时间:2023-03-02 14:59:09
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇群众入党申请书,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
一、指导思想
坚持以理论、江总书记重要思想和党的xx大精神为指导,积极学生党员、积极极分子和其他同学深入学习实践重要思想,进一步提高广大同学的思想政治素质和理论知识水平,充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用,为学校及系上各项工作的开展作出应有的贡献。
二、主要工作
(一)新生工作
做好入校新生的入党启蒙教育工作。针对入校新生对入党程序不甚明了的实际情况,学生党支部将采取以下措施有针对性的开展工作:(9月至10月)
1、召开迎接新生动员大会,要求党员同志在迎接新生的过程中必须挂牌,在迎接新生的过程中要发挥先锋模范作用,起到带头作用。
2、安排党员同志到各班讲解党的基本知识、入党程序、入党申请书的写法及注意事项、递交程序、地点等,鼓励新生积极向党递交申请书,同时登记递交申请书同学花名册,制定个人档案。
3、 了解新生政治面貌,统计在高中时参加过党校培训并结业的名单并存档。
4、在各班安排党员同志作为以后的联络员。
5、通过新生中入党积极分子参加党校培训,进一步掌握党的宗旨、性质,入党申请书及思想汇报的书写规范,入党的程序以及怎样做一名合格的员等。
(二)继续开展学生党员联系入党积极分子活动,按照“保证质量、慎重发展”的原则,做好我系学生党员的培养发展工作。
1、 以学生党支部为单位,各支部书记负责并指导该支部成员的工作,党支部成员担任其联系班级的入党积极分子的入党联系人和培养人,负责收集整理该班级的入党积极分子及重点培养对象的入党材料。
2、明确各支部及具体入党联系人对重点培养对象的考察内容,主要包括学生本人的思想作风、学风、工作作风、生活作风及综合能力。党支部每月召开一次生活会,每名党员都要结合自己的工作实际,开展批评与自我批评,找出努力的方向。
3、建立每周一次党支部书记例会。其主要目的是加强党支部之间的联系,交流本周的工作经验。
4、每月召开一次生活会,各联系党员在会上将重点培养对象的名单、发展计划及其在培养过程的表现,及时提交支部会议讨论。通过每月的汇总,支部也能及时的了解入党积极分子的动态,听取各党支部书记的意见,并及时安排下个月的活动。
5、建立思想汇报反馈组。在支部工作中,支部在本学期建立入党积极分子思想汇报反馈小组,定期阅读思想汇报,并针对提出的问题采用书面形式或面谈形式与入党积极分子进行交流、沟通。
(三)加强现有学生党员的教育管理
1、间周召开一次生活会,开展批评与自我批评,及时学习党的重要文件。现拟定若干主题活动如下:
(1)深入学习党的xx大精神和精神,加强思想建设,全面提高学生党员的思想认识和理论修养。
(2)讨论:学生党员如何落实重要思想。
(3)学生党员观看具有教育意义的记录片。
2、通过各种活动加强学生党员的教育管理
(1)在学生党员内部开展读毛选、学邓论,评选优秀读书笔记活动。
(2)在学生党员内部开展党的知识竞赛活动。
(3)在学生党员内部开展我为评估做贡献演讲比赛活动。
(4)开展xxxx纪念活动。
(5)开展每月一次的“党员奉献日”活动和“最佳党日”活动。
(6)开展学生党员先锋工程和形象工程活动。成立学生党员先锋工程活动小组,开展学生党员联系新生寝室和党员“一帮一”和“一帮多”活动。
3、在系网页增设宣传栏,宣传党的思想,宣传学生党支部的先进事迹,教育现有学生党员和入党积极分子。
一、基本情况
2013年,全镇共发展党员5名。在发展党员过程中,镇党委严格执行了县委组织部《关于进一步规范全县发展党员和组织关系接转工作的通知》(组发〔〕11号)等文件精神,整项工作已纳入制度化、程序化、正常化轨道。镇党委及各党支部严格执行了发展党员必备程序和规范必备材料。
二、主要做法
(一)注重在基层一线发展党员,重点解决党员队伍性别、年龄结构等问题
在党员发展对象的确定、预备党员的接收等程序中,采取有力措施促进基层党建工作:一是着力解决农村党员发展中的薄弱环节。党委与各支部签定了《三凤镇2013年党建工作责任书》,明确党员发展工作的相关要求和责任。二是大力推进非公有制企业党建工作。注重在两新组织中发展党员。
(二)严把入口关,从严要求、从严执行发展党员程序
全镇各党支部严格要求坚决杜绝异地发展党员现象。各党支部严格按照要求,全面实行农村发展党员“三推荐两预审一回避”制度。对将要发展的入党积分子,组织全体党员、群众代表等相关人员从递交入党申请书的人员中以无记名投票方式推荐入党积极分子,对推荐的入党积极分子,集中报到镇党委进行备案,并及时上报县委组织部备案(录入入党积极分子数据库)。对已确定的入党积极分子,由两名正式党员担任其培养联系人,认真填写了《入党积极分子培养考察登记表》,每季度填写一次。经支委会研究,培养考察1年以上合格拟为发展对象的,党支部对发展对象张榜进行为期10天的公示,报镇党委审查,再集中公示7天。经过审查合格的发展对象填写《入党志愿书》,召开支部大会,镇党委派员(各支部党建指导员)参加会议。预备党员预备期满后,对符合条件的按期转正,不符合条件的按照有关要求,及时做出决定。在入党积极分子推荐、发展对象确定、预备党员接收、转正等各个环节,党委均进行了党委会研究,合理分派责任心强的同志,到各党支部全程参与,确保了工作的严肃性、公平性。
(三)加强培训指导,从严要求,规范发展党员必备材料
一是镇党委加强了党务培训力度,在2013年集中开展了2次全镇党务干部(党支部书记、党建指导员、党员大学生村官)集中组织学习了县委组织部《关于进一步规范全县发展党员和组织关系接转工作的通知》(组发〔〕11号)和《掌握“五大流程”规范“九个材料”》及镇党委发展党员工作相关要求,提高了全镇党务干部工作能力。二是为各支部选优配齐了党建指导员,在入党积极分子确定、培养考察、确定发展对象、政审、讨论等具体环节,各相关党建指导员均参与指导,确保了入党申请书、自传材料、入党积极分子考察登记表、每季度思想汇报、入党积极分子理论培训班结业证书、相关证明材料及政审综合材料、各阶段公示情况登记表及票决汇总表、入党志愿书、预备党员考察表、转正申请书等发展党员工作必备材料齐备规范。
三、目前存在的问题
一是仍然存在长期不发展党员的村。二是从发展结构来看在发展对象的学历、年龄、性别、以及一线情况,与上级要求还有一定的差距。三是入党材料整理完备的不够及时。部分预备期已满的同志由于种种原因支部不能按时召开党员大会讨论该同志的转正问题,导致党员入党志愿书等材料更新完备的不够及时。
党员抗击疫情心得体会
疫情是一面放大镜,让我们看到人世间更本真的一面;疫情是一台测试机,让我们感受到万众一心的磅礴力量;疫情也是一场精神洗礼,在“冷暖”中我们明白了,哪有什么岁月静好,不过是有人在替我们负重前行。
寒冷的风雪,有温馨的人性之光来融化。一天一夜的风雪交加,多少人穿着厚厚的棉服罩着薄薄的雨衣,依然坚守各个卡口,人来车往都会问一句:“有工作证或者出行券吗”,冻僵的他们已然站立成了“风雪未归人”。那天是物流园区预备党员王莹的30岁生日,当同事们突然捧出生日蛋糕的时候,一瞬间她泣不成声,连日的辛劳在那一刻得到了释放和安慰,三根蜡烛的光芒照在每个人的脸上,他们看着“战友”们冻得清一色红扑扑的面庞,不禁开怀大笑,在这样一方小小的集装箱,在这样一个由公安、园区、社区、机关人员临时组成的小小集体中,洋溢着直抵人心的小确幸,可以融化冰雪,可以照亮远方。第二天,雪后初霁,虽然冬日的寒风并没有因此停息,但太阳出来了,希望也就来了。
冰冷的现场,有暖心的鱼水之情来牵挂。这两天,随着战线的拉长,村庄、小区的“门神”们已然跟大家熟络起来,在各个防控工作群中,一张张美食图片时不时会晒出来,都是热心群众送来的奶茶、姜茶、水果、手工制作糕点等,各类美食演绎着卡口的“人间烟火气”,这是进出的人们最经常也是最朴实的表达感谢的办法,尤其是大爷大妈们经常用怜爱的眼光看着他们,不断叮咛,“一定要多穿点”。还有一些暂时不能复工的企业,他们没有怨声载道,反而主动捐赠体温计、口罩、消毒液,有的还提供了“考斯特帐篷”,为那些“可爱的人”遮风挡雨,每个卡口不一样的装备、不一样的故事,述说着着群众暖心的爱,一路有爱相伴,唯有坚守,方能回馈。
冷酷的“战疫”,有热情的信仰之力来抵挡。“只要有一口气在,我的一颗红心是永远向党的,在当前疫情防控阻击战中我将积极冲锋在前,请组织上考验我吧”,这是城西街道七旬大爷唐老满怀热情的在入党申请书上写下的一段话。他是一位普通的社区志愿者,疫情期间书记因他年事过高,劝说他在家保重身体暂时不要参加工作,但他非常坚持,“既然不能以普通志愿者参与,那我现在就申请入党,我要以党员的身份与大家一同进退”,最终没有执拗得过他,便有了上面那封激情洋溢的入党申请书,便有了奔走在宣传、执勤等岗位上的步履矫健却满头花白的匆忙身影,我想,这就是对初心最赤诚的诠释吧。其实,这份共同的力量,是在每个一线岗位上都能感受到的,没有任何的讨价还价和斤斤计较,“他们家有小孩没人烧饭,我多值一两个小时班没什么大不了的”“我们家大学生今年也是积极分子了,反正没法返校,也想到社区来帮帮忙”“我老伴儿行动不便,让我带1000块钱过来,是他作为党员能尽的一点微薄之力了,一定要收下”……这些凝聚起来的力量,众志成城,足以抵挡一切灾难,赢得“抗疫”的最终胜利。
一、村现状
我所在的村区域面积25平方公里,其中耕地面积2094亩,人均2亩。全村4个自然屯,6个村民组,有农户364户。全村共有建档立卡贫困户52户。
2016年被评为省级贫困村,并于2017年实现脱贫销号,其中:综合贫困发生率降至 2%以下; 有安全饮水、有村集体经济收入和新型农业经营主体、有村卫生室、 有综合性文化服务中心,通生活用电、通广播电视和网络宽带、通沥青(水泥)路。
二、存在的主要难点和问题
一是村委战斗堡垒作用尚显不足。召集人员参加组织活动、参加学习难度大,全村年轻党员较少,大部分党员置于村支部的领导之外,常年在外打工,党员模范带头作用发挥不明显。
二是群众经济单一建设缺乏后劲。缺乏致富手段,加之青壮劳力多外出打工,导致村群众经济十分薄弱,影响了该村的整体发展。
三是基础设施落后亟需统筹治理。基础设施建设滞后。农村建设资金严重不足。严重制约了村庄发展空间和发展潜力,农村居民生活环境急需改善。
三、对策措施
一是在班子建设上,旨在凝聚班子的合力,引导村"两委"干部在开展工作中,坚持群众路线,坚持高标杆定位,高标准落实。坚持学习制度,带领村党员干部,学习党的理论和农村各项政策法规,探讨农村科技,谋划发展出路,规范开好"",制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。
二是加大产业结构调整,想方设法发展经济,充分利用好村里农村党员,对广大党员干部进行培训,让大家掌握先进的种植、养殖技术,了解致富信息;掌握致富方法,切实起到模范带头作用。
三是想方设法加大基础设施建设力度,改善了移民村群众的生产、生活条件,增强社会经济发展后劲,促进移民村向新农村的转型建设。
四、下一步的主要工作
一是严格制度,规范管理。建立健全支委会学习、廉洁、民主生活会以及党日活动、目标化管理、民主评议、定期轮训等制度。坚持落实完善制度,实施管理从严从细;坚持定期召开支委会、党员议事会、党员大会;坚持每月一次党日活动。
二是组织资料扎实,有针对性教育培训继续开展政治教育,重点进行政策、理论和法规学习,提高党员的政治素质,以党员的先进性带动群众。进行农业科技知识、市场经济知识教育,重点围绕农民致富、发展高效农业进行培训,使党员成为运用先进科学技术的带头人。
三是开展方法灵活,形式多样的活动。活动的资料不再单一,打破以往党员活动主要靠读文章、念报纸的传统做法,超多增加实用技术培训资料;场所不固定,以党员活动室为主,辅之以外出参观学习,让党员开眼界,扩视野;活动的方式不断创新,努力把党员活动的效果落实到经济建设上。
充分认识村级“三务公开”的重大意义。
贯彻落实上级决策部署,进一步健全完善村级“三务公开”管理制度,是实践“三个代表”重要思想和党的十七大精神,维护农民群众根本利益的具体体现;是发展社会主义民主、巩固党在农村执政基础的必然要求;是协调农村不同群体和方面利益、构建社会主义和谐社会的重要内容;是深化农村改革、促进农村发展的重要保障;是促进党风廉政建设、密切党群干群关系的有效途径。各村要充分认识进一步实施村级“三务公开”的重要性、紧迫性,加快推进村务公开和民主管理工作的制度化、规范化和程序化,努力形成组织健全、制度完善、程序到位、责任落实、民意畅通的村级“三务公开”工作新局面,真正把这项事关广大农民群众切身利益的工作抓紧、抓好、抓出成效。
一、村务公开实施方案
村务公开内容:凡涉及村民切身利益的事项及村级重大事项都必须向村民公开。(1)村民代表会议讨论决定事项的实施情况;(2)村级财务收支、村集体债权债务情况;(3)水、电等费用的收缴情况;(4)村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况;(5)征用土地各项补偿费分配和使用情况;(6)宅基地使用、村民建房审批情况;(7)村内“一事一议”筹资筹劳情况;(8)种粮直接补贴、生态公益林补偿款兑现,以及国家其他补贴农民、资助村集体政策的落实情况;(9)最低生活保障和优抚、救灾救济慈善等款物的发放情况;(10)国家计划生育政策的落实情况;(11)新型农村合作医疗情况;(12)村干部年度工作目标执行和村干部报酬情况;(13)村公共设施建设项目的投资、承发包情况;(14)涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。
村务公开方式:应当在便于群众观看的地方设立村务公开栏,及时向村民公布。有条件的村,要以“村务简报”、“明白纸”等书面形式发放到户,并积极通过村民代表会议等形式公开。一般村务按规定每季度公开一次,涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。村级财务必须做到逐笔逐项公开明细账目。集体财务往来较多的村,财务收支情况应每月公布一次。
村务公开程序:村民委员会根据本村的实际情况,依照有关法规政策规定提出公开的具体方案;村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。同时,对公开的时间、地点和步骤、方法等重要环节及所公开的内容均应记录在案,并装订成册。
二、财务公开实施方案
(1)财务审批
①凭证取得:经村主要领导事先同意,经办人在取得有效凭证后,注明资金用途并签字;经相关证明人签字证明后,提乡财务审批。
②开支审批:a预算内未超定额和权限的开支,由村财务负责人一支笔审批;b预算外和预算内超定额或权限的开支,由社管会成员集体审批;c大额资金应事先通过资金联系单征求经和站意见。
(2)财务审核
①财务审核;民主理财小组(财务监督小组或监察委员会)对开支进行集体审核,审核同意后由组长签字(盖章),并加盖民主理财监督专用章。
(3)上报入帐
①上报入帐:出纳上报乡会计服务站审核记帐。财务人员有权拒绝不真实、不合法、内容不完整的原始凭证。
(4)财务公开
①财务报告:由民主理财小组(财务监督小组或村务监督委员会)定期向村民代表会议报告村级财务监督情况,并回答村民代表的质询。
②分歧处置:对于村三委会与民主理财小组有分歧的财务开支,提交村民代表会议讨论决定。村民代表会议不能形成决定的,提交乡联村组协调解决。
③按照财务公开的规定,定期公开村级财务,接受村民和上级业务主管部门的监督。
经济合同管理流程
(1)合同拟订
①合同起草:按照村务工作流程,对村民代表会议决定的经济事务,由三委会草拟合同(或请司法所、法律顾问等代拟)。
②合同审核:由乡司法所或法律顾问对合同的法律问题进行把关,并出具审核意见。
③条款审定:合同主要条款提效党员、村民代表会议讨论审核后确定。④合同签订:由村集体经济负责人代表村集体经济组织与相关方签订
合同。
(2)合同履行
①履行合同:按照合同条款履行合同。
②情况公开:将合同履行情况及时向村民代表会议报告,并通过公开栏等形式向全体村民公开,接受村民的质询和监督。
(3)归档备案
①资料归档:将村民代表会议的决定,法律审核意见和合同文本等资料归档。
②合同文本报乡会计服务站备案。
建设工程实施流程
(1)项目前期
①按照村务工作流程,召开村民代表会议决定项目方案,具体内容包括:a项目标的和工程概算;b承发包方式:50万(含)以上项目进市招投标中心;2万(含)-50万项目进行乡招投标分中心;2万以下项目经三委会商定可邀请招标或直接发包;c确定招标标底、投标下浮区间;d推选3名以上村民代表组成专项监督小组;e指定工程管理具体负责人。
②项目报批:按照规定向乡相关部门报批。
③项目备案:村民代表会议决议和招标文件报乡招投标分中心备案。(2)项目实施
①项目发包:a公示招标信息和招标结果;b合同初稿经乡司法所或法律顾问审核后,与中标方签订合同,并报乡招投标分中心备案。
②项目施工:a村负责人作为项目廉政责任;b资金专帐管理、分期拨付,拨付资金须由专项监督小组审核,拟付情况应公开;c造价增加0.3万以上,由三委会讨论决定,报乡招投标分中心备案;造价增加10%以上,并且增加资金在2万元以上的,须提交村民代表会议决定,报乡招投标分中心备案。
③民主监督:专项监督小组对建设工程进行全程监督。
(3)项目决算。
①项目验收:三委会、专项监督小组共同参与工程验收;验收结果公示,并报乡招投标分中心备案。
②工程决算:工程决(结)算经专项监督小组复查后,报乡招投标分中心,统一送有资质的中介机构审核。
③结果公开:将项目实施情况、建设资金来源和支出情况以及专项监督小组的监督意见向村民代表会议报告,并通过公开栏等形式向全体村民公开,接受村民的质询和监督。
(4)归档移交
①资料建档:将工程项目从筹划到竣工验收各环节的文件资料,建立专门的项目档案。
②档案移交:按规定将建设工程档案移交到有关部门。
三、党务公开实施方案
(1)入党积极分子培养
①接受申请:接受党外群众递交的入党申请书。
②民主测评:组织党员、村民代表进行无记名测评,根据测评结果确定积极分子,报乡备案。
③教育培养:填写《积极分子考察表》,指定1-2名正式党员作为联系人,教育培养1年以上。
④发展对象:符合发展条件的,经支委会讨论作为发展对象,报上级党委。⑤党委预审:上级党委进行预审、政审和意见征求,并公示7天。⑥集中培训:安排发展对象参加党委组织的入党积极分子集中培训。
(2)预备党员接收
①入党票决:填写《入党志愿书》,召开支部大会进行票决,支部决议写入《入党志愿书》,并报上级审批。
②党委谈话:党委指派专人与发展对象谈话。
③党委审批:党委审批同意后签发《入党志愿书》,由支部召开大会向全体党员宣布接收其为预备党员。
(3)预备党员转正
①考察培养:预备党员考察培养1年,期间无选举权、被选举权和表决权。
②转正票决:预备期满1月内,预备党员向支部提交转正申请;支部大会票决后形成决议,写入《入党志愿书》,报上级审批。
③党委审批:党委审批同意后发放《转正通知》,由支部召开大会向全体党员宣布其转为正式党员。
“凝沙聚塔”的正能量
一盘散沙、会员分散、思想涣散是泸州市永宁个体私营企业协会刚成立时的情形。2007年3月,永宁个私协会党支部成立,曾在国有企业担任过支部书记、富有激情的个体工商户党员翁继强当选为支部书记。8名党员,其中7名不是老头就是老太太,新建立的支部力量薄弱。翁继强利用自己在商户中的影响力,从行业带头人着手,把他们聚集在党旗下。有了这些人的示范效应,包括美发工作者、小商店老板等个体户都主动要求入党。如今,支部党员人数发展到22名,其中9人是行业带头人。
为了凝聚更多的商户,永宁个私协会党支部实行“党建带会建,党员带会员”的工作模式,3700多名分散的会员紧紧凝聚在党支部周围。个私协会会员在党员的带动下,开展会员“诚信争创行动”,125家非党会员主动申请参与创建,有25名会员联合创建了诚信经营示范一条街。支部充分发挥党员、会员见识广、点子多的作用,组织会员与贫困村民结对子,帮助39名农村待业青年找到了就业门路。5年来,永宁个私协会党支部向社会公开承诺437项,现已兑现396项,昔日的一盘“散沙”在党支部的吸引下凝聚成塔,在群众中树立了良好的信誉。
引领发展的正能量
“是不是党员,从他走路的姿势都可以看出来。”在泸州众大科技液压件有限公司党支部书记胡芳芳眼中,党员员工和非党员员工的差别明显。早些年,由于是私营企业主的身份,申请了8年,胡芳芳的入党愿望都没能实现。但她一直没有放弃追求,最后终于成为一名正式党员。对党,胡芳芳怀有相当深厚的感情。在公司成立党支部后,这份感情有了更加具体的表现。
针对公司多数员工为农民工的现状,支部采取“三步式”培养农民工党员,建设自己固定的党员骨干团队。近年来,先后有45名优秀农民工递交了入党申请书,现在公司310名职工中,党员就有56名。公司党支部通过学理论、送培训、交任务、压担子、领办科技创新等方式,培养党员骨干成为公司中层干部和核心管理人员,有39名农民工党员成为中层干部,两名农民工党员成长为公司副总,党员真正成了公司的中流砥柱。党员徐光德、胡方林等不惧学历低、基础知识薄弱的困难,刻苦自学,带头攻关,带领职工成功研发出JCF多路阀,由于在极小的体积内集成了液压锁、平衡阀和节流阀,产品出来后就受到市场的欢迎。目前,该集成阀的4项技术获得了国家发明专利,2012年为企业带来经济效益1200多万元。
扶弱济困的正能量
提起会所,可能会让人联想到“奢侈”、“高档”等字眼,但泸州市合江县的“红色会所”却有着迥然不同的内涵。
一、调查设计及实施情况
为了解天津高校普通学生对大学生入党工作的认知、评价和建议,在此基础上分析大学生入党工作中存在的问题并提出相应的对策建议。2012年10月,课题组对五所高校的普通学生发放了1000份调查问卷,共收回有效问卷898份。我们运用SPSS软件对有效问卷进行了统计分析。
本项调查的内容共分为三个部分。一是调查对象的基本情况。这部分包括两个问题:“所处的年级”和“现在的身份”①。二是调查对象的入党动机。这部分包括“是否想入党”和“为什么想入党”两个问题。三是关于做好大学生入党工作认知的调查。这是本项调查的主体,共包括11个问题,其中8个问题是选择题,3个问题是填写题。选择题分别是:认为什么样的同学够入党条件?知道班级里谁是预备党员和党员吗?认为他们够条件吗?知道班级里谁是入党积极分子和重点发展对象吗?认为他们够条件吗?参与过班级里发展入党积极分子、重点发展对象、预备党员等的活动吗?认为这样的活动做到完整、严密了吗?认为这样的活动做到公平、公正、公开、透明了吗?填写题分别是:如果您是入党积极分子、重点发展对象、预备党员、党员的话,对自己有哪些要求?您对班级里的入党积极分子、重点发展对象、预备党员、党员有哪些希望?您对做好在大学生中发展党员工作有哪些意见和建议?
二、大学生入党工作的有益经验
1.各高校普遍建立健全了大学生入党工作的管理机制
具体而言,该机制由学校党委组织部具体负责,各二级学院分别负责。在二级学院普遍建立了“党建工作办公室”(以下简称“党建办”)。“党建办”由专职辅导员老师任主任,优秀学生党员任副主任,专门负责大学生入党教育、发展学生党员以及进行党员教育工作。“党建办”之下是各学生党支部,根据学生党员人数的不同,有的支部建在班上,有的建在系里,有的按年级建立,每个支部都有具体的负责人。这样一种大学生入党工作的管理机制,能够做到充分了解学生的思想动态和现实表现,为大学生入党工作的有序进行提供了组织保证。
2.大学生入党工作程序总体上做到了完整严密
高校大学生入党工作的程序是:第一步,接收学生的入党申请并对申请人进行考察。一般是由班级的团支书接收入党申请书并上交学院“党建办”。“党建办”对申请书的内容和格式进行初步审查并建立档案。之后由“党建办”指定学生党员对申请人的思想、学习、生活情况进行考察。第二步,推举入党积极分子。以班级为单位,在团支书的主持下,每学期举行一次“推优大会”,推举出入党积极分子。第三步,对入党积极分子进行考察。一是“党建办”指定“入党介绍人”对入党积极分子进行大约1年的一对一考察。二是学校和学院组织入党积极分子进行党课学习并考试,通过考察的学生即被确定为“重点发展对象”。第四步,举行发展党员前的群众座谈会。在班级团支部的组织下,每学期举行一次针对“重点发展对象”的群众座谈会。座谈会在“重点发展对象”回避的情况下进行,要求同一班级同学谈其对“重点发展对象”优缺点的认识。第五步,发展成为预备党员并继续对其进行考察。通过了群众座谈会后,“重点发展对象”即被发展为预备党员。在这一阶段,要对预备党员名单进行公示、组织员与预备党员谈话、填写入党志愿书、对预备党员继续考察。第六步,发展成为正式党员。预备期满一年且通过了考察后,即举行“转正”会议,使预备党员成为正式党员。
总体而言,当前各高校的大学生工作程序总体上做到了完整严密,且得到了学生的普遍认可。从调研数据来看,在大二至大四对此题目进行了有效回答的670名学生中,共有75.8%的学生认为入党过程做到或基本做到了完整严密,只有6.6%的学生认为没有做到完整严密。
3.大学生入党工作基本做到了公平、公正、公开、透明
在上述大学生入党程序中,推举入党积极分子和举行群众座谈会是两个重要环节。如何在这两个环节中做到公平、公正、公开、透明,是做好大学生入党工作的关键。调研发现,各高校都高度重视这两个环节的相关工作。
首先,推举入党积极分子的过程如下:在听取学生党员对申请人考察情况的汇报后,学院团委和“党建办”共同提出入党积极分子的候选人名单。在此基础上,每个班级以团支部为单位,在团支书的主持下,举行推举入党积极分子大会。大会先由候选人汇报自己各方面的情况,然后由团员投票产生入党积极分子。为了保证这一活动的公平、公正、公开、透明,当前各高校普遍采取了“党建办”派人监督、当场唱票、投票人签名(仅仅作为参加投票的记录,投票中还是实行秘密投票)、投票结果公示等办法。由于名额限制,一般是每班每次推举出两名入党积极分子。由于申请人较多,所以每次推优几乎都采取差额的办法。产生条件是参会者达到班级团员数的80%以上,且得到参会者50%以上赞成票的前两名。
其次,举行群众座谈会的情况如下:座谈会由“重点发展对象”所在团支部组织,“党建办”每班下派两名党员主持并监督座谈会。座谈会上,每位团员都要发表其对“重点发展对象”的看法和评价,且形成书面材料。参加座谈会的人数一般是,大一、大二为全班团员数的50%左右,大三、大四为30%左右。如果座谈会上群众对“重点发展对象”意见较大的话,可以延期发展甚至不再发展。座谈会后,入党介绍人及时将座谈会的情况反馈给“重点发展对象”,并听取其意见。
可以看出,在大学生入党的这两个重要环节上,当前的机制基本保证了公平、公正、公开、透明。这一情况也得到了学生们的认可,调研显示,在大二、大三、大四年级中,43.1%的学生表示完全知道班里谁是积极分子和重点发展对象,只有12.9%的学生表示没有关心这个事;56.6%的学生表示完全知道班里谁是预备党员和党员,只有7.4%的学生表示没有关心这个事;68.8%的学生表示参加过发展党员的活动,只有5.2%的学生表示既没听说过,也没参加过发展党员的活动;77.7%的学生认为入党过程做到或者基本做到了公正、公平、公开、透明,认为没有做到的学生只占5.4%。
4.发展党员的结果得到了群众普遍认可
从有效数据看,各高校大学生入党工作都得到了学生的普遍认可。例如,在对积极分子和重点发展对象的评价中,82.0%的学生认为完全够条件或者基本上够条件,只有2.2%的学生认为都不够条件。在对预备党员和党员的评价中,82.2%的学生认为完全够条件或者基本上够条件,只有2.1%的学生认为都不够条件。
三、大学生入党工作中的问题
1.出现了部分对入党不感兴趣的“政治冷漠者”
政治冷漠是一种消极的政治参与类型,即公民对于政治问题和政治生活冷淡、不关心,甚至不参加政治生活。[1]参加政党及其活动是政治参与的重要表现,回避或者不参加政党、不参与政党活动则是政治冷漠的表现。调研发现,当前几乎每个年级都出现了相当数量对入党不感兴趣的“政治冷漠者”,且表现出二、三年级的政治冷漠者较多的特点。具体而言,一年级有13.1%的学生表示不想入党,或者无所谓;到二年级,这一比例上升到34.3%;到三年级,则进一步上升到35.1%;到四年级,可能认识到党员在就业等方面的一些优势,这一比例有所下降,但仍然保持在28.7%的较高位置。从理论上讲,政治冷漠的原因既可能是公民对其所在的政治体系和政治活动的反感,又可能是公民对政治体系及其活动的信任,即认为不需要自己参与也会很好。但不管怎样,公民的政治冷漠不利于政府掌握实际情况。在对大学生的管理中,较高比例的政治冷漠会使管理部门“以党建带团建”的计划难以实现。
2.部分学生的入党动机有待端正
这是当前大学生入党中存在的一个严重问题。其主要表现:一是入党功利化,即为了达到某个功利目的而申请入党;二是本身的入党积极性不高,是在外力(家庭、身边同学等)的压力下才“被迫”申请入党。从本项调查的情况看,只有52.7%的学生明确表示自己是“为了党和国家的事业奋斗终身”而申请入党的,高达36.9%的学生表示自己是“为考公务员、选调生等做准备”而申请入党,10.4%的学生认为自己申请入党是“为了实现家长的希望”,或者“看着身边的同学入党了,自己也想入”。更为严重的是,有23.2%的党员和预备党员表示自己申请入党是“为考公务员、选调生等做准备”、“为了实现家长的希望”,或者是“看着身边的同学入党了,自己也想入”。究其原因,近年来公务员、选调生、村官等的招考中,很多职位要求必须是党员才有资格报考。这就意味着,在当前大学生就业形势紧张的情况下,如果能够入党,相当于增加了就业机会,因此也在一定程度上助长了入党功利化。
3.入党过程的某些环节还有待明确细致
第一,在入党的标准上如何处理好“德”和“才”的关系?根据有关规定,发展党员的原则是“成熟一个发展一个”,但怎么算是“成熟”则没有具体标准。这给大学生中发展党员工作带来了操作上的困难。例如,调查中为数不少的学生认为现在的入党成了学习成绩好的学生的专利,由于挂科、英语四级等方面的限制,使得一些学习成绩虽然不是非常优秀,但思想、作风等方面很好的学生被挡在了党的大门外。
第二,发展党员的数量和比例还有待进一步明确。虽然各高校每年都制订发展党员的计划,但由于专业、申请人数量等的不同,以及采取“成熟一个发展一个”的原则,因此发展党员的计划数目并不是非常明确。在具体工作中,没有明确的数目和比例又往往给“协商”和“暗箱操作”留下了余地。调研中,很多学生建议应进一步增强民主性和透明性,不要内定发展对象。
第三,在入党过程的两个关键环节上如何发扬民主还有待进一步探索。当前在入党过程的两个关键环节上基本做到了公平、公正、公开、透明,但调研中也发现,在这两个环节中,存在凭人缘、主观印象投票和评价的情况,甚至存在私下拉票,找与自己关系好的人参加群众座谈会等问题。这无疑背离了在这两个环节发扬民主的初衷,影响了大学生党员的质量,破坏了大学生入党工作的严肃性。
4.入党后的继续教育和培养还有待加强
真正解决思想上的入党问题,还需要入党后的继续教育和培养。但是,大学生的入党工作往往只是关注入党过程中的教育和培养,却忽视了入党后的继续培养。这造成极少数大学生一旦成为预备党员,就感觉万事大吉,自我放松了。相对于其他新入党的群体而言,由于受到年龄、阅历等的限制,大学生预备党员和党员还存在不成熟之处。因此,放松对大学生预备党员和党员的继续教育和培养,容易造成极少数大学生预备党员和党员的行为失范。
四、做好大学生入党工作的对策
绝大多数大学生对入党寄予了很大期望,认为入党是一件光荣而神圣的事,只有非常优秀的人才能够入党。而对大学生入党工作中存在的问题,学生们也都认为应该给予较为彻底的解决,这样才能始终保证党的伟大、光荣、正确。课题组针对当前大学生入党工作中存在的问题,在调查的基础上,提出如下对策:
1.改进党的知识教育方式,吸引更多的大学生自觉向党靠拢,端正少数大学生的入党动机
在我国的教育系统中,从小学到大学,关于党的知识的教育并不少,但却缺乏灵活多样的、实效性突出的教育。在大学这一青年的世界观、人生观、价值观形成的重要时期,一方面是大学生渴望获得好的党的知识教育,另一方面又因为好的教育的缺乏而苦恼。可以说,现实中存在的一些大学生出现“政治冷漠”和入党动机不纯等问题,与党的知识教育方式落后不无关系。在调查中,很多调查对象提出应改进当前党的知识的教育方式,以吸引更多的大学生自觉向党靠拢,端正少数大学生的入党动机。我们认为,解决这一问题,应从以下两个方面入手:
第一,摆正党的知识教育的目的。从功能来说,大学的教育可以分为两种:一种是对“德”的教育,一种是对“才”的教育。这样才能培养出德才兼备的人才。对“德”的教育重在对人心灵的触动,培养人正确的“三观”,而不在于现实的功利性目的;对“才”的教育重在增长人的技能和才干,培养其一技之长,可以有功利性目标。党的知识教育显然属于前者。现在最大的问题是混淆了两种教育的界限,用对“才”的教育方式来进行党的知识教育,使学生为了考试、为了“入党”而去学这些知识。这实际上是背离了党的知识教育的初衷。为了改变这种状况,首先应端正党的知识教育的目的;其次应改革相应的教育方式,用讲座、实地参观学习等方式提高学生学习积极性。同时,改革考试方式,用谈感想、做演讲、写论文等多种可选择的方式进行考察,增强学习的实效性,吸引更多的学生自觉向党靠拢。
第二,加强入党的责任教育。如果说前一个建议重在吸引学生向党靠拢的话,第二个建议则重在端正学生的入党动机。应当使每一个想入党和进入入党程序的学生都认识到,入党绝不意味着“升官发财”,绝不意味着“享福”,而是意味着更大的付出和责任。在教育中,应设计一些环节去考验学生的意志,使其真正认识到做一名党员是要付出很多的。这样,以净化想入党和进入入党程序学生的心灵,使其早日实现思想上入党。
2.从细化过程着手完善入党程序,保证学生党员质量
第一,应进一步明确学生党员的“德”、“才”标准,克服现实中存在的重“才”轻“德”问题。党员首先是品德高尚的人,这在大学生中也有普遍认识。在对“您认为什么样的同学够入党条件”一题的回答中,44.6%的学生选择“思想和学习都要特别好”,47.3%的学生选择“关键是思想好,学习一般以上就行”,二者相加达到91.9%。相反,只有1.4%和6.8%的学生选择“学习要很好,思想无所谓”和“差不多就行”。相对于“才”的考察来说,“德”的考察似乎更难进行。课题组建议,应通过经常化的考察来克服这一难题。具体而言,应每学期或每学年都进行学生“德”的考察,按照班级进行投票,评选本班品德好的学生,将平时考察结果作为入党考察的重要依据,而不是在吸收入党时才进行“德”的考察。
第二,应总结不同专业、不同年级学生入党的数量和比例,以制定更具针对性的党员发展规划。在大学生入党过程中,不同专业、不同年级学生申请入党以及入党的数量和比例是有所不同的,而且这样的区别也是有一定规律性的。管理部门应根据有关统计数据,探寻规律性,在不违背“成熟一个,发展一个”的前提下,制定出更具针对性的党员发展规划,克服发展党员过程中的随意性和盲目性。
第三,应做好充分动员和规范工作,切实发扬入党关键环节的民主。解决入党的两个关键环节上民主不真实的问题,关键在于做好之前的动员和活动过程中的规范工作。首先,应在两个关键环节举行之前的一定时间(至少一周以前)召开动员会,使学生都知晓此事,动员学生积极参加。其次,应在举行两个关键环节时,向学生说明活动的重大意义,要求其出以公心,认真负责地行使民利。再次,应认真对待一些学生的意见和举报,经过详细调查,严肃处理存在的问题,创造公正、公平、公开、透明的入党环境。
3.做好入党后的继续教育,真正实现思想上入党
大学生党员往往是大学生政治上的表率、学习上的标兵、工作上的骨干、生活上的榜样。[2]因此,真正实现大学生党员思想上入党、培养高质量的大学生党员具有重要的意义。根据大学生党员这一特定群体,做好入党后的继续教育,本课题组的建议是:首先,党课和入党过程中的学习活动应向预备党员延伸。在预备期内,应继续上党课和参加学习。这样,不仅能够加强对预备党员的教育,还能够对想入党的学生和入党过程中的学生起到模范带头作用,真正实现“以党建带团建”。其次,应特别加强对学生预备党员和党员的责任教育,使其认识到作为一个预备党员和党员的重大责任。
总之,做好大学生入党工作意义重大,各高校在长期工作中已经积累了很多有益经验,但同时还存在一些不容忽视的问题。当前,应本着实事求是、精益求精、锐意改革、不断进取的精神,努力克服其中的问题,将这项工作提高到一个新的水平。
注 释
①身份包括共青团员、入党积极分子、重点发展对象、预备党员、党员五种情况。
参考文献
38年前,身为边检站战士的郭毅力在入党申请书中写道:“为了国家和人民的安宁,我不惜牺牲自己的一切。”铮铮誓言,伴随将军的一生。38年坚守,他用清廉维护党的形象。在官兵眼里,郭毅力位高不奢,清正廉洁;38年坚守,他用真爱温暖各族群众。郭毅力爱高原,更爱生活在那里的各族群众;38年坚守,他用生命捍卫国家利益。家国安危事,将军肩上责。在郭毅力眼里,维护稳定和民族团结,事关国家安全和发展的根本利益。报效祖国是军人的天职,维护国家安全和社会稳定是武警官兵义不容辞的责任。
点评:郭毅力将军让人肃然起敬,不仅仅在于他用超人的毅力,完成了一次长达38年的坚守,更在于他忠于使命所“裂变”出的强大精神力量。因为忠诚,所以坚守。维护的社会安定、百姓的生活安宁,将军以冲锋的姿态倒在了工作岗位上,他用亲身实践和行动证明:“高原缺氧不缺精神”,郭毅力用他短暂的一生成就了一名党员领导干部忠诚于党的事业的无悔人生!
将军已去,精神长留,在他未尽的使命中,我们掂出了责任的分量,坚守信念,砥砺前行,有这样的将军是国家之幸、百姓之福。
将军已去,忠魂犹存,他38年坚守、忠诚尽责、不辱使命的壮美人生,为部队官兵和各级党员领导干部树起一面旗帜,为党和人民的事业立起一座丰碑。