时间：2023-03-01 16:26:43
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇银行经验交流材料，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
近两年来，分行工会迎难而上，变压力为动力，通过扎实有效的工作，稳定了人心，打开了局面，取得了实实在在的成效，为分行快速健康发展发挥了应有作用。工会也随着分行的发展不断壮大，目前有239名工会会员，划分为9个工会小组。
一、围绕发展主旋律，大力营造干事创业浓厚氛围，推动分行业务冲出重围
创业阶段，发展是第一位。要落实工会围绕中心、服务大局这一根本任务，就必须在促进分行的发展上献策出力。为此，工会采取一系列措施大力弘扬创业奉献精神，通过鼓舞斗志、增强干劲、营造氛围，广泛动员职工积极投身于分行创业发展中去，较好地推动了分行各项业务发展。一是分阶段、分部门开展各项主题活动。工会与各职能部网门配合，在20xx年上半年先后开展了“我选择、我奉献、共创业”活动，在批发线开展“突破行动”，零售线开展“为荣誉而战”活动，综合线开展“主动服务、全力奉献”专项活动，有效地推动了分行开业初期的各项业务发展。20xx年下半年，开展了“决战三季度”的主题行动，年底又开展了为期60天的“庆行庆、迎新春”业务竞赛活动，20xx年年初开展了“春耕行动”，使刚成立一年多的××*银行杭州分行业务量实现快速增长。截止20xx年9月底，全行各项存款余额为88亿元，贷款余额为85亿元，实现中间收入1200万元，累计营销银行卡1.6万多张。二是开展寻策问计活动。分行无论是在发展的大方略上，还是在日常管理中，都紧紧依靠职工，广泛征求意见建议，群策群力。工会先后多次发放调查问卷，内容涉及分行业务、管理、企业文化建设等方方面面。在广大职工的参与下，分行发展的方向和定位都已确立，各项管理更加严格规范，职工的主人翁意识得到增强。三是表彰先进，树立典型，发挥先进典型示范作用。通过开展各项技术比武和劳动竞赛，树立业务标杆和标兵能手，较好地形成了尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围。工会先后组织职工多次参加了总行工会组织的××*银行业务技术竞赛活动，通过刻苦的训练，奋力拼搏，杭州分行在20xx年总行业务技术比武中，取得团体总分第一和四个单项第一的佳绩。对此分行工会在全行进行了大张旗鼓的表彰，极大地调动了职工学技术、比业务的热情。在拓展业务方面，工会每半年就会根据个人业务实绩，评选业务精英，号召全体职工向榜样看齐，为分行的发展添砖加瓦，使职工学有榜样、赶有目标，形成了人人奋发进取、个个争先向上的良好局面。
二、围绕稳定人心，搭建职工发展平台，帮助职工实现个人价值
创业之初，稳定人心，形成合力，锻造团队是重中之重的工作。分行招聘的人员来自四面八方，工作理念、思维习惯和工作方式千差万异，自身素质参差不齐。正是这样，导致工作中还存在着大局意识淡薄、协作精神欠缺、管理方法简单、工作纪律和行为规范意识不强等问题。针对这些问题，通过认真调查研究，工会认为其根本在于职工心态浮躁，对分行和个人发展前途心存疑虑，导致人心不稳。当务之急，就是要找到与职工思想实际吻合的最佳结合点开展工作，实现突破。经过一段时间的分析思考，工会决定工作的重心要放到积极为职工自我发展搭桥铺路上，围绕职工个人发展，实施素质工程，开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，加大培训和教育力度，帮助职工提高自身素质，实现个人价值。为此，工会采取了一系列措施：一是根据分行实际情况，出台了职工学习培训、学习考察资助等政策，鼓励职工参加各种形式的学习培训;二是建立网上图书阅览室。考虑到建立固定设施的阅览室比较困难，工会及时在分行内网开通了网上图书阅览室，供职工学习阅览，帮助职工扩大知识面。三是针对中层干部领导管理能力不足，分行与浙江大学联合办学，举办了企业管理人员高级研讨班，取得较好效果。四是加强全行职工对××*银行经营理念、体制流程、企业文化和专业技能的学习和培养，使职工的工作思路和业务能力跟得上××*银行体制流程及经营策略的变化，在此基础上逐步以××*银行的企业文化来统一全行职工的理念，打造同心协力的职工队伍。同时在分行大力倡导“××*兴衰，我的责任”的理念，逐步将责任意识作为职工核心价值的重要内容加以落实。五是与人力资源部门配合，完善职工激励机制，在职工晋升和福利待遇方面进行较大改革，拓展了职工发展空间，使职工感受到在××*有前途有发展，从而稳定了职工思想，调动了职工工作积极性。
三、围绕打造和谐银行，真心关爱职工，积极为职工解决实际问题
工会围绕“千方百计把职工切身利益保护好、维护好”这个中心，坚持以人为本的理念，及时解决各种实际问 题，大力倡导团结关爱的良好风气，稳步推进和谐银行建设。一是健全和完善职工定期体检制度。工会规定每年为全行职工进行一次身体检查，并建立了职工健康档案。二是建立慰问探望制度。按政策规定，做好职工高温、节假日慰问和职工家庭喜事慰问，职工有困难和生病，工会必派员探望，及时把工会组织的关爱和温暖送到职工的心坎上。三是争取政策支持，提高职工住房公积金缴存基数和缴存比例，为职工争取利益最大化。四是较好地解决了职工停车难、职工午餐单调等问题，进一步改善了职工工作、生活条件。五是适时组织开展各类业余文化生活和比赛活动。工会建立了职工健身俱乐部，组织参加了总行工会举办的职工书画、摄影、演讲、乒乓球、羽毛球等比赛，组织参加了省银行协会开展的职工文艺汇演和趣味运动会。
四、围绕创建职工之家，不断加强自身建设，促进工会工作实现科学化规范化
一、认真学习，充分认识产品创新推动工作的重要意义
我支行认真学习、领会上级行有关“产品创新推动工作”的文件与讲话精神，充分认识到：我支行这些年来业务迅猛发展、不断取得成功的关键，是持续开展产品创新推动工作。通过产品创新推动工作，我支行适应了金融业务的市场化改革，树立了以客户为中心的创新意识，取得了经营业务的迅猛发展。但是，按照不断发展的市场金融形势要求，从日趋激烈的金融市场竞争来看，我支行产品创新推动工作仍存在明显不足，产品创新层次较低，主要局限于对传统银行业务的补充和更新，难以满足商业银行业务的发展，难以满足客户多样化的需求。所以，我支行提高对产品创新推动工作重要意义的认识，按照上级行产品创新推动工作的精神，积极进行产品创新推动工作。通过产品创新推动工作，深化支行金融理念，优化服务手段和方式，促进经营业务的深入全面发展，使支行各项工作再上新台阶，实现效益最大化，为支行的健康持续快速发展，打下坚实的基础。
二、精密部署，落实产品创新推动工作的具体措施
（一）加强领导，积极开展产品创新推动工作
产品创新推动工作能否顺利实施、有效开展、取得成效，关键在于领导。我支行领导班子十分重视产品创新推动工作，把产品创新推动工作提上日常议事日程，作为一项十分重要工作，做到与其他业务经营工作同布置、同落实、同检查、同考核。为开展好产品创新推动工作，支行成立工作领导小组，由支行主要领导和相关负责人组成，切实加强对产品创新推动工作的领导，定期召开会议，研究工作情况，落实工作措施，确保产品创新推动工作顺利、有序进行，取得实际成效。落实产品创新推动工作责任制，确保产品创新推动工作人人有分工、事事有人抓，时时有人管、件件有落实，实现产品创新推动工作的目标。
（二）创新机制，夯实产品创新推动工作的根基
开展产品创新推动工作要建立一套完整的工作机制，用机制保证每个干部员工树立产品创新理念，结合自身岗位实际，自觉地进行产品创新推动工作。产品创新推动工作机制以建立良好的经营体制和高效的运行机制为前提，以经营创新、产品创新、服务创新为手段，以实现管理质量、资产质量、经营效益的不断提高为根本目的，科学有效配置各种资源，培育管理优势、服务优势、质量优势、产品优势、品牌优势，促进产品创新推动工作深入发展。我支行在建立产品创新推动工作机制中，着重抓好内部激励机制、产品考核机制。良好的内部激励机制能够让产品设计人员发挥积极主动性，通过对原有产品的研究、对市场热点的追逐，发掘产品创新的亮点，并将零散的亮点归纳成好的创意，增强对客户的吸引力，使客户能够持续购买和使用银行产品。内部激励机制要发挥薪酬激励作用，通过工资、奖金等方式，把员工的薪酬与绩效挂钩，以经济利益的形式来激励员工的积极性，让他们感到个人利益与支行整体利益息息相关，愿意为支行整体利益服务，做到顽强拼搏、刻苦勤奋工作。内部激励机制要发挥精神激励作用，尊重、理解与支持员工，对员工做到信任与宽容，关心与体贴，有效培育员工对支行的忠诚和信任度，以充分调动员工的积极性，促进产品创新推动工作发展。产品考核机制能够有效刺激业务经理的工作积极性，在工作第一线上准确把握市场动向和客户需求，挖掘新的需求，扩大业务经营量，为支行创造良好经济效益。
（三）创新模式，建立适合产品创新推动工作的营销方式
建立适合产品创新推动工作的营销模式，是增强自身实力，提高自身竞争力的重要举措，是为支行经营效益服务的。我支行把每一项产品创新与客户紧密联系起来，与追求经营效益最大化结合起来。创新产品既考虑我国的国情，又考虑市场需求与消费者的需要，把市场和客户放在首位，准确权衡创新产品的利与弊，做好、做实市场、客户与效益这篇大文章。要加大创新产品的营销力度，拓展履盖面，使每一项创新品种都能步入百姓之家。所以，我支行主动向客户介绍各项创新产品的优点，使创新产品及时走进百姓之家，成为老百姓理财的一个好帮手。
（四）优化服务流程，为客户架构产品创新推动工作的便利通道
产品创新推动工作的一个重要工作是要优化服务流程，为客户架构产品创新推动工作的便利通道。纵观当前各银行的许多产品都在服务流程、管理流程上存在或大或小的问题，这些问题都是由于银行处理系统的、银行产品服务流程的设计而产生的。比如说办一个存款业务，有的银行要填写一大堆单子，而有的只要提交一个身份证件就可以，这些差异是由于银行系统处理的逻辑不相同，有的银行界面中输入要素少，有的输入要素多；有的只要去一次银行，第二次只要提交身份证就可以，有的则需要继续填写单子。服务流程不通畅，增加客户的业务办理时间和工作量，使得部分客户厌手续麻烦、等待时间长而放弃业务。我支行认识到这个问题，千方百计优化服务流程，在非现金区域，只要是查询等交易，都可以在自助区域操作，有效缓解柜面的压力，最大限度减少等待、填写等流程，让客户快速、正确办好业务。通过优化服务流程，我支行增加了不少客户，提高了业务经营量，取得良好效果。
（五）参与客户体验，提高改进产品创新推动工作
产品创新推动工作做得好不好，客户满意不满意，归根结底要由客户来评判。我支行要求每个干部员工参与客户体验，了解客户的真实想法，掌握第一手资料。一是开展客户体验活动。站在客户角度上真正体验产品，请客户来体验产品，跟客户交流谈心，分析产品的好坏，了解产品使用中的问题，以此改进产品创新推动工作。二是在客户等待时间内有针对性地分流客户，引导客户进行产品创新体验，征求客户对产品创新的意见和建议，掌握客户对产品创新的满意度情况。三是引导、鼓励客户对支行产品创新发表意见或建议，交流分享使用产品创新的体验感受，把这些意见和建议、体验和感受集中起来，进行认真细致梳理归纳，为下一步产品创新推动工作提供借鉴经验。
三、真抓实干，产品创新推动工作取得丰硕成果
一、探索培训模式，注重培训效果
一是创新培训理念，从源头上保障培训预期培训效果的实现。教育培训注重科学性和实效性，从中支的工作实际出发，学习运用理论指导解决实际工作中的问题。切实从提高专业水平和工作水平的培训工作定位，针对培训是各项业务可持续发展的根本保证，培训是激励，培训是福利，只有工作出色，才能获得更多、更好的培训机会等工作理念，并通过相关制度办法和渠道向全行灌输，提高各单位做好培训工作的自觉性和员工参加培训的积极性；
二是创新培训模式，努力建立工作学习化，学习工作化的员工学习培训氛围和制度。坚持培训与干部使用相结合的原则，坚持统一规划、分级实施的原则，坚持综合培训与专业培训相结合的原则，要求各专业部门和支行根据各项业务的特点，因业务制宜，找准培训切入点，灵活采取多种形式和方式，只求实效，不拘形式，充分利用我市个大专院校的培训资源，采取校企结合的集中办班的培训方式，开展新知识，新业务、新技能培训，促使员工学习人民银行新的业务知识，提升专业知识水平和业务操作技能；充分利用我行的传统资源，采取由支行领导和中支离退老干部作报告等讲座交流的方式，进行爱岗敬业教育和政治理论、形式任务、廉政教育；充分利用兄弟单位先进资源，采取外出考察的方式，提高领导者的管理理论水平和实际工作执行能力、组织协调能力和履职能力。
三是提高兼职内训师授课课酬标准，加强师资力量管理和授课考核，实行课酬与授课效果挂钩，以推动内部培训质量的逐步提高。
二、保障培训运行，完善培训方法
一是积极探索新时期银行培训工作的新路子，梳理过去相关规章制度，在建章建制上做了大量工作。对原有的培训管理制度进行重新整合、修改，进一步完善和强化了培训工作机制，规范了培训管理流程，进一步规范和完善教育经费的管理，切实提高了教育经费的使用效益；实行培训专管员制度，完善培训工作的组织支撑，提高了全行培训计划的执行效率和力度；完善内训师管理制度，提高知识内部共享水平。初步形成了一支素质较高、结构合理的内训师队伍。
二是培训计划建立在业务需求和员工需求的基础上，并做好培训计划的执行和培训效果的跟踪。在培训项目的实施中，认真做到主办部门、培训对象、培训内容、培训时间、师资设备、培训效果的六个落实，从流程上保证培训的质量和效果。
三是抓重点，培训工作有声有色。根据上级行关于培训的工作部署及统一安排，我行坚持积极主动、精心组织、扎实有序地开展了员工转岗培训工作，确保转岗人员稳定和业务的平稳过渡，为优化人力资源配置，提高柜面服务效率，提供了有力的支持。培训计划的制定在保证业务需要的同时，尽可能以人为本。对学员的管理，尽可能网络化，建立健全培训班相关管理制度，引入激励约束机制，注重细节，实施人性化管理，确保了我行的**名员工转岗培训稳定、有序开展。
四是制定和完善培训专管员工作办法和工作流程，建立起培训需求、跟踪、反馈、修正等管理活动的工作机制，提高了对员工需求的反应速度和反应能力。建立对专业部门培训效果的定期评估制度，定期对分行本部各专业部门的培训效果以问卷或访谈的形式进行调查，并将调查结果向有关部门及时反馈，以及时修正培训偏差，提高培训效果。
三、干部教育培训工作存在的问题和难点
我行的干部教育培训工作虽然取得了一定的成绩，但仍然面临着一些问题和困难，制约了工作的进一步深入，这些问题主要是：一是基层行参加高层次培训的机会有限，干部思路难以开阔，视野难以拓宽；二是辖内各省的常规技能培训相对缺乏交流，整体业务培训存在效率不高，资源浪费等问题；三是具有较高理论水平和丰富实践经验的师资力量不足，目前的各类培训多数是应付当前工作需要，满足不了干部对高深层次知识的需求。
第一条 为打造中国银行业文明规范服务品牌，推动文明规范服务示范单位（以下简称示范单位）评选活动制度化、规范化建设，加强对示范单位的管理，确保示范单位的先进性、示范性，中国银行业协会（以下简称中银协）根据《中国银行业文明服务公约》及其实施细则、《中国银行业文明规范服务工作指引》，制定本办法。
第二条 中国银行业文明规范服务示范单位评选活动（以下简称评选活动），是以文明规范服务为标准，以先进典型的示范作用为导向，以规范行业服务管理为目的的精神文明创建活动。评选活动旨在加强行业诚信自律建设，培育优秀的服务文化，塑造行业依法合规经营、文明规范服务的形象，促进中国银行业健康持续发展。
第三条 示范单位是指经过中银协组织评比和认定，具有严格的内部服务管理机制和良好的外部服务形象，依法合规，安全诚信，高效便捷，体现高度行业文明，有一流服务水平和良好经营业绩，被业内和社会公众认可的银行经营机构中文明规范服务先进单位或集体。
第四条 示范单位分为两个示范等级，分别为中国银行业文明规范服务百佳示范单位（以下简称百佳示范单位）、中国银行业文明规范服务千佳示范单位（以下简称千佳示范单位）。
第五条 评选活动原则上每2年举行一次，采用自愿申报、差额评选的方式进行。千佳示范单位、百佳示范单位的评选数量由中银协根据各地区实际情况确定和分配。原则上，千佳示范单位、百佳示范单位数量总计不超过1000家。
第六条 示范单位由中银协命名、表彰、授牌，并予以公告，接受社会监督。
第二章 评选活动组织
第七条 中银协是评选活动的领导机构，中银协自律工作委员会负责组织开展评选活动，委员会办公室负责评选活动的日常工作。
（一）制定银行业服务规范、管理办法、检查标准以及年度评选活动工作方案，并组织实施；
（二）分配各地区千佳示范单位和百佳示范单位评选数量，组织开展对各地区初选百佳示范单位的检查验收；
（三）组织审查示范单位名单；
（四）组织示范单位的命名、表彰、公告、宣传和经验交流；
（五）组织对示范单位的监督和管理；
（六）负责评选活动的档案管理。
第八条 各地银行业协会是评选活动的地方组织机构，负责组织本地区银行业会员单位开展评选活动。
（一）制定本地区评选活动实施方案并组织实施，同时报中银协备案；
（二）组织会员单位参加评选活动，组织示范单位的申报、推荐、审查、初选，根据中银协核定数量，确定本地区不同等级示范单位的初选名单，汇总和上报相关材料；
（三）组织千佳示范单位的检查验收，配合中银协开展百佳示范单位的检查验收等工作；
（四）组织本地区示范单位的经验交流和日常监督；
（五）负责本地区评选活动的档案管理。
第九条 中银协各会员单位为评选活动的系统组织机构，负责组织本单位各级机构积极参加评选活动。
（一）制定本单位评选活动方案，并报中银协备案；
（二）推动本系统各级机构积极开展评选活动，对候选单位进行报备管理和检查监督；
（三）对本系统百佳示范单位的候选单位进行资格审定；
（四）配合中银协开展千佳、百佳示范单位的检查验收和复选等工作；
（五）总结推广本系统示范单位的先进经验。
第十条 会员单位和地方银行业协会必须建立完善的服务管理及评选活动领导及工作机构，尽职尽责，履行义务，联动工作。对协调配合不力，不能履行职责的，中银协将终止其参与评选活动的资格。
第三章 示范单位条件
第十一条 申报资格：
（一）各级银行业协会会员单位所辖经营机构（信托公司、租赁公司、财务公司等暂不在此列）；
（二）经银行监管部门批准经营金融业务，具有独立经营场所；
（三）综合性支行（含其所属各经营网点）或单点式营业机构；
（四）开业2年以上（不含机构地址、名称变更）。
原则上，申报单位须同时具备上述四个条件。特殊情况须书面报经中银协审查认可方能申报。
第十二条 申报单位须同时具备以下基本条件：
（一）坚持依法合规经营，自觉维护金融市场秩序,健全各项内控管理制度并认真执行，坚决杜绝和抵制各类商业贿赂行为，二年内（含评选年度和上年度）未发现各类案件和重大责任事故，其机构和从业人员无违法、违纪、违规行为；
（二）出色完成上级行下达的各项业务经营指标，且经营业绩在系统内表现突出，在当地市场表现出色，知名度较高；
（三）有专门部门或专职人员负责银行服务工作，在年度评选活动中，有切实可行的工作计划和方案，员 工积极参与，团队和谐上进。
第十三条 示范单位必须认真贯彻执行《中国银行业文明服务公约》及实施细则等各项基本规定, 积极倡导和实践以客户为中心的经营理念，安全、诚信、便捷服务，通过服务特色满足客户不同服务需求，坚持业务创新、服务创新和技术创新，整体服务水平在系统中和区域内具有先进性和示范性。
第四章 示范单位申报和初选
第十四条 申报和推荐
（一）符合条件的经营机构自愿向地方协会会员单位提交候选单位申报表和申报材料；
（二）地方协会会本文来源：文秘站 员单位对申报单位进行初审，并在检查评比的基础上确定本系统候选单位，向地方协会推荐；
（三）地方协会会员单位推荐候选单位时，统一提交对该机构及其主要管理人员最近两年内无违法、违规、违纪行为的审核鉴定意见书；
（四）地方协会会员单位推荐的候选单位总量原则上应控制在中银协核定的本地区千佳示范单位评选数量合计的1.2倍。
第十五条 地方协会审查和初选
（一）根据会员单位的推荐材料，地方协会对候选单位进行初审；
（二）对符合条件的候选单位的参评资格、申报材料的真实可靠性等进行全面公正审核；
（三）对审查合格的候选单位进行初选，初步确定本地区千佳示范单位和百佳示范单位初选名单；
（四）将本地区示范单位初选名单提请当地银行业监管部门进行合规性审核，审核合格单位纳入地方协会检查验收范围。
第五章 示范单位检查验收
第十六条 中银协会同各地协会和会员单位，依据考核标准，分别对初选的示范单位进行检查验收，其中，千佳示范单位由各地协会组织进行检查验收，中银协进行监督；百佳示范单位由中银协组织各地协会和会员单位进行联合检查验收。
第十七条 检查验收的组织
（一）根据工作要求，依据考核标准，组成验收组，培训验收人员，安排验收任务。
（二）验收组由各级银行业协会和会员单位的服务管理专业人员组成，每个验收组不得少于三人，设组长一人，负责领导验收组在规定时间内完成验收工作任务。
（三）地方协会和会员单位应选派熟悉银行服务管理工作、品行端正、作风正派、坚持原则、办事公道的人员，参加验收工作；各地协会和被验收单位应积极配合验收组工作。
第十八条 验收采取现场检查和非现场检查的方式进行；现场检查可采用公开检查、召开座谈会、暗访检查等形式；非现场检查可采用听取汇报、查验申报材料和服务档案、调阅录像资料等形式。
第十九条 检查验收工作程序
（一）现场检查。对候选单位的服务设施、环境状况、员工礼仪、服务行为、服务技能、服务效率、服务质量等情况进行现场检查。
（二）访谈或询问。随机选择员工了解员工掌握服务规范、服务标准和制度规定的广度和深度，了解客户对银行服务的认知度和满意度。
（三）审阅。查阅候选单位的申报材料、文件或服务档案资料，调阅监控录像，全面了解、验证其服务工作情况、质量和效率。
（四）座谈会。召开候选单位不同层面人员的座谈会，听取工作情况汇报，沟通和交流意见。
（五）评议。对被验收单位申报和鉴定材料是否符合要求，管理和服务是否符合示范单位的条件，进行评议鉴定。
（六）验收结论反馈。向被验收单位反馈验收结论，包括：总体印象和基本评价、存在的主要问题和整改建议等。
（七）报告。根据验收和反馈沟通情况，完成验收报告；验收报告应包括：被验收单位的基本情况、服务经验特点、存在问题、整改建议、验收结论等，并经验收工作组成员共同签字确认。
（八）千佳示范单位检查验收使用《中国银行业文明规范服务千佳示范单位考核标准》，百佳示范单位检查验收使用《中国银行业文明规范服务百佳示范单位考核标准》。
第六章 示范单位产生
第二十条 千佳示范单位的产生
（一）各地协会在检查验收基础上，按照本地区的分配名额差额择优由地方协会自律工作委员会或理事会确定推荐名单，各地区千佳示范单位推荐总量应控制在1000家。
（二）地方协会向银行业内和社会公示推荐名单及相关材料；公示期不少于15天；公示可以采用门户网站、张贴公告、印发公告等形式。
（三）公示无异议，由地方协会向中银协上报千佳示范单位名单，并附地方协会理事会或自律工作委员会会议决议。
（四）中银协对地方协会推荐的千佳示范单位不再进行验收，审查后提请中银协自律工作委员会审定。
第二十一条 百佳示范单位的产生
（一）各地协会在检查验收、公示、审核基础上，在本地区千佳示范单位推荐名单中，按本地区百佳示范单位分配名额向中银协推荐百佳示范单位候选单位名单及推荐报告；
（二）百佳示范单位的资格审定。中银协将候选单位资料提交该单位所属系统内总行级管理机构，由总行出具候选百佳示范单位资格审定意见书。
（三）百佳示范单位的复查。中银协按照检查验收程序，组织验收组，对百佳示范单位候选单位进行复查打分。
（四）百佳示范单位的测评。按照检查验收程序，中银协引入社会测评机构对百佳示范单位候选单位进行测评打分。
（五）综合计算百佳示范单位候选单位的评价得分，其中复查得分占80%，测评得分占20%，根据得分排名确定百佳示范单位名单，提交中银协自律工作委员会审定。
第二十二条 中银协自律工作委员会对千佳、百佳示范单位评选结果进行审定。
第七章 示范单位表彰
第二十三条 中银协组织对千佳、百佳示范单位进行命名、表彰，可采取通报或召开表彰大会等形式宣布表彰决定，并授予统一制作的牌匾和荣誉证书，同时向业内和社会进行公告。
第二十四条 中银协、各地协会及各会员单位组织开展各种有效的交流、观摩等活动，宣传和推广示范单位的先进事迹。
第二十五条 会员单位应制定并落实激励政策，对本系统获得各等级示范单位称号的单位可采取纳入系统内绩效综合考评体系、设立单项奖等形式给予奖励，奖励应坚持物质奖励与精神奖励相结合的原则。
第八章 示范单位管理
第二十六条 中银协、地方协会和各会 员单位共同负责示范单位的监督和管理。
第二十七条 各示范单位应按照中银协统一设计规范制作奖牌展架，并由地方协会监督示范单位将各等级示范单位奖牌摆放到经营场所显著位置，并公布监督电话，接受社会公众的监督。
第二十八条 通过验收认定的示范单位，在表彰授牌之前出现重大问题且造成严重负面影响的，中银协随时予以否决。评选年度的次年，中银协组织或委托地方协会对示范单位进行复查与考核，不合格的给予撤消称号和摘牌处理，并在业内予以通报。
第二十九条 示范单位示范期限为两年（自发牌匾月计起），届满应将牌匾主动收归荣誉室陈列。
第三十条 地方协会在日常监督考核中发现示范单位存在问题时，须下达整改通知书（同时报备中银协），限期整改时限不超过一个月。被限期整改的单位，必须尽快落实整改要求，并向地方协会报送整改方案和报告。整改不合格的，由地方协会向中银协提交撤销其示范单位称号并摘牌的建议书。
第三十一条 示范单位凡发生下列情形之一的，地方协会应及时报告中银协，撤销其称号并摘牌：
（一）单位或主要负责人发生违法、违规行为，被有关部门查处的；
（二）发生各类案件及重大责任事故的；
（三）出现经营异常，被监管部门督查的；
（四）出现重大业务差错造成严重损失，被上级单位查处的；
（五） 发生服务质量的重大投诉，或被新闻媒体曝光，造成严重负面影响，经调查情况属实的。
第三十二条 被摘牌的单位在下一个评选年度不能参加示范单位的评选。
第九章 附 则
第三十三条 示范单位考核标准另行制定。
关键词：银行业；高管人员；任职资格；监管
文章编号：1003-4625(2009)07-0111-04 中图分类号：F832.1 文献标识码：A
银监会2006年初颁布了《行政许可实施程序规定》、《中资商业银行行政许可事项实施办法》等行政许可方面的监管法规，为银行监管部门实施高管人员市场准入行政许可事项提供法规依据；使高管人员任职资格监管工作进一步制度化、规范化。但是，比较国际上银行高管人员任职资格监管的先进做法，目前我们对银行高管人员任职资格审核和履职监管方面还不尽完善，监管有效性有待于进一步加强。
一、国际上高管人员任职资格监管方面的经验
在美国，注册新银行机构时推荐拟任高管人员必须考虑其银行从业经验、其他商务经历及财务来源状况等方面；同时，为人正直、诚信和有责任感等良好品行是非常重要的条件。金融监管当局对拟任人进行背景调查的工作相当细致，包括过去是否存在违法行为和不道德行为，以及是否具备稳健经营银行的经历或经验。
在新加坡，银行高管人员的产生须经过两名社会名望很高的业内知名人士的推荐，还须经过商业银行董事会的同意。高管人员的稽核工作由审计部门完成，审计部门直接向董事会负责，具备很高的独立性。董事会内部通常还设立一个提名委员会，负责讨论和确定银行主要管理人员的提名及相关事宜。高管人员在得到新加坡金融管理局批准后方可上任。
在香港地区，香港金管局对银行董事、高管人员除在学历、从业经验等方面严格审查外，还非常重视对其道德操守的审查，主要审查其是否存在不良记录，包括是否受到监管部门的处罚、公开谴责等。如果存在不良记录，金管局一般不会同意其担任高管人员。
二、我国在高管人员任职资格监管中存在的问题
对比国际上的做法，我国在高管任职资格监管方面还存在着与新的监管理念和要求不适应之处，一定程度上影响了对高管人员监管的有效性。
(一)高管人员信息共享机制尚未建立
目前，银监会虽然已在监管部门推广应用“银行业金融机构董事和高管人员监督管理系统”，但从使用情况看，系统采集的高管信息仅限于金融机构申报高管任职资格审核时的高管基本信息，日常监管中发现高管人员以及银行从业人员的不良记录无法及时采集导入系统中；同时，由于该系统用户权限的限制，不同用户通过该系统所能掌握的高管人员信息是有限的。从商业银行角度看，由于银行间信息交流共享机制未建立，金融机构对有不良记录的高管人员的约束未形成合力，一些有“污点”的高管人员在商业银行未做出准确结论前离职，而另一些银行未经严格审查就聘任其为高管并向监管部门申报。因此，在任职资格监管环节上容易出现盲点，给有不良记录的人提供逃避处罚的机会。
(二)任职资格审核缺乏统一、量化的标准
《中资商业银行行政许可事项实施办法》的颁布对高管任职资格所应具备的学历和从业年限等方面“硬条件”制定了明确的标准，但对品行、知识、经验、能力等方面“软条件”未制定可执行、可量化的标准，给监管部门较大自由裁量权，审核过程中存在较大的弹性空间。目前，各地监管部门进行高管任职资格审核过程中，对商业银行高管人员知识、经验和能力的考核采取不同的方式，考核内容、考核标准和考核尺度均由各地监管部门自行选择，对于考核方式是否科学、考核内容是否合适、考核标准是否合理、考察结果是否准确并没有统一的标准。因此，不同银监局、银监局不同监管处室对商业银行高管人员“软条件”的准入标准把握都不一致，有的监管机构对拟任高管采取考试形式核准，有的采取监管谈话形式核准，有些则通过考试、谈话综合方式核准，有的甚至只要“硬条件”具备即可通过审核。高管准入标准把握各异，难以保证客观反映拟任人的专业知识和技能的真实水平，难以保证准人工作的公平、公正。
(三)审核的主动性、全面性存在不足
现有高管人员任职资格审核监管，是由申请人提出申请后，监管部门再开展资格审查的“坐门等客”的做法。审查人员在现有制度条件下难以对拟任高管人员品行等方面“软条件”有充分的了解，对其真实的情况知之甚少。同时，商业银行常常以工作需要人事安排尽快到位为由，要求监管部门加快审核的节奏，甚至以临时负责人的形式让高管人员提前到岗，实际履行高管职责后才向监管部门申报任职资格审核。这种倒逼做法实际上使监管部门在任职资格监管上处于被动位置。
在任职资格审核中，监管部门重视自身考核了解的情况，审点大多停留在对从业年限、学历、申报材料要件齐全等面上“硬条件”合规性审查，而对拟任职的高管人员“软条件”等了解不充分、不全面，难以避免那些硬条件完全具备的庸才或存在道德风险的人混入高管队伍。
(四)金融机构申报材料的客观性需改进
多数商业银行出于让拟任高管人员尽快、顺利地通过监管部门任职资格审核，人事安排尽快到位以便开展工作等方面考虑，向监管部门申报拟任人的综合鉴定材料中对拟任人的评价通常是多肯定工作成绩，对存在的不足之处反映较少甚至未提及，无法客观、全面地评价拟任人的品行、能力、工作业绩和存在的不足。同时，商业银行在离任审计独立性方面尚不充分，离任审计报告的客观性受此影响。主要原因：一方面，高管人员的离任审计报告主要来自商业银行内部审计部门，而审计部门虽然在机构形式上基本做到独立设置，但难以真正做到独立履职。一些机构对离任审计主观认识不到位，对高管人员任期的经营情况缺乏实事求是的态度，不能客观公正地进行评价，离任审计程序化、走过场。另一方面，各银行对拟任高管人员的人事安排在先，离任审计在后，审计报告通常只起到对人事安排的辅助说明作用。客观性不足的综合鉴定和离任审计报告作为监管部门任职资格审核的重要依据，一定程度上造成监管部门的判断不准确。
(五)高管人员履职监管的有效性薄弱、退出机制尚不健全
当前，银行监管部门对高管人员日常监管主要停留在高管人员市场准入工作方面，对高管人员履职情况的动态监管不足，退出机制尚不健全，主要表现在：没有统一的、可操作性的评价指标和量化标准；对金融机构违规问题处理上，普遍存在处罚机构的多，处罚高管人员的少；经济处罚的多，取消任职资格的少。由于对高管人员履职监管
的有效性不足，退出机制不健全，高管人员违法违规成本较低，无法起到警示作用。
三、加强高管人员监管有效性的对策措施
针对高管任职资格监管存在的问题，福建银监局经过不断探索，采取了积极有效的措施，努力做到高管市场准入工作的科学、规范、公平、公正。
(一)建立“从业人员不良信息登记系统”，为任职资格审核提供查询平台
为提高银行从业人员的诚信、合规意识，加强对银行从业人员的监管，科学有效地实施案件专项治理责任追究制度；同时，也为监管部门查询银行业从业人员诚信记录提供信息查询平台，福建银监局2007年基于银监会内网信息平台开发了“银行业从业人员不良信息登记系统”。系统根据不同的用户需求设置不同的用户权限，银监局监管处室和银监分局的用户均可通过内网以各自的用户身份访问不良信息登记系统，在各自用户权限范围内进行数据导入、手工录入、信息查询、信息修改等操作。监管部门在非现场监管或现场检查中发现的从业人员不良信息可及时收集并导入系统；同时，监管部门按季向被监管机构收集从业人员不良信息统计报表并导入系统。系统采集的每条信息至少包括姓名、身份证号、任职机构、职务、不良信息类型(包括刑事处罚、行政处罚、行政处分、党纪处分等)、处罚或处分简要原因、不良信息具体内容、撤销或变更情况等要素。
系统正式推广应用以来，已采集福建省银行业从业人员各类不良信息记录近500条，为高管任职资格审核提供了重要手段。通过系统全省联网查询，信息共享，基本上解决了当前商业银行高管人员变动频繁、异地交流力度加大情况下，高管人员监管信息不对称的问题，避免个别高管人员在当地违规，再异地任职及“带病”任职等情况。
(二)建立任职资格考试题库，促进考核公平、公正
为了全面、规范审核拟任高管人员的知识、经验和能力，公平、公正地实施对拟任人“软条件”的考核，福建银监局从2006年开始建立任职资格考试题库。考试范围统一确定为与银行业相关的法律、银监会颁布的法规指引以及作为银行业高管人员应知应会的金融业务知识，重点考察拟任高管人员掌握金融法规、业务理论知识的情况，并向商业银行公开。通过细分题型，组成相对独立的主观题库和客观题库，在考前由分管局领导随机指定主观题和客观题各一份，组成一套“高管人员任职资格考试试卷”，确保考试的公平、公正。对考试不合格者，采取补考、建议金融机构调整拟任人等方式，促进拟任高管人员加强学习，提高业务素质和经营管理水平。对于个别拟任人虽然通过考试尚不能全面考核评价其真实的从业经验和能力，约见其进行任前监管谈话，并访谈相关部门，摸清情况，努力做到真实反映拟任高管人员的实际能力和水平。
(三)注重监管工作联动，加强依法、合规监管
为掌握任职资格审核工作的主动性和全面性，在对任职资格审核过程中，严格按照《银行业监督管理法》、《行政许可实施程序规定》以及《中资商业银行行政许可事项实施办法》等法规的规定，依法、合规地进行审慎监管，对商业银行树立依法、合规经营意识起到促进作用。
同时，建立福建银监局行政许可事项内部工作流程，在任职资格审核过程中注重加强与非现场监管处室、现场检查处室以及案件专项治理工作的联动，形成监管合力。对于在监管中发现存在违法违规或发生案件的金融机构，暂停受理其高管任职资格审核申请，待落实整改、实施问责后再做受理。所有高管任职资格审核事项，负责高管市场准入的处室均要向拟任人原任职机构的监管部门征求监管评价意见；拟任人曾在多个金融机构或岗位任职的，向其最近一次任职所在地监管机构征求监管评价意见；对于最近一次任职时间在一年内的，还要向再前一职位任职所在地监管机构征求监管评价意见。通过征求监管部门的监管评价意见，多渠道了解拟任人品行、业务能力、管理能力等情况以及是否存在法规所规定不得担任高管人员的情形。
(四)加强问责制，提高申请材料的真实性
为了确保商业银行申报任职资格审核材料的客观、真实，福建银监局要求金融机构加强材料真实性的审查，对材料真实性负责，审核中发现申报材料弄虚作假的情形，要求商业银行加强对相关责任人问责；强调综合鉴定、审计报告等材料必须根据拟任人实际从业表现、业务经历做出明确的、实事求是的描述和结论；督促商业银行加强审计独立性，促使审计制度化、规范化。在任职资格审核过程中，对商业银行申报材料存在疑问，采取质询申请人、约见拟任人谈话、要求拟任人或曾任职机构做出书面解释、重新申报客观真实材料等方式，把好材料真实性关口。
(五)加强对高管人员培训工作，加大履职监管力度
为了提高金融机构高管人员政策法规水平和风险防控能力，牢固树立依法合规经营意识，福建银监局从2007年开始定期对辖内银行业金融机构高管人员进行培训。培训内容紧密联系经济、金融形势和银行业经营管理的实际，涉及金融法律法规、银行监管理论、业务风险管理、财富管理、业务创新等多方面。每期高管培训班都精心挑选商业银行的业务专家和监管部门相关人员对高管人员授课，并结合福建银监局举办的“金融创新大讲堂”进行，让高管人员有机会聆听来自经济金融界的专家、学者的精彩交流，开阔视野。目前，共已举办16期银行业金融机构高管人员培训班，对福建省辖内2077名高管人员进行培训。通过培训，有效地提高辖内银行业高管人员政策法规水平和业务技能；同时，也增进了同业间的经验交流与沟通协作。
四、相关建议
(一)改进信息系统，完善信息共享机制
进一步完善银监会《金融机构董事、高管人员监督管理系统》功能，增加从业人员不良信息登记模块和高管履职监管评价等日常监管信息，避免不宜担任银行业高管的人员走上高管岗位。在条件成熟时，可建立银行、证券、保险业间共享的金融业高管人员监管信息系统，形成金融业高管人员监管信息共享平台，解决跨部门的高管信息不对称、沟通共享不充分的问题，从而有效提高高管任职资格监管效率。
(二)试行公示制度，规范任职资格监管
完善的高管人员任职资格监管法规可确保对高管人员日常性、持续性监管过程中有章可循、有法可依，维护监管的严肃性和权威性。由于现有的《银行业机构高管人员任职资格管理办法》已无法完全适应现实工作，银监会应尽快出台新的《银行业机构高管人员任职资格管理办法》和任职资格审核操作细则，对高管人员任职资格的监管范围、任职条件、日常管理、资格终止等监管要求作出明确规定；对高管任职资格审核标准应更具体化，将审核重点从静态监管转向静态与动态监管相结合，即除审核其“硬条件”外还需深入调查了解拟任人的品行、业务经历、管理经验、对将从事工作的熟悉程度等方面，并对这些审核内容有明确的
工作要求。
实行高管人员任职资格审核公示制度，把银行业高管人员任职资格准入审核置于群众监督之下，在审查之初，针对拟任人所在机构设立举报箱、电话、电子邮件等渠道，让群众能够及时反映拟任人存在的问题，借助群众的监督帮助监管部门把好准入关。
(三)建立统一题库，确保审核公平、公正
实践证明，采取闭卷考试方式能够有效促进各银行业高管人员学法自觉性，能相对公平地对拟任高管人员进行知识、经验、能力等方面的审核。建议银监会建立任职资格准入考试制度，做到“凡任必考”；同时，依靠各级监管部门和商业银行的力量，征集试题，建立全国统一、规范的考试题库和考试大纲，明确具体的考核标准。各级监管部门在进行高管人员任职资格审核时，通过网络随机抽取试卷进行考试，确保审核的公平、公正，有效避免考试走过场现象，规范监管部门任职资格审核管理。
建立高管后备干部人才库，将高管人员资格认定工作作为常规性、持续性工作来抓。凡具备从业经验，符合学历、从业年限等基本条件的高管后备人选，商业银行可有计划地定期向监管部门报审。经审核通过的人选纳入高管后备干部人才库，以备商业银行根据工作需要从人才库中筛选符合条件的拟任人进行申报。监管部门结合日常监管工作对纳入人才库的拟任人进行持续跟踪考察，以达到主动监管、提早介入的目的。
(四)完善履职监管，督促高管勤勉尽职
银监会应建立对高管人员履职评价机制，统一制定对高管人员的任期考核办法，按期对高管人员进行履职情况考核。对高管人员履职评价可灵活运用各种考核手段，突出考核重点，把防范风险、案件治理、不良资产下降、经营成果真实性作为考核的重要内容，对高管人员的工作业绩、经营绩效、是非功过做出客观公正的评价与实事求是的结论。对于在履职评价中发现存在问题的高管人员，监管部门可区别情况对其采取考试、告诫、建议调整岗位、取消任职资格等形式，促进高管人员注重日常履职行为，提高经营管理水平。
同时，监管部门应加大对高管人员的教育培训力度，建立金融机构高管人员行为规范准则，按照准则要求对高管人员的从业行为进行严格的教育、培训和约束；督促高管人员诚信守法，勤勉尽职，稳健经营，树立良好的职业道德意识。重点加强三个方面培训：一是政策法规培训。通过组织金融机构高管人员学习经济金融方针政策及有关法律法规，提高其政策法律水平和依法、合规、稳健经营的自觉性。二是经营管理能力培训。通过组织参观学习、经验交流、专项培训等形式进行经营管理能力培训。三是风险防范能力培训。通过剖析典型案例、分析各类金融风险的类型和成因，举一反三，使金融机构高管人员能够清楚每项业务的风险度，提高风险防范意识和能力。
参考文献：
[1]中国银行业监督管理委员会，中国银行业监管法规汇编[z]，法律出版社,2008，
[2]白钦先，发达国家金融监管比较研究[M]，北京：中国金融出版社，2003。
桂台经贸合作的对策研究
1．加强高新技术和电子信息产业的合作。根据台湾产业转移的特点，承接二次甚至三次的产业转移。广西目前产业的量非常大，面非常广，要从元器件或者有益的产业入手。现在国际的产业转移，很多东西不是在向中国转移，而是向越南、泰国这些国家转移，主要是看重了这些国家的劳动力资源优势。产业的转移不但要看到劳动力资源的优势，还要看到市场、配套、治理的优势。中国在这些方面可能是其他国家所不及的，像内蒙、广西等地区的成本就比别的地方低。要重点放在运用上。广西是一个农业大省，加工业的大省，旅游业的大省，可以把信息技术运用在这些产业。利用信息技术的渗透性，产生新的盈利产业应该是广西和台湾合作的一个很好的地方。加强并支持创业投资，由于很多信息技术不断在融合，可以广泛运用在不同领域，运用到一个领域就会形成一个新的产品。就是加强国民经济和社会信息化的建设，越是落后的地方，越要优先重视发展信息化。只有重视发展信息化才可以实现跨越式的发展。
2．建立桂台科技工业园。假设广西或者台湾能够在北部湾地区的南宁或者钦州建成一个类似苏州工业园区的项目，结合广西本地的资源，中国还有东南亚一带的资源，引进包括台湾在内的资金、技术和人才，将会是一个更大的发展空间。广西与台湾气候条件、地理位置接近，人文关系密切，经济上也有很强的互补性。台湾在越南西贡投资的新村工业园区，就是一个成功的典型。台湾和广西建立工业园区，是促进桂台经贸合作的重要思路。
3．研发机构推动产业创新。台湾与广西的产业要更多发展起来，不仅要产业升级变成经济增长的动力，关键是形成群聚。政府要发展几个重要的产业聚集，形成产业聚集以后，对产业承接一定会有非常大的帮助。物流的发展包含基础建设，其对技术很注重，台湾发展物流产业有非常多的经验和技术，将会在未来产业发展当中扮演重要角色。最后是人才的发展。要迈向产业移转，必须要有产学研的合作。台湾工业技术研究院有非常多的研究机构，愿意用这些资源与台湾企业做一些非常密切的产业移转合作，实现共同发展，包含转移广西的部分。
4．发挥政府角色重要性。如何借台资西进的契机积极发展广西的产业，这是一项具体而复杂的工作。那么，作为政府在其中应该扮演什么样的角色呢？广西政府要做承接产业的分析，看承接的哪个产业对广西的经济发展最好，哪一类产品对广西的发展最有优势，都必须做一个可行性的研究。目前台湾产业向大陆转移有两个新动向，一是大量投资新服务业，二是投资产业不断升级，从劳动密集型转向资金技术密集型，还出现了产业链升级。广西的优势是原材料及劳动力丰富，还有连接东盟的区位优势。政府在承接产业的时候应该有所选择，通过一个产业的关联图来分析。台湾的轻工业、电子业等产业当中有各类的产品，广西应该发展具有相对国际竞争力的产品，特别是要考虑在东盟国家的竞争力。比如说，中国在机电类上具有优势，东盟在电子元件上有优势，因此广西确定发展产品时应该考虑形成跟东盟国家的互补。在承接产业上，也应该对一个具体的产品做一个分析。广西有较丰富的天然资源与人文条件，但发展基础薄弱，台湾经济发达，正因为两地区发展程度有差别，互补的可能性会更大。问题在于广西必须积极优化投资环境，改善生活环境，同时疏通各种渠道，让外界充分了解广西，才能产生互惠互利的效果。
进一步深化桂台经贸合作的思考
1．机制上相互保障，建立起规范化、长期性的交流合作机制。重点建立和完善银行监管合作机制。签署相关协议，解决两岸金融机构互设分支机构问题，将防范和化解银行业风险作为首要任务，不断总结和探索适应台资银行特点的监管方式，加强监管经验交流，共同提高监管水平，共同维护两岸金融市场的稳定与发展，促进桂台金融往来的良性互动发展。加强地方税收资讯交流及税收征管经验交流、对纳税服务工作的研究，提供两地企业税收政策辅导咨询服务，开辟便捷的税收服务通道，保持稳定的交流机制，使广西对台投资企业和在桂台资企业进一步了解双方税收特点，更好地进行经营管理。加强一般旅游投诉处理、旅游突发事件或重大纠纷应急处理之间的协作，严格按照法律规定追究属地旅游企业及旅游从业人员相关法律责任。
2．加快项目用地审批，增强台商投资信心。在外商投资项目用地的审批上，应开设并努力完善土地审批绿色通道，优先审批外商投资项目用地及配套设施用地，尤其是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目，更要优先给予安排用地指标，简化报批流程，提高用地报批效率。同时要做好耕地占补平衡工作，及时协调征地拆迁中的矛盾，大力宣传土地法律法规、用地报批程序和服务重点项目的举措，强化项目业主依法用地意识，确保项目合法用地、顺利用地。
3．加快工业园区基础设施配套建设步伐，增强产业配套能力，进一步改善投资环境。在工业园区建设中，应坚持以科学发展观为统领，强化工业园区的载体和平台作用，创新工业园区的管理模式。可以通过安排财政资金支持，或引进境外资金或社会资金，鼓励有实力的投资者以各种方式参与工业园区基础设施开发建设，加快以道路、水、电、通讯为主体的基础设施、能源供应、环保、物流、通关等公共配套设施建设，并推行园区公共服务项目市场化运作、企业化管理，在基础配套设施、物流、生产要素方面创造良好条件，进一步改善投资环境，增强工业园区的竞争力和吸引力。应重点支持发展速度快、承接项目多、发展前景好、产业规划合理、基础设施和配套设施建设力度大的园区建设，迅速提升广西工业园区的规模和档次。
4．优化投资和贸易结构，加强产业对接，建立面向国际市场的区域产业分工体系。在优化贸易结构方面，桂台应进一步互相开拓进出口贸易市场，加快调整贸易结构，增加台湾高端产品进口，满足日益增大的高新技术及高附加值产品需求量，促进桂台贸易结构持续优化。对建设两岸共同市场先行区的重点区域、重点机制、重点产业进行选择并提出对策思路。在构建两岸共同市场机制选择上应积极探索桂台经贸合作政策机制、民间磋商机制和政府合作机制，在产业选择上，农业应建好“广西农业合作试验区”，工业应大力推进桂台三大主导产业集群，旅游业应建立海峡旅游共同市场先行区，金融业应建立两岸人民币和新台币计价结算试验区。
一、找到自身发展优势，提高社会美誉度
上个世纪九十年代，随着社会教育水平的飞速发展与新形势的注入，独立学院成为教育发展的新形势。截至2015年，据统计我国共成立独立学院二百六十六所，天津市共计十所，在教育发展的长河中，独立学院正处于开端阶段，这就要求独立学院的教师与学生要充分认识到自身的定位，为自己今后的发展做出努力，与校园同行共同创造具有自身特色效果的品牌效应。得到社会大众的认可和承认。在建立自身的认可度的过程当中需要更为努力的去完善自身综合素质水平的提高，加强外设建造的沟通能力，让社会与教育机构建立更大的认可度和信心。
1.建立品牌特色
建立特色品牌，不是说去建立一副外表美丽的学校，而是说将学生与教师和学校的发展为出发点去建立新型式的教育新型模式。无论是对于就业目标的探索还是综合教学手段的提升都是需要完善的，对于教学对象的要求是建立特色品牌的核心内容所在，因为独立学院学生录取分数介于本科与专科之间，不同于普通公办高等院校，生源质量将会稍微略低于正式本科学生的综合水平，那么基于这一现实问题我们就要加强学生综合素质的培养，发展自身的特色水平，找寻到自己的定位。
建立完善的学生管理制度，提升学院综合实力水平，营造良好社会印象的校园氛围有利于提高毕业生的就业层次水平，这也成为就业指导工作的重要任务之一。独立学院现实中在加强学生校园管理办法的同时付出了更多的精力去培养学生的自我管束力，在营造自我效能感的同时，也是对学校的综合氛围的改善提供了重要的保障。此外，提供教学实验为学生搭建更多就业实习的机会，以及实践动手的能力的培养都是创建独立学院自身品牌形象的重要手段。在保证教学质量和人才培养的同时又要去建立自身的品牌形象，这是对于就业指导部门能力的考验。
2.加强与外界交流
随着科技手段的不断提高，当今社会形势下信息交流已经成为互联网交流的主流方向，而学生们对互联网的使用频率活跃，这就要求我们的新型教学手段要与社会发展主流方向紧密结合增加互联网学习的能力。无论是从教学理念，还是教学质量方面都不可忽视国际互联网的重要性，这也是加强学生对外界交流以及社会深入了解的重要手段之一。
独立学院与外界的交流模式也不断的向互联网媒体方向靠拢，从传统的纸媒、电视媒体到互联网、自媒体、公众平台等新媒体，信息时代的自我宣传手段千变万化，着重加强多媒体互动，利用媒体效应，建立健全政府、学校、企业之间的交流，以媒体宣传手段来增加学生与社会之间的相连，这样让企业与学校之间建立长期稳定的相互协作联系，对于就业指导也是非常有意义的。
3.鼓励学生参加专业性竞赛
各学科专业性竞赛不失为学院提升知名度展现学院整体教学水平和学生素质的有效平台，通过参与专业性强、在专业领域有引领作用的学科竞赛，同学们能够增长见识，以赛促学，在竞争中发现自身的优势和短板，同时指导教师在指导过程中也可以了解专业发展的新趋势，更好的应用于自身的教育教学和学生的职业教育。此外通过学生的广泛参与，能够进一步加强学院与外界的沟通，将学生推出去将优秀的人才引进来，形成一个良性的发展态势。
我们不仅要注重参与的环节，同时还要注重赛后的总结和榜样的传递作用，对学生们来说，朋辈间的榜样引领效果往往优于师生之间的讲授。通过获奖选手的经验分享，感染更多的学生参与到竞赛中来，以点带面充实学院的学习氛围，营造良好的学习环境。经过多年的经验，发现经常组织推荐学生参与学科类竞赛的专业，其整体的学生就业知名度有所提升，例如新闻传播系的广告和新闻专业参加的“全国大学生广告艺术节学院奖”、数学与应用数学专业参与的“天津市大学生数学建模竞赛”、摄影专业参加的“平遥国际摄影展”、“徐肖冰杯中国大学生摄影双年展”、视觉传达专业参与的“天津青年美术节”、表演专业参加的 “天津市大学生文艺展演”等等专业竞赛展示，参赛学生都表现出了非常高水平的专业素质，获得多项佳绩。因此学院就业指导部门和各基层系部、专业教师应该充分发动身边的资深资源，鼓励推荐更多的学生加入到专业竞赛的行列中来，让学生学有所长，学有所用。
二、建立符合独立学院办学特点的就业指导理念
1.平衡基础理论学科的科学配比
如上文所说独立学院的学生较于公办高校本科毕业学生基础理论欠缺，学习积极性不高，综合竞争力较弱，那么学院的在课程设置方面应加大基础理论课程对学生的指导。像大学语文、高等数学、思想政治等一系列难度较大的课程，部分学生对于课程热情不是很高，更有甚者认为只要专业课达到合格则为万事大吉，这样错误的思想不利于学生的综合发展，所以我们独立学院的教学目标应在突出实践教学的同时不要忽视这些基础理论的教学环节。以提升学生综合能力培养为出发点，进一步重视理论教学的投入和发展，将实践教学与基础理论教学科学配比，让基础理论教学作为学生专业技能的知识积淀，希望通过这一系列的教学改革举措提升学生的整体素质，达到优化学科建设，提升学院教学水平，增强学生独立思考的能力，为学生就业提供基础性保障，从而提升学院的社会美誉度。
2.形成个性化就业指导形式
W院不仅仅是在教学改革上要加大力度，更要形成具有个性化教学手段的教学风格。以学生就业指导咨询作为重要指导手段，就业指导课程作为必备的指导形式，真正为其选择更加适宜的发展方向设定属于他们自身的职业生涯规划书。及时尽早开展就业指导工作，对每一个学生是有利的，这样从学生进入大学后就为他们营造一个积极思考自身学习方向和职业定位的整体氛围，将就业指导全程化贯穿于学生整个大学生涯。例如像大学入校时期的军训，日常班会，校园思想政治教育活动等，这些奠定了学生大学四年之内的学习精神，引导学生形成正确的价值观念，不轻易放弃自身学业发展，进而完善自身。不仅如此，我们更加注重时展大潮流下人才需求的瞬息万变，紧跟时代需求也是促进学生就业质量提升的前提，开展一对一的就业指导服务这一举措对独立学院来说是尤为重要的。
三、切实加强毕业生心理疏导工作
高校就业问题不是学生自己的问题，它关系到了学生家长、学校以及社会方方面面，大学生毕业是由学生向社会人转化的重要阶段，选择一个适合自己的职业更是学生人生开始的一个新起点，这一起点的重要性不言而喻。那么面对如此压力很多大学生会出现不同的心理问题，自信心较强的学生也许会出现就业率较高，但不符合自身期望的情况，较低的学生更会出现心理压力剧增的情况。现实问题下就需要班主任老师以及辅导员作为学生校园的监护人时时关心他们的饮食起居以及心理变化，开展心理辅导课程并设置就业部门专业心理辅导教师，时时与学生沟通及时为其排忧解惑寻找到更加适宜自己心理发展方向的有力措施。切实可行的去缓解学生自身的精神压力，而且定期开展全校的大型心理讲座为学生提供心理危机干预，降低自身心理压力度，从而全面提高学生的综合素质。
四、全面提升创业指导的实际作用
要全面提升学生创业热情，创业已经成为当今时展的主流。对于解决国家就业问题负担有着重要作用。经济发展离不开中小企业的创造，那么培养出更多不同行业的创业者则是当今社会发展的新形式，也是对社会和国民综合生活水平的提高发挥着至关重要的作用，独立学院的学生大多专业性良好且具备较强的创新性与创造力，这不仅有助于激发自身潜能，将自身优势开发各项资深优势项目，这也是需要学校积极鼓励的，全面提升创业指导的实际作用已成为当今社会发展潮流下的新形式的新举措。
1.学校加强创业指导实效
首先，开展讲座邀请创业成功学生回校进行经验交流，鼓励学生积极参与创新创业项目的选拔，开展各项活动，其次，构建大学生创业平台。为大学生创业进程保驾护航，铺平道路。在学生创业初期给予学生创业项目定位方面指导，帮助学生与相关政府部门进行沟通，为学生切实打开创业渠道。深度发掘众创空间的服务作用，投入一定的专项资金，支持大学生创业工作的广泛开展。同时对创业中的项目进行跟踪回访，及时了解创业学生的实际困难，保证创业项目的可持续发展。同时注重创业学生的心理疏导，提升创业指导教师队伍的实践能力，为教师队伍提供有效的培训、考核机制。
此外可以积极承办和参与各类创新创业竞赛，邀请有实力的投资人为学生的创新创业项目进行指导和投资，利用此类机会增强学生创业项目的成功几率。但要注意的是活动的举办不要流于形式，只是为了举办活动而举办，应更多的思考活动的受众和广大创业学生的实际需要，而非作秀。
2.社政策完善改良
国民生活水平离不开政府政策的完善，在政府的指引下解决当前就业危机新形式。最直接的解决方式是大学生创业，大学生是时展的主力军也是具备自主创业能力的大部队，但是资金问题是大学生阻碍创业的关键问题，所以政府社会政策的改善，将有利于其很多大学生解决现实问题以全新的姿态，激发其优势，加之政府的扶持在资金方面的注入也是增加其就业成功几率的重要保证。大学生创业是减少社会闲散人士等不安因素的捷径，为维护社会主义的长治久安的贡献也是相当大的。
现阶段大学生创业难的主要因素在于如果不加入创业基地就很难找到自主创业的对接部门，面对国家出台的很多优惠政策，例如大学生创业低息贷款、免税政策、带动大学毕业生就业补助政策等等都是望洋兴叹，学生们面对种种利好政策但是办理无门，并不知道应该携带什么材料到什么部门办理，这让很多创业学生很是困扰。因此学校方面应该积极与政府、银行、税务等部门加强联系，为学生搭建创业平台，同时相关部门也应为大学生创业者开辟绿色通道，设置专门的指导性机构，解读政策帮助个人名义的创业者成功创业。
参考文献
[1]赵慧：《高校大学生职业规划与就业指导》[J]，中国市场，2015年，第11期
自20世纪70年代布雷顿森林体系崩溃以来，国际金融市场利率、汇率波动加剧，金融风险不但是各类金融机构无法回避的基础性风险，也是处于全球经济一体化中的各非金融企业所要共同面对的风险。电力行业是以电能作为动力能源的电力生产与消费系统。随着我国基础设施建设的发展，电力改革的深入，电力企业服务领域不断拓宽，市场体系日益完善，法律法规逐步健全，整体实力明显增强。电力行业在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面的作用不可替代。作为现代企业风险管理的重要组成部分，金融风险管理对于电力行业的发展具有重大意义。
一、电力行业所面临的金融风险的理论分析
（一）电力行业所面临的金融风险的内涵
广义的金融风险是指金融变量的变动所引起的资产组合未来收益的不确定性。它既可能带来正收益，也可能带来负收益，利弊共存。金融风险对于金融类企业与非金融类企业的地位和作用不同，本文所研究的电力行业属非金融类企业，依据这一特性，本文侧重讨论金融风险有可能给微观经济主体带来的不良影响，即本文将风险解释为低于预期的可能性。这些不良影响包括金融风险可能会给企业带来直接或潜在的经济损失，影响企业的预期收益，增加企业的交易和管理成本，同时也可能会降低各相关部门的生产效率和资金利用率。本文所讨论的金融风险内涵为金融变量的变动所引起的资产组合未来收益的损失，具体包括企业在从事金融活动时，由于汇率、利率、金融资产价格及商品价格在一定时期内发生偏离预期值而发生的损失。
（二）电力行业所面临的金融风险的分类及成因
按照驱动因素分类，电力行业所面临的金融风险主要分为市场风险、信用风险、操作风险和财务风险。市场风险指由于包括汇率、利率等金融市场变量的变化或波动而引起的资产组合未来收益的不确定性。电力行业从事大量原煤等原材料和机电等产品进出口业务，汇率波动对其经营目标的实现影响显著。利率风险是指由于市场利率水平的变动而引起企业未来收益的变化的不确定性。银行借贷目前仍是电力企业最主要的融资手段。20世纪90年代初我国提出利率市场化改革的基本设想，之后随着利率市场化程度逐步加快，我国的金融市场出现了前所未有的波动性，也使得利率风险成为企业所面临的重要风险之一，直接影响着企业的现金流及其价值。购买力风险，也称通货膨胀风险，是指由于一般物价水平的变动导致电力企业未来收益变化的不确定性。电力产品生产的重要原材料———铝、铜、原油等，都是国际价格波动很大的商品，这些价格波动直接造成电力企业实际成本的变化，使预期的利润率目标无法得到保证。
电力行业的信用风险主要表现形式是应收账款产生的信用风险。电力行业由众多分别或同时提供电力相关产品、系统或服务的企业组成，上下游电力企业的经营情况关联密切，相互影响。在我国现有电力体制下，由于国家对电价的调控和煤炭等原材料价格上涨压力的共同作用，作为电力行业中坚力量的发电企业往往面临着低利润率甚至亏损的经营局面，财务状况差，偿债能力低。这就会常常影响其对上游电力设备、产品、服务供应商的付款，使得那些作为其债权人的电力企业无法按时收到账款，现金流受到影响。过多的坏账会对上游电力企业的经营造成严重不良影响，在电力行业引发连锁信用危机。电力行业的操作风险主要体现为由于内控机制不健全所产生的违规操作行为的可能性，它涉及更多的是内控制度建设，包括内控机构组织结构的设置、内控制度的制定、执行。操作风险导致的结果可表现为各种违规行为的出现，如虚假的财务报告、电力项目投标的商业贿赂等。操作风险的成因包括制度规范的缺失和审计监督的不到位。审计监督不到位，制度就缺乏执行力。
二、我国电力行业金融风险管理的现状及问题
（一）金融风险管理观念在电力行业形成时间短，实践程度低
与将金融投资作为主要经营业务的金融类企业相比，作为非金融类企业的电力企业的管理层对金融风险管理重视不够，认识不足。一方面，从金融风险防范观念看，很多电力企业管理者尚未意识到金融风险对企业实现经营目标的重要影响，没有把金融风险管理作为企业风险管理的组成部分予以重视。另一方面，从对金融风险的认识能力上看，当前国内一些电力企业的高层管理人员金融知识积累不够，缺乏金融风险管理的专业技能，无法对企业实施有效的金融风险管理。
（二）很多电力企业缺乏对金融风险避险工具的了解和使用
不同于金融类企业金融管理的目标是实现收益，电力行业进行金融风险管理的目的在于保值。首先，用于防范金融市场风险的套期保值工具在电力行业的应用仍较为有限。除了电力行业管理者自身对金融管理工具的认识不足外，造成这一问题的主要原因也包括商业银行提供的金融衍生产品较为单一，这与我国当前金融市场整体发展仍然相对比较落后、商业银行经营品种不够丰富有关。
（三）缺乏可靠的信用风险控制工具
目前国内电力企业普遍缺乏有效的商帐管理。首先，企业资信评估的观念在国内形成较晚，很多电力企业为单纯追求高销售额甚至在未对客户进行任何信用状况调查的情况下就签署订单，为日后无法按时收回款项埋下隐患；其次，企业获取客户和供应商信用状况的渠道较为有限，这是由于我国的信用评级体制尚处于起步阶段，评级机制还很不完善，缺乏获取企业信用信息的可靠途径造成的，为电力企业分析客户资信状况造成困难。
（四）电力行业金融风险管理的内控体系没有发挥应有的效用
我国主要电力支柱企业均属于传统国有工业企业，改革开放以来，经过股份制改革，在一定程度上在制度建设方面取得了成效，但就现阶段而言，我国的电力企业对金融风险的评估、审计能力普遍较弱。总体来看，电力企业的内控功能弱化，尤其是内部审计功能弱化，这样很容易弱化风险管理责任，不利于风险管理能力的提高。国有企业内部审计功能的弱化，主要表现在内部审计部门缺失或不独立，从事内部审计工作的人员素质不高、能力不够，内部审计工作没有经常化、没有体现风险导向原则等。
三、大力加强我国电力行业金融风险管理建设
电力行业建立完善的金融风险管理系统，不仅有利于电力企业自身的稳定发展，对于整个基础设施行业乃至国民经济的健康发展都具有重要意义。#p#分页标题#e#
（一）转变传统电力企业经营管理理念，提升金融风险管理意识
转变观念是提升我国电力行业金融风险管理水平的第一步。应将金融风险管理放在与生产经营风险同等重要的位置，作为电力行业一项全局性、长期性工作来抓。电力企业要借助风险文化的凝聚力促成企业全体齐心合力抵御风险。风险管理文化涉及员工的个人价值观和他们接受风险的态度。首先，企业高管层应在培育风险管理文化中起表率作用，强化风险意识，并经常进行风险管理方面的培训和沟通，使员工能从企业本身经验中吸取教训。另外，电力行业要加大金融风险管理文化宣传，包括金融风险价值观宣传，加强金融风险管理知识培训和经验交流，增加正面或反面的典型风险案例教育，帮助员工树立风险意识，提高风险管理能力。
（二）完善电力行业金融风险管理组织机构建设
完善金融风险管理组织机构建设，包括规范法人治理结构，建立专业风险管理部门和内部审计部门等。健全风险管理组织，包括规范相关部门的管理责任，引进和培养合格的风险管理专业人才等。建立健全规范的公司法人治理结构，确立董事会在企业全面风险管理中的中心地位。使董事会切实履行起确定企业风险管理总目标、风险偏好、风险承受度的责任，批准风险管理策略和重大风险管理解决方案，作出有效控制风险的决策。明确企业各部门的风险管理职责，建立起风险控制的三道防线。金融风险管理不仅仅是管理层、董事会的责任，也是整个企业不同层次的员工都应该参与的工作。在企业防范风险的过程中，业务部门构成日常风险控制的第一道防线，专业风险管理部门构成风险控制的第二道风险，而管理层和内部审计部门则构成风险控制的第三道防线。
（三）完善电力企业金融风险管理工具，提高金融风险管理能力
规范、有效的金融风险管理工具是电力行业提高风险应对能力的基础。电力企业应加强与金融机构的合作，充分利用金融衍生工具规避金融风险。首先应明确电力企业使用金融衍生工具利用的是其套期保值功能，而不是投机获利功能，是为了降低企业所不期望的因外汇价格和商品价格变动而产生的金融风险。套期保值工具使电力企业的商品收入和成本不受外币和商品价格波动影响，从而能够更可靠的预估以本币计算的未来的现金流，帮助电力企业更有效率地安排未来的经营活动。
购物车(0)
