时间：2023-03-01 16:23:20
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关键词：工程；工程造价；控制
Abstract: This paper analyzes the present stage of the project cost control problems, the project cost control and management involves many factors, proposed to the engineering project cost control measures.
Key words: engineering; project cost; control
中图分类号：TU723.3文献标识码A 文章编号
1．目前工程造价控制的问题
1．1投资决策和设计阶段对造价控制不严
目前，工程建设项目投资膨胀严重，使工期拖长，造价加高。其原因主要有：①人为造成概算降低，为使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口；②初步设计阶段存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定；③在建设项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求。
目前，大部分设计单位对工程项目设计时重技术轻经济，初步设计阶段只注重对技术方案的论证，对经济因素考虑的较少，缺乏多方案比较和技术经济分析，造成工程投资的极大浪费。
1．2工程造价的计价方式落后
随着经济发展，我国原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应工程项目的建设过程，采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。
1．3 竣工结算阶段出现讨价还价与拖延结算
大多数工程办理竣工决算时出现讨价还价与拖延结算的情况：施工方在竣工结算书中多算施工成本；而发包方为降低造价，过分地与施工单位讨价还价。这样会使结算被拖延, 影响工程造价的确认，产生经济纠纷，增加结算费用。。
2． 对工程造价全过程控制的建议
2．1 对投资决策和项目设计阶段的造价控制
作出项目决策后，控制造价的关键在于设计阶段，设计阶段是投资控制的关键环节，设项目设计的节约是最大的节约，设计确定了工程造价，预算、结算只能计量而并不能改变工程造价。因此，建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点，这是有效控制建设项目投资的根本所在。设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段，为了避免施工阶段不必要的修改，减少设计洽商造成的工程造价的增加，应把设计做细、做深入一份好的设计方案。在设计阶段，设计单位应根据业主的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资范围内。在设计阶段应强调：强化设计意识、增强观念、实行设计方案招投标制度； 实行限额设计；推广采用标准设计；加强专业间的合作和图纸会审；工程造价人员与设计人员密切配合。建设单位非常真诚而且迫切需要控制造价，设计单位不但要有水平非常高的设计师而且还要有非常精通造价业务的造价师。这样，业主、设计师、造价师三方密切配合才有可能在设计阶段控制造价，而缺一方都是不可能的。设计单位应有完善的造价控制系统，每一建设项目都有一套完整的估算、概算、预算。这就是说，应该选择理想的设计单位。
目前尚未在全国范围内实行对施工图的设计进行监理。虽然大多数设计应该 讲还是有可操作性的, 但不能回避有一些设计单位, 尚存在着设计水平、设计深度的不足之处, 导致开工后, 施工图设计多次反复修改, 主体工程设计了, 但配套工程没有完善, 甚至于个别不成熟的技术还在推广使用, 花了工程费用, 没有收到应有的设计效果, 使实际的工程造价与投标价不能吻合。我们提倡勇于创新的精神, 但现实的工程实践中, 有个别的工程项目, 却忽视了专家对设计的周全、细致的效果论证, 从而导致整个工程在原有造价花费一半以后,整个工程项目全部推倒原有设计, 重新设计新的方案。为确保工程造价取得应有的经济效益, 建立一套权威的设计图监理体系, 是很有必要的。监理工作必须从工程的可行性研究就介入, 对设计的质量进行严格把关, 是把工程落实到实处, 保证工程质量标准, 也是保证工程造价更合理, 更严肃的一个举措。
2．2 对招投标阶段的造价控制
推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施，是规范招投标行为的有效措施。这种方法有利于改变过去以“量”、“价”、“费” 定额为主导的静态管理模式，使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争；有利于正确评价企业实力；有利于保证工程质量、降低工程造价；可减少重复计算工程量的繁杂劳动；简化招投标报价工作；减少工程结算中扯皮与纠纷。
2．3对施工和竣工结算阶段的造价控制
要保证工程建设的顺利进行，确保工程质量、有效控制工程造价，就要有完善、全面、系统、合理的施工组织设计。为控制工程造价，就必须对各种施工方案进行经济、技术比较，这样才能在保证工程质量的前提下，降低工程造价。应当在设计变更、现场签证、技术措施和材料代换四个方面合理控制签证，杜绝不实和虚假签证的发生。要公正合理、实事求是。对预算定额有明确规定的项目，不得进行签证。应加强现场管理，堵塞漏洞。签证项目要清楚，数量要明确，现场签证随时发生，随时解决。
工程造价的合理确定是工程造价管理的重要环节，在确定工程造价时，坚持以现行的工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算。审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，是否有丢、拉项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施，要求预算人员不但要熟练掌握工程量的计算规则，定额子目的组成内容和套用规定、工程造价计算程序，还要掌握三者的编制原理、内在联系，确保工程造价计算的准确性。此外，预算人员要坚持到现场了解情况，掌握工程动态，对特殊材料进行市场询价，掌握价格动态；提高工程计价的准确性。
2．4 加强工程造价行政管理
（一）建设单位不能强行推销材料
有的建设单位在代行业主监督权时, 不将主要精力放在保证工程质量上, 而是强行推销所谓业主“指定”材料。使建设项目所用的材料额外价, 并不在真正的工程造价中。这种对工程造价严重干扰的行为, 应当从行政管理上加以杜绝。
（二）分包工程时要取消工程管理费
有的承包商将部分工程项目分包出去, 从中收取管理费。因此，对施工单位的资质和实际施工力量要严格把关，不能让承包商靠收工程管理费, 实质上是以中介费来混日子。
3． 结语
要有效地控制工程造价，就要在项程建设活动中的技术与经济、目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，才能提高投资效益。
参考文献：
[1] 陈雪芬，梁志锋．工程造价管理存在的问题及对策 [J]．广东建材，2006（04）．
关键词：工程造价审计 方法 程序 风险规避
工程造价审计就是独立于建设单位的审计机构，根据相关的法律与法规从工程技术的角度对固定资产投资活动的合法性、真实性以及效益性进行必要的检查与公正的一种监督活动，是工程造价控制中十分重要的一个环节。并且随着我国经济的快速发展，建设工程的规模越来越大，只有合理确定和有效控制工程造价，才能提高工程项目投资效益，工程造价审计对节约资本的投入以及企业不断提高投资效率等方面具有重要意义。
一、工程造价审计的程序
1、事前审计
多年的实践证明，到工程竣工结算时再开始介入审计有很大的局限性，工程管理过程中的一些明显失误已既成事实，常常难以纠正，所以控制工程造价，事前控制是关键，工程造价审计的关口必须前移，因此工程造价审计不能只对结算审计，还应对大型招投标项目实施标底审计，即事前审计。
2、事中审计
事中审计是工程造价审计中必不可少的程序之一，因为如果在工程施工过程中施工单位与监理单位合伙作弊假办签证加大工程量，这样在工程结算时不会发现出来，进一步加大了工程造价，因此在工程项目施工过程中也必须要进行审计监督。审计机构应该组织审计人员深入工程施工现场，实地测量建设工程的工程量，特别要重视基础隐蔽工程的工程量的测量与监督，进而保证工程造价的合理性。
3、事后审计
工程竣工之后的结算审计对工程造价控制也是十分重要的，因为事后审计不仅仅能核定建设工程的工程量，同时还能够在很大程度上对定额套用及费用标准进行审计，防止不合理计费现象的出现。因此在事后审计中必须要审查工程项目是否按图完成，有无取消部分后结算仍计价等现象，同时还要严格审查建设工程量的计算是否真实，防止虚报工程量的现象的发生。
二、工程造价审计的方法
1、工程招标前最高限价全面审计
在工程项目招标之前，要严格审计工程最高限价。审计过程中要严把六个关口：一是严把工程量计算关；二是严把定额套用审计关；三是严把分部分项清单编制中的工作内容描述与组价是否一致，其他项目清单列项是否合理，措施项目清单列项与施工组织设计是否相符；四是严把建筑材料及设备价格审计关；五是严把取费和相关计价文件审核关；六是严把招标文件中与工程结算有关的条款审计，招标文件中必须明确材料风险调整范围与幅度、大宗材料的品牌或产地、暂定材料及设备的价格。工程最高限价经过的全面审核，能有效的控制投资风险，并为工程结算的顺利进行打下扎实基础。
2、工程竣工结算审计
2.1、全面审计，突出重点
由于现代建筑的规模越来越大，工程量也越来越大，工程建设涉及的部分也越来越多，这就在一定程度上加大了审计工作人员的工作量，这时为了提高审计工作的效率就可以采用全面审计，突出重点审计方法，有选择性地对工程的重点部分进行重点抽查审计，以建设工程中的基础隐蔽工程、监理工程师签证的变更工程以及甲乙双方自行协商增加工程项目为重点，抓住工程造价中的重点进行审计，提高审计工作的效率。
2.2、现场观察测量
现场观察测量对工程审计十分重要，具体的做法就是由工程造价审计机构派遣审计工作人员到建设工程施工现场，然后根据工程施工图纸实地查看与测量建设工程量，其中应该重点测量那些对工程造价控制影响比较大的工程部位的工程量，并且审计人员要做好相关的记录工作，对于有条件的审计部分还可以留电子影像资料，可以有效防止记录人员的失误，确保工程造价审计的质量。
2.3、重视施工组织设计
在工程审计中，要特别重视施工组织设计。部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式，以及牵扯造价的措施方法等，可依据施工组织设计和技术资料做出判断。
2.4、总体把关与复核，防止重复结算
在工程结算中，有些工程之间的重复结算不容易被发现，这样就会在很大程度上影响到工程造价的控制，这时采用总体把关与复核相结合的审计方法可以显著降低这种差错，在工程造价审计中，可以利用工程资料之间的依存关系和逻辑关系进行审计取证，将竣工结算与完成工作量、竣工图、变更、现场签证等有关资料核对，分析工程价款结算与实际完成投资是否一致和真实，然后指定其中的一个人进行总体把关，防止同一工程内容在不同的单位工程或不同专业工程中重复结算。
3、工程材料及设备价格审计
工程预结算中材料及设备价格是工程造价的重要组成部分，是工程造价中非常活跃的动态因素，直接影响到工程造价高低，因此在工程造价审计工作中必须要加强材料以及设备价格的审计。审计人员可以通过市场调查，掌握工程建设所购物资的进价、所使用设备的价格及其他相关费用进行综合比较后确定有利于购买单位的最优价格，或者工程造价审计人员还可以拟审计物资不同供货商的价格信息，经比较后确定有利于购买单位的最优价格，将之作为审计标准。对有些工程工期较长，或有阶段性停工的工程项目，可根据各种材料的使用时期的平均信息价，将之作为审计标准。
三、规避工程造价审计风险的措施
由于工程建设的周期比较长，投资金额比较大，任何一个环节把握不准都会引起审计误差，审计结果就会受到影响，从而给审计人员带来审计风险，因此审计人员必须严格遵守我国法律法规，按照有关程序核对工程造价的真实性和准确性，在最大程度上规避审计风险。审计人员要做好工程造价审计，必须深入施工现场工作，并且要把审计工作落实到工程项目的立项、设计、招投标到施工、竣工验收等全过程，对建设单位投资的项目展开深入调查或分析，并严格执行审计标准与审计制度，积极实行建设项目全过程跟踪审计。
参考文献：
[1]于洪霜.如何做好工程造价审计[J].中国经贸，2011（12）
[2]汤宁静.浅谈如何发挥工程造价审计的控制作用[J].科技信息，2010（9）
[3]黄小元.工程造价审计之我见[J].中国经贸，2009（14）
摘要:简单介绍工程造价国际惯例及加入WTO后,我国工程造价所面临的机遇和挑战,提出我们的对策。
关键词:WTO工程造价改革
加入WTO,意味着我国的建筑市场逐步融入世界开放市场,这无疑会给工程造价管理领域带来一系列的影响,既有严峻的挑战,也有难得的发展机遇。
一、服务贸易总协定的责任和义务
国际服务贸易的内容十分广泛,建筑工程承包和劳务输出、国际咨询就属于此范围。服务贸易总协定的责任和义务也有十几项,一般责任和义务有:①最惠国待遇原则;②透明度原则;③发展中国家的更多参与原则;④市场准入原则(会员国相互开放市场);⑤国民待遇原则;⑥逐步自由化原则。加入WTO后我们绝不能采用地区封锁或采用某一具体政策,违犯上述基本原则,一是会被视为贸易歧视而诉至于WTO;其次也不利于我国企业走向国际承包市场。
二、工程造价国际惯例
目前国外在计价管理和计价形式上主要分为:美国式、英国式、德国式、日本式等四种计价惯例。它们也不完全相同,但都具有下列几个共同特点:
1.政府一般不介入行业的直接管理,而是进行宏观管理和间接调控。只是在政府投资项目设专职机构直接管理或公开招标委托承包商进行管理,严格控制投资。
2.在这些国家中,计价时均有统一的工程量计算规则、统一的实物量及设备清单以及供社会需要和政府工程参考来自不同渠道的工程计价资料。这些资料一般由具有很高声誉和权威的专业组织来编制、颁布。其法律地位也得到认可。
3.计价方法上,是实行量价分离原则,投资者在招标文件中提供工程量清单,承包商在投标或议标中自行确定单价。计价纯属于市场行为。
4.社会咨询行业高度发达,政府通过注册制度、执业制度对咨询公司和执业人员进行管理,确保咨询业的质量。
5.有严格的法律体系规范市场行为。主要体现在对招投标的规定和合同的法律地位上,凡是违反法律、法规的企业与执业人员都要依法处理,而依法订立的合同受到法律的保护。
6.有包括标准合同文本在内的合同文件(合同系列)。这样利于合同的签定和执行,也利于减少争端和解决争端,按合同办事成为参与各方共同遵守的准则。
三、加入WTO对工程造价的机遇及对策
加入WTO,对中国来说机遇与挑战共存,风险与机会共存。认真学习和了解WTO的有关规则,遵循其规律进行工作,以达到中国加入WTO获得更大的利益。同样,工程造价有关问题应提早探索,以求与国际计价进行接轨,吸收其管理中的先进一面,创造适应中国国情的工程造价管理方法。
对工程造价管理及有关方面的机遇可能为:
1.有利于提高行业的宏观管理水平。
2.有利于促进行业的价格机制改革。
加入WT0,可以促进我国尽快制定工程造价法律体系。现在我们提出的是量价分离改革措施,是适应市场经济的,应该说量是法定的,价是市场的,也是符合国际惯例的。
3.改革现行工程造价依据的计价模式,工程造价取费标准要适应国际惯例,必须对自己的费用定额内容进行修改。
长期以来,我国工程造价实行的是定额计价模式,这是计划经济时期的产物。在特定的时期一定程度上体现了工程造价的规范性、统一性和合理性,防止了高估冒算和压级压价。但也对市场的竞争起到了抑制作用,不利于施工企业改进技术、加强管理、提高效率和市场竞争力。而且各个地方、各个行业有各自不同的定额,全国不能完全统一起来。为了适应发展的需要,我国提出了工程量清单计价模式。这种计价模式是国家统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则(即“四统一”),由投标方给出工程量清单,各施工企业在投标报价时根据企业自身情况自主报价。从而建立了“国家宏观调控、市场竞争形成价格”的现行工程造价的确定原则。
2003年2月17日《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)颁布,2003年7月1日开始施行。这是我国造价改革的重要里程碑。由国家建立起一套完善科学的工程量计算方法,统一工程量计算规则。工程量的实体消耗和施工性消耗标准不再由政府指令性的统一规定(定额规定消耗量不能调整),定额的作用不再是指令性标准,而是指导性依据,工程招投标采用工程量清单报价。
推行工程量清单报价的目的就是主要由市场形成价格,工程造价中的人工、材料、机械单价以及承包方的管理费、施工措施费、利润等费用全部由承包商根据自身公司具体的情况:即管理水平、人员技术水平、机械装备水平、资金物资和社会信誉等情况自身报价,完全实现市场调节。所以这就要求管理部门制定出一套科学、合理,适应工程量清单计价、报价的计价方法,从而改变过去过分依赖国家定额和现有定额束缚企业自主报价的状况。
4.在开放市场中,逐步提高现有专业人员的工作水准和业务能力。
5.加入WT0,对我们的中介服务是一个很好的机遇,我们应借用这个有利时机,不断发展和完善中介服务体系,使中介服务真正成为市场的中坚。
加入WTO对中国工程造价的挑战及对策:
1.遵循市场规律,按照国际惯例办事,改变我们的观念思想认识问题。
2.要创造性的工作,不局限于现有规定的禁锢,突破一点,带动全面。完善工程造价相关法律、法规等体系,以此来规范市场行为。
3.对承包商的管理实行资格人证、按时注册的制度,同时大力发展造价咨询业,培养这个方向的高级人才。
四、结束语
适应时势、更新知识。随着中国加入WTO,要学习先进科学技术和知识,必须不断的补充和更新知识,更要了解和掌握WTO的基本原则、游戏法则、技术法规。我们应有危机感和责任感,注意发展动态和趋势,研究应对措施,扎扎实实开展工作,加快我国工程造价改革的步伐。
参考文献:
[1]李昌友,土木工程经济与管理,中国铁道出版社,2001.
关键词：工程造价；咨询；影响
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
工程造价咨询就是设计单位和工程造价咨询单位，按照业主或委托方的意图在可行性研究和规划设计阶段合理确定和有效控制建设项目的工程造价，通过限额设计等手段实现造价管理目标；在招标工作中编制标底，参加评标、议标；在项目实施阶段，通过对设计变更、工期、索赔和结算等项管理进行造价控制。设计单位和造价咨询单位，通过在全过程造价管理中的业绩，赢得自己的信誉，提高市场竞争力。承包商的工程造价管理，是企业管理中的重要组成部分，没有专门的职能机构参与企业的投标决策，并通过对市场的调查研究，利用过去积累的经验，科学地在施工过程中，进行工程造价的动态管理，注意各种调价因素的发生，工程价款的结算，避免收益的流失，以促进企业盈利目标的实现。承包商在加强工程造价管理的同时，还要加强企业内部的各项管理，特别要加强成本控制，才能保证企业有较高的利润水平。
1决策阶段的造价控制
这个阶段的主要工作是进行项目的可行性研究，它的目的只有一个，即立项的科学性、经济性、适用性。离开和偏离这个目的必然导致决策的盲目性。项目建议书批准后，建设项目业主应通过公开招投标方式选择有相应资质的工程咨询单位编制项目可行性研究报告。限额内基本建设项目可行性研究报告的内容包括：①项目概况、建设背景及必要性、研究工作的依据和范围；②市场预测和拟建规模，主要包括市场现状分析、市场需求预测、价格分析，并确定建设规模；③原材料及公有设施情况；④建设地点，主要包括建设项目地区和厂址方案比选、推荐的厂址方案；⑤项目总体设计多方案比选；⑥工程招投标方案。法律规定须进行招投标的项目，工程招投标方案包括招标范围、招标方式、招标组织形式和发包初步方案等；⑦环保、消防、安全、劳动保护、卫生、节能等方案。通过一定范围的了解对比，充分考虑国家需要和市场前景，形成多种初步方案，深入分析和比较，进行科学论证，使项目技术上先进，经济上合理，实施上可行。
建设项目可行性研究报告的内容，可概括为三大部分：首先是市场研究，包括产品的市场调查和预测研究，这是项目可行性研究的前提和基础，其主要任务是要解决项目的“必要性”问题；第二是项目总体设计多方案比选，即技术方案和建设条件研究，这是项目可行性研究的技术基础，它要解决项目在技术上的“可行性”问题；第三是建设项目经济评价，即财务、风险、社会及经济效益的分析和评价，这是项目可行性研究的核心部分，主要解决项目在经济上的“合理性”问题。只有加强项目决策的深度，合理的计算投资估算，才能使投资控制目标能够实现。
2初步设计阶段的造价控制
设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的—个阶段，设计文件是建筑安装施工的依据。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建成后，能否获得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起着决定性的作用，因此设计工作必须按一定的程序分阶段进行。如果由工程造价咨询机构跟进项目的进行，可避免造成浪费，真正体现工程造价控制理念，使工程造价得到有效控制。对工程项目的造价控制始于设计阶段，监理人员在这个阶段要注意对设计方案进行审核，如发现设计方案的费用估算超出控制投资额的范围，应及时对设计方案提出修改意见，监理人员还可以通过现场踏勘，发现设计方案的哪些方面可以进行优化，向设计单位提出更改意见。
3施工图设计阶段的造价控制
在项目投资决策做出后，工程设计合理与否将直接影响到工程造价与工程投资的效益，因此，设计阶段是工程造价管理的一个重要环节。施工阶段的造价控制，要从审查每个工程和分部分项工程的清单、单价入手，按形象进度拟定拨款计划。要选择最佳的施工速度，严格把好按进度拨款关、应及时掌握和详细记录修改设计、变更工程量、增减工程项目等情况，当无法预计的情况发生时，如水文地质情况变化、设备材料的延期交货、价格调整等都应详细记录，并进行分析、分清甲乙方责任，为索赔做准备。在工程设计阶段应加强如下几个方面工作：从优化设计入手，充分挖掘设计潜力。控制工程造价仅靠施工阶段的管理是不够的，从表面上看，工程投资大部分都发生在施工阶段，实际上决定投资的多少，是在设计阶段确定的。正如国内外的典型资料所分析，在项目建设的全部过程中，影响投资增减的因素，属施工阶段及其以后试生产阶段的部分，仅占20%以下，而80%以上的影响投资多少的因素，是在施工图设计完成以前的各个设计阶段。因此，工程造价管理工作应从优化设计入手，充分挖掘设计潜力。造价管理工作应从优化设计入手，充分挖掘设计潜力。要降低工程造价，首先要克服过去那种设计保守的思想。工程的各种构件的尺寸应是经过科学计算优化得出的，以大代小，以高代低无疑是一种投资的浪费。设计人员应避免贪大求洋、不符合国情的设计，或在设计中采用大量外汇进口的原材料、稀有材料等。如果有工程造价咨询机构的介入，根据设计的进度，为设计单位提供降低工程造价的合理化建议，将影响工程造价的主要建筑材料，控制在合理的低量；选用性价比高的装饰材料，控制性价比最优；对水电系统的设计方式及水电材料的选用，进行实施的测算监控，控制在合理的低量。
4项目竣工结算阶段的造价控制
竣工结算造价分析包括主体工程结算价、配套及室外管网、道路等结算价、经预算所发生的费用，负责对预算系统业务指导、交流和培训工作，参与标底编制工作，参加经济承包会议，审定材料报表，汇审图纸，图纸技术交底及其他技术活动。只有健全的法律及规章制度，才能约束人们在经济中遵守游戏规则，才能够更好地遵章守纪，使得建设单位在项目的建设活动中又多了一份法律的保障。
[关键词]工程造价 经济分析 降低
一、工程造价分析
所谓工程造价分析是指在各个不同阶段对确定工程造价的估算、概算、预算及决算的分析,用以评论确定的工程造价的经济合理性。并通过分析,寻求降低工程造价的可能与所应采取的措施。更深层的意义在于合理使用人力、物力、财力、以取得更大的投资效益。符合与审查,主要针对已编制好的工程造价文件的正确与否,是否符合相应的法规;对工程造价的分析则是对工程造价文件中的数据及组成进一步探讨其合理性和科学性、寻找优化和改善的对策。
1. 单位造价类指标。公路建设项目一般以单位长度造价计算,通常规定为每公里工程造价“万元/公路公里”。
单项工程路基土石方为“元/1 000 m3”;路面工程为“元/1 000 m2”;桥梁工程为“元/100 m2桥面”等。
2. 单位三材消耗类指标。主要反映单位工程、分部工程或分项工程的钢材、木材和水泥等三大主要材料的单位耗用量。钢材一般包括各种规格的钢筋、钢管、钢板、型钢、铁件、钢制件,以及施工周转使用的钢管脚手架、钢模板的摊销量;木材一般包括各种枋板材、圆木,以及施工周转使用的木脚手架、木模板等的摊销量,各种枋板材消耗一般均换算为圆木或圆条;水泥一般包括各种规格标号的水泥、装饰用白水泥及特种水泥。
3. 投资或费用构成比例类指标。主要反映建设项目、单项工程、单位工程中的投资或费用的构成比例关系。
建设项目由若干单项工程组成,某一单项工程投资与建设项目总投资之比即为该类指标的例子。通常以百分比(%)的形式表示。有时也可表示为分部工程投资占项目总投资的百分比,例如路面工程投资占总投资的百分比。
4. 相对造价比类指数。主要反映同类型分部工程中不同构造、材料或施工方法等变化而发生的工程造价变化的规律,常以相对关系显示。如桥梁就地浇灌与场地预制后吊装,两者费用的相对比例关系。一般而言单位三材消耗类指标由于主要依据较为稳定,如设计规范、概预算定额、施工工艺及管理水平等,使单位三材消耗类指标表现出较强的规律性,通过大量已建成工程的统计资料,具有较好的参考价值。
通过对工程造价的比较、分析,我们能得到工程经济方面的某些结论。符合一般规律或者在某些方面具有特殊性可以成为我们寻求进一步提高工程建设投资效益的依据或者说着眼点。确定工程造价的合法性和科学合理性得到辩证的统一,建设项目的投资效益才能得到充分地发挥。
二、降低工程造价的途径
为了降低工程造价,提高投资效益,需要从各个方面进行考虑,这里主要介绍以下几个方面。
1. 设计方案的优化。设计方案一般是在可行性研究阶段通过多个方案的技术经济比选确定的。从工程经济方面来分析,是要寻求可靠地实现必要功能的最低总成本的设计方案。
各种设计方案的概算或估算,是确定本方案实施时的工程造价的依据,是建设工程各个方案的技术经济比选的重要数据之一,这里指的是各个方案相互之间的比较。而确定的设计方案的工程造价指标与已建成工程可类比的指标的比较分析,同样能得到改善方案设计的信息。一个优秀的设计方案是集先进性、科学性、经济合理性于一体的设计,因此优化设计方案是降低工程造价的有效途径。
2. 限额设计。在工程项目建设过程中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出,减少或有效使用建设资金的有利措施。
所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计;同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计;严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。
限额设计是正确处理在项目建设过程中技术与经济对立统一关系有效和科学的方法之一,在处理技术经济的矛盾时,要克服长期以来重技术、轻经济的思想,树立设计人员的高度责任感。在设计中,从我国的国情出发,不盲目追求高标准、高水平,不同国外攀比,使建设标准根据客观条件的许可,体现“适用、在适当的条件下注意美观”的原则,合理使用人力、物力、财力,将有限的资金用到最急需的地方,力争少投入,多产出,努力提高我国基本建设的投资效益。
(1)限额设计的纵向控制。工程建设项目设计面广,且受地形、地质、水文和气象等客观条件的影响。因此,随着不同勘察设计阶段的深入,即从可行性研究、初步勘察、初步设计、详细勘察、技术设计直到施工图设计、限额设计都必须贯穿于各个阶段,而在每一阶段中又必须贯穿于各个专业的每道设计程序。在每个专业,每个程序中都要把限额设计作为重点工作内容。明确限额目标,实行按程序管理。各个专业限额的实现,是实现总限额的保证,要防止和克服各个环节相互脱节的现象。
初步设计要重视方案选择,在设计任务书批准的投资限额内,要进一步落实投资的可能性。设计人员在实现设计任务书时要研究实现投资限额的可能性,克服设计中不算经济帐的现象。当发现重大设计方案或某项费用超标时要及时提出解决办法,不能等到概算编出来以后再压低造价或减少项目或设备,以致影响设计进度或出现设计返回,造成设计上的不合理,给施工图设计埋下超投资的隐患。
施工图设计必须严格按照批准的初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资进行。这是必须遵循的设计原则。但初步设计毕竟受到外界条件的限制,如工程地质、设备、材料的供应、协作条件、物价等,以及人们主观认识的局限性,往往会造成施工图阶段直至在施工过程中的局部修改、变更,也属于正常现象,这样将使设计更趋完善,因而有可能引起已确认的概算价值的变化。这种正确变化在一定范围内是允许的。
对非发生不可的变更,应尽量提前实现。变更发生得越早,损失越小,反之,损失就越大。对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决,使工程造价得到控制。
(2)限额设计的横向控制。限额设计横向控制的主要工作就是健全和加强设计单位对建设单位以及设计单位内部的经济责任制。必须明确设计单位内部各专业科室对限额设计所负的责任。要建立设计部门内各专业投资分配考核制。设计开始前按照设计过程的估算、概算、预算不同阶段,将工程投资专业进行分配,并分段考核。下段指标不得突破上段指标。哪一专业突破控制指标时,应首先分析突破原因,用修改设计的方法解决。问题发生在哪一阶段就消灭在哪一阶段。
3. 加强设计标准管理、推广标准设计。设计标准是国家的重要技术规范,是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。国家对各类建设的设计都制订有相应的标准规范。优秀的标准规范必须符合国家的技术经济政策,密切结合自然条件和技术发展水平。合理利用能源、资源,充分考虑使用、施工、生产和维修的要求。它的运用有利于降低投资,缩短工期。
标准设计(也称为定型设计、通用设计)是工程建设标准化的组成部分,各类工程建设的构件、配件、零部件,通用的建筑物、公用设施等,只要有条件的都应该编制标准设计,将标准设计广泛的推广应用。
标准设计的范围包括:
(1)重复建造的建筑类型及生产能力相同的企业、单独的建筑物,都应采用标准设计或通用设计;
(2)对不同用途和要求的建筑物,按照统一的建筑模式、建筑标准、设计规范、技术规定等进行设计;
(3)当整个构筑物不能定型化时,则应把其中重复出现的部分,如桥梁建筑的上部结构等在构配件标准化的基础上定型化;
(4)建筑物和构筑物的构件参数尺寸的统一化,如桥梁栏杆、挡土墙等;
(5)建筑物采用的构配件应力求统一化,在基本满足使用要求和修建条件的情况下,尽可能地具有通用互换性;
推广标准设计有益于大幅度降低工程造价。
(1)节约设计费用,大大加快提供图纸的速度,缩短设计周期;
(2)构件预制厂生产标准件,工艺定型,容易提高工人技术,使生产均衡,提高劳动生产率以及统一配料,节约材料,有利于构配件生产成本的大幅度降低;
(3)可以使施工准备工作和构件预制工作提前进行,并能使施工速度大大加快,既有利于保证质量,又能降低建筑安装工程费用;
4. 选择合理的施工方案,加强施工组织与管理。施工方案的选择一般包括重要的分部、分项工程的施工方法、施工程序与作业方法的确定。施工方案的选择是单位工程施工组织中的核心,确定得恰当与否,直接影响单位工程的施工效果,故需引起足够的重视。
施工方案是影响工程造价的重要因素之一。在编制各阶段工程造价时,套用的指标、定额、费用标准都应与选定的施工方案相适应。
考虑施工方案对工程造价的影响,在选择施工方案时,应着重考虑以下几个问题。
(1)方案实现的可能性与技术的先进性
所谓方案实现的可能性是指施工方案能从实际出发,符合当前实际情况,有实现的可能性。这一点是制定方案的基础,只有具备实现可能性的方案才能提供选择。
技术先进性是指能有效地采用新技术、新方法、新材料,从而提高功效,缩短工期。保证使施工费用降至最低限度,但也应注意到技术的先进性与经济性不一定统一。在方案比选时,还应从保证工程质量、确保工程进度、降低使用期费用等方面全面衡量。
(2)施工方案与工程规模相适应
施工方案,特别是其中的施工机械的选择是否经济,与工程规模有关。规模小的工程,选择大型施工机械就不一定经济,因为大型施工机械会相应增大运输、安装和附属设施的费用,从而相应地提高了施工单价。
另外,还有一些难于用货币价值来表现的因素也必须考虑。例如,机械设备的通用性,是否适合长期使用;如隧道工程采用的衬砌台车衬砌内轮廓线相关,通用性受到影响;大型机械的运输受到制约而增加的诸如道路改建、桥梁加固,或特殊运输车辆费用的增加。
对于大中型项目来说,选择机械化水平高、配套合理的施工方案对加快工程进度、确保工程质量、减少劳动力消耗无凝是有力的保证。但是,由于工程机械购置费或租金的昂贵也可能带来单位工程费用的提高,这时更应从施工组织计划要求全面衡量。
(3)施工方案的经济合理性
经济合理性是指能尽量采用降低施工费用的一切正当、有效的措施,挖掘节约的潜力,使施工费用降至最低的限度。
就地取材是道路建设的重要原则之一,在制定方案时,必须考虑采用当地材料,特别是消耗量巨大的大堆材料等。
预算中回收金额,对造价有一定影响,应预以注意,在编制工程造价时应合理计算和确定其额度,其中包括一切拆迁原有建筑物时可以利用的一切材料。
合理地消除和减少工程造价中的不必要或可以压缩开支。在不改变原设计并保证工程质量的原则下,可采取一些具体措施以降低工程造价,使其施工方案符合经济合理性的要求。
(4)确保施工安全
施工安全是指施工方案符合安全规程,有保证安全的技术组织措施,对于实施技术组织措施所发生的费用不得任意缩减。
加强工程管理,改进劳动组织,通过合理安排劳动组织,均匀施工,提高工效,以节省人工开支;提高机械使用效率,以节省机械费用开支,从而达到降低工程造价的目的。
三、结语
对建设工程项目的估算、概算、预算与决算的分析,主要是在大量占有已建成工程资料的基础上进行的。国家计委、建设部、交通部在关于工程造价方面改革的指示精神中,再三强调对工程造价资料的积累,对各种指标、费率、价格的分析和,对工程造价实施动态管理的各项实施办法,其目的同样是为了积累数据,寻找规律,从而使新建工程的工程造价更能正确地反映工程建设实际,更加科学经济与合理。
参考文献:
[1] 黎伟萍. 论工程设计阶段的造价控制[J]. 广东水利水电, 2009.
乙方: (施工单位)
甲方将坐落在 (地址) 的 (工程名称) 土建工程承包给乙方施工.在招投标的基础上,经双方协商制定以下条款
供双方共同遵守:
第一条 工程内容:(除了写明主体土建内容外,还应该写明附属工程以及是否包括给排水和电器安装) .
第二条 工程造价决算方式:
1. 工程造价计算：。。。。。
与本项目主体工程相关的所有辅助工程和零星工程均按上述造价计算公式决算.必须全额以建筑统一税务发票进行结算付款.
本工程辅助的水电安装工程按 (约定套用的定额与费率) 结算.
2. 工程量计算依据为:设计图纸,设计变更图纸或联系单,隐蔽工程量签证,其他工程量增减联系单,本工程辅助工程联系单.
第三条 工程款支付:。。。。。。。。
第四条 工期:
1.本工程自接到甲方开工通知的
日起开始计算工期,到竣工并通过甲方预验收之日止,计算实际工期.工期为 天.工期每延误一天处罚 元(从履约金中扣除).遇不可抗力影响而不能正常施工的,必须在不可抗力终止后24小时内经甲方代表签证认可后方可顺延工期.
2.乙方在签定合同时,应该按照合同的总工期要求,制定施工进度表(即分阶段工期计划)作为本合同的附件.由于乙方施工管理不力,施工进度缓慢,分阶段工期延误天数超过施工进度计划35%的,甲方有权中途解除合同,解除合同后,按本合同第三条的相关条款结算并处罚.分阶段工期延误天数未超过施工进度计划35%的,每延误一天处罚 元,不抵扣总工期处罚.
第五条 施工组织管理:
1. 甲方委派 为本工程管理负责人,委派 为本工程现场管理代表,并代表甲方进行现场施工管理和监督,二人共同负责隐蔽工程的验收签证,隐蔽工程量的签证,工程图纸变更的签证,工程量增减的签证.未经上述二人共同签字,所有签证无效.
2. 乙方委派 为项目经理,指派 为现场施工员,乙方的施工员在整个施工期间必须在现场从事施工管理,并全权代表乙方进行现场施工管理和所有签证手续的签字.乙方未经甲方同意不得擅自撤换施工员;乙方施工员不服从甲方指挥的,甲方可以要求乙方撤换施工员,乙方不得拒绝.
第六条 工程质量监督
乙方必须严格按设计要求施工.甲方指派现场管理代表(或委托监理公司)对工程质量进行监督:① 砼必须进行随机取样做试块试验,建筑用的钢材必须做好抗弯抗拉试验,试压费,试验费由乙方负担;② 工程具备隐蔽条件时,先由乙方自检,并在验收前12小时以内书面形式通知甲方现场代表验收,经甲方工程负责人和现场管理代表以及监理人员质量验收合格或确认数量并在验收记录上签字后,乙方方可进行隐蔽和继续施工.
出现下列情形之一的,甲方有权责令乙方停止施工和终止合同,并作违约处理:
拒绝或干扰甲方进行质量抽样检查的;
隐蔽工程或其他局部工程验收不合格又拒不返工,或返工以后仍然不合格的;
3. 钢材,水泥等主要建筑材料没有质保书或经过抽检不合格,而继续用于施工的;
未经甲方和设计部门同意不按图纸施工的;
关键词：工程造价咨询；工程造价控制
中图分类号： TU723.3文献标识码：A 文章编号：
一、工程造价咨询对控制控制工程造价的必要性
以前的工程造价基本上是政府主导和管理的，但是随着我国市场经济体制的不断完善，政府开始转向宏观调控与指导的地位，转而由投资单位与建设部门全权负责。这些部门要想使它的管理职能得到有效发挥还需依赖于造价咨询公司提供细致而且综合的服务。
工程项目的资源非常有限，合理的控制造价有利于资源成本的节约。本着节约成本的理念，在以后的项目开发建设过程中，各单位对造价咨询服务的需求会越来越大，这也体现了社会分工在全球化与市场化经济影响下越发精细的趋势。
伴随经济的飞速发展，管理制度、招投标制度、项目法人责任制的明确，使得新业务如研究工程项目可行性与确定工程索赔以及项目融资等步入繁荣阶段。这些业务要求人才通晓经济法，并且具备工程计量和计价相关的知识，以此作为工程造价管理的基础支撑。
二、工程造价咨询在项目工程各阶段的控制影响
1. 项目的决策和设计阶段
投资估算作为项目投资决策阶段主要的造价文件，同时也是项目的建议书与可行性报告的重要组成部分。在接受委托到参与编制投资估算的过程中，工程造价咨询公司需要做好以下几点：
(1)注意积累资料。编制投资估算最主要的依据就是估算指标，所以除了已有的估算指标，还应该根据实际情况的需要及时进行修正，使得指标能够具有综合性和概括性的特点。
（2）要充分考虑投资估算的编制，合理估算，充分估算出项目在建设过程中以及建设完成后的风险和收益，并且及时提出应对和防范的措施，但同时也要避免过分高估，最大可能地做到准确、全面、合理。
拟建的项目一旦经过决策，工程建设与投资控制关键就在于设计，它也是造价控制的要点，对工程投资与工期的长短有着直接的影响。造价控制在设计的阶段就需要加大投入的力度，使用技术和经济结合的方式，并且贯穿于设计的整个阶段，包括方案的设计、初步设计、技术设计、施工图设计，从而为整个工程的投资控制打下坚实的基础。项目施工阶段，投资方常常对投标报价和竣工之后的决算价予以重视，却忽视了设计概算。但概算作为设计文件的一部分，一些技术力量差的设计院常常不能提供设计概算，使得投资方对设计产品的价格不能予以确定。
2. 招投标阶段
造价咨询公司在此阶段的工作重心如下：
（1）对招标计划进行合理的编制。招标计划要将设计出图计划和施工计划相结合，然后根据分项工程造价进行施工标段的合理划分。
（2）清单与标底的编制。工程清单和标底的编制可以单独委托给造价咨询公司，也可以委托给有造价咨询资格的单位和招标文件一同编制。清单与标底编制需要注意如下几个地方：1）根据清单计价的规范来编制清单，对专业和分布进行合理地划分，分不分项要尽量详细。比如说某公园被划分为五个区域，每个区域的铺地形式都不相同，在进行清单编制的时候应该分地块，然后根据不同的铺地形式进行分项，切忌用一样的工序项目汇总之后再进行分项，以便对施工过程中的造价控制和变更费用进行核算。2）与现场实际情况相结合，充分考虑必要的措施费，防止以后出现索赔的现象。比如有些市政工程的不确定因素非常多，排水、便道等的措施费用通常采用的是包干形式，假如措施项目欠缺考虑，造成标底价太低，对投标单位的报价决策是会产生影响，导致中标报价被恶意压低，施工过程中偷工减料使得工程的质量低下，或者使得施工过程中的索赔增加。3）与当地常用的施工材料和方法相结合，从而提出合理的设计建议。设计单位非本地以及设计师水平不等，这就会导致设计过程中套用旧有的标准图，此时造价咨询公司就应该发挥自身优势，及时向投资公司提供合理化的建议。
（3）招标文件的编制。工程招标包括两个方面，它们分别是设备与材料采购招标、施工招标。招标文件明确了施工招标的原则与程序，对施工招标的所有环节加以规范与指导，对项目报建到签订到合作这整个过程都作了详细规定。因为招标文件是合同文件的一部分，一样具有法律效应，它作为施工方投标标价与双方合同签订的依据，同时也是竣工结算索赔处理的依据，根据法律解释的顺序应当排在前面。所以，编制招标文件要求严密并且准确，对每项都要进行详细说明。
（4）合同管理的参与。施工合同作为拨付工程款、办理工程解释和处理索赔的直接证据，也是工程建设过程中费用控制、进度控制、质量控制的主要证据，所以在合同签订的时候要谨慎，尤其是在进行费率招标的时候，更加应该明晰业主和施工单位双方各自的责、权、利。对其中所谓的包干风险费，一定要把握它所谓费用的涵义，这对招投标两者来说都很重要。
3. 施工阶段
在施工阶段造价控制工作的重点在于如下几个方面。
（1）明确施工阶段的资金使用规划，并且在对工程进行计量的时候要严格按照规定执行，对付款进行严格的控制。
（2）以施工合同相关条款以及工程图为依据，对工程造价的目标进行风险分析，从而制定防范性的对策。
（3）对工程的变更进行严格的控制，最大限度的使变更的费用减少。
（4）主动对各方关系进行协调，根据合同规定对完工工程进行计量验收，对合格的工程签发工程付款凭证，并监督建设单位使其能够及时的支付工程进度款，从而避免工程索赔事件的发生。
（5）及时地收集和整理相关的施工、监理资料，为费用索赔的处理提供必要的证据。
（6）对实际完成的工程量进行及时地统计，对实际投资和计划投资进行动态的比较，并在特定的时间内把工程投资动态状况向各方汇报。
（7）随时关注国家的调价动态，对合同价款予以合理的调整。
4. 施工结算和后评价阶段
竣工结算作为工程造价确定的重要根据，施工单位和业主都对其予以了高度的重视。与此同时，竣工结算的审核也是工程造价控制的最后一环。作为工程造价的咨询公司在这个环节的时候要特别注意以下两点：
（1）审计报告的内容。我们不可以只对审计后工程结算的价款数目和审减数予以重视，应在分析报告里面提到工程造价控制方法，审核调整主要内容以及影响工程价目的原因。
（2）审计中，应对三级复核予以落实，不能只是流于形式。因为工程审计的工作面很广，工作量很大，对技术质量的要求也很高，所以在审核的过程之中会遇到计算错误以及判断偏差的情况，为了防范审核的风险，作为工程造价的咨询方要对咨询单位负责人、技术负责人、项目负责人的三级复核制度予以确定，层层把关，逐级对工作底稿进行复核，以便最终交出一份合格的竣工结算的审核报告，从而达到合理确定与有效控制工程造价的目的。
工程造价咨询公司还有一个较少参与的环节就是项目后评价的阶段。通常情况下，造价咨询公司需要做好如下几个方面：对数据资料进行积累、分析以及整理归类；工程造价咨询公司要不断搜集业主、监理、施工以及设计单位等的意见与建议。工程造价咨询公司在后评价阶段对自我的总结很重要。
三、结语
工程造价的控制是一项综合性的系统工程，造价控制应该在各个阶段得到实施，从而更好地完成工程项目。在这个过程中工程造价咨询对于工程造价的影响是显而易见的，而且在未来的发展当中，投资公司如果想要控制住工程造价必然会加大对工程造价咨询方面的投入。
参考文献
[1]杨明芬.工程造价咨询单位如何参与项目全过程造价控制[J].商场现代化,2010(23).
[2]龚丽丽.工程造价咨询机构全过程造价控制方法研究[D].南开大学,2007
[3]黎艳良.浅谈工程造价咨询对造价的控制[J].科学之友,2010(27).
Abstract： The project cost consulting plays an important role in the control project cost. Proceed from the status of the project cost control， this paper explored the necessity of cost consulting to cost control， studied its role in each major stage of the project， and expounded the impact of project cost consulting on the project cost.
关键词： 工程造价；咨询；控制；影响
Key words： project cost；consulting；control；impact
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）14-0120-02
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作者简介：李幸敏（1981-），女，河北石家庄人，助理工程师，研究方向为工程造价或者工程技术。
0 引言
根据业主或工程委托方的要求，对工程开展可行性研究，进行规划设计，再合理确定，并有效控制相关工程项目的造价，这就是工程造价咨询的最终目标。在这个过程中，造价咨询单位起着主要作用，通过造价管理产生的业绩，提高竞争力，赢得市场声誉。
1 工程造价控制的现状
首先，从宏观方面分析，造价咨询单位在工程造价管理中具有双重角色，一方面是宏观管理主体，另一方面还作为政府投资项目的微观管理主体。因为涉及到安全问题，政府设立了严密的组织系统对工程造价进行管理，通过多级的管理机构，同时把管理权限和各级部门的职责范围加以严格限定。
关于政府相关部门的分工，国家建设部层面，以标准定额制实行归口管理，其它专业部门包括交通部、水利部等，也对应设置造价管理单位。其中，建设部的标准定额司主要负责制定和完善工程造价管理的制度和相关的法律法规，并且对全国和部管行业实行统一的经济定额，对咨询单位的资质和从业人员的执业资格进行归口管理；落实到各省、市、自治区的行业主管部门和造价管理部门，则在相应的职责范围内具体管理，值得注意的是，地方造价管理单位的职责垂直于国家建设部的工程造价管理单位，接受其领导。
其次，从微观方面分析，根据业主或工程委托方的要求，设计单位和工程造价咨询单位对工程开展可行性研究，进行规划设计，再合理确定，并有效控制相关工程项目的造价，这是工程造价咨询的最终目标。其中，设计单位通过限额设计等手段，合理确定并实现工程项目的造价目标；造价咨询单位则编制标底，参加评标、议标等招标类工作，并且通过设计变更、工期、索赔和结算等多种管理手段对施工阶段的造价加以控制。在这个过程中，设计单位和造价咨询单位共同发挥主要作用，通过规划设计和造价管理产生业绩，提高竞争力，赢得市场声誉。
工程造价管理是工程类企业管理工作中的关键组成部分，设立专门的职能机构进行投标决策的市场调查，积累各种有益的经验，在施工过程中对工程造价进行科学的动态管理，密切注意各种可能存在的调价因素，保障工程价款及时结算，使企业盈利目标得以实现。
值得注意的是，承包商在强化工程造价管理的同时，更应重视企业内部的各项管理，特别是成本方面的控制，以保证工程造价得到最合理的控制。
2 工程造价咨询对工程造价控制的几点必要性
由于历史原因，工程造价早前基本都由政府主导，甚至进行管理，但随着国内市场经济进程的不断加速，政府的职能开始转变，从主导变成宏观调控与指导，管理职能转交给投资单位和建设部门。要充分有效地发挥管理能力，这些部门必须借助于造价咨询公司方面的配合，提供细致深入的综合型服务。再者，因有限的工程项目资源，对造价进行合理的控制，可以大幅节约资源成本，从这个角度出发，越来越多的项目开发和建设会对造价咨询服务提出需求，这也符合社会分工的精细化，符合全球化与市场化的趋势。第三，伴随社会经济的迅速发展，各项管理制度、招投标制度以及项目法人责任制等相关规定逐一颁布，不少新业务例如工程项目可行性研究、工程索赔问题、项目融资等的比重不断提升，这些新业务对人才的全面性提出更高要求，必须通晓经济法、工程计量和计价等相关知识，为工程造价管理提供基础支撑，而这正好是造价咨询公司的优势所在。
3 造价咨询在项目实施各阶段的主要影响
首先来看策划设计阶段。项目投资决策阶段主要是编制预算造价，作为项目建议书和可行性报告的重要组成部分，造价咨询公司需要注意积累资料，才能以此为依据进行编制投资估算，除了从已有资料估算出指标和数据，还要根据实际变化及时修正，保证其综合性和概括性。
由于经过决策后的项目，工程建设与投资控制的关键在于设计，直接影响投资大小与工期长短，因此，要非常重视这个阶段，加大投入力度，以技术和经济紧密结合的方式，介入设计的所有阶段。值得一提的是，项目进入施工阶段后，投资方只注重投标报价和竣工后的决算价，习惯性地忽略设计概算，这是个比较严重的失误。
其次来看招投标阶段。在这个阶段，造价咨询公司必须先对招标计划进行合理编制，结合设计图纸和施工计划，根据分项工程造价合理划分出各个施工标段。然后，再去编制清单和标底。需要特别注意的是，编制清单应根据清单计价的规范，合理划分专业和分布，尽可能详细地注明是否分项，切忌用一样的工序对不同项目统一汇总再分项，不利于施工中的造价控制与变更费用核算。同时，编制时要充分结合现场实际情况，列支必要的措施费，防范发生索赔的可能性。
之后，要开始编制招标文件。内容主要包括设备、材料采购招标和施工招标两部分。按照规定，招标文件必须明确施工招标的原则、程序，规范所有环节，详细规定了从项目报建到签订到合作的全过程。由于招标文件属于合同文件的重要组成部分，具有足够的法律效应，还能用来作为竣工结算索赔处理的依据，所以，编制招标文件必须严密，准确，细致。
最后，还要参与到合同管理。施工合同作为工程款拨付、工程解释办理与索赔处理的最直接证据，关系到工程建设的费用、进度和质量控制，所以签订时必须非常谨慎，特别是费率招标方面，应明确写明业主和施工单位双方的责、权、利，尤其对包干风险费，一定要明晰其内涵，对招投标来说，这个原则都极为重要。
其三是施工阶段。在这个阶段，资金使用的规划必须非常明确，在工程计量时就应严格按照规定执行资金使用审核，严格控制付款行为。通过分析施工合同的相关条款和工程图纸，明确工程造价的目标，从中寻找可能存在的风险因素，制定对策加以防范。尤其要严格控制工程变更，尽可能杜绝变更费用的产生。同时，主动协调各方关系，根据合同规定及时计量验收已完工的工程，合格工程付款凭证要迅速签发，及时支付，避免发生工程索赔事件。平时就要注意收集整理相关的施工和监理资料，保留有用证据，以备日后发生费用索赔问题。
此外，及时准确统计实际完成的工程量，动态比较计划投资与实际投资的差距，并把进度立刻向各相关方面汇报。
其四是竣工结算和后评价阶段。竣工结算最终很可能成为确定工程造价的依据，所以施工单位和业主都极为重视，而且对竣工结算的审核属于工程造价控制的最后一个环节，工程造价咨询对两方面内容要特别重视。一是审计报告的内容。不能单单关注审计后工程结算的价款数目和审减数目，还要对工程造价控制方法进行分析，并写明审核调整的主要内容，标注导致工程价目发生变化的原因；二是要对咨询单位负责人、技术负责人、项目负责人进行严格的三级复核，层层把关，以保证形成合格的竣工结算审核报告，工程造价才能有效控制。工程咨询单位通过积累数据资料、分析和归类整理，归类，同时搜集业主、监理、施工等相关单位的意见与建议，持续进行自我总结，对于防范风险，都具有重要作用。
总的说来，工程造价控制属于系统性工程，应在各个阶段都加以重视，具体实施，工程造价咨询的影响非常明显，想要控制造价，获得进一步的发展，必须加大这方面的投入力度。
参考文献：
[1]河南求实工程造价咨询有限公司[J].建筑，2012，02.
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