时间:2023-03-01 16:23:06
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一、继续深入贯彻行政许可法
认真贯彻行政许可法,转变管理职能。在全面公开许可事项、许可依据、许可条件、许可范围、许可程序、办理时限等内容基础上,全面推行政务公开,切实提高许可工作的透明度,真正建立起公开、公平、公正的许可制度。行政许可由市政府办事大厅我局窗口统一受理,行政审批处严格实施,要在严格安全生产准入条件的基础上,依法办理安全生产各项许可。要进一步加强许可档案台帐管理工作,严格按照档案管理要求,规范整理各类许可档案,及时归档。
二、认真落实行政执法责任制
严格按照《市安全生产监督管理局安全生产行政执法责任制》的要求,推动行政执法责任制的不断深化。进一步健全依法行政领导机制建设,建立主要负责人第一责任人制度,切实加强领导,狠抓落实。各处室要在清理执法主体、执法依据、执法职权的基础上,把执法职权分解落实到具体执法岗位。召开安全生产法制与执法工作会议,全面部署年度安全生产法制与执法工作,并做到季度有评查、半年有督查、年度有检查考核,切实将安全生产法制与执法工作落到实处。加强行政执法责任考核评议和责任追究,严格落实执法责任。
三、强化执法队伍建设
继续深入开展安全生产“苦练基本功”活动,加强对法律法规的学习和业务技能的操练,通过举办培训班、业务学习会、安全生产论坛等,不断提高行政执法人员法律素质和执法能力。加强对依法行政工作的领导,根据人动,及时调整、充实局依法行政工作领导小组。进一步健全领导干部学法制度,积极开展法律知识和业务操作培训,努力增强执法人员法律意识,不断提高与依法行政和履行职务相适应的法律素质和能力。严格执行行政执法人员执法资格制度,加强培训考核,提高素质,确保所有行政执法人员资格合法,持证上岗。
四、规范行政决策和行政执法行为
科学决策、民主决策、依法决策,是全面推进依法行政的重要环节,是保障人民群众行使知情权、参与权和监督权的内在要求。决策要按照调查研究、专家咨询、法律论证、重大事项社会公示和听证、重大事项集体决策等程序制定。加强决策执行督查,形成决策执行的过程监督和反馈纠错机制。除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果要在我局门户网站上公开。今年重点将进一步完善落实《行政决策评估制度》、《行政决策责任追究制度》等。在此基础上,积极探索行政执法程序程式化管理,努力规范行政执法行为。认真开展执法检查和案件办理工作,按照《省安全生产监督管理行政处罚实施办法》、《生产安全事故调查处理暂行规定》、《安全生产违法行为查处工作规定》和《省安全生产监管现场检查规定》的要求,加强对立案、调查、审理、告知、送达、处罚、执行、结案、归档、执法纪律等方面的监督检查,严格执法办案程序。认真贯彻执行2011年版《市安全生产行政执法文书(式样)》,做到正确使用执法文书。继续开展全市安全生产行政执法案卷评查,强化执法理念,提高执法水平。
五、全力宣贯安全生产法律法规
按照市安全生产委员会办公室《关于印发2012年全市安全生产宣传工作要点的通知》精神,利用“安全生产月”活动、安全法律咨询、安全图片巡展等多种形式,结合市委市政府开展的“机关服务基层、干部服务群众”活动,认真宣传《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令493号)、《省安全生产条例》、《关于进一步加强安全生产工作的意见》(浙委[2011]88号)等法律法规和政策,大力推进安全生产法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,进一步强化生产经营单位安全生产主体责任、政府的监管主体责任,努力提高全社会的安全意识。
六、加强行政执法监督
进一步重视工作,强化责任意识,依法处理群众事项。切实解决人民群众通过举报反映的问题,保障人、举报人权利。积极探索《安全生产举报奖励制度》、《安全生产举报督查制度》等制度建设,不断健全分工分流的工作机制,把行政管理引发的纠纷和矛盾及时引导到法定的渠道上来解决。要进一步加强安全生产执法监督工作,健全行政执法错案责任追究领导机构和工作机构,明确相关业务处室的工作职责,进一步健全内部层级监督体系,做到各负其责,互相监督,互相制约。同时,进一步抓好行风(执法)监督员队伍建设,今年是行风(执法)监督员聘期届满之年,要认真及时做好行风(执法)监督员的续聘、选聘工作。要召开好行风(执法)监督员会议,努力健全外部执法监督体系建设,努力创造良好的安全生产执法环境。进一步推进重大行政处罚决定备案制度,严格执行《安全生产违法行为行政处罚办法》关于备案工作的规定,建立备案案件定期审查通报制度并认真执行,确保依法行政、执法公平。
七、切实加强行政复议和行政应诉工作
随着民众法律意识的提高,安全生产行政处罚案件被复议和诉讼的可能性不断加大,法制和执法部门要树立讼意识,确保办案质量。相关部门要认真履行行政复议职责,积极受理行政复议申请,依法办理行政复议事项,进一步规范工作程序,增强透明度,提高公信力。充分发挥律师顾问作用,积极做好行政诉讼案件的应诉工作。积极配合和支持人民法院的行政审判工作,严格执行人民法院的生效判决和裁定,对人民法院的司法建议认真研究,并加以落实。
为了认真贯彻落实《职业病防治法》,切实做好鹤山市职业卫生分类分级监督执法试点工作,保障劳动者的身体健康,促进经济社会和谐发展。根据《xxx试行职业卫生分类分级监督执法工作实施方案》的文件精神,结合我镇实际情况,现将职业卫生分类分级监督执法工作情况总结如下:
一、基本情况:
按照《试行》职责要求,在全镇开展了职业卫生分类分级监督执法调查摸底工作。经过调查,辖区内涉及职业卫生分类分级监督的用人单位共15家,其中属甲类企业2家,主要是其他基础化工原料制造,属乙类企业5家,主要分布在涂料和石油,属丙类企业8家,主要分布在木材加工和家具制造业。经过落实《试行》职责要求,截止xxx年x月x日,辖区内现有职业病危害项目申报单位14家;职业病危害项目申报单位职业卫生分类建设“三同时”用人单位总户数现有1家,完成三同时1家;职业病危害因素检测用人单位总户数现有15家,完成检测14家;职业健康检查用人单位总户数现有15家,完成体检数500人;职业病危害项目申报甲类单位职业卫生分级户数现有2家,风险分类评定分别为Ⅰ级和Ⅱ级;职业病危害项目申报乙类单位职业卫生分级户数现有5家,其中1家企业风险分类评定为Ⅰ级,4家企业风险分类评定为Ⅱ级;职业病危害项目申报丙类单位职业卫生分级户数现有8家,其中2家企业风险分类评定为Ⅰ级,6家企业风险分类评定为Ⅱ级;职业卫生现场监督单位共15家,警告1家;用人单位职业病数1例。
在完成上述任务的同时,建立了职业卫生监管档案,职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案,用人单位职业健康监护管理档案及个人职业健康监护档案并在不断完善之中。
二、主要做法及存在问题
(一)加强职业卫生监督执法工作的指导思想。牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化部门依法监管,督促用人单位落实主体责任,鼓励全社会广泛参与,预防职业病发生、提高职工健康水平,切实保障劳动者职业健康权益,促进经济社会持续健康发展。
(二)制定年度工作要点,积极开展监督执法工作。根据《试行》结合实际制定每年度职业卫生监督执法工作要点,制定每年度监督执法计划,并按工作要点及计划开展监督执法检查,对不按规定落实主体责任,未开展职业病防治基础工作的严格处理及上报。
(四)开展职业卫生监督执法教育培训与宣传。根据我镇实际情况,不定时开展辖区用人单位主要负责人和职业病卫生管理人员培训,同时,结合每年度“安全生产月”和“职业病防治宣传周”开展形式多样的宣传活动,送法律法规送知识到企业,及不定时在圩镇人流量密集的地方开展职业卫生分类分级的知识宣传,有效提升了人民群众防治职业病的意识和职业卫生分类分级的重要性。
(五)存在问题:
1.用人单位主体责任落实没有完全到位
部分用人单位负责人对职业卫生分级分类的知识薄弱,对职业病危害仍然还存在麻痹和侥幸的心理,管理不到位、教育培训不到位,职工不懂职业危害,作业现场没有职业危害防护设施,个人自我防护工作不到位。
2.职业卫生监督执法力量薄弱
职业卫生管理队伍人员少,专业水平不高,开展职业卫生分级分类监督执法工作难度大,不能有效对不同行业领域、不同等级风险实现差异化、动态化监管,及时消除职业病危害事故隐患。
三、下一步工作计划
一是加强监督检查覆盖范围,加大对重点行业、重点企业、存在职业病危害的建设项目的监督检查力度,严肃查处违法违规行为。
二是积极宣传,动员全镇参与,广泛宣传职业病防治法律法规和相关标准,普及职业卫生分类分级和职业病危害防治知识。积极利用“职业病防治法宣传周”开展各种形式的宣传活动,提高宣传教育的针对性和实效性。举办职业卫生培训班,督促用人单位重视工作场所的职业卫生宣传教育工作。
三是将继续以《试行》明确的总目标和具体任务开展职业卫生监督执法工作,落实用人单位职业卫生的主体责任。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,紧紧围绕市委市政府中心工作和上级安监部门指示精神,以贯彻落实市委市政府“一意见二规定”和市安全生产十二五规划为抓手,以落实安全生产主体、监管和属地管理责任为重点,以有效防范、坚决遏制重特大事故、控制一般事故为目标,按照统筹兼顾、突出重点、提高效能的原则,积极开展专项整治,强化安全监管,规范企业安全生产行为,及时有效消除事故隐患,努力实现全市安全生产形势持续稳定好转,为建设“平安”,推进我市经济社会更好更快发展提供安全保障。
二、监管执法工作安排
(一)贯穿全年安全监管执法工作重点
1.以打击非法违法行为为重点,加强道路交通(水上交通)、渔业捕捞、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、消防等重点行业领域安全监管执法。
2.以落实企业安全生产主体责任为重点,加强生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规,完善安全生产组织管理和工作制度,制订和开展事故应急预案演练,保证安全生产投入有效实施,做好企业主要负责人、安全管理员、特种作业持证上岗及职工安全教育培训等基础建设的安全监管执法。
3.以安全隐患排查治理为重点,突出重点时段、重要时期和重大节庆活动,加强道路交通(水上交通)、渔业捕捞、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、消防等重点行业领域和人员密集场所、重大危险源单位、重大事故隐患单位的安全监管执法。
4.以加强源头管理,严格安全生产准入条件为重点,加强新、改、扩建项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全监管执法。
5.以生产安全事故查处为重点,在严格按照“四不放过”原则依法从严查处生产安全事故责任的同时,加强对事故发生单位及有关责任单位事故隐患落实整改情况的安全监管执法。
(二)一季度安全监管执法工作重点
1.以“2012年市公共安全宣传月”活动为契机,充分发挥行业监管部门(单位)对隐患排查治理工作的督促、指导作用,加强对生产经营单位开展隐患排查治理的安全监管执法。
2.以开展危险化学品单位ABCD分级分类监管和督促烟花爆竹经营单位落实安全生产主体责任为切入口,加强危险化学品、烟花爆竹行业的安全监管执法。
(三)二季度安全监管执法工作重点
1.以安全生产标准化建设为抓手,加强对危险化学品、烟花爆竹、机械制造、船舶修造、造纸、冶金、建材、印染等重点行业领域落实安全生产主体责任,建立健全安全生产规章制度和操作规程,特种作业持证上岗等方面的安全监管执法。
2.以“安全生产月”为契机,加强对道路交通(水上交通)、渔业捕捞、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、消防、城市燃气、水利、电力、农机、教育等行业领域的安全监管执法。
(四)三季度安全监管执法工作重点
1.以危险化学品企业隐患排查治理“回头看”为重点,加强对危险化学品企业建设项目“三同时”、安全生产投入、劳动防护、持证上岗、职工安全教育培训等方面的安全监管执法。
2.以重点行业领域隐患排查治理工作为重点,加强企业制度化、规范化隐患排查治理长效机制建设和年度各级政府挂牌隐患整治工作的安全监管执法,确保挂牌督办的重大事故隐患按时完成整改。
(五)四季度安全监管执法工作重点
1.以督促生产经营单位落实安全生产主体责任为重点,突出对危险化学品生产企业、重大危险源单位、易燃易爆单位和剧、易制毒等使用单位及一般危险化学品使用单位的安全监管执法。
2.以抓好冬季火灾防范为重点,加强公共聚集场所、劳动密集行业、建筑施工领域等火灾隐患整治的安全监管执法。
三、工作要求
(一)加强协调,密切配合。市有关部门要按照《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规规定,切实履行行业安全监管职责,按照安全监管执法工作计划分工,加强部门协同配合和监管工作交流,严格依法监管,确保安全监管执法工作取得实效。
一、基本情况
全县现有危险化学品生产企业3家(试生产企业1家),危险化学品经营企业56家(其中油库1座,加油站48座,气体经营企业1家,票据式经营企业6家);途径辖区天然气长输管道2条,长度138.8公里;烟花爆竹批发企业2家,烟花爆竹常年零售店398家,临时零售点20家。
二、工作完成情况
(一)统筹疫情防控。年初,我局认真按照市安委会关于做好疫情防控企业复工复产的要求,深入各危化烟爆企业加强指导检查,全县3家危化生产企业、1座油库、2家烟花爆竹批发企业有序复工复产,疫情期间我局加强督促加油站抓好体温检测、个人防护用品配备、场所消毒防疫措施落实,全县危化烟爆企业未出现1例感染病例,切实做到了“抓防疫、保安全、促生产”。
(二)规范执法监管。2020年我局围绕“大排查、大整治、大执法”主线,紧扣全市工作要点和执法监督计划,常态化抓好危险化学品和烟花爆竹生产经营单位检查执法工作,严格处罚各类违法违规行为。全年共聘请市级危化安全生产专家8次、24人次参与监督执法,确保取得实际成效,1至12月我局累计检查危险化学品烟花爆竹生产经营单位593家次(含烟花爆竹零售经营(店)点),下达限期整改指令书174份,排查出一般安全隐患1695条,已整改1667条,整改率98.3%,责令停产停业12家次,行政处罚8.5万元。
(三)实施三年行动。我县根据市安委会工作方案和挂图作战任务清单,结合实际细化明确出危险化学品专项整治三年行动任务153项。围绕此项工作,县危安办强化议事协调职能,细化明确成员单位职能职责,召开联席会议2次统筹推进三年行动实施,2020年围绕宣传发动部署、源头安全准入、风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、企业主体责任落实等方面已完成32项工作任务,2021年应完成的8项和2022年应完成的113项工作正在有序实施。
(四)持续抓好“一体化”。为提升监督检查效能,发挥安全生产标准化对企业本质安全的推动作用,一是按照市局工作指南和检查清单,采取分类分批方式,邀请专家组对2020年应纳入的19座进行全面检查考评检查,除2座加油站正在整改外全县43座加油站达到三级安全生产标准化水平,本质安全水平显著改善。二是配合市局完成了2家危化生产企业、1家烟花爆竹批发企业的“一体化”抽查工作,确保已通过考评的企业标准化有效运行,杜绝了资料考评与实际不符合的现象。
(五)强化易制毒化学品管控。对2家涉及第三类易制毒化学品经营的票据式经营企业严格实施日常监管,强化流向管控,落实企业主体责任,落实防止非药品类易制毒化学品流入非法渠道。
(六)深化烟花爆竹整治。年初我局即把烟花爆竹经营安全作为重点工作常抓不懈,持续深化专项治理,结合2021年零售经营换证工作,对全县387家常年零售店实现了全覆盖检查,取缔符合安全条件的41家。对批发企业每季度实施1次检查,确保储存安全,全年共检查烟花爆竹经营单位(含零售店)450家次,督促隐患完成隐患整改894条,行政处罚3万元,按照“规模整合、集约经营、仓储存放、片区配送”经营模式全县20个乡镇经营户已建好配送仓库,旺季“一证多点”、“仓储超量”难题有效化解,烟花爆竹零售经营本质安全水平进一步提升。
(七)保持打非高压常态。根据“打非”工作出现的新形势新特点,我县坚持重拳出击,保持高压常态。持续强化“设卡堵、眼线盯、举报查、严执法”打非措施,设置常年固定检查站10个,县“打非”办工作人员继续发扬“5+2”、“白+黑”工作精神,坚持闪电式出击、铁腕打击。2020年,我县查处非法经营、储存、运输烟花爆竹行为63起,收缴非法烟花爆竹成品3299.5件,公安机关行政拘留14人;查处取缔2处非法“小化工”黑窝点,查处有关危化品12吨。有力有效的维护全县安全生产秩序。
(八)严格危化专项整治。一是深刻吸取浙江温岭槽罐车爆炸事故教训围绕“两重大一突出”全面开展大排查大整治大执法工作,切实强化高温汛期危化烟爆企业安全防范,检查全县危化品生产经营单位59家次,查出安全隐患292条,违法行为2起,行政处罚2.4万元,检查烟花爆竹经营单位92家次,查处安全隐患219条,行政处罚1.4万元。二是深刻吸取国际上离巴黎“8.4”爆炸事故教训,开展“五类”企业专项安全检查,督促辖区中石化麻旺油库严格加强安全管理;指导辖区危化生产经营储存企业重新开展重大危险源辨识、评估及申报。三是督促相关企业加强工艺可靠性和设备完整性管理。在安全“体检”的基础上,要求3家生产企业专项开展工艺可靠性和设备完整性评估,落实技术和管理措施,确保工艺可靠、设备完好、管理到位、风险可控。四是严格特殊作业管理。我局对全县4家重点危险化学品企业进行了专项检查,共排查出一般安全隐患14条并限期落实整改,发现企业违反特殊作业操作规程行为1起,行政处罚1.6万元,确保了危化企业特殊作业安全。五是全面部署开展非法违法小化工专项整治,取缔非法生产窝点2处。六是严格督促重大危险源企业风险监测系统接入确保效运行。七是督促企业全面完成安责险续保工作,防范化解重大风险。
(九)全面实施网上行政审批。按照行政审批改革工作要求,我局切实强化指导服务,严格实施行政审批事项网上办、就近办、一次办、立即办,全年办理危化经营、烟爆批发许可34个,完成危化品建设项目“三同时”审批3次,完成2021年烟爆零售经营许可418个,工作效率和服务水平显著提高。
三、存在的问题
一是全县监管队伍业务能力有待提升;二是边区结合部的地理位置使得非法烟花爆竹、危化品易进难堵,“打非”形势十分严峻。
四、来年工作打算
按照XXXX2019年安全生产工作总体部署,为切实做好XXXX安全工作,确保安全工作形式持续稳定,结合XXXX工作实际,特制定XXXX2019年安全工作要点。
一、工作目标
认真贯彻落实中央、省市安全工作重要决策和部署,紧紧围绕城管系统中心工作,坚持“责任清晰、基础牢靠、培训到位、管控有力”的工作原则,抓基础、抓隐患、抓制度、抓培训,通过夯实各项安全基础工作,使管控能力有较大提升,确保全局安全工作有序平稳,不发生重大安全事故。
二、重点任务
1.抓基础,强化安全管理制度落实。一是要设立XXXX安全工作领导小组,完善和细化安全工作责任体系,落实管理责任和管控措施,让全体干部职工有章可循,杜绝违规操作。二是要在办公区内重点位置设置安全提示板、安全宣传教育展板、安全隐患风险点公示板等。三是要完善安全检查制度,党政主要领导每月至少带队开展一次安全检查,重大节日、重要时间节点必查。日常检查由各部门负责人及安全员负责,办公室定期检查指导各部门安全工作,要求检查记录详实、准确,不丢项、无盲点。四是要定期召开安全工作例会,及时通报检查中发现的风险隐患和问题,研究解决办法和措施,最大限度降低安全风险隐患发生频次。
2.抓细节,强化体系建设和管控措施。一是要牢固树立“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全”的意识。在安全生产“三公示”基础上,进一步调整完善,细化落实领导班子、各部门负责人、各部门安全员在安全工作中应负的安全责任。二是要延伸细化各办公场所、食堂、办公区、车辆等各点位安全管控措施、明示可能出现的事故和预防管控方法,并公示在显著位置,使责任人熟知熟记,形成人人讲安全,人人懂安全的良好局面。三是要在重点岗位、区域、消防通道、电梯口、等设置明显的安全警示标志和疏导指示,明确注明危险等级、安全注意事项、操作规程、逃生方式等,确保不发生重特大安全事故。
3.抓隐患,强化安全风险防控工作。一是对可能发生事故的各类安全隐患点逐一制定管控措施,指定管控责任人。因特殊原因无法完成整改或消除安全隐患的重大安全事项,要及时上报XXXX安全工作领导小组。二是办公室要严格按照相关规定和程序对各类消防设施进行检测、维护和保养,杜绝带病运行。采取维修、增设、更换等多种方式消除安全隐患,确保各类设施、设备功能齐全完好,运行安全靠。
4.抓培训,强化警示效果和安全意识。一是要树立“培训警示不到位也是重大安全隐患”的理念,开展各种培训活动。要结合工作职能、岗位特点,科学制定相应教育培训计划,明确内容、方式和时间,实培训范围实施全覆盖(含临时用工人员),培训合格率100%。二是培训内容要切合实际,针对性强,重点放在特种设备操作,特殊岗位安全防护,车辆安全行驶,消防设施使用及灾害逃生方法等。在保证按规操作的同时培训内容要简单易懂,便于掌握。三是采取集中授课、示范讲解、现场演练和部门竞赛等方式开展培训活动,使每个职工都熟练掌握基本技能,保障事故发生时及时疏散撤离。
一、指导思想
以党的十八届五中全会精神为指导,认真贯彻落实、总理,省委罗志军书记、石泰峰省长关于安全生产工作的重要指示批示精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强安全生产方针、政策、法律、法规的宣传教育,把防范事故作为安全生产的出发点,加大安全生产监督检查力度,狠抓隐患排查治理工作,积极主动地配合做好安全生产行政执法工作,严肃查处安全生产违法行为,促进全镇安全生产状况进一步好转。
二、工作要点
1、进一步推进安全生产标准化建设,全面开展职业卫生申报、“三同时”、现状评价工作,力争完成市交目标任务。
2、认真开展事故隐患排查治理活动,建全和完善隐患排查治理网上申报系统,彻底消除各类事故隐患,有效防范和遏制重特大事故,为广大人民群众创造一个安全、稳定的生活环境。
3、认真开展安全生产专项整治工作:
(1)强化对危化品的专项整治和管理,以新修订的《危险化学品管理条例》为依据,对全镇范围内的危化品生产、使用、销售的各个环节进行全面整治。对危化品生产企业,凡属工艺落后、达不到一定生产规模、不具备生产条件的坚决报请上级关闭。非法生产的,坚决予以取缔。对危化品经营企业和销售网点在整顿的基础上,以法规范销售行为。督促危化品生产、使用企业制定好应急救援预案。
(2)抓好人员密集场所消防安全专项整治,全面贯彻《消防法》和《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》,落实消防安全责任,大力整治公众聚集场所消防安全。
(3)继续加大烟花爆竹整治力度,对无合法证明、手续不全的烟花爆竹经销点坚决予以取缔;对私产、私销、私存、私运烟花爆竹的违法行为予以坚决的打击。
(4)开展农村建筑市场的专项整治,全面落实建筑业安全生产责任制,强化安全教育,加强施工现场安全管理。
(5)抓好道路交通和运输车辆的专项整治,取缔非法拦装车、报废车、冒牌车、无证车,压降交通事故。
(6)对冶金铸造、非煤矿山、铝镁制品、有限空间等行业领域开展专项整治,排查隐患,淘汰落后工艺,加强职业卫生监管,提高劳动防护水平。
(7)加大对特种设备的检测检验,确保在役设施设备安全有效运转,不符合安全要求的要强制报废。
4、认真开展安全生产大检查,确保元旦、春节、全国两会、五一、国庆、冬夏两季不发生生产安全事故。
5、抓好安全生产宣传教育、安全培训工作。
6、各行业领域要加强安全监管工作,定期开展安全检查,消除安全隐患,制定相应的应急救援预案,适时开展联合执法行动。
三、工作措施
一季度:
1、学习、宣传贯彻国家、省、市关于进一步加强安全生产的文件、决定,着力提升全民安全意识,形成全社会关注安全、讲安全、抓安全、保安全的强烈氛围。
2、开展元旦、春节、两会期间的安全生产大检查。
3、落实各级安全责任制,签订安全生产责任状。
4、开展隐患排查治理工作。
5、推进安全生产标准化建设。
6、开展职业卫生申报和许可工作。
7、完成上级布置的其他工作。
二季度:
1、开展隐患排查,督促隐患整改治理。
2、推进安全生产标准化建设,开展评审工作。
3、开展“五一”前后安全生产大检查。
4、开展“安全生产月”活动。
5、开展各专项整治工作。
6、完成上级交办的其他工作。
三季度:
1、抓好夏季安全生产各项督查活动。
2、开展各专项整治工作,汇总各单位专项整治资料。
3、抓好国庆期间的各项安全生产工作。
4、开展好国庆节前的安全生产大检查活动。
5、做好上级交办的其他工作。
四季度:
1、巩固各专项整治成果,做好汇总总结工作。
2、抓好年度工作自查补课。
3、抓好冬季安全生产相关工作。
(一)周密部署,确定工作重点工作。制定印发了《2018年全市职业健康工作要点》和《武威市职业健康执法年活动方案》,确定了2018年全市职业健康工作的总体思路,以“企业主体责任落实年”和“职业健康执法年”活动为主线,推进安全生产与职业健康监管执法一体化,将推动落实职业健康监管责任、推进职业健康监管执法、强化企业主体责任落实、夯实职业健康监管基础和加强职业健康宣传培训作为今年的重点工作任务,并细化为19项具体工作分解落实到县区,按季度进行考核,督促县区开展好职业健康执法年活动。
(二)强化责任,认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强职业健康工作的意见》。以市安委会办公室名义印发了《关于认真贯彻落实《省政府办公厅关于进一步加强职业健康工作的意见》的通知,对我市进一步加强职业健康工作提出五点要求,一是充分认识《意见》出台的背景和意义,切实增强做好职业健康工作的责任感和使命感。二是认真抓好《意见》的学习宣传贯彻,提升职业健康工作的能力和水平。三是强化沟通协作,健全完善职业健康监督管理工作机制。通过职业病防治联席会议,研究解决部门之间信息沟通、协助配合机制不顺畅等实际问题,提升工作效率和合力。2018年4月23日,组织召开2018年度职业病防治联席会议第一次全体会议。会议传达学习了《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强职业健康工作的意见》和《武威市委武威市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》有关职业健康工作内容,对职业健康重点工作进行了安排部署。四是配合安全生产科完成《武威市委武威市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》中2018年需完成的工作任务,将职业健康有关工作任务纳入对各县区及市安委会相关成员单位安全生产目标考核内容,推动行业领域监管机制的建立和责任落实。五是加强监督管理,全力推动两个责任落实。要求负有安全生产监督管理职责部门和行业主管部门,在开展安全生产大检查时将职业健康执法工作内容纳入一并开展,有序开展职业健康执法年活动。
(三)认真安排,积极开展职业健康执法年活动和职业健康监管执法评估工作。一是认真分析2017年度职业健康评估工作薄弱环节和不足,先后制定印发了《关于开展2018年度职业健康监管执法工作评估的通知》和《关于做好2018年度职业健康监管执法工作评估的通知》,成立了市职业病危害防治评估工作领导小组,对评估任务进行了细化分解,提出明确的工作要求和方法步骤,确定了50户参评企业,其中凉州区20户,其他县区各10户。二是为进一步推进职业健康监管执法评估工作,积极与省局职健处沟通,邀请省局职健处处长尹江疆、兰州安监局七里河分局职健科的王主任为企业负责人和计算机操作人员,讲解了职业病防护知识和如何通过甘肃省安全生产综合信息平台进行职业健康评估的申请和上传工作。目前县区正在按照要求开展企业评估资料上传和申请阶段。三是面对企业底数不清、情况不明,职业健康基础工作薄弱的现状,4月份结合日常监督检查和评估等各专项工作开展为期1个月的职业病危害项目申报复核工作,对已经申报的企业信息和相关数据再次进行核对,从数量、质量两个方面,推动企业职业病危害项目申报工作,为职业健康评估工作奠定良好的基础。四是将职业健康执法年活动和职业健康监管执法评估工作工作相结合,在非煤矿山、化工、金属冶炼、水泥、陶瓷、车辆制造和维修、铅蓄电池生产、木质家具、面粉和饲料加工等重点行业领域开展职业健康监督执法活动。以未依法开展职业病危害项目申报、不按要求进行职业健康检查、不进行职业病危害因素定期检测、职业病危害因素浓度(强度)超标等违法行为为重点,督促企业落实安全生产主体责任,对省安委办查出的628条隐患问题进行梳理,对涉及职业健康153条隐患问题(其中工贸11户职业健康46条,化工11户问题职业健康74条,矿山5户职业健康31条,建筑1户问题职业健康2条)发给县区职健股室相关工作人员,督促企业制定整改方案,按期完成整改任务。积极向分管领导汇报,与安全生产科、危化科、综合科商议,组成三个督查组,对各县区、各企业开展整改落实情况、职业健康评估工作开展情况及企业风险评估隐患排查治理双重预防机制建设情况一并进行督查,目前三个督查组正在开展督查。结合安委办督查反馈问题,深刻反思,对职业健康执法工作进行研究,制定《用人单位职业健康基础建设检查表》,将职业健康工作分为责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护和应急管理等十项内容,58项具体检查内容及评判标准,下发县区,指导县区开展执法工作。
(四)加大宣传,扎实开展职业病防护知识宣传教育活动。一是认真开展职业病防护知识进厂矿、进家庭宣传教育活动。通过各微信群、qq群不间断地推送各类职业病防护知识和常识800多条,将省安委会剪辑整理的《职业病预防警示教育片》推送到武威安监及各县区安监微信群,广泛普及职业病防护知识;认真落实“四堂课”“三个一”等规定动作。各分管领导分别在矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建材等各自分管的重点企业进行职业病防护警示教育和法律法规知识授课活动;印制职业病防治知识宣传手册300多份,在宣传和检查中发放到一线职工手中,提高劳动者的自我防护意识;3月1日至6日抽调相关科室负责人组成督查组,对各县区开展职业病防护知识“进厂矿进家庭”宣传教育活动进行督查。在三县一区工业园区开展职业病防护知识“进厂矿进家庭”宣传教育活动,并聘请两名安全生产专家深入职业病危害严重企业开展检查,共检查单位9个,查出隐患问题76条,对查出的隐患问题,现场下发整改指令书9份,要求企业限期整改。二是配合法规科做好安全生产月工作,大力宣传职业健康防护知识,督促职业危害重点企业参与全国安全生产知识竞赛答题活动。三是积极开展职业病防治法宣传周活动。4月24日组织市、区职业病防治联席会重点成员单位在武威市装备制造园区凯帝斯电梯有限公司联合开展集中宣传活动。以“健康中国,职业健康先行”为主题,采取现场发放《职业病防治法》及宣传手册、、组织专家进行职业病义诊活动等形式进行,对武威市装备制造园区企业一线职工进行面对面的宣传教育,引导广大职工认真开展职业病防治法律法规知识和防护知识学习,提高个人防护意识。
(五)强调工作纪律,强化机构改革期间职业健康监管工作。及时转发了《省安监局关于做好机构改革期间职业健康监管工作的通知》,对做好机构改革期间职业健康监管工作提出三点要求,一是提高认识,保证工作连续性,不折不扣地把中央决策部署贯彻落实到位,做到改革期间思想不乱、工作连续,确保机构改革期间全市职业健康监管工作有序进行。二是严格落实监管责任,认真落实好今年各项重点工作。要求各县区围绕今年市政府与各县区政府签署的《安全工作目标责任书》有关目标任务和要求,认真落实好今年的各项重点工作。三是加强组织领导,严肃工作纪律。确保工作不断、力度不减,各项工作机制稳定运行和正常运作,最终实现“平稳过渡、无缝衔接”。
二、存在的主要问题和不足
一是职业健康主体责任落实不到位。企业对职业健康工作认识不够,职业病危害治理投入不足,部分企业对接触职业病危害员工未开展岗前、岗中、离岗时的体检。二是职业健康技术服务支撑体系建设滞后。目前,全市7家医院取得职业健康体检资质,市疾控中心取得职业病诊断机构资质,我市尚无职业卫生评价、检测、检验技术服务机构,三是职业卫生“三同时”工作难度较大。新建、改建、扩建项目及技术改造、技术引进项目职业病危害评价审批滞后,职业卫生技术服务机构建设滞后是制约职业卫生“三同时”工作的一个重要原因。四是职业卫生监管基础薄弱。安监系统专职职业卫生监管人员少,专业知识不足,在人员、经费、技术、装备等方面还不能满足职业卫生安全监管工作的要求,尤其是缺少专业技术人才。五是职业健康执法年活动成效不好,效果不佳,县区对存在职业危害企业主体责任落实不到位的处罚力度不大,没有起到警示一片的作用。
三、下一步工作重点和打算
(一)切实做好职业病危害防治评估工作。9月上旬,省安监局将对我市职业病危害防治工作进行评估验收。目前三县一区确定的50家评估单位正在按照要求进行资料录入和上传工作,计划7月下旬开始,利用15天时间抽调县区相关人员组成评估组,对各县区职业健康评估工作开展初评,通过初评,查找不足,督促企业对标对表,及早补齐短板,确保职业病危害防治评估取得好成绩。
(二)继续推动职业病危害专项整治工作。突出矿山开采、建材、冶炼、碳化硅深加工、水泥制造、化工、粮食加工等企业职业病危害整治,督促企业落实工作场所职业病危害控制措施,加强劳动者健康体检、工作场所危害因素检测与评价等各项制度的落实。
《*县安监局20*年安全生产工作要点》已经讨论通过,现印发给你们,请根据今年目标任务和重点工作,结合自身实际,制定具体工作措施,抓紧组织实施,实现我县安全生产形势持续好转,推
动平安*、和谐社会建设。
为认真贯彻十六届五中全会、六中全会精神,不断推进平安*、和谐社会建设,根据国务院和省、市政府关于安全生产的一系列重要指示精神,结合*实际,现就我局20*年安全生产监督管理
工作提出如下工作要点。
一、指导思想和总体目标
以科学发展观、安全发展观为指导,以贯彻落实《*省安全生产条例》为主线,以夯实基层基础工作为核心,以开展“安全生产执法年”活动为抓手,进一步落实企业安全生产主体责任,狠抓突
出问题的整治,加强执法队伍和依法监管能力建设,大力倡导安全文化,提高全社会事故防范水平,努力实现事故总量、事故死亡人数和直接经济损失“三项指标零增长”,杜绝重特大事故发生,为经
济社会发展创造平安和谐的环境。
总体思路:围绕依法行政、强化监管“一条主线”,完善安全生产责任和安全生产应急救援“二个体系”,构建基层安全监管、安全生产宣传教育和重大危险源监控“三个网络”,努力实现政府安
全监管责任和企业主体责任进一步落实,安全监管手段和措施进一步完善,基层安全生产基础工作进一步加强,全社会安全意识和防范事故能力进一步提高。
二、主要工作措施
围绕上述目标和思路,今年重点抓好以下工作:
(一)突出安全责任落实,健全完善责任体系
强化各级政府、各级组织和政府各部门的安全监管职责。把安全生产纳入经济社会发展的总体布局,坚持“分级负责,属地管理”、“谁主管,谁负责”和“一岗双职”安全生产责任制,继续实行
安全生产综合目标管理,完善分解事故指标控制考核体系,深化细化安全生产考核奖惩和责任追究办法,进一步加大责任制落实情况的检查考评,强化行政首长负总责、分管领导具体抓、班子成员共同
抓的责任体系,推进各镇、各部门认真履行安全生产监管职责。创新监管方式,提高监管水平。
进一步强化企业和其他责任单位安全生产责任制建设,坚决纠正安全责任制流于形式的通病,依据《*省安全生产条例》推动“三完善三落实”工作,建成包括全部生产经营活动的安全生产责任
体系,一是完善与企业签订责任书的内容,使主要负责人的八项安全生产责任落到实处。二是完善企业安全管理人员责任,使安全宣传教育、事故预防等十项工作职责落到实处。三是完善企业厂部、车
间、班组三级责任制体系,使“时时重安全,处处讲安全”工作落到实处。通过健全安全责任制体系,确保生产经营各环节都把安全生产工作摆在首位。大力推广“五好平安企业”等创建经验,建立每
周安全生产活动、班前安全技术交底、民工安全教育、安全生产奖惩等各项安全管理制度,养成良好安全习惯,营造良好的安全生产氛围。
(二)深化基层基础工作,打牢安全生产根基
继续把基层基础工作作为20*年全县安全生产工作的重点来抓,夯实安全生产工作基础。
深化企业安全生产基础。巩固和扩大安全生产ABC分类管理工作成果,县安监局将开展回头看工作,深入企业进行分类管理工作质量和整改进度的抽查,对达不到要求的,要实行补课和整改。扩大分
类管理覆盖面,逐步在规模以下企业中推广。要把安全生产ABC分类管理作为一项长期工作,与其他安全工作同部署、同检查、同考核,建立长效机制。
继续毫不松懈地抓好安全生产培训工作。保质保量完成上级下达的全员培训任务,不断扩大全员培训覆盖面,加强进度和质量督查。继续组织特种作业人员的培训考核,制止无证上岗等违法行为。
坚持企业主要负责人、安全管理人员岗位培训考核制度,掌握与生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。通过各个层次、形式多样、讲求实效的培训教育,使各类从业人员熟悉安全生产技能。建
立健全与劳动保障、教育等部门的配合协作机制,结合劳动力转移就业培训、职业技能培训,增加安全生产知识受训面,同时整合教学资源,减少从业人员重复培训,提高培训效能。按照国家安监总局
《生产经营单位安全培训规定》,结合全员培训,督促企业健全培训制度,制定培训计划,保证所需资金,建立健全培训档案。要把企业安全生产培训纳入日常监察执法的重要内容,依法查处违法违规
行为。
鼓励和引导全社会特别是企业加大安全生产投入,提高本质安全水平。各级组织和各部门要进一步加强安全生产投入力度,改善安监机构工作条件。督促企业保证安全生产软件和硬件设施投入,加
强与财政、税务等部门的协调,认真落实上级部门关于安全生产费用提取、风险抵押金交纳等有利于安全生产工作的各项制度,宣传和运用好安全生产专项经费税前列支的经济政策,鼓励引导企业加大
安全投入。进一步推行新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”工作,力争“新帐不欠,老帐要还”。
进一步推广实施企业安全生产标准化工作。在推广矿山、机械行业安全生产标准化工作的同时,20*年要完成危化行业的标准化试点,并积极推广,推动全县高危行业进一步完善安全生产管理体系
。大力宣传标准化基础知识,结合安全生产ABC分类管理等工作,加大安全投入,促进安全管理程序化、技术装备先进化,岗位作业标准化,生产环境安全化。同时,巩固和提升安全生产达标镇(区)活
动,延伸开展达标村(社区)活动。
(三)加强基层监管力量,健全安全监管网络
根据《*省安全生产条例》等法律法规,按照上级有关部署,借鉴外地经验,逐步推行部分安全生产行政处罚权委托给符合条件的镇(区)安监机构实施。要通过健全工作机制、以案说法、规范
行政执法文书等工作,增强镇(区)安监人员执法能力,切实承担起《*省安全生产条例》赋予的安全生产检查、违法行为纠正、事故隐患排除、处罚建议等五项职权。安全生产知识面广,专业技术
较强,要引导、鼓励和督促安监干部勤于学习安全监管业务,丰富理论知识,熟练掌握安全管理技能。围绕提高安监干部的隐患排查辨别能力、执法能力和综合协调能力,年内要在安监干部培训和锻炼
上有新举措,一是抓好集中培训,提高理论水平,年内将组织镇(区)级安监干部参加省级安监执法培训。二是注重在实践中提高工作能力。通过互相交流经验、集中参与试点、现场观摩等形式,努力
扩大视野,年内将组织1-2次全县安全生产现场观摩会。三是重视各级安监干部后备人选选拔工作,吸收新鲜血液。支持办好电大的安全生产大专班。
引导生产经营单位加强安全管理队伍规范化建设。《*省安全生产条例》对企业安全监管在人员数量配备和工作职责上提出了明确、高标准要求,要加强这方面的监督检查。各镇、各部门要健全
企业安全管理队伍基本档案,依法明确工作职责,制定相应的考核办法。积极发挥安全生产合作组、行业协会等社会管理组织的作用,利用人才、服务、信息等方面优势,指导和服务本行业安全生产工
作,加强行业自律,弥补政府监管力量的不足,实现安全生产监管服务网络全覆盖。以规范台账为突破口,以“一张安全生产分类管理动态表、一个危险源(部位)分布图、一套安全管理制度、一套安
全管理台账、一个企业基础情况数据库”等为内容,规范企业、村、行业组织安全生产监管制度和工作机制。对企业新增的安全管理员适时进行培训,同时采取以会代训、经验交流、评先创优等方式,
不断提高企业、村、行业组织安全管理员履职能力。
(四)狠抓重大隐患整改,强化专项整治工作
继续发动各镇、各部门及基层单位认真查找安全生产重大隐患,确定县、镇、部门和企业等各个层次的领导挂牌联系整改制度,消除重特大事故隐患。
继续针对突出问题和区域、行业安全生产隐患,抓好专项整治工作,及时查处违法违规行为,规范企业安全生产,落实企业安全责任:
一是抓好危化品生产、经营、储存、运输的整治和日常监管,坚决预防重大恶性事故发生。元旦春节期间要组织开展烟花爆竹专项整治,严厉打击非法经销、销售假冒伪劣产品、储存不符合安全要
求、恶性竞争等行为,维护有序的经营秩序,确保节日安全。针对危化品使用单位量多面广、事故隐患突出的情况,在印刷、喷漆、轻纺涂层、金属加工、灯泡等特色行业和区域性产业,结合高温生产
特点,大力组织专项整治,切实改善安全设施落后、作业条件差、“三同时”建设欠账多等突出问题,加强危化从业人员安全教育培训,掌握必要的安全操作知识。督促企业落实重大危险源定期检查评
估、全程监控等系列措施。严格“中间产品”为危化品安全生产许可证申领工作,做好危化品经营单位换发证及其甲乙类经营单位年检年审工作,控制市场准入,确保“人、机、环境”三要素处于安全
稳定状态。
二是抓好特种作业人员专项整治,打击无证上岗违法行为。根据电工、厂内机动车驾驶、电焊工等特种作业人员无证上岗较为普遍的现象,20*年要加大监察执法力度,通过调查摸底、严厉查处、
培训考核等多种手段,达到教育、惩戒的目的,督促从业人员积极主动参加培训,提高持证上岗率,减少“无证上岗”引发的事故。
三是抓好机械冲压作业专项整治,提高机械安全性能。《*省安全生产条例》对机械冲压设备提出了安装防护装置、定期检验检测等要求,配套规定也已出台,要依法开展专项整治工作,督促企
业用先进设备设施替代落后的生产工艺,加快淘汰落后设备,提高科技对安全生产的贡献率。
四是继续抓好矿山行业安全专项整治,督促整改事故隐患。以推广先进安全的开采工艺为切入点,强化日常监管,全面推广中深孔爆破工艺,禁止掏底开采和扩壶作业,提高机械化作业水平。在去
年试点基础上,全面推行矿山安全标准化工作。做好新办矿山安全生产“三同时”工作,督促开采期即将到期矿山做好修复性治理工作。
发挥综合监管部门的职责,督促、指导和协调各有关部门以“消隐患、压事故、减伤亡”为目的,继续抓好安全专项整治:
道路交通重点围绕人、车、路和行车秩序等环节,进一步强化源头管理,完善道路安全设施,把客运车辆、危化品运输车、中小学生接送车及工程车作为整治重点,把严查超速、超载、酒后驾驶、
疲劳驾驶、无证驾驶等严重违法行为作为路面执法重点,强化路面行车秩序管理。
消防安全以贯彻落实国务院关于开展火灾隐患排查整治工作为主线,以全力整治“多合一”“三合一”建筑和出租房为重点,加大隐患排查和整治力度,减少事故发生。
水上交通及渔业捕捞以严防水上超载事故和渔船非法搭客、非法捕捞为重点,进一步加大水上交通和渔业安全监管力度,减少水上事故发生,杜绝重特大事故。
建筑施工以防高处坠落、防坍塌、防大型结构安全事故为重点,深入开展各项专项整治,进一步加大对施工安装队伍的日常监管。
特种设备以机电设备中的码头吊、简易升降机专项整治为重点,全面排查二类设备分布、数量和安全状况,整治和规范二类设备生产、使用和检验等环节,消除安全隐患,打击违法违规行为,全面
落实企业安全责任。
各镇、各部门也要分析把握安全生产规律,按照相关法律法规和上级部署,有针对性开展专项整治,消除安全隐患。
(五)推进完善联动机制,抓好应急体系建设。
认真贯彻《*省安全生产条例》,推动联合检查和执法工作。安监部门要为政府当好参谋和助手,进一步依法行使安全生产综合监督管理职能,及时研究安全生产重大问题,督促重点行业和领域
改善安全监管。坚持安全生产季度例会制度、责任制综合目标管理等各项行之有效的工作制度,分析形势、交流经验、明确任务,凝聚有关力量解决突出矛盾和问题。根据行业归口管理原则,建立消防
、建设、质监、交通等领域人员相对固定、职责明确的安全生产定期联合检查执法机制,健全告知、备案、移送、会商、通报等工作机制,提高执法权威和成效。建立信息共享机制,互相支持,密切配
合,提高部门工作效率和管理效能。进一步发挥工会、共青团等群团组织的作用,推动“工会组织参与非公企业职业安全卫生管理”、建立“一书一卡一委”、创建“嘉兴青年安全生产示范岗”等工作
。积极创新活动载体,探索联动形式,集聚全社会力量抓好安全生产工作。
进一步抓好突发事件应急机制建设,年内要督促有关部门抓好《危险化学品道路运输事故应急救援预案》等各类子系统应急预案的制订工作,使应急预案在实战中能顺利实施。督促各镇、各部门加
强各类应急预案的日常演练,提高演练水平,增强实战能力,同时积极在经费、人员、装备等方面创造条件。建立专家库、应急器材装备等在内的救援资源数据库。
(六)坚持依法行政工作,加强机关自身建设
高度重视依法行政的各项工作。进一步完善和健全“执法责任制”和其他各项规章制度,切实抓好行政许可工作,年内积极创造条件,在县经济社会发展服务中心设立接待办事窗口,提高公开办事
的透明度,规范工作行为。增强服务意识,继续推出各项便民措施,切实提高办事效率和服务水平。切实加强自身建设,改进工作作风,深化机关工作人员“分片联镇”制度,县、镇(区)两级安监干
部要开展“联村联企”活动,掌握基层单位安全生产情况,有重点地帮助联系对象整改隐患,全面提升安全管理水平。
强化行政执法工作。按照上级要求,把20*年作为“安全生产执法年”,增加执法检查的密度和力度,要在人员、装备和经费上给予大力支持,提高执法队伍的整体战斗力。建立起群众举报、生产
经营单位和基层安监机构上报以及检查整治发现案源的机制,扩大行政执法范围,增强安全生产违法违规行为的查处力度。通过委托执法工作,建立起以基层安监部门为依托、县局执法队伍为主体的执
法新格局,基层安监部门着力于各类生产安全事故上报、隐患的发现和整治、一般违法行为查处等工作,县局重点实施各类生产安全事故的调查处理、严重违法行为的查处及督促整改工作。
根据《*省安全生产条例》有关规定,着重开展劳动保护、企业安全管理机构设置和人员配备、提取安全生产费用及交纳风险抵押金、机械冲压设备定期检验等方面违法行为的执法工作。同时结合日
常检查、专项检查、重大隐患整改工作,确定好行政执法工作的重点,更多采取罚款、停产停业整顿、吊销证照等处罚手段,增强行政执法的震慑力。
(七)重视宣传教育工作,弘扬“安全发展”主旋律
继续推进宣传教育“五进”(进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭)活动,充分利用电台、电视台、报刊、公益广告等社会传媒,办好《安全导报》赠刊和安全生产动态两大载体,宣传好安
全生产方针政策、法律法规和安全常识,宣传我县安全工作进展,营造关心、理解和支持安全工作的社会氛围。精心组织、创新“安全生产月”活动方式,广泛有效地开展“安康杯”竞赛、平安企业创
建等群众性安全文化建设,及时总结推广安全管理先进经验。20*年重点是结合“五五普法”教育,按照省安委会部署,对《*省安全生产条例》学习宣传工作再动员、再部署,形成学习贯彻新
,使生产经营单位负责人掌握《*省安全生产条例》内容,强化安全管理措施,使安监干部准确理解、正确运用《*省安全生产条例》各项规定。加强信息员队伍建设,调整充实责任心强、具有一