预算的全面管理主要包含了收入管理、成本预算、资本运行管理、财务、采购管理预算以及门诊住院分析预算等方面的内容。另外我们还必须要结合医院的实际情况，就医院的具体工作思路进行科学的编制，把财务预算工作落实到核算科室。医院全面预算管理必须要结合预期计划与实际情况进行科学的分析，从而才能够真正的提高应用设施效益和具体的投资回报。
（二）完善预算编制。
新医院财务制度中明确提出了预算编制阶段必须严格按照国家标准进行，同时要对前阶段执行预算的实际情况进行充分的调查，还要对医院事业发展规划和预算收入的变化因素进行研究。支出预算要求预算支出不单单要包括基本支出预算，还必须要包含项目支出预算，所以在进行预算编制的过程中必须要做到全面细致。财务部门、主观单位对医院上报预算必须要加强审核，完善预算审批流程，确保医院财务预算工作朝着科学化规范化的方向发展。在实际中，医院要坚持责任到人的原则，进行层级分解，清晰岗位职责。这样能够帮助我们在预算执行过程中更好的对执行情况进行分析与比对，从而科学的制定相关决策。
（三）进行评估考核。
做好财务预算管理的评估考核工作需要我们建立完善的管理系统，避免因为标准要求存在差异而造成的财务问题。医院必须要结合实际情况，按照新医院财务制度的相关规定，制定和完善与医院自身情况相适应的财务预算管理评估考核制度，力求各类事项都有凭有据、有章可循。另外医院内部各部门都应该结合自身职责和实际情况建立具体的细化的财务预算评估考核机制，对于本部门的财务活动进行有针对性的评估考核工作，从而形成一套全面系统的、多层次的评估考核制度。
医院财务预算管理工作所得到的结果、成本管理目标的执行情况和医院各项业务业绩等都必须是全面预算管理评估考核的主要内容，同时要与医院的绩效管理相挂钩，从而形成全面考核、有效奖惩的管理局面。
（四）财务预算监督。
应该将财务监督工作和财务预算管理联系起来，监督是手段，管理是目的，最终让医院的经济效益与社会效益达到最大化。第一，医院财务监督主要应该做好日常监督工作，对医院基建项目、医疗设备采购、维修工程等项目展开可行性论证，之后进行公开招投标，还应对合同签订、付款以及验货等过程中进行有效的监督，增强财务监督职能；第二医院应该设置专门的采购管理部门，对于各种卫生材料以及设备物资进行采购的过程中应该配置专业的财务人员进行监督，在确保采购物资质量的基础上尽可能的降低成本；第三医院必须结合自身实际情况制定全面的考核方案，明确各个岗位的具体职责，落实奖惩规定，鼓励增收节支，将各个科室与员工的积极性完全发挥出来，进一步优化资源配置，促进经济效益的提升。
三、结语
总而言之，随着新医院财务制度的深入实施，为了更好的适应当前激烈的竞争环境，医院方面必须要进一步的加强财务制度建设、做好预算编制、开展全面的评估考核、实施财务预算监督管理，把医院的各项经济活动都包含到可行性预算管理策略中来，从而做到事前合理分析、事中全面控制、事后科学评估，这样才能够充分发挥出医院财务预算管理的作用，确保医院持续健康发展。
参考文献：
在这种管理模式下由省民政厅按照军休干部接收安置计划上报国家民政部下达人员编制计划，各军休服务管理机构领导任命，工作人员录用、调整、奖惩等归各地民政局负责。分散安置的军休干部由各地市民政局安置部门负责进行管理。军休系统在业务上归省民政厅安置处管理，主要经费来源是由省民政厅根据各地各军休服务管理机构承担的军休干部安置任务下达的国家军休专项经费，由省财政厅通过各地财政局拨付。军休经费核算受全省各地财政管理体制制约，在财务管理模式上呈现出多样性、复杂性的特点，具体表现在：
（一）由于军休工作实行属地化管理，所以受各地财政管理体制不同等因素影响，各地军休服务管理机构的财务管理方式各不相同。在全省各地的财政管理模式中存在着会计核算中心、会计委派制等多种形态，同时各地的军休服务管理机构有的纳入当地民政局统一核算、有的独立进行会计核算。因此，各地军休服务管理机构的财务管理模式呈现出多样性。
（二）尚未全面推行财务预算管理，没有建立适应军休事业发展需要的绩效目标考核责任制。由于军休经费主要由中央财政负担，如果对军休业务实行属地化管理，除个别地市外绝大多数军休服务管理机构尚未列入地方财政部门预算，所以财政预算工作在军休系统没有得到充分重视。预算管理工作存在着很大的随意性，没有形成严格的预算管理模式，有的军休服务管理机构甚至没有编制部门预算，在财务管理上存在着很大的随意性，受人为和其他因素影响较大。财务管理部门要做好预算编制的预测工作，同时积极争取将工作人员经费纳入地方财政预算，申请其他应该由地方财政承担的配套资金。
（三）各地军休服务管理机构具体情况各不相同，在组织架构、财务管理基础和内部控制建设等方面存在着较大差异。有的地市军休服务管理机构直接隶属民政局，有的地方设立军休中心，下设军休所。
（四）没有建立统一规范的财务管理制度和财务工作流程等标准性文件。省级民政部门对各地军休服务管理机构除定期专项检查和拨款外，很少对其具体财务工作做出指导，对各地军休服务管理机构的财务上呈松散管理态势。
（五）监督管理弱化，存在“重分配、轻管理”的现象。个别地方的财政、民政等部门还存在挤占、挪用军休经费的情况。虽然集中管理资金有诸多好处，可以加强对资金的有效监管、提高资金使用效率等，但是各地各军休服务管理机构在经费的使用上存在着较大差异，有的地方艰苦朴素、勤俭节约，积攒经费准备进行附属办公用房、休干活动用房的改善，有的则是大手大脚、讲求排场，每年省民政厅所拨经费所剩寥寥。不分情况的对资金实行集中管理必然会挫伤各地勤俭节约的积极性，助长铺张浪费的风气，形成新的“平均主义”、“大锅饭”，不利于军休事业的发展。
（六）缺乏有效监管制度和长期的监督机制。突击性、专项性检查多，日常监督管理少；事后检查多，事前、事中监督管理少。各军休服务管理机构应该加强平时对于每笔会计事项的审核工作，积极开展财务自查和内部审计工作，将问题解决在萌芽状态，杜绝发生财务人员舞弊现象。按照定期检查与专项监督相结合的原则，省民政厅应定期组织对各地市军休经费进行专项检查，并在适当时候委托社会中介机构进行审计，以此来进一步推动和促进军休系统会计基础工作规范化建设和财务管理工作水平的提高。
二、应对思路
（一）把握军休经费管理核心
针对现行财务管理模式呈现出多样化的实际，各军休服务管理机构要抓住军休经费管理的关键环节，把握其核心和实质，结合各自地区和单位的实际情况，把握经费收入、支出等关键环节，抓住重要环节，做好与所在地市财政等部门的协调与沟通，无论管理模式怎样不同，同样可以做好军休经费的管理工作。
（二）重视预算编制预算执行
要想在源头上解决军休经费管理和使用中存在的军休服务管理机构占用军休人员经费的问题，就必须与财政部门积极协调沟通，力争尽早解决安置经费纳入各级财政预算的问题。这就要求我们要提高对部门预算的重视。按照部门预算要求，军队离退休干部服务管理机构作为部门预算的一部分，编入民政部门的部门预算。通过开展全员参与预算工作，以形成以财务部门具体实施计算编制、其他相关职能部门密切配合、领导高度重视的预算编制工作格局。预算编制和管理要符合本单位实际，要科学地编制预算，必须做到全面了解本单位的基本情况和掌握第一手材料。本着脚踏实地，量入为出，坚持不搞铺张浪费，不搞“无米之炊”。预算编制要服从军休业务工作的整体安排。预算作为一种科学的预测，应建立在客观可靠的数据基础上。在编制部门预算时，一定要做好编制预算的前期准备工作，预算支出要细化到具体项目，同时参照财政部门提供的定额。大宗的办公用品、办公设备和专用仪器设备的采购，执行政府采购规定，按采购项目、要求、数量、资金来源详细列报。建设性项目和专项支出要递交支出项目申请，出具项目论证报告，准确地确定预算项目所需资金。同时要加强对预算支出的严格控制。要充分利用内部控制制度的有效方法，如岗位分工控制，授权批准控制，会计系统控制，财产清查控制，内部报告控制等。同时结合各单位的具体情况，制定出实际操作性强的各种规定和制度。
（三）建立健全激励约束机制
在军休专项资金的管理使用方面，各级民政部门领导都非常重视，在确保资金合理使用方面做了很多工作。制度是关键，是军休经费运行安全的重要保证。这就要求我们必须建立制度和长效运行机制，严格规范重点领域和关键环节的工作运行，确保民政资金运行安全。这就要求我们要实现“责权利”的有机统一，建立有效的机制，自觉置于内外部有效监督之下。强调机制的有效性和长效性，避免出现有章不循，只将灵活性不讲原则性，使各项制度“印在纸上、挂在墙上”。
（四）更新管理人员理财理念
要定期组织军休服务管理机构领导学习财政、财经法规，了解财务管理与会计核算的相关知识，提高其认识水平，更新其知识结构，提高政策和业务水平。只有管理人员认识到军休财务工作的重要性才能支持会计人员依法履行职责，严格依法办事，更好地发挥会计职能。
（五）提高会计基础工作水平
会计基础工作是会计工作的基本环节，是会计管理的基础，是对于会计人员基本素养的最低要求，《会计法》和《会计基础工作规范》对会计基础工作做出了全面、详细、具体的规定，这些是做好各项财务具体工作的重要依据，关键在于认真贯彻执行，往往最简单的却常常被人们忽视。只有熟悉和掌握其中的法律、法规、制度以及各类规定，才能提供真实、客观、完整的会计资料。
“三公经费”是指用作政府部门人员在因公出国（境）、公务车购置及运行、公务招待产生的费用。高校作为主要依靠财政拨款运行的事业单位，其“三公经费”也将被纳入公开范畴，这就对高校财务管理工作带来了一系列的新问题与新挑战，有利于促进高校提升自身财务管理水平，有利于财务公开的推行，有利于限制高校不合理的“三公消费”提高资金使用效益。
二、高校“三公经费”公开对财务管理的影响
下文将从高校“三公经费”内涵、预算管理、会计核算、管理模式等方面予以论述。
1.高校“三公经费”内涵的特殊性使得公开的口径略有不同
我国高校的主要任务是教学、科研、为社会服务，对于一般行政事业单位来说， “三公经费”公开是为了限制公款出国旅游等不良现象。而对高校来讲，其因公出国（境）费用主要是用于学术交流、师资培养、公派学生等对外交流费用。其次，一般行政事业单位公务用车购置及运行费是领导干部专车和工作人员公务用车发生的相关费用。在高校中，除了正常的公务用车费用外，还有很多如：跨校区学生教师班车的购置、运行费，以及学生实习、实践、文体活动等由学校承担的用车费用，这些都是为教职工、学生服务的业务类开支。
2.促进高校进一步深化部门预算改革和提高预算管理水平
高校“三公经费”的公开，将促进高校进一步深化部门预算改革，完善预算编制，增强预算编制的准确性、科学性。另外，信息公开也能督促高校在预算执行中坚持预算的刚性原则，严格预算执行进度，通过科学化、精细化的核算手段，不为“三公经费”超支预留任何空间。
3.督促高校进一步完善会计核算内部控制
由于“三公经费”的数据是根据高校预算、决算中的相关经济科目数据汇总整理出来的，这就要求高校需要设计一套完整的内控制制度，以实现“三公经费”公开的数据与单位预算、决算、会计核算数据保持一致，保证公开的财务信息能够做到有据可依、有据可查。另外，也要求高校“三公经费”应该核算明晰，支出有度，控制有力。
4.要求加强对“三公经费”支出情况的内外部监督力度
为保证“三公经费”开支合理、合规，就要求高校的财务、审计部门要将审计监督职能要贯穿于“三公经费”管理的始终。就要求政府审计部门、社会各界加强对高校财务管理情况的监督力度。
三、新形势下财务管理改革新思路
1.高校应严格界定“三公经费”内涵。“三公经费”高校业务发展的重要经费来源，从其内涵来看，并非高校要公开的“三公经费”都是需压缩削减的不合理“三公消费”，应该在日常财务管理中按性质区别对待，合理把握核算与统计口径， 经过甄别后真实反映高校“三公经费”支出，以保证“三公经费”公开数据的准确性和真实性。
2.高校应针对性地提出将“三公经费”从基本支出预算中分离出来，进行独立项目预算，根据当地物价水平制定合理的预算标准，采用“零基预算”、“绩效预算”等合理的编制方法，避免预算编制的主观性，才能有利于节约资金，提高资金使用效益。
3.高校是应将“三公经费”纳入项目核算管理。通常“三公经费”是反映具体用途，按经济分类划分的，核算细化程度不够。所以“三公经费”单独进行项目管理，执行中不得随意占用其他预算资金，才能做到真正地控制。另外，高校在经费审批上成立专门审批小组，有专人经办，分管领导审批，归口管理。实行“支出问责制”，“支出标准无行政级别化”“支出绩效考评”等措施。
4.对科研经费中涉及“三公经费”的开支，就要求高校应加强科研项目管理。一是不论纵向课题还是横向课题，项目审批立项时，都必须明确预算科研项目预算并对预算内容进行细化，严格按预算执行。二是建立健全科研经费管理制度，严格控制科研经费的开支范围和标准。三是全而建立科研项目绩效评价机制，对科研经费各项支出，特别是“三公经费”支出，都要进行认真分析研究，客观地评价使用绩效，督促提升科研经费使用效益。
5.加强内外部监管体制建设。一是要充分发挥高校内部的监督体系的作用，制定相应的内部控制制度，加强内部控制环境建设，保证内部审计、内部控制制度的权威性和独立性。二是要加强社会、政府两方而的监督作用，财政部门应制定财政资金使用的总体规范和资金支出标准，实行不定期对高校“三公经费”实施专项检查，及时纠正“三公经费”中存在的不合规支出。
四、结论
高校“三公经费”的公开，对于满足社会对公共财政资金使用情况的监督，促进高校财务管理水平的提升，提高资金使用效益，获取社会对高校发展的理解与支持，提升社会形象有着非常重大地意义。高校应敢于面对“三公经费”公开对高校财务管理带来新机遇与新挑战，积极探索创新财务管理新思路，以“三公经费”公开为契机，开创高校财务管理工作的新局面。
参考文献：
[1]尹平.基于“三公”经费公开的会计、审计问题探究[J].财会之友，2012，（3）
[2]韩俊仕.“三公”经费公开对高校财务管理的影响[J].行政事业资产与财务，2012，（20）
[3]马淑英.高校对“三公”支出的监管[J].会计之友，2013，（12）
[4]张春红.从晒“三公经费”看行政事业单位财务管理改革趋势 [J]财会通讯，2011，（26）
作者简介：
关键词：审计；集团公司；财务管理；优化
一、集团公司财务管理存在的不足
集团公司的财务管理在面对新情况、新问题时，暴露出以下三个方面的不足。
1.资金统筹方面
(1)资金筹措。存在着信息不完整的情况下，公司管理层则难以准确把握所需资金的数量。从而，在自有资金和外源资金的比例把握上也将出现偏差。这样一来，必然影响到公司整体战略的实施。
(2)资金预算。根据经验数据可得，人工费用往往占项目总预算的20—30%左右。然而，因资金在空间上同时处于G、W、G`等三个阶段，这就意味着在缺少公司资源计划有效管理的情况下，传统财务管理已难以有效界定不同生产项目的资金需求总量。
2.资金使用方面
(1)资金流量流向方面。这里主要存在两点不足：①借助资金申报制度所进行的资金监管，难以使财务管理主动根据生产需要进行资金配置的权变管理。②传统资金在流量和流向上的监管模式，无法预先和过程的把控资金，而更多的则体现为事后性。
(2)资金使用效益方面。提高资金使用效益不仅能变相降低由利息所带来的会计成本，还能减少机会成本所带来的资金决策损失。在“利润=收益-成本”的公式下便不难知晓，惟有进行全流程的成本控制才能达到上述要求。然而，传统财务流程管理在针对团队生产模式下的资金使用监管，因难以获得精确的资金使用、耗费信息，从而无法在资金节约目标下给予过程控制。
3.利润分配方面
众所周知，公司可支配利润作为自有资金需要进行结构划分。具体而言，可大致划分为：扩大再生产资金、发展基金。从财务管理的项目来看，公司在主营业务外进行各类投资活动便主要借助发展基金来完成。这时便面临着一个问题，即如何确定二者的比例结构。传统财务流程在此环节时，往往根据公司管理层的决策来进行资金划分，但在有限理性的约束下仍时常出现划分偏差。
二、会计审计工作优化财务管理的功能定位
针对以上不足，并在资本循环公式G—W—G`的逻辑关系引导下，下面将从两个方面考察审计工作的功能定位。
1.辅助资金预算的功能
针对某项目资金预算的优劣程度，将影响到集团公司的整体战略布局。然而，项目组在申报预算资金时往往受到自身利益驱使的影响，难以从公司整体层面思考问题。当然，这也受到当事人所处公司层级的约束。通过引入常规的审计工作，其在完成规定的复核、评价任务后，还可以结合公司整体发展状况对项目资金预算提出建议，从而辅助项目组（或事业部）调整预算结构。
2.辅助资金使用的功能
财务人员对资金使用方面的监管，侧重于资金流向、流量、效益发挥等要素。正如上文所述那样，因信息不对称和市场环境的干扰，而难以规避资金管控风险。但在借助审计工作的最后控制职能时，则能从另一种视角来客观考察资金的使用情况；并在结果评价的基础上，向财务管理部门提出建议。特别是引入第三方审计时，这种功能释放更加充分。
由此可见，在不改变审计工作职能的情况下，只是增加“建议”环节便能有效改善集团公司财务管理中的不足。对于利润分配方面，因受到机密性和战略性的影响，审计工作的功能发挥相对较弱。
三、功能定位指向下的优化措施构建
结合以上所述，以下将从两个方面进行优化措施的构建。
1.针对公司资金链条风险的财务审计
从动态的角度，考察资本循环G—W—G`可知：在这三个环节中，不仅在时间维度上表现为依次呈现；而且，在空间维度上体现为同时存在。因此，这就对公司的资金需求提出了更高的要求。在我国经济发展方式转变的大背景下，诸多公司都面临着提升资本有机构成的任务。公司资本有机构成的提升，通过固定资本重置的方式来实现，必将增大公司的资金投入。从而，公司财务审计将为此提供安全屏障。
2.针对公司资金优化配置的财务审计
正如上文提到，公司的资金在时间、空间维度上的存在要求。由此，会计审计功能又体现在：优化配置公司资金方面。在以市场拉动为主要模式的商品销售形态，使得公司不仅要关注下游的需求方，还要面对上游生产要素的购进渠道。即：在货币职能（G）、生产职能（W）、商品职能（G`）环节中，公司须进行合理的资金配置。若要最终实现“惊险的跳跃”，公司则须科学测算出各领域的资金预算。
综上所述，以上便构成笔者对主题的讨论。由上不难看出，配合现有财务管理技术提升措施；并挖掘审计工作的优化潜力，通过双管齐下必将推动矿业集团公司的发展。
四、小结
应把审计工作从作为财务管理活动的对立面解放出来，使二者之间形成一种共生态势。在路径构建上应突出审计工作的辅助资金预算、辅助资金使用等两项主要功能。
参考文献：
[1]刘 涛：关于企业财务审计问题的新思考[J].经营管理者,2011,(7).
一、加强会计监督和会计管理，建立健全财务规章制度。为了适应新的管理体制的要求，保证各项
工作任务的完成，我根据《会计法》及有关财务法律、法规，修订完善了《××市劳动和社会保障局财务管理制度》，明确了收支、往来及各项资产的管理细则，划分了职责，规范了行为，建立了财务分析长效机制，为领导正确决策提供了准确的数字依据，使财务工作达到规范化、制度化。为规范会计人员的工作职责和行为，我制定了《××市劳动局会计人员岗位职责》和《××市劳动局会计人员行为规范》，为我局财务管理创立高效、快捷的工作作风打下了良好的基础。为了加强国有资产管理，防止资产流失，我完善制定了《固定资产管理制度》，明确规定了资产购置、使用和报废等一系列管理办法。为了加强各类社会保险基金的监督与管理，达到制度化、规范化、全方位监控管理。我完善制定了《××市社会保险基金监督管理办法》。为了加强部门预算管理，细化支出预算，合理安排预算执行计划，提高财政资金的使用效益，根据××市财政局部门预算管理的有关要求，我着手制定了《定额支出预算管理办法》。随着一批财务管理制度的施行，进一步规范了我局会计基础工作，做到了有章可循，使财务管理工作达到规范化、制度化的要求。
二、加强国有资产管理，防止国有资产流失。根据市政府关于清产核资工作的具体安排和要求，针对我局国有资产管理的现状，我着手制定了《固定资产管理制度》，明确规定了资产购置、使用和报废等一系列管理办法，按要求设计了《固定资产清查表》和《往来款项清查登记表》，根据国家财政部颁发的《预算单位固定资产分类与代码》的规定，结合实际情况制定了统一的固定资产代码，设计了固定资产登记表和卡片，实行
“一物一卡，账卡物相符”的管理模式，带领相关人员采取实地盘点的方式对全局各类资产进行了详细的登记，核准了物品的名称、型号、存放地点，对固定资产分类编码，建立了固定资产台帐。对于往来款项的清查核实，我在调阅帐薄的基础上，追溯有关当事人，了解详情，查明原因，限期清理。在详细清查的基础上，我组织有关人员借鉴先进的管理经验，研制开发了《××市劳动和社会保障局固定资产管理系统》软件，由静态管理发展为动态管理，有效监控了资产的使用状态。
关键词：会计制度改革；财务管理；创新思路；探索研究
事业单位的良好运行，离不开完善健全财务管理制度、新会计制度的实施，为事业单位的财务管理提出更高的操作要求。2013年1月1日起施行事业单位会计制度以来，为事业单位会计管理提出了新的挑战，尤其是2016年作为“十三五”规划的开局以来，对事业单位的会计管理提出了新的具体的要求，我们要坚持以“四个全面”战略布局为统领，始终的和贯彻创新的发展理念的集中写照，在市场经济日新月异的今天，只有坚持制度的创新，才能更加适应改革开放的经济大格局。才能更好的加强和完善会计制度改革，使整个会计行业管理的创新提供良好的制度基础。
一、新的会计制度实施的意义所在
1.财务风险管理更加科学合理
事业单位的财务管理在传统的管理中也有一些财产流失的风险，这种风险的评估和管理上本身还存在一定的漏洞。制度的缺失，给一些不良的会计师们有触摸法律底线的冒险心理的滋长以可乘之机。新的会计制度的出台，对于财务风险的把控更加具备制度化和人性化。降低运行中的风险，对财务的收入和支出有更加精确的定位，如果将公允价值直接运用到事业单位的财务管理工作中，就要对事业单位的收益和损失等都进行科学的进行预算和评估，进行科学的管理和把握。
2.必将改变财务管理思路
“事业单位应当根据本制度规定编制并对外提供真实、完整的财务报表。事业单位不得违反本制度规定，随意改变财务报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法，不得随意改变本制度规定的财务报表有关数据的会计口径。”这是新会计规范的编报财务报表制度，所以一定要转变传统落后的财务报表制度和操作流程，有效的促进财务的管理更加高效和科学，新的财务管理制度更有利于协调各利益主体的权益，保障会计管理工作的健康有序的开展。更有利于提高会计财务管理的运行效率，有利于事业单位管理工作的稳步开展。
二、财展芾砟勘旮加明确
为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，制定和实施新的事业单位会计制度。所以针对财务管理的目标上会有更加明确的指向性。为了更好的落实新会计制度的具体要求，财务人员自身也会存在一些危机意识，督促他们更加深入理解和学习财务管理的目标性。他们会在此基础上制定详细的发展措施。这必将会指引财务管理人员更新财务管理理念，明确财务管理目标，做到及时对财务管理工作进行自我反思和改进，降低财务管理中的风险。财务管理目标的完善也会有利于规范企业财务管理工作，提高企业管理工作的效率。
三、新制度下财务管理措施的创新思路
1.事业单位要加强财务管理人员的业务学习和能力的提升
时代呼唤作为财务人员必须与时俱进，必须熟练自己的业务，熟悉财务管理的流程和相应的管理制度。要明确依法从业，按规办事的决心和职业操守。所以作为事业单位要加强对财务管理人员的培训，强化学习提升的过程，想有过硬的本领，就要潜心专研，就要在财务管理的实践中积累经验，就要不断的提升财务管理的业务素质，只有这样才能适应与时俱进的财务管理的工作。立足本职，提升业务，才能更适应新形势下的财务管理的工作。
2.财务管理人员要深入学习最新的会计制度，运用财务管理中来
作为财务管理人员不仅要深入的理解和把握会计制度的变迁，只有了解和把握好制度的来龙去脉，才能更好的深入领会财务管理的精髓，才能更好的把握会计财务的管理工作，才能更游刃有余的开展工作。要深入了解1997的会计制度（财预字1997，288号）和2013年的会计制度变化，还要深入学习财务部关于《财政部：2016年会计制度改革》的具体举措。要严格的按照《会计档案管理办法》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》、《会计基础工作规范》、《中华人民共和国会计法》、等规定执行。开展会计信息化工作的事业单位，还应按照财政部制定的相关会计信息化工作规范执行。
3.财务管理的落实，要进一步提升财务数据的公允性的原则
财务人管理的具体落实，要强调公允性的原则，新的会计制度使得财务管理更加科学。新的会计制度中明确指出“事业单位财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。”从制度上强调财务数据的准确性和公允性。加强对事业单位财务的管理很有必要，使财务管理更加规范化、科学化。
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