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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇化验室管理制度，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
第二条在本市行政区域内生产、采购、批发、运输、储存、销售和燃放烟花爆竹的单位、个体工商户或者个人，必须遵守本条例。
第三条本条例所称的烟花爆竹，是指能产生烟光、声响的烟花、鞭炮、高升、礼花弹等。
第四条市和区、县人民政府组织本条例的实施。
公安机关主管烟花爆竹安全管理工作。
交通、财贸、工商、环保、环卫等行政管理部门应当按照各自职责，做好烟花爆竹的安全管理工作。
第五条下列场所严禁燃放烟花爆竹：
（一）区、县级以上党政机关驻地；
（二）市级以上文物保护单位或者场所；
（三）车站、码头、机场等重要场所；
（四）重要军事设施；
（五）存放易燃、易爆物品的场所；
（六）幼儿园、托儿所、医院、敬老院、疗养院、教学、科研单位等场所。
内环线以内禁止燃放烟花爆竹。
其他需要禁止燃放烟花爆竹的区域，由所在地的区、县人民政府划定。
市和区、县人民政府应当在禁止燃放烟花爆竹区域或者场所的周边，设置明显的标志。
第六条重大庆典活动和节日期间，经市人民政府批准，允许在规定的区域内和时间内燃放烟花爆竹，具体由市人民政府的主管机关规定并以通告形式。
第七条燃放烟花爆竹必须按照燃放说明正确、安全地燃放。禁止向行人、车辆、建筑物投掷点燃的烟花爆竹。燃放烟花爆竹不得影响交通秩序。
单位或者个体工商户在燃放烟花爆竹后，应当及时清除燃放残留物。
第八条在禁止燃放烟花爆竹的区域内，任何单位不准生产、储存、销售烟花爆竹。
在禁止燃放烟花爆竹的区域外生产、运输、储存、销售烟花爆竹的，须经市公安消防监督机构批准。
禁止个人和个体工商户从事烟花爆竹的生产、采购、运输、储存和销售活动。
第九条市人民政府应当指定一个单位统一负责烟花爆竹的采购和批发。采购时应当严格按照国家有关技术标准进行质量检测。
市公安消防监督机构负责对烟花爆竹进货品种、规格和数量进行监督与控制。
第十条单位需从事烟花爆竹销售业务的，应当向市公安消防监督机构申请，符合条件的，市公安消防监督机构发给《烟花爆竹销售许可证》。
准许销售烟花爆竹的单位，应当向市人民政府指定的单位进货，并应当在销售许可证规定的地点由专人销售。禁止擅自采购或者销售市公安消防监督机构禁止销售的烟花爆竹品种。
准许销售烟花爆竹的单位应当将销售许可证悬挂在明显的地方。未取得销售许可证的，禁止销售烟花爆竹。
第十一条违反本条例燃放烟花爆竹的，公安机关视情节轻重，对单位或者个体工商户可以处二千元以上五万元以下罚款。
单位或者个体工商户在燃放烟花爆竹后未清除燃放残留物的，由公安机关责令其清除并处以一千元以下罚款。
第十二条未经准许生产、运输、储存烟花爆竹的，公安机关没收其非法财物，对单位或者个体工商户并可以处五千元以上五万元以下罚款。
第十三条准许销售烟花爆竹的单位擅自采购烟花爆竹或者销售市公安消防监督机构禁止销售的烟花爆竹品种的，公安机关吊销其销售许可证，没收其非法财物，并可以处进货总值一倍以上五倍以下罚款。
未经准许销售烟花爆竹的，公安机关没收其非法财物，对单位或者个体工商户并可以处进货总值一倍以上五倍以下罚款。
第十四条违反本条例规定的个人或者单位的直接责任人，由公安机关按照有关法律、法规的规定处以警告、罚款或者拘留。
第十五条生产、运输、储存、销售烟花爆竹，违反交通、财贸、工商、环保、环卫等法律、法规规定的，由有关行政管理部门依法处理。
第十六条依据本条例作出行政处罚时，应当出具行政处罚决定书。
没收非法财物，应当出具市财政局统一印制的罚没财物收据。
没收的烟花爆竹由市公安消防监督机构统一处理。罚没的其他财物按规定上缴国库。
第十七条违反本条例规定，造成人身伤害或者国家、集体和他人财产损失的，依法承担经济赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条单位、个体工商户或者个人均有权对违反本条例生产、采购、批发、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹的单位、个体工商户或者个人进行举报。
第十九条单位、个体工商户或者个人对行政机关依照本条例作出的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定，申请复议或者提讼。
为切实保证实验教学工作的正常进行，特制订本规定：
一、进入实验室上课的老师及同学必须先学习并遵守此实验室规章制度。
二、进入本实验室的老师和学生在做实验前，必须熟悉实验内容、操作步骤及各类仪器的性能，严格执行操作规程，并做好必要的安全防护。对易出事故的操作步骤，实验老师提醒同学注意，以确保人身与设备安全。
三、实验前要全面检查安全，实验要有安全措施，如有运行中的仪器设备，实验人员不得离开现场。使用电器设备时，应特别细心，不用时应及时切断电源。切不可用湿润的手去接触启电闸和电器开关。
四、在实验室内不得高声喧嚷，不得随便串走，不准搬弄与本实验无关的仪器设备。
五、实验室内严禁吸烟、饮食。如遇火警，应根据起火的原因进行针对性灭火。除采取必要的消防措施灭火外，应马上报警（火警电话为119）。火警解除后要注意保护现场。
六、在实验过程中，仪器设备如发生故障，应立即报告指导人员及时处理。
七、学生在实验室做实验时，应严格遵守操作规程，服从实验老师的安排和指导。如违犯操作规程或不听从指导而造成人身伤害者应自负责任，造成实验仪器设备损坏需按学校有关仪器设备损坏赔偿规定进行处理。
八、仪器设备使用完毕后，将仪器设备各部分旋钮恢复到原来位置，拔去电源插头。
1.时间安排的人性化目前毕业设计一般主要安排在第八学期，而第八学期学生需要奔波于找工作、为考研面试准备，即使部分学生找到工作，用人单位也会要求学生提前去单位实习然后才能签约，还有少数学生在为出国做准备。所以，可以在第六个学期末的时候布置毕业设计的课题和任务，让学生在第三个暑假和第七学期完成。[4]这次的毕业设计万一没有通过，第八学期仍然可以重修，节省了拿毕业证的时间，也可以更快地投入工作。还有另外两种设想：第六学期布置任务，毕业设计过程贯穿于第七学期、第八学期，总时间达到要求、论文达到标准，由本人提出申请，组织安排答辩；将毕业设计的训练融入到大一至大三的整个学习过程，进入大四时，只需提交一遍论文即可。2.选题的人性化（1）学生确定自己的毕设题目。部分学生已经找到工作，进入企业提前实习，题目可以来源于企业的一些实际项目，或是解决与企业生产相关的问题；部分学生之前参加过ACM程序设计竞赛、信息安全竞赛、电子设计竞赛等学科竞赛，或者参与了大学生创新训练计划项目，可以继续深入研究或拓展研究这些竞赛或项目的课题；还有部分学生根据自己的兴趣确定课题。（2）教师确定课题。指导教师根据自己的研究方向、科研项目、工作安排等具体情况，提出毕业设计的题目、设计内容、技术要求、设计进度、参考资料、课题难易程度等等，学生根据自己的兴趣爱好、学习状况、从业需要、个人发展等方面，选择适合自己的课题。这种双向选择的方式锻炼了学生独立思考、独立工作和独立解决问题的能力，激发学生的积极性、主动性、创造性。3.辅导的人性化指导教师辅导学生一般会采取面对面或者网上在线的形式。在辅导方法上指导教师应注重引导学生查阅资料、深入工程生产实践，思考、归纳、比较、综合与分析，独立地解决问题，从而教会学生基本科学研究方法，培养学生的创新意识、创新精神、创新能力，遵循自然的、科学的人的培养规律。相反地，指导教师不应该在一开始布置给学生任务的时候，就将“道路”告诉学生，有的教师甚至帮助学生完成一部分毕设任务。教师应扮演引导者的角色，而不是命令者或代办者的角色，“学生自由地学习、尊重教授的专门知识，这比一味顺从教授的命令更可取”。[5]4.学生管理的人性化本科生到了大四阶段，无非有三类学生：考研生、就业生、出国生三类，这三类学生有各自鲜明的特点。三类学生除因各自特点所需完成的任务外，主要就剩下毕业设计。如果站在学生的角度，大四阶段的各种任务中，无论是考研生，还是就业生，或者出国生，毕业设计无疑都是排末位的，这是不争的事实！毕业设计的实施不如顺应形势，分类而治。针对三类学生的特点统筹协调安排，比如可以将考研生的毕业设计放到第八学期，就业生的毕业设计采取校企合作的方式。5.毕业设计成果形式的多样化复旦大学新闻学院副院长俞振伟副教授说：“对于文科专业，很难让一个本科生提出一个非常有价值的学术观点，但却可以做一项非常有意义的调查报告或者对一个学术流派进行一次梳理，重要的是这个过程对大学生来说非常有意义。”[6]俞教授的话说明论文不是本科生的重点要求，那么论文也不是毕业设计的唯一成果形式。艺术类毕业设计应强调作品；工科类毕业设计应强调理论和实践的有机结合，可以是调查报告或者是作品；经济类、文科类也可以是调查报告；医学类应强调与临床结合，可以是实际病例的治愈过程记录。
二、制度化管理
“制度”是指约束和调整组织中各种行为和关系的规范体系，[7]制度化管理是以制度规范协调组织成员协作行为的一种管理思想，实现刚性管理。毕业设计的制度化管理主要表现在建立各种规章制度和促进机制。1.建立完善的毕业设计教学质量监管的长效机制毕业设计工作从选题到答辩历时一个学期之多，很多学生是在实习岗位上完成毕业设计，每个环节、每个阶段工作完成的好坏，都会影响到毕业设计的质量。必须加强对毕业设计指导教师的监督，建立指导教师的考核制度，实行责任制；加强对学生的监管，制定工作考勤、任务制度；加强对毕业设计过程的监控，制定严格、有序的毕业设计流程及检查制度。比如，指导教师要定期对学生进行答疑和指导，检查学生的工作进度，督促学生认真做好毕业设计（论文）过程记录并进行检查，填写相关表格；限制指导教师所指导的学生人数，并规定指导教师对每位学生的指导时间不少于5小时；指导教师原则上不得出差，确因公出差，须报相关部门审批，出差前指导教师事先向学生布置好任务或委托他人代为指导；学生要态度端正，严格遵守考勤纪律，凡离开毕业设计地点超过2天以上，必须办理请假手续，否则按旷课处理，凡随机抽查3次不到者，评分降低一级，凡累计缺勤时间超过全过程1/3者，不能参加答辩，按不及格处理；在毕业设计的开题、中期检查、答辩中，随机安排第三方（学院督导组或学校督导组）抽查学生的完成情况、指导教师的指导情况。2.建立多种毕业设计指导的形式毕业设计与教师科研相结合。鼓励并安排专业学术水平高、科研成果突出的年轻博士或教授指导本科毕业设计，让学生能参与科研项目，进而了解科技发展的前沿，学习科学研究方法，激发自己的创新思维，培养对实践与创新的浓厚兴趣。（1）校企双导师制联合指导毕业设计。[8]这种形式是工程教育改革和卓越工程师教育培养计划的实施要求，也是能够有效提高毕业设计质量的重要途径。学校聘请工程实践经验丰富的产业界人士——企业和行业的专家，从选题到最后答辩，全面组织和指导学生的毕业设计，让学生利用企业的设备、场地，参与实际工程项目，学习技术人员的技术经验，学习企业的生产与管理方式，积极解决实际工作中的问题，培养动手能力和创新能力，了解专业现状、国家经济建设和社会发展的需求。校内的指导教师则负责毕业设计的规范化管理。（2）毕业设计以团队的形式进行。团队毕业设计是指专业内学生三人以上（含）合作的团队或跨专业学生三人以上（含）合作的团队或跨学科学生三人以上（含人）合作的团队，在二人以上（含）教师的指导下，作为一个有机联系的整体，共同完成一个团队课题，每个学生各自承担团队课题分解的一个子课题。团队成员要有协作精神，应经常交流，独立完成各自的子课题。这种形式与个体毕业设计不同，它构建了以指导教师为主、其他教师为辅的群体指导模式，学生可以涉足本专业或跨专业中较多领域，了解更多的信息，得到更多的意见和不同的看法，增强学生的学习兴趣和团队精神，提高毕业设计的质量。3.建立有效的成绩评价机制考研、就业的压力仅仅是导致毕设质量下降的一个表面原因，笔者认为深层次的原因是毕设成绩评价结果对学生的考核影响。仅仅让学生意识到毕设的重要性还不够，应加强、完善毕设成绩对考研、就业的影响，加强毕设成绩对考研、就业的牵制，笔者所在学校要求考取本校研究生的学生毕设成绩必须为良好，保送研究生毕设成绩必须为优秀。4.建立奖惩机制制定对学生、对教师的奖励政策，充分调动其积极性，促进高质量毕业设计的产生。设立专项基金，专门用于分层次奖励课题质量高、设计有创新、报告撰写水平高、答辩出色的优秀毕业设计或优秀团队毕业设计，也用于奖励指导出优秀毕业设计或优秀团队毕业设计的优秀指导教师，同时颁发荣誉证书。对于毕业设计质量较差的情况，要采取一定的措施。每届毕业设计结束后，随机抽查部分学生的毕业设计，不合格的责令整改，整改仍不合格应取消其毕业资格。5.建立毕业设计信息管理系统毕业设计是一项程序性很强的工作，什么时间做什么工作，做完什么工作再做什么工作，有明确的流程。毕业设计信息管理系统的设计[9]严格按照其流程，可以设置各个环节的时间节点，设置逾期无法上传资料等功能，很大程度上可以督促指导教师和学生在相应的时间内完成相应的毕业设计工作，克服传统模式下人工管理的时空问题、交互问题、过程监控问题、检查问题以及资料的归档等问题，促进毕业设计工作的有序进行，提高毕业设计的管理水平，保障毕业设计的质量。
三、总结
关键词：钢铁企业；人事管理；制度优化
随着市场经济体制改革的不断推进，钢铁企业在发展中也在加强多元化管理模式的探索，尤其重视劳动人事管理制度的研究。在新的市场经济环境下，钢铁企业要结合时展的要求和自身发展的实际，创新管理模式，保证人事管理能在整个企业发展中起到重要作用。当前，很多钢铁企业在发展中只重视提高自身的经济效益，忽视了制度的建设完善和管理制度的创新，最终影响到整个企业的整体发展和经济效益。要适应新经济环境的发展，企业需要从多方面着手，做好相关的制度建设和管理创新等工作。
1 钢铁企业劳动人事管理现状
钢铁企业具有较长的发展历史，多年的发展中，已经形成了固有的发展模式和管理模式。随着经济社会的不断变化发展，传统的管理模式已经不能完全适应新时期的发展环境，其弊端也在发展中逐渐显露出来，不利于钢铁企业的进一步优化和发展。其主要发展现状及特点主要有以下几个方面。
（一）人力资源在企业发展中角色地位较弱
受传统经营理念的影响，钢铁企业在建设中着重于钢铁的生产和经营效率的提升，将主要精力集中在企业经济效益的提高上，在人力资源系统的建设和人才资源建设方面，投入的精力较少，人力资源系统在整个企业发展中的角色比较弱化，人才队伍专业化能力较差，在企业发展中的作用不明显。
（二）企业管理制度建设滞后，体系不完善
多年的发展中，企业管理制度的建设与其经济发展相比，出现相对滞后的现象，传统的管理制度已经不能完全适应的新的经济体制下人才建设和人力管理想需要。尤其是制度体系的不完善，导致人力资源的管理缺乏相应制度的规范，最终对企业的整体运营带来不利影响；此外，体系建设不完善，很多管理工作无章可循，造成管理混乱等问题的出现等，给企业整体管理制度的建设带来很大干扰。
（三）模式缺乏创新，知识管理机制作用较小
随着知识经济时代的到来，信息技术及知识水平在现代企业发展中占据着重要的地位。很多钢铁企业在发展中虽然认识到了科学技术在生产经营中的作用，但是在人力资源的建设中很少重视知识的力量，在管理模式上缺乏新意，忽视了知识管理机制的作用，最终影响到整个经济效益和管理效益。
2 钢铁企业劳动人事管理制度优化的措施
（一）不断完善相应的劳动人事薪酬管理制度
薪酬制度建设是人力资源管理体系的重要组成部分，在综合管理体系的建立中，需要重视薪酬体系建设。发挥其在工作中的积极性、满足企业员工基本物质条件等方面的积极作用，同时，这也是管理制度创新发展的需要。钢铁企业在发展中，需要结合企业自身发展的实际，不断进行人事制度的创新，完善薪酬管理机制，并为优化薪酬制度创建良好的环境。按照企业综合发展的要求，引导企业做好全面创新工作，提高其综合发展水平。在薪酬制度创新上，可按照多劳多得、扶助贫困职工等多种措施，打破传统薪酬制度的限制和影响，保证薪酬制度能够符合员工的要求和企业发展的实际，完善各种人才管理的方案，为其制度的全面创新创造良好的条件。
（二）建立科学的劳动人事绩效管理制度
通过人事相关考核制度，用制度和规范等来约束和督促员工的自身行为，不仅能提升员工工作的积极性，还能对不同工作水平的员工进行甄别，从而为人力资源的合理配置提供科学的依据，优秀员工在考核中其能力和水平能得到很好地体现，从而为人事制度的建设起到推动作用。钢铁企业在今后的发展中，需要建立科学的人事考核制度，对不同部门不同员工采取有针对性地考核模式，发挥不同员工在企业发展中的不同作用。面对认识绩效考核的巨大压力，要从企业日常经营做起，建立相应的量化指标，也要让员工认识到其积极作用，发挥其主观能动性，为企业的发展做出更多贡献。
其一，要从工作的质量方面进行严格规定，保证产品和生产的质量，让员工认识到产品质量的重要性，努力提高产品的质量和服务的水平，在保证质量的同时注意产品的生产成本等问题，不断提高企业整体经济效益；其二，对工作人员的工作效率进行严格考核，企业生产效率关系到企业整体发展水平，因此，在人事考核中要注意对院中的工作效率等进行严格把关，让员工形成时间观念。此外，要对整个考核制度和体系有科学完整的认识，综合考虑企业自身发展和员工生活等多方面的因素，保证相关政策制度能得到有效落实，并科学全面分析各项制度，建立完整的考核评价管理制度，鼓励员工发挥其自身优势，提高整体管理水平。
（三）重视企业员工培训制度的建立
随着企业改革发展的不断推进，员工个人在企业发展中的地位越来越受到重视，员工在企业生产发展中处于主体地位，企业管理主要也是对人员的管理，因此，相应的管理工作也需要围绕员工及其具体工作展开。钢铁企业在发展中对员工相关技能和素养等方面也有一定的要求，企业要重视引导员工加强自我学习和自我管理，并组织多种形式的员工培训，在制度建设的同时要重视员工自身发展水平的提升，尤其是重视员工知识水平的优化、个人技能的提升，为钢铁行业的发展提供长久的动力支持。
（四）利用现代网络技术，创新管理手段
随着现代网络技术的不断发展，企业在发展经营中可借助现代信息技术，实行信息化管理和优化管理，重视信息技术在经济建设和企业竞争中的作用，鼓励员工通过网络等平台加强自身学习，提高自我管理能力，并借助网络手段建立相应的网络管理平台，提高管理效率，这也是符合现代企业管理制度发展的具体体现。
同时，在管理模式的优化中，要重视创新思维的重要作用，克服传统管理模式中的弊端和思维限制，对创新方案进行优化比较，最后择其最优，并重视其他管理制度建设和企业内部控制建设，为企业人事管理制度的创新创建良好的制度环境，保证企业各项工作有序开展。
3 结语
钢铁企业在发展中要认识到人事管理制度在企业发展中的作用，结合目前发展中的问题，重视薪酬体制管理的改革充分调动员工的创造性和积极性，并建立完整的人事考核体系，采用制度等形式对员工的行为进行规范和约束，同时，要借助现代网络技术手段，创新管理模式，加强对员工的培训，提高其在企业生产经营中的工作效率、保证整体工作质量的提高。在新的市场经济条件下，钢铁企业发展中机遇与挑战并存，要适应经济转型时期对企业的发展要求，要转变传统的管理观念，在实际工作中认识到人的主体性，不断推动企业各项管理制度的创新和发展，为企业长期健康发展提供更有利的条件。
参考文献：
[1]王廷芝.现代企业劳动人事管理模式[J].中外企业家，2013，34（17）：108-109.
第二条本市行政区域内燃放烟花爆竹适用本规定。
第三条本市建立由*、安全生产监督管理、质量技术监督、工商行政管理、城市管理执法等行政管理部门组成的烟花爆竹安全管理协调工作机制，相关行政管理部门应当各负其责，做好烟花爆竹燃放管理工作。
镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当协助市人民政府做好烟花爆竹燃放管理工作。
第四条镇人民政府、街道办事处和村（居）民委员会，以及机关、团体、企事业单位和其他组织，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传、教育活动。
广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好安全燃放烟花爆竹的宣传教育工作。
中小学校应当对学生进行文明、安全燃放烟花爆竹的教育。
第五条本市允许经营和燃放的烟花爆竹产品种类（举办大型焰火燃放活动除外）参照*市烟花爆竹安全监管领导小组办公室印发的《20*年春节允许在我市销售燃放的烟花爆竹规格和品种》的规定执行，并由市烟花爆竹安全监管领导小组办公室向社会公布。
第六条烟花爆竹批发场所、零售网点应当按照严格控制的原则合理布局规划。
本市城市规划区范围内烟花爆竹批发场所、零售网点布局规划由市*部门会同市安全生产监督管理部门编制，报经市人民政府批准后实施。
第七条本市城市市区不得设置烟花爆竹批发场所。
烟花爆竹零售点规划按每2－3个相邻村（居）民委员会管辖范围内布设1－2个零售店的原则进行。
第八条经营烟花爆竹的，应当符合法定条件和本市烟花爆竹批发场所、零售网点布局规划，并依法报经有关部门批准，取得烟花爆竹批发、零售经营许可证，办理工商登记手续后，方可经营。
本市限制燃放烟花爆竹地区的烟花爆竹零售点为临时销售点，其零售许可期限为农历腊月二十四日至正月二十四日。其余销售点的销售许可期限为一年。
第九条烟花爆竹零售点应当遵守安全管理规定，在销售场所明显位置悬挂经营许可证，按照经营许可的期限、地点、种类和限制存放量销售烟花爆竹。
烟花爆竹零售点不得向十四周岁以下未成年人销售烟花爆竹。
第十条烟花爆竹销售点销售的烟花爆竹由批发企业实施配送服务，承运人应当依法报经*部门批准，取得《烟花爆竹道路运输许可证》。临时销售点在经营许可期限届满后，应当停止销售，其未销售的烟花爆竹由批发企业收回。
第十一条禁止在下列地点燃放烟花爆竹：
（一）文物保护单位保护范围内；
（二）车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；
（三）加油（气）站、液化气供应站（点）、油库等易燃、易爆危险物品生产储存场所及其周边100米范围内；
（四）输变电设施安全保护区内；
（五）医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；
（六）城市主次干道及高架路、过街天桥、立交桥、隧道；
（七）商场、超市、影（剧）院等人员密集的公共场所；
（八）风景名胜区和林地、绿地、苗圃等重点防火区；
（九）城市木屋毗邻区；
（十）市人民政府确定和公布的其他禁止燃放烟花爆竹的地点。
第十二条本市中心城区为限制燃放烟花爆竹区域，其四至为：
东至瑞亭街——瑞云塔一线；
南至龙江北岸；
西至福塘路及元洪路（至霞盛）两侧；
北至清荣大道——玉屏山——教育路——龙山一线；
限制燃放烟花爆竹地区在农历腊月二十四日至正月二十九日允许燃放，其他时间不得燃放烟花爆竹。
在其他节日和重大庆典活动期间，需要在限制燃放烟花爆竹地区内燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定并予以公告。
限制燃放烟花爆竹地区以外区域，市人民政府可以确定限制燃放烟花爆竹的区域和时间。
第十三条单位、个人燃放的烟花爆竹，应当从具有经营许可证的零售点购买，并按照*部门有关规定安全携带和运载。
烟花爆竹应当按照说明以正确、安全的方式燃放，并遵守下列规定：
（一）不得向人群、车辆、建筑物抛掷；
（二）不得妨碍行人、车辆安全通行；
（三）不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。
第十四条在禁止燃放烟花爆竹的地点、允许燃放时间外燃放烟花爆竹或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由*部门依照《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条第二款的规定，责令停止燃放，处一百元以上五百元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹时没有监护人或者其他成年人陪同看护的，由*部门或者相关部门予以制止，并对监护人进行批评教育。
第十五条燃放烟花爆竹给国家、集体财产造成损失或者造成他人人身伤害、财产损失的，由行为人依法承担赔偿责任；属于违反治安管理行为的，由*机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条违反烟花爆竹安全管理其他规定的，由安全生产监督管理、*等行政主管部门按照有关法律、法规规定处罚。
第十七条*、安全生产监督等行政管理部门及其工作人员，在烟花爆竹安全管理工作中有下列行为之一的，由其上级行政管理部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行烟花爆竹安全管理职责的；
（二）对举报人的举报不受理、不及时调查处理的；
（三）对不符合法定条件的许可申请予以许可的；
（四）违法实施行政处罚的；
（五）徇私枉法、、贪污受贿的；
第二条部门职责。市安全生产监督管理部门负责监督全市烟花爆竹经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，审查烟花爆竹经营单位安全生产条件，发放经营许可证，负责批发企业、零售网点的规划布局，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹经营单位及烟花爆竹安全生产事故；市工商行政管理部门负责烟花爆竹市场监管，严把登记注册关；市质量技术监督部门负责烟花爆竹产品质量标准的宣传和实施监督检查，依法查处假冒伪劣产品；市*部门负责烟花爆竹运输许可证发放和运输路线确定，管理烟花爆竹燃放工作，依法查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。
市供销社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。乡镇人民政府、办事处对本地区烟花爆竹经营安全全面负责，主要负责人是本地区安全管理的第一责任人。
第三条从事烟花爆竹批发的企业（以下简称批发企业）和从事烟花爆竹零售的经营者（以下简称零售经营者），必须按规定取得烟花爆竹经营许可证。未取得烟花爆竹经营许可证的，不得从事烟花爆竹经营活动。
严禁转让、买卖、出租、出借、冒用或者伪造烟花爆竹经营许可证。
第四条批发管理
（一）批发企业必须取得省安监部门核发的《烟花爆竹经营（批发）许可证》，并到工商行政管理部门办理登记手续。
（二）批发企业应当符合下列条件：
1、具备企业法人条件；
2、建立健全安全生产责任制和各项管理制度、操作规程；
3、有安全管理机构或者专职安全管理人员；
4、主要负责人、分管负责人、安全管理人员应当具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格；仓库保管员、守护员应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格；其他从业人员应当经过本单位的安全知识教育和培训；
件、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等，符合国家相关标准的要求；储存区域和仓库应有明显的安全警示标志和标识牌；
6、具备配送服务能力，运输车辆符合国家相关标准；
7、依法进行了安全评价；
8、有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；
9、法律、法规规定的其他条件。
（三）批发企业必须到具有《烟花爆竹安全生产许可证》的生产企业进货，不得采购和销售非法生产、经营及不符合质量标准的烟花爆竹。固定供货厂家的资质和相关证件复印件应当送市安监部门备案，并到市安监部门领取专用标识由厂家在生产过程中粘贴。批发企业进货前填写申请购货审批表，在不超过储量的情况下，由市安监部门专管人员签字后，到*部门办理烟花爆竹道路运输许可证等有关手续。货物运回后，市安监部门烟花爆竹专管人员查验入库，*部门专管员收回该批货物运输许可证。
第五条零售管理
（一）零售经营者必须取得市安监部门核发的《烟花爆竹经营（零售）许可证》，并到工商行政管理部门办理登记手续。
（二）零售经营者应当符合下列条件：
1、负责人和销售人员经过安全知识培训；
2、实行专店或者专柜、专人销售，设专人负责安全管理；专柜销售时，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；
3、零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保持足够的安全距离；
4、零售场所配备必要的消防器材，并张贴明显的安全警示标志；
5、法律、法规规定的其他条件。
（三）零售网点按照"从严控制数量"的原则，合理布设。原则上每个行政村设置1-2个，小集镇3-5个，乡镇政府、办事处所在地集镇不超过20个，且不能正面相对。存储烟花爆竹，零售兼营点的数量不超过10件，专营店不超过30件。严禁在国道、省道等人员、车辆较多的主要公路沿线、集贸市场及周边地带设立零售点。严禁设立或变相形成烟花爆竹集贸市场，严禁走街串巷销售烟花爆竹，严禁销售非法生产、经营和不符合质量标准的烟花爆竹。
第六条运输管理
（一）经由道路运输烟花爆竹的，必须取得市*部门核发的《烟花爆竹道路运输许可证》，并遵守国家相关规定。《烟花爆竹道路运输许可证》应当载明托运人、承运人、一次性运输有效期限、起始地点、行驶路线、经停地点、烟花爆竹种类、规格和数量。
（二）烟花爆竹运输车辆必须符合安全规定，驾驶、押运、装卸人员必须持证上岗。
（三）禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。禁止邮寄烟花爆竹，禁止在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。
第七条烟花爆竹经营单位变更经营场所或者储存仓库地址、仓储设施新（改、扩）建、经营许可证有效期满的，应当重新申请办理许可手续。
第八条根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《湖北省安全生产风险抵押金管理暂行办法》精神，实行烟花爆竹经营安全风险抵押金制度。其中，批发企业6万元、零售经营者500-2000元。
安全风险抵押金的管理办法，由市安监部门会同市财政部门制定。
第九条加强监管。批发企业不得向不具备零售经营资格的单位或个人开展批发业务。零售经营者必须在具有烟花爆竹批发资格的企业进货，严禁直接从生产厂家和其他渠道进货。由市安监部门组建烟花爆竹安全经营监管工作专班，开展经常性的监督检查。市安委会定期组织安监、*、工商、质监等部门开展专项整治工作。
第十条月报制度。批发企业要建立并严格执行进货、销售、流向登记制度，健全购销档案，并留存2年备查；实行月报制度，每月1日向市安监部门报送上月进货、销售流向等台帐。
第十一条本办法施行前已取得经营许可证的烟花爆竹经营单位，在本办法施行后不再具备规定的安全条件的，由市安全生产监督管理部门依法责令停业整顿；经停业整顿仍不具备安全条件的，依法吊销其经营许可证。
第十二条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市工商、质监、安监、*等部门依照职权进行处罚。涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法查处。
（一）未取得烟花爆竹经营许可证或未经工商登记，擅自经营的；
（二）违反规定运输烟花爆竹的；
（三）批发企业、零售经营者采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹的；
（四）烟花爆竹仓库和零售网点违规存储的；
（五）批发企业未建立并执行采购、销售流向登记制度的；
（六）买卖、转让、出租、出借经营许可证或以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可证从事烟花爆竹经营活动的；
（七）烟花爆竹经营单位变更经营场所或者仓储设施地址、仓储设施新（改、扩）建、经营许可证有效期满未重新申办许可手续从事经营活动的。
引言
水利水电工程事业的高速发展，日渐受到人们的重视。水利水电工程的施工周期长、投资大、施工条件复杂，对其施工进度进行优化控制非常重要。优化水利水电工程项目的进度控制管理，不仅有利于工程建设项目的如期完成，实现整体的预期收益效果，还有利于建设成本的节约，减少由于工期延长而增加的成本投入。
【关键词】水利水电；施工进度；控制
1.影响水利工程施工进度的因素
水利水电工程和一般建筑工程具有较多共同点，但其本身也具有一些特点。在工程的施工中，影响施工进度的因素较多，主要包括以下几个方面：
1.1自然环境因素
水利水电工程施工极易受到水文、地质、地形、气象等自然条件限制，且这些因素极有可能会对工程造成直接性的影响。加之许多水利水电工程均位于地形较差的深山峡谷，施工场地狭窄、道路拥堵，对施工进度产生了较大影响。
1.2勘察设计因素
勘察的内容主要包括地形、地质、气候、水文等。一旦勘察资料缺乏准确性，则会引起设计内容的不够完善，在施工过程中极有可能发生意外，却未能制定相应的应急措施，进而延长施工工期，影响工程进度。
1.3材料、设备因素
由于水利水电工程的工程量大、工期较长，故在施工中应采取配套容量大的设备，实行高度机械化施工，这就要求施工单位花费大量人力、物力、财力。如果施工材料不能及时供应、设备不能正常运行，则会对工期造成重大影响。
1.4施工技术因素
水利水电工程的季节性较强，施工时应尽量在枯水期进行；加之工程所处的地理位置较复杂，故必须有过硬的施工技术。如果未能采取有效的施工技术，则可能引起工期延长，进而不能实现如期竣工，给企业带来巨大的经济损失，甚至威胁到人们的生命财产安全。
2.水利工程施工进度控制的优化管理措施分析
2.1加强进度控制组织管理
良好的组织管理，是一个企业或一个项目取得成功的关键因素。首先，管理人员应结合工程项目，制定相应的进度控制目标与计划，并把内容分配到各个施工组织、人员，选定工作负责人，由其负责将施工内容落实到各个人身上，促进进度目标的逐步细化，保证全部组织之间的衔接合理；其次，合理编制施工总计划，内容中应包含合同工期的相关条款、施工中的全部资源到位与否及审核结果等；再次，结合施工项目次序，建立健全进度控制体制、监督体制及质检体制，并予以施行；最后，建立相应的进度决议体制、施工变更或超期等制度，对进度控制体制起到协调作用，预防施工进度发生异常。
2.2施工进度的合同和安全管理
任何工程项目都会签订有施工进度合同，目的是确保施工单位可以如期交工。因此，相关人员必须重视施工进度的合理管理。施工前，水电施工单位及建设单位应考虑到施工中可能发生的意外情况，在制定交接工期时应结合自身实力预留一定余地，以保证工程的如期竣工。同时，合同中应对双方的权利、责任与意义务作出明确规定，预防合同纠纷。
在水利水电工程的施工中，不仅要保证施工进度与质量，安全施工也非常重要。如果施工期间出现安全或意外事故，极有可能造成人员伤亡，进而影响到施工进度，导致工期延长或误期竣工。所以，安全施工是保证工程如期交工的重要前提，这就要求管理人员应重视安全管理。为此，施工单位应积极组织对施工人员的安全教育培训、岗前培训、规范操作培训、安全防护培训等培训，提高施工人员的安全施工意识及施工技术，实现安全、文明施工，确保工程施工的顺利进行，避免工期延长。
2.3加大施工进度经济管理力度
在水利水电工程的进度控制管理中，无论是施工人员、材料、设备，还是管理，都需要投入大量资金。若想保证全部需求如期到位，做好进度经济管理工作非常必要。某知名工程技术有限公司承包了一个大坝工程建设项目，合同期为18个月。首先，该项目经理先根据施工内容及进度计划制定了一个资金需求规划，包括设计、设备供应、施工及保修等阶段的资金需求，以保证各项施工内容的资金得到顺利体现；其次，对各项水电施工内容进行有效的预算管理，包括设备运输、安装、施工人数等内容的开支，并根据施工技术与流程，对资金投入进行合理控制；最后，在内部建立了责权利相结合的奖惩机制，对于一些施工加班、超前竣工等积极情况可适当给予奖励；对于延期完工、无故违期等不良现象，则予以警告或批评，严重时对其进行罚款或开除处理。
2.4注重施工技术控制管理
在水利水电工程的进度管理工作中，能否实现对施工技术的有效管理，将会决定着施工内容能否如期完成。为此，进度控制管理人员必须对施工全程进行有效的技术管理。第一，认真分析与审核施工设计阶段的进度计划、施工技术规划，避免由于施工中出现设计或施工技术变更而影响施工进度的事件；同时，施工单位要深入研究设计方案及施工图纸，保证全部细节与技术符合施工规范的要求，以利于施工内容的合理承接；第二，施工期间，施工单位应对施工进度情况进行详细、准确的记录，包括各项水电施工内容的操作者（施工工艺是否规范）起止时间（是否与施工规范相符）设备（是否具有可行性）环境（有无潜在变化）等，并要完善信息交流平台，以利于承包方、监理方随时了解施工动态；同时，施工单位应将进度计划与施工记录进行比较，检查是否使用先进的施工技术、是否按施工计划的要求进行；第三，施工过程中，若环境、设备、材料等因素影响施工进度，如材料无法及时供应、设备临时出故障、突发泥石流、施工道路狭窄无法进行材料运输等，应先对引起工期延长的因素进行深入分析，并及时采取有针对性的措施予以处理。
3.水利工程进度控制时应注意的问题
在水利水电工程的建设过程中，进度与工期控制是非常重要的一项工作。然而，由于工程的质量、工期及成本之间有着紧密联系，如果过分追求某方面的效益，则会影响其他方面效益，甚至带来严重的损失，主要体现在以下几方面：①若加快建设速度，可减少建设工期，但投入的工期成本则明显增加，进而增加工程成本；同时，还会因为过分追求建设速度，即抢工期，而导致质量不过关，出现质量隐患；②若过分追求节约成本，则可能导致投入资金不符合实际建设需要，进而导致材料、设备等无法及时供应，或施工人员不足，直接影响到施工进度，且还可能导致施工质量不合格；③若过分追求施工质量，在实际中对工程的合格率要求必须达到优良甚至更高，则可能导致成本增加或工期延长。
4、结束语
水利水电工程项目是一个集开放性、复杂性、系统性于一体的工程，具有建设周期较长、投资大、影响深远等特点。在工程的建设过程中，进度控制是项目管理的重要组成部分。然而，在实践过程中，不可避免地受到多种因素影响，进而影响到工程的施工进度、质量与成本管理，一旦施工进度失控，必然引起资浪费，甚至导致质量事故。因此，若想保证工程的顺利施工与按时竣工，进行有效的进度控制显得非常必要。
参考文献：
山东省莒县疾病预防控制中心，山东莒县 276500
[摘要] 近年来各地频繁发生易制毒化学品安全事故，事故发生多由于易制毒化学品的管理环节存在漏洞，管理措施不力。通过加强宣传、教育、培训，健全管理制度，加强日常监管和执法查处，使实验室易制毒化学品的管理走向有序化、规范化，减少易制毒化学品安全事故的发生。
[
关键词 ] 易制毒化学品；实验室；管理
[中图分类号] R631.44 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2014）10（b）-0050-02
易制毒化学品是指我国规定管制的可用于制造麻醉药品和精神药品的化学原料及制剂。易制毒化学品本身不是，但具有双重性，既是一般医药、化工的工业原料，又是生产、加工或制成必不可少的化学品。一些违法分子常用来生产、加工或制作的原料、配剂等。自2005年国务院《易制毒化学品管理条例》以来，我国对易制毒化学品实行了分类管理和许可制度。但易制毒化学品种类多，管理工作量大，一些地方受人才、技术、管理制度等瓶颈制约，对此类产品的管理相对松懈，使易制毒化学品在使用、储存等环节存在诸多管理漏洞。各地化学、医药等实验室是易制毒化学品的重要集中地，加强实验室易制毒化学品管理对于从源头上控制扩散意义重大。
1易制毒化学品的种类、危害及加强管理的意义
1.1易制毒化学品的种类
易制毒化学品是制造的前体、原料和化学助剂。我国列管了三类24个品种，第一类主要是用于制造的原料，包括： 1－苯基－2－丙酮，3，4－亚甲基二氧苯基－2－丙酮，胡椒醛，黄樟素，黄樟油，异黄樟素，N－乙酰邻氨基苯酸，邻氨基苯甲酸，麦角酸＊，麦角胺＊，麦角新碱＊，麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄素类物质＊，邻氯苯基环戊酮。第二类、第三类主要是用于制造的配剂。第二类包括：苯乙酸，醋酸酐，三氯甲烷，乙醚，哌啶；第三类包括：甲苯，丙酮，甲基乙基酮，高锰酸钾，硫酸，盐酸。第一类、第二类所列物质可能存在的盐类，也纳入管制，带有＊标记的品种为第一类中的药品类易制毒化学品，第一类中的药品类易制毒化学品包括原料药及其单方制剂。
1.2易制毒化学品的危害
易制毒化学品的危害来自它的易制毒性，其中麦角酸、麦角胺、麦角新碱、麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄素类物质，该类药品从品种来源和类别归属划分主要为麦角生物碱和麻黄生物碱，其易制毒特性非常突出。麦角生物碱的原体是小黑麦的麦角，利用麦角中所含的麦角胺、麦角新碱合成的麦角酸二乙基酰胺，是已知药力最强的迷幻剂，会导致吸食者丧失判断力和控制力，产生严重的心理和生理损害。麻黄素类是从麻黄草中提取的生物碱，也可通过化学合成制得。麻黄素及其制品既是制药原料，又是制造甲基苯丙胺（冰毒）的前体。而冰毒作为一种中枢兴奋剂，大剂量使用会引起精神错乱，类似妄想性精神分裂症。有些易制毒化学品还是制作过程必须的溶剂或试剂，具有易燃易爆易腐蚀性，直接与皮肤接触，轻者腐蚀，重者会烧伤皮肤，如果使用不当，还会对环境造成污染。易制毒化学品一旦流入非法渠道，被犯罪分子制成冰毒、等并非法出售，就会危害人们的身心健康，造成财产损失，影响正常的生产、工作和生活，还会败坏社会道德，腐化社会风气，危害公共卫生，扰乱正常的经济社会秩序，形成治安隐患，对整个社会和人民造成极大损失。有的易制毒化学品走私出境后，被国外海关查获，会直接危害我国的国际形象。
1.3加强易制毒化学品的管理的意义
今天出现的绝大部分是由易制毒化学品加工提炼而成的，可以说，易制毒化学品是制造的重要源头。但另一方面，易制毒化学品用途广泛，人们的正常生产、生活都离不开它。我国正处在现代化建设的关键阶段，建设创新型国家离不开发达的化学和医药工业，教学、科研、工业生产等各个领域各个环节都需要大量使用易制毒化学品。一旦管理松懈，稍有不慎，就会流入非法渠道，被不法分子利用，产生不可估量的后果。加强易制毒化学品管理，提前介入、提前预防，能堵住源头漏洞，有效压缩犯罪的空间。通过法律形式来加强对易制毒化学品的管控，规范易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进出口行为，能有效防范易制毒化学品流入非法渠道，对保护公众身心健康和财产安全，促进经济正常发展，保护社会良好风气，维护社会和谐稳定有非常重要的意义。
2地方实验室易制毒化学品管理存在的问题与原因
2.1易制毒化学品种类多，使用广，管理难度大
现在国家管控的易制毒化学品中，包括盐酸、硫酸、丙酮、甲苯、高锰酸钾等，这些化学品使用范围广，使用人数多，给易制毒化学品管理带来难度。实验室易制毒化学品管理是一项技术含量较高的工作，一些单位的管理力度和级别标准明显偏低，不能体现特殊管理和专项管理的要求，表现为：缺乏信息化、动态化管理机制；台帐资料不规范，记录不完整，审批、备案等环节缺失；易制毒化学品专项管理制度不健全，职责和管理人员不明确；仓储管理存在安全隐患，设施不完备，安全标准低；在标签标识、使用剂量、使用开具与人员权限、贮存保管等方面没有进行特殊管理，存在模糊管理问题。
2.2认知不足，重视不够，警惕性不强
因为易制毒化学品是教学、科研、医疗、实验中常用的化学试剂，很多人为此存在模糊认识，认为它只是普通化学试剂和一般商品，没有把它作为制作的原料或配剂来看待。一些药品类易制毒化学品如马来酸麦角新碱等，目前也只是作为普通药品管理，影响了人们对这些药品类易制毒化学品的全面认识。一些实验室相关化学品存量大，且使用、摆放等都比较随意，更强化了人们的模糊认识，导致使用者缺乏风险意识，对易制毒化学品流入非法渠道的危害性及相应安全隐患认识不够，缺乏警惕性。有的单位法定代表人对易制毒化学品的危害性重视不够，相关培训、复训工作开展不及时，遵守《条例》规定的自觉性有待提高。另外，相关部门对易制毒化学品及《易制毒化学品管理条例》的宣传力度不够，也导致一些使用者对易制毒化学品危害知之甚少，《条例》知晓率不高，使《条例》的实施大打折扣。
2.3专业人员缺乏，监管不到位
缺乏专职管理机构和人员，难以高标准开展易制毒化学品的管制、执法工作一些地方由于缺乏专业管理人员，专业化管理水平不高，专业技术手段落后，导致管理、执法实效受到影响。有的地方虽开展了相关培训，但限于人手不够，正常的检查工作经常被其他工作挤压得没了空间，常处于应付状态，防范措施和监督工作不到位。对于易制毒化学品的购买、使用、储存、销毁等环节的监管不够精细，造成管理漏洞，管理实效降低。在执法方面，由于缺乏有针对性的法律法规，导致执法失范、缺位，对违法违规行为处置不及时，处罚和打击力度相对较小，达不到教育、惩治应有的效果。
3 易制毒化学品管理对策
3.1加强宣传教育工作
相关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传加强易制毒化学品管理的重大意义。加大《易制毒化学品管理条例》落实力度，真正把《条例》精神贯彻到日常监管中，让相关单位认识到加强易制毒化学品管理的重要性、紧迫性，提高其风险意识。开展禁毒法制宣传教育活动，使群众了解对个人、家庭、社会的危害，普及易制毒化学品基础知识，开设举报电话，鼓励公众参与易制毒化学品的监督管理。强化执法培训，提高专业管理人员对易制毒化学品的管理能力和执法水平。开展禁毒知识专项培训工作，使易制毒化学品使用和管理关键人群了解相关知识、信息和法规要求，增强使用单位的防范意识和自律意识。
3.2完善管理制度
建立源头监管制度，对易制毒化学品实施全程精细化管理。各实验室要制定严格的专项管理制度，提高管理级别，杜绝管理漏洞。在购买环节，坚持统一申请，统一购买，规范采购；在使用环节，要严格申请、审核，定量领取，固定场所，专业操作，及时回收；在储存管理环节，要指定专人保管，严格执行有关安全、防火规定，配备安全监控报警装置、防护器具和消防器材等，完善安全设施，建立存放专库（柜），并分类、分区域存放。要建立易制毒化学品购买、使用台账，对易制毒化学品的呈报审批、购买、运输、出入库、仓储、使用等各个环节严格把关，确保出入流向清晰、档案记录完整，做到信息化、动态化管理。健全双人领取、双人签字、双人双锁制度，严密监控存量，确定存量上限。装运易制毒化学品，必须使用专用容器，并由专门人员进行严格安检，谨防混用、混装和泄漏。制定易制毒化学品专项管理和分类管理细则，对标签、说明书、使用方法、提示用语、注意事项、警示标识等作出明确的规定。建立应急管理机制，科学应对突况。健全易制毒化学品管理责任体系，明确上级部门、单位法人、分管负责人、专管员及有关人员责任和岗位职责，对于一些用量少、涉及部门多的单位实行部门系统归口管理。
3.3 加强易制毒化学品的日常管制和执法查处工作
要加强信息化管理，建立覆盖面广的易制毒化学品信息管理系统，将实验室易制毒化学品作为重要管理项目纳入信息管理系统，形成网上申报、审核、审批的工作机制，实现实验室易制毒化学品管理工作的信息化、智能化、透明化。鼓励发展易制毒化学品行业协会，充分发挥行业协会监管作用，对易制毒化学品实验室开展安全风险等级评估，建立名单名录，实行分级分类监管，推进行业自我管理。要建立健全公安、食品药品监管等职能部门联席会议制度，定期通报管制工作情况，并针对发现的问题，开展联合执法，堵塞管理漏洞，避免管理与执法脱节等问题，形成齐抓共管的良好局面。要及时收集分析情报信息和台账内容，对实验室易制毒化学品购买、使用、储存等环节的特点、情况进行定期统计、分析、研判，认真梳理管制工作薄弱环节和漏洞，研究应对措施。要加强案件侦办和来源倒查，及时发现易制毒化学品违法犯罪活动线索，对违法、违规现象及时处理。要结合本地实际，严格源头准入，严格许可备案，突出管制重点，加强对重点易制毒化学品和重点实验室的监管力度，尽最大可能杜绝易制毒化学品流入非法渠道。
4 结语
加强地方实验室易制毒化学品管理是一项系统工程，涉及职能部门多、责任重，必须加强顶层设计和日常监管，确保工作不缺位，管理无漏洞。各级食品药品监管部门和公安机关要建立适合管理对象的制度体系和工作机制，做到信息互通、资源共享、分工明确、通力配合，并在日常管理、检查工作中把制度法规落实到位，只有这样，才能发挥管理合力，将易制毒化学品的潜在危害降低到最低限度。
[
参考文献]
[1]易制毒化学品管理条例. [M].北京.法律出版社，2005.
[2]孙忠实，朱珠.2007年药品安全与监管大盘点(二)[J]．中国处方药，2008（2）：45-47.
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