一、主要做法
（一）把党风廉政建设和反腐败工作列为全年重点工作任务
今年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党风廉政建设工作要点和省人口计生委党风廉政工作明确的目标任务，创新思路，狠抓落实，促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。
1、加强领导，进一步促进党风廉政责任制的落实。年初，将党风廉政建设和反腐败工作作为今年的一项重点工作进行安排部署，做到了将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查，确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。同时安排学习，及时传达、学习中央、省、市、县重要会议精神。制定
干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。二是学习了县委书记、县纪委书记在全县党风廉政建设和反腐败工作会议的讲话精神。
2、观看廉政警示教育片。在深入学习的基础上，以违纪违法典型案例为反面
2、严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行廉政风险防范各项规章制度，勤俭办事，精简会议，接待按有关规定执行，没有超标购买小汽车、
（一）人口计划生育各项指标完成情况
截止9月末全县出生2081人，其中计划内1971人，计划外110人，政策生育率为95%，出生率3.8‰，自增率1.8‰，能够完成年初制定的人口计划各项指标。
（二）各项常规工作完成情况
1、“三项奖扶”人员的调查审批情况
共调查审批特殊计划生育家庭奖励扶助人员28人，农村部分计划生育家庭121人，“半边户”15人。
2、家庭文化建设工作和幸福家庭发展计划工作
制定了《县年—2013年家庭文化建设工作规划》、《县计划生育幸福家庭五年实施规划》，制作了《幸福家庭发展计划项目文本》，确立了“三步走”目标。在全县策划了“十型”计划生育幸福家庭评选活动，选出具有代表性和说服力的各种类型计划生育幸福家庭10个。开展了纪念5.29计划生育协会成立31周年和建党九十周年系列活动。
4、干部职业化队伍建设工作
举办了技术人员培训班、生殖健康咨询师考前培训班、千问千答“一岗多能”培训班、新《吉林省人口与计划生育条例》宣传培训等四期业务培训班，提高了全县计生工作人员的业务水平和工作能力。
5、出生缺陷干预和叶酸增补
截至目前，通过全县各乡镇的努力工作，全县已为已婚待孕妇女免费进行优生监测1506例，免费为农村已婚待孕妇女增补叶酸1607盒。
6、网站建设工作
建设完成了县人口和计划生育局网站，与县政府信息网、生态网、湿地以及全国一些网站进行了友情链接。
三、下步工作思路
下一步，我局党风廉政建设和反腐败工作主要做好以下四个方面的工作：
（一）突出抓好反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁从政。着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。结合我局实际，采取不同形式，加强党员干部党性党风党纪教育，明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。
（二）突出抓好反腐倡廉制度建设，健全完善反腐倡廉长效机制。结合本局实际情况，进一步完善领导班子集体决策、干部选拔任用的制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效性，努力形成从源头上预防腐败的长效机制。
（三）突出抓好监督检查工作，提高落实政策的执行力。
一、不断完善制度建设
今年上半年以来，我们继续把贯彻落实中央《实施纲要》和地区《贯彻意见》，构建惩治和预防腐败体系作为一项重大政治任务来抓，进一步完善了党风廉政建设、领导干部重大事项报告制度、干部定期谈话制度、接待登记审批制度、计划生育业务工作等70多项制度，并将制度纳入工作目标中，与干部考核、评先创优挂钩，以制度管人、制度约束人；地区各级计生部门通过完善计划生育行政执法责任制、行政执法过错责任追究制、公示制、群众评议制等制度，严格按照审批程序，全面执行现行生育政策，保证每个公民都能公正、合法享受生育权，有效维护了各族群众合法生育的权利；在此基础上，我们主要坚持以下五项制度。一是学习制度。首先是协助委党组落实了每月一次的学习制度，及时学习传达中央和自治区领导关于反腐倡廉的重要指示；其次是落实副科以上干部参加的每月两次政治学习制度。制定了中心组廉政学习计划，建立了个人廉政学习档案；再次是落实每月一次的机关事业单位干部职工廉政教育日。学习有关文件，通报有关案件。认清反腐倡廉纠正行业不正之风的形势和任务。二是责任制度。组织召开地区人口计生委机关党风廉政、政风行风建设动员大会上，党组书记与各科室及各县市层层签订了党风廉政、政风行风及纠风工作责任书；并制定下发《党风廉政建设及纠风责任分解》，做到一级抓一级，层层抓落实，真正把党风廉政建设、纠风责任落到实处。三是收入申报制度。每年对副处以上干部的收入情况进行申报登记（包括机关福利、讲课费、稿费），并装入本人廉政档案，在年终考核述职的同时进行述廉，并将个人收入情况作为述廉的内容之一。自觉接受群众监督。四是采购招标制度。积极对计划生育法律、法规、科普知识等宣传品的印刷和基层车辆配备、医疗设备、办公用品购买，严格按照《政府采购法》，由政府统一招标。委党组“提前介入”，对招标活动进行全过程、全方位的监督，做到事先预防、事中监察和事后查处有机结合，从源头上保证和杜绝不正之风现象的发生。五是纠风考评制度。在落实纠风工作责任制的同时。我们始终做到纠风工作领导分工明确、责任落实到人；年度工作计划、督导检查方案、考核方案、工作总结均有党风廉政、纠风工作和精神文明建设内容；地、县两级计生委与各科室、单位签订党内廉政责任书。地区及县（市）成立了行风建设领导机构和工作机构；有主管领导及专人负责政风行风建设工作；有落实政风行风建设的制度、办法、措施和监督追究办法；地、县、乡三级政务公开格式规范、方便群众、利于监督；政务公开承诺中有服务态度、办事时限、办事纪律、办事质量和处理群众意见、投诉的违诺责任追究等方面的内容和保障措施。对窗口单位――地区计划生育技术指导的办公大厅内设有项目、内容、依据、条件、程序等办事须知和服务引导、服务承诺、监督投诉等方面的明确、醒目的公示内容；地、县计生部门有专人接待群众；有完善的接待、投诉的制度规范；首问责任制、服务承诺制和责任追究制度；对群众来信来访、投诉案件的处理，做到事事有回音，件件有结果。据统计，今年以来共编写上报党风廉政和纠风工作信息13期，地区人口计生委网刊登10期，地区纠风之窗刊登2期。通过建立健全各项规章制度，要求全体干部职工自觉遵守并积极参加自治区和地区组织的各项活动，努力完成领导交办的任务，一年来没有出现违法违纪行为。
二、充分发挥监督作用。
为贯彻自治区人口计生系统党风廉政建设工作会议及20*年地区纪检监察工作和纠风工作会议精神，我地区及时召开了计生系统党风廉政建设和行风政风工作动员大会，层层签订目标管理责任书，完善了监督体系。在具体工作中，通过地县各部门开展的各项活动，加强对人口计生工作的监督。一是通过地委组织部门开展冬春基层组织建设，充分发挥了各成员单位对计划生育工作的监督作用。二是按照自治区及地区关于开展机关效能建设的要求和总体部署，以规范行政行为、完善运行程序、切实解决好机关效能方面的突出问题为重点，通过切实加强领导，认真制定规划，严格组织实施,狠抓措施落实，在提速工作过程、提高工作质量、加快新机制建立、促进人口计生事业快速发展上取得明显成效。三是通过实行计划生育村（居）政务公开，及时公开计划生育政务内容，采取定期、不定期的征求群众意见，对群众的来信来访意见和建议及时汇总反馈，及时解决、长期公开，进一步增强了工作透明度；四是开展行风评议，树立行业形象。在开展政风行风评议工作中。地、市两级人口计生委均制定了《计划生育党风廉政建设和反腐败纠风工作任务分工实施方案》，积极开展政风行风和窗口建设。并且通过开展警示教育，引导党员干部从正反两方面吸取教训，自觉提高反腐倡廉意识，增强拒腐防变的能力。一方面积极参与“政风行风”热线栏目，热情答复听众提出的热难点问题，使群众合法权益得到有效保护，依法管理水平明显提高；另一方面通过发放群众需求情况和征求意见调查表，把群众的满意度和需求作为检验各级人口与计生工作的标准，提高了群众满意度，树立了计生干部的良好形象。今年，我地区人口计生委被地区行署授予地区纠风工作先进单位，委党组书记郑永红被评为纠风工作“先进个人”称号。
三、存在的问题和不足
一是对纠风工作的方法措施进一步探索还不够。
二是对县（市）基层单位窗口建设的指导还需要进一步加强，服务的层次还需要提高。
四、今后努力方向
第一，抓好学习不放松。进一步加大学习力度，不断提高干部职工的整体素质，以增强适应新形势发展需要的能力。要始终把纠风工作作为党员干部教育和管理的重要内容，用“三个代表”重要思想、《文选》和十六届六中全会精神统领党风廉政建设工作，继续贯彻落实好《公务员法》和《党政领导干部选拔任用条例》，切实抓好对党员干部的长期教育，加大运用正反典型开展教育的力度，根据形势和任务的需要，确定好党风廉政勤政教育的主题，采取多种教育形式，深化教育效果，使党员干部在头脑中筑起一道拒腐防变的思想道德防线。
第二，强化责任不松劲。按照党风廉政建设责任制要求，进一步将纠风目标层层落实到每一个党员干部，确保党风廉政建设和纠风工作抓有实效。
一、不断完善制度建设
今年上半年以来，我们继续把贯彻落实中央《实施纲要》和地区《贯彻意见》，构建惩治和预防腐败体系作为一项重大政治任务来抓，进一步完善了党风廉政建设、领导干部重大事项报告制度、干部定期谈话制度、接待登记审批制度、计划生育业务工作等70多项制度，并将制度纳入工作目标中，与干部考核、评先创优挂钩，以制度管人、制度约束人；地区各级计生部门通过完善计划生育行政执法责任制、行政执法过错责任追究制、公示制、群众评议制等制度，严格按照审批程序，全面执行现行生育政策，保证每个公民都能公正、合法享受生育权，有效维护了各族群众合法生育的权利；在此基础上，我们主要坚持以下五项制度。一是学习制度。首先是协助委党组落实了每月一次的学习制度，及时学习传达中央和自治区领导关于反腐倡廉的重要指示；其次是落实副科以上干部参加的每月两次政治学习制度。制定了中心组廉政学习计划，建立了个人廉政学习档案；再次是落实每月一次的机关事业单位干部职工廉政教育日。学习有关文件，通报有关案件。认清反腐倡廉纠正行业不正之风的形势和任务。二是责任制度。组织召开地区人口计生委机关党风廉政、政风行风建设动员大会上，党组书记与各科室及各县市层层签订了党风廉政、政风行风及纠风工作责任书；并制定下发《党风廉政建设及纠风责任分解》，做到一级抓一级，层层抓落实，真正把党风廉政建设、纠风责任落到实处。三是收入申报制度。每年对副处以上干部的收入情况进行申报登记（包括机关福利、讲课费、稿费），并装入本人廉政档案，在年终考核述职的同时进行述廉，并将个人收入情况作为述廉的内容之一。自觉接受群众监督。四是采购招标制度。积极对计划生育法律、法规、科普知识等宣传品的印刷和基层车辆配备、医疗设备、办公用品购买，严格按照《政府采购法》，由政府统一招标。委党组“提前介入”，对招标活动进行全过程、全方位的监督，做到事先预防、事中监察和事后查处有机结合，从源头上保证和杜绝不正之风现象的发生。五是纠风考评制度。在落实纠风工作责任制的同时。我们始终做到纠风工作领导分工明确、责任落实到人；年度工作计划、督导检查方案、考核方案、工作总结均有党风廉政、纠风工作和精神文明建设内容；地、县两级计生委与各科室、单位签订党内廉政责任书。地区及县（市）成立了行风建设领导机构和工作机构；有主管领导及专人负责政风行风建设工作；有落实政风行风建设的制度、办法、措施和监督追究办法；地、县、乡三级政务公开格式规范、方便群众、利于监督；政务公开承诺中有服务态度、办事时限、办事纪律、办事质量和处理群众意见、投诉的违诺责任追究等方面的内容和保障措施。对窗口单位――地区计划生育技术指导的办公大厅内设有项目、内容、依据、条件、程序等办事须知和服务引导、服务承诺、监督投诉等方面的明确、醒目的公示内容；地、县计生部门有专人接待群众；有完善的接待、投诉的制度规范；首问责任制、服务承诺制和责任追究制度；对群众来信来访、投诉案件的处理，做到事事有回音，件件有结果。据统计，今年以来共编写上报党风廉政和纠风工作信息13期，地区人口计生委网刊登10期，地区纠风之窗刊登2期。通过建立健全各项规章制度，要求全体干部职工自觉遵守并积极参加自治区和地区组织的各项活动，努力完成领导交办的任务，一年来没有出现违法违纪行为。
二、充分发挥监督作用
为贯彻自治区人口计生系统党风廉政建设工作会议及2010年地区纪检监察工作和纠风工作会议精神，我地区及时召开了计生系统党风廉政建设和行风政风工作动员大会，层层签订目标管理责任书，完善了监督体系。在具体工作中，通过地县各部门开展的各项活动，加强对人口计生工作的监督。一是通过地委组织部门开展冬春基层组织建设，充分发挥了各成员单位对计划生育工作的监督作用。二是按照自治区及地区关于开展机关效能建设的要求和总体部署，以规范行政行为、完善运行程序、切实解决好机关效能方面的突出问题为重点，通过切实加强领导，认真制定规划，严格组织实施,狠抓措施落实，在提速工作过程、提高工作质量、加快新机制建立、促进人口计生事业快速发展上取得明显成效。三是通过实行计划生育村（居）政务公开，及时公开计划生育政务内容，采取定期、不定期的征求群众意见，对群众的来信来访意见和建议及时汇总反馈，及时解决、长期公开，进一步增强了工作透明度；四是开展行风评议，树立行业形象。在开展政风行风评议工作中。地、市两级人口计生委均制定了《计划生育党风廉政建设和反腐败纠风工作任务分工实施方案》，积极开展政风行风和窗口建设。并且通过开展警示教育，引导党员干部从正反两方面吸取教训，自觉提高反腐倡廉意识，增强拒腐防变的能力。一方面积极参与“政风行风”热线栏目，热情答复听众提出的热难点问题，使群众合法权益得到有效保护，依法管理水平明显提高；另一方面通过发放群众需求情况和征求意见调查表，把群众的满意度和需求作为检验各级人口与计生工作的标准，提高了群众满意度，树立了计生干部的良好形象。今年，我地区人口计生委被地区行署授予地区纠风工作先进单位，委党组书记郑永红被评为纠风工作“先进个人”称号。:
三、存在的问题和不足
一是对纠风工作的方法措施进一步探索还不够。
二是对县（市）基层单位窗口建设的指导还需要进一步加强，服务的层次还需要提高。
四、今后努力方向
第一，抓好学习不放松。进一步加大学习力度，不断提高干部职工的整体素质，以增强适应新形势发展需要的能力。要始终把纠风工作作为党员干部教育和管理的重要内容，用“三个代表”重要思想、《文选》和十六届六中全会精神统领党风廉政建设工作，继续贯彻落实好《公务员法》和《党政领导干部选拔任用条例》，切实抓好对党员干部的长期教育，加大运用正反典型开展教育的力度，根据形势和任务的需要，确定好党风廉政勤政教育的主题，采取多种教育形式，深化教育效果，使党员干部在头脑中筑起一道拒腐防变的思想道德防线。
第二，强化责任不松劲。按照党风廉政建设责任制要求，进一步将纠风目标层层落实到每一个党员干部，确保党风廉政建设和纠风工作抓有实效。
一、主要做法
（一）把党风廉政建设和反腐败工作列为全年重点工作任务
今年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党风廉政建设工作要点和省人口计生委党风廉政工作明确的目标任务，创新思路，狠抓落实，促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。
1、分解细化反腐倡廉各项工作目标。对县纪委下达的年党风廉政建设和反腐败工作任务，作了细化分解，责任到人，落实到有关科室。为促进工作任务完成，局主要领导与分管领导，分管领导与科室负责人签订了“党风廉政建设责任书”，对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署。
2、不断推进廉政风险防范管理工作。我局把廉政风险防范管理融入到人口计生工作的各个方面，不断强化“四个结合”，做到了协调发展、互相促进、整体推进。一是廉政风险防范管理与创先争优活动相结合。二是廉政风险防范管理与业务工作相结合。三是廉政风险防范管理与创建“六型机关”相结合。四是廉政风险防范管理与落实党风廉政建设责任制相结合。局党组将廉政风险防范管理工作纳入党风廉政建设责任制内容，同安排、同检查、同考核。通过把廉政风险防范管理与党风廉政建设责任制相结合，进一步增强了领导干部“一岗双责”意识。
3、突出抓好重点岗位党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管科室的原则，领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神，对分管科室相关人员开展廉政谈话，召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。同时，对机关涉及人、财、物的科室进行认真梳理，把重点岗位作为防控重点。
4、加强领导，进一步促进党风廉政责任制的落实。年初，将党风廉政建设和反腐败工作作为今年的一项重点工作进行安排部署，做到了将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查，确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。同时安排学习，及时传达、学习中央、省、市、县重要会议精神。制定实施方案，加强督促检查，认真把县委、县政府和县纪委的各项部署和要求落到实处。
（二）深入开展反腐倡廉宣传教育
我局结合单位实际，开展了一系列宣传活动。
1、观看廉政警示教育片。在深入学习的基础上，以违纪违法典型案例为反面教材，组织全体干部职工观看，并认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害，吸取教训，引以为戒。
2、集中开展学习。一是学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。二是学习了县委书记、县纪委书记在全县党风廉政建设和反腐败工作会议的讲话精神。
（三）坚持民主决策机制
1、坚持民主集中制原则。认真贯彻落实“三重一大”制度，有针对性地提出领导班子在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用等方面程序性规定，建立完善了《“三重一大”议事规则实施细则》、《议事决策规则》、《廉政风险防范管理考核制度》等制度，将重大决策向下延伸，进一步提高了领导班子议事决策的民主化、科学化和规范化水平。在具体实践中，“一把手”带头执行制度，营造了良好的氛围，增强了班子的民主与集中的统一，大大提高了决策质量。
2、坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度，抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按年度述职述廉制度；实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度；实行民主科学决策制度，完善政务公开服务承诺、限时办结、首问责任等制度，提高了系统行政效能水平，以制度约束和规范工作行为。
3、坚持预防为主，从源头上防止和遏制腐败行为发生。将预防职务犯罪工作列入领导班子的工作议事日程。严格执行各项管理规章制度，实行政务公开，开展“阳光计生行动”，接受群众监督。认真落实“收支两条线”。在购置大宗办公用品方面，严格按照有关要求执行政府采购制度。
（四）严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度
1、严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度，做到用制度规范人、约束人、监督人，内部管理进一步规范化、程序化、科学化，形成了党员领导干部管理的长效机制。
2、严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中央、省、市、县关于厉行节约的精神，严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定，没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况；没有收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有证券和支付凭证等情况。
3、严格防止违纪政纪案件发生。截至目前，我局未发生违纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件，没有行政问责事件发生。
4、继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神，我局充分利用本局门户网站，继续加大对学习贯彻《廉政准则》的宣传力度。
5、严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行廉政风险防范各项规章制度，勤俭办事，精简会议，接待按有关规定执行，没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。
（五）进一步转变作风，打造效率机关
在开展“树服务意识、做人民满意公务员”主题实践活动中，我局严格按照县纪委有关文件要求，在广泛征求意见，深入查找问题的基础上，针对领导班子和个人作风方面存在的突出问题，切实解决思想作风、学风、工作作风、组织纪律四个方面的突出问题，使我局机关作风突出问题整治活动真正取得实效。
二、年重点工作完成情况
（一）人口计划生育各项指标完成情况
截止9月末全县出生2081人，其中计划内1971人，计划外110人，政策生育率为95%，出生率3.8‰，自增率1.8‰，能够完成年初制定的人口计划各项指标。
（二）各项常规工作完成情况
1、“三项奖扶”人员的调查审批情况
共调查审批特殊计划生育家庭奖励扶助人员28人，农村部分计划生育家庭121人，“半边户”15人。
2、家庭文化建设工作和幸福家庭发展计划工作
制定了《县年—2013年家庭文化建设工作规划》、《县计划生育幸福家庭五年实施规划》，制作了《幸福家庭发展计划项目文本》，确立了;三步走”目标。在全县策划了“十型”计划生育幸福家庭评选活动，选出具有代表性和说服力的各种类型计划生育幸福家庭10个。开展了纪念5.29计划生育协会成立31周年和建党九十周年系列活动。
4、干部职业化队伍建设工作
举办了技术人员培训班、生殖健康咨询师考前培训班、千问千答“一岗多能”培训班、新《省人口与计划生育条例》宣传培训等四期业务培训班，提高了全县计生工作人员的业务水平和工作能力。
5、出生缺陷干预和叶酸增补
截至目前，通过全县各乡镇的努力工作，全县已为已婚待孕妇女免费进行优生监测1506例，免费为农村已婚待孕妇女增补叶酸1607盒。
6、网站建设工作
建设完成了县人口和计划生育局网站，与县政府信息网、生态网、湿地以及全国一些网站进行了友情链接。
三、明年工作思路
下一步，我局党风廉政建设和反腐败工作主要做好以下四个方面的工作：
（一）突出抓好反腐倡廉制度建设，健全完善反腐倡廉长效机制。结合本局实际情况，进一步完善领导班子集体决策、干部选拔任用的制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效性，努力形成从源头上预防腐败的长效机制。
（二）突出抓好反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁从政。着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。结合我局实际，采取不同形式，加强党员干部党性党风党纪教育，明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。
（三）突出抓好监督检查工作，提高落实政策的执行力。
一是认真解决损害群众利益问题和群众反映强烈的突出问题；四是对涉及到权力运行的关键环节、重点岗位实行全方位监控机制；五是认真落实领导干部住房、投资和配偶子女从业等个人事项报告制度。
二是认真贯彻落实党内监督条例，加强对中央关于落实科学发展观重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题，督促整改；
一年来，我单位党支部在XX局党委的直接领导下，严格按照《XX市XX系统领导班子党风廉政建设责任书》的要求，认真贯彻落实上级党委、纪委有关党风廉政建设文件精神，保证了党风廉政建设各项制度在单位得到有效实施，取得了比较好的成绩，现将一年的工作总结如下：
一、工作目标责任完成情况
1、认真贯彻落实中央、自治区、XX市和XX局党委、纪委有关党风廉政建设工作部署，建立健全组织领导机构，由书记、主任任组长负总责。在建立党风廉政建设领导小组的基础上，确立了领导小组的议事制度和党支部廉政建设规章制度，明确了党支部关于党风廉政建设的岗位职责，一切工作围绕规章制度开展，为单位党风廉政建设工作的开展提供了组织和政治保证。
2、按计划、有步骤地开展教育工作。按照《南宁市园林系统2005年理论学习计划》的要求认真做好党风廉政建设和反腐败工作学习教育计划，以武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把反腐倡廉教育纳入党员、干部教育计划之中，深入贯彻学习“三个代表”重要思想和有关文件精神。今年，我单位党支部及时向全体党员、干部传达了《2005年XX市园林管理局纪检工作要点》文件精神并进行组织进行学习讨论；按计划学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和同志在中纪委第五次全体会议上的讲话精神以及吴官正同志在中纪委第五次全体会议上作的报告《严肃党的纪律，加大预防力度，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》，并组织全体党员干部观看了反腐倡廉电教片《广西优秀党员系列之一》、《赌掉前程》、《牛玉儒同志先进事迹》和《信天游》，以鲜明的正反两方面教材教育了广大党员、干部——以人为鉴，谨慎言行。通过传达文件、学习讨论和观看电教片，提高了广大党员、干部尤其是领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的认识和勤政廉政意识，增强了拒腐防变能力。一年来，党员领导干部没有出现违法乱纪的现象。
3、充分依靠党内外监督机制，做好规范、深化单位事务公开工作。我单位党支部高度重视xx事务公开工作，在及时成立组织领导机构的基础上结合xx实际情况，充分利用单位的事务公开栏和设立在职工生活区的宣传栏，将今年3月份进行的支委会委员换届选举情况、第三次人事制度综合改革方案、中层领导干部竞聘条件、任用公示和领导干部的廉洁勤政工作情况，四位干部申报初、中级职称的评审材料，先进性教育活动中党员的党性分析、支部班子的整改方案、党员领导干部和普通党员的个人整改措施以及职工关心的各种热点难点等问题以张贴形式公布于众，做到自觉接受群众监督，使领导干部做到自律，有效地防止和遏制了腐败现象的发生。
4、加强制度建设，严格执行民主集中制原则。今年年初，我单位党支部及时制定党风廉政建设学习教育计划、工作计划及各项规章制度，并严格按照党风廉政建设规章制度的要求和民主集中制原则，进行了支部换届工作和第三次人事制度综合改革工作。人事制度改革方案的确定、中层领导干部竞聘上岗及任用以及职工的竞争上岗都是在经过领导班子集体讨论决定和职代会讨论通过后实施的，中层领导干部的任用还经公示后报主管局审核批准才生效执行。对于干部申报初、中级职称的意见也是严格经过组织推荐、班子讨论、材料公示后向职评部门进行申报的。下半年，在单位开展的保持共产党员先进性教育活动中，总结了活动中的一些经验，取长补短，及时制定了《XXXX加强领导班子建设制度》，进一步加强领导班子建设的制度化、规范化、科学化。通过加强制度建设和严格按制度办事，使党风廉政建设和反腐败工作在日常各项工作管理中得到了较好地贯彻落实，维护了单位内部的稳定。今年以来，单位没有发生越级上访事件。
二、主要工作经验和体会
1、加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路；
2、注意抓好典型教育，以正面引导为主，提高党员干部队伍素质；
3、加强制度建设是搞好党风廉政建设的重要一环，落实制度是搞好廉政建设的根本保证；
4、在实际工作中要注意处理搞活经济与监督的关系。
三、存在的主要问题和困难
1、个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位，影响教育学习效果，有待今后加强教育管理；
2、党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还不够健全，有待今后进一步完善。
四、明年工作打算
1、继续组织广大党员、干部深入学习有关党风廉政和反腐败文件精神，增强广大党员、干部反腐倡廉意识，不断加大党内外监督的力度；
2、深入群众了解情况，切实转变领导干部工作作风，切实为群众办好事、办实事；
3、不断深化事务公开的内容，完善监督机制和反腐倡廉工作机制，创新党风廉政建设工作措施，促进党风廉政建设工作向前发展。
一、工作目标责任完成情况
1、认真贯彻落实中央、自治区、XX市和XX局党委、纪委有关党风廉政建设工作部署，建立健全组织领导机构，由书记、主任任组长负总责。在建立党风廉政建设领导小组的基础上，确立了领导小组的议事制度和党支部廉政建设规章制度，明确了党支部关于党风廉政建设的岗位职责，一切工作围绕规章制度开展，为单位党风廉政建设工作的开展提供了组织和政治保证。
2、按计划、有步骤地开展教育工作。按照《南宁市园林系统2005年理论学习计划》的要求认真做好党风廉政建设和反腐败工作学习教育计划，以武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把反腐倡廉教育纳入党员、干部教育计划之中，深入贯彻学习“三个代表”重要思想和有关文件精神。今年，我单位党支部及时向全体党员、干部传达了《2005年XX市园林管理局纪检工作要点》文件精神并进行组织进行学习讨论；按计划学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和同志在中纪委第五次全体会议上的讲话精神以及吴官正同志在中纪委第五次全体会议上作的报告《严肃党的纪律，加大预防力度，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》，并组织全体党员干部观看了反腐倡廉电教片《广西优秀党员系列之一》、《赌掉前程》、《牛玉儒同志先进事迹》和《信天游》，以鲜明的正反两方面教材教育了广大党员、干部——以人为鉴，谨慎言行。通过传达文件、学习讨论和观看电教片，提高了广大党员、干部尤其是领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的认识和勤政廉政意识，增强了拒腐防变能力。一年来，党员领导干部没有出现违法乱纪的现象。
3、充分依靠党内外监督机制，做好规范、深化单位事务公开工作。我单位党支部高度重视xx事务公开工作，在及时成立组织领导机构的基础上结合xx实际情况，充分利用单位的事务公开栏和设立在职工生活区的宣传栏，将今年3月份进行的支委会委员换届选举情况、第三次人事制度综合改革方案、中层领导干部竞聘条件、任用公示和领导干部的廉洁勤政工作情况，四位干部申报初、中级职称的评审材料，先进性教育活动中党员的党性分析、支部班子的整改方案、党员领导干部和普通党员的个人整改措施以及职工关心的各种热点难点等问题以张贴形式公布于众，做到自觉接受群众监督，使领导干部做到自律，有效地防止和遏制了腐败现象的发生。
4、加强制度建设，严格执行民主集中制原则。今年年初，我单位党支部及时制定党风廉政建设学习教育计划、工作计划及各项规章制度，并严格按照党风廉政建设规章制度的要求和民主集中制原则，进行了支部换届工作和第三次人事制度综合改革工作。人事制度改革方案的确定、中层领导干部竞聘上岗及任用以及职工的竞争上岗都是在经过领导班子集体讨论决定和职代会讨论通过后实施的，中层领导干部的任用还经公示后报主管局审核批准才生效执行。对于干部申报初、中级职称的意见也是严格经过组织推荐、班子讨论、材料公示后向职评部门进行申报的。下半年，在单位开展的保持共产党员先进性教育活动中，总结了活动中的一些经验，取长补短，及时制定了《XXXX加强领导班子建设制度》，进一步加强领导班子建设的制度化、规范化、科学化。通过加强制度建设和严格按制度办事，使党风廉政建设和反腐败工作在日常各项工作管理中得到了较好地贯彻落实，维护了单位内部的稳定。今年以来，单位没有发生越级上访事件。
二、主要工作经验和体会
1、加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路；
2、注意抓好典型教育，以正面引导为主，提高党员干部队伍素质；
3、加强制度建设是搞好党风廉政建设的重要一环，落实制度是搞好廉政建设的根本保证；
4、在实际工作中要注意处理搞活经济与监督的关系。
三、存在的主要问题和困难
1、个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位，影响教育学习效果，有待今后加强教育管理；
2、党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还不够健全，有待今后进一步完善。
四、明年工作打算
1、继续组织广大党员、干部深入学习有关党风廉政和反腐败文件精神，增强广大党员、干部反腐倡廉意识，不断加大党内外监督的力度；
各位领导、各位同仁：大家好！
我是人口和计划生育局纪检组长，一年来，我的工作在县纪委和局行政班子的领导下，在全县计生干部的大力支持下，按照县委、县政府和县纪委、监察局的部署和要求，认真履行纪检监察“四大职能”，抓好“三项工作格局”。协助局班子落实党风廉政建设责任制、通过开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动，进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质，推动全县人口和计划生育各项工作的发展。现将一年来在人口和计划生育局履职情况作如下报告：一、认真履行纪检监察工作职责，推进部门的党风廉政建设和反腐败工作
（一）以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，协助班子做好本部门的党风廉政建设和反腐败工作
1、领导班子廉洁自律工作成效显著，干部队伍反腐败意识增强。一是行政班子按照团结务实，与时俱进的要求，把党风廉政建设责任制的落实与计生业务工作紧密结合起来，狠抓党风廉政建设责任制的落实。（例：年初，班子成员调整后，首先结合计生部门的工作实际，制定了《20xx年度党风廉政建设工作意见》，健全完善内部管理制度，根据工作需要调整充实各股室工作人员，制作公示栏公示了党政领导干部廉政制度，自觉接受群众的监督。又将“奖优免补”作为落实党风廉政建设的一项重要内容抓紧抓实，便我县人口和计划生育工作各项任务圆满完成。）班子成员自觉遵守廉洁自律的各项规定和遵守“民主集中制”原则，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。二是以创建学习型、廉洁型、创新型、公道型、服务型机关，进一步建设高素质计生干部队伍为目标，对计生干部职工进行经常性思想道德和纪律教育，加强党性修养，自觉做到廉洁自律，并以高度的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作作风投入到学习和工作中去。
（二）健全和完善制度建设，抓好廉政基础建设
建立和完善了党风廉政建设等36个管理制度，各项制度基本涵盖了机关工作各个方面，为全局党风廉政建设提供了制度保证。
（三）源头防治，全面推行政务公开
要从源头上防治腐败，必须全面推行政务公开制度。
1、政务公开的内容：一是公开部门职责，机构设置，办事人员职务，工作范围、权限。二是公开办事依据的法律、法规和规章制度。三是各项计划生育法规、规章。四是公开生育证审批、发放程序。五是公开计划生育行政执法程序。六是公开对违法多生育的社会抚养费的征收标准、法律依据、处罚程序等。七是公开办理农村独生子女父母光荣证，享受“奖优免补”政策的人员名单。
2、公开的形式：一是设立便民服务窗口。二是加大对“一法三规”和“奖优免补”政策的宣传力度。三是在县有线电视台和富宁政务网上开设人口与计划生育专栏。通过推行政务公开实现执法主体明晰化、执法过程程序化、执法文书规范化、执法监督社会化。
（四）积极开展政风行风评议，坚持以人为本的理念，为群众提供优质计划生育服务
我县人口与计划生育工作重点在农村，难点在偏远山区。为了抓好工作，我们优化服务，加强管理。县乡两级都成立了计划生育便民服务小分队，结合开展计划生育流动服务车宣传万里行活动，以流动服务车为载体，深入边远乡村，进村入户免费为群众提供计划生育服务。对群众反映的个另计生干部服务态度恶劣、有乱收费、挪用社会抚养费和“奖优免补”工作经费等损害群众利益的行为，及时进行整改，并协助有关部门进行了查处。切实维护了群众的全法利益。（例：在先教活动中，有少数群众反映县计生服务站的工作人员服务态度生硬，歧视少数民族群众的问题，我们及时进行了调查，对存在的问题限时整改。）
（五）建立监督机制，抓干部队伍建设，促进依法行政
一是建立干部队伍管理监督制度。注重教育，切实做好干部职工的党风党纪和廉政勤政教育工作。在开展党风廉政建设宣传教育月活动中，学习贯彻各级纪委纪委会议精神，学习《两个条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识，进一步加强了党员干部的党纪、党性教育。并于1月26日组织全局干部职工签订了禁赌公约。一年来，加强对干部职工的管理，充分调动他们的积极性，干部职工没有一人出现违法乱纪现象，具有好的精神风貌，团结一致，齐心协力，圆满地完成了各项工作任务。二是建立财务监督制度。按照财经纪律的有关规定和要求，认真履行了对本部门落实财务规定，收支两条线，收款及时入帐的监督职责。通过监督检查来维护党纪政纪。通过查处来保护教育党员干部，通过深化改革、创新体制、健全法制、加强监督，切断权力和金钱的联系。三是建立干部执法监督机制。通过建立完善服务承诺制、办证限时制、失职追究制，推行计划生育政务公开等形式，治理行业风气，增强行政执法人员法制观念，提高依法行 政水平。
（六）严格纪律，认真受理举报
1、认真受理群众、举报和上级纪检监察机关的转办件，今年共受理来信来访65件，其中：来信15件，来访50人次，转办3件。
2、坚持实事求是，做到认真核实、及时反馈。针对、举报内容，及时与有关单位和个人交换意见、核实情况。做到深入实地，认真查办，澄清事实，达到了批评、教育、帮助、保护干部的目的。
二、个人思想作风建设、在职学习和廉洁自律方面的情况
（一）加强学习。一是注重了政治理论学习。二是加强党风廉政建设学习。三是加强纪检监察业务和计划生育业务的学习。并在工作中虚心向同志们学习，勤商量多请教，在实践中力求有所思、有所悟、有所为。
（二）做廉洁自律的带头人。作为纪检干部，自己必须率先廉洁自律，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。我在各项工作和交往中始终注意不多吃多占不，从各方面严格要求自己，按规定约束别人的，首先约束自己，自觉遵守各项规章制度，不搞特殊化。
（三）摆正位置，当好“配角”。始终自觉地维护，领导班子的团结统一和集体形象，真诚待人，团结协作，注意维护大局，认真执行班子的决定，自觉维护主要领导的威性，工作中注意分清职责掌握分寸，工作中不推诿，不推卸责任，处处以诚相待，友好合作，随时将自己的工作情况向其他领导通气，做到畅通感情，维护班子团结。
三、存在的问题和不足
一是统筹兼顾的能力不够，在突破重点与把握全局上还不能得心应手；二开拓精神不强，具体表现在：工作被动，有些工作做了但上下协调不到位，抓落实不够。三是求实务实作风有待进一步加强，虽然能按章办事，但教育意识不强，有畏难情绪，有些工作考虑到了，但监督检查做得不够好。
四、下步的工作思路
为巩固深化“三严三实”教育成果，全面贯彻落实十x届中央纪委x次全会精神，努力建成一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍，不断推进文物系统党风廉政建设和反腐倡廉工作再上新台阶，根据市委、市政府和市纪委有关文件精神，结合我局工作实际，制定2016年党风廉政建设工作计划。
一、指导思想
以党的十八大和十八大以来历次全会精神为指导，深入贯彻落实省、市纪委全会精神，认真学习贯彻关于“三严三实”及反腐倡廉建设的重要论述，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，切实转变工作作风，严格落实党风廉政建设责任制，明确重点，狠抓落实，改革创新,全面推进惩治和预防腐败体系建设，推动市文物系统党风廉政建设工作再上新台阶。
二、主要任务
(一)抓教育，筑牢思想防线。
1.着力开展好“两学一做”学习教育。认真组织好中央统一部署的在全体党员中开展的“两学一做”学习教育，加强教育领导，制订方案计划，明确目标任务，组织党员、干部深入学习党章党规和系列讲话，争做合格党员。
2.突出政治纪律学习。把《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》列入2016年局理论学习中心组重要学习内容，重点学、深入学、反复学，切实认清严守政治纪律和规矩的重要意义，熟知内容，掌握内涵，明确要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力解决少数党员党的观念淡薄、政治纪律观念不强的问题。
3.丰富教育形式。通过现场教学，组织党员干部到金华廉政教育基地和浦江郑义门参观学习，组织观看反腐倡廉正反典型专题片、观看优秀党员事迹报告会等，接受警示教育和家规家训的熏陶。通过微信政务群和门户网站，定期不定期推送廉政警言和有关政策法规，使党员干部警钟常鸣，法规常学，廉政之弦紧绷。
(二)抓制度，规范权力运行。
1.不断健全权力运行制约和监督机制。深入贯彻党内监督条例，加强对领导干部的监督，严格执行《关于进一步加强领导班子自身建设的若干意见》、《党建工作制度》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《中国共产党廉政准则》等党内法规。具体工作中严格落实党内监督、党务政务公开、民主生活会、“五个不直接分管”、述职述廉公示等制度规定。拓宽监督渠道，研究痕迹管理办法，提高监督效能，自觉接受纪检监察部门、群众、社会舆论等各方面的监督，形成监督合力，确保干部职工依法享有知情权、参与权和监督权，营造浓厚的监督氛围，切实做到按制度用权，依制度办事，靠制度监督，使权力运行在阳光下。
2.突出“三重一大”制度规定落实。认真贯彻民主集中制，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定，坚决杜绝个别人或少数人说了算的问题发生。
3.进一步规范行政行为。坚持依法行政，坚决杜绝不作为、乱作为。认真进行行政审批改革，梳理明确权力清单，进一步减少行政审批事项，简化审批环节，规范审批行为，强化行政审批事前事中事后的监管。通过建立行政审批过错责任追究制，全面推进首问负责制、公示制、限时办结制，提高行政审批效率;通过理顺各项业务流程，制定办事标准和法定文本，使全局各项行政审批业务法定化、制度化、标准化、规范化。
(三)抓重点，扭住关键环节。
突出抓好工程建设、政府采购、行政审批、干部提升使用等易出问题的关键环节，没有问题早提醒，出现问题严查处，发现苗头扯袖子，抓早抓细抓小，防范于未然。特别是工程建设领域，要严格遵守建设工程公开招投标规定，认真落实《招投标法》、《金华市文物局关于进一步规范公共资源交易活动有关问题的意见》等规定，加强项目招标、项目质量、项目安全和项目资金使用环节的监督管理，严防建设工程领域出现腐败问题，对违规行为发现一起，查处一起，决不姑息。
(四)抓督查，落实主体责任。
1.进一步明确责任主体。研究制订《金华市文物局2016年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》，逐级签订《党风廉政建设责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任制。
2.严格落实主体责任。责任主体要把落实党风廉政建设责任作为一项重要的工作抓紧抓好，把落实责任与各项业务工作紧密结合，做到一起部署、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。局党风廉政建设领导小组坚持每季度召开党风廉政专题会议，听取分管领导及下属单位负责人种植党风廉政“责任田”的情况。市文物局将根据上级部署的任务和本单位实际，结合月度重点工作完成情况与廉政建设一同考核，各所属单位也要依此制订本单位的详细计划，分解细化任务，明确责任要求。
(五)抓表率，突出领导干部。
领导干部是党的执政骨干，是推进金华文博事业发展的中坚力量，能否始终保持清正廉洁的本色，不仅涉及到个人的声誉和威望，影响着干部队伍的面貌和风气，更关系到党的形象和事业兴衰。局领导班子成员和各单位负责人一定要认真学习党的各项纪律规定，严守党章，坚决执行《准则》《条例》等法纪党规，认真开展对照检查和自查自纠，加强自我约束，带头令行禁止，严格要求自己，时刻绷紧廉洁自律这根弦，始终做到讲党性、重品行、作表率。
三、有关要求
1.思想重视，认识到位。要认识到加强党风廉政建设和反腐败工作是加强党员干部队伍建设的重要举措，是促进文物事业健康发展的重要保证;要认识到党风廉政建设只有起点没有终点，新常态下廉政建设工作只能加强不能丝毫懈怠;要认识到文物系统党风廉政建设也面临着新情况新问题新考验，要保持定力，迎难而上，确保文物系统党风廉政方面不出任何问题。
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