时间:2023-03-01 16:25:27
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇石化调查报告,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
【关键词】简化 食品包装 环保 政府
此次研究主要针对一般食品包装哪些食品及哪些方面应该简化,政府在简化食品包装问题中应扮演什么样的角色承担多大的责任以及未来食品包装的应往哪个方向发展才符合可持续发展管的要求。针对这些问题我们采取了随机问卷调查的方式进行了市场调查。
一、调查范围
调查自2014年5月10日起,历时7日,向400名阜新市普通市民、高中学生、以及大学生发放了问卷随机进行了调查,共回收回收350份,回收率为87.5%。成功回收的有效问卷成为了本次调查最终进行实际统计分析的样本。
二、调查内容和结果
(一)受访者对市场上现存食品包装的认识
(1)这里主要调查受访者对于食品包装的五大种类:纸包装、木包装、塑料包装、金属包装、玻璃包装的知晓情况。
(2)受访者对于目前市场上食品包装的满意程度:只有2.3%的受访者是非常满意的,21.7%觉得满意,68.3%满意程度是一般,7.7%受访者是不满意的。
(3)受访者眼中食品包装的主要用途。
(4)随着现代人的生活方式的多样化,食品包装越来越复杂化,但是未来食品包装的食品发展应是从以下方向发展的。
(二)受访者对简化的食品包装的态度以及影响其购买的因素
(1)目前市场上的食品包装是否有进一步简化的必要。
(2)在不影响质量的前提下,为了更加的环保,商家简化了食品的包装,从而导致商品的外观不太美观还愿意继续买的人占57%,不愿意买的人占15%,要考虑考虑才做出决定犹豫不决的人占28.3%。
(3)如果不愿意购买简化包装后的食品包装,影响受访者的因素。
(4)中国消费者协会规定,只要包装的体积超过被包装的产品的10%,包装的花费超出产品本身的30%,就属于过度包装的行为了,并且以侵害消费者权益为由判定为一种商业“欺诈行为”。受访者认为食品包装应简化的方面如下表。
(5)食品包装的繁简与食品的质量有无直接关系。
(三)简化食品包装与政府、公民、企业、社会的支持
(1)买简化后的食品包装,为环保做出了贡献,政府采取奖励措施,公民是否愿意买。
(2)在消费者眼中政府给与多少奖励才适合。
(3)怎样可以促进人们买简化食品包装后的食品(多选)。有61.6%的人认为应倡导公民树立环保意识,59.6%的人认为政府应该采取奖励措施,71.6%的人认为应该从企业做起,企业应该生产简化包装的食品,53%的人认为社会媒体应加强对简化包装的食品的宣传。
(4)受访者认为政府在食品包装简化问题上应承担的责任。
三、调查结果分析
(一)受访者对市场上现存食品包装的认识的分析
调查显示 ,对于大多数消费者来说食品包装更多的是起保护作用,如果企业更加注重环保,自觉生产简化简约的食品包装应该会得到很多消费者的支持。再者消费者就目前市场上食品包装的现状满意度并不是太高,食品包装有待改进。
(二)受访者对简化的食品包装的态度以及影响其购买的因素的分析
简化食品包装也是同样的道理,最大限度的兼顾美观和实用的统一。据统计假设在不影响质量的前提下,为了更加的环保,商家简化了食品的包装,从而导致商品的外观不太美观,还愿意继续买的人占57%,不愿意买的人占15%,要考虑考虑才做出决定犹豫不决的人占28.3%。其实这28.3%的人可以很好的转化为愿意继续购买的人,只要商家稍加注意商品的外观。人们对于简化食品包装后的食品更担心的是商品本身质量和包装是否够牢固。就算对没有简化食品包装的食品,在中国目前的食品安全频发的情况下,人们对于食品质量的隐患也是担忧的。
(三)对简化食品包装与政府、公民、企业、社会的支持的分析
环境保护是一项大工程,“美丽中国”需要中华名族的共同努力,政府、公民、企业、社会都应为此而奋斗。
调查数据显示,48.3%的公民认为保护环境是自己的责任不需要政府的任何奖励,说明人们对好的生活生态环境是期待和向往的,并且人们也愿意为此而努力。有61.6%的人认为应倡导公民树立环保意识,59.6%的人认为政府应该采取奖励措施,71.6%的人认为应该从企业做起,企业应该生产简化包装的食品,53%的人认为社会媒体应加强对简化包装的食品的宣传。而人们对于政府要求更多,希望政府以倡导鼓励大家使用简化包装后的食品包装为主,并且制定和完善相关的法律法规,加强对包装的过度使用监督和监管。
四、从政府角度出发对于促进人们购买简化包装后的食品提出建议和措施
(1)政府应从自身做起,要求政府官员购买和食用简化包装后的食品,做出模范带头作用。从战略高度,把建设节约型社会和推进简化包装后的食品的食用和购买作为环境保护的一大要点。
(2)政府采取奖励措施,对不同种类的食品进行分类,按其价值大小,对消费者实行定额的奖励,对企业减免部分税收和进行价格补贴,推动消费者购买推进企业生产简化包装后的食品。
(3)观念、意识、礼仪做法上的改革,消费者是重要的一个方面,企业也应把这项改革作为自己应承担的社会责任.除此之外,政府在家庭、学校教育中,应广泛的宣传有关保护环境保护自然资源反对污染和浪费的知识,让大多数人意识到环境保护的重要性。
(4)政府应加强行政立法,建立和健全有关食品包装的法律法规,为我国的食品包装的发展提供良好的法律环境。同时,加强政府对食品包装的监管,严格规制包装不合格的食品在市场上流通,确保简化包装的食品在市场上占优势地位。
摘 要:化学中考中有关实验题解答成绩的下降和高中阶段学生选择科目时对化学的望而却步,说明学生在化学学习方面的退步,原因是什么呢?一个重要的原因就是我们没有以化学实验室为主阵地,没有以化学实验作为化学学习的重要工具。时代在进步,但学科特点不能丢,丢了就失去了学科的主心骨,失去了学科的思想。
关键词:设备陈旧;资金不足;安全隐患;督管失效;环境影响评价
江苏省某市在2014年、2015年、2016年中考试卷中考查有关实验方面的三道题:2014年:选择题中关于药品试剂瓶的辨析,正确答案应选择装有氢氧化钠的试剂瓶,因为用的是玻璃塞子,此题成为该卷中得分率最低的一道题;2015年:用长颈漏斗、锥形瓶、导管组装制取二氧化碳时,橡皮塞是先连接长颈漏斗还是先连接导管,该题的得分率不到40%;2016年:电解水实验时,电解水装置中会有什么现象?原题要求正确给出两个现象才能得1分,但经过试阅后,发现能得分的不到10%,后把要求改为只要有一个正确答案即可给分,此题的得分率仅仅60%左右。
教师们很惊讶,专家们很震惊,这些题是很简单的客观性试题,不需要联想、推理,可以说是送分题,只要学生做了实验,肯定能答对,为何得分如此低甚至成为学生的最大失分点?问题的症结在哪儿呢?它又反映了教与学过程中的什么情况呢?
新课程标准强调化学学习要注重过程与方法,实验教学是化学学习的主阵地,特别强调学生的探究性学习、研究性学习。但实际教学中的情况又如何呢?特别是随着时代的发展、科技的进步、教育变革深入发展,各级各类初中、高中的化学实验室还能担此重任吗?绝大多数的化学实验室已经严重落伍了,已经跟不上教育教学的需要了。主要表现在以下几方面:
一、实验的仪器、设备陈旧,急需淘汰更新
据统计,绝大多数的化学实验室使用的设备、仪器都是2005年左右由省教育厅调拨配送的,密度板做成的药品柜子受潮变形脱落,甚至还有些摇摇欲坠的木头柜子;仪器主要是试管、烧杯、量筒、铁架台、广口瓶、细口瓶、酒精灯等常规仪器;药品是省教育厅配送的残留的一部分药品。硬件没有得到补充,更谈不上更新。像三脚试管、吸滤器、PH计测定仪、红外光谱分析仪、水果电压测定仪、氧气消耗检测仪等先进一些的设备一概不具备。仪器、药品所具备的水平停留在新课标之前的水平上,怎么可能让教师的教与学生的学达到新课标要求的水准呢。有些学校由于仪器、药品的短缺,能开全课本上实验即氧气的制取与性质、探究人体呼出气体和蜡烛燃烧的探究、水的组成与净化、质量守恒定律、二氧化碳的制取与性质、金属的化学性质、配置一定质量分数的溶液、粗盐的提纯和酸碱盐的化学性质就不简单了,又怎么可能让学生开展探究性、研究性的课题呢?
二、实验室投入资金不足,捉襟见肘
以我校情况为例,九年级14个班,700多学生,学校每年只能投入5000元的资金进行药品、仪器的采买,平均每位同学7.14元,而化学组的教学计划是要开全前面所列的实验,所以,只能采买最紧要的仪器和药品。
三、实验室及实验中的安全隐患严重
具体表现在以下几点:
1.实验室结构不合理,功能室错位严重。很多化学实验室,尤其是农村中学的化学实验室基本上都是2到4个学生实验室带一个准备室,没有危险药品的保管室、报废药品的回收处置室和化学反应产品的回收处置室,而且化学实验室还往往被图书室、会议室、考试室甚至厨房等部门在不同时期所占用。实验室没有通风橱或者通风天窗,通风设施除了门和窗子,就是埋在墙壁下方距离地面30公分处的风扇,对于低密度的有毒有害气体,是没有办法快速有效地排出去的。
2.实验室的建设没有前瞻性。电路、水管铺排不科学,管径小、质量差、报废期短,有些管线甚至出现明管明线,私拉乱接的屡见不鲜,严重影响师生的安全。有些学校甚至连空调专用线都没有,更不可能安装抓拍、监控O、检测等设施。
3.实验用剩的药品、反应生成的物质不做任何的处理处置。处理的方式就是固体倒入垃圾箱、液体倒入下水道,严重污染了土壤、地下水和地表水,有些物质还产生恶臭性气体,造成了大气的污染。学校周边的很大一部分区域,对农作物生产、居民饮用水造成了巨大的危害,这些污染物的危害大、时间长、难治理。化学实验进入了一个两难的境地。化学实验室在不同时期排放的污染物质或离子分别是:H2S、NO2、H+、OH-、Cu2+、Cd2+、Ag+、Pb2+、Ba2+、Hg2+、NO3-、NO2-、SO2、NH3油类等有机物、磷化物等等。
学校建设尤其是化学实验室的建设,环境影响评价、环境影响后评价几乎等于零。对学生的环境保护、爱护环境的教育只能停留在口头上,九年级的学生已经有了明辨是非的能力,初步了解了所用化学试剂的危害,但却不得已倒向垃圾桶、下水道,环境保护的教育苍白无力。如果能把剩余药品进行回收;如果我们身边就有对环境进行检测的工具,让学生随时了解身边的环境状况;如果能对导致大气、水、土壤产生危害的物质进行检测、治理,并且变废为宝……那该有多好的教育效果啊!
四、化学实验室管理混乱,亟待规整
1.实验工作人员配置不合理。近几年,由于学生生源的减少、学校硬件条件的改善、资源的综合利用、地方经济发展的需要等多种因素的影响,学校不断整合、重组、均衡,学校数目锐减了,规模变大了,人数变多了,但实验室配备的实验教师人数还是一到二人,有些教师可能是其他的学科临退休人员,很难组织学生进行学生分组实验,因为分组实验从仪器、药品的准备、各班级实验顺序的编排、学生实验的管理、实验药品的回收、各种仪器的洗涤、填报药品仪器的损耗,需要投入大量的人力、物力。这种情况下就谈不上进行兴趣实验和课外探究性实验了。所以,应根据学校实际情况,进行合理的化学实验室工作人员设置。
2.化学实验的考核形同虚设。对学生实验能力的考核,是地市级教育行政机构统一组织考查的,学生成绩不计入中考成绩,从重要实验中抽取四个实验,再让学生从中抽取一个实验完成。考核时,物理化学实验的考核同时进行,以此算来,一个班一半人进行了化学实验的考核,这一半人只做了其中一个实验。考核前,预先通知每一个学生,是做物理或化学的某个实验,考核时,只是象征性地演示一下。由于时间仓促,有的学生制取氧气的装置还没组装好,就被老师叫停,因为两个化学实验考试室在两到三个小时内要对300到600名学生进行考核,考核结果绝大多数是优,少数良。因为成绩不计入中考成绩,不必太认真。这种形同虚设的化学实验考核教不以为然,不再重视化学实验的教学;学生没有受到教育的洗礼,失去了接受教育的严肃性。
该调查报告从江苏大学四个加入“卓越计划”的专业(机械工程及自动化、车辆工程、热能与动力工程、电气工程及其自动化)的学生入手,研究卓越班学生对“卓越计划”的理解以及对江苏大学“卓越计划”实施方案细节的认识与建议;根据调查了解目前卓越班学生的学习状态与精神状态,试探性提出完善“卓越计划”培养方案的措施。
一、卓越学院教育要素现状分析
(一)优生
卓越班的学生都是由卓越计划各试点专业根据一定的标准遴选出来,卓越班在组建之初,学生各方面的素质处于该专业新生的前茅,学生对大学本科四年的学习有了初步的规划,并以自己是卓越班学生为傲。在教育教学研究与评估中心的一项学情调查(NSSE)中,卓越班学生的学习主动性要优于非卓越班的学生。所以,卓越班的学生整体水平比较高。
(二)优师
与非卓越班不同,担任卓越班教学任务的任课教师是由卓越学院在全校范围内直接选聘的、学生评教分数较高的教师,这些教师具有很强的责任心,教学水平普遍较高,教学效果出色,
(三)优条件
学校4个卓越计划试点专业,均是国家特色专业,依托学科优势,实施的卓越方案呈现以下特点:
1.小范围、大幅度
按照“边行边试”的思路和“工程型精英人才”的目标定位,严格按照“学科优势强,行业背景好”的条件,谨慎选定参与改革试点的专业与学生,组建“卓越工程人才培育班”,小范围试点,大幅度改革。
2.厚基础、重实践
“卓越方案”的培养目标定位于数理基础知识扎实,人文底蕴深厚,科技开发能力和设计创新能力强,能直接面向工程实际,主动适应社会经济发展需要的高素质工程人才,其中一部分要努力培养成为工程技术界的领军人物。
3.综合性、开放式
为了吸引优秀学生加入“卓越方案”,方案设计中注重让学生有更多的选择权,学校实施动态、开放式管理,充分利用校内外,乃至国内外优质的教育资源,丰富方案内涵,提升培养质量。
二、卓越方案操作层面的优化
(一)选拔制度考量标准的改进
目前,卓越班学生的遴选的标准以高考成绩为主,根据学生自愿申请,学院面试,择优而录。由于高考的权威,该考量标准相对来说较为公平,可是并不排除有部分同学高考虽然未能发挥出色,但仍然勤奋好学,乐于钻研,追求卓越。因而笔者个人考虑是否可以在原有的考量标准上照顾到这部分同学。
按照目前卓越学院的规模,四个卓越计划试点专业,每个专业遴选60人左右,倘若以240人计,是否可以在第一学期期末,根据一学期的学习情况,结合考试成绩,从四个试点专业的非卓越班级共选拔出20名追求卓越的学生,补充进入卓越班学习,并从原卓越班剔除相应的不适合继续留在卓越班学习的学生,此举一是给那些未能如愿参与卓越计划的学生机会,激励非卓越班的学生追求卓越,二是给卓越班的学生敲响一记警钟:唯有奋斗不止,方能与卓越同行。
(二)学生管理制度的完善
1.淘汰制度的更高标准
目前,卓越学院的淘汰措施是:两门或两门以上科目积欠,则转入非卓越班,但是根据调查,这样的淘汰标准并未引起卓越班学生足够的重视。结合上文对卓越班选拔考量制度的陈述,笔者认为在第一学期,可根据相应的规定,措施,对卓越班学生进行微调,有进有出,但在学生以后的学习生活中,出于对维持各班级人员相对稳定,降低管理难度等方面的考虑,可以遵循现有的淘汰机制,卓越班学生只出不进。在淘汰的标准上,则可以尝试提高要求,毕竟,对于卓越班而言,不能两门及以上科目积欠的要求还是不够的,笔者认为或许可以在现有要求上增加对于学分绩点的要求,例如,当学年平均学分绩点达到2及以上,方可继续留在卓越班学习。
其次,对应于淘汰体质,卓越班课程与非卓越班课程自然过渡方面须有可操作的规定,解决转入非卓越班(卓越班)同学的后顾之忧,使其顺利毕业。
2.加强通识教育课程
在课程设置上,卓越班与非卓越班的不同之处在于以下几点:1、相同科目卓越班课时少。2、卓越班所学科目比非卓越班多,以车辆专业为例,增设了大学语文,工程热力学,流体力学,传热学,微电子技术,液压传动等一系列的课程,极大的丰富了学生的专业知识。
同时我们不能只注重专业知识,也应该使学生对于其他知识也要有些了解,培养一个综合性素质人才。比如学校开设的形势政治课就比较好,虽然现在有些流于形式,学生对于这些课也显得不积极,但我们认为课程开设的出发点比较好。我认为还应开设或者扩大课时的还有法律课,国学课,心理学。以增强学生的法律意识,人文素养和心理素质。
笔者认为,加强通识教育的出发点比较不错,但具体的操作,还有待进一步探讨,研究。
3.将实验、实习课程落到实处
对于实验、实习等需要动手实践的课程,卓越学院为确保该课程达到预期的教学目标,做出了很多的努力。例如,在金工实习结束之后,卓越学院在学期末增设了一个“无碳小车”的小项目,一来检验学生金工实习的成果,二来培养学生的创新精神,团队协作能力。个人认为卓越学院的这个措施实施的效果特别好,学院可以多办类似的项目。或许可以考虑以一学期为一个周期,提供一些小课题或者小项目,由学生自由选择,集中时间,充分利用实验室,校工厂的资源,让学生自主学习,自主设计,最终完成课题或者项目。例如,学院可以以一学期为限,提供一些必备的材料,限时开放实验室,让学生自己设计电路,自主选用电子器件,最终设计制造出一台小型收音机。
三、反思
近年来,随着加快实施文化强市战略,我市文化产业得到较快发展,对经济发展的影响力和带动力逐年提高,在经济社会发展和满足人民群众文化需求中发挥着越来越重要的作用。
1、文化产业初具规模
2、产业结构逐步改善
从文化产业的核心层、外围层和相关层三个层次看,我市文化产业结构渐趋合理,文化产业核心层的分量明显突出。据2006年普查,合肥市文化产业的核心层、外围层和相关层增加值之比为60.5:9.0:30.5,直接从事文化活动的文化服务业占绝对主导地位(文化产业的核心层、外围层),各行业实现文化产业增加值30.99亿元,占全部文化产业增加值的比重近七成,为69.5%,比上年增长26%;提供文化用品设备及相关文化产品生产和销售活动的相关文化服务业(文化产业的相关层)增长明显较快,各行业实现增加值13.64亿元,占全部文化产业增加值的比重为30.5%,比上年增长38%。合肥作为全省的政治、经济、文化中心,集中了一批以新闻、出版、广播影视、文化艺术为主的核心层文化产业,在全省文化产业中所占的比重逐年提高,引领优势明显。
3、文化企业实力增强
4、文化事业持续发展
5、体制改革不断推进
近年来,我市文化体制改革相继推出一系列举措:一是成立了市文化广电新闻出版局,进一步理顺了政府与文化企事业单位的关系,实现了政企、政事分开,政府文化管理职能得到切实转变;二是完成了宣传文化系统5家经营性事业单位的事转企改革和四家电影放映单位现代企业制度改革,启动了文博图等公益性事业单位内部三项制度改革,专业艺术院团目前正按照出人、出戏、出效益的思路积极推进改革。这些举措进一步激发了文化事业和文化产业发展的活力,形成了文化事业繁荣发展、文化产业快速崛起的良好局面。
二、我市文化产业发
展存在的主要问题
1、管理机构有待加强和理顺
文化产业是文化与经济的融合,涉及多个行业和部门。目前我市尚未成立专门的、统抓统管的文化产业管理机构,致使一些政策和项目的落实乏力推进。从政府管理部门来说,2002年市政府机构改革,经有关部门批准,市文化局作为全市文化块面的管理机关,单独设立了文化产业处,指导、协调全市文化产业工作,有独立的人员编制和财政经费,2007年文化和广电合并后,取消了独立的文化产业处及相应的编制和财政经费,相关工作纳入局科技处(文化产业处),在处室工作职能中,百分之九十是原广电局科技处工作职责,涉及到文化产业的职能大大削弱,和现在各级领导对文化产业的高度重视及市场的迅猛发展势头极不相称。
2、文化产业总量和比重偏低
3、文化产业发展格局不均衡
4、文化产业和产品存在特色危机
合肥的历史文化底蕴深厚,科教人才资源丰富,三国名城、包公故里、科教基地、滨湖新城已成为合肥名片。同时,作为省会城市,合肥还有着融汇安徽各地文化的优势地位。但是,合肥的文化资源还没有得到充分有效的整理挖掘和开发利用,具有地域文化特色的文化业态尚未形成。现有的文化产品多处于粗放型经营,缺乏文化产品的宣传推广和后续的配套经营。大多数文化产品缺乏创意和创新,缺少能够体现合肥地域特色和人文风情的文化精品。
5、配套扶持政策有待完善
6、文化产业精英人才缺乏
一是缺乏文化创意人才。文化创意人才是文化产业最核心的生产要素,是夺取文化产业发展制高点的决胜因素。文化产业需要高层次复合型人才,尤其需要既通晓文化产业内容、又具有自主创作能力的本土人才,既懂产品研发又懂艺术创作的实用专业人才,以及在国内外有影响力的高层次文化领军人才,而现有的人才储备远远不够;二是缺乏文化经营人才。文化经营人才是文化产业发展的领军人物,他们的数量和质量决定了文化产业发展的规模和质量。我市的文化经营人才屈指可数。
三、发展我市文化产业的建议
党的十七大明确提出大力发展文化产业,实施重大文化产业项目带动战略,加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设,培育文化产业骨干企业和战略投资者,繁荣文化市场,增强国际竞争力。这为文化产业发展指明了方向。文化是城市的灵魂,是城市文明和社会进步的标志,是现代化城市建设的重要内容。文化对经济发展与社会进步的促进作用显而易见,可以说,没有文化的发展繁荣,就难以实现经济的可持续发展与社会全面进步。因此,针对存在的问题,就进一步促进我市的文化产业发展,提出以下建议:
1、确立文化产业的支柱地位
2、设立专门机构,推动产业发展
文化产业的发展涉及方方面面,是一项系统工程。现有的工作机构已经适应不了产业发展的需求,尤其是协调不了各种关系,必须建立健全新的领导体制和工作机制。建议成立合肥市文化产业发展领导小组,由市委或市政府主要领导担任组长,宣传、文广、财政、规划、国土等部门负责同志为成员。领导小组可参照芜湖的经验,定期召开协调会和企业家座谈会,协调重点项目的推进落实,听取意见,改善投资及政策环境。在政府职能部门设立文化产业办公室,具有独立的人员编制和财政专项经费,具体实施和落实文化产业发展的各项工作,行使政府对文化产业发展的日常协调推进和统一调控、监管职能。
3、修订完善规划,扎实有力推进
我市的文化产业规划目前还停留在行业规划和部门规划层面,缺乏权威性、持久性和可操作性,需要进一步修订和完善。建议在十二五规划制定中,将文化产业真正放到支柱产业的战略地位,作为全市战略规划的重要组成部分纳入现代化滨湖大城市总体规划,统筹考虑、合理布局,提升文化产业发展规划的层次。同时,强化规划的贯彻力度,由市委、市政府来推动落实,用规委会、土委会的工作力度来大力扶持文化产业的发展。
4、培育龙头骨干,做大做强文化企业
文化产业要成为支柱产业,既要有铺天盖地的中小企业,又要有顶天立地的大企业。建议政府对我市各类文化企业有重点、有阶段、有针对的扶持。一是对特色鲜明、实力较强、成长性较好的文化企业如樱艺缘动漫、综艺、音谷(与中科院声学所合作)等科技含量高,有较长产业链,能够形成企业集群的好项目,通过出台土地、税收、规划、金融等相关优惠政策,进行重点培育和扶持,将其打造为上市公司,按现代企业制度及股份制方式运作,形成一批有实力、有影响的文化企业;二是对一些由于历史原因造成体制不顺、竞争乏力的文化企事业单位,进行必要的经营体制改革。例如三个专业演出团体,如果还在国字号概念上兜圈是走不出困境的,必须转变思想和机制,通过产权交易、共同投资、公司化运作等形式,挂大靠强,实施重组,实现新生,及至做活做强。
5、实施大项目战略,发挥项目带动作用
强化项目带动,发挥大项目的集聚效应和规模效应。一是借助外力,积极引进境内外战略投资者。特别要吸引具有雄厚资金、经营策略和营销人才优势的外来文化投资企业落户合肥,有重点地打造象芜湖方特这样的产业航空母舰;二是确定重大项目,实施定向招商。结合老城区改造,将桐城路打造成文化戏曲休闲一条街;将具有一定历史价值和文化底蕴的类似于合钢这样的老企业,其所闲置的部分厂房,可以作为合肥早期工业文明遗址保留下来,并在此基础上进行相应的文化产业开发,改造成为具有文化、艺术特色的创意产业集聚区,等等。可采取政府先投入,做大做强后,再退出方式,如无锡尚德公司那样,政府投入的资金可以逐步退出。这部分资金可以循环使用,支持新的企业发展。通过大项目的实施,既能做大做强文化产业,也能带动周边传统餐饮业、商业、旅游业的繁荣,形成文化搭台,多方唱戏,各方共赢局面。我市应抓住2010年举办全国体育大会的契机,有力带动文化产业的大发展。
6、设立专项基金,成立文化产业投资公司
设立文化产业发展投资基金,使其以战略投资者的身份,以股权投资的方式参与骨干文化企业的组建和发展。尽快组建文化产业投资公司,像城建投资公司那样对基金进行管理和运作。文化产业发展投资基金可多渠道筹措,一是帮助骨干企业尽快上市融资;二是大项目、大工程可通过发行企业债券融资;三是可以广泛动员社会资本投资于文化产业;四是可以通过财政设立文化产业发展专项资金,通过项目补贴、贷款贴息、奖励、融资担保等方式支持文化产业发展。同时,加大对文化企业的信贷支持力度。引导各类风险投资机构进入文化产业领域。成立文化产业风险投资公司、小额贷款担保公司以及风险担保公司,按照市场经济的要求,采取政府引导、资本运作、扶优扶强的模式,进一步优化文化产业投资结构,解决文化企业融资难问题。
7、建立和完善扶持政策体系
一、全市文化建设基本情况
随着开原经济的不断发展,各级领导对文化工作重要性的认识不断提升,文化的职能和作用越来越大,文化在社会的地位越来越重要,为了实现辽北现代化小都市文化繁荣建设目标,广大基层文化工作者为此做出了积极的贡献,全市基层文化建设呈现出积极向上、健康发展的态势。
1、以争创先进为动力,推动文化建设
各级领导和主管部门积极争取省、市文化部门的大力支持,并且主动协调乡镇党委、政府,卓有成效地开展省级乡镇文化中心、文化先进村创建工作,到目前,已建成省级文化中心2个,省级文化先进乡镇3个,省级文化先进村5个。此项工作成绩显著,排在铁岭市前列。在大力加强文化建设工作实践中,全市掀起了城乡共建,加强基层文化建设的热潮。通过开展城乡共建活动,基层的文化设施、设备明显改善;为广大群众休闲、娱乐、健身、开展文化活动等提供了广阔的空间,使农村文化工作上了一个台阶。
2、全市文化活动走向市场,群众文化活动蓬勃开展
随着市场经济的不断发展,文化工作逐渐向社会化、市场化迈进。我市举办的一些大型演出活动均动员社会各界力量,全部实现商务动作,为我市文化活动提供了资金保证。全市民营文艺演出团体及音像、书刊、娱乐场所、电子游戏、网吧等个体文化经营户有了新的发展。各乡镇通过互相沟通,加大了改革力度,大胆创新,探索出一条把乡镇文化事业推向文化产业运作的新路子,并已取得较好效果。例如庆云镇文化中心通过产业化经营,年创收2.5万元,不仅解决了文化活动资金问题,减轻了乡镇政府的经费负担,而且促进了全镇文化活动的全面开展。走出了一条以文化产业促进文化事业发展的良性循环轨道,为解决全市农村文化站活动经费不足问题提供了有益的思路和经验。
3、以精品创作为重点,大力加强群众性文化活动
二、存在的问题及原因
从调查中看到我市文化建设仍存在一定的问题。
1、基层文化建设仍有不到位之处。一是发展不平衡,市区内与广大农村的文化设施建设差距在拉大,农村中东部地区与西部差距也在拉大。一个很明显的例子就是5个省级文化先进村都集中在西部,东部基础文化设施建设呈逐年下滑趋势。二是资金匮乏,农村文化场所被挤占、卖掉的现象十分普遍,文化站站长几乎全是兼职,农村文化阵地破坏严重,市内的情况也比较严重。培养人才工作也因资金、场地限制难以开展,目前开原的文艺人才已出现青黄不接、难以为继的局面,这与铁岭建设文化名城,开原建设小都市的要求很难适应。
2、基础设施仍有不健全之处。全国文化先进县对硬件设施最基本的要求是要具备五个以上大型封闭文化娱乐场所,而我市却没有相应配套设施。此外,还有一些文化站舍因年久失修,破烂不堪,已不能使用。文化设备短缺,陈旧落后,文化馆、站、室均缺少用于工作和开展活动的必要设备。有些乡、村图书室,至今还在书架上摆放着相当数量的80年代的中小学辅导教材及不符合当前形势的政治性图书和没有利用价值的图书,以充当图书册数。
3、文化市场监管仍有不到位之处。从目前调查的情况和群众反映的情况来看,对文化市场监督管理不到位是当前存在的一个突出问题。一是网吧吸纳未成年人进入和超时营业两个问题虽然经过多次集中专项整治,但仍然存在并且比较突出。在每天中午休息,晚上放学的高峰期内,全市70家网吧几乎个个爆满,每天上网的中小学生不少于1000人次。未成年人养活网吧已经成为业内心照不宣、家长反映强烈的社会热点问题。二是市内销售的音像制品、书籍盗版严重,有的产品盗版率高达50%以上。这也是全国普遍存在的一个共性问题。三是歌厅、茶社噪音扰民问题比较突出。目前市内投入资金装备了隔音板的歌厅、茶社不多,大部分都存在噪音超标问题,受到噪音影响的群众意见很大。
产生上述问题的原因
1、个别乡镇政府对基层文化建设重视不够;仍然存在着说起来重要、忙起来不要,检查时要,不检查时不要的现象。定期研究、部署、检查基层文化工作不够,帮助文化部门解决实际问题少,影响了文化事业的发展。
2、由于经济欠发达,市乡两级财政对文化投入的资金总量偏少,比例偏低,未能达到国家关于各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度的规定。必要的文化活动经费及人员开支难以保证。困扰、制约了文化事业的发展。
3、陈规陋习改变难。有相当一部分群众穷不思变,富不思文,思想守旧落后,对文化和科技不求学、不求用,仍然是走东家串西家,个别地方仍存在搞封建迷信或以打麻将为主要的娱乐形式。这种陈规陋习一时还难以转变,这给基层文化建设带来了一定的不利因素。
三、对加强我市文化建设的几点建议
加强文化建设和文化体制改革,是我市党委、政府的一项长期的重要工作任务。为进一步加强全市的文化建设,针对目前存在的问题和文化工作的发展方向,我们提出以下建议:
1、提高对文化事业的认识。党委、政府要站在认真贯彻落实三个代表重要思想和党的十六大会议精神,全面建设小康社会,大力发展社会主义文化的高度,继续提高对我市文化建设重要性的认识。必须加大领导力度,把我市文化建设纳入党委、政府工作的议事日程;纳入当地国民经济发展和社会发展总体规划当中;强化思想政治工作;加强精神文明建设,使我市文化建设不断上质量、上水平。坚持以政府投入为主的前提下,充分调动社会各界的积极性,允许和鼓励民营企业和个人兴建、管理、经营文化设施。国家与集体、个人相结合、逐步形成多渠道、多形式发展的格局、实行目标与实效相结合,不断提升我市文化建设水平。
2、加大对文化产业的投入。党委、政府要加大对基层文化事业的投入,按照国家规定的各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度的要求,在财政支出中确定对文化投入的具体比例,每年安排一定数量的基础设施建设配套资金,建立以奖代拨的投资机制。鼓励创建文化先进县、先进乡镇、先进村、先进社区及建设乡镇文化中心、标准文化广场,保证有影响的重大文化活动的经费投入,保证文化馆、图书馆等公益文化单位的日常工作经费,保证专职文化工作干部开支,保证文化干部培训经费,加快我市文化设施建设步伐。
深化民情恳谈活动是市委、市政府适应新形势、新任务、密切党群干群关系、加快构建和谐社会的重要决策,是当前全市的一项重点工作。为充分了解各镇街和部门深化民情恳谈活动的情况,推动民情恳谈活动深入持久开展。近期,市委研究室会同市委宣传部,对17个镇街和10个部门进行了书面调研,对部分镇街、部门进行了实地调研。通过听取情况介绍、广泛走访座谈、深入分析总结,形成调查报告如下:
一、基本情况
市委、市政府印发《关于进一步深化民情恳谈活动的意见》以来,各镇街、各部门根据市委统一要求,结合各自实际,采取得力措施,狠抓工作落实,取得了阶段性成果。截至8月底,17个镇街和大多数部门都印发了实施意见或方案,认真开展了这项活动。
(一)强化组织领导。各镇街和部门召开不同层次的会议,认真学习市委、市政府《关于进一步深化民情恳谈活动的意见》,进一步提高认识。张庄镇作为民情恳谈的发源地,立足于完善与提高,相继召开书记办公会、党政联席会、全镇动员会,学习贯彻文件精神;把民情恳谈工作纳入党委、政府的重要议事日程,研究部署工作;印制了工作配档表,把各项工作任务、目标具体到人。为推动民情恳谈活动深入扎实开展,各镇街和部门都成立了由主要负责人任组长的领导小组,设立了办公室,划分了工作组,明确了职责;将民情恳谈工作列入综合考核的重要内容,每年考核两次,考核结果作为评优树先、提拔使用干部的重要依据。千泉街道办事处民情恳谈领导小组每月召开一次专题联席会,集中研究恳谈中群众提出的意见、建议、要求等各种信息,下发《督查令》,交有关部门进行落实。
(二)夯实工作基础。从目前全市开展情况来看,普遍做好了基础性工作。在构建民情恳谈网络方面,各镇街都推选出了民意代表、民情联络员、民情信息员。郭里镇将全镇39个村庄划分为420个民情责任区,每个责任区选出一名中心户长作为民意代表。太平镇在每个机关站所中聘请了1名政治素质好、作风扎实、农村基层工作经验丰富的干部作为镇民情联络员。香城镇从每个村挑选了1-2名民意代表作为民情信息员。峄山镇、太平镇、平阳寺镇、郭里镇把人大代表、政协委员作为固定的民意代表、民情联络员。多数市直部门也分别从单位内部和社会上聘请了民意代表和民情恳谈员。在畅通民情恳谈通道方面,各镇街和多数部门普遍进行了入户走访,召开了恳谈会,固定了恳谈时间和地点,印制了“民情恳谈联系卡”,设立公布了主要负责人的公开信箱、电子信箱、联系电话等。石墙镇在第一个民情恳谈日中以“三个一”为重点谈工作、议发展,即:组织包村干部开展一次民情恳谈培训会,组织村级干部做一次全面的村级情况通报,组织开展一次民主评议活动,架起了党群干群之间的“连心桥”。在健全民情恳谈制度方面,各镇街、各部门按照文件要求,结合自身实际健全完善了《恳谈责任人制度》、《民意代表制度》、《民情十日承诺制度》、《首谈责任制度》、《督查考核和奖励制度》。张庄镇、大束镇制发了操作性强、内容较全面的《民情恳谈操作规程》;田黄镇建立了《一线工作法制度》、《民情汇总制度》、《民情落实制度》、《责任追究制度》;中心店镇建立了民情恳谈对话协商机制;千泉街道办事处建立了《村(居)民意代表联系户制度》;计生局实行了《民情恳谈记录备案制度》。
(三)做好结合文章。各镇街、各部门坚持在结合中求实效,推动民情恳谈向纵深发展。与政务、村务公开相结合。北宿镇、太平镇等对群众在恳谈中提出的宅基地划分、计划生育、镇村财务等热点、难点问题定期在政务、村务公开栏中公布情况,暂时无法公布的注明原因,有效促进了领导班子廉政建设。市地税局将计税依据、纳税定额、税款征收、纳税检查、违章处罚等情况在各分局办税服务厅的政务公开栏全部予以公开,增加了工作透明度,提高了办事效率。市民政局、文化局分别就经济适用房购买资格、网吧经营管理等群众普遍关心的热点、难点问题通过不同形式征求群众意见,制定落实措施并向社会公布,赢得了群众的称赞,推动了工作顺利开展。与镇村规范化建设相结合。北宿镇成功地把民情恳谈纳入规范化建设的轨道,两项工作一起抓,互促并进。在该镇的村级操作规范中明确提出,每项重大决策必须经过村民代表审议,凡是群众不满意的,坚决不办;多数群众不满意的,不勉强办;确需办、群众一时认识不到的,先做工作,工作做通再办,用镇村规范化建设规范干部行为,有效转变了干部作风,促进了依法行政。与先进性教育活动相结合。市教育局党委先后召开市直学校、老干部、镇街教办、党员群众等不同层次的征求意见座谈会,发放征求意见函,征求社会各界意见、建议,对反映出来的问题进行了及时整改、对好的意见和建议认真采纳。郭里镇、香城镇、唐村镇、千泉街道办事处等镇街也坚持深化民情恳谈活动与开展先进性教育活动相结合,转变机关作风,密切党群干群关系,取得了良好效果。与形势政策宣传教育相结合。香城镇、唐村镇、平阳寺镇、钢山街道办事处等通过多种形式给群众宣传上级的各项方针政策。平阳寺镇印制了新《条例》、《普法教育读本》等发放给群众,引导群众参政、议政,合理表达自己的利益诉求,减少了行政决策成本和行政阻力。
(四)创新恳谈形式。在深化民情恳谈活动中,镇街和部门注重与实际结合起来,在求实创新上下功夫,搞出了自己的特色。在形式上,太平镇设立了由36人组成的镇民主议政会,下设政策议政组、经济议政组、科教文卫议政组、社会议政组等4个小组,每名成员都有各自联系的村民代表。议政组成员从各级党代表、人大代表、政协委员、老干部、老党员、致富能人、群众代表中推荐,由党委批准产生,参与党委、政府重大事项决策。在内容上,田黄镇结合市委文件精神和本镇实际,延伸“一线工作法”,设定每个田黄集市日为镇访谈日,由镇村村通领导小组成员轮流坐班接待访谈群众,开展“民情村村通”活动。在落实责任上,凫山街道办事处建立了民情责任村(居)制度,每个责任村(居)由一名领导成员带若干名机关工作人员,具体负责本责任村(居)的民情恳谈工作。在民情通道上,市公安局开展了以“民情大调查、万户大走访”为主要内容的民情调查活动,通过“进民家、拉近距离,听民声、换位思考,解民忧、搞好结合”,架设了警民之间的民情通道。
(五)取得初步成效。据不完全统计,各镇街(不含村居)和部门已召开各类恳谈会400多次,参与恳谈的群众11000多人次,听取各类意见、建议4200多条,解决各种实际问题600多个,化解矛盾纠纷200余起,为经济快速发展创造了和谐的社会环境。一是理顺了群众情绪,促进了社会稳定。通过开展民情恳谈活动,及时排查、妥善化解了各类矛盾纠纷;深入宣传了新《条例》,教育、引导群众遵循程序,依法维护合法权益。镇街上访总量有所减少,没有发生越级访、集体访现象,形势明显好转。二是密切了党群干群关系,促进了干部作风的转变。在深化民情恳谈活动中,各级干部深入基层、深入群众,通过与群众面对面交流,认识到了自己工作与群众要求之间的差距,增强了群众观念、服务意识,拉近了心与心之间的距离,推动了工作作风的转变。三是解决了一些热点、难点问题,为群众办了大量实事、好事。各镇街、村居和部门认真听取基层干部职工群众的批评、意见和建议,及时解决与群众生产生活密切相关的热点难点问题,受到了群众的普遍好评。
二、工作建议
下步工作中,建议做好以下工作:
一是制定一个规程。建议组织专门班子、邀请基层领导干部和群众代表参与,研究出台全市统一的《民情恳谈操作规范》,认真梳理每个环节,细化工作要求、步骤、方式,便于指导长期开展工作。
二是选好一批典型。从镇街、村(居)、部门、单位分别选出一些试点,加大指导力度,进行重点培植。在层层召开现场会的基础上,及时归纳总结经验做法,集中汇编成书,予以印发,便于镇街和部门借鉴经验做法,推动全市工作。
姓名:
班级:
学号:
调查时间:
调查地点:
某某大学某某校区
调查对象:
某某大学某某校区100位在校生
调查方式:
采取问卷调查方式,发放100份有关大学寝室文化的调查问卷,回收后通过分析数据的方式获得结果
大学生寝室文化调查报告
【摘要】大学生寝室是高等学校育人环境的重要组成部分,是学校精神文明建设的重要窗口,建立寝室文化,对优化高等学校育人环境,培养合格的高级专门人才有重要保障作用。本文就当代大学生寝室文化进行了研究,了解了当前状况,并给出了一些建议。
【关键词】寝室文化调查报告问卷调查和谐
调查过程:
1.第一阶段:利用互联网获取,图书馆查找有关资料,了解当前大学生总体的寝室文化及出现的一些现实问题。
2.第二阶段:结合实际,通过我们小组研究讨论再拟定一份调查问卷。
3.第三阶段:我们通过自身的关系网向各在校大学生发放问卷。
4.第四阶段:从回收的问卷中整理分析统计出当代大学生寝室文化的概况及反映出的问题,并提出意见和建议。
前言
大学生寝室文化是大学生在寝室空间所表现出的种种文化意识和行为,如生活作风、道德规范、思想意识、审美情趣和行为方式等。它是校园文化的重要组成部分,从一个侧面反映了一个学校的精神风貌和办学水平,对大学生健康成长有很重要的影响。寝室是住校学生主要的交流,娱乐和学习场所之一,寝室同学之间的交往也成为大学生人际交往的重要组成部分。大学生在寝室中朝夕相处,长期共同生活,因此寝室氛围会潜移默化地对大学生的成长产生重要的影响。为了研究寝室文化对大学生学习生活和人际交往所带来的影响,我制作了一份调查问卷,走访了学校自习室和辅修教室,把100份问卷发给了不同年级,不同性别我校在校大学生,经过对所得数据的分析,有以下问题!
1、你平均每天在寝室度过的时间是(除睡觉外)
a2小时以下b2-4小时c4-6小时d6小时以上
结果分析如下图所示
2、你喜欢在寝室学习吗?a喜欢b不喜欢
3、你认为你寝室的学习气氛如何?
a很好b还行c一般d很差
结果如下图所示4、由于生活习惯不同,是否与室友产生过不快
a产生过,而且严重b产生过,较轻微
c从来没有
结果如下图所示
5、你在寝室做的做多的是什么(除睡觉外)
6、你们寝室经常谈论的话题是?
a学习问题b时事政治c娱乐八卦d书籍电影
结果如下图所示
7、容易因为以下哪些方面而产生不快
a睡觉时间b说话方(口气,礼节)
b晨读夜读d制造噪音,影响他人休息
一、全市文化产业发展情况及成效
近年来,全市各级文化主管部门认真贯彻落实党的十六大精神和中央、省上的方针政策,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照市委、市政府“主攻三大目标,建设四大基地,推进六大新跨越”的总体思路,紧紧围绕中心工作,立足于实现和保障广大人民群众基本文化权益,以建设文化名市为统揽,有力促进了我市文化事业健康、协调、稳步发展,为全市经济、社会发展营造了良好的文化氛围。
文化事业的发展为文化产业注入了新的生机和活力,全市上下在促进文化产业发展方面进行了积极探索和大胆实践,取得了明显成效。截至2006年底,全市文化经营单位发展到1356家,其中:国营和集体、个体演艺单位30多家,音像业经营单位193家,娱乐业经营单位619家,艺术培训单位39家,网络经营单位93家,印刷(复印)经营单位140家,艺术品经营单位93家。实现总产值12285万元,占全市GDP的1.17%,年上缴税金735万元。文化产业从业人员7780余人。总的来说,全市文化产业的发展成效显著,主要表现在以下四个方面:
1.市委政府高度重视,文化产业发展步伐进一步加快。市委、市政府对文化产业高度重视,切实做到“思想到位、领导到位、政策到位、措施到位”。特别是2004年省政府《关于加强和促进文化产业发展的意见》(甘政发〔2004〕65号)下发后,市上召开会议,研究讨论了贯彻落实意见,提出了我市文化产业发展方向和工作重点,并制定下发了《平凉市人民政府关于加强和促进文化产业发展的意见》和文化产业发展规划,使全市文化产业思路更加清晰、方向更加明确,为发展文化产业提供了有力的支持。
2.打造文化品牌,极力发展特色文化。我市把打造地域特色产业作为文化产业发展的重要内容,通过举办崆峒文化旅游节、成立崆峒武术学院、开发崆峒山主题文化产品、举办中医针灸(国际)学术交流大会及皇甫谧文化节、建设皇甫谧陵园、西王母祭祀活动、开发西王母剪纸系列文化产品,维修静宁界石铺纪念馆和泾川县吴焕先楼,举办胜利纪念大会等一系列庆祝活动,逐步打造和形成了独具地域特色的崆峒文化、皇甫谧文化、西王母文化、成纪文化。我市纸织画、烙画、剪纸、挂毯、木雕、高抬、皮影等具有深厚历史文化底蕴、极富鲜明地方民俗风格的艺术瑰宝,已经成为我市独具特色的文化。
3.突出地域特点,文化支柱产业初步形成。通过挖掘崆峒山、王母宫、紫荆山、龙泉寺、云崖寺、莲花台等景区文化内涵,提升了旅游景区的文化品位。截至10月底,我市共接待国内外旅游者136.3万人(次),实现旅游综合收入4.1亿元,均居全省第二位。全市广播、电视覆盖率分别达到97.77%、90.72%。网络经营单位发展到91家,年产值达1862万元。出版发行事业快速发展,全市已有出版印刷机构426家,从业人员2900多人,年产值达9194万元。全市书画、文艺演出、艺术培训业及各类歌舞厅、KTV量贩、音乐茶座等娱乐场所年收入达2000多万元。78名民间作者制作的840多件彩灯、木雕、面塑、剪纸等工艺品在2004年首届甘肃民族民间文化艺术节展出后深受好评。
4.文化产业投入逐年加大,经济效益明显增强。十五以来,全市共完成文化建设资金3.76亿元。其中:广播电视局在“村村通”等重点项目建设投资1000多万元,圆满完成了广播电视节目光缆传输。平凉日报社累计投资130万元,完成了《平凉日报》彩印工作。投资1??3亿元先后实施了静宁成纪文化城后续工程建设,宝塔博物园环境改造及人民会堂维修改造工程,平凉市博物馆馆藏文物保存环境标准化建设试点等重大项目。新建“三馆”及其他文化设施16个,改扩建“三馆”13个,使多数县(区)“三馆”建设基本达到了标准要求。旅游业投资2.36亿元,完成景区建设、景点维修工程15项,新修景区道路120多公里,开发旅游新线路5条,进一步提高了我市旅游产品的知名度,全市旅游综合收入和接待人数跃居全省第二位。
文化产业是在文化事业发展的基础上所形成的一种新型产业、朝阳产业,是新的经济增长点。全市文化事业在市委、市政府的高度重视和市委宣传部的协调指导下发展较快,主要以基础设施建设、文艺创作和演出、完善公共文化服务体系、人才队伍建设和民族民间文化保护为重点。一是加大项目建设力度,全市文化基础设施投资3.75亿元,其中:县、乡文化馆(站)建设1.3亿元。新建、改扩建文化“三馆”等设施29个,建成乡镇文化站99个,村级文化室1220个。二是文艺创作精品叠出。近年来,先后创作大型剧本14个,小戏小品42个,歌曲69首,舞蹈47个,书籍30多本,受到观众好评。三是群众文化生活进一步活跃。为满足广大人民群众文化生活需求,先后举办各类大型演唱会、灯展及大型节会48次,展演196场次。乡村集会、体育比赛、春节社火、春官赛诗会等活动,全面展示了我市农村文化艺术,为促进农村文化工作和社会主义精神文明建设奠定了基础。四是创建达标工作进展顺利,先后创建全国文化模范县、全国文化先进县、全国文物工作先进县各一个,全省文化先进县区3个,省级历史文化名城1个,省级示范性文化站、达标文化站、示范书库31个,市级文化先进乡(镇)、达标文化站、民间艺术之乡、达标村文化室212个,基本建成了县、乡、村三级公共文化服务网络体系。五是重视人才,加大人才培养、引进力度,逐步壮大文化队伍。随着文化事业的发展,全市文化事业从业人员增至937人。六是深入挖掘保护民族民间文化资源。市上成立了民族民间文化保护机构和专家委员会,建立了民族民间文化资源项目名录。争取省级非物质文化遗产保护项目7个(华亭县曲子戏、灵台县灯盏头戏、灵台县皇甫谧针灸术、平凉春官歌演唱、庄浪县高抬、庄浪县马尾荷包、平凉剪纸),其中华亭县曲子戏被列入国家非物质文化遗产保护项目,确定市级重点保护项目45个。总之,通过视察我们认为,全市文化事业在基础薄弱,资金、人才缺乏的情况下,市文化出版局开拓创新、想方设法,做了大量艰苦、细致的工作,取得了一定成效。
总之,全市文化产业的初步形成是市委、市政府高度重视的结果,也是市委宣传部协调指导的结果,更是市文化出版局、广电局、旅游局、平凉日报社和市文联辛勤工作的结果。
二、存在的困难和问题
我市文化产业的发展虽然取得了一定的成绩,但总体处于起步、培育的初级阶段,在重视程度、管理体制、资金投入和主导产业方面都无法与其它产业相提并论,主要反映在以下四个方面。
一是认识上存在差距,文化产业缺乏整体规划。由于重视程度和认识上的问题,很难在文化产业的发展上有大的突破。此外,由于缺乏统筹规划,致使当前文化产业发展的主体不明确,重点不突出。
二是投资主体单一,产业投入严重不足。目前,市、县、乡文化建设投资基本上靠政府,但财政用于扶持文化建设的资金相对较少,用于文化产业发展的资金更是微乎其微。加之受体制影响,民营文化企业尚处于观望阶段,投入少、规模小,难以形成强势。市场对人才、资金、信息、项目等文化资源配置功能较弱,文化资源得不到有效整合和利用。
三是文化体制改革相对滞后,产业管理机制不完善。文化体制改革滞后于经济体制改革,存在政事不分、政企不分,导致文化经营单位、个人不能真正成为市场主体。在管理方面存在部门分割、条块分割、上下分割的现象,使文化资源难以整合、优化。又缺乏扶持民营资本进入文化市场的优惠政策,致使非公经济进入文化产业领域存在一定障碍,严重影响了文化生产力的发展。
四是产业结构不合理,主导产业不明显。文化产业结构不合理,缺乏合作,依然是各自为政,孤立发展。使得文化产业不成体系,不能形成完整的文化产业链,不能形成滚动发展的良性循环机制,还没有建立起占领市场、优势明显、特色突出、带动经济发展的主导产业。
三、主要对策和建议
1、进一步解放思想、更新观念,不断完善文化产业政策。当前影响文化产业发展的最根本的问题还是思想观念问题。我们过去往往习惯于把文化单纯地作为宣传工具,重视其意识形态属性,而忽视其经济属性和产品属性。随着发展和市场经济的不断完善,文化产品和文化服务的双重属性日益显现出来。必须坚持用党的十六大和十六届五中、六中全会精神统领文化产业发展,从解放和发展文化生产力、满足群众精神文化需求、构建和谐社会的高度,深刻认识发展文化产业的重要性、必要性和紧迫感。明确认识抓文化产业就是抓经济建设的思想,不断统一思想,提高发展文化产业的自觉性,坚持一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,积极贯彻落实省委办公厅印发的关于全省文化体制改革方案和全省“十一五”文化产业发展规划的有关要求,进一步完善文化产业政策,建议制定出台支持鼓励文化产业发展的政策,从财政、税务、信贷、土地等各个方面加大对文化产业的扶持力度。用政策推动文化产业的发展,不断提升文化产业的科技含量和市场竞争力。
2、打响四大文化品牌,提升平凉知名度。随着市场经济体制的逐步完善和全面建设小康社会的不断推进,文化产业已经成为新的经济增长点。要通过邀请文化界知名人士、专家、学者、教授,召开崆峒、西王母、皇甫谧、古成纪四大品牌文化研讨会,进一步提高四大文化品牌知名度,提升平凉城市品位。在大力打造崆峒、西王母、皇甫谧和古成纪文化内涵的同时,进一步挖掘、宣传公刘文化、秦皇祭祖等文化内涵。
崆峒文化凭借“天下道教第一山”的称誉,依托距今4600多年的轩辕黄帝三临崆峒,问道广成子的历史文化积淀,树立崆峒山道源圣地品牌,抓紧崆峒古镇?问道驿站等项目建设,既展示崆峒文化的博大精深,又能带动以崆峒山为龙头的旅游产业开发步伐。
皇甫谧文化要加大力度开发保护和研究,充分利用珍贵的历史文化遗产,弘扬先进文化。主抓皇甫谧中医医院、皇甫谧制药公司及皇甫谧故里旅游等重点项目,尽快申请国家文物局将皇甫谧相关遗址列入全国重点文物保护单位,将“皇甫谧针灸术”列入国家以至联合国非物质文化遗产保护项目、建立皇甫谧纪念馆,进一步扩大世界历史文化名人皇甫谧的国际影响力。
西王母文化在国内及海外的传播日益广泛,西王母文化既是我市宝贵的文化旅游资源,也是拉动我市经济快速发展重要因素,尤其是西王母文化对祖国统一,实现海峡两岸民间交流的重要桥梁作用日益凸显,对于祖国优秀文化的传承和实现两岸早日和平统一都有不可估量的作用。抓紧建设王母宫石窟、瑶池等重点项目的同时,加大西王母文化的宣传力度,在投资上能给予重点扶持,结合大云寺博物馆的开发建设,使西王母景区早日建成,成为推动我市经济繁荣发展的一大亮点。
3.发展五大特色产品,提升文化城市品味。一是纸织画和烙画。平凉纸织画做工精细,有隔帘观月,雾里看花的美感,年销售收入100多万元。烙画则以烙铁为笔,高温为墨,其色彩自然天成,画面细腻,赋有极高的艺术表现力,是我市特色文化中具有代表性的工艺。二是草编。庄浪草编工艺品主要以我市富有的谷草、麦杆为原料,可编制出草篮、草帘、草席、草扇等产品,独具艺术魅力,市场前景好。按照“户户是工厂,人人是工人”的生产模式,实行集中技术培训,分散加工,统一销售,走集约化发展的路子。在深加工上做文章,在延伸产业链上下功夫。三是剪纸和挂毯。剪纸艺术技巧独特,深受广大群众欢迎。静宁挂毯做工精美、图案鲜活,现有从业人员70余人,年产值达100万元。四是木雕。庄浪木雕工艺精美,仿古制作市场前景较好,但规模较小,发展缓慢。五是高抬和皮影。庄浪高抬和皮影历史悠久,远近闻名。宁夏、青海等邻省每逢节庆、集会都来邀请当地艺人制做、演出助兴。可以成立高抬制作和皮影演出公司,通过宣传推介走出去,打开省内外市场。
4.做强五大文化产业,为发展经济注入新的活力。一是做大做强文化旅游业。我市旅游业的发展要以生态为基础,文化为灵魂,使演艺业、文化特色产品进入旅游业,用文化精品包装旅游业,提高旅游业的层次。坚持在开发中保护,在保护中开发,努力提升旅游产业的文化品位。利用各种媒体,大力宣传四大文化品牌的基础上,每年在“五?一”、“十?一”黄金周开展两次旅游文化活动节,并鼓励全市干部职工、农民群众和各界人士积极参与文化旅游节的活动,凭身份证可在市内各旅游景区(景点)购买半价门票。二是积极支持现代传媒业发展。依托深厚的文化底蕴、文化传媒龙头企业的引领作用和巨大的消费群体,充分发挥市场的作用,积极支持、发展影视业、网络业和创意设计及广告产业,全方位提高信息传递速度,使之更好地为我们的生产生活提供服务、促进社会化、加强社会联系。三是大力发展彩印业、报刊业。我市的印刷业相对比较落后,特别是彩印也不能满足市场需求,由于受资金、设备、技术等因素的制约发展缓慢,通过鼓励、支持民间资本进入彩印市场,依靠先进的设备和科学管理,积极扶持、发展彩印龙头企业,解决市场需求。四是大力培育书画市场。培育书画市场不仅是文化生活的需要,也是一项“树人”需求。要进一步加强交流,聘请名家以书会友、开展学术交流、开办学术讲座,创造文化氛围,提高本地书画爱好者的艺术水平。重点支持纸织画和烙画的发展,主要是扩大生产规模,尽快走向外埠市场。五是发展民间民俗工艺品。我市高抬、皮影、木雕、草编、彩灯、面塑、剪纸等民间民俗工艺独具艺术魅力,市场前景好,值得培育。