时间：2023-03-01 16:25:10
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇民办非企业工作总结，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
亨德森学校工会经五华区总工会批准，成立于2007年9月。为加强和完善学校工会组织，2009年8月学校工会经改选充实，由党委书记亲自兼任工会主席，并成立了工会委员会、工会经费审查委员会。学校工会先后通过平等协商的形式与校方依法签订了亨德森学校《集体合同》、《工资专项集体合同》以及《女职工专项集体合同》等。并引入国际先进管理模式，实行了MBO（持股管理）创业人体制。
自2009年学校工会接手MBO（持股管理）工作以来，我们经过调查研究、法律咨询等，结合民办非企业的特点，在开展MBO（持股管理）的工作中，主要抓了以下几点：
一、领导重视，认识统一
亨德森学校经过八年的艰苦奋斗，已成为云南省规模最大，教学质量最好的培训机构之一。校领导——亨德森投资控股集团董事局主席、亨德森学校校长亨德森·杨认为，为了在市场竞争异常激烈的培训行业做大做强自己的企业，必须借鉴国外先进企业的管理体制，走企业职工持股管理。为了充分发挥工会在民办非企业中的地位和作用，学校与工会协商后决定，工会作为一级组织代职工持股管理。职工能在企业持股，成为企业的主人，学校的“共同创业人体制”也更加趋于完善。
校领导在与工会统一思想认识的基础上，同意将年收益49%的股权转让给工会进行管理，由工会再将49%的股份按贡献大小、校龄长短分期分批安排给学校内部的教职员工。
二、制度完善，组织保障
学校工会代职工持股，是受持股员工委托行使股权管理的责任，并在持股员工授权范围内代为行使股东权利，履行股东义务。
为做好员工的股权管理工作，维护好持股员工的合法权益，学校工会专门制定了《云南亨德森新世界外国语培训学校工会持股管理办法》。校工会在实施持股管理工作中，严格组织程序：一是设立出资人管理委员会。工会代表教职员工出资人参与出资项目的管理，并设出资人管理委员会。出资人管理委员会主任由工会主席兼任；二是出资人持股原则。凡在学校工作一年以上的教职员工（经校领导推荐，特殊情况者除外），本着自愿原则，均可提出申请，经学校有关部门审核，同意申请人申请后，即可与工会办理出资受让手续；三是教职员工出资的收益。根据出资额比例、项目经营、财务决算等实际情况，按月/季/半年/全年不同时间段兑现；四是股权退出。若教职员工因故离职或暂停工作三个月以上，必须将所持教学区（点）的出资按原值由工会回购，并与工会办理相关手续；五是明确工会义务。根据学校的发展计划，工会积极配合学校参与出资项目的策划并做好项目宣传和咨询工作。每年要做好各出资项目的工作总结，向出资人汇报学校经营管理情况，并广泛征求教职员工出资人对学校管理的意见和建议，及时向学校相关部门反映，提出可行的解决方案。
三、建立机制，稳定队伍
亨德森学校在民办非企业中实施持股管理两年多以来，现已有500多名教职员工参与入股。工会通过两年多的持股管理工作证明，在民办非企业中走持股管理之路，的确给学校及广大教职员工带来了诸多益处。首先，该办法的贯彻实施较好地调动了教职员工的积极性，使教职员工更有责任感，工作情绪更稳定，福利和生活水平得到进一步提高；其二，持股管理作为学校工作的一项激励机制和重要组成部分，广大教职员工从思想和心理上都感到有一种归宿感，教职员工的个人入股已使他们成为企业实际意义上的真正主人；其三，广大教职员工在亨德森学校更加安心，其责任感更加增强，工作积极性能得到更进一步的调动，教师队伍也更加稳定。
四、管理有效，成绩突出
第一条为加强体育市场执法工作，全面规范执法行为，促进行政执法部门及其执法人员严格履行法定职责，促进依法行政，根据有关规定结合实际，制定本办法。
第二条行政执法责任制是根据法律、法规的规定，明确执法机关及其执法人员的职责、权限，对行政执法行为实施监督管理，严格奖惩制度的一种管理机制。
第三条本责任制适用于具有体育行政执法职能的机关行政科、室。
第四条依照体育行政管理法律、法规，从事行政管理工作的人员是体育局的直接执法人员，执法人员必须遵守本制度。
第五条行政执法责任制的履行情况纳入行政执法部门及其执法人员的年终岗位职责考核内容，依照规定实施奖惩。
第二章行政执法机构任务、职责、权限
第六条市人民政府体育市场管理办公室是由体育局委托的职能机构，其行政执法的基本任务是：依照体育行政法律、法规、规范和保障市辖区体育事业健康发展，规范体育市场主体行为，维护人民群众享有的体育健身等合法权益。
第七条体育市场管理办公室职责：
1、在市委、市政府和市体育局的领导下，全面组织实施国家有关体育行政管理的法律、法规和规章；
2、依据《中华人民共和国体育法》发展市辖区内的体育事业，增强人民的体质，提高体育运动水平，促进社会主义精神文明和物质文明建设；
3、依据《全民健身条例》、《省体育发展条例》、《市体育经营活动管理条例》负责辖区内体育经营活动的管理和监督，对体育项目经营单位进行审核，规范体育市场经营行为；
4、依据《体育类民办非企业登记管理暂行办法》对辖区内体育类民办非企业进行业务登记；
5、向体育运动项目经营者宣传有关法律、法规及政策，提供体育法规知识方面的咨询；
6、组织开展体育市场管理目标管理考评，公开办事制度和办案程序，主动接受社会各界监督。
7、建立投诉、举报登记制度，及时办理投诉、举报案件。日常投诉举报案件的查处工作，查处率达100%，合格率达到100%，结案率达到100%。
8、受理案件无法院取消案件、无行政复议案件。
9、适用法律、法规、规章要准确，认定违法事实要清楚，主要证据要收集充分。
10、行政执法人员在执法时应语言文明，主动出示执法证件，文明执法，持证上岗率达100%。
11、行政执法人员在执法过程中不得越权或；
12、不得利用职务或工作上的便利索取、收受他人财物，或者支持、纵容、包庇违法经营活动；
13、“牡丹花会”、“五一”、“十一”、元旦、春节等节日期间组织一次集中检查。
14、对市辖九县六（市）区全年完成执法里程不低于9200公里。
15、全年完成执法案件10件。
16、负责对体育项目经营活动管理人员、业务指导人员进行培训。
17、完成法律、法规赋予的其它监督管理职责及市交办的其他工作。
18、完成局党组下达的党建、廉政建设、综合治理、计划生育、精神文明建设等工作目标，完成领导交办的其他工作。
第八条在行政执法过程中可以行使下列职权：
1、依法行使监督检查权；
2、询问有关当事人；
3、调查取证时依法享有查阅有关证照、证明等材料的权力。
第九条对违反体育法律、法规的各类违法主体依法给予下列行政处罚：
1、警告；
2、罚款；
3、责令限期改正，停业整顿；
4、法律、法规规定的其他行政处罚。
第三章行政执法机构工作人员职责分解
（一）主任职责：
在主管副局长的领导下负责本科的体育行政执法的全面工作；负责组织学习贯彻相关的法律、法规；负责组织安排行政执法活动，负责重大事故案件的调查处理工作，负责组织召开有关会议；并负责综合执法的协调工作；负责制定相关法规的学习、培训计划，并负责实施；负责制定执法检查工作计划和工作总结；负责行政执法活动中，行政处罚意见书的制发执行工作；负责处理群众举报和处理工作。日常投诉举报案件查处率达100%，合格率达到100%，结案率达到100%。受理案件无法院取消案件、无行政复议案件。适用法律、法规、规章要准确，认定违法事实要清楚，主要证据要收集充分。执法时应语言文明，主动出示执法证件，持证上岗率达100%。行政执法人员在执法过程中不得越权或利用职权；不得利用职务或工作上的便利索取、收受他人财物，或者支持、纵容、包庇违法经营活动。
（二）副主任科员职责：
在主任领导下做好行政执法工作；负责体育经营审核、体育类民办非企业登记的监督管理；对违法行为，进行查处，并提出处理意见；并负责综合执法的协调工作；负责行政执法执法处罚案卷的归案工作;负责编制月、季、年度行政执法计划和工作总结;负责处理群众举报受理和处理工作。日常投诉举报案件查处率达100%，合格率达到100%，结案率达到100%。受理案件无法院取消案件、无行政复议案件。适用法律、法规、规章要准确，认定违法事实要清楚，主要证据要收集充分。执法时应语言文明，主动出示执法证件，持证上岗率达100%。行政执法人员在执法过程中不得越权或；不得利用职务或工作上的便利索取、收受他人财物，或者支持、纵容、包庇违法经营活动。
（三）科员（甲）职责：
在主任领导下，做好行政执法工作；重点负责体育经营审核、危险性体育经营项目的审批、监督、管理；负责编制月、季、年度行政执法计划和工作总结；负责与工商部门的协调配合，对违法的单位和个人向工商行政部门提出处理建议。负责处理体育经营类群众举报受理和处理，日常投诉举报案件查处率达100%，合格率达到100%，结案率达到100%。受理案件无法院取消案件、无行政复议案件。适用法律、法规、规章要准确，认定违法事实要清楚，主要证据要收集充分。执法时应语言文明，主动出示执法证件，持证上岗率达100%。行政执法人员在执法过程中不得越权或；不得利用职务或工作上的便利索取、收受他人财物，或者支持、纵容、包庇违法经营活动。
（四）科员（乙）职责：
在主任领导下，做好行政执法工作；重点负责体育类民办非企业的审批、监督、管理；负责编制月、季、年度行政执法计划和工作总结；负责与民政部门的协调配合，对违法的单位和个人向民政部门提出处理建议。负责体育类民办非企业单位群众举报受理和处理。日常投诉举报案件查处率达100%，合格率达到100%，结案率达到100%。受理案件无法院取消案件、无行政复议案件。适用法律、法规、规章要准确，认定违法事实要清楚，主要证据要收集充分。执法时应语言文明，主动出示执法证件，持证上岗率达100%。行政执法人员在执法过程中不得越权或；不得利用职务或工作上的便利索取、收受他人财物，或者支持、纵容、包庇违法经营活动。
根据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》有关规定及教育部办公厅《关于启用民办学校办学许可证有关问题的通知》精神，现就做好我省有关民办学校办学许可证发放工作通知如下：
一、根据教育部规定，此次发放新证，数量按照20**年教育事业年报的统计数为基数，在此数量上另加10%为机动数。
发放新证前，请各市、县（区）教育局根据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》的要求，参照同类公办学校的办学标准，按照有关审批管理民办教育权限的规定，组织有关人员对所审批的民办学校进行全面评估检查。评估检查内容包括：
1、办学许可证内容与学校章程内容是否相符；
2、是否按照法律规定在章程中注明要获取合理回报，合理回报的比例和来源是否符合规定；
3、是否具有必备的符合办学规模要求和安全要求的办学条件；
4、教学组织管理和教育质量保障措施是否到位；
5、安全防患机制是否健全；
6、资产、财务管理是否规范。
二、民办学校领取新证时应向审批机关提交以下材料：
1、办学许可证原件（正、副本）；
2、民办非企业法人登记复印件；
3、学校章程；
4、年度财务报告；
5、学校工作总结报告。
三、民办高校发放新证工作，由省教育厅负责。各民办高职院校发放新证工作于20**年元月进行。院校应将发放新证所应准备的学校章程、年度财务报告、学校工作总结报告，交由设区市教育局审核盖章后方可提交。
一、调查范围和样本分配
我省*年企业所得税税源调查单位范围为：*年度我省境内办理工商登记、税务登记并正常纳税的企业（内资、外资企业）、事业单位、社会团体和民办非企业。
调查样本的分配：根据财政部分配给我省的调查户数和《财政部企业所得税税源抽样方案》的要求，我们采取分层抽样的方法，确定了各市县（区）最低样本调查数。
二、调查样本选取原则
为保证税源调查质量，各地在选取调查样本时，要坚持以下原则：
1．优先选取参加*年我省企业所得税税源调查的样本企业,数量不得少于上年的95%。
2．必须选取本地区全部沪深上市公司。
3.必须选取规定的汇总缴纳企业。汇总缴纳企业所得税的企业由汇总地选样。
4．除上市公司外，其余样本必须为赢利企业，即应纳税所得额为正值。且全部样本企业*年实际缴纳的企业所得税之和占全地区企业所得税入库总额的比例原则上不低于55%。
5．要选取本地区一定数量的外商投资企业。各地选取外商投资企业的最低样本数。
三、调查内容
我省*年企业所得税税源调查内容为：*年度企业（单位）基本财务状况，收入、成本费用，企业所得税纳税申报和汇算清缴等资料。具体内容按照《*年度财政部企业所得税税源调查表》执行。*年企业所得税税源调查相关信息可访问
四、工作要求
1．职责分工。此次税源调查工作由财政部门牵头负责,国税、地税部门配合开展。国税、地税部门按照各自的征管范围，协助完成样本企业选样以及调查表的发放回收工作，并保证样本企业的代表性；财政部门负责调查表的印制、调查指标口径咨询、数据录入、数据审核工作，并保证样本数据的准确性。
一、基本情况
新区辖“两镇一办”、五个社区服务中心，即朱昌镇、金华镇和街道办事处，全区总人口近23万人，总面积198.47平方公里，辖33个村、17个居，社事局民政科3人，负责民政、民宗、老龄委等工作。
二、目标任务完成情况
5、殡改工作：截止目前全区共死亡403人，火化率达100%。入墓率达100%。
7、双拥工作：新区驻地部队有8家：省军区教导大队、武警伸总队二支队二大队五中队、武警市支队第四大队十三中队、公安消防支队、新区公安消防大队、武警支队三大队十一中队、武警水电院。两节慰问共发放资金14万元。组织辖区驻军、驻警官兵代表带双拥广场开展清明祭扫活动。4月份我区对辖区烈士墓进行了摸底调查，经统计我区有3个烈属墓。
10、地名工作：按照国务院《地名管理条例》、省人民政府《省地名管理实施办法》和市人民政府《市地名管理规定》等相关规定，对全年共收到一家学校和两家企业的地名命名申请，和审批了地名、命名、更名申报，还对辖区街道地名进行了核对，创文期间，投2万余元对的道路牌进行维修维护工作。
15、临时困难救助：救助336人，救助资金7.126万元。
17、收养登记：办理收养登记1起。
三、存在的问题
（一）由于新区属于市委、市政府的派出机构，存在机构不健全、管理体制不顺等实际情况，没有民政专门机构，民政工作由社会事务管理局履行。由于社会事务局承担了其他建制区10个局的工作职能，存在人少事多、工作量大的实际困难，加上民政工作刚刚起步，各项工作基础较为薄弱，在工作中存在很多困难。
（二）对民政工作的监督、管理、服务、教育等工作有待进一步提高。工作人员的业务水平和工作能力有待进一步加强。
（三）由于我区不是建制区，在行政执法和行政审批工作中受到限制，需要市民政局给予协调帮助。比如：结婚、离婚手续的办理，民办非企业的审批，军转安置工作的开展等。
（四）由于我区特殊的体制和机构，各项工作在起步和磨合当中，希望市民政局对我区的工作“高看一眼、厚爱一层”，在业务上多给予关心指导，在制定工作目标的时候有所侧重，区别于其他建制区、县、市。
四、工作打算
1、继续完善城低保、农低保入户的调查审核工作，做到应保尽保，同时做好低收入家庭适合参加劳动的对象进行扶持，引导其自主创业及提供合适的就业指导。
2、严格控制骨灰小棺规范入公墓，加强对丧葬活动的全面管理，加强“殡葬新风进村（居）”活动宣传。
3、继续深入基层，主动与群众联系，调查研究，将我区的困难户进行详细的排查，掌握其动向，建立与之相关的信息库，为下一步的工作做好准备。
4、密切配合管委会，加强申报建立行政区的工作。
5、紧紧围绕《2011年民政工作目标责任书》开展完成民政各项工作，把党和政府的关心落实到群众中去。
一、完善社会救助体系，切实保障困难群众生活
一是进一步强化和规范城乡居民最低生活保障制度，巩固应保尽保，强化动态管理，及时发放救助资金，确保困难居民的基本生活。我区现有城市低保对象____x户__x人，1-6月发放城市低保____人次，__万元,月人均补助水平为__x元;农村低保对象__x户__人，1-6月发放农村低保__x人次，__x万元,月人均补助水平为__元。二是积极推进城乡医疗救助制度，多渠道筹集资金，较好地解决困难群众病困问题。今年以来，城乡医疗救助____人次，发放医疗救助金__万元。三是不断完善临时救助制度，帮助低保边缘群体、低收入群体解决特殊困难。1-6月临时救助__人次，发放临时救助金__万元。四是做好春节期间困难群众慰问工作。春节前夕，海城区“四家班子”领导组成的慰问小组分别走访慰问了部分特殊困难家庭、优抚、低保、五保、孤儿、孤老等对象，共发放慰问金、慰问品共计__x万元。五是进一步修订《__区病困家庭救助方案》，建立病困家庭临时救助机制，帮助因病支出过重、生活陷入困境的家庭缓解困难。
二、完善减灾防灾机制，切实抓好救灾救济工作
今年初，我局修订完善了区、街道办事处、村（居委）三级自然灾害救助应急预案以及2015年____区自然灾害应急安置点及转移方案；成立了__x区减灾委员会和印发了__x区灾民转移安置救助应急预案的通知，明确职责，实行属地管理。同时，成立了__x区民政局自然灾害应急救助工作领导小组和海城区民政局2015年防汛抢险应急分队，抓好灾害信息员培训，做好“512”减灾宣传周工作。为及时做好冬春救助工作。通过政府采购____万元救灾物资发放给辖区灾民；其中：共发放衣被__x件/床，救济灾民__x户__x人次；发放口粮__斤，救济灾民__x户__x人次。确保了冬春受灾群众基本生活。__x社区今年获得全国综合减灾示范社区。
三、落实双拥优抚政策，切实加强优抚安置工作
一是落实优抚政策，兑现各项抚恤优待金。2015年上半年我区共有优抚对象__x人，2015年上半年共发放抚恤优待金__x元。发放义务兵家属优待金__x人，共__x元；为__x名2015年度退役士兵发放自主就业、自谋职业补助金____元；为__x名优抚对象缴纳城镇、农村医疗保险资金__x元，医疗救助__x人次，救助金额__x元。为__x名优抚对象缴纳城镇、农村医疗保险资金__x元，医疗救助__人次，救助金额__x元。
二是积极做好重要节日走访部队和部分参战退役人员解困工作。2015年春节期间，__x区四家班子领导组成的慰问团分别走访我区____个驻区部队，发放慰问金__x万元，慰问优抚对象__x人，发放慰问金及慰问品共__元，为__x名优抚对象发放慰问金__x元，发放现役军人春联__x对。
四、统筹兼顾，各项民政事业健康发展
1.社会福利工作。一是进一步抓好养老机构管理，重点抓好消防安全隐患排查整治，联合区消防部门开展两次全面排查，并发出了整改通知，督促落实整改，确保生产安全。二积极推进项目建设，其中__x村和__x村幸福院项目按期推进。三是抓好孤儿生活保障金发放工作。我区目前共有孤儿__x人，孤儿生活保障金全部按每人每月__x元的标准通过银行发放。上半年共发放孤儿生活保障金__x万元。
2.老龄工作。以实现“五个老有”为目标，切实维护和保障了老年人的合法权益；做好申报老年人优待证工作，让辖区老人享受到更多的优惠政策。今年以来，共发放老年优待证____张；按时发放百岁老人每月____元“寿星津贴”，共发>！
3.社会组织管理工作。全区目前共有社会团体__x个，民办非企业单位__x个（其中2015年上半年新登记民办非企业单位__x个，新登记社会团体__x个，变更登记__x个）。同时，建立健全社会组织档案管理，做好社会组织
档案规范化建设工作，加强对社会组织的检查指导。
4.地名工作。为方便群众出行及解决群众户口入簿问题，督促指导各街道办事处做好未命名街路排查工作及未命名街路命名上报工作。
5.婚姻登记和收养工作。今年上半年，共办理结婚登记____例对，其中结婚__x例，离婚登记__x例，办理婚姻查档证明____例。依法办理收养登记__x例。
6.社区建设工作。____社区服务站建设基本完成，__x社区服务站完成变更规划上报区政府审批，____社区服务中心项目建设方案，经区政府常务会议讨论通过。下半年将开工建设。配合区委组织部推进____个服务用房办公面积不达标社区建设整改如期进行。
二、2015年下半年工作计划
（一）继续抓好城乡低保和社会救助工作，确保困难群众生活稳定。按上级民政部门要求完成居民家庭经济状况核对信息平台二期建设。
（二）做好冬春救助工作，加强汛期防灾减灾工作。
（三）协调相关街道办事处，抓好社区服务中心、社区服务站、幸福院等民政项目建设。
（四）积极开展“八一”、“中秋”、“重阳节”等节日慰问活动，营造和谐的社会氛围。
今年来，全县共下拨冬令、春荒救济资金467万元，救助受灾困难群众15600人次。5月25日，全县发生了洪涝灾害，给我县造成直接经济损失1650万，受灾人口达38000人，倒塌房屋138户，农作物受灾面积达2875公顷。灾害发生后，县委、县政府高度重视，积极组织相关部门深入灾区实施救灾，及时发放救灾棉被200床、草席200床、毛巾毯200件，确保了群众生产生活秩序正常运行。
及时发放优抚资金。今年以来共发放优抚资金290.2万元，其中重点优抚对象抚恤金124.7万元、城镇伤残军人抚恤金48.8万元、城镇参战人员4.6万元、老烈士子女补助70.5万元、退伍老兵补助41.6万元。发放优抚对象医疗4.9万元，其中发放重点优抚对象参保资金3.3万元，优抚对象医疗补助1.6万元。积极做好了《烈士证明书》换发、补发工作，按照民政部《关于启用〈烈士通知书〉〈烈士证明书〉和换发〈烈士证明书〉工作的通知》及省市文件精神，我局积极下发了《关于做好〈烈士证明书〉换发、补发工作的通知》，召开了〈烈士证明书〉换发、补发工作动员大会。目前，各村统计摸底工作已全部结束，各乡镇民政所正在统计上报。
开展了边界联检工作，制定下发了《关于开展__线联合检查工作的实施方案》，召开了边界联合检查动员大会，部署安排了联检工作任务，明确了联检工作责任；积极开展了社会组织年检工作，共年检社会团体35个，民办非企业7个，今年新增社会团体8个，民办非企业3个；加强了殡葬事业服务管理工作，继续实施城乡居民遗体免费火化，上半年共免费火化遗体126具；进一步规范了婚姻登记管理工作，全面实施了免费婚姻登记，上半年共免费办理结婚登记1301对，离婚登记192对；严格收养登记办理程序，今年以来共办理收养登记4对；积极做好了孤残儿童核查、资金发放和老年人高龄补贴发放工作。
我局按照县委党的群众路线活动要求，积极组织开展了活动，召开了党的群众路线教育动员大会，成立了活动领导小组，制定印发了活动实施方案，组织全局干部召开了问题争取意见座谈会、“”问题查摆等会议。通过学习的系列讲话、对照龚全珍同志的先进事迹，在今后的工作中一定要做到自觉加强党性党风党纪教育、自觉弘扬密切联系群众作风、自觉提升履行民政职责能力、自觉强化遵守党纪国法意识，争做信念坚定、为民务实、敢于担当、清正廉洁的民政干部。
今年以来，我局各项工作从总体上来说进展顺利，但在我们的工作中也存在一些问题，主要表现在三个方面：
（一）落实民生工程目标，加快健全托底性民生保障体系。下半年继续按省市要求做好社会救助工作，落实省市规定的城乡低保保障标准，提高低保补助水平；及时发放五保供养标准和精减退职老弱残职工救济水平，切实开展城乡医疗救助工作。加强和改进城乡低保工作。认真落实国务院45号文件精神，积极起草出台相应的实施办法和配套措施。完善低保对象认定标准、家庭经济状况调查、听证评议、审核审批公示、备案登记、绩效评估和资金管理等方面的政策规定，使低保管理有章可循、有规可依。提高敬老院建设和管理服务水平。20__年是实施敬老院改造提升工程的第三年，要根据各敬老院实际情况，积极做好项目申报争取工作，下半年力争争取乡镇敬老院建设项目2-4个。同时，要按照“三改、四设、三完善、一提升”的标准，抓好敬老院改造提升项目的落实，及时跟踪项目质量和进度，确保项目资金落到实处。提升城乡医疗救助工作实效。充分发挥医疗救助救急救难的作用，规范和完善城乡医疗救助，对救助对象、救助标准、救助程序和工作手段等方面进行了规范完善，全面提升医疗救助工作水平。
（二）加强救灾减灾能力建设，提升综合防灾减灾救灾服务水平。加强应急灾害救助能力建设。完善自然灾害救助应急预案体系和应急管理体制，确保灾害8小时内受灾群众生活得到有效保障，推进救灾应急志愿服务体系建设，建立自然灾害损失核查综合评估机制。加强防灾减灾能力建设。加强灾害信息员培训，提高救灾队伍整体水平。加强备灾装备能力建。扩大救灾物资储备规模，丰富物资储备品种，加强救灾物资管理。开展全国和全省综合减灾防灾示范社区创建活动。
（三）落实优抚政策，全面提升双拥服务整体水平。落实优抚对象补助标准，按标准及时发放各类重点优抚对象的生活补助资金；加快烈士纪念设施保护工程进度，全面完成烈士陵园建设工程。积极做好县烈士纪念堂布展工作；积极落实县__院改扩建项目工程进度；积极及时完成烈士证书补发、换发
工作；稳步推进退役士兵安置改革，建立以扶持就业为主，政府安排工作、国家供养、退休以及继续完成学业等多种方式相结合、城乡一体化的新型退役士兵安置制度；深入开展拥军优属、拥政爱民活动，落实各项拥军优属政策。 （四）加强公共服务，构建新型社会福利服务体系。抓好养老机构建设，合理规划养老机构布局，抓好__镇等敬老院建设进度，落实__镇__社区、__镇__村居家养老服务中心等项目。加强养老服务队伍专业化建设，推进信息化与养老服务深度融合。加强与财政、各乡镇衔接，积极落实高龄老年补贴资金发放工作。积极落实孤残儿童救助，按上级要求做好孤儿救助提高工作。加快儿童福利院和__院综合楼建设进度， 20__年下半年儿童福利院全面完工并投入使用。加强福利彩票发行销售管理，抓好福彩人才队伍建设、站点建设和即开票工作，确保福利彩票安全运营、平稳增长。充分发挥民政部门在慈善事业发展中的职能作用，积极开展“慈善一日捐”活动，加强慈善捐赠款物的管理，做好慈善捐赠项目接收和对接工作。
会上，医保局的李医师主要讲了《杭州市基本医疗保障办法》；而金医师则主要讲了保障办法的《实施细则》和《违规行为处理办法》。两位医保局领导留了电话（）以方便企业学员咨询。
此次培训主要针对2010年1月1日实施的市医疗保障办法及实施细则和违规行为处理办法展开，主要的知识点如下：
基本医疗保障制度包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗困难救助制度（即3+1模式）。
符合参保条件的用人单位和个人，应当在纳入参保范围的三个月内，到社保经办机构办理参保手续。参保人员自缴纳职工医保费的次月起，享受职工医保待遇。持有有效期内《杭州市困难家庭救助证》（以下简称《救助证》）或二级及以上《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾证》）的，自到社保经办机构办理登记手续的当月起，所应缴纳的职工医保费由政府全额补贴。
各类企业、民办非企业单位和参照企业参保的单位（以下简称企业单位），每月按当月全部职工工资总额（以下简称单位缴费基数）的11.5%缴纳职工医保费。在计算企业单位缴费基数时，职工当月工资高于上年度全省在岗职工月平均工资（以下简称省平工资）300%以上部分，不计入单位缴费基数；低于60%的，按60%计入。其中缴费基数总额的0.2%用于重大疾病医疗补助，剩余部分用于建立统筹基金和个人帐户。
在职职工按本人上年度月平均工资的2%缴纳职工医保费，本人上年度月平均工资低于上年度省平工资60%的，按60%核定，超过300%的，按300%核定。职工个人应缴的职工医保费由用人单位按月代扣代缴，用于建立个人帐户，其中六级及以上残疾军人不缴纳。
参保人员每人每月缴纳3元重大疾病医疗补助费，用于建立重大疾病医疗补助基金。其中持有有效期内《救助证》或二级及以上《残疾证》的予以免缴的免缴。自愿参加医疗困难救助的职工医保参保人员每人每月缴纳1元，与重大疾病医疗补助费一并缴纳。
在职职工个人账户当年资金由两部分组成：一部分为个人按月缴纳的2%；另一部分根据不同年龄段，按本人上年度月平均工资的一定比例划入。具体划入比例为：35周岁（含）以下的0.4%；35周岁以上至45周岁（含）的0.7%；45周岁以上的1%。
个人账户当年资金用于支付符合医保开支范围的普通门诊（含急诊，下同）医疗费；个人账户历年资金用于支付符合医保开支范围，按规定应当由个人承担的普通门诊、规定病种门诊和住院医疗费。
参保后，应当连续缴纳职工医保费至按月领取基本养老金。符合参保条件，未在规定时间内办理参保手续，或连续中断缴费三个月的，视为中断参保。在中断后办理参保手续并连续缴费满六个月（以下简称等待期）后，方可享受医保待遇。因参保人员个人原因中断参保的，可按规定补缴满中断期间职工医保费，不计算中断年限。职工医保费的补缴费率（不含个人缴纳的个人账户部分）按办理补缴手续时的标准确定；补缴基数为上年省平工资，在办理补缴手续时，应同时补缴重大疾病医疗补助费。
企业单位参保人员、灵活就业人员和协缴人员在办理退休手续时应一次性缴纳门诊统筹启动资金。其中，协缴人员和持有有效期内《救助证》或二级及以上《残疾证》的灵活就业人员，按2038元的标准缴纳，其他参保人员按3396元的标准缴纳。
参保人员退休时，缴费年限不足20年的，在办理养老金领取手续后的三个月内，一次性补缴满20年的，可继续享受医保待遇。未在三个月内办理补缴手续的，视作中断参保，在办理补缴手续并连续缴费满六个月后，方可享受医保待遇。
在一个结算年度内，参保人员发生的符合医保开支范围的住院医疗费按以下规定办理：（1）最高限额（以出院日期为准累计计算）为15万元。（2）承担一个住院起付标准，具体为：三级及相应医疗机构（以下简称三级医疗机构）800元，二级及相应医疗机构（以下简称二级医疗机构）600元，其它医疗机构及社区卫生服务机构300元。
个人账户当年资金不足支付或无个人账户当年资金的，由个人承担一个门诊起付标准。具体为：（1）退休前的参保人员为1000元；（2）企业和参照企业参保的退休人员为300元，其中建国前参加革命工作的老工人为150元；（3）其他退休人员为700元，其中建国前参加革命工作的老工人为350元。参保人员退休当年，其门诊起付标准按退休前后实际月份计算确定。当年度个人实付的门诊起付标准已超过应支付部分超过部分按80%的比例划入其个人帐户历年资金。例如：
1）有一位参保人员在2010年1月份到达退休年龄，缴费年限超20年，其门诊起付标准为： 300/12×11+1000/12×1=358.33元
（1）
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如缴费年限不足20年，在2010年4月办理补缴手续，其门诊起付标准为:300/12×8+1000/12×4=533.33元
如在2010年5月办理补缴手续，其门诊起付标准为: 300/12×1+1000/12×11=941.66元
2）有一位参保人员在2010年1月份到达退休年龄，缴费年限超20年，1月31日其门诊起付标准累计支付已600元。其门诊起付标准为：300/12×11+1000/12×1=358.33元
计入历年帐户的资金为：（ 600-358.33）×80%=193.34元
2月份其基本信息中，门诊起付标准累计支付600元，本年帐户结余0，历年帐户结余193.34元，固化门诊起付线358.33元。
临时外出3个月以内的参保人员，需住院治疗的，应在15天内到市医保经办机构办理登记手续。外出期间，在本市以外的直辖市、省会城市、计划单列市二级及以上医疗机构发生的符合医保开支范围的门诊和住院医疗费用，先由个人自理10%，再按《办法》第十九至二十三条有关规定结算。
长住外地3个月以上的参保人员，应到医保经办机构办理登记手续。其在工作或居住地的定点医疗机构发生的医疗费，由个人全额支付后，到医保经办机构按规定办理结算。其中，企业在职和退休人员的门诊医疗费由市医保经办机构委托杭州市企业退休人员门诊医疗服务中心（中山中路198号，电话87807786）按规定办理结算，并对该机构实行协议管理、定额考核、弹性结算。
医保培训的详细资料见医保中心发的三本小册子：《杭州市基本医疗保障办法》、《杭州市基本医疗保障办法实施细则》和《杭州市基本医疗保障违规行为处理办法》。
【2】
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