时间：2023-03-01 16:26:04
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇行政管理专业社会，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
专业课程的内在实质是指各高校以国家高等教育目标所设置的系统化、理论化的各种相互联系的学科及相关教学实践活动，是一种有计划、有准备的学生学习活动，其目的在于培养学生构建成熟的知识文化结构、参与社会实践而获得丰富经验；值得强调的是，对高校专业课程的设置直接关乎到高校对人才培养目标的确立及实现程度。到就目前情形看来，中央政府及地方政府对各高校的财政支持力度不足，又受限于高校专业课程繁多，管理起来十分困难，倘若对专业课程的设置不能满足于社会发展的需求，将严重影响学生的健康成长及就业方向，也不能达到国家教育对人才培养的基本要求[1]。因此，在此种形势下，必须优化高校专业课程设置结构，构建满足国家人才培养目标、高校对人才培养的需求以及适应社会发展需要等三方协调发展的专业课程体系。基于此，本文就针对行政管理专业课程设置问题，分析影响该课程设置的主要因素，并提出相关可行性建议。
一、社会需求对行政管理专业课程设置的影响
专业课程是连接高校与社会两者之间相互交流的桥梁，课程作用的发挥在很大程度上影响两者之间的交流情况。研究发现，大学教育一经25年时间，基本实现一次教学课程目标变革，其目的在于不断适应社会发展变化的需求；因此，有关设置行政管理专业的高校一直立志于对该专业课程的改革。在社会需求多重因素的影响下，要求高校对行政管理专业课程的设置必须以区域经济发展为导向，在尊重教育基本原则的条件下，结合自身办学条件，针对不同需求类型进行个性化、针对化课程设置，加快国家人才培养模式由传统的理论型转向理论与实践相结合的模式。
二、当前行政管理专业课程的基本情况
就现阶段说来，行政管理专业学生毕业就业情形十分紧张，致使该现状出现的因素有很多，主要表现在以下几个方面。一是课程设置的结构不够科学，学生只注重其专业课程，往往忽视对选修课程的学习，且专业课程门类较少，学生可选择性不高；二是受专业教师知识背景的影响，同样的课程教学目标，经各教师不同的解读与改造，由于每位教师所形成的课程观不一致，导致教学内容呈现差异化发展；因此，在这种情况下来看，教师知识背景在一定意义上影响着学校对专业课程的设置与对人才培养的质量[2]。三是课程设置在一定程度上体现了市场化，为了全面培养适应社会经济发展需要的人才，各高校将行政管理专业课程设置的主要内容转向市场对人才需求的培养目标，但由于过分重视对学生专业操作技能的培养，盲目灌输“市场理念”，进而导致部分学生学习的根本目的是为了更好地就业，而忽视学习过程的内在价值。因此，学生往往为了谋求一个好的职业，不惜花费大量的精力、物力投入技能操作性的学习，而忽视那些基础性的理论知识。
三、优化行政管理专业课程设置的有效措施
1.不断优化行政管理专业课程的比重。各高校的课程体系基本是由选修性课程与专业性课程、理论性课程与实践性课程所构成，课程与课程之间科学合理的比重是促进学校人才培养质量得以保障的前提。因此，这就要求我们必须科学合理地提高选修课程的比重，适当增添选修课程数目，拓宽学生知识面[3]。其二，平衡定量与定性之间的课程比例，行政管理专业的学生学习目标明确，且教学过程中定性课程较多，定量课程较少；因此，应当适当加强对学生定量课程的学习，不断提高学生分析处理能力[4]。除此之外，还要适当调整行政管理专业理论性课程与实践性课程的比重，行政管理专业学生的实践性课程活动较少，因此，应当适当提高学生实践性课程的门数、学时，加强学生社会实践能力的提升。2.调整行政管理专业课程设置结构。调整行政管理专业课程的结构，要求加强与其他学科之间的联系，在原有课程体系的基础上进行优化升级，与时俱进地增添、删减、更改课程内容，使学生更加适应社会主义市场经济对高素质应用型人才的需求。3.不断促进行政管理专业课程的实用性。课程设置的根本目的在于培养适应社会市场发展需求的综合应用型人才，在此条件下，这就要求高校将人才需求变化纳入课程设置过程中，为课程结构进行调整或变革时，要充分考虑课程的实用性，加强学生实际运用能力的提升，真正地做到学以致用。
四、结语
总而言之，针对目前行政管理专业课程设置结构不够科学、课程设置尽显功利化、市场化，和受专业教师知识背景影响等问题的解决，只要不断促进行政管理专业课程的实用性，优化课程体系，调整课程设置结构，加强与其他科目之间的联系，则能够起到优化行政管理专业课程的作用，使之在遵循教育基本规律的前提条件下适应社会发展的各种需要，为社会培养出更多优秀的综合应用型人才。
参考文献：
[1]张元,魏范青,杨雪英.跨学科背景下行政管理专业人才的培养模式研究[J].现代教育科学,2016(9):50-53.
[2]郭媛媛.浅析我国现今行政管理专业的课程设置[J].统计与管理,2016(8):183-184.
经过两年半的专业课学习，在掌握了一定的会计基础知识的前提下，为了进一步巩固理论知识，将理论与实践有机地结合起来，三月末本人在山东新港企业集团有限公司开始工作实习。沐浴着春天的和风，已不知不觉一个多月过去了。
现在，已经迎来了夏天，而在过去的这些日子里，自己在山东新港集团的工作实习也是经历了由陌生到熟悉是过程。所以，也是一个不断成长的过程。工作实习的地方是一个生产和经营规模均特别大的公司，在这样的一种大环境里锻炼充实自我，使自己学到了很多的新知识，这些都是在学校和教材中没有接触到的东西。
自己所工作的部门是企管部，日常的工作有些办公室文员的性质，主要由经理给安排。企管部在自己来到以后刚好达到四个人，而新港集团的大部分日常工作借助于网络办公，即办公自动化系统。经理没有给自己也配置一台电脑，所以能做的工作也是一些简单的工作，如帮助经理打印材料，填写产量表，接听电话。文秘管理的准确性是指正确体现政策，正确表达领导意图，正确地办文办事，言行有分寸，文字能达意。它在一定程度上保证领导工作的准备性。文秘管理的准确性，涉及的方面很多，简要地说，就是：办文要准，办事要稳，情况要实，主意要慎。而要做到这些，必须态度认真，作风过细，不能疏忽大意，不能马虎潦草。比如说办理公文，就要保证文件的质量，用词要准确，材料要真实，抄写要认真，校对要仔细，力求每一个环节都不发生差错。否则就会贻误工作，甚至酿成难以弥补的损失。不过，我每天很固定的一份工作就是，清晨自己在上班之前先是把办公室的卫生打扫干净，茶水备好，之后再将经理与同事办公桌上的文件收拾整齐。有时，也会跟随经理进车间查看工人的生产情况。看到那些工人们忙碌的身影，不禁使自己对今后生活而计划，现在必须努力加油。每个企业都有自己的特点和企业文化，所在的工作部门企管部在新港集团可以算作第二办公室，因为它日常所处理的工作有些繁杂，不是一个专职部门那样只管理某一类或某方面的工作。
企管部负责的管理涉及四大块：一是部分生产工作指导，二是安全生产管理，三是环境治理，四是节约资源管理。因此，自己所在的这个部门是一个综合的办公室，经理他担当的是一个上对总经理汇报工作并提出自己的好的发展举措，下对各个部门进行工作协调和沟通。正如上面所说，企管部是我们公司的第二办公室。
对于我所工作实习的地方，可以作简单的叙述：山东新港集团是全国最大的专业生产高档覆膜建筑模板及高、中档胶合板为主的企业，座落在临沂城北侧-南坊办事处。集团占地面积40万平方米，建筑面积22万平方米，下设10家分公司，包括新港木业发展有限公司、新港胶业有限公司、新港贝斯特国际贸易有限公司、新港房地产开发有限公司等等，现有员工XX多名。集团生产技术力量雄厚，设备先进，坚持“以人为本，发展创新”的指导思想：靠科技求发展、以质量求生存、向管理要效益。生产各种规格覆膜板及胶合板30多万立方米，年产值8.5亿元人民币。产品畅销全国，并远销韩国、日本、新加坡、马来西亚、欧洲、美国等30多个国家和地区。连续多年被评为“重合同守信用”企业，并获得“aaa级信誉”和企业免检单位。在众多国内大型建筑公司和木业公司的鼓励和支持下，新港集团和国家建设部合作成立了“中国木模板委员会”。集团已形成独特的规模优势、质量优势、价格优势、信誉优势、品牌优势。
为了充分了解公司员工思想现状，了解公司对员工培训要求和规划，建了解统化、结构化的公司内部培训体系。本人在xx制药有限公司范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研，共发出问卷36份，回收问卷35份，其中有效问卷34份，中层管理人员问卷4份，主管级及员工级30份，现简要对问卷结果加以统计与分析。
二、调查时间、地点、方法
2、调查地点：xx制药有限公司
3、调查方法：采取问卷式调查
三、调查内容及分析
xx制药有限公司是一家以生产抗肿瘤药物为主的制剂生产厂家，药品的生产质量和管理直接关系到人民用药的安全问题，对于加强职工的质量意识的显得尤为重要，因此加强员工的培训工作十分必要。
（一）公司发展理念与文化
1、 企业发展方向较为明晰。根据调查资料显示，约有95％左右的员工认为，自己对本公司的发展战略表示了解或十分了解，这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关，但剩余的5％左右员工表示了困惑，这必然会造成实际工作缺乏目标，或者人力资源的较大浪费。
2、 将近九成员工熟知企业的精神和价值取向。产品质量是企业的生命，它直接关系到人民的用药安全和身体健康。因而不断进取，永臻完美的管理思想几乎感染了公司的所有员工，可见企业文化对员工的敬业度和忠诚度起到了较大的凝聚作用。
3、 企业在制度建立及文化建设方面仍需进一步加强。调查数据显示，认可公司有一个非常健康文化的比例达到85％，而15％左右员工则认为一般，没有员工对此表示反对。 此外，仅有45％的员工认为公司的制度体系非常完备，而认为不完备的人数达15％。
（二）组织结构与岗位设置
1、 近九成员工对公司现行组织结构认同，并表示与部门业绩息息相关。公司现有员工中，九成员工对现有机构设置表示赞同，认为现行设置方式在实际工作中发挥了积极作用。
2、 现行职能职责、业务流程与实际工作衔接较好。依据调查结果，80％员工认为目前的岗位职能配置、工作业务流程有效，而认为其在实际中有指导性、参考性作用的仅占35%左右。
（三） 人才管理与技能
2、 部门内部沟通基本顺畅，但部门间急需加强。多数员工普遍反映，在实际工作中，上级对其的工作支持力度较强，并就工作内容进行沟通，但从后续问题的调查显示，部门内沟通并没有达到预期要求；也有一部分员工反映，部门间的工作衔接并不十分理想，很多时候只是员工自己沟通和联系，而部门负责人沟通比例也仅占55％。对于部门内部的员工间沟通，调查者则在三个方面表现较为均衡：自己协调、询问同事、求助领导。
3、 中级管理人员急需提升的方面。根据调查数据显示，多数员工认为，在以后的工作中，中级管理人员需在以下几个方面提升个人素质，依次为：责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思想意识、员工激励、成就动机。而据中级管理人员的调查显示，则依次为：责任心、上下级沟通、团队文化、领导艺术、公平性、业务能力，思想意识、员工激励、成就动机。
（四） 团队精神状况和素质
2、个人利益与个人绩效没有紧密结合。团队是由个人构成的，个人业绩是团队业绩的基础，只有实现个人利益与个人绩效息息相关，才能调动员工的积极性和责任感，而据相关数据显示，xx制药有限公司仍需要在此方面继续努力。
（五） 员工个人专业知识与技能的发挥
四、今后的对策与建议
根据目前公司的培训现状，为了让公司的培训更有效，应从以下几个方面来完善培训体系：
1、强化员工责任心的培养。针对本公司的工作情况和工作特性，对员工加强质量意识的培养，使员工充分意识到缺乏责任心所造成的严重后果及给公司发展带来的不良影响。从而保证生产有序地进行。
2、加强员工之间相互沟通。不定期的和公司员工进行交流，使员工的意见能够及时反馈，发现的问题能够及时解决。便于部门之间以及领导和员工之间的的相互了解和协调。
3、调整人员配置、促进员工技能发挥。针对每个员工的特点对其岗位进行调整和安排，使其能够充分发挥个人特长，避免人才浪费。
市劳动和社会保障局《关于实行企业离退休人员基本养老金社会化发放工作的意见》已经市政府原则同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
关于实行企业离退休人员基本养老金社会化发放工作的意见
为确保企业离退休人员按时足额领取基本养老金，依据《国务院办公厅关于继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作的通知》（〔2000〕9号）精神，结合本市的实际情况，2000年底前，我市将对参加了社会保险的单位中80％的离退休人员基本养老金实行社会化发放。此项工作要坚持“积极稳妥、先行试点、滚动推进”的原则，今年7月份在西城区先行试点，在试点的基础上在全市逐步实施。现就企业离退休人员基本养老金实行社会化发放工作提出以下意见：
一、实施范围和步骤
对按规定参加本市养老保险统筹的单位中按月领取基本养老金的离退休人员逐步实行基本养老金社会化发放。
2000年要在原行业统筹之外所有参统单位中实行。2001年在原行业统筹单位中实行。争取用两年左右时间在全市实行基本养老金社会化发放。
二、社会化发放的内容和形式
基本养老金社会化发放的内容为按养老保险政策规定，在养老保险统筹基金中列支的离退休人员基本养老金。
基本养老金的社会化发放形式主要是由各级社会保险经办机构委托工商银行和邮局代为发放，为方便离退休人员领取、查询，可自主就近选择发放网点。
（一）居住在本市的离退休人员的基本养老金由工商银行和邮局发放；
（二）居住在外地的离退休人员的基本养老金由邮局寄发；
（三）对有特殊困难的离退休人员，社会保险经办机构将根据本人申请和实际情况，委托邮局上门送发。
三、统筹外养老金发放形式
企业支付的统筹外养老金不属于基本养老金范畴，应由原资金渠道解决。其中离休人员按国家和本市有关规定发放的各种补贴应给予保障。单位可以委托工商银行、邮局在发放基本养老金时一起发放。
四、基本养老金发放时间
基本养老金发放时间为每月15日，遇法定节假日提前发放。为保障离退休人员按时足额领取基本养老金，保证离退休人员基本生活，各级财政部门和社会保险经办机构要在规定的时间内拨付基金，确保基本养老金的按时发放。
五、组织实施
（一）实行基本养老金社会化发放是确保离退休人员按时足额领取基本养老金，保证社会稳定的一项重要措施。各级领导要予以高度重视，认真组织、周密安排，确保社会化发放工作的顺利实施。
一、行政管理专业应用型人才培养目标的设置行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。所以，行政管理的定义有广义与狭义之分。狭义行政管理专指政府管理。政府管理是指国家行政机关为履行其行政职能依法在组织系统内部所进行的各项组织管理活动。政府的行政管理者就是在行政机关工作的人员，即公务员。广义行政管理指一切社会组织在其职能范围内进行的各种组织管理活动的总称，既包括公共部门——政府机关、事业单位、第三部门等公共行政管理，也包括私营部门——企业单位等的企业行政管理。根据我国政府机关人事制度管理的特点以及行政管理毕业生的就业去向和社会需求，行政管理专业应该以广义的行政管理为培养目标。
(一）政府机关人事制度管理影响行政管理专业人才培养目标的界定
2007年11月6日，中央组织部、人事部印发《公务员录用规定（试行)》（以下简称《规定》）。《规定》对公务员录用的原则、报考条件、招考程序和方法以及纪律与监督等做出了全面规定。这就意味着行政管理专业和其他专业一样要想成为公务员必须通过人事部门的公开考试，才能进入，任何专业包括行政管理专业的学生没有优惠特权。如果只选取狭义行政管理进行人才培养，毕业生就业将面临很大困境，一旦考不上公务员就很难找到对口部门就业。
(二）现有行政管理毕业生的就业去向决定行政管理专业人才培养目标的设置
据调查，行政管理专业本科毕业生工作于企业单位者居多，即企业行政管理岗位;考进政府机关、事业单位等的岗位较少，即公共行政管理。由此可见，行政管理专业人才培养的目标是：能在政府部门、事业单位等从事公共行政管理以及能在企业从事企业行政管理的复合型应用人才。
(三）企业行政管理人才的培养可以弥补企业急需的行政管理专业应用型人才
企业行政管理在企业发展中发挥着协调、服务、管理的功能。但是企业行政管理与公共行政管理仍有很大不同，这种不同归根结底就在于行政管理客体的性质不同。企业行政管理属于私人领域，而公共行政管理属于公共领域。据此，企业行政管理职能是:协调企业与公共部门（主要是政府）之间的关系，为企业发展创造良好的外部环境;在服务方面，以服务为本，为业里的每一位成员、每一个部门做好服务，为每一个与企业有联系的单位做好接待、咨询服务等；在管理方面，做好领导的参谋和助手，充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，采用各种手段调动广大员工的积极性、主动性和创造性。
由此可见，行政管理专业应用型人才培养目标是:培养德、智、体、美、劳全面发展，具有良好的科学与人文素养，具备扎实的管理学、政治学、法学、经济学等多学科理论基础，掌握现代管理技术与方法，通晓行政管理的理论与实务，拥有一定的企业——政府间的协调能力、调研规划及决策支持能力、组织管理能力、事务处理能力、行政文书写作能力等，能够在企事业单位、政府机关胜任行政管理、政策研究、人力资源管理等工作的复合型、应用型专门人才。
二、行政管理专业应用型人才培养的定位与特色
(一）行政管理专业应用型人才培养的定位
1. 全球行政改革实践，为行政管理专业应用型人才培养的科学定位提供借鉴。以1979年英国首相撒切尔夫人上台为标志，全球性的行政改革运动正式开始。随后，澳大利亚、新西兰、美国、加拿大、荷兰、法国等国家也开始了大刀阔斧的公共行政改革。总体说来，这场改革主要解决了三个问题：一是重新审视和调整了政府与社会、政府与市场、政府与公众的关系，转变和精简政府职能；二是鼓励社会自身的公共管理，利用市场和社会力量来提供公共服务；三是改革政府部门内部的管理体制，引入竞争机制’提高政府绩效和提供服务的质量。它们在削减职能、精简机构、改革文官制度、为公民服务、放宽规制、政府业务合同出租、打破政府垄断、公共服务社会化、利用信息技术等方面，取得了很大的成功。
2. 我国的社会变迁和行政体制改革，为科学定位提出全新要求。随着社会主义市场经济体制的不断完善和行政管理体制改革的不断发展，相当一部分社会职能将从政府职能中分离出来。各种非政府组织的公共机构得以产生并迅猛发展，主要有：行使行政职能的非政府机构（气象局、商标局等）、各种行业联合会(商会、贸易促进会等）、监督市场运营的中介机构（评估机构、计量组织等）、协助政府规范和管理行业的机构（轻工、纺织协会等）、为市场顺利运行提供服务的机构（会计、律师、拍卖、仲裁、信息咨询组织等），以及促进科教文卫事业发展的各种学会。
为此，行政管理专业应用型人才培养的定位是：培养具有国际化视野，服务于地方经济社会发展，面向企事业单位、政府机关的行政管理部门，具备现代管理理念和服务意识、扎实行政管理专业知识和技能，从事行政助理、办公室事务等工作的“宽口径、厚基础、善创新、强能力”的高素质应用型人才。
(二)行政管理专业应用型人才培养的特色
行政管理具有独立性和跨学科性。一方面，行政管理学是一门独立的学科，具有独立的研究对象、范畴、体系等。另一方面，它又是典型的在跨学科发展的基础上形成的交叉学科。行政管理专业应用型人才培养的特色是实现人才专业技能的交叉复合。
行政管理专业具有理论性和实践性。行政管理学是研究行政体系及其运行规律的科学，有相关的概念、原理、规律，并通过逻辑关系，形成独特理论体系。同时，行政管理学的研究不能脱离行政管理的实际，必须借助现存企事业单位、政府的实体、行政运行的现象和具体的领域，而且行政管理学研究的目的是为了更好地指导行政实践，提高行政效率，因此，行政管理专业又表现出极强的实践性。
综上所述，行政管理专业应用型人才培养的特色有如下几个方面。
第一，采用“公共行政+企业行政”的复合式专业人才培养模式。通过“公共行政+企业行政”的复合式培养模式，使学生在掌握行政管理专业知识和技能的同时，具备公共部门行政管理和企业行政管理的相关技能，实现人才专业技能的交叉复合。
第二，突出培养两项专业能力。（1)政策法规执行能力。政府经济资源对行业发展的支持将极大影响企业发展和社会进步。社会需要既熟知政府政策又精通企业管理的桥梁式人才。因此，从法律、政策、企业行政管理三个层面开设系统课程，使学生成为熟练掌握国家及地方现行的补贴政策、优惠政策等，并能在沟通企业政府间的关系中，协助企业获得政府的经济资源。（2)办公室事务操作能力。通过现场观摩、计算机模拟与情景模拟、实际操作以及沙盘训练等多种方式，使学生具备较强的办公室行政、内外关系协调、会议管理、文档管理、行政文书写作等实务知识与操作技能，为培养行政总监奠定基础，增强职业竞争力和未来发展能力，从而增强学生对实际工作的适应性。
第三，加强培养三项综合素质与能力。（1)基本素质与发展潜能。开设《中外文化经典导修》系列课程，指定阅读经典名着书目并进行课外阅读指导，强化公共基础和学科基础教育，培养良好的中外文化素养、深厚的公共管理学科专业基础，提高学生的基本素质和发展潜能。（2)主体性与创新、创业能力。开设《自我设计与开发》系列课程，整合利用课内外、校内外教育教学资源与平台，以引导学生进行自我设计与开发实践为主，着重培养学生进行自我设计与开发的意识、能力与习惯，提升学生的主体性和创新、创业能力。(3)适应国际化需要的素质与能力。从专业理论和语言两个层面开设系统双语课程，使学生具有国际化的视野，掌握具有国际先进水平的专业理论与方法，具备一定的外语交流与工作能力，更好地适应国际化发展的需要。
三、行政管理专业应用型人才培养的方式
(一)课堂教学是培养行政管理专业应用型人才的主要手段
在培养应用型人才方面，应该依据专业特色设计更有利于专业能力提升的课堂教学方式。
1. 案例教学法是培养行政管理应用型人才的主要课堂教学法。行政管理应用型人才更需要综合分析能力、控制能力、解决实际问题的实践能力等。案例教学不仅要求学生运用基础理论知识分析问题，更重要的是要提出解决问题的见解，这样既加深了学生对教学内容的理解，又增强了他们实际运用的能力。此外，案例教学法可以激发学生的学习积极性。
2. “换位”教学法是培养行政管理应用型人才的重要教学法。所谓换位教学法，就是在课堂教学中，教学主体与客体之间、客体与客体之间换位思考、换位理解、换位体验，使教学主体、客体全身心地融入教学各个环节中去，以达到全方位、多角色、重实践、高效率目的的教学方法。“换位”教学法主要体现在，教学中的主客体换位，即师生间的换位；教学客体之间换位就是学生与行政管理者之间的换位。大学生要学好行政管理学，必须热爱行政管理这一职业，必须把自己全身心地投入到行政管理人角色里去，以一个行政管理人的视角去观察行政管理学研究的对象、行政管理学发展的规律。因此，教师鼓励学生发挥充分的想象力，主动扮演行政管理者的各种角色。爱因斯坦说过：“想象力比知识更重要。因为知识是有限的，而想象力包括着世界上的一切，推动着社会的进步，成为知识进化的源泉。”
(二）校内实验(或实训）是培养行政管理专业应用型人才的重要手段
大学教育期间的课外实践主要有：校内实验（或实训）和校外实践。校内实验(或实训）主要是校内社团活动，即第二课堂；在实验室进行实训。
在经费紧张的情况下，培养行政管理专业应用型人才更应该重视校内实践。行政管理专业应用型人才所需要的计划组织能力、人际交往能力、行政应用文写作能力、创新能力等，可以通过参加学校的社团活动（第二课堂）来提高。开展第二课堂，使学生养成动手操作的习惯。一旦养成了喜欢动手操作的习惯，动手操作能力的培养就事半功倍了。如参加演讲协会来组织校内大学生演讲比赛，提高自己的计划组织能力；参加记者协会’组织人物采访以及市场调查活动，提高自己的人际交往能力和市场调查报告的写作能力。通过多种社团活动，不断认识自己、发现自己、挖掘自己、培养自己、提高自己，以更高的素质适应将来的行政管理工作。在实验室进行实训也是提高大学生实践能力的重要途径。
(三）校外社会实践是培养行政管理专业应用型人才的关键
高校的行政管理专业自应用于教学体系以来，确实取得了快速的发展，不但为国家培养大量的行政管理人才，也对学生本身产生了巨大的幫助。但是随着时代的不断变化，高校的行政管理专业教学逐渐不能满足社会对行政管理人才的需求。而从行政管理专业的教学整体来看，教学改革的过程仍处于粗放式状态，对于今后的发展有着严重的影响。因此，有必要对高校行政管理专业的教学开展对应的教学改革，从而达到完善对行政管理人员的培养，以及解决国家社会的需求问题。
一、高校行政管理专业教学改革中主要存在的问题
1、观念建设落后、目的相对不明确
不可置否，高校的行政管理专业受传统的教学模式的影响，并不能进行有效且快速的改革。而最主要的因素，便是行政管理专业教师受这种模式的影响，教学观念以及教学模式已经形成类似固定的状态。相对建设观念的落后，不能有效的对行政管理专业教学模式进行改革。而高校行政管理专业建设的初衷无非为国家培养行政管理专业的人才以及提升学生自身的管理能力两个方面。但是就目前行政管理专业表现的现状来看，虽然仍旧是基于这两个方面进行的教育，但是从教育的最终目标上却出现的相对的偏差。此外，在这种背景下对培养出来的行政管理人员不仅动手能力相对较差，在服务、公众、责任等意识也相对缺乏，从而严重影响社会对行政人才的需求。
2、课程体系不完善
从行政管理专业教育模式上来看，在课程方面存在着相对的不完善，无法对课程内容进行细致的划分，甚至对于行政管理专业教育的意义以及目的都存在着不明确。而这种情况下的行政管理教育，自然不会起到什么实质性的帮助。在课程体系对学生的教育模式上，由于行政管理教育模式正处于改革阶段，既不能使用传统的教学模式，有没有相对完善的教学体系，从而导致课程体系处于一个较为尴尬的局面。
3、师资力量缺乏
在高校的行政管理专业上，师资的力量绝对是最重要的，尤其是在行政管理专业进行教育改革的关键时刻，师资的力量更是不可或缺。根据对部分高校行政管理专业师资力量的调查结果显示，从数量上来看，高校的整个行政管理专业平均只有5-6个教师，而且还需要同时兼授其他课程。因此对于行政管理的教学课程就会出现不专业的情况，教师无法将主要精力用于行政管理专业的教育上。况且从学生的教育进行分析，学生在高校中需要同时学习多个学习，而学生的主要精力也不会全部用于行政管理的学习中，所以由于师资力量的不专业以及不集中，在加上学生学习的客观因素，从而导致教育水平、效果、质量难以进行提升，形成教学弊端。
二、高校行政管理专业改革教育中存在问题的对策
1、专业观念提升明确定位
受时展的转变，自然不可避免的要对高校行政管理专业的教学模式进行个改革，但是基于改革过程中存在的问题，最重要的便是国家以及社会对行政人才的需求程度。因此，在对行政专业进行改革时，基于时代的变化，行政管理改革的观念要进行明确。准确的来说，行政管理人才的培养并不同于一般的管理人才培养，行政管理人才在进行培养时，需要涉及多个不同的领域，因此才更需要明确专业的定位以及培养的目标，从而对行政管理教学产生良性的帮助。根据国家对行政管理专业的明令指出，行政管理展业需要具备管理学、行政学、政治学、法学分相关专业的知识，以便用于管理单位、科研工作以及党政机关等部门的工作。但是这种定义的目标并不具备准确性，无法在教师进行教授的过程中为提供明确的培养方向，从而导致行政管理专业教育上存在的问题。因此需要对时代和社会的需求进行分析，在不断地转变过程中明确专业的定位。
2、完善专业教育体系
在面对行政管理观念进行改革时，为了有效的满足国家以及社会的需求，应对主观的问题进行分析，并制定对应的改革方案。首先在课程体系上，针对不同的需求合理的开展对应的课程，在基础课程、专业课程、必修课程等方向进行对应的提升，同时针对行政管理的实际应用程度展开对应的实践课堂，从而有效的完善高校行政管理专业的教育体系。在专业的时间课堂中，可以参照社会的实例进行分析，并设计对应的场景模拟，由学生利用所学的知识来进行行政上的管理，从而实现学生行政管理能力的提升。
3、创新教学方式以及教学手段
根据现在众高校行政管理专业的教学模式来看，目前正处于一个较为尴尬的局面，可同时也是改革的重要阶段。既不能使用传统的教学模式进行教学，有没有合适有效的教学模式。因此必须及时开展对教学模式的创新，以及时代的需求将教学手段进行创新和提升，从而摆脱当前尴尬的局面。在具体创新工作中，学校可以请专业的或者行政管理专业教学模式相对完善的教师来根据当前的现状成立创新小组，通过对高校现状的分析，从而提出对应的创新方案，并进行深入的探究，形成一套标准且完善的教学体系以用于改变当前的现状。
总的来说，虽然目前我国众高校行政管理专业的教育模式存在着较为明显的问题，但是也在完善的工作上已经取得了较为显著的效果。但是仍旧有个严重的问题需要注意，行政管理人才无论对国家还是社会有着十分重要的作用，因此在教育改革的过程中需要进行对应的实践教学培养，在教育阶段对学生的实践能力进行提升以及检测，避免学生在踏入社会踏入工作中出现一定的短板，从而对自身的前途发展造成影响。
（作者单位：广西体育高等专科学校）
【关键词】就业导向 高校 行政管理专业 人才培养
【中图分类号】 G 【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889（2015）09C-0096-02
20世纪80年代中期，我国行政管理学作为政治学的一个分支学科得到恢复和发展，行政管理教育也随之恢复、壮大，经过近30年的发展，全国已有256所本科高校设立了行政管理专业。在我国高等教育进入大众化快速发展阶段，在高校扩招的背景下，大学生人数急剧增加，大学生的就业问题引起社会的关注。密切关注社会需求，以切实提高行政管理专业学生的就业竞争力，成为当前行政管理本科教育面临的一项重要课题。
一、行政管理专业人才培养的社会适应性分析
1998年教育部指出行政管理专业的人才培养目标是：培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识，能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才。可见，行政管理专业学生毕业后的工作部门可以是党政机关、事业单位、社会团体、企业等。
（一）党政机关、事业单位等公共部门。党政机关、事业单位等公共部门是行政管理专业学生就业的首要选择和重要渠道。随着国家公务员制度的实施，公务员招录对工作人员学历、经验等要求不断提高，实行“逢进必考”，所以，行政管理专业学生在多数情况下须通过考试才能进入公共部门工作。近几年，公务员考试竞争愈演愈烈，一些职位平均录取比已达到9451∶1和7681∶1，录取率仅为0.02%。另外，在报考环节行政管理专业学生也受到了诸多限制，如专业、基层工作经验、政治面貌等，行政管理专业应届毕业生进入党政部门、参公的事业单位就职的口径越来越小。随着党政机关实行精简机构和人员、提高效率等行政管理体制改革，行政管理专业本科学生进入党政机关工作的难度日益加大。例如，2012-2013年山西公务员考试职位情况显示党政机关等公共部门对公共管理、行政管理的专业人才需求量并不多，如表1所示。
表1 2012-2013年山西公务员考试职位情况一览表
省市 2012年招聘总人数 2013年招聘总人数 2012年招聘岗位数 2013年招聘岗位数 2012年行政管理专业需求数 2013年行政管理专业需求数
数据来源：2012-2013山西省公务员招考简章。
从表1来看，2012年山西对行政管理专业人才的需求职位数为38个，仅占总职位数的1.89%，2013年对行政管理专业人才的需求职位数为45个，仅占总职位数的1.81%。行政管理专业人才需求量无论从绝对数还是从相对数来看都不占优势。
（二）企业。在我国，企业由于在规模上数量众多，再加上有着较为灵活的用人机制和相对宽松的入门条件，因而成为行政管理专业学生就业的重要去向。2014年中国大学生就业报告中显示，在用人单位类型中“民营企业/个体”是大学毕业生就业最多的。45%的本科院校的毕业生就业于“民营企业/个体”。行政管理专业学生可以在企业中从事行政助理、行政秘书、行政文员等工作岗位，但从行政管理专业学生来看，会受其他专业学生的挤压，缺乏核心竞争力，且学生的实践应用能力较弱，也成为较难进入企业工作的重要原因。
（三）其他。随着大学生就业压力的不断增大，每年将近有80%的学生为进一步提高自己的竞争力选择了考研，延缓就业的压力。2014年麦可思研究院提供的数据显示，2012届与2013届大学毕业生自主创业比例为分别为2.0%和2.3%。说明可能还有一小部分行政管理本科专业的学生在毕业后会选择自主创业。此外，还有学生受到家庭经济因素影响选择出国，或者选择去支农、支教、扶贫工作等，但是这些都是极少数。
二、高校行政管理专业人才培养与社会需求不和谐现象的成因分析
（一）扩招的教育政策加大了就业的压力。高校扩招政策实施后，大学生人数快速增加。2008年的高考录取人数为599万，录取率为57%，2009年的高考录取人数为629万，录取率为62%，就业压力也随之增大，包括行政管理专业毕业生在内的大学毕业生也面临着就业难的问题。此外，选择考研的大学生会放弃找工作，这在客观造成一些学生丧失一些就业机会。与此同时，国家公务员和省考一方面增加了学生就业的机会，但在招考条件方面也限制了行政管理专业的学生，提供的职位需求并非很大。综合能力较弱的行政管理专业学生与其他专业的学生相比在公务员招考中优势不明显。
（二）学校的人才培养目标和定位不明确。人才培养目标要与市场和社会的需要为导向，国内各大高校行政管理专业大多数课程与社会要求存在差距，课程设置的针对性和实用性不强，能力培养的效果不够好，给学生走上社会后的生存与发展带来困难。此外，缺乏针对行政管理专业人才培养的明确定位， 行政管理专业培养的人才应是应用型的人才，而现状是只注重知识的培养，在培养学生的核心能力、综合素质等方面存在不足，这也是导致行政管理专业本科生就业难的一大原因。
（三）课程设置不合理，实践能力培养不足。在课程体系的设计上，偏重理论性、学术性的培养，并且政治学类和管理学类的课程比重又过大，而方法技能类、实践应用类的课程比例较小，能力培养体现不足。根据笔者对某高校行政管理专业在校生的调查，实践课程设置上九成以上的学生认为实践性应用性的课程较少，六成以上的学生认为课程设置对提高自身能力效果不明显，严重制约了行政管理专业应用型人才培养的效果，加大了行政管理专业毕业生就业的难度。
三、基于就业导向的行政管理专业人才培养路径分析
（一）适时调整人才培养目标和定位，突出能力取向。行政管理专业培养公共行政管理人才的培养目标已经不符合就业形势的需要，必须适时调整行政管理专业本科人才培养目标。教育受制于经济社会发展，也服务于经济社会的发展，决定了人才培养的首要问题是培养什么样的人才。因此，人才培养应以经济和社会发展的需求为前提。此外，行政管理人才培养的定位不仅要体现理解与掌握的知识体系，还要重视以能力核心的复合型应用型专门人才的培养，提高毕业生的竞争力，从而满足社会需求。
（二）优化专业课程体系，设置模块化课程。学校应以市场需求为根本，设置厚基础、宽口径的理论课程体系，可以采用模式化培养，在专业主干课程模块的基础上，各个学校根据人才培养取向的不同再划分成若干专业小模块，如公共事务管理模块、社会事务管理模块、社区管理模块、公共部门人力资源管理模块以及企业行政管理模块等，这样突破了大部分高校大一统课程模式。采用模块化培养模式，使大学生可以适应在政府机关、非政府组织以及企业、个体等从事管理和文秘等工作的多重需要，就业有更多的选择。
（三）创新教学模式，培养学生实践能力。大部分行政管理专业的学生理论知识丰富，但实践能力较弱，这制约并影响了大学生的就业情况。因此，学校应探索新的教学模式，在教学环节中培养和提高学生的应用能力。可实行“请进来、走出去”的教学模式，强化学生理论联系实际的能力。例如，邀请具有丰富行政经验和一定理论素养的行政管理人员进行专题讲座；与政府机关、企业合作建立实践基地，通过见习、观摩、社会调查、社区服务、挂职锻炼等形式活动，使学生对于政府和企事业单位的办公环境、办事程序、相关部门机关以及社会事物有更深刻认识，缓解理论与实践之间的矛盾， 培养学生的就业能力。
【参考文献】
[1]葛秋萍，李淑芳.公共管理类创新人才培养与社会需求的和谐发展路径[J].中国行政管理，2008（12）
[2]李春根，汪加强.高校行政管理专业教学与人才培养模式探析[J].江西行政学院学报，2011（4）
[3]姜士伟.行政管理人才培养的现状及其存在的问题[J].行政论坛，2009（4）
从具体人才市场需求来看，以东莞人才市场供需状况为例，一方面，公务员招聘对行政管理专业人才的需求较多。统计2008、2009、2010、2011和2012年东莞市公务员公开招聘职位人数共有1387名，其中213名招聘行政管理专业，占总招聘数的15%。另一方面，东莞企事业单位和其他组织对行政管理专业人才需求量也比较大。在对东莞市中心人才市场的调研中发现：1、市场每年大型毕业生招聘会均有较多招聘行政管理专业的职位；2、东莞市事业单位新增较多行政管理专业人才需求；3、从社会对行政管理专业人才需求趋势来看，对从事行政管理工作的人才学历要求和职业能力水平都日渐提高。在构建和谐社会大背景下企业社会责任意识的回归，企业对行政管理人才的需求还将进一步增加。
在我国当前社会公共管理水平下，行政管理专业毕业生主要从事一些基础行政管理工作。这类工作更多强调实际操作能力，并且岗位专业针对性不强，可替代性较高。在对毕业学生、从业人员和用人单位的访谈调研中，也均认为对于基础性行政管理工作而言，一般综合能力强、基础素质好的中文、法律、经济管理和计算机技术等专业的大学毕业生也可以胜任。但通过调查发现，社会对行政管理专业毕业生需求比例还是持续增加，政府机关特别需要有良好行政素质，文字功底和计算机操作能力强，又懂经济、懂法律，综合素质较高的行政管理专业毕业生。[1]企业对于在工作中能够综合多学科知识和技能创造性地解决问题的行政管理毕业生更加青睐，对于具有丰富实践经验和实际运作能力的高级行政管理人才更是求贤若渴。根据行政管理专业学生就业经验来看，受用人单位欢迎的学生是“一专多能型”的，即学生必须精通专业，“多能”指在学好本专业的同时,博学多才、见多识广、具有广泛的爱好和多种技能。[2]因此，行政管理专业毕业生可替代性高应该是相对而言的，如果培养行政管理专业学生成为特色鲜明的复合型应用性人才将会更加受社会欢迎。
行政管理专业职业能力分析
当前要满足社会对复合型应用性行政管理人才的需要，解决行政管理专业毕业生就业可替代性高的困局，必须加强对行政管理专业学生职业能力的培养。依据《国家公务员通用能力标准框架(试行)》，公务员应具备九种通行能力,即:政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力和应对突发事件能力和心理调适能力。[3]这九种能力也是现代企事业单位行政管理人员应当具备的基本能力。从实际调研来看，用人单位普遍认为行政管理专业毕业生主要应具备公共行政学、企业管理学、经济学、法学等方面知识，并且对文字写作、组织协调、口头表达、人际关系、调查研究等方面能力也有一定要求。同时用人单位认为行政管理专业学生具有知识面广、全局意识强、团队协作精神和做事有条理等优势，但由于实际操作能力不强和某些知识技能掌握不够熟练，通常无法满足岗位对复合型应用性人才的需求，还应在校期间多参加社会实践活动，将理论知识与实践有效结合。
通过对行政管理专业培养单位、用人单位和毕业生的调研，结合行政管理专业自身的学科性质和社会需求特征，我们认为行政管理专业毕业生在拥有良好政治素养、现代公共行政理念和合理知识结构体系的基础上，必须具备良好的计划组织能力、文案写作能力、计算机应用能力、依法行政能力、财务管理能力、调研分析能力、创新能力以及其他相关的职业能力。具体培养内容分析如下：“凡事预则立，不预则废”（出自《礼记，中庸》）。[4]无论在政府、企事业单位或社会团体中，善于计划对于做好行政管理工作的重要作用都是不言而喻。计划能力指行政管理人员具备将个人或组织未来一段时间的活动目标和目标实现途径做出预先筹划和安排，并将之转化为计划性文档的能力。组织能力指行政管理人员能够结合人、财、物等资源，对目标进行细化、合理配置资源，从而推动计划有效实施的能力。行政管理人员具备良好计划组织能力不仅使工作当中的各类要素相互高效配合，增强内部沟通协调，消除不必要的冲突，而且可以为组织和个人谋得良好的工作环境。行政管理专业学生计划组织能力的培养，一方面可以通过管理学课程使学生掌握基本理论、原则和方法，更主要通过案例分析、沙盘推演和分组演练的方式使学生逐步领悟，另一方面要创造条件使学生积极参加校内各项管理实践活动，从而实践锻炼相关能力。
文案写作能力也应是行政管理专业学生一项基本能力。正如著名管理学者马克思韦伯就指出的完善规章制度和档案系统是行政管理基本模式官僚制的一个重要特征。行政管理过程中会产生许多规章制度，组织在内外进行沟通需要大量使用一些文字性的函件。一些经验、教训和总结都需要行政管理人员进行整理和撰写。另外，在制定计划、处理公共关系或者就某个问题提交调研报告、汇报和评述时，也要文字性方案、报告和文宣稿件的支持。缺乏良好的文案写作能力势必会影响行政管理人员完成上述工作。行政管理专业学生可以通过公文写作等课程提高相关能力，更要创造条件使学生有机会、有需要撰写上述管理文案，以及鼓励学生加强文字功底的积淀和养成勤于写作的习惯。计算机应用能力不仅指办公自动化能力，熟练运用现代办公自动化软硬件已经成为行政人员的基本能力。但随着人们日益依赖网络渠道获取和处理信息，以及电子政务、电子商务的兴起和管理信息系统在行政管理过程的普及化应用，行政人员具备基本的网络沟通、网页设计和网站维护以及使用管理信息系统管理的能力也成为必要。计算机应用能力可以通过在学校相关课程的学习和实践工作岗位中获得，当然能够激发学生对相关能力培养兴趣则可以极大提高该项能力。
法律在我国社会中所扮演的角色日益重要，行政管理活动过程中也会大量涉及到法律问题，故行政管理人员知法懂法，能够依法行政是其一项重要职业能力。当前依法行政已经成为政府行政管理过程中的基本准则，具备意识，能够按照相关法律制定规章制度、遵照程序规范行政和依照法律途径解决行政纠纷都将是政府行政管理人员的基本能力。在企业中，行政管理人员的工作必然要涉及到劳动保障法、工伤赔偿法、环境保护法等多方面法律事务，具备一定的法律修养，并能按照法律规定办事、运用法律方式处置一般经济纠纷和民事纠纷问题的能力也十分必要。培养行政管理学生依法行政能力，一方面要为其开设法理学、宪法、行政法、经济法、民法等基本法律课程，另外还要注重通过案例分析、课堂讨论和社会公共服务等形式强化其法律意识和运用法律能力。各类组织中都离不开财务管理，虽然一般组织中都有专门的财务管理部门，但对行政管理人员而言具备一定财务管理知识和能力还是非常重要的。政府公共财政管理与公共预算的透明化将是我国行政改革的必然趋势，能够编制部门预算、进行部门财务分析与管理、对公共投资和财政政策的分析，都应是行政管理人才重要技能。企业更加重视财务约束、资金利润率和投资收益分析，需要进行部门预算编制、绩效管理、项目管理，日常企业的经营管理活动中也会大量涉及财务问题，这都要求行政管理人员特别是部门领导对财务管理有一定了解。在一些较小的组织和单位中，甚至在一些毕业生“创业”初期，行政管理人员往往也要兼任财务管理人员职责。这都需要行政管理人员具有一定财务管理的知识和能力。财务管理能力一方面可以使学生通过相关课程的学习获得，另一方面使学生有意识地加强相关方面知识积累和能力培养也很重要。#p#分页标题#e#
行政管理专业还应注意对学生调研分析能力的培养。在政府管理过程中公共政策制定、市政设施改善、公众意愿采集等诸多方面都需要行政管理人员以调研分析结果作为评判依据。在企业导入ISO质量管理、环境管理和SA社会责任管理过程中，处理企业公共关系和公共事务时，以及一些日常行政管理问题时都需要行政管理人员能够通过调研分析提供相关报告结果或作出决定。另外，掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究方法也十分必要。因此，行政管理专业学生在学校应通过相关学习和训练掌握一般的调查研究方法、统计分析方法和运用统计软件的能力，在此基础上还应加强高等数学的学习，能够进行一定的数量分析和多变量统计分析。“周虽旧邦，其命维新”（出自《诗经大雅•文王》），[5]行政管理实践活动虽然自古有之，但社会的进步需要创新型公共管理和创新性行政管理人员，行政管理人员必须具有创新能力。创新是在原有的知识、信息、资源的基础上，对其重新组合使之具备新的功能和效用。因此创新不仅是技术、工艺和产品的创新，还包括管理模式创新，正如熊彼特所指出的创新并不等同于科学技术发明，它是“建立一种新的生产函数”，是经济发展和社会进步的根本推动力。[6]当然由于行政管理的受众往往面向广大公众，因此必须克服盲目的“行政创新”，如威尔逊认为的“不恰当的行政创新不如不创新”。因此学校既要培养行政管理专业学生具有“不唯上，不唯书，只唯实”的“求实”精神，又要能够在具体行政实践过程中具备创造性解决问题能力，还要能够审慎看待行政创新活动。
当然，要成为一名优秀的行政管理人员还离不开一些与行政管理密切相关的其他特色能力。管理既是一门科学，也是一门“艺术”，因此具备良好的心理素质、出众的领导能力、和谐的人际关系处理能力、处理突发事件的应变能力都是优秀行政管理者不可或缺的。良好外语能力则不仅可以帮助行政管理者在日常工作中更好处理的涉外事务，还可以使其成为能够使用不同语言平台工作的国际化人才，在涉外部门、国际组织或跨国企业中发挥才能。个人的特殊才能对于做好行政管理工作也有很大帮助，行政管理专业学生如在音乐、美术和体育方面具有特长，或者具有充沛精力和体能都将为工作顺利开展增色。另外，行政管理专业学生还要具有拒腐防变能力，才能抵制在未来工作岗位，特别是成为行政领导后，所面临诸多利益诱惑。因此，有必要引导学生有意识地加强上述特色能力的培养。
购物车(0)
