时间：2023-03-01 16:23:58
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇专用设备调查报告，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
生产平稳 58.6%的企业收入增长
从企业主营业务收入上看，有超过一半（58.6%）的企业收入比2010年增加，其中大型企业中有77.7%的企业收入增长，小型企业只有39.3%的企业增长，表明大型企业经营状况好于中小型企业。从注册资本类型上看，外商控股企业收入增加、持平和减少的相当，增加的比重明显低于其他资本类型的企业。从细分行业上看，化纤和纺织机械行业企业增长的比重最高，家纺行业企业增长的比重相对较低。
对于下半年企业主营业务收入预期增长的比重达到60.7%，说明企业经营管理者对下半年的经营有一定的信心。近7成的大型企业预期下半年增长。分行业看，只有37.5%的棉纺织行业企业预期下半年收入增长，表明多数棉纺织企业经营管理者对下半年经营状况没有把握，近几个月棉花价格持续快速下跌对该行业的影响仍然很大。纺织专用设备制造行业企业预期增长的比重也只有40%。今年以来行业投资增速下滑，新开工项目负增长，对纺机产品的需求减退。
需求不旺 52.1%的棉纺企业订货量下降
调查显示，近半数企业（49.9%）订货量较2010年有所增长，其中大型企业订货量情况更好，较2010年订货有所增长的比例达56.4%。丝绢纺织、麻纺织行业企业订货量增长的比重较高，分别达到80%和60%。棉纺织行业企业订货增长的只占22.9%，订货量下降的占52.1%。这表明棉纺织市场景气度较低，企业销售出现了问题。
从上半年国外订单方面看，样本企业中，需求增长的只占36.3%，反映出国际市场需求不景气，竞争环境更加激烈。50%的外商控股企业、62.2%的棉纺织行业企业国外订单量减少。与此相反，样本企业中，60%的纺织专用设备制造企业和58%的产业用纺织品制造企业上半年国外订货量增长。从海关统计数据上看，这些行业的出口也呈较快增长趋势。
对于下半年订货需求情况的预期，54.9%的企业认为会比上半年有所增加，77.8%的外商控股企业和62.1%的港澳台控股企业预期下半年订货量增长。69.7%的麻纺企业和69%的印染企业预期下半年订单量增长。但企业经营者对国际市场需求预期更加谨慎，仅有42.3%的企业认为国外订货需求会比上半年有所增加。只有外商控股企业较为乐观，有75%的认为国际市场下半年订单增长。
分行业看，印染企业、丝绸企业和产业用纺织品企业预期增长的比重较高，分别达到64%、60%和58.1%。销价上涨59%的企业产品价格提高受原料价格、劳动力价格等综合要素成本价格上涨的影响，多数企业都采用提升产品价格来缓解成本压力。59%的样本企业主要产品的平均价格较2010年有所提高，大、中型企业采取提价方式的更多，分别为67%和60.5%。
大多数行业企业的销售价格上涨，只有棉纺织企业例外，销售价格下降的企业比重占53.3%。但受到市场需求及产业链上下游衔接影响，企业库存略有增加。38.2%的企业库存较2010年有所增加。尤其是小型企业库存增加更为明显，比重达51.2%。62.5%的受调查棉纺织企业库存增长。库存增长，销售价格下降，表明上半年棉纺织企业的营销问题突出。丝绸行业企业库存减少的比重较高。
关键词：基层图书室 调研
中图分类号：G258.22 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）12-0027-01
王洛宾先生一曲《达 坂 城 的 姑 娘》使地处天山脚下的达坂城名扬海内外， 2002年3月，经国务院批准，将原乌鲁木齐市南山矿区更名为达坂城区，区机关由原南山矿区的鱼儿沟迁至达坂城镇，全区下辖1个管理委员会（柴窝堡管理委员会），3乡1镇（东沟乡、西沟乡、阿克苏乡、达坂城镇），3个街道办事处（乌拉泊街道办事处、艾维尔沟街道办事处、盐湖街道办事处），辖区总面积4759平方公里，是乌鲁木齐市面积最大的县级区。总人口6.3万人，以汉族、回族、哈萨克族、维吾尔族为主，少数民族占总人口42.8%。目前，达坂城区辖区图书馆（室）分为三级，第一级是区级图书馆――达坂城区图书馆；第二级是1个管委会、3个街道、1个镇、3个乡的综合文化站图书室。第三级11个社区、21个行政村图书室。本次调研对象是第二级和第三级的34个已建图书室。由于达坂城区地广人稀，群众聚居区相对分散，常年风沙大，基层文化生活相对匮乏，基层干部和各族群众对图书室的需求热情很高。
一、达坂城区基层图书室现状
1.设施条件
目前，辖区34个乡镇、社区（村）中仅有25个建有图书室，占总数的74%。25个社区有专属图书室场地的19个，占总数的76%，其他6家图书馆与会议室、活动室混用。
专用设备自购不足。主要依靠文化惠民项目配备。乡镇综合文化站一级有全国文化共享工程配发电脑、书柜和桌椅。社区、村图书室仅有“自治区东风工程”或“农家书屋工程”配发的书柜。
由本次调查所得的基本数据可知，乡镇综合文化服务站有较大的场地，均可达到50平米以上专用场地。社区面积普遍混用，村面积较小，基本在20平方米，缺少阅览场地。
2.馆藏及购书费
经统计，书刊总量达到100―1000册的图书室有10家，占总数的40%。书刊总量达到1000―5000册的图书室有11家，占总数的44%。书刊总量达到5000册以上的图书室有4家，占总数的16%。
调研单位均无专项购书费，藏书基本来自捐赠。乡镇文化站和社区资源主要来自“全国文化共享工程”，村图书室的图书来源主要为“自治区东风工程”或“r家书屋工程”配送。报刊也只有党报党刊和老年康乐报。还有少量上级下发的VCD、DVD碟片，内容单一。
3.读者服务
受调研的25个图书室有6个未对外正常流通，占总数的24%。年外借册数1-500册的有15个，占总数的60%；年外借册数500-1000册的有2个，占总数的8%；年外借册数1000册以上的有2个，占总数的8%。
在走访调查中的图书室均表示能够在上班时间对读者开放。但其中开放比较正常的主要有柴窝堡社区、盐湖社区两个社区图书室，这二个社区还举办了读者活动，活动形式是播放视频讲座和图书交流会两种。借阅群体主要是基层干部职工为主，居民和村民借阅的比例较少。
二、存在的问题
1.基层图书室用房发展不平衡
发展不平衡主要源于建设情况不等，街道、乡镇图书馆建设相对较好，用房面积较大。最基层的社区和村一级图书室条件较差，存在面狭小，场地混用情况普遍，阅览席不足，部分社区图书室形同虚设。
2.缺乏经费支持
运作中的设施设备、文献保障、业务支出、读者活动开展等都和经费息息相关，由于无专项经费，社区不能保证每年的图书、报刊购置费用，多数社区图书室的图书来自于上级部门下发或个人捐赠，内容单一，图书陈旧破损，针对性心不强，少数民族聚居区，缺乏民文书刊，老人和儿童阅读的书刊太少，大部分图书室基本们没有报刊，不能吸引读者。
3.宣传不够，居民不知社区建有图书室
很多居民并不知道社区还有图书室可供借阅图书，图书室的宣传服务不够，导致借阅人员过少，作用发挥的不够。
三、对策与建议
1.通过市政府出台法规，保障基层图书馆持续发展
出台法规确定乌鲁木齐市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级服务网络建设等级必备条件，以及明确服务标准。我们还必须学习和借鉴内地、国外的先进经验，制定相关的政策和法规，通过立法来规范基层图书室的服务用房面积、购书经费标准、规定基层图书室的公益性质和服务方向、办馆模式和考核标准，使基层图书室建设有法可依，有章可循。
2.确保年度购书经费，实行统一管理
根据服务人口等，确定经费额度。为合理配置资源和藏书质量，可以采用委托管理的模式，由中心图书馆根据辖区人口的文化程度、民族构成、年龄构成比例等，有针对性购置报刊，再统一采购、编目、加工配送到基层图书室，使基层图书管理员专心做好服务。
3.中心馆要为基层馆提供强有力的服务指导
市、区中心图书馆要为基层图书室建设提供强有力的专业支持，开展人员培训、读者服务等工作，提升基层图书室的服务水平。通过地区联合图书馆和中心图书馆“一卡通”等服务措施，突破现有体制壁垒，通过机制创新、制度创新，构建覆盖全市、服务市民的文献信息资源共享网络，实现图书馆网点星罗棋布、互通互联、资源共享，为市民提供功能完善、方便快捷的图书室服务。
参考文献
我办在委党组正确领导下和上级业务部门的关怀下，紧紧围绕加大农村沼气民生工程建设力度，认真落实市政府下达我委农村与农业节能减排目标任务，改善农村人居环境，促进增加农民收入，提高农村沼气建设与管理水平，大力推广新能源新技术的开发与应用，取得了良好的社会、生态和经济效益。上半年全市新建户用沼气4000户，占计划目标任务58%，相当于年节约标煤857吨，全市累计户用沼气达到3.6万户；太阳能热水器安装推广1.2万平方米，相当于年节约标煤1500吨，上半年累计已完成年度节能总目标任务59%；争取国债项目中央总投资1133.7万元，省级配套资金439.4万元，地方配套（县级）87.3万元，其中：户用沼气建设任务5456口，服务网点62个，联户沼气10个，大中型沼气工程项目4个，另外还争取实施退耕还林成果项目国家投资380.8万元。
1、加大农村沼气民生工程建设力度
按照“群众自愿，政策奖补”的原则，以户用沼气国债项目建设为抓手，强力推进农村沼气民生工程建设。同时为了切实落实好民生工程项目，我办起草制定了20**年农村沼气民生工程实施考核办法，各地成立了民生工程领导小组，层层签订责任状，分片包干，责任落实到人。20**年我市列入民生工程项目总任务户用沼气5456户，服务网点62个，联户沼气10个，大中型沼气工程4个，项目涉及6个县（市、区）。到5月10号已全面完成20**年新增项目任务，完成率100%，户用沼气完成名列全省第三位，服务网点完成名列全省第二位，联户沼气完成名列全省第二位，上半年全市新建户用沼气4000多口，占全年目标任务58%，完成节能目标任务相当于年节约标煤2357吨，占全年目标任务59%。
2、积极申报大中型沼气工程项目，治理环境污染和资源再利用
我市是养殖业大市，规模养殖场和养殖小区发展较快，促进了农民增收，但是也给农村带来环境污染。为此我市20**年利用政策扶持，组织申报大中型沼气工程项目15个，已获得批复立项4个，总投资规模985万元，其中中央投资380万元，省级配套60万元，企业自筹545万元。目前项目进入工程设计阶段，预计年底全部建成。项目投产后可年产沼气65万立方米，年发电62万度，可生产复合肥1.5万吨，为企业带来经济效益，又体现社会效益。
3、强化沼气服务网点建设，确保项目持久发挥效益
随着农村沼气建设规模不断扩大，户用沼气保有量已达3.6万户，急需配套沼气服务网点建设。20**年我市五个县（市、区）争取国家扶持资金93万元，省级配套24.8万元，新建村级沼气服务网点62个，到5月10号全面建成并投入使用，占全市应建服务网点目标任务60%以上，配备专用抽渣车15台，设立专人服务，配置沼气灶具配件，使项目区用户得到及时技术服务，方便了群众。
4、重点开展项目建设和太阳能热水器市场专项督查
上半年我办组织两次对20**年新增农村沼气项目专项督查，抽查天长。凤阳、明光、定远4县（市）项目建设进度，服务网点建设，深入实地了解项目建设内容、建设质量和资金到位及使用情况。同时与市工商、质监三部门联合开展对全市太阳能热水器市场专项督查、抽查121家经销商户经营许可证。营业执照及产品检测报告、责令22家补办经营许可证，规范了市场经营秩序。
5、组织全市农作物秸秆资源利用调查工作
我市是农业大市，农作物秸秆资源丰富，但利用率低，长期以来以燃料消耗为主，作为饲料和肥料利用率不超过30%，浪费了大量资源，污染了环境。根据农业部要求，组织了农作物秸秆资源利用调查工作，并开展相关部门的培训。目前各地正在组织调查和测定工作，预计7月底可完成资源调查报告，为我市今后秸秆资源利用做好规划，以争取国家项目扶持。
二、存在问题
1、发展不平衡
我市目前有7个县（市、区）承担农村沼气国债项目建设任务，正在实施有**、**、**年等历年项目，大部分项目县都能按期按质完成。但也有少数县措施不得力，工作不到位，项目施工进度缓慢，工程一拖再拖，直接影响到全市进度和全省排名位次。
2、服务网点运行效果差
目前全市已建成62个沼气服务站，设立了村级服务站，设置了门点，有专人服务，配备了专用设备和灶具配件。但有偿服务市场化运作仍不够完善，群众一时还不适应有偿服务模式，长效服务机制不健全。
3、沼气综合利用率低
全市沼气保有量已达到3.6万户，目前90%以上用户以沼气作为能源使用，其沼液沼渣作为有机肥料与现代农业种植业结合较少，其经济效益与农民增收没有直接挂钩，推广与示范力度和培训较少。
三、下半年工作计划安排
1、加大对项目督查与监管
我市20**年新增农村沼气民生工程第二批建设任务3000户已全面启动，要求12月底全面完成，因此要加大对项目实施进度、工程质量资金使用的督查与监管。同时督促其它年度任务未完成项目县加快建设进度，争取提前完成。
2、组织对20**年农村沼气民生工程实施考核。
2021年大学生寒假.实践报告范文：供电所实践精心整理了“2021年大学生寒假.实践报告范文：供电所实践”，望给大家带来帮助!更多.实践报告,.实践心得体会,.实践报告范文,毛概.实践调查报告,大学生.实践报告,请关注.实践报告栏目!
编辑推荐：
.实践报告大全
我推荐：100个.实践报告题目.实践报告范文.实践调查报告寒假.实践报告三下乡.实践报告.实践报告心得体会点击查看更多.实践报告
寒假.实践报告范文
寒假期间，为响应院团号召，提高自己的.实践能力，我前往池州供电局涓桥供电所开展了一个多月(xxx年7月18日至8月21日)的.实践活动。活动期间，我参加了供电所里的各项活动，内容涉及到安全用电、微机开票、整改预算、抢修线路和优质服务等各个方面。活动中池州供电局涓桥供电所给予了大力的支持。现将本次实践活动的有关情况报告
一、.实践内容
1、学习安全知识和有关电力的政策法规。同供电所工作人员一起到用电客户家里检修线路，并向用户宣传安全用电知识。7月30日，赶赴七一金鸡11kv线路50#电杆断裂抢修作业点，在施工监护人的监护下协助施工人员抢修。8月6日，同供电所配电人员一起三友村移民台区，测低压到户整改线路，并制定预算表。
2、学习涓桥供电所完善的管理运行模式和安全生产责任体制。参加供电所会议四次。会议的主题分别是：加强用电管理和对安全生产的监督;部署迎峰度夏工作;总结7月份工作并制定八月份工作计划;学习实践“.”总结座谈会。
3、学习涓桥供电所“对‘供电部门实行优质服务’的落实办法”。在供电所营业厅实践，实行规范化优质服务。接受广大客户咨询，向用电客户解释有关收费和电价问题。
4、学习《供电管理信息系统jnXX》，了解系统功能及运行环境，掌握jnXX的使用。向jnXX系统中录入各用电台区的低压线路图、客户信息、客户计量表台帐，修改计量表表记局编号和表箱号，并按每月电费流程操作电脑，实行微机开票，打印电费发票。
二、实践总结与建议
涓桥供电所统管涓桥镇所辖的14个行政村全部居民的生活用电和厂矿用电，在各级电力公司和省、市政府的关心支持下，其农电工作蓬勃发展，通过全所广大干部职工的辛勤努力，各项工作取得了显著的成就。涓桥镇的农网建设和改造工程，除少数台区因铁路和高速公路建设需重新改造外，全部工程已基本完成，且成绩显著。农电管理步入规范化轨道，对农村电工基本实现了“准职业化、正规化、专业化”的管理，基本完成了对农村电工的统一考核，择优聘用，持证上岗工作。农电管理体制已基本理顺，并达到一户一表，实现“五统一”、“四到户”、“三公开”。下面一组数据是农电改造前与农电改造后的一些参数的对比，通过比较，可以说明农电改造有效地促进了农民群众生活水平的提高
供电可靠率电压合格率线损抢修时间电价(元/kwh)
农电改造前80%左右75%左右25%以上3小时以上1.00
以上
农电改造后95%以上92%以上10%以下90分钟以内生活：0.557
生产：0.82
同时我也清醒的看到：农电的改革和发展进程、农电的规范化管理与农村经济的发展、农民物质文化生活水平的提高还不太适应;农电部门的规范化管理，服务水平和服务质量，用户还不太满意。分析投诉举报较多的地方，主要有以下几个方面的原因
1、个别地方电工属供电部门临时聘用，其业务水平不够高，业务素质不够因硬。
2、少数设施计划检修停电提前通知不到位。
3、客户报装用电程序繁杂。
4、营业网点少，企业交费不方便。
结合乡镇农村地区的实际情况，我有如下建议
供电所加强对电工特别是临时聘用人员的业务素质和水平的考核，组织学习，提高服务质量。计划检修停电应尽量做到提前一周向.公告。简化客户报装用电程序，缩短其等待通电时间。为方便用户，供电所可与当地银行和信用社协商，使用户可就近在银行或信用社交纳电费。
三、实践体会
人的一生中，学校并不是真正永远的学校，而真正的学校只有一个，那就是.。大学生.实践是引导我们学生走出校门，走向.，接触.，了解.，投身.的良好形式;是促使大学生投身改革开放，向工农群众学习，培养锻炼才干的好渠道;是提升思想，修身养性，树立服务.的思想的有效途径。通过参加.实践活动，有助于我们在校大学生更新观念，吸收新的思想与知识。
一个多月的.实践，一晃而过，却让我从中领悟到了很多的东西，而这些东西将让我终生受用。.实践加深了我与.各阶层人的感情，拉近了我与.的距离，也让自己在.实践中开拓了视野，增长了才干。
寒假.实践报告范文
为期不足两个月时间的课间实践结束了，虽然时间短暂，但是我的收获并没有因为时间短暂而减小。短短的课间实践对于对于我未来的发展方向乃至对于我的医学生涯产生了极大极深远的影响。现对我在课间实践期间的一些所获所感所思所悟分述如下：
在整个实践期间，我所感受最深的就是自己的基础知识不够扎实和牢固，无论是西医基础还是中医基础。比如说在西医临床方面，没有实践之前，我特别想看一些真正的医学影像学的资料，x线，ct,核磁图像，但是真正看到那些资料时，一下子就懵了，满视野的什么也看不明白，人体头部ct影像的各个结构都分不清，中医说知常达变，只有知道了正常的组织结构，才能看出异常表现，所以我在实践时只能用对比的方法看出异常表现。附属医院实践报告由第一提供!
中医方面，在跟着闫洪臣老师出诊时，我进行一些过简单的病史采集，记录主诉和症状没有什么问题，但是面对纷乱复杂的各种各样的临床表现，没有办法很快的进行分类整理，接下来的分析也就受到了影响，老师说，临床辨证论治就应该把复杂的症状尽可能少的病因病机解释，这就是抓病机是论治的关键。而这一切都说明自己的基础知识应该进一步加强巩固。明白了自己缺什么，才知道自己在以后的时间里应该作什么，应该补什么。努力也有了明确的方向，奋斗也有了目标。
在疗区实践期间，我所在的科室是内一科，也就是神经内科。在神经内科里，我最大的收获就是熟悉了神经内科的工作环境，知道了神经内科的工作学习中心。明白了一个道理，就是在学习上自己要积极主动，不明白就要及时向老师请教、向同在科室里的学长请教。老师知道很多，临床经验很丰富，这些对于我们来说几乎是个空白，需要我们用心学的内容很多，但是老师并不知道我们究竟知道什么不知道什么，想教我们，却并不知道我们究竟想要知道什么。
这时就需要我们自己积极主动的去问，老师就会尽其所知的给我们解释，还会尽可能的扩展讲一些相关的外源性的知识，让我们提高。甚至老师自己不是特别熟悉了解的内容，他都会通过向其他更高水平的老师请教，然后给我们自己满意的答复。在实践结束之后，我们同学间相互交流就发现，那些问的多的同学知道的就多一些，学的就多一些。总之，用一句很通俗的话来说就是“会哭的孩子有奶吃”。
其次是，纸上得来终觉浅，须知此事要躬行。巴氏征、戈登征这些在神经内科常见的阳性体征，我们在书上看了一遍又一遍，印象总不是特别深刻，容易遗忘，但是在临床上只要见过一次，第二次再见就能很快的进行认定。还有基本的体格检查，临床上表现就是跟教材上不完全一样，有一些简单容易操作的检查方法是看多少书都无法学会的，因为书上不会那样写。
比如说视野偏盲的检查，书上讲的视野偏盲检查应该用眼科的专用设备，但是在神经内科，由于一些脑血管意外，视神经会受到损伤，就会出现视野偏盲，如果用眼科专业设备检查的话有些不实际，通常会用一根线或者是听诊器也可以，拉出一段，让患者指出线的中点，凡是不能正确指出中点而偏向一侧的就是视野偏盲，最简单的是，把两只手分开，让患者指出中点。书上的理论操作无论在心里多么熟练，如果不经过临床实际操作的磨练，也不能很快很好的应用于临床，即使是简单的血压测量，如果不进行实际操作的话，也是很容易测量错误的。游泳教练不会游泳，就是理论和实践的脱节。作为未来医疗活动的实践者，我们应该学好理论知识，同时也应该亲自进行临床实践。
在附属医院实践期间，我有幸能够参加教务科安排的跟名师出诊活动，这在一定程度上弥补了我仅仅在疗区实践，而不能接触门诊临床的缺憾。我所跟随的老名医是闫洪臣教授。在跟随闫老出诊期间，我不止一次见证了中医药的神奇疗效，以往在觉得中医药的疗效神奇或者说是听别人说，或是在历代医家的医案中看到所述中医效果立竿见影、效如桴鼓，却是并未亲眼见过。有一个双手颤抖的患者，这是一个很难治疗的病，但是用了闫老给开出的药，两付后手就不抖了，效果特别明显。百闻不如一见，这个病例我印象十分深刻，也是这个经历让我更加坚定了学习中医和学好中医的信心和决心。
xx老师在出诊期间经常会给我们讲一些经典内容，有时候会在诊病期间用经典语句解释患者的病症。闫老每次出诊七点就开始看病，虽然正式上班时间是八点;闫老每次出诊只有上午半天，但每次看病都会看到下午，中午从来不休息，直到把所有患者看完;端午节那天是周一，是闫老出诊的时间，闫老照常出诊。有人问为什么，闫老说，很多患者是从外地过来的，如果不出诊他们就要再等两天才能看上病，多在这一天就会多花一些钱;闫老开药都是一些普通的药，很便宜的药，都是为了减轻患者经济负担。闫老的博学和严谨，时时处处为患者考虑的做法深深地影响了我。很值得我们这些中医的继承者、未来医学的从业者好好学习，好好继承，继承医术，继承医德。
跟xx老师出诊我最大的收获就是更加清楚了自己的未来中医路该怎么走，怎样会走得更好，虽然学医没有什么捷径可寻，但是经过前人指点我们就可以少走弯路，少做无用功。那就是读万卷书，行万里路，与高人散步。读万卷书就是阅读大量的医学书籍，虽然我们不可能经历一切，但是书给了我们去了解一切的机会和途径，中国医学源远流长，给我们留下来的医学书籍如汗牛充栋，应该好好利用。
医学的路就是临床实践，走医学的路就是进行临床实践，走万里路就是进行大量的临床实践，在真正的实践中充实自己，提升自己，完善自己。与高人散步就是与大家、名医请教交流探讨，关于医学的理论、临床实践以及其他相关问题的方方面面，有时候我们百思不得其解的一个问题，高人一句话就可以让我们恍然大悟，如醍醐灌顶一般。高人的言传身教更是能够让我们受益匪浅，灵光无限。这就是与高人散步的重要性。
实践期间还有幸能够听到胡永盛等杏林前辈的关于中医临床的讲座，聆听他们的谆谆教诲，切身的领略到一代大师的风采，于一生都是一笔不可多得的珍贵财富。
课间实践虽然结束了，但也仅仅是医学之路的开始，我会始终坚定我的信念，迈着坚定的步伐走下去，为了自己的中医梦想而继续努力，为中医的继承发展做出自己的贡献。
一、第二条第一款修改为：“本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。”
二、第三条第二款修改为：“军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。”
第三款修改为：“房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。”
三、第五条第一款修改为：“特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。”
第二款修改为：“特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。”
四、第八条增加一款作为第二款：“国家鼓励特种设备节能技术的研究、开发、示范和推广，促进特种设备节能技术创新和应用。”
增加一款，作为第三款：“特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构，应当保证必要的安全和节能投入。”
增加一款，作为第四款：“国家鼓励实行特种设备责任保险制度，提高事故赔付能力。”
五、第十条第二款修改为：“特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能和能效指标负责，不得生产不符合安全性能要求和能效指标的特种设备，不得生产国家产业政策明令淘汰的特种设备。”
六、第二十二条第三款修改为：“气瓶充装单位应当向气体使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶，对使用者进行气瓶安全使用指导，并按照安全技术规范的要求办理气瓶使用登记，提出气瓶的定期检验要求。”
七、第二十六条增加一项作为第六项：“高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。”
八、第二十七条增加一款作为第四款：“锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，并接受特种设备检验检测机构实施的水（介）质处理定期检验。”
增加一款，作为第五款：“从事锅炉清洗的单位，应当按照安全技术规范的要求进行锅炉清洗，并接受特种设备检验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验。”
九、第二十九条增加一款作为第二款：“特种设备不符合能效指标的，特种设备使用单位应当采取相应措施进行整改。”
十、删除第三十一条。
十一、第四十条改为第三十九条，第一款修改为：“特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。”
十二、第四十九条改为第四十八条，修改为：“特种设备检验检测机构进行特种设备检验检测，发现严重事故隐患或者能耗严重超标的，应当及时告知特种设备使用单位，并立即向特种设备安全监督管理部门报告。”
十三、第五十三条改为第五十二条，第一款修改为：“依照本条例规定实施许可、核准、登记的特种设备安全监督管理部门，应当严格依照本条例规定条件和安全技术规范要求对有关事项进行审查；不符合本条例规定条件和安全技术规范要求的，不得许可、核准、登记；在申请办理许可、核准期间，特种设备安全监督管理部门发现申请人未经许可从事特种设备相应活动或者伪造许可、核准证书的，不予受理或者不予许可、核准，并在1年内不再受理其新的许可、核准申请。”
第三款修改为：“违反本条例规定，被依法撤销许可的，自撤销许可之日起3年内，特种设备安全监督管理部门不予受理其新的许可申请。”
十四、第五十九条改为第五十八条，修改为：“特种设备安全监督管理部门对特种设备生产、使用单位和检验检测机构进行安全监察时，发现有违反本条例规定和安全技术规范要求的行为或者在用的特种设备存在事故隐患、不符合能效指标的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施，予以改正或者消除事故隐患。紧急情况下需要采取紧急处置措施的，应当随后补发书面通知。”
十五、删除第六十二条。
十六、删除第六十三条。
十七、增加一条，作为第六十一条：“有下列情形之一的，为特别重大事故：
“（一）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；
“（二）600兆瓦以上锅炉爆炸的；
“（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的；
“（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。”
十八、增加一条，作为第六十二条：“有下列情形之一的，为重大事故：
“（一）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；
“（二）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的；
“（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的；
“（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。”
十九、增加一条，作为第六十三条：“有下列情形之一的，为较大事故：
“（一）特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；
“（二）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；
“（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的；
“（四）起重机械整体倾覆的；
“（五）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。”
二十、增加一条，作为第六十四条：“有下列情形之一的，为一般事故：
“（一）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；
“（二）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；
“（三）电梯轿厢滞留人员2小时以上的；
“（四）起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；
“（五）客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的；
“（六）大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。
“除前款规定外，国务院特种设备安全监督管理部门可以对一般事故的其他情形做出补充规定。”
二十一、增加一条，作为第六十五条：“特种设备安全监督管理部门应当制定特种设备应急预案。特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。
“压力容器、压力管道发生爆炸或者泄漏，在抢险救援时应当区分介质特性，严格按照相关预案规定程序处理，防止二次爆炸。”
二十二、增加一条，作为第六十六条：“特种设备事故发生后，事故发生单位应当立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向事故发生地县以上特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。
“县以上特种设备安全监督管理部门接到事故报告，应当尽快核实有关情况，立即向所在地人民政府报告，并逐级上报事故情况。必要时，特种设备安全监督管理部门可以越级上报事故情况。对特别重大事故、重大事故，国务院特种设备安全监督管理部门应当立即报告国务院并通报国务院安全生产监督管理部门等有关部门。”
二十三、增加一条，作为第六十七条：“特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
“重大事故由国务院特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。
“较大事故由省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。
“一般事故由设区的市的特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。”
二十四、增加一条，作为第六十八条：“事故调查报告应当由负责组织事故调查的特种设备安全监督管理部门的所在地人民政府批复，并报上一级特种设备安全监督管理部门备案。
“有关机关应当按照批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故责任单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。”
二十五、增加一条，作为第六十九条：“特种设备安全监督管理部门应当在有关地方人民政府的领导下，组织开展特种设备事故调查处理工作。
“有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者特种设备安全监督管理部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。”
二十六、增加一条，作为第七十条：“特种设备安全监督管理部门应当对发生事故的原因进行分析，并根据特种设备的管理和技术特点、事故情况对相关安全技术规范进行评估；需要制定或者修订相关安全技术规范的，应当及时制定或者修订。”
二十七、第七十二条改为第八十条，第一款修改为：“未经许可，擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，没收违法充装的气瓶，处10万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。”
增加一款，作为第二款：“移动式压力容器、气瓶充装单位未按照安全技术规范的要求进行充装活动的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，撤销其充装资格。”
二十八、增加一条，作为第八十二条：“已经取得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测机构有下列行为之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格：
“（一）未按照安全技术规范的要求办理许可证变更手续的；
“（二）不再符合本条例规定或者安全技术规范要求的条件，继续从事特种设备生产、检验检测的；
“（三）未依照本条例规定或者安全技术规范要求进行特种设备生产、检验检测的；
“（四）伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者监督检验报告的。”
二十九、第七十四条改为第八十三条，增加一项作为第九项：“未按照安全技术规范要求进行锅炉水（介）质处理的；”
增加一项作为第十项：“特种设备不符合能效指标，未及时采取相应措施进行整改的。”
增加一款，作为第二款：“特种设备使用单位使用未取得生产许可的单位生产的特种设备或者将非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器使用的，由特种设备安全监督管理部门责令停止使用，予以没收，处2万元以上10万元以下罚款。”
三十、第七十八条改为第八十七条，修改为：“发生特种设备事故，有下列情形之一的，对单位，由特种设备安全监督管理部门处5万元以上20万元以下罚款；对主要负责人，由特种设备安全监督管理部门处4000元以上2万元以下罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；触犯刑律的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：
“（一）特种设备使用单位的主要负责人在本单位发生特种设备事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的；
“（二）特种设备使用单位的主要负责人对特种设备事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。”
三十一、增加一条，作为第八十八条：“对事故发生负有责任的单位，由特种设备安全监督管理部门依照下列规定处以罚款：
“（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下罚款；
“（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下罚款；
“（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下罚款。”
三十二、增加一条，作为第八十九条：“对事故发生负有责任的单位的主要负责人未依法履行职责，导致事故发生的，由特种设备安全监督管理部门依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；触犯刑律的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：
“（一）发生一般事故的，处上一年年收入30％的罚款；
“（二）发生较大事故的，处上一年年收入40％的罚款；
“（三）发生重大事故的，处上一年年收入60％的罚款。”
三十三、第八十六条改为第九十七条，增加一项作为第八项：“迟报、漏报、瞒报或者谎报事故的；”
增加一项作为第九项：“妨碍事故救援或者事故调查处理的。”
三十四、第八十七条改为第九十八条，增加一款作为第二款：“特种设备生产、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处5万元以上20万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格。”
三十五、第九十九条第一款增加一项作为第八项：“场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。”
三十六、增加一条，作为第一百零一条：“国务院特种设备安全监督管理部门可以授权省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门负责本条例规定的特种设备行政许可工作，具体办法由国务院特种设备安全监督管理部门制定。”
三十七、第九十条改为第一百零二条，修改为：“特种设备行政许可、检验检测，应当按照国家有关规定收取费用。”
此外，对条文的顺序和部分文字作相应的调整和修改。
本决定自2009年5月1日起施行。
《特种设备安全监察条例》根据本决定做相应的修订，重新公布。
（新华社北京讯，2月7日《经济日报》）
关键词：中小型锅炉；燃煤污染；防治措施
Pick to: with the sustained and rapid economic development of the City near sea, more and more coal-fired boiler is used in the factories and enterprises, and population increases ceaselessly, which makes the atmospheric environment worse. So we now discuss the coal-fired boiler pollution present situation and prevention measures .
Key words: small and medium sized boiler; coal-fired pollution; control measures
中图分类号：TK224.9文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
前言
通过对几年来海城市大气环境中污染物来源分析表明，海城市的大气污染属于煤烟型污染，其中二氧化硫和烟尘等污染物主要是燃煤产生的。煤炭燃烧排放的二氧化硫和烟尘，分别占其总排放量的90%和70%。而燃煤锅炉排放的烟尘、二氧化硫，占总排放量近40%。
据调查，燃煤锅炉污染物排放量主要集中在2吨/h～20吨/h的锅炉，因为大于20吨/h的锅炉均为供暖锅炉，且均安装了除尘脱硫设施，这样，控制燃煤锅炉的污染物排放就集中在中小型燃煤锅炉上，但中小型锅炉存在点源多、分布面广、低空排放、经济上投入多的特点，在污染控制技术上难度较大，如何采取切实、有效的治理举措，是污染治理的关键〔3〕。
1. 中小型锅炉的污染现状与分析
1.1燃料结构上以煤炭为主，清洁能源使用极低。
海城市年耗原煤145万吨，其中锅炉燃烧54.7万吨，约占全市燃煤量的37.7％；据统计，城镇现存锅炉303台，其中各种类型中小型锅炉230台，占全市锅炉总台数的75.9%；燃煤28.6万吨，占全市锅炉燃煤量的52.2％。而燃稻壳、锯沫、秸秆等清洁能源的锅炉仅5台，所占比例极低；而国外燃油燃气燃清洁能源的锅炉占85～95%，甚至更多[3]。
1.2季节性环境污染压力大。
作为北方典型的煤烟型污染县级城市，海城市燃煤锅炉在锅炉布局中占据比较显著的位置。取暖期采暖锅炉的大量集中使用，对海城市冬季的大气环境质量形成了很大的压力，冬季的大气污染指数较其他季节明显偏高。
1.3锅炉平均吨位小，燃烧技术落后，除尘设备效率低下。
目前，海城市的中小型锅炉单机容量小，其中2吨/h～20吨/h锅炉（含2吨/h和20吨/h）所占比重最大，为76%。这些中小型锅炉中的燃煤锅炉多为链条炉、往复炉排式层燃锅炉；据统计，层燃式炉排锅炉占90%，悬燃式锅炉和沸腾床锅炉等占10%。层燃式锅炉中，链条炉排锅炉占2/3，往复炉排锅炉占1/4，大多燃用混合煤，有的用劣质煤，虽然助燃剂的添加在一定程度上促进了燃烧，提高了煤炭的利用效率，但由于锅炉吨位较小、燃烧方式低下，多为层燃式，燃烧效率低，污染物排放强度高。锅炉烟尘排放浓度一般为250～300毫克/立方米，而国外为50～100毫克/立方米。同时，由于多数手烧锅炉未安装或仅安装了简单低效的除尘设施，烟尘的排放没有得到相应的技术和设施加以有效遏制。由于中小型燃煤锅炉先进脱硫技术的开发一直处在矛盾之中，在技术和成本没有达到合理平衡的情况下，推广应用上存在较大难度，无法得到治理企业的积极响应和支持，进展十分缓慢。
2. 防治措施
目前清洁能源的采用刚刚起步，这些成熟的技术也仅限于4吨/h以下的锅炉。因此，为加速我市低效锅炉的更新改造，必须从实际出发，坚持“切实可行，抓好重点，科学论证，先易后难”的原则，采取改用清洁能源、集中供暖、大面积联片供暖和单炉更新改造等不同方式，逐步取消各种燃原煤锅炉。
2.1基本原则
2.1.1对于燃煤锅炉，尤其是小容量（2吨/h以下）锅炉，优先燃烧稻壳、锯沫、秸秆等清洁能源，从源头上控制燃料燃烧产生的二氧化硫、烟尘等，不达标排放的锅炉责令其拆除。
2.1.2对于2～20吨/h（含2、20吨/h）的燃煤锅炉，由于目前海城市使用清洁能源没有普遍推广，专用设备尚不成熟，一方面在加强技术攻关力度的同时，暂时根据区域环境管理的需要允许一部分单位进行除尘设备改造，改用干湿两级除尘或静电布袋等高效除尘设施。另外，在燃料的选用上加强控制管理，杜绝散煤、劣质煤在市区范围内的使用，推广适用效率较高、环保的洁净配煤。
2.1.3积极推进城市的集中供热和联片供热工程实施，通过城市集中供热管网的延伸，取缔拆除覆盖区域内且具备采用集中供热条件的锅炉，从根本上改变我市供热方式，减少取暖锅炉比重，降低点源低空污染，实行规模化集中管理〔3〕。
2.2禁止原煤直接燃烧
目前，我市燃煤锅炉二氧化硫和烟尘污染状况严重，主要是因为高灰高硫的原煤未经洗选筛选直接燃烧和燃烧技术落后造成的。为了确保锅炉热效率高和大气污染物排放量最少化，对燃煤锅炉煤炭的品质要按国家规定严格要求，从锅炉源头上对燃料做出严格限制，即禁止锅炉燃烧高灰高硫的原煤，推广使用洁净配煤或添加燃煤助燃剂〔1〕。
2.3淘汰小锅炉
锅炉的热效率和污染物的排放量，不仅和煤炭的品质及燃烧方式有关，而且同锅炉的容量有关。通常在其它条件相同时，锅炉容量越大，锅炉的热效率越高，污染物排放量越少。这是由于锅炉容量大，热负荷高，炉膛空间相对较大，烟气停留时间长，煤炭燃尽系数高，热效率高，烟尘排放量少。热效率高，节省了煤炭，也就减少了二氧化硫和烟尘的排放量。容量愈小的锅炉，燃烧方式也愈落后，燃烧不稳定，燃烧效率低，污染物排放量也愈多。20吨/h锅炉的热效率比1吨/h锅炉高10％左右，前者热效率为60～70％，而后者仅为50～60％，当然，后者污染物排放量也要多。为此，淘汰小容量的锅炉，是提高热效率、节省煤炭、减少二氧化硫和烟尘的排放量的最简便、最经济的方法〔3〕。
3.结语
我市中小型燃煤锅炉的治理是一个长期的过程，在治理的过程中需要根据本地的实际情况，因地制宜，灵活的采取不同的治理措施，分期分步骤地有序治理，这样才能最终实现我市大气环境质量的根本改变。
参考文献
[1]马英，井辉，张春萍，等.《海城市2006-2008年环境质量报告书》[R]. 辽宁鞍山：鞍山南方商务印刷厂，2017～2009.
[2]高明岩，靳春，刘青，等.海城年鉴[R].辽宁沈阳，沈阳市印刷研究所，2007.
[3]罗玉，井辉，马英，等.《海城市中小型燃煤锅炉法治治理的调查报告》[R].辽宁海城：海城市鑫鑫印刷厂，2008.
一、美国消费者征信服务公司的产生及其业务发展
美国的消费者征信服务公司是专门从事消费者个人信用调查的专业公司，其基本工作是收集消费者个人信用记录，合法地制作消费者个人信用调查报告，并向规定的合格使用者有偿出售消费者信用报告。
美国第一家消费者征信服务公司于1860年在美国纽约的布鲁克林成立，经过100多年的发展，美国已经成为世界上个人征信服务业最为发达的国家。但是美国的个人征信服务业并不是一开始就非常发达，而是经过了长期发展和多重变革才达到了的发达程度。
(一)个人征信服务业从不发达逐渐走向发达
美国个人征信业务发展较早，但是第二次世界大战之前美国个人征信公司的业务发展一直较为缓慢，其中一个很重要的原因是当时的信用交易不够发达。虽然19世纪中叶美国就开始了信用交易，如厂商以分月付款形式销售钢琴、缝纫机和汽车等商品，但美国的信用消费大规模开展则始于二战之后，战争回来的人们对买车、买房、受等对的巨大需求加速了信用交易的发展。美国1969年的信用消费交易额达1100亿美元，是25年前的20倍，截至2001年底，美国信用卡发放量为14亿张，抵押贷款余额为4.7万亿美元，消费信贷余额为1.5万亿美元，信用消费已经成为美国人的基本消费方式，几乎每个成年人都离不开信用消费，消费者申请信用消费时，信用授予方都需要对消费者的信用资格、信用状况和信用能力进行评价，这种评价的主要依据是个人征信机构提供的信用报告。信用消费规模迅速扩张极大地促进了个人征信服务业的发展，目前美国消费者个人信用报告的交易量达到每年11.4亿份。
(二)个人征信服务市场从充分竞争向垄断竞争转变
自从第一家消费者征信服务公司诞生起，随着市场需求的不断扩大，消费者征信服务公司数量不断增加，到20世纪70年代达到2200多家的高峰，这些公司都向提供信用产品与服务，整个市场处于充分竞争的格局。随后的发展中，经过充分的竞争和市场选择，目前美国个人征信服务市场形成了以EQUIFAX公司、益伯利（Experian）北美公司和环联（Transunion）公司等三大全国性消费者征信服务公司为主体，其余400余家小型或地方型消费者征信服务公司共存的市场格局。一方面这些消费者征信服务公司保持着相互竞争的关系，相互竞争促进产品质量不断提高，服务不断完善，为美国个人征信服务业保持快速发展提供源源不断的动力。另一方面，各消费者征信服务公司在相互竞争中也保持充分的合作关系，不仅小公司与小公司之间保持合作，而且三大公司与小公司之间、三大公司相互之间也保持着合作关系，其合作内容不仅有信息共享方面的合作，也有行业标准和规范制订方面的合作。
(三)消费者征信服务公司服务对象从系统向多元化转变
美国的消费者征信服务公司成立的最初目的就是为银行信贷服务。20世纪50年代以后，消费者征信服务公司改变了专门为银行服务的状况，其服务对象逐步扩大。这方面的成功开端是消费者征信服务公司开始为美国最大的零售商shrill公司服务。目前，美国的消费者征信服务公司的服务对象已经多元化，主要包括银行、信用卡公司、保险公司、零售商、公用事业公司、雇主、租赁公司、商账催收公司、消费者等。
(四)消费者征信服务公司的工作方式从手工操作向化操作转变
20世纪60年代之前，“手工作业”是消费者征信服务公司业务开展的主要方式，各消费者征信服务公司派出人员向各银行等部门收集个人信息，然后采用纸和卡片等各种原始统计，对个人信用信息进行统计，形成信用报告，然后向社会出售。20世纪60年代之后，电子迅速发展，尤其是机技术的成熟和计算机的普及，为消费者征信服务公司的信息收集、数据库管理和产品销售提供了新的操作方式。目前越来越多的消费者征信服务公司开始向客户提供在线服务，消费者的信用报告已经可以在网上获取，例如环联公司2001年出售的纸质信用报告销售额为1.5亿美元，而通过因特网出售的电子信用报告达到4亿美元。由于互联网的优势，信息的传递与交流变得更加方便，信用数据的记录与更新也更加容易，消费者征信服务公司的也日益扩大。目前每月有20亿条消费者信息进入美国各消费者征信服务公司的数据库中，如果没有互联网的发展，这种大规模的信息传递不可能实现。
(五)消费者征信服务公司的产品与服务从单一的信用报告向多元化转变
美国消费者征信服务公司产品创新经历了一个渐进的过程，这是市场竞争的需要，也是市场选择的结果。20世纪50年代之前，消费者征信报告几乎是美国消费者征信服务公司提供的唯一产品。20世纪50年代之后，面对激烈的市场竞争，各消费者征信服务公司为增强自身的竞争力，开始重视新产品与服务的开发，以占领市场。20世纪90年代以后，大部分消费者征信服务公司不仅将产品与服务的创新作为争取客户的有力手段，而且将其作为新的利润源泉。美国消费者征信服务公司称谓上的变化反映了其产品与服务创新创新的历程。起初，美国的消费者征信服务公司叫信用局（Credit Bureau），“Bureau”来自于法语，意指“将不同的东西放在一起”，由于消费者征信服务公司最初只是将消费者的个人信息汇集形成信用报告出售，而不提供其它服务，每一家公司很象一个“Bureau”，所以美国人习惯性地将消费者征信服务公司称为信用局，随着消费者信用调查公司提供的产品和服务逐渐多元化，用信用局（Credit Bureau）已经很难准确说明这类公司的业务性质，因此从2000年后各消费者征信服务公司基本不用“Credit Bureau”这一称谓。
(六)消费者征信服务公司业务规范从无法可依向有法可依转变
20世纪70年代之前，没有任何专门法律规范美国消费者征信服务公司的运作。随着信用交易的增长和消费者征信服务公司业务的发展，信用数据开放和产品与服务的提供不可避免地产生一些，诸如消费者隐私的保护、公平授信、诚实放贷等问题。为了保护消费者的权益，规范个人征信服务业的发展，社会各界都强烈要求出台规范个人征信服务行业的法律，并于1971年出现了《公平信用报告法》，从20世纪60年代末期到现在，美国一直在制定与完善关于个人征信行业的法律。目前，美国个人征信服务行业形成了一个完整的法律框架体系，个人征信服务业也在完善的法律的规范下运作。
二、美国消费者征信服务公司的业务运作
目前美国的消费者征信服务公司已经形成了从信息收集、产品与服务开发到销售一体化的社会化大生产运作模式，并形成了鲜明的特点。
(一)消费者征信服务公司的数据收集
消费者信用数据收集是消费者征信服务公司业务开展的始点，是信用产品与服务开发的基础。美国消费者征信服务公司的数据来源主要有信用授予方，如银行、储蓄信贷机构、信贷公会（Credit Union）、银行卡公司、零售商、抵押贷款的借款人、企业雇主等，收账协会，政府部门以及专业性行业协会，如公寓租赁协会。目前，环联公司（Transunion）拥有7000个数据供应机构，它们不间断地向环联公司提供数据，从而使环联公司有能力、有资源每月对2.2亿消费者资料进行12次的数据更新。
消费者征信公司公司收集消费者个人信用信息的工作方式是主动的，不需要征得消费者的同意，大多数授信机构都愿意将消费者的信息主动提供给消费者征信服务公司，而且信息提供方向消费者征信服务公司提供的信息都是免费的，甚至有些信息提供方如银行、信用卡公司和大型零售商等为此还得专门配备设备和人员。
消费者征信服务公司主要通过四种渠道收集消费者信息，一是信息提供方主动通过“在线”方式提供数据，如银行、信用卡公司、大型零售商以及某些行业协会（如公寓租赁协会）等部门通过专线传递的方式定期（至少每月1次）向消费者征信服务公司提供信息，消费者的信息一旦更新，或者有新的消费者信息，它们就立即按照既定格式通过专线传递给消费者征信服务公司；二是消费者征信服务公司主动和零售商、企业雇主以及其它信息提供方接触，通过实地调查获得消费者的个人信息；三是通过社会第三方获得，如对政府部门公共信息的采集大多都是通过社会上的第三方提供，由于政府公共信息分散在不同的政府部门，消费者征信服务公司基于成本的考虑，自己通常不愿收集这些信息，社会上专门有一些机构对这些信息进行收集汇总，然后有偿提供给消费者征信服务公司；四是从其它消费者征信服务公司获得，通常采取有偿的方式，这是消费者征信服务公司业务合作的主要内容。
美国消费者征信服务公司对消费者信用数据的收集必须按照法律法规的要求进行，不得侵犯消费者的隐私权。根据美国法律，消费者征信服务公司不得收集有关消费者的下列信息：支票、储蓄和证券帐户的信息；驾驶记录；犯罪记录；医疗记录；保险单；收入；种族、信仰、倾向。
(二)消费者征信服务公司信用产品与服务的开发
消费者征信服务公司首先将收集到的信用信息经过多道程序筛选使之成为“合格”的数据后再将其放入数据库，如益伯利公司（Experian）将数据提供方提供的原始数据经过六个步骤进行处理，审核其真实性、合法性及标准性之后再将其放入数据库中，然后再对数据库中的信息进行加工，形成信用产品与服务提供给需求方。对信用数据反复筛选和加工是个人征信公司的核心竞争力，因此，每家消费者征信服务公司都非常重视信用产品与服务的开发。目前，美国消费者征信服务公司提供的产品和服务主要包括三个层次，即消费者和企业征信报告、消费者信用打分和衍生产品与服务。
消费者和企业征信报告是消费者征信服务公司的基本产品，是它们赖依生存与发展的基础。随着美国信用交易额的不断增加，社会对信用报告的需求呈现大幅度上升的情形，20世纪70年代，每年报告的需求量大致在1亿份左右，2001年达到了11.4亿份，目前每家银行在发放个人信用贷款时均购买消费者征信服务公司的信用报告，都将消费者信用报告作为贷款决策的重要依据，有些信用卡公司不仅将消费者信用报告作为发卡的依据，而且将其作为监控信用卡持有人信用状况的工具。美国消费者信用报告协会（ACB，2001年1月更名为CDIA，theConsumeDataIndustryAssociation）提供的资料显示，美国消费者征信服务公司提供的消费者信用报告质量较高，在消费者征信服务公司提供的消费者个人信用报告中仅有0.02％的消费者信用报告存在错误，以致导致消费者信用申请被否定。
，美国消费者征信服务公司提供的消费者信用报告主要有三种，一是根据美国信用报告协会（CDIA）设计的标准格式提供的报告，该报告是最基本的信用报告，被称为表格2000，表格2000要求个人征信机构的信用报告提供如下信息：（1）消费者信用交易的记录，记录的是消费者借款和还款的流水账，正面信息与负面信息均收入信用信息记录；（2）公共信用信息记录，主要收集记录政府公开档案类信息，只记录负面信息，如法院记录和警察局刑事处罚记录、消费者欠税记录、违章记录等；（3）就业信息记录，一般提供消费者的雇主、职务、收入、服务年限、工作或岗位变动情况；（4）个人身份信息记录，主要提供消费者的家庭和消费者的住所、安全号码、出生年月日、家庭成员和配偶情况等；（5）查询信息记录，包括信用局向所有使用者提供信用报告的记录。二是针对客户的特定需要“量身定做”的信用报告，是对消费者信用信息的一种深加工。三是“三合一信用报告”（3－in－1 Credit report），是EQUIFAX专门开发的一种信用报告，其主要原理是充分利用三大消费者征信服务公司的信息共享机制，将三大消费者征信服务公司对某一消费者收集的全部信息整合形成的信用报告。
消费者征信服务公司提供的消费者信用打分是信用授予方提供授信的重要依据。虽然银行不必须按照个人征信服务公司对客户的打分发放贷款，但是如果消费者征信服务公司对某客户的打分较高时，银行一般就直接给予贷款，自己不再审核客户的信用状况，如果客户分值较低，那么银行基本就直接拒绝放贷。美国大多数消费者征信服务公司都提供消费者信用打分服务。
衍生产品与服务主要是消费者征信服务公司利用消费者的信用信息资源开发的除了信用报告和信用打分之外的、与消费者征信关系并不大的其它产品和服务。衍生产品与服务种类繁多，大致包括两方面：一是针对信用授予方的需求而开发的衍生产品与服务，如帮助客户寻找目标客户和新的业务、帮助客户对其客户进行管理、帮助客户和其客户建立良好的关系等等。二是针对消费者需求开发的衍生产品与服务，如EQUIFAX公司针对消费者身份欺诈开发出的“消费者信用监视（Credit Watch）”，只要消费者每年向EQUIFAX交纳49美元，消费者的任何个人信用信息发生变化，EQUFIX就有义务在24小时之内将消费者的个人信息变化通过E－mail发送给消费者，以保证消费者随时监控自己的信用状况，该产品被美国《商业周刊》评为“2001年最好的产品”。再如，EQUIFAX公司开发一种“在线产品”，即消费者“信用打分模型（Score Power）"，消费者只要支付一定费用，不仅可以知道自己的信用分数，而且可以在互联网上通过不断模拟式地“变更”自己的信用记录，由于不同的信用记录将得出不同的信用分数值，这样消费者就可以据此确定自己的信用行为，并在今后指导自己的行为，力图提高自己的信用等级。
(三)美国消费者征信服务公司产品的销售
在美国，对个人信用报告的销售有专门的规定，如《公平信用报告法》规定消费者有权取得自身的资信调查报告和复本，其它购买消费者信用调查报告只能用于信贷、保险、雇佣、获得信用卡等合法的商业交易等目的，否者都属于违法行为。但是对非征信报告产品与服务的销售没有限制性规定。
对信用报告的销售通常采用两种方式：一是“在线销售”，数据需求方（主要是银行、信用卡公司和大型零售商）和消费者征信服务公司进行联接，消费者征信服务公司对每位客户都给予特定密码，客户可以根据需要，随时登陆消费者征信服务公司的产品库，收索需要信息，消费者征信服务公司根据客户的登记记录就知道需求方使用情况，从而收取相应的费用。二是出售纸质信用报告。对其它衍生产品与服务的销售，根据产品与服务的性能采取不同的销售方式。
三、美国消费者征信服务公司业务运作的特点
(一)市场化方式是美国消费者征信服务公司的主要运行机制
美国消费者征信服务公司的产生与是适应市场需求而发展起来的，其生存与发展完全取决于市场需求，政府对消费者征信服务行业没有任何准入限制，市场优胜劣汰的充分竞争是维持美国消费者征信服务行业运行的主要机制，市场化、商业化是美国消费者征信服务公司业务运作的主要模式，政府的主要职责是制订规则，进行监管，建立起一种规范有序的市场环境和市场秩序。
(二)独立性和中立性是美国消费者征信服务公司的立足之本
美国消费者征信服务公司全部是由私人部门组建成立的，既不受政府的控制，也独立于各商业银行，是独立于机构、政府部门和消费者的第三方，如益伯利（Experian）公司是英国公司GUS( Great Universal Stores)plc的一个子公司，GUS plc是一家从事零售、房地产投资和信息咨询服务的持股公司。EQUIFAX公司是在纽约股票交易所上市的公众公司。Transunion公司是美国大型集团Marmon Group的一家子公司，而Marmon Group是一家向世界50多个国家提供500多中产品和服务的非金融集团公司。从实践上来看，美国的消费者征信服务公司普遍具有较强的独立性和中立性，它们的生存与发展取决于为客户提供的信用产品与服务的质量。其基本理念是，如果消费者征信服务公司和政府关系密切，人们就会认为其是否贯彻了政府的某种旨意，而如果和银行保持联系，人们就会认为其是否和银行有某种交易，这都不利于公司保持中立、客观、公正的立场。正是这种独立性和中立性保证了美国消费者征信服务公司自身较高的信用。
(三)市场主体较强的信用意识促进了美国消费者征信服务公司业务的发展
除了1966年的《信息自由法》、1972年的《联邦咨询委员会法》和1976年的《阳光下的联邦政府法》规定政府公开合理的个人信用数据外，美国没有相应的规定私人部门必须向消费者征信服务公司提供数据。但在现实中，信息提供方都会自愿而且免费向消费者征信服务公司提供数据，甚至有些信息提供方如银行、信用卡公司和大型零售商等在向消费者征信服务公司提供数据时还得配备专门人员和专用设备，但是信息提供方在购买信用报告时却没有任何利益体现，如价格上的优惠等。我们对此一直困惑不解，当我们向银行提出这一时，他们的答复让我们深有感触。如果大家都不提供信息，那么消费者征信行业就不能发展，而且自己提供的仅是部分信息，最终得到的是消费者的全部资料，因此，自己提供信息不仅利己，也利于整个银行业的发展，这就是美国的“信用”。另一方面，消费者较高的社会信用意识也是促进美国消费者征信服务公司业务发展的重要因素，在美国，消费者个人非常珍稀自己的信用，他们时常关注自己的信用状况，正是消费者对自己信用状况的关心，各征信公司针对消费者开发出大量的信用产品。
(四)产品与服务的不断创新是美国消费者征信服务公司的重要利润源泉
美国三大消费者征信服务公司获取的关于消费者的信用数据基本一致，都采取统一的信用报告格式，它们的征信报告差别不是很大，它们之间的竞争主要集中体现在信用报告的价格上，价格就成为信息需求方选择哪家征信公司的依据。消费者征信报告的价格从20世纪70年代的2－3美元降到了目前的0.2～0.3美元。据CDIA介绍，目前美国各征信公司出售报告并不赚钱，甚至赔钱，消费者征信服务公司通过价格竞争出售征信报告的主要目的是利用征信报告保持住自己的客户，在保持现有客户的基础上再向客户提供进一步的增值服务，依靠提供各种增值服务赚钱。目前，三大消费者征信服务公司的衍生产品与服务的销售额都占整个销售额的50％左右。消费者征信服务公司产品和服务的不断创新不仅增加了自己的利润，同时也促进了行业的发展。我们可以设想，如果消费者征信服务行业普遍处于亏损或盈利微薄的状况下，它们依靠什么维护庞大的数据库，依靠什么及时更新数据，又依靠什么提供优质的信用报告，那么该行业的发展前景便可想而知。
1 硬件设备投资到位
学校重视学生素质教育的学习与环境建设，坚持实验室、图书馆、专用教室及信息技术等装备服务教学的宗旨。学校对实验室的管理抓好常规，重视创新，注重兴趣养成，建设科学探究室，展示学生科学探究调查报告，创造实验环境氛围等。
1.1 抓投入，促保障，优化现代化教育环境
先进的教学设备、良好的育人环境是搞好现代教育技术工作的物质基础。自从搬入苏州科技城以来，学校用于现代教育技术的资金就高达500多万元。目前，学校已建成100 M光缆到桌面的校园局域网，同时拥有44座学生电脑房2间，48间多媒体教室，36台展示台，收录机25台，实现了“班班通网线”，建立了苏州市文昌实验中学网站，还建立了如作文网、实验室专题网、高水平现代化教育网、图书馆网、教育技术装备管理网、文苑网、科学发展网、课题研究网、百年语文教科书博物馆网等专题网站。
1.2 实验室和专用教室硬件投入到位
1）物理、生物、化学实验室，地理、劳技、创新、音乐、体育、美术等专用教室，与之配套的仪器室、药品室数量、面积和内部设施均达到《江苏省中小学教育技术装备标准》中Ⅰ类标准。根据各实验室和专用教室的特点，配备必备的防火设施和防盗设施，化学药品、危险品有技防安全保管设施。
2）目前各种实验仪器装备投入共90多万元，学校有19间专用的实验室或教室。每年拨出实验教学专项经费，2012年增加了12万元的实验教学专项经费，每学期有教学仪器设备和实验耗品的补充计划。所有仪器设备由正规渠道采购，质量可靠，无“三无”产品。
3）配备仪器能满足教材中安排的实验、实践课程要求。各实验室应配备足量的仪器橱。实验仪器存放科学、合理、整齐。
4）建有实验室实验仪器、器材、设备的分类账、总账和低值易耗品账册；各类账册记载及时、准确，年底进行帐、物的检查核对，并做好情况记载。
5）教务处积极组织人员参加各级业务培训，以及实验教学论文、自制教具、优秀实验教学课、实验操作技能等评比活动。
1.3 图书馆硬件投入到位
1）图书馆的书库、教师阅览室、教师资料室、学生阅览室和电子阅览室的间数、面积和设座数分别达到《江苏省中小学教育技术装备标准》中的Ⅰ类标准。
2）目前图书馆学生的藏书和总投入共68万元，学校共有藏书39 980册，生均42册。藏书结构合理，数量达标，无盗版，内容健康，无严重破损。
3）每年拨出专项经费购买图书，新增图书按照《江苏省中小学教育技术装备标准》相关要求配备。2009年增加了10万元的藏书，2011年又增加了11万元的藏书。书库和阅览室的安排合理。阅览室注意兼顾各年级学生的实际情况。图书馆各项规章制度完善，管理规范，有明确的借阅制度。所有图书按《中国图书管理法》规范上架，有书章、书标、条形码。
4）做好图书馆服务工作，保证开放时间。学生每周有一节阅读课，图书馆中午对外开放，阳光社团的学生也可以在图书馆阅读。
5）定期出刊新书介绍，开展阅读指导。利用网络资源，实行馆际网络资源交流与共享，开展网上教学资源参考咨询。积极组织各类读书活动，如“书香江苏”“名著推荐”等活动，开展网上征文活动。
1.4 信息中心硬件投入到位
1）计算机网络教室、计算机资料及工作室、多媒体教室、校园网络管理中心、校园闭路电视系统、校园广播系统、学校安全监控系统等的建设达到《江苏省中小学教育技术装备标准》的相关要求。
2）各专用教室的制度健全，内部配套设施齐全完好。有防火、防潮、防腐、防尘、防盗等措施，计算机设备完好率达100%。在校学生数与网络环境下学生使用计算机数之比是4.7：1；每位任课教师配备一台计算机，师机比2：1；每间普通教室配备多媒体教学设备。
3）目前，学校按《江苏省中小学教育技术装备标准》中Ⅰ类标准要求建有完整的校园广播系统、校园安全监控系统、闭路电视系统，建有专门的演播中心等专用设备的控制室，信息中心总投入共328万元。每年安排信息技术的专项经费，做到专款专用，用于更新设施设备和维护等。
4）做好计算机、网络设备等信息化设备和各类电教设备的管理。有计算机等信息化设备和电教设备的分类账和总账；做好信息中心的安全工作和网络安全工作；保存与积累相关软件资料和纸质资料。
5）正常开展信息技术课程教学，积极开展信息技术与课程整合的实践与教学研究活动，开展教师信息技术的应用培训。加强学校网站建设，加强学校资源库建设和学校主题网站建设，利用博客等网络平台开展教学研究和班级管理活动。学校从制度上加强对教师的引导，促进教师提高现代教育技术水平，如教师升级、评先、评优都将是否获得计算机等级证作为一个硬性指标。
6）学校还有计划地组织教师参加苏州电教馆网上培训，使部分教师能用PowerPoint、Authorware、方正奥思等工具制作课件。结合培训，学校每年举行一次课件制作比赛，在学校营造了一种积极向上的现代教育技术教学氛围。学校每年都要选送教师外出参加多媒体课堂教学比赛，其中，祁宴杰老师的《不太可能是不可能吗》获江苏省课件评比一等奖。
学校现有24个教学班，共960名学生；标准化教室36间，各功能辅助教室19间，其中包括科学实验室3间，美术室2间，音乐室2间，计算机网络室2间。另外，劳技室、劳技创新教室、心理咨询室、艺术室、舞蹈室、多功能录播教室、报告厅、校史厅、百年语文教科书博物馆、卫生室、学生图书阅览室、教师阅览室、电子阅览室等各功能室完备。
图书馆藏有纸质书39 980册，电子图书51 780册。学校高度重视图书馆工作，配备3名具有中级职称的教师担任图书管理员。他们对书籍及时整理、重点推荐，并且在学校中初二年级聘请学生图书管理员参与图书馆管理。结合绩效工资，把图书管理员考核和教师考核同等对待，不打折，一起参与。学校对班级借阅量、教师借阅量都有相应的考核。
2 实验室和专用室场管理员培训到位
抓认识，促统一，加强资产与装备管理信息化组织领导。认识是行动的先导，学校领导一班人充分认识到资产与装备管理信息化对学校教育的要求，确立了“以人为本、素质立校、科研兴校、信息强校”的指导思想，形成了资产与装备管理信息化工作小组，装备工作列入学校年度工作计划。学校指定中层各处室专人负责学校的资产与装备管理信息化工作，专用实验室由教务处负责，图书馆由德育处负责，信息中心由科艺发展处负责，分工明确、责任到人、制度落实。每学期有计划，期末有总结并组织落实，对工作重点加以分析研究解决。对各种器材、仪器、物品都进行认真的整理，定橱定位合理科学，账目清楚明细。
在开始使用资产与装备管理信息系统时，先对各专用室场管理员进行培训，掌握如何完成各专用室场期初装备资产登记，实验室或功能室登记，登记期初仪器设备等，各实验室和专用室场管理员、任课教师的设置、班级设置等。全部完成后，点击期初建账结束，这样就进入日常管理。
3 任课教师培训和使用到位
接着培训任课教师如何使用。先备课组长制定实验计划，完成实验计划后，开始实验预约，各专用室场管理员安排实验，做完实验后再登记实验结果。使用时让教师之间不断交流使用心得，从而使用更简单、方便。
图书馆为激发学生的阅读热情，提高图书馆的利用率，每周向学生推荐近期最佳图书读本、本周阅读排行榜，评比出校园阅读学士、阅读硕士、阅读博士等。图书馆与教导处合作，以两周一个轮换，安排班级利用中午在校时间集中至图书馆进行阅读，培养学生的阅读习惯。各专用教室也是依据学科特点，打造专用教室的特色品牌，开展各类教育教学竞赛活动。
图书馆注重在教育教学和教研中充分发挥书刊文献资料的作用。充分利用馆舍条件，营造以大自然为环境特色的优雅的读书环境。建有比较完整的图书馆档案。图书文献资源利用率较高，读书活动开展扎实，内容丰富，课内课外相结合，学校家庭相结合，“书香家庭”有声有色，网上阅读内容广泛，培养学生喜爱读书的好习惯。学校建设了完善和丰富的教学资源库，资源分类详细，查找方便。网站建设全面及丰富，有网上作文、虚拟实验室等专版，并建设有专题网站进行探究性研究。抓整合，促质量，提升资产与装备管理信息化应用水平。
几年来，学校一手抓资产与装备管理信息化研究，一手抓资产与装备管理信息化的普及应用，取得良好成效。
1）资产与装备管理信息化，促进课题研究。“十一五”期间，文昌实验中学参与了江苏省“十一五”总课题《网络环境下学科新型教学方式的研究》。学校运用现代教育理论与教育思想，通过教学改革与实验，构建基于网络环境的各类教学方式，形成网络环境的教学设计理论，探索普通学校利用网络资源的途径与方法，促进学校教育教学的深化改革。
多媒体教学具有形象、直观、生动的特点，能极大程度地激发学生的学习兴趣，调动思维的灵活性、创造性，培养创新精神和科学探究能力。在课堂上合理运用网络环境下的教学，在课程教学和课外活动中充分运用信息技术、艺术、体育、史地、课程实践的器材及设施设备，充分利用信息技术装备开展教育教学和学校的管理工作。
在网络环境下的教学与生物课程的整合过程中，一方面，学生在上网查找、处理信息的过程中，必定是人人参与，学习是带着课堂知识的主目标进行的，并且是自觉地、自主地和探索性地开展学习；另一方面，在课堂教学中，网络环境下的教学还可以作为交流工具，在局域网或互联网的硬环境下，采用和建立BBS、聊天室等工具，设计一些根据教学需要或学生感兴趣的专题，学生与教师、学生与学生之间进行充分的学习交流，实现个性化教育。
2）课题研究成果丰富。
①文昌师生博客网络教学平台、文昌教学课程自主学习系统的构建和实施运用。
②苏州市文昌实验中学各类学科教育教学资源库（含教育教学公共素材库和各学科课件库、课例库、学科素材库、教案库、学科论文库等）的建构。
③完成《文昌中学〈网络环境下新型教学方式的探究〉课题研究教案、论文集》的汇编，总体上体现和总结各学科的教研成果，其中推荐部分论文参加全国和省市相关论文评选。各科得奖或、案例26篇，获奖软件2个、网络课件24个，优秀多媒体课件22个，各类获奖评优课、公开课8节。
4 实验室和专用室场管理员监管到位
各实验室和专用室场管理员，每周把各室场使用统计表格汇总后，发给各实验室和专用室场使用的任课教师，他们一看统计表，就明白上周自己实验室和专用室场使用情况。反馈一定要及时才能有效，如果反馈不及时，就会失去监管作用，也就对教师没有激励作用。
5 上级领导监管到位
购物车(0)
