时间：2023-03-01 16:25:19
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇提前退休申请书，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
xx县（区）社保局或：xx厂劳资科：
我叫xxx，男，xxxx年x月x日出生，xxxx年x月参加工作,现为xx厂工人，连续工龄已达x年。xxxx年x月至xxxx年x月，本人在塑料制品车间担任一线操作工x年。由于较长时间接触有害气体和物质，对本人的身体健康产生一定的影响，身体多方面感到不适。根据国家有关劳保政策和对从事特殊工种给予照顾的规定，特要求提前办理退休手续，请上级领导能按照有关规定给予办理，本人不胜感激。
特此申请。
申请人：xxx
XX年x月x日
一、养老保险
参保指南
参保条件：
城镇居民参保：
1、年满16周岁(不含在校学生);
2、不符合企业职工基本养老保险参保条件的我市城镇非从业居民，可在户籍地自愿参加城镇居民社会养老保险;
所需资料：
城镇居民参保：
(1)户口本原件;
(2)本人银行存折(结算账户)原件;
(3)社会保障卡或二代居民身份证原件;
(4)填写《韶关市城乡居民社会养老保险申请受理表》一份;
注：重度残疾人持上述办理材料以及《残疾人证》向户籍所在地残联部门申报参保;
参保流程;
城镇居民参保：
有需要参保的居民持上述办理材料到户籍所在地的社保部门办理相关的参保手续;
领取指南
领取条件：
1、已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金。
2、年满45周岁不满60周岁的城乡居民，应逐年缴费至60周岁后，按月领取养老金，也可以一次性缴纳若干年的养老保险费，但累计缴费不超过15年。
3、不满45周岁的城乡居民，应按年缴费，累计缴费不少于15年，年满60周岁的可以按月领取养老金。
所需资料：
领取材料：
1、第二代居民身份证;
2、户口簿;
3、《养老保险待遇申报表》
根据不同领取情形，还需相应提供以下材料：
(1)重度残疾人需提供残疾级别为壹级或贰级的第二代《中华人民共和国残疾人证》;
(2)低保(五保)对象需提供民政部门确认的有效证件;
(3)退伍军人需提供退伍军人证;
(4)社会申办退休人员还须提供《失业证》或解除劳动关系的证明资料的原件和复印件、本人户口本原件和复印件、劳动手册原件。
(5)申请因病提前退休的须提供省劳动能力鉴定委员会鉴定证明原件。
(6)申请军转干部提前退休的须提供本人提前退休的申请书。其中单位退休人员由所在单位加具意见。
(7)申请政策性提前退休的须提供政策性关闭破产企业提前退休申报补充表或加盖有关印章。
(8)如涉刑律者，须附法院判决书、刑满释放证明原件和复印件。
(9)如到龄未及时申报领取待遇手续的，需补发养老金半年及以上的退休人员，要填写《基本养老金补发申请书》(格式见附件)，说明延迟申报原因和申明有关情况。有单位管理的退休人员，申请书须由单位盖章核实情况。
领取流程;
1、单位或个人应在申领人达到国家规定退休年龄前一至二个月(属于续缴人员应在符合按月领取基本养老金条件时)向我局申报领取基本养老金
2、符合受理条件的，我局向申报人出具《受理回执》
3、经审核符合领取基本养老金条件的，基本养老金通过受托银行划入指定的账户。
在市场经济发展迅速的今天，用到申请书的地方很多，在写作上，申请书也具有一定的格式。相信大家又在为写申请书犯愁了吧!那么退休申请书怎么写?以下是小编为您整理的退休申请书模板，衷心希望能为您提供帮助!
退休申请书1___，女，生于19__年__月__日，于1998年6月30日毕业于__市教育学院英语系。毕业后分配到__镇初级中学任教，从事英语教育教学工作至今，现任职务中学英语二级教师。参加工作的第二年，略感身体不适，从第三年起，病情逐年加重，特向有关领导提出病退申请。
1999年至20__年主要症状：血压明显升高，并有头痛、头昏、乏力、心慌等。到当地医院检查，医生诊断为高血压并及时给予了治疗，但病情并无好转。
20__年至20__年主要症状：有头晕，头胀，耳鸣，眼花，健忘，失眠，烦闷，乏力，四肢麻木等。在劳累、饱食或说话过多时感心慌、气喘、咳嗽，夜间阵发性呼吸困难并痰中带血，曾经还发生过急性肺水肿。在治疗期间，医生初步诊断为高血压及高血压性心脏病。
20__年至今主要症状：躺下休息时发生呼吸困难，被迫坐起来，但是仍然咳嗽，而且痰中带血，偶尔极度呼吸困难，咳吐粉红色口痰，带泡沫状。偶尔呼吸急促，嘴唇发紫。在夜间睡眠中常因呼吸因难而憋醒，被迫坐起一段时间后呼吸困难逐渐平息，劳累时加重。
经医院检查，属严重的高血压及高血压性心脏病，已不能从事正常的劳动和工作，必须休息治疗。医生讲，这种病如果不很好的注意将会造成严重的后果。
另外，近年来一直患有类风湿性关节炎，各大关节肿大，腰腿疼痛的无法正常行走，有时一连几天不能下床，给自己的生活和工作带来许多不便，生活无法自理。
综上所述，我实在有心无力在教育工作第一线工作，我全家恳请两局领导给予理解，并考察我的病情，我代表全家感谢您们的理解和对一个教育者的关怀。
退休申请书2____单位：
本人__×，生于__年__月__日，于____年__月__日将届满50岁，符合国发(1978)104号文件规定的退休年龄。根据本市有关职工退休的相关规定，申请退休。请单位依照相关规定及本人的实际情况，为本人办理退休的相关手续。在正式退休前，本人将继续按照相关规定缴纳养老保险，直至正式退休。
申请人：__×
申请日期：____年__月__日
附：本人基本情况：
姓名：__×性别：女 身份证号：__________________
出生日期：____年__月__日 参加工作日期：____年__月__日 本人医疗手册(卡)编号：______
家庭住址：__________ 邮政编码：______
户口所在地：____ 派出所所属街道：______街道办事处 通讯地址：__________ 邮政编码：____
联系电话：________
附：户口簿、身份证、医疗手册(复印件)。
提前退休申请书
__县(区)社保局：
或：__厂劳资科：
退休申请书3尊敬的上级领导：
本人是__县__镇__小学教师___(曾用名___)，男，汉族，1958年1月出生，现年55岁，中专学历，小教高级。本人20__年7月毕业于__二中高中部，20__年3月参加教育工作，恢复高考后考入__师范学校就读，20__年7月毕业，现教龄35年。
三十几年来，我先后在__乡、__镇小学部任教。在这三十几年的教育教学中，本人始终把教育工作放在首位，爱校如家、爱生如子，从不计较个人得失，脚踏实地、勤勤恳恳、任劳任怨，认真履行一名人民教师应尽的职责和义务。
三十几年的风风雨雨，历经沧桑，我呕心沥血。我把自己的青春都献给了学生，献给了伟大的教育事业。三十几年中，我教过的学生近千名，他们中的很多人都踏上了工作岗位，成了社会的建设之材。而如今，我已年半百有余，两鬓斑白，回想自己走过的路，我无怨无悔，因为我曾经为之奉献过，为之奋斗过。教师是一个平凡的职业，我选择了平凡，为了这份平凡，我奉献了自己的一生，但我心中感到无比的荣耀。
三十几年的教育教学工作，也让我患上教师的“职业病”，现在我两眼视力下降，听力减退，记忆力更是退得惊人，在工作和日常生活中丢三落四常发生，刚刚做过的事情，立马忘得干干净净，再加上患有高血压头脑常发昏。在教育教学工作上，我虽然尽心尽力去做，
但效果确不佳。我真担心，怕误了孩子们的健康成长，辜负了家长对自己的希望。因而特向上级领导提出退休申请，请给予批准为盼!
申请人：___
____年__月__日
退休申请书4尊敬的学院党政并转呈校人事处：
本人__x因健康问题，现申请于20__年8月份提前退休。本人____年__月__日出生，今年满56周岁;1968年参加工作，工龄37年。现任某教究室__x。
近三、四年来，我的身体状况陆续问题，深感已无能力承担合格教师的职责。校人事处某年《教职工退休退职的规定》中条款，提前退休的申请。恳请考虑我的，予以批准。我的健康问题叙述如次。
1、失眠问题：我因长期失眠，精神不佳、记忆力下降，上课亦有失误;
失眠也令视力降低。我从高中阶段开始间断失眠。近几年更是每晚服药仍睡眠，并曾多次到校医院打针催眠。近一年多次到某大医院心理科求助睡眠专业博士，花费高昂药费求取几夜安睡，但无显效。
2、视力问题：我的眼睛近年来天天困扰着我，最主要的是能够持续阅读的越来越短，两次阅读之间所需的间歇越来越长。
最近一年多来已发展到只能连续阅读20—30分钟即需休息30分钟的程度，一天内阅读总也超过3—4小时，而且视力恶化的趋势。曾数次就医均无良策。据华侨医院眼科博士导师结论，我是人群中罕见的视觉调焦过度灵敏症状患者，因肌肉调节晶状体焦距过于频繁，眼睛极易疲倦，视觉模糊;对策是少看书，多看远处绿色物体。而高校教师，除了备课上课要新素材之外，大批量阅读更是科研工作上的最需求。现在经常服用调节神经的药物及用消除疲劳的眼药水。
3、慢性咽喉炎问题：是困扰我30多年的问题。
如今每年较严重发作6—7次，输液才能解决。长年咳嗽也使我更难入睡。
4、慢性胃炎问题：近二年多来，长胃发胀，象一大块石头，还向外膨胀，但气呃不，常令我整夜难眠。
2003年胃镜检验，胃内壁有4—5个出血点，诊断为慢性浅表性胃炎。现长期服药，并小心饮食。4种毛病交织在一起，使我的睡眠越来越差，精神越来越不振，视力也越渐低下。
5、心血管问题：__年西德留学期内已血脂高，从此注意了饮食。
近年体检报告为高胆固醇血症、轻度高尿酸血症、血粘度高。常胸疼胸闷、手指发抖、嘴唇麻木、头皮发麻。痛风(右脚拇指)发作二次。做过多次心电图包括24小时心电图，结论是T波、不完全性房内传导阻滞、偶发房性早搏并成对、提早复极综合征。现需长期服药。
6、肾功能问题：20__年底体检报告血肌酐高、尿素氮高、肾功能受损;
医生建议为肾内科检查(务必)、尚未作检查。
7、痔疮问题：20__年便血，诊断为有3个重度内痔，经注射式手术治疗后好转。
现长期服药，偶有便血。
8、颈椎及腰椎问题：长期颈疼，牵连头疼及腰疼。
尚未作检查。
9、胆管结石问题：20__年二次超声检验为右肝后叶胆管小结石。
10、过往晕倒问题：曾于__年三次晕倒，不省人事估计1—3分钟，经注射肾上腺素或不经苏醒。
心电图及脑电图未能检验出原因。
我猜想先天是毛病的原因。我出生时4磅12安士，即2。16kg，所以小时候经常生病。
受培养多年而未能尽力回报，心中非常难过。但担任工会工作多年，我亦目睹许多老师丧失健康的痛苦及由此给及家庭带来的麻烦。我希望不致在勉强再充当不合格教师几年后而和他人的沉重包袱。诚盼各位体察我的实情，综合衡量，考虑我的申请。
此致
敬礼
申请人：
时间：
退休申请书5尊敬的上级领导：
本人是__初中教师__x，男，汉族，1953年9月出生，现年59岁，大专学历，小学高级教师。本人1978年7月毕业于蕲春师范，后经本人自学，取得大专学历，教龄35年。三十五年来，我先后在八里湖高垸中学、八里湖中小学任教过。在这三十五年的从教生涯中，本人忠诚党的教育事业，始终以一名优秀人民教师的标准严格要求自我，始终把工作放在首位、把学生放在首位，爱校如家、爱生如子，从不计较个人得失，脚踏实地、勤勤恳恳、任劳任怨，认真履行自我作为一名人民教师应尽的职责和义务。三十五年风风雨雨，三十五年呕心沥血，三十五年孜孜不倦，我把自我的青春与热血都献给了八里湖的学生，献给了伟大的教育事业。三十五年中，我担任班主任20多年，我教过上千名学生，他们中的很多人都踏上了工作岗位，成了国家的栋梁之材。而如今，我已年近花甲，两鬓沧桑，回想自我走过的路，我无怨无悔，因为我以往为之奉献过，为之奋斗过。教师是一个平凡的职业，我选择了平凡，为了这份平凡，我奉献了自我的一生，我心中无比的荣耀。
三十五年的教师工作，也让我患上教师的“职业病”，此刻我两眼视力下降，异常是早晚，戴着老花镜都看不清课本的字，近年来眼睛天天困扰着我，多次就医均无良策;而作为一名教师，除了备课，还要批阅很多的学生作业;反映本事有所下降，这样会影响教学工作;下肢浮肿，再加上贫血、气管炎，在工作上，虽然我努力了、尽心了，但已经觉得自我力不从心。本人特向上级领导提出申请内退，请给予批准为盼!祝各级领导和所有同事身体健康、工作顺利!
此致
敬礼
根据省社保局、省就业局《转发人社部社保中心关于全面开展社保经办风险防控自查整改工作的通知》（云社险函[2020]XX号要求,XX市社会保险中心关于印发《XX市社会保险中心关于全面开展社保经办风险防控自查整改工作方案》的通知，我中心认真组织开展好社保经办风险防控自查整改工作,切实防范社保经办领域各种潜在风险,不断夯实我县社保经办机构风险管理基础,现结合实际，将自查情况报告如下：
一、自查情况
1、内控制度
我中心自2016年就建立健全了完善的内控制度，有专职稽核工作人员，定期开展相关征缴稽核、待遇稽核等工作。岗位设置A、B角，实行定期轮岗制度。
2、岗位制约
会计、出纳职责清楚，全部为正式在编人员从事财务工作；待遇发放、数据修改等高风险岗位人员全部为正式在编人员；建立完善的轮岗制度，按制度进行轮岗；凭证记账、制单为基金会计，复核为不同险种的基金会计；基金支付依据全面取消了网银支付；业务与财务不相容岗位分离。
3、授权复核
严格授权管理，待遇发放等重要岗位，待遇支付和待遇审核不相容岗位分离，稽核人员负责复核所有待遇，审批权限为经办机构负责人。
4、违规补缴
县人社局按照《人力资源社会保障部财政部关于进一步加强企业职工基本养老保险基金收支》（人社部发〔2016〕132号）要求，严格审批。社保经办机构按照文件要求，认真复核，严格控制特定人员参保、一次性补缴等业务。目前，欠缴、补缴养老保险尚未收取滞纳金。
5、违规提前退休
县一级行政部门或者经办机构无特殊工种岗位人员信息库。提前退休审批材料有职工申请书，有职工签字，全部材料由人社局留存，经办机构留存人社局印制的提前退休人员花名册和批退表。退休人员材料信息，经办人签字、日期、填报单位等信息完整，材料留存齐全。并严格落实“双公示”制度，签字确认的审批结果进行公示。
6、工伤保险
劳动能力鉴定由市级行政部门组织专家开展，县级行政部门无鉴定权限。
7、手工办理
待遇发放表为系统生成，丧葬费和抚恤金通过系统按职工参保缴费情况自动生成，所有业务全面取消手工办理，全部由系统经办。
8、现金业务
我中心现已全面取消现金业务，机关事业单位养老保险待遇已经全部实现社保卡发放，企业职工、城乡居民养老保险、工伤保险待遇，尚在逐步推行社保卡发放中，未完全实现，预定2020年10月30日完成。灵活就业人员、个体缴费、城乡居民养老保险未实现社保卡银行代扣代缴，下一步，将加强与地税、银行的三方协作，力推早日实现社保卡代扣代缴。
9、人工报盘
社会保险基金待遇发放全面实现社银直连，但部分改制欠费企业，影响养老保险待遇不足部分由财政补助，财政补助部分采取人工报盘的方式进行发放。被征地农民养老保险系统尚未上线，目前，被征地农民养老保险待遇仍然采用人工报盘的方式进行发放。关系转移、零星业务、线下业务、退费业务等支出，全面采用电汇支付。
10、权限管理
县级经办机构未设置系统管理员，业务复核由稽核工作人员完成，业务岗位和复核岗位分离。权限申请和变更程序规范，权职申请和变更有纸质审批材料，申请材料注明具体岗位和权限内容，有审核审批。各业务科室自行负责权限变更申请，股室负责人审核，部门负责人审批。退休、调离、外接人员的权限及时清理，无测试权限，无个别权限过大、
临时操作权限串用现象。轮岗人员的拥护权限及时变更调整。经办系统授权台账完备，台账内容清楚，能系统的掌握用户和权限分配的情况。
11、经办规程
我中心企业职工养老保险、城乡居民养老保险、机关事业养老保险、工伤保险、职业年金等业务经办，严格按照各险种经办规程开展，稽核股定期抽查业务经办流程，抽查表格填写是否规范，人员签字是否完备，申报材料是否齐全。涉及补缴的，相关补缴手续是否完备等。
12、待遇核定
我中心所有待遇核定均在线校验缴费状态、待遇状态和待遇领取资格。
13、关系转移
目前，除职业年金和机关事业养老保险外，我中心其余险种关系转移，全部实现系统转移，手续完备，表格使用填写规范。转入方确认函填制要素齐全，盖章确认。
14、资格认证
从2020年第三季度开始，我中心全面推行企业职工养老保险待遇领取资格手机认证工作，严格落实一季度一认证，因容貌改变无法实现手机认证的，填写认证表。
15、财会制度
我中心已制定完善的会计、出纳岗位制度，并严格按照制度规定开展好相关财务工作。
16、财务管理
票据管理使用分离，票据使用有记录，通过记录可以查验支票狗毛、使用、作废情况。印章使用有记录，已全面取消网银支付，支出户未开通收支短信提醒功能，此项工作预计2020年9月30日前完成整改。
17、财务记账
财务记账规范，严格按照社会保险基金记账要求，附件材料完整，业务处理及时，经办、复核、审批程序完整，不相容岗位完全分离，银行回单日期早于记账日期。暂收暂付款项定期清理偿付，无自设“银行存款”会计科目，虚减暂付款余额的情况。
18、帐户管理
基金支出户与部门经费账户户名一致，我中心无收入户，只有财政专户和支出户、归集户。职业年金归集户银行记息单存款本金、起止日期、利率等关键信息填写齐全，准确计核对利息收入。各险种收入归集于各自险种的财政专户，资金及时划转，按要求计息。
19、收支管理
待遇发放和审核岗位分离，系统可以查看待遇发放不成功明细，发放审核未人工核对，系统有校验功能，系统可查看历史发放数据。建立基金收支分级授权审批制度，业务审核和财务审核分离，二次发放表附件签字完整。
20、对账制度
严格执行对账制度，不仅核对总账，还核对明细账。业务与财务对账，社保与银行对账，社保与财政对账，稽核每月检查对账情况，有对账痕迹材料。
21、一体化
追回多发待遇附业务依据，附件由业务人员制表，追回金额所属期清楚，业务数据与财务发放数据一致，追缴养老金，由稽核股下发追缴告知书，并协同乡镇业务经办人员，书面告知当事人，告知书明确标注退回账户名，账号等信息。发放数据和银行回盘数据均由业务在系统内直接向银行直接推送和接收，财务人员未掌握发放明细，只掌握发放总人数和金额。财务人员负责将资金拨付到户，银行发放情况和发放失败退回等情况由财务和银行对接，财务和业务对接。
22、档案管理
我中心档案管理工作于2016年已完成社会保险档案规范化建设，有完善的档案管理制度，借阅记录。年末，所有档案及时移交档案室统一保管。
23、数据管理
县级经办机构无系统后台操作权限。
24、运行监测
经办系统对异常数据和特殊业务有在线提取和校验功能。
25、数据共享
经办系统内部完全实现就业、失业、劳动关系数据共享，外部与公安、民政、法检等部门的数据共享存在滞后，运用不充分。
二、存在的问题及下一步整改的措施
针对检查中发现的问题，我中心狠抓落实整改，对于自身存在的问题，坚决整改。
（一）未完全实现社保卡代扣代缴和待遇发放功能。机关事业单位养老保险已经全面实现社保卡，企业职工和城乡居民养老保险，未完全实现社保卡代扣代缴，部分人员待遇也未实现社保卡。下一步，我中心将加强与税务、银行三方的工作联系，尽快实现社保卡代扣代缴业务，全面推行退休人员使用社保卡领取待遇。
（二）支出户未开通短信提示功能。我中心基金支出户未开通收支短信提醒功能，此项工作已经责成财务统计股，在2020年9月30日前，完成整改，开通手机短信提醒功能。
（三）经办机构业务系统数据与外部数据共享滞后，运用不充分。针对经办机构业务系统数据与外部数据共享滞后，运用不充分的问题，下一步，我中心将加强与公安、民政、法检等部门的数据共享，完善参保人员信息，并与公安户籍信息一致，杜绝死亡人员、服刑人员违规领取养老金待遇。
罗马的法学家曾经给了一个定义：违反法律就是做法律禁止的事情，规避法律就是没有违反法律但是避开了法律的意义。即规避法律在形式上虽为合法的但是这个行为的实质为违法的，是指为了逃避法律责任而故意的避开法律规定的行为。企业单位规避劳动合同法行为有以下几种特征：
1.1违反诚实守信的原则
在如今属于市场经济时代，劳动力作为特殊的商品进行等价值的交换，诚实守信是最基本的原则。在劳动合同法第三条中规定：“订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、诚实守信的原则。”但如今的企业想方设法的规避法律责任，在签订劳动合同法时利用企业本身的决定优势，减轻或者逃避本身的责任，加重对方的责任，或者为了减少经济的支出，打着公司战略为名，减少老员工的薪金、提前退休等行为。这些都是违背诚实守信基本原则的行为。
1.2行式合法目的违法
劳动合同法的规避行为在形式上来看并不违背法律的规定，所以会有人认为这是合法的，但是这种规避行为的目的就是逃避法律上所规定的应履行的责任，这种行为实质上就是违法的。许多用人单位寻找法律的漏洞，故意曲解劳动合同法的原本意义。例如，一些企业为了逃避劳动合同法中劳动关系满10年后就确定无固定期限劳动合同的法律规定，会将劳动者辞退，然后再应聘的方法，让劳动者的工作年限减少的措施。
1.3主观明确
在上一点中已经提到企业规避行为的目的就是为了逃避法律中应该担负的责任，所以企业一定深知法律的内容，才能寻找漏洞。
1.4损害劳动者的合法权益
劳动者有选择就业的权利、获得报酬的权利、享受福利的权利、法定休假的权利等法律规定的一系列权利，企业为了自己的利益，使用各种各样的方法逃避责任，侵犯了劳动者的合法权益。
二、企业规避劳动法的形势
2.1滥用劳动派遣
目前较多的情况为劳动者在某个单位工作，单位在劳动者并不知情的情况下与派遣公司签订合同，然后在派遣公司领任务，职工依然在本单位工作，但是单位可以将职工的劳动关系转到派遣公司，不必担心签订的劳动合同法。
2.2隐藏用工
隐藏用工是为了逃避责任，假造人员数量使事实与现象不同，例如在超市中的促销人员本属于供应商的职工，但是促销人员会穿戴被派到的超市的服装，指属于超市的销售人员。但是促销人员本属于供应商，超市就享有促销人员的用工的权利但是没有保护用工的责任，促销人员只能根据劳动合同法向供应商使用权利，但是促销人员的工作、加班都是超市所安排的，对供应商行驶的权利很难实施。
2.3利用关联公司
意指将劳动者的劳动关系和几个不同的企业联合在一起，逃避责任、减少开支，让劳动者也难以确定自己属于哪个企业，发生问题后几家企业相互推诿，造成难以维护劳动者的权利，从而逃避自己的责任。
2.4包工头现象
包工头是现实中并不陌生的一个名词，建筑公司将建筑任务交给包工头，包工头负责管理自己的工人进行建筑工作，但是工人的劳动关系到底是属于包工头还是建筑公司，很不明确，建筑工人到底是要向建筑公司索要工资或赔偿还是向包工头索要，这些问题都是极具争议性的。并且一旦出现问题，建筑公司和包工头都可以在合同法中找到漏洞逃避自己的责任。
2.5劳动雇佣关系
劳动关系和雇佣关系劳动者所拥有的权利有很大的不同，但是这两种关系很容易混淆，当企业拖欠劳动者工资时，拥有劳动关系的人员可以索要拖欠的工资和补偿，但是拥有雇佣关系的劳动者之能索要拖欠的工资。在劳动关系中企业不能无故解除劳动关系，但是雇佣关系并没有这项措施，所以当发生问题时，企业会尽可能的否认企业和劳动者之间存在的劳动关系。
2.6规避签订无固定期限劳动
上文已经提到了当合同满10年后便确定了无固定期限劳动合同，企业为了避免这一现象会终止合同，再招聘，例如2007年9月华为公司的7000名员工集体辞职事件。或者续订和同时设定出让员工极难接受的条约让员工主动辞职。
三、结论
企业的规避行为对企业本身和劳动者都是有害的，所以这两方面都要努力遏制这一事件的发生。
3.1用人单位
在劳动者入职后一个月内与其签订书面合同，如果劳动者不同意签订书面劳动合同，企业应当将其解聘。
书面劳动合同的必备条款有：用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；劳动合同限期；劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效证件；工作时间和休息休假；工作内容和工作地点；社会保险；劳动报酬；法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项；劳动保护、劳动条件和职业危害防护。
对劳动者进行必要的入职培训，组织学习劳动者手册是其中有关劳动纪律方面的规章制度，并保存入职培训的内容安排纪律、劳动者参加入职培训的签到纪律以及劳动者领取劳动者手册的纪律。
所制定的劳动者手册或者公司的规章制度，不得违反国家法律、行政法规及规定，且应当通过民主程序制度，并向劳动者公示。同时，需要保留有关劳动者手册或者规章制度的制定程序。已经公示等书面证明材料。
一、农村中小学教师“在编不在岗”问题成因
农村学校在编不在岗的教师情况如此普遍，人数如此之多，其原因也是多种多样的。归纳起来，主要有6个方面。
1 市场经济利益驱动，求功近利
这类教师离岗时间大约在20世纪的80年代后期和90年代，当时有两种因素促使个别教师不辞而别。一是随着市场经济的不断搞活，社会上不断涌现出众多的专业户、暴发户、企业家、老板等，平时不那么显眼的人却成了百万富翁。对此，个别教师心理难以平衡，认为别人能干，我也能干，死守家门是不能发财的，于是自行跳出教门，涌入社会市场经济大潮之，中。二是当时地方政府拖欠教师工资的现象比较严重，农村中小学教师的工资既不能按月发放，也不能足额发放，特别是地方性的工资部分往往得不到落实，有的地方拖欠教师工资长达两年之久。教师工资得不到保障，直接影响了教师生活的质量。因此，个别教师滋生了求功近利的思想，不愿守穷，索性自找门路外出经商。
2 “下海”大潮影响，离岗尝试
一段时期，个别党政干部有官不做，纷纷“下海”经商。当时，新闻媒体也纷纷相继报道“下海”成功之道。此时，个别教师坐立不安，充满着幻想，立志“下海”尝试，充当“弄潮儿”。于是他们向单位递交了申请书，要求停薪保职，离岗从事勤工俭学工作。在单位无权批准的情况下，他们跟着党政干部的“感觉”走，自行“下海”，有的创办了=企业，有的做起生意，有的在外还立了足，发了财。
3 民办学校兴起，高薪诱惑
多元化发展教育的政策出台后，民办学校如雨后春笋般涌现出来。民办学校的创办需要大批的师资，在国家没有计划安排师资的情况下，这些学校则加大工资筹码以高薪来招聘教师。在金钱诱惑面前，个别教师动了心，来个“鸽子拣亮处飞”，离开了原单位，接受了民办学校的聘用。虽然原单位停发了他们的工资，但他们的人员编制仍然在学校保留着。
4 地方政府需要人才，直接调用
随着地方经济的不断发展，招商引资的力度不断加大，地方政府现有编制人员是不够用的，而人员的编制却很难增加。于是地方政府往往来个政府行为，在本镇学校里直接抽用教学人员。这些抽来的教学人员往往补充到党政办公室，有的抽到镇政府搞招商引资，有的委派到企业里抓管理，甚至个别教师被调用到政府当勤杂员。目前，笔者所在镇政府先后抽调了6名中小学教师到政府工作。这些被地方政府调用的教师，其工资福利待遇仍由学校发放。这些被调用到政府工作的教师，用在岗教师的话说，就是“吃的教育饭，干的政府事”。
5 年老体弱多病，政策限制
社会上有一种说法：“医生越老越值钱，教师越老越无用。”这种说法虽然不一定全面和准确，但在一定程度上客观存在着。众所周知，医生治病主要靠脑力和经验的积累，教师从教不仅要靠脑力和经验，而且还要有充沛的精力。教师随着年龄的增大，往往精力不足，且难以接受新生事物，教学方法容易显得机械呆板，难以提升教育教学的质量。所以大多数上了年纪的教师即使有工作热情，但也力不从心。由于退休年龄有政策的限制，在未达到退休年龄的情况下，一部分教师只得离岗休息，等待退休。据调查，一般来说，男满58岁、女满53岁的农村中小学教师基本上不再站讲台了。就以笔者所在的镇为例，因年老体弱多病而无法从教的教师共有33人，占全镇在编教职工总数的15.1％。
6 “农进城”愿望，变通借用
由于城乡教育的不均衡，农村中小学教师不仅工作辛苦，而且在政策上也得不到实惠；相比之下，城里教师待遇优厚，工作环境优越，子女就读方便。因此，农村个别教师不能安心农村教育工作，他们总希望进城从教，通过托人情，拉关系，不惜代价朝城里挤。在没有人员编制的情况下，县城学校往往采取变通形式，通过教育行政部门批准，来个“借用”，艮队员编制、工资待遇仍在原农村学校，而工作在县城学校。像笔者所在镇的学校中，目前有18名中小学教师通过教育行政手段“借用”在县直学校，其中时间最长者已达8年之久。
笔者认为，农村中小学教师“在编不在岗”的问题，不单纯是教育自身问题，也是一个社会问题。究其根源，既有教育发展不均衡、城乡教育发展仍有较大差距的因素，也有市场经济利益的驱动、政策不够完善的因素；既有教师职业道德下滑、求功近利的思想在作怪的因素，也有人事管理不规范，有法不依、有章不循的因素。
二、农村中小教师“在编不在岗”问题解决策略
农村中小学校“在编不在岗”问题不仅挫伤了“在编在岗”教职工的工作积极性，而且在社会上产生了一定的负面影响，直接损害了教育的良好形象。那么，如何解决农村中小学教师“在编不在岗”的问题呢?笔者有如下建议。
1 全面登记，反复核实，合理分类
应以县为单位成立清理“在编不在岗”中小学教师工作领导小组，由县纪委、监察局牵头，会同教育、人事、财政等部门负责此项工作。在全县范围内对“在编不在岗”中小学教职工进行全面登记，着重登记离岗时间、原因、离岗期间原单位工资发放情况，以及离岗后现从事何种职业，等等。登记工作自下而上，做到一个不漏，一个不错。在基层学校全面登记的基础上，由县纪委牵头认真复核，并向社会公示，在核实公示无讹之后，由县清理“在编不在岗”中小学教师工作领导小组进行人员分类。可根据人员离岗的实际情况，分为擅自离岗、组织批准离岗、年老体弱无法工作离岗等多种类型，并根据不同类型拟订处理方案。
2 依法按规，区别类型，科学处理
在处理在编不在岗的中小学教职工过程中，既要坚持法律法规，又要讲究策略，注重人性化处理。对此，笔者有几点不成熟的想法。一是对于个别擅自离岗的教职工，应由教育行政部门发出书面通知，要求他们限期归队，如不愿归队的，由其本人提出书面申请，报请有关部门批准，予以辞职或辞聘；如果既不愿归队，又不愿办理有关手续的，应依据人事管理的有关规定予以辞退，并按工龄长短适当给予一次性的经济补助。二是对于借用到外系统的教职工，应本着从哪里来到哪里去的原则，限期归队，并由权威部门与借用单位做好协调工作，讲清教师属于专业人才，应对口使用，发展教育，乃是国家百年大计；如果借用单位确实需要，应通过人事管理部门予以移编。三是对于一些年老体弱多病的离岗教职工，应区别不同情况予以人性化的对待。对个别年老体弱能上班而不能上全班的教职工，应由学校分配其力所能及的工作；对个别身患绝症、精神病及传染疾病的教职工应放宽退休政策，批准提前退休或病退。四是对于“农进城”的借用教师，虽然在同一系统工作，但应理顺教育人事管理关系。如果借用单位有人员编制指标，应及时予以进编，达到人编合一；如果借用单位无人员编制指标的，应停止借用，予以退回原单位；如果不退回，原单位有权停发其工资，并报请上级有关部门批准予以辞职。
3 加强教育，建章立制，规范管理
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