时间：2023-03-01 16:27:23
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇一二五规划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
2006年以来，我镇以构建“富裕，平安，和谐，魅力”为目标，大力实施“农业稳镇、工业强镇、科技兴镇、商贸活镇”四大战略，按照“农业做特，工业做强，三产做活，新县城服务做细，平安创建做实，惠民行动做好”的要求，突出“经济发展、服务新县城建设、社会和谐稳定”三大重点的工作思路，即使在08年遭受了百年不遇特大地震的情况下，仍然保持了良好的发展态势。新县城建设成效斐然，城市服务功能日臻完善，新农村建设取得重大突破，农村经济形势喜人，各项事业齐头并进，经济、社会正朝着又好又快的方向健康发展。
（一）经济态势发展良好，各项指标圆满完成。
（二）全力以赴开展抗震救灾，灾后重建成果丰硕。
改革开放以来，历届县委、政府团结带领全县各族人民立足于资源优势的开发利用，不断深化改革、扩大开放、艰苦创业、加快发展，走出了一条资源优势变经济优势的发展路子。初步建成了林、糖、电、矿支柱产业体系，经济社会持续快速健康发展。
“十一五”期间，是我县市政基础设施建设发展，找准方向，打牢基础，承前启后，继往开来的发展新阶段。过去的五年是城乡建设投资规模、发展速度、变化显著的五年。在县委、县政府的正确领导下，以科学的发展观统领城乡建设各项工作，狠抓城市基础设施建设，较好地完成了“十五”期间的各项工作目标任务。全县市政基础设施建设呈现出欣欣向荣、依法按规、配套完善、稳步推进的大好局面。
（一）加大规划编制力度，启动建立以总体规划为主体、修建性详细规划和专业专项规划为保障的三层规划体系。完成了城市总体规划修编工作，批准实施县城江东片区、大寨、响水片区控制性详细规划，详细规划覆盖率达100%，为城市建设提供了法律依据。
（二）城市基础设施项目有序推进。五年来实施了管网建设、道路建设、绿化建设、供水建设、设施建设、河道整治工程，城市道路、市容市貌焕然一新，停车场、公厕、广场、公园、路灯等城市公共服务功能日益完善。全县的小集镇建设不断完善，辐射功能不断增强，形成了以县城为中心，永平、正兴、民乐、为次中心，其他乡镇为三级中心的小城镇结构体系。目前，县城建成区面积已达6.85平方公里，城镇化水平达32.4%，城市规模增长迅速，发展空间不断拓展。城市人均居住面积达37.2平方米，建成道路总长为28.27千米，县城绿化面积达145万平方米，绿化覆盖率为36%。
（三）治污项目循序推进。县城生活垃圾处理工程：建设规模为日处理垃圾70吨，服务年限为15年，项目概算投资2690.41万元，目前已通过初步验收，进入试运行阶段，垃圾转运站现已完成主体工程建设，正在进行安装设备准备工作。八是污水处理厂及配套管网工程：建设规模近期日处理1万立方米，远期日处理量2万立方米，配套管网总长84.8公里，初步设计投资8051.82万元，污水处理厂采用bot模式运作。项目于12月15日开工，处理厂图纸在送审中，配套管网工程已进入施工图设计阶段，待进入工程招标阶段的相关工作。
由于我县是非贫非富县，财政较为困难，垃圾及污水处理费用财政难以承担。为了保证垃圾填埋处理场和生活污水处理厂的实施、投入使用后良性运行、促进环境保护和城市公用事业发展，根据云南省人民政府《关于加快城镇污水生产垃圾处理设施建设和加强运营管理工作的意见》（云政发186号）文件精神，于12月29日由县发展和改革局组织，邀请相关单位对垃圾、污水处理费收费标准举行听证会，20__年3月11日县人民政府办公室以《关于县城生活垃圾处理费征收标准的批复》（景政办复20__19号）、《关于县城污水处理费征收标准的批复》（景政办复20__20号）批复文件，同意我县征收县城垃圾及污水处理费。
（四）廉租住房建设稳步实施。和我县廉租住房指标19000平方米（其中3000平方米、16000平方米），计划总投资2148万元。我县分七个点进行廉租房建设，其中：县城响水路一期3000平方米，现已竣；县城响水路二期5000平方米，县城苏家大营（与交运集团政企合建）1000平方米，县城凤岗盐矿5600平方米，凤山乡中小学平方米，永平镇二中1800平方米，正兴镇卫生院600平方米，整个廉租住房建设完成投资总额的83%，计划20__年4月前全面完成廉租住房建设任务。我县所建廉租住房面积控制在50平方米以内，并严格按照上级下达的规模进行建设。县上制定出台了《傣族彝族自治县城镇廉租住房实施细则》、《傣族彝族自治县廉租住房分配和管理实施方案》。
（五）城市管理
1、“三分建、七分管”。近年来，我县以创建文明卫生城市活动为载体，理顺机制，强化执法，不间断开展城市环境的综合整治，城市特别是城区主次街道面貌有了较大改观。但从总体上看，城市管理的问题还不少。比如市容市貌容易反复，长效管理不落实；管理盲区、背街小巷脏乱差依然存在等。解决这些问题，关键要在完善城市管理体制上下功夫，推动城市管理重心下移，充分发挥城区特别是社区在城市管理中的主体作用，按照重心下移、属地管理原则，建立定地段、定人员、定时间、定责任，形成以路为线、纵横成网、布局合理、覆盖城郊的管理网络，做到违章行为及时处理，街头垃圾及时清除，环境面貌不断改观。
2、强化保障。为加强管理，协调，公安、 工商、卫生、交警、运政等职能部门切实加大支持力度，建立与城管部门责任共担、联合执法、集中整治的工作机制。牢固树立城市建设要投入，城市管理也要投入的理念，切实加大对城市管理的投入，提高城市管理维护费标准，改善城管部门工作条件。推进改革。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”，加快城市公共服务事业单位改革，推进市政管护、环卫作业和公共服务业的市场化产业化进程，推进管干分离、管养分离、作业放开，通过市场化运作，充分发挥企业在城市管理中的作用，促进管理重心下移。
3、加强正面宣传引导，提高群众参与意识，努力形成全社会齐抓共管的良好局面。
二、城镇建设十二五规划
（一）指导思想
一是以基本实现现代化为目标，加快县城和重点城镇建设，加快小城镇改革步伐，形成结构合理、配套完善、功能明确、发展协调的县域城镇发展格局，加快城镇化发展，促进人口、资金、资源的聚集。二是以规划为龙头，以改革为动力，以政策为导向，以工业化推进现代化，以城市化合理组织城镇体系规划结构，把县域建设成为城镇布局合理，职能分工明确，基础设施配套齐全，生态环境优美的现代化城镇地区。
（二）规划原则
一是整体效益原则，处理好全县城镇发展矛盾，调整好城镇布局与产业结构，尤其处理好城镇间的功能协调问题。二是优势互补原则，加强城镇间的协作，充分发挥地区优势。三是可持续发展原则，统筹安排区域自然资源的开发利用、产业发展和生态环境保护，节约有限的土地资源，减少土地的浪费，严格控制城镇建设用地的投入总量，处理好当前与长远发展之间的矛盾，为未来的各种潜在发展留有余地。
（三）发展目标
根据县城总体规划，到2020年，我县城市人口规模将达到10万人，城市建设用地将达到1190公顷，人均用地控制在120平方米以内，居住、公共设施、对外交通道路、广场、市政公用设施、给排水、绿地等基础设施建设完全满足县城增加人口的需求，城镇化水平达到50%。县城的建设模式在用地评价的基础上结合城市产业、交通和环境特点确定为集中联片发展与组团式跳跃发展相结合，南拓为主，适度东进。重点发展江东组团、东巴工业组团和纸厂工业组团，调整完善旧城组团和江北组团，适度发展江南组团。形成“一带、两轴、四园、六组团”的城市布局结构。
“一带”--依托威远江两岸的平坦地势，配合两岸主要沿江联系道路的建设引导城市沿威远江南下逐步发展，形成城市主要威远江城市景观带。
“两轴”--一是以东西向的森林大道，振兴路，人民路为基础、以公共服务功能为主的城市功能主轴；二是以威远江两岸沿江绿地为基础的开放型生态景观轴。
“四园”--是指规划的四座大型公园，芒果山公园、佛迹公园、民族公园和滨江公园，体现县城独有的人文地理特色。
“六组团”--组团以地形地貌和主要道路进行分隔，各组团在功能上各有侧重，其中生活居住组团有四个：旧城生活居住组团、江东生活居住组团、江北生活居住组团、江南生活居住组团，工业组团两个：东巴工业组团、纸厂工业组团。
（四）规划重要指标
1、十二五规划期限为：20__年—2015年；
2、20__年，县城人口达6.0万人；到2020年县城人口达10万人。
3、20__年，县城区建设用地8.26平方公里，人均建设用地138平方米；到2020年县城区建设用地11.9平方公里，人均建设用地119平方米。
（五）分步实施方案
1、20__年完成城镇人口聚集增加2500人，城镇化水平达到28%，建成区面积达6.9平方公里；
2、20__年完成城镇人口聚集增加3000人，城镇化水平达到29%，建成区面积达7平方公里；
3、20__年完成城镇人口聚集增加3800人，城镇化水平达30%，建成区面积达7.2平方公里；
4、2013年完成城镇人口聚集增加4000人，城镇化水平达到31%，建成区面积达7.4平方公里。
5、2014年完成城镇人口聚集增加4200人，城镇化水平达到32%，建成区面积达7.6平方公里。
6、2015年完成城镇人口聚集增加4500人，城镇化水平达到33%，建成区面积达7.8平方公里。
（六）保障措施
要使我县市政基础设施建设，抓住机遇加快发展，促进我县社会经济的发展，有以下的措施保障：
1、舆论宣传保证措施
在全县范围内开发市政基础设施建设的舆论宣传工作，宣传建设市政基础设施的重要意义和作用，做到家喻户晓，达到“人民城市人民建，建好城市为人民”的良好社会氛围，解放思想、更/！/新观念，取得全县各族人民的共同支持。
2、规划指导保证措施
严格按县城总体规划及控制性详细规划执行，发挥规划在市政建设中的龙头作用。
3、法制保证措施
加强市政建设的立法工作，用法制保证市政基础设施建设，充实地方性城市市政建设法规体系，完善各项规章制度，依法实施市政管理。我县于出台了《县城市规划建设管理实施意见》的地方性、行业法规。
4、走经营城市之路
走一条以城建城、以城兴城的城建市场化之路，以经营的方式来推动城市的发展。一是寻找新的城市资源；二是盘活城市闲置资产，使得城市闲置资产的收益最大化。
5、资金保证措施
[关键词]维吾尔医医院；人才；建设
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.31.087
1十三五转型规划基本思路和规划目标
1.1基本思路
“十三五”期间以人才为着眼点，按照规模适度、经营稳定、协同合作的总体思路，实施以人才兴院的品牌战略，发扬维吾尔医品牌，着眼于新疆地区和周边地区的基本医疗服务，力争在人才上提高层次，深度把握，拓展人才的服务路径，坚持以病人为中心，以人才培养为基础，保持原有的维吾尔医特色，发展重点专科人才建设，进一步推动新的重点专科和专病治疗技术，合理优化人才结构，适当引进人才，注重医院人才内涵和综合素养的提升，着力提升医院的医疗、科研和教学水平，创新人才的管理机制，为人才的发展提供良好的环境，进而稳定人才的结构。
1.2规划目标
针对人才队伍建设现状和不足，在“十二五”建设成果的基础上，注重人才的选拔，优化人才资源结构，实现人力资源的有效转化，做到“人尽其才，才尽其用”的发展目标。在人才上坚持培养优秀实用性人才的原则。医院在当前人才结构的基础上培养技术过硬、留得住的各类实用性医学人才。重点培养医学专科的带头人，培养优秀的知名护理人员和优秀员工，鼓励中青年医务人员提升自身的医学技术。建设医院的文化，弘扬良好的医德，提升医护人员的综合素养。努力建设学习型的医院，树立以病人为本的服务宗旨，尊重病人，以病人至上，提升服务的质量，满足病人的服务需求，在医院内营造良好的一切为病人服务的工作氛围。诊疗技术精益求精，全体员工能够团结一致，共同发扬维吾尔医精神，树立奉献、厚德的现代医院精神风貌，营造良好的医院文化，培养医德高尚的医务人员，在社会上树立医院良好的品牌和形象。
2主要任务
深化国务院办公厅关于医院改革的措施，坚持以人为本，人才培养和使用并重，为现有的技术骨干、学科的带头人提供必要的科研条件和临床工作条件，充分发挥现有人才的聪明才智；通过延聘、返聘等形式发挥医院老专家的帮带作用；大胆培养青年技术人员，突出青年骨干的力量，解决人才断层、学科骨干老龄化的现状；加大继续教育工作，提高全院工作人员继续教育的普及率；引进与提高人才并重，积极引进高层次、高素质的人才，同时发挥医院现有人才的作用，将引进和提高两者有机的结合起来，评审奖励新技术项目成果；健全人才建设制度，制定医院人才管理办法和相关制度，构建良好的人才发展环境。
3具体建设任务指标
3.1人才数量满足适度原则
在人才数量上能够满足广大群众对医疗卫生的需求和教学工作的需求，按照适度的原则，“十三五”期间在医院总人数的基础上到2020年增加200人，病床增加250张，其中卫生技术人员达到700人（临床护理人员增加100人），力争医护人员的比例合理，数量稳定。“十三五”期间，要在医院总人数控制的情况下，进行科学编制，补充以硕士及以上学历为主的医疗人员，其中护理人员以大专及以上学历为主，管理人员以管理专业和高学历的管理人员为主。在现有的基础上适当减量，自然增量，在2016―2020年医院人员以每年增加40人的数量进行人员的补充，并且根据病床的变化适当的调整人员。
3.2造就一批高层次专家和中青年骨干领军人物
依照现阶段学科学术和技术带头人的培养计划，在医院现有人才的基础上，高层次的人才数量和质量进一步发展。学科建设上到2020年进一步提升特色专业建设质量，数量稳步扩大。不断改善和提高专业技术人员的学历、职称和年龄结构。到2020年高层次学历进一步提高，支撑年龄层次保障结构合理。力争到2020年医院学术专科带头人以及中青年骨干后备人员达到150人，高层次的专业数量显著增加，质量提高。
3.3改善人员的学历、职称和年龄结构
从2016年开始，医院新一批的临床医师必须全部达到本科以上学历，到2020年全院研究上以上学历的医务人员必须达到20%以上。护士人员的学历必须达到大专及以上水平，其中本科护士人员均达到40%以上。高级专业技术人员的学历进一步提高，专业技术人员的职称和年龄结构要保持稳定合理的态势发展。
3.4继续医学教育全面普及
到2020年全院的临床医师晋升副高级专业技术人员职务前需要外出进修至少一年一次，提高临床医师进修培训的数量和质量，提高药剂师、护理人员和专业技术人员外出进修的比例，到2020年全院医护人员继续医学教育的普及率达到100%，争取达到自治区级较高水平。
3.5卫生管理干部培养达到规范化要求
卫生管理人才是卫生人力资源中的重要组成部分，其重点是提升管理干部的能力，目标是逐步实现管理队伍的职业化。有计划、有步骤地组织管理干部参加各类培训或考察交流，并逐年增加参训人数，保证中层干部每5年累计参训不少于3个月，集中面授培训不少于15天，到2020年使此项工作正常化。近年来，陆续开始对管理干部进行规范化的岗位培训。到2020年管理干部达到本科及以上学历人员的比例超过70%，岗位培训率达到100%。
4具体保障措施
4.1制定科学人才标准，优化人才资源结构
在人才的选拔上要设定合理的标准作为工作的依据。将人才的选拔侧重在医学理论学识、人文学识以及实践技能等方面，进行综合的衡量和考评，为人才的选拔确定科学、精确的人才标准。着眼于当前卫生服务激烈的市场竞争需求，重点提升医疗专业人才的道德、医学理论知识和临床实践能力，培育一批具有丰富的医学理论研究能力、知识创新和技术创新能力的高端人才，注重人才对相关信息敏锐的感知、捕捉和使用的能力。从优化人才的结构入手，大胆使用中青年的骨干人才，加强学科的建设，带动医院的整体发展。实施年龄优化、学历结构调整等措施，优化人才的结构。以学科为中心，将人才的年龄优化在25～45岁，注重给中青年人才展示才干的机会。
4.2合理引进人才，提升人才队伍整体的素质
合理引进优秀人才能够显著提升医院的人才队伍的整体素质。人才作为学科发展的推动力量，也是医学发展的前提条件。在医院的发展规划和目标的前提下，落实专业人才的培养。将引进人才作为医院人才的补充，以人才的选拔标准为依据，摒弃资历和工龄的传统人才观念，以专业的才智和工作的带领作用，注重人才的整体业绩和整体素质、能力。
4.3深化改革，创新人才管理机制
深化人事改革，创新人才的激励和培养方案。人才管理上要注重岗位管理，按照相关的人事选拔制度，按照一定的比例实施不同人才的不同聘期，给予不同的待遇，稳定技术层骨干的流动。建立完善的卫生专业技术人员任职资格标准，深化内部的分配机制，重视实践、贡献，实施激励向关键岗位和人才倾斜的原则，分配制度上按业绩、任务和岗位进行定酬。在医院内设置技术创新奖励和研究奖励，给予在医疗、科研和学科建设方面具有突出贡献者厚重的奖励。
4.4创新模式，稳定现有人才结构
在新一轮的改革中我院要为引进人才提供发展的平台，创造更多人才培训和深造的机会，为人才的储备奠定良好的发展基础。制定《青年科研基金的管理办法》和《关于选派学科带头人和业务骨干出国进修学习的有感规定》等，为中青年的医师提供出国深造的机会，鼓励中青年的医师进行专项科研，鼓励他们拓展思路，开拓视野。鼓励一些优秀的医师扎根医院，提升临床实践能力和科研能力，培养优秀骨干医师的专业带头能力。重点加强学科领头人的作用，带领学科建设，发挥学科的价值和作用。鼓励在职人员进行培训，通过提高在职的学历和进修学习的途径等不断给在职人员提供发展的机会，提升医院的整体素养。搭建医院的学科建设平台，重点投入一些学科，以学科建设为中心展开多种形式的学科科研活动，以学科建设带动人才的发展。按照学科建设的管理办法，选择出领军人才和学科的带头人，给予重点培训和政策支持，实现高层次人才的考评。选拔出中青年专家的高层次人才，造就一批能够紧追世界医学科技前沿的领军人物完善人才的管理机制。
（一）、目标与计划
1、利用医院和科室优势，开展中西医结合治疗，特别是肾病和风湿免疫性疾病，在专科发展取得进一步突破。
2、自主开展床旁超声经皮肾穿刺活检。
3、逐步自主开展肾脏病理阅片，将病理检查与肾脏病临床诊断更紧密的结合起来。
4、开展腹膜透析、血液透析，建立持续床旁肾替代治疗（CRRT）、血液透析、血液灌流、免疫吸附、血浆置换、腹膜透析治疗一体的血液净化中心。
5、现有专科门诊基础上，在进一步发展和扩大专科, 成立儿童慢性病营养管理中心、儿童尿道尿动力学检测中心、儿童夜遗尿诊治中心、儿童慢性病随访宣教中心。
6、利用现代医学的检查技术，逐步完善肾脏风湿免疫性疾病检查手段，成立儿童肾脏风湿免疫性疾病实验室。
（二）、人才队伍建设
1、人才培养计划：择优反复培养
积极派送优秀的医师和护士到国内知名医院进修学习，定期反复培养（每3-5年到不同医院学习），提高业务水平。
2、人才引进计划
特别是专业临床技能扎实、科研能力突出的博士研究生。
（三）、学术交流与合作
把国内外同行知名专家请进我院，开展学术交流，提高科室的知名度和影响力。同时与其他科室联合主办省级学术会议或国家级学术会议，1次/年。
（四）、科学研究
成立科研团队，每年承担省部级一般项目或重点项目1-2项，有条件时申请国自然基金。
（五）、加强宣传
【关键词】 水资源；利用情况；高效节水灌溉
1水资源利用情况
1.1供水工程状况及供水能力：全县灌区现有中小型水库18座，总库容10043万m3，其中淤积库容4614万m3，防洪库容4998万m3，兴利库容2404万m3；水保骨干坝49座，总库容6050.8万m3，拦泥库容2637.14万m3；泉水改造141处，水窖4.74万眼，配套硬化集水场7000处；现有灌溉机井85眼，单井出水量30-50m3/h，年可供水量1235.44万m3；现有小型扬水站15座，年可供水量134.32万m3。
1.2水资源总量及可利用量
1.2.1水资源总量：灌区近5年平均降水量为375.32mm，94905.29万m3。当地地表水7571万m3，客水1500万m3。全县地下水资源主要集中分布在红、茹河河谷，大面积的黄土丘陵区，地下水资源量少质差，地下水资源的分布趋势与降水量的分布基本一致，由南向北逐渐递减，地下水3194万m3。
1.2.2水资源可利用量：灌区多年降水可利用量225.19mm；当地地表水4522万m3，客水1500万m3；地下水资源总量为2459万m3。
1.2.3可供水量预测：全县水资源总量为9820万m3，水资源可利用量为6026.4万m3，本次规划P=75%现状灌区总供水量为3973.86万m3，其中自流灌区供水量为2604.1万m3，机井灌区供水量为1235.44万m3，扬水灌区供水量为134.32万m3。
2水资源平衡分析
2.1生活需水量分析：农村人畜饮水按综合定额按40L/人·d计算，城镇人口用水定额按80L/人·d计算。
全县城乡居民生活需水2010年：农村人口23.35万人，县城人口2.56万人，城乡居民生活需水总量为319.74万m3。
2015年：农村人口达到24.79万人，县城人口达到2.72万人。城乡居民生活需水总量为339.51万m3。
2020年：农村人口达到26.31万人，城市人口达到2.88万人。城乡居民生活需水总量为360.17万m3。
2.2工业需水量分析
2010年：彭阳县工业总产值为4.0088亿元，万元产值耗水量为17.93m3/万元，工业总用水量为71.87万m3。
2015年：彭阳县工业总产值为7.39亿元，万元产值耗水量为60m3/万元，工业总用水量为443.4万m3。
2020年：彭阳县工业总产值为10.77亿元，万元产值耗水量为50m3/万元，工业总用水量为646.2万m3。
2.3农业灌溉需水量分析：2010年有效灌溉面积8万亩，亩均灌溉定额240m3；高效节水补灌面积0.6万亩，亩均灌溉定额100m3；灌溉用水量1980万m3。
2015年灌溉面积达13.06万亩，亩均综合灌溉定额140m3，高效节水补灌面积5.32万亩，亩均灌溉定额100m3；灌溉用水量2360.4万m3；
2020年灌溉面积达15.64万亩，亩均综合灌溉定额140m3，高效节水补灌面积7.22万亩，亩均灌溉定额100m3；灌溉用水量2911.6万m3。
2.4水资源平衡分析：本次规划P=75%总供水量为3973.86万m3。至2020年农业灌溉用水量2911.6万m3，在灌区灌溉面积由现状8万亩发展至15.64万亩，高效节水补灌由现状0.6万亩发展至7.22万亩的情况下，通过灌区节水改造、田间配套以及推行高效节水灌溉技术，提高工业用水利用率，降低工业用水量，灌区总需水量小于可利用水资源量，到2020年余水55.89万m3。
2.5规划项目水资源情况：高效节水灌溉项目共20个集中连片项目，水源为3座中型，7座小（一）型、6座小（二）型水库，66眼机井，现状水利设施可提供灌溉水资源量3973.86万m3，基本可保证15.64万亩高效节水灌溉工程和7.22万亩高效节水补灌用水需求。
4“十二五”高效节水规划
4.1规划思路：通过灌区高效节水规划，彻底改变现有灌区灌水粗放等农业浪费水现象，建立节水型发展模式；根据本县实际，因地制宜，有步骤有计划地发展高效节水灌溉，实现水资源的合理开发与优化配置；转变灌区管理体制与运营机制，实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变，将彭阳县机井、扬水站、水库灌区建设成为满足彭阳县经济发展和生态环境建设需要的高标准农业节水高效生产基地。
本次规划结合县域经济发展和农业产业结构调整的整体思路，考虑项目区的地理优势，通过对灌区水利工程设施进行改造和更新，大力发展管道输水，减少输水损失，提高项目区灌溉保证率，调整农作物种植结构，发展瓜果蔬菜等设施农业种植，促进地方经济的发展。
项目区选取群众积极性高、愿意自动投劳，水源有保证，发展灌溉有条件，工程实施有保障，分轻重缓急，能够达到引导和示范作用。在红茹河流域发展高效节水灌溉工程，在水资源较缺的北部山区发展高效节水补灌农业。在灌水方式上，一般在设施农业、大中拱棚蔬菜采用滴灌，苗圃采用喷灌，玉米、经果林等采用低压管道灌溉。
4.2规划布置与内容
4.2.1高效节水灌溉区：水库自流灌区主要分布在茹河流域和红河流域。茹河流域由硷沟、店洼、石头崾岘、吴川等水库灌区组成，红河流域由马河、李儿河、苏沟、常沟、庙咀、红堡等水库灌区，规划发展高效节水灌溉面积5.44万亩（其中2011-2015年3.06万亩，2016-2020年2.38万亩）。
扬水灌区主要分布于城阳，古城、白阳镇、红河、王洼5个乡镇，规划发展灌溉面积2.78万亩（其中小型扬水灌区0.20万亩、长城塬扬水灌区2.5万亩）（2011-2015年0.20万亩，2016-2020年2.5万亩）。
机井灌区主要分布在红、茹河流域水库灌区未端无水可灌而地下水又丰富的地区。主要分布在红河、新集、城阳、古城、白阳5乡镇，共计机井58眼，规划发展灌溉面积1.9万亩（其中2011-2015年1.7万亩，2016-2020年0.2万亩）。
《xxx市十二五规划的建议》总计17000余字,是市委常委会对"十二五"时期全市经济社会发展战略思考的重要成果,是全市人民集体智慧的结晶,是所有参与这项工作的同志的汗水凝结.
"十二五"是常州发展史上又一个黄金期,转型期和突破期.科学制定好这一时期的经济社会发展规划,具有十分重要的意义.《建议》提出,"十二五"时期,常州要围绕率先基本实现现代化的总目标,努力把建成创新创业城,现代产业城,生态宜居城,和谐幸福城,并从经济发展,创新能力,产业结构,生态环境,城乡统筹,公共服务和民生民本等方面,提出了我市"十二五"期间的主要目标.
2011年是实施"十二五"规划的开局之年,认真落实"十二五"规划,对于继续抓住和用好我市发展的重要战略机遇期,促进经济长期平稳较快发展,对于夺取全面建设小康社会新胜利,推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义.
通过学习,系统领会《建议》的精神实质,我深感教育的责任重大,的确任重而道远,我们必须在自己的工作岗位上认认真真干教育,踏踏实实培育人才,发扬求真务实的工作作风,在工作中不断学习,用先进的教育教学理论指导实践,不断创新.作为战斗在第一线的
为巩固扩大前一阶段改革成果，实现2020年人人享有基本医疗卫生服务的既定目标，国务院编制并印发了“十二五”深化医药卫生体制改革规划，主要明确2012～2015年医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务，是未来四年深化医药卫生体制改革的指导性文件。
规划主要要求实现以下目标：基本医疗卫生制度建设加快推进，通过支付制度等改革提高保障能力和管理水平；基本药物制度不断巩固完善，基本医疗和公共卫生服务能力同步增强；县级公立医院改革取得阶段性进展，城市公立医院改革有序开展；卫生资源配置不断优化，社会力量办医取得积极进展；以全科医生为重点的人才队伍建设得到加强，基层人才不足状况有效改善；医药价格体系逐步理顺；医药卫生信息化水平提高，监管制度不断完善。
医联工程获2011年上海市科技进步一等奖
3月30日，上海市科学技术奖励大会在上海展览中心举行，医联工程、血糖监测等一批项目荣获2011年度上海市科学技术一等奖。医联工程目前已覆盖本市34家三级医院，并与8个区的医疗机构连通，实现联网医院内医疗信息的共享与业务协同。医联工程针对信息共享与协同服务中面临的异构医疗信息系统整合、电子诊疗档案建立、诊疗信息智能共享、海量影像信息处理等问题展开技术攻关，实现了一卡就医、网上查询检验报告、用药提醒等功能。到明年底，医联工程将覆盖上海600多家医院，实现全市范围内的信息共享。
北京三年内实现电子病历互联互通
3月29日，北京市确定推进电子病历工作的主要任务和进度，即将构建起市、区县和医院三级平台整体建设框架，实现互联互通、信息共享。根据进度安排，北京市电子病历推进工作将分为三个阶段。
2012年至2013年，全市二级（含）以上医院将建设医生工作站，三级医院实施门急诊信息上报。同时，国家区域卫生信息化项目试点将完成，试点区县将重点建设以电子病历为核心的市级卫生信息平台，初步建立电子病历共享数据库。2014年，全市所有二级及二级以上医疗机构开展电子病历建设。
2015年及以后，居民健康信息在不同医疗卫生机构间可实现共享和利用。面向市民的健康门户网站将得到全面提升，实现市民知己健康和系统管理。
一、五年来主要成绩
五年来，在区委、区府的领导下，北仑城市管理与 （五）公用行业健康发展。按照“安全第一、预防为主、 2、加大城市管理顽症的治理力度，基本解决城区乱摆乱设、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱扔乱倒等违法违章行为。以难点为突破，以规划为前提，以疏导为手段，选择合适地点建设一批布局合理、设置规范、经营有序的摊点、洗车点、铝合金加工点疏导区，切实解决和群众生活息息相关的若干热点、难点问题。
3、坚持移交接管与维修改造并重、功能增强与设施配套并举、管理提升与形象建设同步、城乡一体统筹发展的工作模式。结合交通流量状况，实施主要道路交叉口“黑改白”改造；实施排水管道畅通工程，提高城区防汛能力；关注特殊人群，完善设施，中心城区主次干道盲道铺设率达100%；试点能源合同，逐年实施城区路灯节能改造，路灯单位能耗降低15%以上。
4、大力开展生态城市建设，构建与“生态宜居城市”相匹配的都市绿地系统。逐步开展居住小区绿化升级改造，提高群众满意率与参与率；建设一批高品位的城市园林绿化项目，中心城区绿化覆盖率、绿地率、人均公绿面积分别达到（或超过）42.5%、37.8%和14.7平方米。
督管理力度，完善环卫考核机制，转变小区物业垃圾清运模式，城区道路机扫率要求达到70%以上。
6、实现以液化气供气向天然气供气转移，计划居民管道气化率7.8万户，管道气化率达到80%，气化人口25.74万，年用天然气量为1603.78×104nm3，平均日用气量4.39×104nm3。
7、促进污水处理设施良好运行，着力推进岩东再生水除盐工程、岩东污水处理厂三期、白峰污水处理厂工程、新小港污水处理厂二期等重大项目及配管网工程建设。
8、提高节水科学管理水平，建立节水指导、监督、服务体系，节水型社区（小区）达到25家。
9、强化队伍管理，按照依法行政和城管队伍规范化建设的要求，结合城管综合执法体制改革，明确将城管执法大队列为参照公务员管理单位，确保执法主体合法。建立定期招录城管人员和城管人员外输培养交流制度，把好进人关口，畅通推荐渠道，加强人才流动，切实增强队伍活力。
10、大力推进社会力量参与城市管理长效机制的建设，不断拓宽投诉、、举报渠道，建立方便快捷、统一有序的廉政投诉网络和信息交流传递系统。建立多载体、多途径的城管社会共建工作机制，切实提升城管公众形象，努力营造“人民城市人民管、管好城市为人民”的社会环境。
（三）主要措施
1、创新体制破解矛盾打造和谐型城管。从内部管理入手，进一步细化岗位职责，形成既分工明确又整体协调有序的内部管理体系；从热点问题切入，进一步理顺政府部门间管理职责，组建综合协调指挥机构，充分发挥政府行政杠杆综合协调能力和优势，集中破解群众反应强烈的重大突出问题，最大限度地实现城市管理的整体和谐。
2、完善设施提升品质打造品质型城管。立足基础调查研究，充分吸收借鉴国内外先进城市管理经验和模式，有计划、分步骤地推进城区公共基础设施升级改造，注重管理创新、标准创新、技术创新、细节创新，在城市品质的高度与深度上下功夫，不断探索城市管理新的标杆与尺度，逐步形成结构优化、功能完善的现代城市基础设施体系。
3、以人为本民生优先打造服务型城管。始终坚持城管为民理念，关注民生所需，实施民生工程，着力于群众反映普遍的突出问题，着力于群众生活集聚地周边的公共基础配套设施改造，着力于居民
区周边的生活环境改善；以86883255城管为民服务热线建设为重心，着力实施文明示范窗口建设，加快推进城管绿色通道。
4、依法行政严格程序打造法治型城管。以法律、法规、行政规范性文件为准绳，严格履行法定程序，依法行使相对集中行政处罚权，合理行使行政自由裁量权；切实履行自身职责，大力推行“阳光城管”，建章立制，规范权力运行，确保工程建设领域公开、廉洁、高效。
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