时间:2023-03-01 16:23:15
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇平安建设个人履职报告,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
以创新增活力,以构建继续稳定发展的新和实质平安型矿井为目标。以管理创效益,矿井生产经营和调整转型取得一定成果。矿井产量59万吨,外出守业收入8700万元。自6月27日以来,原煤系统实现连续平安生产。矿井平安评估达a类、质量规范化达一级。获得了全国文明煤矿”江苏省五一劳动奖状、徐州市和谐企业等荣誉称号。
主要由以下几个特点:回顾平安质量规范化创建工作。
(一)加强领导。形成齐抓共管的工作格局
逐项落实到分管部门、分管人员。全矿形成了矿领导督导、职能部门监管、基层区队具体实施”工作网络。一是领导重视。成立了以矿长、党委书记为组长的平安质量规范化工作领导小组。
引导他牢固树立起“不进是退,二是坚持思想先行。把解决好中层干部思想问题作为重点。慢进也是退”思想认识,协助他理清思路,从而增强了全体干部职工搞好平安质量工作的责任感和使命感。
组织人员深入区队、井口演讲,三是党政工团组织齐抓共管。制作了平安生产电视专栏、宣传牌板等。组织开展平安法律法规和平安质量规范化知识竞赛,并统一组织各单位充分利用周二政治学习日、周五平安活动日等时间认真学习。
(二)完善机制。促进平安质量规范化工作有序开展
建立完善了各级领导平安生产责任制,一是逐步建立完善了平安质量规范化工作体系。制订了平安质量规范化检查考核方法》平安质量规范化风险抵押金实施方法》等文件。明确各专业副矿长对本专业的平安生产全面负责,生产科室专业人员分工负责。
凡月度质量规范化达不到一级的除扣减单位的结构工资,二是加大对质量规范化工作的奖惩力度。实施平安、生产、质量规范化结构工资和干部系数制度。还要扣减单位干部的质量规范化工资系数,拉开工资分配档次;采取了质量规范化风险抵押,井下条件差的时期或每个专业整治难度较大时,矿领导带头缴纳风险抵押金,由矿领导、职能部门及单位主管领导实行区域包保。
地面由一名矿领导点评,三是坚持开展井下和地面月度质量规范化讲评活动。每月确定一名生产线副总以上矿领导对井下质量规范化现场讲评。次月初在全矿干部大会上分别对井上、下质量规范化创建情况进行总评,评比出最优和最差单位。凡月度质量规范化评为最差单位或出现退步的由单位主管领导上台检查,连续2个月专业线最差的分管矿领导上台检查,通过不时强化规范学习,健全完善制度,狠抓责任制落实,促进了平安质量规范化创建长效机制的形成。
实行质量规范化动态检查和突击检查,四是改变质量规范化检查形式和模式。月度组织旬查的基础上。将动态检查结果纳入月度综合评比,有效地促进了施工现场和作业场所坚持质量规范化动态达标。组织质量规范化旬查31次,动态检查21次,查处合格品工程32次,每月评比最优和最差单位,并按文件规定进行考核,累计考核扣减单位结构工资达到60万元。
(三)坚持分类指导。以平安质量规范化工作促进文明矿井建设
对采掘头面实施“精品工程”管理,井下各区域全部实施责任人留名挂牌管理,坚持班前班后一小时文明环境治理,以重点区域、项目为抓手,深入开展“112358质量规范化工程和大安全环境创建,使矿井工程质量、卫生面貌短期内又上了一个新台阶。一是创建优美作业环境,大力推进精品工程创建活动。将质量规范化工作重点落实到采掘头面的管理。
环境也能改变人”理念,坚持井下、地面偏重,积极开展地面文明环境创立。从环境死角治理的细节入手,强化地面工业广场的西南区域、东西风井集中整治。通过集中治理,二是美化环境影响人。树立“人能改造环境。使矿井文明生产面貌有了较大的改变,使质量规范全面体现在矿井各个治理环节上,促进了矿井工作质量的进步,也改变了人的创建思想。
(四)狠抓基础。促进矿井平安形势稳定。
严格执行“四位一体”综合防治措施,认真贯彻落实瓦斯治理“十二字方针”和“十六字工作体系”以东三防突区域、北翼延深揭煤为重点。全年防突打钻37000米,瓦斯抽放量51.6万m3抽采率41.5%消除了突出危险;加强通风系统调整优化,对全矿的通风设施进行了全面更换,全年共更换风门38处,其费用由矿补贴,并坚持每2个月集中一天全矿对通风工程进行全员参与、支持活动,调动了全矿通防管理队伍的积极性,确保了通风系统的稳定。加强防灭火管理,只要井下有co点、通防隐患直接向矿长报告,做到快速决策,快速处置,全年杜绝了发火事故。继续推行无尘化管理和煤层注水工作,全面落实防尘分片包保责任制,达到动态无尘化标准。
强化隐患排查与治理。严格执行四级五个层次的隐患排查制度,突出重点。坚持矿每月一次隐患排查、专业组每周一次隐患排查、区队每天一次隐患排查、班组(车间)每班前一次隐患排查、职工班前岗位的隐患排查,建立了隐患排查档案。每月矿平安办公会对基层单位及专业排查出的隐患落实再排查,严格依照“五落实”原则,对最终排定的隐患落实整改责任单位及整改期限,下次平安办公会对排查出的隐患整改情况进行汇报,做到闭环管理。
努力创建实质平安型矿井。共筹措资金1845万元,加大平安投入。先后对井上下运输4000米轨道进行更新改造,装置了3.5米斜巷运输绞车,全年先后4次组织矿井检修,累计检修时间达508小时,更换了主副井罐道、主井电机、副井天轮,解决了潜在平安隐患,新建了排矸系统,购置了新型人行车,建立了地面检修车间,-700泵房实施无人化远控操作等,有效地提高了系统平安可靠性。井下的局扇全部安装了三专两闭锁”和风机自动切换装置,保证了风机的连续供风,杜绝了无计划停风造成的瓦斯超限。原kj90瓦斯监控系统的基础上,升级改造了kj335瓦斯监控系统。装置了人员定位系统,多次对井下瓦斯抽放系统进行扩容改造,地面及井上下要害场所、原煤生产系统都安装了可视化系统和集中控制系统,积极实施高低压开关真空化、变压器干式化、继电维护数字化及无人值守变电所,装备和系统的实质平安水平不时提高。积极应用综合掘进机械化装备,掘进头普及应用了zmc-30型侧卸式装煤机,改善了作业环境,降低了职工劳动强度,减少了高瓦斯区域、煤与瓦斯突出区域的危险威胁,提高了单进水平,实现了高效平安掘进。
加强平安监察队伍建设,构建现场平安监督检查网络。加大现场监督监察力度。依照包面、盯头、跑线的要求,配足人员,对井下各个采掘工作面坚持24小时有专兼职安监人员。日常的专业检查、专项检查外,增加现场动态、中夜班、交叉班和遥远区域检查的频次。实施平安质量规范化一票否决制度,对存在平安隐患、平安问题和质量规范化不达标的头面实施挂“老虎牌”停头面整改。强化领导干部下井跟班、带班和值班制度,加强干部跟值班和安全履职的检查考核,把班组长以上管理人员的平安不履职行为作为治理的重点,切实转变管理人员作风。充分发挥班组长现场平安管理作用,深入学习推广“白国周班组管理法”明确了正班长抓安全、副班长抓生产的分工机制,每月开展优秀班组长评比,进一步提高了班组管理水平。
不时提高广大职工自主保安意识。以规范职工平安行为为核心。严格落实班前十分钟、每日一题、每周一案、每月一课、每季一考等日常平安教育制度。实行积极引导和正面激励,大力推进自主管理、平安诚信建设。运用图文并茂的形式,制作了案例回视宣传画册、平安高压线触线人员处置方法宣传画等,并广泛开展学习宣传。加强“手指口述”操作法在现场的落实,积极实施准军事化管理,每周坚持规范化考核通报,分批组织开展全员军训。完善了职工平安自我评价系统,建立了职工个人平安账户,做到每天一评价,每月一简报,每季总结、评比、惩办奖励。依照机关管理人员、基层单位管理人员、班组长、职工四个层次,全员签订平安许诺,每季度组织一次重温活动,每月对许诺履行情况及时进行总结。每月根据平安效果考评举行平安升旗仪式,深化员工不安全行为和管理人员平安不履职行为的治理。
社会治安综合治理责任书
为推动创建“平安__”、“平安场所”活动的顺利开展,确保场所安全稳定,切实发挥劳教机关在维护社会政治及治安稳定,保一方平安,构建和谐社会中的作用。根据__市社会治安综合治理的有关规定,坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照社会治安综合治,!理一票否决制的要求,特制定本责任书,与科队主管签订综治目标管理责任状。
一、目标任务
1、确保政治稳定。不发生罢工、集体游行、集体或越级上访、聚众械斗等,以及国家明令禁止的非法宗教活动。
2、确保社会治安稳定。在责任范围内,不发生重大治安案件,刑事案件,经济案件,民转刑案件和治安灾害事故;所属部门、人员不发生黄、赌、毒等社会丑恶现象。
3、确保场所安全稳定。不发生因执法过错责任而引发的劳教亲属控告、上访以及干扰、破坏场所正常监管秩序、工作秩序的事件。
4、严格履行综治目标管理责任制要求,带领所属部门、人员积极参加社会治安综合治理工作和创建“平安__”、“平安场所”的整体活动,各项工作规范、制度健全,基础资料完备。
5、认真落实防火、防盗、防自然灾害事故等各项安全管理措施,积极整改安全隐患,不发生上述“三防”事故。
6、深入扎实地开展矛盾纠纷排查、调处工作。认真做好所属部门、人员矛盾纠纷的排查和调处,发现问题,及时处置,及时向所党委报告情况,做到防范在先。
二、领导责任和保障措施
1、各科队主管要把社会治安综合治理工作作为年度计划、目标管理和个人述职的一项重要内容,认真落实好年度社会治安综合治理规划和实施方案。
2、实行社会治安综合治理目标管理责任制,按照“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求,与所属部门、人员层层签定责任书或保证书,一级抓一级,一级对一级负责,确保综治创安目标的实现。
3、各科队主管要亲自抓好社会治安综合治理工作,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,做到综治工作有人抓,发现问题有人管,具体事务有人干,确保各项综治措施落到实处。
4、认真帮助解决本部门民警职工关心的热点、难点问题,做好矛盾纠纷的排查、调处,不矛盾上交,切实把不稳定因素解决在基层,消灭在萌芽状态,确实维护民警职工的合法权益,维护所党委的权威。
5、各科队要切实加强基层基础工作,加大综治宣传工作力度。以创建“平安场所”活动为重点,把各项制度措施落实到人,严格社会治安综合治理责任的奖罚规定。
6、认真执行综合治理领导责任制、重大案件责任查究制、矛盾纠纷排查调处责任制、情况通报和信息交流制,以及检查、评比、考核、奖惩制度,努力做好社会治安综合治理工作的规范化、制度化建设。
7、加强科队领导自身建设,以身作则,率先垂范,做到检查有记录、考核有标准、奖惩有兑现、否决有依据。
三、考核与奖惩[本文出自文秘站网-]
1、建立综治和创安工作考核机制,强化组织领导。将综治和创安工作纳入警务督察范围,由所警务督察小组负责对本责任书的执行情况进行月检查、季考核、年奖惩。分管综治所领导年度不少2次亲自参加检查监督考核。
2、本责任书规定的目标任务,列入各科队主管的年度工作目标考核内容,作为其政绩和个人评先评优的重要依据;对违反目标任务中第一、二、三条款,或不严格执行综治目标任务中第五、六条款规定,发生“三防”安全责任事故和发生矛盾纠纷不及时排查、调处,不请示报告,矛盾上交,造成重大影响,对负有领导责任或直接责任人将实行一票否决;对不精心履职,工作规范差、基础资料不健全、制度不落实,不积极整改安全隐患,年度被督察4次(含4次)以上的,所在科队主管年度不得评先评优。
3、对完成好维护场所安全稳定、落实综合治理工作,创建达标的部门,经考核,将其工作绩效作为年度部门评先的重要条件之一。
4、各科队签订本责任书的人员为第一责任人,如有变动,由继任者继续履行。
本责任书一式两份,所部、责任人各执一份,自签字之日起生效,责任期限为20__年1月1日至12月31日止。
福建省__劳教所责任单位:
正确认识履行职责与纤检改革的关系
1.履行职责是前提,加快纤检改革是必然。作为纤检部门,履职是前提,是推动纤检工作长远发展的基础。只有切实履行职责,才能担负起应有的责任和使命。如何履职呢?最主要是要依法履职。一是努力做到纤检职权法定、程序法定、行为法定、责任法定,为加快转变职能提供法律保障。要坚持法治先导、要适时根据相关法律法规界定纤检职能,明确纤检职能的配置。二是通过法律规范履行纤检职能方式。加强对行政执法行为的约束和限制,规范细化相关执法标准。三是在改革中强化约束权力为核心推进纤检制度建设,主要就是建立健全相关约束机制。首先是以法律规则和规范来约束权力;其次是以权力约束权力;第三是以社会监督约束权力。这有利于确保权力在法律和制度的框架内行使,有利于推动纤检部门提高运用法治思维和法治方式的工作能力,有利于推动纤检实现从“管理”向“治理”的转变,切实把转变职能转到位、见成效。在履职的同时,更需要改革来引导履职,必须通过改革创新的方式提升纤检能力,把纤检该放的权力放开放到位,把纤检该管的事情管住管好,把纤检不该管的坚决交给市场。同时要强化纤检公共服务举措,延伸服务,积极助推转型升级。
2.只有深入改革,才能促进履职更有效。加快转变政府职能是全面深化改革的关键环节。转变纤检职能适应改革要求就是要不断改革和创新纤检履职方式,深化纤检体制改革,创新纤检管理监管方式。 一方面,新的“三定”规定按照建设服务型政府的要求明确了各级政府和部门的职责,而且职能实现方式必须要与职责相适应。因此,纤检部门应当尽快把工作重心转移到提供公共服务上来,做纤检该做的事,让政府这只“有形之手”更加高效有力,从而深入挖掘市场潜力,激发经济内生动力,形成集社会、市场、个人与各级各区域政府合力的正向叠加效应。另一方面,履职方式的改革和创新又会反作用于职责本身,形成新的改革动力。因此通过履职方式的创新推动职能转变,在吸纳和运用新事物的过程中实现纤检职责的再创新。
加强宏观研究,注重顶层设计
浙江纤检局在纤检系统改革中加强宏观研究,注重顶层设计,勇立潮头,敢为人先,一直走在全国纤检系统改革的前列。一是统筹谋划,按市场经济发展规律要求剥离检验检测业务。几年前,浙江局就敏锐地把握形势发展,积极与省编委和省局协调,将原来承担的纺织服装检验检测业务整体划转省纺织检测中心,理顺了工作体制,强化了纤检局承担的行政职能、行政执法和公证检验等职能,进一步理清了政府和市场的关系,实现了纤检机构改革的华丽转身。应该说,浙江局的探索改革,从现在看是完全符合十八届三中全会精神的。二是积极作为,不断拓宽工作职责。2013年12月,经过向浙江省质监局积极争取,将浙江纺织服装等纤维产品(纤维制品)的质量监督和行政执法权划入到纤检局的工作中。三是探索完善纤维产品质量市场反溯监管体系。四是构建大纤检执法工作体系,建立有效执法模式。推广大纤检试点经验,整合执法资源,畅通执法信息,促进纤检执法和业务管理的融合,推动相关部门及行业协会的协作。开展纤检执法联动,逐步探索纤检执法省际合作机制。强化基层执法力量。加强纤检队伍规范化管理,构建分级执法和指导执法模式。积极探索赋予基层质监系统纤检执法权,使之逐步转化为基层执法力量。五是加大纤检执法惩处力度。强化纤检大案要案查处,向地方政府发送执法建议书,保持纤检执法打假高压态势。强化民生重点领域执法工作,组织开展“纤检保健康”执法行动,从严打击“黑心棉”和再加工纤维违法生产活动,严厉惩处各类纤维产品质量违法行为。
转变观念,推进思想转型
1.强化机遇意识,乘势而上推动纤检改革。当前,纤检工作面临难得的发展机遇。从客观上讲,当前大的时代和社会背景对纤检提出了明确的改革要求;从系统内部上讲,去年11月份,国家质检总局支树平局长对纤检工作提出了加大“四个力度”建设,其中之一就是加大改革力度,对纤检改革指明了方向,这就要求我们一定要认清形势,把握机遇,开拓创新,不辱使命,在深化改革中充分发挥纤检职能作用,在服务大局中不断开创纤检工作新局面。
2.强化创新意识,切实把改革创新贯穿于纤检各项工作中。改革创新是纤检工作适应新形势、解决新问题、开创新局面的必然选择,是纤检工作提高监管服务水平的重要动力。我们要用创新的思路、改革的办法、创造性地推动纤检事业改革发展,坚持把改革创新作为常态的思路和工作方法,积极更新监管理念,把纤检该管的事管住管好,把不该管的事放手交给市场。积极探索并研制符合浙江实际的纤检部门改革时间表和路线图,切实把改革创新贯穿于纤检各项工作中:既要围绕纤检职能部门服务社会发展需求逐步推进改革;又要围绕创新市场监管机制,在创新执法办案机制、公检有效性提升等方面积极探索和不断总结提高。
3.强化法治意识,用法治的思维治理纤检工作。纤检部门担负着纤维产品监督和执法的职能,强化法治意识、坚持依法行政,是履行职责的基本要求。结合纤检改革要求启动符合浙江纤检实际的立法工作;不断强化纤检执法监督,严格规范执法行为;多渠道全方位加强法制宣传,营造良好的纤检执法环境。
4.强化大局意识和担当精神,以大局观和担当精神推动纤检改革。服从和服务大局并用担当精神积极推动改革,是纤检工作讲政治的体现,是纤检部门履职尽责的根本目的。坚持立足浙江实际,围绕中心、服务大局,自觉把纤检工作放到省委、省政府的全局中思考、去谋划。坚决贯彻执行中央、省委省政府、中纤局和省局的决策部署,确保步调一致。围绕省委省政府、中纤局、省局的中心工作找准工作重点和着力点,在服务大局中履职尽责、有所作为,以服务民生、服务社会的优良成效赢得党和政府的重视、市场主体的信赖和人民群众的支持,不断树立纤检良好形象。
主动作为,推进工作转型
1.转职能,理事权,着力提升纤维产品监管水平。
(1)完善质量安全责任机制。一是转变监管理念和方式。把监管重心从产业链前端过程转向管好终端产品质量安全,尤其是探索完善纤维产品质量市场反溯监管体系建设,实现监督制度从固化、被动、为主转向机动、主动、协助。二是推动地方各级政府对区域内质量工作负总责,促使地方政府将纤维产品监管纳入政府工作日程。三是通过质量约谈、企业自查报告、自我承诺等方式,提高企业质量管理能力和产品质量水平,落实生产经营者的主体责任。四是充分发挥行业协会在规范行业、促进产业、服务企业方面的作用,推动行业协会参与质量监管。
(2)健全质量安全监管措施。一是全面排查问题,掌握纤维产品质量安全风险。通过网格化的方式对产业集中加工区域(浦江、吴兴、慈溪、苍南)和重点关注区域(萧山、桐兴、绍兴、上虞)全面排查,切实掌握区域内纤维产品质量状况。二是探索实施综合监管模式。在系统内,通过与省局相关业务处室的合作及对地市县局工作的指导、帮扶和督查,全面履行纤维产品质量监督检查工作。在系统外,联合教育部门深化对学生用纤维产品等特殊领域、重点行业的监管,强化监管工作格局。三是建立健全质量安全预警机制,逐步完善和推广舆情收集分析、风险监控市场买样、风险排查整治、专项监督检查和质量安全事件应急处置“五位一体”的工作制度。
(3)强化综合整治力度。一是改变传统的监管执法模式。让监管、执法工作由质监一家逐步转向“政府牵头、部门协作、行业自律、社会参与”的综合治理局面。二是加强与教育、公安、环保等政府部门合作建立省级层面“黑心棉”打击联动机制。
一、加强学习,不断提高政治修养和政治思想素养
学习了十六届六中全会报告、科学发展观理论、社会主义荣辱观论述及党风廉正建设和效能建设有关精神,完成1.5万字的读书笔记和二篇学习心得。不断加强党性锻炼,在政治上、思想上、行动上与区委、区政府保持一致。通过学习提高了自己的掌握和运用政策的水平,增强了服务群众的本领。同时,通过三年的努力,完成了党校在职研究生经济专业的学习,培养了自己把握经济工作的能力。
二、严格要求,廉洁自律
我始终牢记党的宗旨和党员领导干部行为规范,注重思想道德建修养正确行使权利,不谋私利,抓好自己的党风廉政和作风建设,遵守廉洁自律规定,告诫自己要做到自尊、自省、自警、自励,勤恳工作,踏实做人。严于律己,身体力行,要求大家做到的自己先做到。
三、抓班子建设,凝聚人心干事业
团结带领街道领导班子克服困难,认真谋划好、落实好各项工作。加强民主集中制,集思广益,提高班子民主决策能力。在街道和社区中努力营造一个宽松和谐的工作环境,发挥集体作用,大家心往一处想,劲往一处使,思想上经常沟通,工作中齐心协力,生活上互相关心,每个人主观能动性得到较好发挥。同时加强制度建设,规范工作秩序,量化目标任务,通过自身努力,带动班子建设和队伍建设。
四、真抓实干,认真履行工作职责
上半年,民政工作主要开展了城乡社会救济及大病救助试点工作;完成了第五届社区居民换届选举工作;开展了走访慰问辖区部队和优抚对象活动;婚姻、收养、殡改、老龄工作有条不紊进行。民政综合厂改制基本落实;筹备召开了全区社区建设工作大会;争创省级社区建设示范城区初见成效。
今天我们召开全市第三季度建筑施工防范重特大事故工作会议,主要是传达全省第三季度建筑施工防范重特大事故工作会议精神,研究部署今年剩余时间全市建筑施工安全生产工作,强化管理,落实责任,严防建筑施工重特大事故的发生。刚才王局长就近期的建筑安全生产工作做了重要指示,苏副科长传达了省厅第三季度安全例会精神,并通报分析了近期我市施工安全检查的情况,要认真抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见:
一、充分认识我市建筑安全生产面临的严峻形势,切实增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感
首先,从安全生产态势来看,我市建筑安全生产虽然基本处于控制状态,但形势不容乐观,或者说相当严峻。最近几年,我市建筑施工规模不大,安全生产态势基本稳定,但死亡事故未能杜绝,去年以来还有所上升。今年80天内连续发生两宗死亡事故,尤其是“7.18”较大事故,造成3人死亡3人受伤,是我市近年来最大的一起建筑安全事故,造成了很大的负面影响。这说明,我们的安全监管体系还存在一些问题,施工安全还没有完全处于受控状态,还不能有效保障建筑施工的安全运行,还不足以完全杜绝重大安全事故的发生。此外,随着全球气候变暖趋势日益明显,各种极端气候频繁出现,建筑安全生产面临新变数、新挑战,安全生产问题可能更加难以预料和控制。
其次,从行业发展水平来看,我市建筑业的安全生产防控能力较差,主要表现为:1、许多施工机械特别是塔吊、外用电梯、井字架等起重机械陈旧老化、超负荷使用,已成为一大安全隐患,极易造成群死群伤事故。据初步分析,“7.18”事故的一个原因就是设备老化,维修保养跟不上,顶升时外套架轮子的原有缺陷导致了事故的发生。2、建筑施工主要依靠手工操作,劳动强度大,现场作业多,安全隐患分散,难以控制。3、建筑工人流动性大,职业技能不高,安全意识不强,很少受过专门的职业教育和培训,成为安全生产事故的高发人群。如天华美地的“4.29”事故,导致事故发生的很大因素就是工人的安全意识低下,缺乏应有的防范意识,没有意识到用斗车装运墙体砌块数量太多会出掉落危险,结果是装车的工人刚好砸死了自己。4、建筑企业管理水平不高,对安全生产重视不够、投入不足,主体责任没有真正落实,现场管理过于松散粗放,管理机构形同虚设,对施工方案的编制、审核、批准流于形式,不按方案施工的现象比比皆是,以包代管等问题仍然比较突出。“7.18”事故有一个突出的问题就是各方责任不明确、不落实。总包单位把塔吊安装分包给安装单位后就不再过问,一包了事,项目经理、专职安全员对安装过程的安全措施不闻不问,好像事不关己;安装单位对作业人员交底不细致,专职安全员、技术负责人在顶升过程没有进行必要的监管,安装单位甚至没有按规定办理安装告知手续;安全监理形同虚设,对重大安全隐患认识不足、检查不到、控制不住。
第三,从体制机制上看,我市建筑安全生产监管还存在一些薄弱环节。如:安监机构职责很明确,但具体人员的岗位职责不明确,导致监督效果大打折扣。又如:施工起重机械原由技术监督部门管理,后来安装、使用改由建设部门管理,但维修保养、检测资质仍由技术监督部门管理,两个部门交叉管理,从上到下管理体制还没有完全理顺,基层执行起来难度更大。
第四,从监管队伍作风来看,不同程度存在思想松懈、消极被动、不愿得罪人等问题。个别地区由于多年来没有发生重大事故,存在问题没有暴露,管理部门因而自我满足,对一些原则性、关键性的问题没有下决心解决;一些安监人员工作态度不认真、工作作风不扎实,对存在问题没有认真分析,对安全隐患不进行深入研究,对安全事故存有侥幸心理,对安全问题不敢严厉查处;不少安监人员对监督工作存在麻木、畏难情绪,对普遍存在的问题采取回避、放任的态度,导致有些安全隐患明知存在但长期得不到消除。
面对建筑安全生产的严峻形势,我们要时刻保持清醒的头脑,充分认识建筑安全生产工作的长期性、艰巨性和紧迫性,认清形势,不怨天尤人,要以对人民群众生命财产高度负责的精神,消除侥幸思想和畏难情绪,常抓不懈,务求实效,坚决遏制重大事故的发生。
二、实事求是,突出重点,痛下决心,全力以赴做好今年剩余时间防范建筑施工重特大事故工作
同志们,生命无价,安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康是关系全局的大事。安全发展是科学发展的内在要求,没有安全发展,就不可能实现社会的全面协调可持续发展,就不可能有更高目标的实现。今年我市建筑施工已超额300%“完成”了安全生产控制指标,我市安全生产形势空前严峻,“7.18”事故后,省建设厅对我们了严厉批评。各级建设行政主管部门及安监机构须引起高度重视,吸取这起较大事故的深刻教训,齐心协力,举一反三,全面深入排查隐患。特别要对有深基坑、高支模、建筑起重机械等危险性较大的工程项目进行全面深入检查,发现有较大隐患的工地,必须责令停工整改,重点查找相关薄弱环节和责任人,该扣分的要坚决扣分,该扣证的要扣证,确保隐患及时消除。对一般隐患要登记造册,及时发出整改通知,落实专人跟踪整改,决不能有一丝一毫的侥幸心理,放过任一事故苗头和任一隐患。要通过隐患整治,进一步查找存在的问题和不足,分析原因和对策,并进一步细化安全生产规程,完善监管制度,落实安全生产责任,建立长效机制,务必做到凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人检验、凡事有据可查。安全生产第一责任人必须亲自抓安全生产工作,分管领导应深入企业和工地,带头排查建筑施工安全隐患,将事故苗头消除在萌芽状态,痛下决心,杜绝重特大事故的发生,努力实现建筑安全生产状况的根本好转。
针对目前我市建筑施工安全的实际情况,我在这里就近期的几项主要工作要求,希望大家齐心协力,全力以赴,认真落实。
(一)加强对施工起重机械安全使用的监管力度
一是要认真组织学习贯彻《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)。该文件对建筑起重机械安全使用和监督进行了全面具体的规定,是目前实施建筑起重机械管理的主要法规依据。该文件明确县级以上地方人民政府建设主管部门要对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。实施管理的基本手段就是建立初次登记、安装告知、使用备案三个制度。对有违规行为的,该规定同时明确制定了一系列的处罚措施。希望各部门紧紧围绕这个主要法规依据,学习消化,从实际出发,理清思路,抓出成效。
二是要痛下决心,淘汰一批陈旧、落后的建筑起重机械。通过近期检查发现,目前在用的起重机械有一部分已经超过国家规定的使用年限,对这些设备应该痛下决心,坚决停用。另外,我市大量使用的井字架物料提升机在全国来说属于落后濒临淘汰产品,大部分安全防护装置不齐全,隐患很多,原来我们考虑到地方的实际困难,把关不是很严,希望市安监总站牵头各分站和质监站检测室,在两个星期内拿出一个切实可行的方案,检测和监督形成合力,分期分批淘汰一批不合格的井字架,争取一年内杜绝使用不合格的井字架。
三是各企业要创造条件,争取申报起重机械安装企业专业资质。对这项工作我局*年就专门发过通知,但没有企业响应。根据有关规定,施工起重机械的安装、拆卸一定要由有资质的企业承担,我市目前只有一家有安装资质的企业,缺口很大,希望有条件的企业积极组织人员参加起重机械特种作业人员的安全操作培训考核,争取申报起重机械安装企业专业资质。
(二)要严格执行《广东省建筑施工安全生产动态管理办法》
对《广东省建筑施工安全生产动态管理办法》我局在*年6月已经转发,要求贯彻执行,但执行情况很不理想,特别是各区安监站几乎没有主动扣过分,省建设厅对我们意见很大。今天我在这里特别,各安监站要严格依照《广东省建筑施工安全生产动态管理办法》的处罚条款,对违规行为进行扣分处罚,还没有购买上网密匙的要尽快联系购买。对这项工作,我再几点:1、此项工作进行了一段时间,扣分的标准也已经掌握,因此,市局不再对扣分进行把关,执行扣分的主体是各安监站,各安监站要强化依法行政观念,态度鲜明地加大执法力度,真正发挥《办法》的惩罚警戒作用,各区县建设局要跟进检查指导,对企业和个人的有关申诉要认真妥善处理。2、为了保证这项制度的顺利实施,今后全市要定期开展专项检查,我们还将出台监督人员履职登记制度,以此来规范监督人员的行为,对于不履职、乱作为的人员要登记在册,给予严肃处理。
(三)要全面推行“平安卡”管理制度
加强和规范农民工安全生产培训工作,切实提高农民工的安全生产意识和基本操作技能,是安全生产的一项基础工作。我市经济发展水平较低,实施“平安卡”制度比发达地区困难更多,已落后了一大步,省建设厅多次了批评。我局已于今年6月份印发了《关于推行建筑工人平安卡管理制度的通知》,要求自*年10月1日起,全市所有进行主体施工的建设工程项目的所有建筑工人必须持平安卡上岗作业。自*年12月1日起,全市所有建筑工程项目的所有建筑工人必须持平安卡上岗作业。最近,市安监总站和市建筑业协会联合出台了实施办法,希望各部门、各企业积极配合,共同把这项工作做好。
(四)要采取更加有效的措施落实安全责任
各建设局和安监站要研究改进安全监督方法,要从原来的实体监督为主转变到行为监督为主,在关键环节,要紧紧抓好相关责任人和责任单位安全生产责任的落实。要进一步明确建设各方主体的安全生产责任,引导企业建立多层次的安全生产保证体系,实行安全生产目标管理,实现企业的自我管理、自我约束。
建设单位作为安全生产的第一责任者,有义务和责任保障建设项目的合理造价和工期,并足额、按时拔付安全和文明施工措施费。安全和文明施工措施费,是建筑工人的保命钱,一定要做到足额、按时拔付,严禁任何人进行克扣和挪用。一旦发现有克扣挪用安全和文明施工措施费的行为,要坚决给予处罚。施工单位作为安全生产的直接责任者,法律规定其应加强安全生产保证体系建设,落实安全生产专职机构和人员,总包单位要加强对专业和劳务分包队伍的管理,并组织好应急救援。监理单位有责任督促各方主体落实安全生产保证体系,督促施工单位及时整改事故隐患,对拒不整改的,要及时向主管部门报告。勘察、设计等单位要严格执行工程建设强制性标准,勘察设计文件必须满足安全生产、安全操作的需要。设备供应、租赁单位必须提供合格有效的生产设备,严禁供应、出租无证、超期限的生产设备。检验检测机构等中介机构要认真履行职责,切实对其成果文件负责。
各级建设主管部门和安全监督机构要完善管理制度,规范监管行为,提高工作效率,层层落实责任。各安监站要借建立监督人员履职登记制度的契机,进一步把责任落实到个人,落实到每个安全监督人员。近一段时间,要重视做好干部队伍的思想工作,着重要解决干部队伍的松懈和自满思想,克服侥幸心理和畏难情绪,在头脑中牢固树立安全生产高于一切的工作理念。对于安全生产的监管力度,无论如何都不为过,必须倾全力、用铁腕,狠抓狠管,严抓严管,坚决实行安全生产一票否决和事故问责制度。对于不履行安全生产责任造成安全事故的单位和个人,该罚款的罚款,该停工的停工,该清出市场的清出市场,绝不能有丝毫姑息迁就。
【XX乡镇长个人述职述廉报告】
一年来,本人认真学习理论,提高素质,紧紧依靠全乡广大干部群众,全力抓好政府各项工作,保持了全乡经济和社会事业健康快速发展的良好势头。现将本人履行职责和廉政建设情况汇报如下:
一、加强学习,全面提升自身综合素质
为了更好地履行政府的各项职能,努力提高自身的政治素质和服务于经济建设中心的工作能力,我时刻不忘加强学习,积极参与机关组织的各种学习活动,并能够认真学习党在农村的各项路线方针政策、国家法律法规和“三个代表”重要思想、xx届六中全会、xx大的理论内涵及精神实质,认真学习和践行科学发展观理论,并结合到工作实践中去,努力提高为群众服务、为基层服务的工作水平。
二、认真履职,全力推进社会全面进步
在履行工作职责中,我重点做到了以下几个方面。
一是突出经济建设,提高财政运行质量。通过狠抓财源建设及引税工作,既开源又节流、严格控制不合理经费支出。同时建立健全了适应枣园经济和社会发展需要的财政管理相关机制。
二是突出农村工作,提高社会主义新农村建设水平。认真搞好社会主义新农村建设规划,确定远景目标。不断加强新农村建设宣传教育工作,充分调动群众对新农村建设的积极性和主动性。目前,23个行政村实现了村村通自来水、通柏油路、通有线电视,主街主巷硬化、美化,村容村貌有了很大变化。开展了成效明显“两违”整治行动,有效的遏制了我乡违法建设愈演愈烈的局面,将农村建房重新拉到“先批后建”的正常轨道上来。农村计划生育各项政策也得到全面落实,切实加强对计生工作的领导,狠抓管理服务工作,加强对流动人口的管理,减少了计划外生育的隐患,认真落实农村计生奖励扶助政策,推进利益导向机制。全乡人口出生率达到12.2‰,计划生育率达到92%,综合节育率达到91.5%。计划生育工作取得了一定成绩,有效地稳定了低生育水平,提高出生人口素质。
三是突出招商引资,提高乡域经济实力。今年完成固定资产投资4300余万元,其中千万元以上的项目3个。占地150亩的汪江工业园,总投资额1亿元,已完成投资3200万元,入驻经营户30余家。投资1100万元,占地25亩的百氏绒毛厂,生产车间的主体工程已完工,正在进行厂区绿化。从山东引进投资 5000余万元的棉纺厂项目,现已破土动工。。
四是突出个私经济,提高企业发展活力。按照“优势产业抓规范,上规模、引进企业抓龙头,树典型”的工作思路,大力发展个私经济。
五是突出平安建设,提高政府公众形象。大力宣传“平安枣园”建设的重要意义,教育广大群众遵纪守法,对每个村的不安定因素进行逐一排查,即时解决,严厉打击了一大批严重影响社会治安稳定的不法分子,改善了投资环境。目前,全乡治安状况良好,人民安居乐业。
六是高度重视枣园的稳定工作,特别关注涉及到群众切身利益的热点、难点问题,如房屋拆迁、土地征用和其他社会管理中易发性、群体性的矛盾和问题。先后多次开展“矛盾纠纷集中排查调处月”活动,健全并强化了矛盾纠纷排查调处机制,有效地预防和妥善处置群体性突发事件。健全群防群治网络,坚持“打、防、治、建”多措并举,建立健全突发事件预警机制,全面落实维护社会稳定各项措施,提高维护社会稳定的能力,确保枣园总体稳定。
七是重视安全生产。成立安全生产领导小组,主要领导负总责,与各村、各企事业单位签订了安全生产责任书,大力宣传有关安全生产的政策、法律、法规,努力提高全民的安全防范意识,全面开展安全生产大检查,通过检查,对发现的安全隐患,及时整改,有效的预防了安全事故的发生。
八是加强和谐社会建设,我乡认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极贯彻落实党在农村的路线、方针、政策。落实农村义务教育“两免一补”政策,深化教育改革,改善办学条件,提高教学质量。提高乡村两级卫生服务水平,积极推进农村新型合作医疗,着力解决农民就医难题。全乡23个行政村,都设有村卫生室和保健员,投资150万元的乡卫生院即将完工。年初全乡干部和特困户结成帮扶对子,为贫困群众解决了许多困难,贫困农民低保制度也得到全面落实,确保困难户底子清,人人丰衣足食。
三、廉洁自律,时刻保持党员干部的良好形象
一、主要做法
(一)以社会管理创新为契机,建立新形式下维权工作新机制
调研表明:通过积极整合社会资源,加强与政府部门和社会各界的协调联系,推动形成维权工作合力,逐步完善了社会化维权工作机制,使维权工作融入全市维稳工作大局。
建立领导机制。在市委重视下,推动建立起市维护妇女儿童合法权益联席会议,由政法委、公安、检察院、法院、司法、民政、计生、妇联等15个单位组成,每年召开工作会议,明确各成员单位年度重点工作任务,推动各部门履职履责,构建起“党委领导、妇联牵头、各方参与、齐抓共管、各司其责”的工作局面。
建立社会联动机制。推动在市公安局刑侦支队挂牌成立“110家庭暴力报警中心”和“家庭暴力伤残鉴定中心”,要求各基层派出所对家庭暴力案件做到“三优先”:优先接警、优先出警、优先救助。在民政局设立“反家庭暴力临时救助保护中心”,为使遭受家庭暴力侵害的妇女提供临时性救助场所。在市区8个律师事务所成立“妇女儿童法律服务中心工作站”,每月25日指派律师志愿者到市妇联机关定期接访,为当事人提供专业法律咨询和服务。组建并不断壮大法官、检察官、律师三支维权志愿者队伍,组织他们定期到社区、乡村,为妇女群众提供法律咨询、法律援助等服务;召开维权志愿者座谈会,交流维权工作经验,探讨维权工作中的重点难点问题,协调推动有关问题的妥善解决。开展结对帮扶,动员企事业单位和个人,为妇女儿童维权公益事业提供支持,为贫困弱势妇女办好事、做实事,提供法律援助和社会救助。
建立基层维权维稳工作机制。2008年以来,市妇联在全市98个乡镇(街道)全面建立“妇女儿童维权服务站”,在基层司法所实行挂牌办公,建立了“三个统一”(即统一工作标准,统一工作规程,统一纳入考评)、“四有”(即有人员、有机构、有牌子、有制度)和“五个一”(即“一间办公室”、“一条热线”、“一本台账”、“一套制度”、“一支队伍”)的工作规范,使维权工作网络覆盖全市,为预防和化解矛盾纠纷奠定坚实基础。
(二)以突出自身特色为着力点,把维权工作融入社会管理创新之中
调研反映,各级妇联注重发挥职能优势,善于“借台唱戏”,在维护妇女儿童权益同时,有效的促进社会稳定。
开展源头维权。配合市人大在全市开展执法检查和调研,将调研中反映的女职工退休年龄问题、农村外嫁女(离异妇女)土地承包问题、家庭暴力及婚姻伦理道德等突出问题进行疏理,提出解决意见或建议,形成调研报告上报省人大和省妇联,同时报同级党委、政府和有关部门。
开展宣传倡导。利用每年的“三八”维权月和综治宣传月“、“6.26”禁毒宣传日、“11.25”反家暴日、“12.4”法制宣传日等重要宣传节点,组织维权联席会议成员单位开展法律咨询、法律知识竞赛、法制讲座等系列活动,组织志愿者“送法进社区、送法进村组、送法进家庭”,扩大法律宣传覆盖面。2010年专程邀请省妇联党组书记、主席黄红来我市作《以科学发展观为统领,全面贯彻男女平等国策》的辅导报告,大力宣传倡导男女平等基本国策,推动各界更加关注妇女事业的发展,着力营造有利于妇女发展的良好环境。
接待妇女来信来访。在市县两级全部开通12338妇女维权公益热线,截止目前共接受咨询150余件次;实施妇联领导、律师定期接访和日常工作制度。泾县自2005年起,坚持实行由县妇联干部担任人民陪审员制度,几年来,共参与了180多起涉及婚姻家庭、青少年犯罪、侵害妇女人身权益、财产权益等案件审理,在社会管理工作中积极参与,取得一定成效。
实施关爱行动。一是“开展特困救助”。在市委市政府支持重视下,我市于2008年建立特困妇女儿童救助资金。开展对市特困妇女儿童的救助工作。截止目前,共向46位特困妇女儿童发放特困救助资金30.8元;建立起5000余人的巾帼志愿服务队伍,把立足社区,面向家庭,见诸日常的关爱救助服务送到弱势群体中。二是实施“女性健康工程”。市县妇联每年与卫生部门联合开展机关企事业单位女职工健康体检活动,受到良好的效果;在乡镇广泛开展妇科病普查,孕产妇“降消”培训班、“防艾”知识面对面宣传教育,为广大农村妇女提供服务,提高她们的健康水平。郎溪县作为全国艾滋病防治项目县,县妇联通过培训、表彰、文艺演出等多种形式开展防艾“面对面”宣传,收到良好的社会效果。三是“开展爱心帮扶”。组织全市妇女、爱心妈妈及巾帼志愿者为农村留守儿童送书、送毛衣、送爱心,拓展“春蕾计划”品牌工程,筹措150余万元资金,资助2095名女童继续上学,建宣酒爱心书屋2个,使他们感受到妇联大家庭的温暖与关怀,促进了社会稳定、家庭平安和谐。
(三)以建设文明和谐家庭为切入点,为社会管理创新增添力量
家庭是社会的细胞,家庭是构建社会文明的基石。发挥妇联组织在家庭建设中的主导作用,是实现社会管理创新的重要方面。为此,在实际工作中,全市上下联动,一是开展以“五好文明”家庭为统领的各类特色家庭创建活动,各级共评选五好文明家庭17917户(市级200户),平安家庭836户,“平安家庭示范户”100户,将创建“平安家庭”纳入社会治安综合治理创评考核体系,泾县等县综治办列出专项经费对“平安家庭”示范户给予奖励。绩溪县华阳镇和宣州区澄江办事处塔影社区分获全国“平安家庭”创建活动优秀示范区和全国“平安家庭”创建活动示范社区荣誉称号。省节能减排示范社区和节能减排家庭社区示范点各1个;表彰好母亲47名、好媳妇87名、好军嫂19名。二是开展“双合格家庭”争创活动,多次举办“争做合格父母、培养合格人材”家庭教育报告会和“讲文明、树新风、做魅力女人、创和谐社会”大型公益演讲会、知识竞赛、研讨会、文明礼仪讲座等等,努力在为国教子,以德育人上引导妇女提升能力,掌握科学的教育方法,为培育合格“小公民”争当优秀母亲。三是倡导健康有益的文明行动。各级妇联组织能结合改革开放30周年、建国60周年、建党90周年等重大节点,组织开展“我和我的祖国”百万家庭读书征文活动、爱国歌曲大家唱、“党哪,亲爱的妈妈”红歌赛、红歌大家唱等多种活动,建立完善妇女文体活动站,适时开展各类健康有益的文体活动,陶冶女性情操,丰富精神生活,引导妇女通过提升修养更好地建设家庭、服务社会。
(四)以引领妇女创业就业为抓手,在参与社会管理和创新中取得新成效
调查显示,在参与社会管理中,各级妇联充分发挥服务妇女群众的作用,广泛搭建平台,组织和引领广大妇女创业就业,积极投身经济社会建设。
加强教育培训。与农业、科技、林业等部门联合举办多种形式的农村妇女实用技术培训班,年培训人次达万人,帮助妇女掌握一技之长;联合供销部门培训初级和中级农村女经纪人、女致富带头人170(人次);联合人社部门开展女农民工、SYB巾帼创业培训,举办创业培训班36期,培训后就业3595人,完成女农民工培训任务1000人。2010年成立市妇联家政服务培训中心,共300余名妇女接受家政服务培训,实现了持证上岗就业。
落实小额担保贷款财政贴息政策。2009-2010年,全市为141名妇女落实财政贴息贷款1183万元,带动近2万名妇女实现就业。2010年10月,迎接了全省妇女小额担保贷款工作推进会在我市的成功召开,并在会上作了典型发言。连续三年与金融机构联合开展“巾帼创业贷款”活动,助推女性创业,帮助妇女解决创业贷款突破2亿元;2008年市妇联积极争取农村妇女小额信贷连环脱贫资金百万元,有效解决绩溪县山里佬绿色食品开发有限公司融资需求。
扎实开展“春风送岗位”活动。各级妇联以每年春节前后和“三八”维权月为契机,联合人社部门开展“春风送岗位”活动,举办多形式招聘会,帮助实现就业1.6万人。同时在全市命名一批女性创业就业实践基地,为广大妇女就业提供指导、咨询和服务。依托市、县经济技术开发区,成立“巾帼创业园”,积极做好“巾帼创业园”企业用工服务工作,把企业用工服务工作作为妇联组织服务大局、促进妇女充分就业的一项重要工作来抓,采取措施,为企业和社会发展搭建良好的服务平台。
坚持典型引路。层层开展以“争先创优建新功,时代巾帼展风采”为主题的岗位建功活动,激励城乡妇女提升素质,立足岗位,勤奋敬业,争做贡献。对市级以上“巾帼文明岗”、“巾帼示范村”强化指导和督查,结合民生工程,开展“巾帼文明岗与巾帼示范村、农村留守儿童活动室”结对共建活动,组织动员企事业单位为妇女儿童公益事业提供帮助和支持;2010以来评选表彰各类“双学双比”、“巾帼建功”先进典型157个;联合市交通、住建、城管、工商、旅游等部门表彰行业“巾帼建功”先进集体和个人共221个。
二、存在不足
通过实际工作,我们深切地感受到,妇联组织在参与社会管理创新中,还存在以下欠缺:
1、资源不足,手段有限,需依靠妇联干部人格魅力、威望,推动创新,推动工作的落实解决;
2、乡村两级妇联干部普遍兼职,精力有限,不能全身心思考、谋划如何在参与社会管理创新发挥更大作用;
3、创新社会管理方式方法,是社会转型的必然要求,是一项紧迫而十分重要的工作,一些基层妇联干部缺乏妇女工作就是社会工作的深刻认识,以及相关知识的掌握,需要加强培训教育。
三、下一步工作措施
妇联组织参与社会管理和公共服务是推动科学发展、构建和谐社会、发展社会主义民主政治的本质要求。总书记在今年省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表的重要讲话,就如何加强和创新社会管理进行了总体部署,对妇联等群团组织参与社会管理和公共服务提出了明确要求。下一步,我市各级妇联组织将在现有工作基础上,进一步发挥职能优势,积极探索参与社会管理和创新的工作实践,为把妇联组织打造成“坚强阵地”和“温暖之家”不懈努力。
(一)坚持调查研究,掌握新情况,研究新问题,把握规律性。通过调研,掌握广大妇女儿童的现实需求,找准妇联参与社会管理和创新的切入点和突破口,根据妇女群众的实际需求,确定妇联工作的创新思路和具体举措,提高服务妇女的针对性和实效性。当前尤其要把支持妇女创业就业、关爱弱势群体作为创新的重要切入点,在促进增收致富、维护权益、丰富精神文化生活、提高健康水平等方面为农村留守妇女儿童做好服务,促其发展,真正使她们得实惠、普受惠、长受惠。
(二)坚持重心下移,协调各方力量,切实指导基层做好维权维稳工作。联合市综治办和司法局全力推进妇女维权站纳入乡镇街道综治维稳工作中心建设,与综治工作同部署、同落实、同检查、同考核,在基层维稳综治中心的支持下,进一步充分整合综治、司法、公安、妇联等多部门资源,按照统一受理,归口办理,协调共处原则,重点开展建设平安家庭、开展法制宣传、调解矛盾纠纷、处理来信来访、制止家庭暴力等与社会稳定密切相关的工作,努力做到平安工作联创、维稳隐患联排、来信来访联接、矛盾纠纷联调、维权服务联动,确保工作到位、责任到位、维权到位。同时要求在县以上维权联席会议成员单位建立“妇女维权岗”。着力延伸妇联维权工作手臂,拓展社会化维权工作阵地。在50%以上社区要建立“妇女维权服务点”,不断夯实基层维权工作基础,扩大基层妇女维权服务站点的覆盖面。
(三)坚持服务为本,广泛搭建平台,切实推动妇女创业就业。整合资源,继续开展城乡妇女各类实用技术、职业技能培训,对以妇女为主的农村专业合作社开展送技术、送信息、送项目下乡活动,对有创业意愿的妇女进行创业意识培训,努力提高妇女创业能力;继续落实妇女小额信贷政策,努力扩大农村妇女贷款覆盖面,帮助农村妇女选好项目,确保贷款“贷得出、用得好,收得回”;大力开展“巾帼创业园”企业用工服务工作,通过多形式、多渠道,发动基层妇联组织做好思想宣传,引导妇女走出家门,就地就近就业,实现自身价值。
一、加强自身建设,不断提高履职能力和党性修养
(一)坚持理论学习,提高工作水平。我始终坚持学习,通过区委理论中心组集体学习和个人自学相结合,系统学习了党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神,政治素养和理论水平得到进一步提高。同时,注重对新常态下业务知识的学习,先后在《蚌埠日报》、《蚌埠工作》等党报党刊上发表《以新理念引领新发展》、《精准发力奋发有为努力开创新常态下禹会发展新局面》、《抢抓历史机遇推进产城一体全面促进禹会经济社会更好更快发展》等调研文章,切实做到理论联系实际,学以致用、推动工作,促进发展。
(二)坚持群众观点,强化行动自觉。我始终要求自己坚持开门接访,坚持走群众路线,深入群众,深入基层,及时解决群众最迫切、最关心的问题。遇到重大问题和突发事件,如秸秆禁烧、安全生产事故、防汛等,均做到身体力行,亲临一线,靠前指挥。结合群众路线路线教育、“三严三实”和“两学一做”活动,多方筹集资金,解决了以柴油机厂为代表的老旧小区征迁、以天润化工周边区域为代表的化工周边棚户区改造、以张公山二村为代表的老旧小区环境改善等一批群众反映强烈的突出问题,以实际行动提升了党性修养,践行了为民服务的宗旨。
二、履职尽责,推动经济社会各项事业发展
(一)综合实力显著提升,经济结构逐步优化。我始终坚持把加快发展作为第一要务,坚持以创新为引领,大力实施调转促“486”行动计划,全区各项主要经济指标增速持续高于全市平均水平,多项经济指标总量、增幅和贡献率均居全市前列,三次产业结构优化为3.3:75.8:20.1。新型农业经营主体快速发展,农民专业合作社发展到56家、家庭农场10家,市级以上农业龙头企业达到19家,粮食产量实现“十三连增”。工业主导作用进一步凸显,中粮、丰原、八一等重点骨干企业生产经营平稳,规模以上工业企业达99家,其中亿元以上企业15家,高新技术企业44家。总部经济发展取得新突破,丰原集团、蚌埠玻璃设计院“走出去”成就斐然。佳先化工、中晶光成功在新三板上市,佳先化工、中晶光成功在新三板上市,中旭建设、利德工程设备、行星工程、禾泉农庄、亚源印染、汇能动力等公司新三板上市工作正加速推进,其中,佳先化工到创业板上市已获省批准,中旭建设即将进入券商内核阶段,有望在今年实现新三板上市。服务业蓬勃发展,总投资超10亿元的安徽财经大学商学院、总投资6亿元的北师大蚌埠附属学校、总投资5.65亿元的市第一人民医院病房大楼改扩建项目、总投资5.1亿元的蚌埠花博园项目、总投资5亿元的民政园项目、总投资3亿元的欧尚项目等一批具有重大影响力和重要带动作用的重点项目支撑经济提速。总投资1.5亿元的禹会双创中心建成并投入运营,总投资9亿元的汇能小微企业创业中心成为省内工业园区第一家在股权交易市场挂牌的专业营运公司。园区平台承载力不断提高,六六房车项目、游艇项目、智能电动车架项目、疏水性二氧化硅新材料项目、直埋式蒸汽管道项目等一批高附加值、高带动性、高成长性的优质项目成功落户园区,成为未来经济新增长点和持续发展新引擎。
(二)城乡统筹步伐加快,产城一体加速融合。我始终坚持把统筹城乡发展重要抓手,全力实施旧城改造和马城新区建设双轮驱动战略。征迁拆违、大建设及棚户区改造工作始终保持全市前列,“十二五”期间,累计完成拆迁2.1万户,拆迁面积约224.4万平方米;开工安置房约2万套、180万㎡,竣工约9800套、80万㎡,7000多户拆迁户顺利实现回迁;实施市级大建设项目29个,累计完成投资65亿元。实施棚户区改造项目34个,城市“一环”内棚户区改造任务基本完成,全市最大连片棚户区改造项目柴油机厂周边等8个棚户区改造项目稳步推进,金域蓝湾、荣盛西湖观邸、御湖观澜世家、和顺第九街等一批现代化生活小区拔地而起,滨河西片区、钓鱼台、酒精厂等一批老旧棚户区旧貌变新颜。圆满完成区划调整,组建禹会马城行政中心,总投资15亿元的206国道、总投资8.5亿元的马城新区安置房、总投资4亿元的黄苏段淮河干堤退堤项目、总投资2.5亿元的现代水运码头等一批基础设施建设项目快速推进,总投资5亿元年产12万平方米PC板项目、总投资5亿元年产1.5万吨高性能玻璃微珠项目、总投资5亿元的大连尚能风电场开发项目等一批产业项目进展顺利。全区上下呈现基础设施全面铺开、产业项目加速推进、产城融合不断加快的新景象。
(三)各项改革全面发力,发展活力不断增强。我始终坚持向改革要动力,以改革增活力,让人民群众在改革中有更多的获得感。加快推进全面深化改革,有序完成了政府机构、城市管理、医药卫生等各项改革。在全市率先完成社区体制改革,圆满完成社区换届,稳步开展村改居试点,成功创建“全国和谐社区示范建设城区”、“ 全省社会工作专业人才队伍建设先进区”。积极推进政府职能转变和机构改革,持续深化行政审批改革,公布权力清单586项。扎实推进基层医改,成功创建“省级卫生应急综合示范区”。深化农村综合改革,积极探索“两权”融资,引导农村土地经营权有序流转5.2万亩。搭建建投、禹发、禹泰等融资平台,争取各类资金57亿元。创新能力和科技水平快速提高,组建国家、省级研发中心14个,专利申请授权量位居全市首位、进入全省市辖区前十强,获评“全国科技进步工作先进区”。
(四)民生工程扎实推进,社会事业全面进步。我们始终把改善民生作为最大的政绩,将有限的财力优先向民生倾斜。社会保障制度日益完善,城乡居民累计享受低保金3亿元,新农合参合率达到113.8%。大力实施义务教育均衡工程,义务教育普及率达到100%,初升高比例达96%以上,获评“全国义务教育发展基本均衡区”。公共文化事业进一步发展,大禹文化产业园被评为“国家级文化产业示范园区”,禹墟遗址被列为“国家级文物保护单位”,并已争取国家建设资金,花鼓灯生态保护工程通过国家文化创新工程验收,冯嘴村花鼓灯传习所被省文化厅授予“安徽省非物质文化遗产传习基地”称号,禹会花鼓灯艺术教育基地和特色学校揭牌,群众文化产业蓬勃发展。区残疾人综合服务中心建成投入使用,荣获省“残疾人社区康复”示范县区称号。我始终把“青山绿水”作为最大的民生,投入近2亿元对张公湖、八里沟、席家沟等城市水体进行治理,新增街头游园、城中绿地20余处,淮河河道及周边环境整治取得显著成效,大洪山林场非法盗采行为得到坚决遏制。创城工作累计投入超过1亿元,老旧小区、背街小巷、农贸市场、经营性公共场所等重点区域整治基本到位。秸秆禁烧连续四年实现零火点目标,主要节能减排指标均控制在市下达目标范围以内。积极创新社会治安综合治理手段,不断深化法治禹会、平安禹会建设,被评为“全国法治县(区)创建活动先进单位”。
三、率先垂范,切实加强党风廉政建设
(一)严格履行一岗双责。我始终把党风廉政建设放在心上、抓在手上,落实好“两个责任”。坚持民主集中制,身体力行严格做到“三必须”。一是重要事项和重大财政支出必须提交区政府常务会议或区财政审批领导小组会议集体研究决定;二是涉及工程建设、政府采购等经济活动必须严格按程序进行招投标;三是新进人员必须实行公开招聘、逢进必考。进一步强化问责机制,健全廉政机制,筑牢廉政防线,先后制定《关于禹会区征地拆迁项目跟踪审计管理暂行办法的通知》、《关于印发禹会区政府投资建设项目跟踪审计工作方案的通知》等制度,切实把权力关进制度的笼子。
(二)始终保持廉洁自律。我始终认真落实中央八项规定、省委“三十条”、市委“二十八条”和廉政建设各项规章制度,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,始终做到清正廉洁,自觉与各种腐败现象作斗争,筑牢廉洁从政防线。我带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,力行节约,精文减会,严格执行八项规定,始终以身作则,做良好表率。同时,严格要求家属子女和身边工作人员,做遵纪守法的表率,决不允许利用自己的职权和影响办事。