时间:2022-07-06 14:25:50
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇安全生产汇报材料,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
**煤矿地质条件复杂,勘探程度低,煤炭资源赋存条件差,现有生产矿井中开采薄煤层、极薄煤层和大倾角煤层的矿井占矿井总数的70%。**是全国煤矿瓦斯灾害的重灾区,高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井占矿井总数的31.25%,自然灾害严重,瓦斯、自燃、煤尘、水害、顶板等各种灾害齐全,煤矿死亡人数和百万吨死亡率历年来居高不下。2005年,我省煤矿数为2259个,全省煤矿事故死亡532人。近几年来,全省各级政府、企业都高度重视煤矿安全质量标准化建设工作,采取典型引路,分类指导,强制推进等办法,逐步完善煤矿安全质量标准化工作机制,扎实推进煤矿安全质量标准化工作,取得了较好的成效。全省煤矿事故起数和死亡人数连续下降,未发生特别重大生产安全事故,**年煤矿事故死亡人数比2005年下降33.65%。2009年1-11月,我省发生煤矿安全事故203起,死亡258人,较上年同期分别下降25.09%和22.75%。
一、科学论证、循序引导、探索经验
**是全国六个重点安全生产监控省之一。为确保完成国务院确定的三年内解决小煤矿问题的目标任务,我省把煤矿安全质量标准化工作作为解决小煤矿问题的重要手段,总结探索出我省安全质量标准化的路子和管理强矿的有效方法,扭转煤矿安全生产被动局面。组织专家深入开展调研,结合**煤矿的实际情况,制订了《**省煤矿安全管理标准(试行)》。认真规划,分类指导,首先对28处国有重点煤矿开展安全质量标准化恢复性建设工作,其次对418处6万吨以上矿井分二批次启动质量标准化工作,最后对条件相对比较差的煤矿先达到四级安全质量标准后再向上一个级别迈进的过渡办法,直到达到国家规定的标准。大力开展宣传和发动,对规划煤矿的矿长或业主、具体经办人员,市(州)煤矿安全监管部门和煤监分局具体负责煤矿标准化人员进行培训。省局专门抽调相关处室专业技术人员对标准化规划建设矿井进行了现场指导和督促,并严格按照标准逐矿验收。
二、加强领导、完善机制、上下齐动
省局党组就煤矿安全质量标准化工作进行了专题研究,多次开会部署,明确了煤矿安全质量标准化工作的方法、步骤、措施。并定期召开质量标准化工作会议,听取相关情况,定期分析解决存在的问题,增添工作措施。省局抽调人员成立了煤矿安全质量标准化工作组,专门负责标准化工作的规划、指导、检查、督促和验收。各产煤市(州)、县(市、区)都成立了质量标准化领导小组和专家组,负责对标准化工作的规划、指导、验收。有关的煤矿按“一矿一策”要求,编制标准化工作方案,成立了专门的领导机构,分专业组对照标准认真排查出存在的问题,落实资金、措施、人员和时间,按期整改到标,部分煤矿还建立了质量标准化目标考核机制。
三、攻坚克难、典型示范、强制推进
为解决部分业主认识不到位的问题,我们采取了3项具体措施。一是采取硬措施,强制推进安全质量标准化工作。以省政府安全生产委员会办公室的文件,将全省未达标的矿井列出达标的时间表,到期不能达标的,一律停止采掘作业,待达标后方能恢复生产。二是设置门槛,严格要求。省政府专门发文明确要求:煤矿建设工程必须经安全质量标准化达标验收合格后方能进行竣工验收;安全生产许可证延续变更,也必须达到安全质量标准化标准,否则不予延续变更。三是抓好典型示范建设。在全省各采煤市(州)、县(市、区)建立标准化示范矿,充分发挥榜样的带动作用和示范矿井的辐射作用。在省政府召开全省煤矿安全基础管理现场会期间,从全省质量标准化矿井中推选50个作为示范矿井,并对其中20个进行现场参观。面前,全省6万吨以上煤矿基本达到了煤矿安全质量标准化标准。
其中无证校车39辆,校车超载严重。查出公路边无交通标志、标识学校56所。查出非法无证学校(幼儿园)65所。协调组织教育局、民政局、公安局对全市65所无证中小学幼儿园进行取缔,对51辆合格
校车进行了审验。消除安全隐患144条,拆除危房30间,39辆无证车辆已停止使用。
市体育局对全市58所武术馆校的安全领导组、安全制度、教学楼、住宿楼、厨房、锅炉、消防设施、消防通道,食品卫生,环境卫生、教学训练设施、生活服务部、交通安全、用电安全,校内校外
集体活动管理,安全教育等方面进行了全面,深入细致,全方位的安全检查。发现各类大小安全隐患50处,提出整改意见、建议31条,现场整改消防安全隐患17处,消防安全自查整改承诺书签订率100%
。
市卫生局对全市医疗机构的消防设施、基础设施、医疗安全、危险品存放等方面做了全面排查,排查出安全隐患169条,对排查出的安全隐患责令限期整改,目前已基本整改到位。查处“黑诊所”83
家,其中市区17家,乡镇66家,对这些“黑诊所”已经全部下发停业通知。
市防疫站对全市餐饮单位、中型以上娱乐场所、学校、武校、幼儿园、有毒有害作业场所进行拉网式排查,共检查305户(其中餐饮单位168户,公共场所64户,学校33所,武校14所,幼儿园26所)
办理有效许可证230户,办证率75%。共没收销毁过期、“三无”、变质食品80多公斤。责令停业42户,限期整改33户。
市工商局对市区学校周边环境做了拉网式排查。对查出的过期食品、三无食品没收销毁,对证照不全的经营户责令限期整改,达标后办证营业。重点对市区的34家午托部进行安全排查,34家午托部
大都是家庭经营方式,只有5家有手续,其余全部为无证经营。午托部属于旅馆式特种经营行业,但大部分从业人员没有经过专业培训,存在安全隐患较大。
根据排查情况来看,目前还存在着一些问题,突出表现为:
一是校车管理,虽然教育局尽力协助公安部门治理,但效果巩固时间不长,治理紧时好,松时坏,长效机制和根治措施建立困难。
二是无证非法民办学校、校园周边午托部有市场需求,牵涉几个部门管理,彻底取缔难度大。
三是交通主干道旁边的56所学校的交通标志标识应尽快彻底解决。
四是小武校和部分学校、幼儿园食品卫生安全隐患大。从业人员许可证办证率低,大环境卫生差,案板发霉,有出售凉菜、“三无”和过期食品现象,学校食堂和幼儿园有养狗、养猫现象。餐饮单
位、公共场所三防设施不齐全,消毒设施不能正常运转,健康证办理不及时。
对做好下一步工作的建议:
一、近几年,我市民办幼儿园发展迅速,应该肯定民办幼儿园已成为我市幼儿教育中不可缺少的一种组织形式。但是大部分民办幼儿园都是无证开办,存在办园条件差,教师专业素质低,食品卫生
差、安全隐患大的问题,这些问题已严重地影响了幼儿园的健康发展。建议民办学校幼儿园实行属地管理办法,由教育、民政部门配合,督促完善办学条件,消除安全隐患,整改合格的予以办证开办,
不合格的坚决予以合并、取缔。
二、我市目前还没有关于午托部的相关规定,但午托部又与教育有关,而且涉及收费、安全、饮食、住宿等一系列问题,并非是一个政府职能部门能够解决的,需要各部门联合起来共同管理。建议
市政府出台午托部管理意见,由教育、卫生、工商、消防、公安、安监六部门按照各自职责对午托机构进行日常管理。
一、完善制度,规范管理,加强安全控制体系
公司着力把夯实管理基础,提高规范管理、严格管理水平放在首位,有力地促进了公司安全生产工作又好又快协调发展。
1、完善了各项规章制度,进一步加强制度建设,完善项目管理体制、经营机制及管理评价考核体系。对现有制度适应性分析,修订完善了《矿井安全应急预案》、《地质灾害应急预案》、《职工培训计划》、《二0一一年度目标管理考核》、《二0一一年安全生产日活动》、《关于在公司开展“百日安全无事故活动”的通知》等制度和文件。
2、深化安全生产管理模式,以“安全责任、重在落实”这一主题,进一步提高安全生产管理水平。一是强化工程班组建设。加强安全生产基础管理工作,加强班组培训和学习,强化公司矿井、科室、班组的履职;利用生产间隙期,对各个岗位、各种分项内容进行短期、有针对性的培训,重点强化了安全生产专业知识,安全法律、法规和安全生产管理制度,全年共组织学习三期,参加人员达到387余人,共培训课时达到820课,并购置安全生产法规汇编和安全知识教材150多套,同时邀请有关专家进行了专题讲座,切实提高了队伍业务技能和安全意识。二是结合活动落实。通过深入开展“安全生产”“安全生产月”活动,组织公司与各单位签订了安全生产责任书,并召集公司全体人员签订了安全责任状,以及收取风险抵押金,形成“事事有人抓,人人有压力”的现在,加强了员工的责任感和荣誉感。三是加强领导带头干。以《矿长带班下井制》为指导方向,严格落实公司领导、干部和工程师每月下井次数以及下井带班情况,全面掌控工作现场情况。在工程关键阶段,公司一线科室科长亲临现场坐镇指挥,加强了对操作现场的管理和不安全隐患的消除。
二、监督检查,隐患排查,加强安全生产事故防范
1.以“三违”为主要根源,全面结合“三违”的危害性进行大力宣传,同时加强对生产现场的安全宣传,对涉及“三违”作业单位及人员进行严肃处理,并及时通告全体人员,发挥警示作用,全年共查处“三违”情况83起,考核达到14600元,提升了生产现场的安全工作管理。
2.重点围绕安全隐患进行了监察,不断加大对安全生产现场的检查力度和密度,并及时采取24小时监控方式,对井下采空区和重点监控部位施行监控,严格把控安全关口前移、安全重心下移、超前防范等工作,切实掌控生产现场的安全工作落实情况,并及时评估安全隐患发生几率,准确控制不安全因素,全年共查处安全隐患共计130余处,投入整改奖金达80余万元,有效提升了员工操作的规范性,以及对安全工作的重视性。
三、企业文化,安全建设,保障生产零事故
市安全生产监管工作督查汇报材料:
各乡(镇)人民政府,各街道办事处,市政府有关部门,市属、驻市有关单位:
7月20日至24日,市政府组织3个督查组,采取听汇报、查资料、看现场等方式方法,对各乡(镇、街道)和市供电公司、市工商局、市农机局、市交通局、市经贸委、市质监局、市水利局、市东山工业管理区、市龙岭工业管理区、市规划建设局、市公安局、市公安交管大队、市公安消防大队、市教育局等14个部门和单位今年以来的安全生产监管工作情况进行了督查。现将督查情况通报如下:
一、基本情况
(一)思想认识方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位主要领导普遍对安全生产监管工作高度重视,按照市委、市政府《关于安全监管工作的意见》和今年“安全生产年”活动特别是安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”的要求,结合实际组织实施。隆木、横市、麻双、十八塘、凤岗、横寨、赤土、龙回、蓉江、东山等乡(镇、街道)及市经贸委、市公安交管大队、市规划建设局较好地坚持安全生产例会制度,对安全生产工作做到有部署。
(二)工作责任制方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位普遍依据有关法律法规和政策规定,围绕安全生产“一岗双责”,以下达文件、签订责任状等方式,层层明确工作责任制。市经贸委、市东山工业园管理区实行领导包片、一般干部蹲点具体企业的方法落实全员工作责任制;市龙岭工业管理区与园区每个企业签订安全责任状;市教育局在全系统实行了学校安全“一票否决”制。
(三)工作计划安排方面。大多数乡(镇、街道)、部门和单位能根据市政府和上级主管部门的有关工作部署和要求,安全生产监管工作做到了既有年度、季度的全面安排,也有针对某一项工作、某一问题、某一薄弱环节、某一特定领域进行专项整顿治理的具体布置。市公安交管大队、市规划建设局能紧跟动态变化情况,及时制定针对性的监管措施。
(四)工作基础建设方面。在机构、网络建设上,隆木、横市、大坪、麻双、唐江、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、蓉江、东山等乡(镇、街道)基本保障了经费,强化了安监站的建设;市教育局在赣州市教育系统率先设立了安全监察科,专门负责学校安全监管;市公安交管大队加强了3个农村中队的建设,以应对乡村道路交通安全趋于严峻的态势。在业务培训上,隆木、横市、大坪、麻双、龙华、浮石、龙岭等乡(镇)今年组织了2次以上对村(居)安全信息员的专门培训,市公安局组织了2次基层派出所民警的消防安全监管业务技能培训。在信息管理上,横市、麻双、蓉江等乡(镇、街道)和市公安交管大队、市规划建设局建立了对监管对象的较规范管理台账,并及时更新内容,对收集到的信息进行研判,较好地发挥了信息支撑保障作用;市教育局通过开发、使用“学校安全台账网络管理系统”,提升了对学校安全的动态管理水平。在日常宣传教育上,市公安交管大队在5个职能科室(中队)专门设置了教育室,用于在办牌、办证和违法违规处理等环节中,加强对驾驶员等相关人员的宣传教育,同时,投入1.8万元专项资金,在市电视台常年播放道路交通安全宣传广告;市交通局通过加强日常的检查,督促运输企业、客运站每月至少开展一次全员安全学习活动;市龙岭工业管理区通过在园区、企业设置宣传栏强化了日常宣传教育。
(五)“三项行动”方面。多数乡(镇、街道)、部门和单位能按照市政府和上级主管部门的相关部署和要求,将安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”摆在重要位置,制定具体工作方案加以组织实施。对下一阶段工作,一些单位和部门在总结前期工作基础上,进一步明确目标任务,突出重点,抓住关键,制定了针对性、操作性更强的措施。市公安局制定了涉爆安全隐患排查治理工作方案,并计划牵头组织有关部门开展联合治理;市公安消防大队为配合推广东山街办坪塘村家具产业消防安全整治示范点的做法,计划在8月底前制作5000张《危险就在您身边》宣传光牒发放至家具生产企业;市公安交管大队制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故专项行动工作方案》,进一步强化道路交通安全整治;市工商局通过进一步把好注册登记关口,强化无证无照的执法治理;市规划建设局根据当前气候特点,制定了高温季节保障建筑施工安全的专项整治措施。在“7·3”特大洪灾后,大多数乡(镇、街道)、部门和单位进一步强化了防范自然灾害引发安全生产事故的工作措施。
二、主要问题
从本次督查情况看,安全生产监管工作仍存在不少问题,突出表现在以下四个方面:
(一)多数乡(镇、街道)的安全生产监管工作没有做到日常化、常态化。检查发现,乡(镇、街道)安监员日常工作不是以安全生产监管为主,而是以其他工作为主;一些乡(镇)安监员因工作变动频繁业务不熟,多数村(居)安全信息员往往形同虚 设。这些问题使乡(镇、街道)难于掌握辖区安全生产动态情况,不利于依法依规加强日常管理。
(二)相当部分的乡(镇、街道)、部门和单位开展工作不认真、不扎实、不深入。个别乡(镇、街道)、部门和单位的工作还停留在发文、开会层面,在检查档案、资料,特别是检查相关台账中发现,大坪、十八塘、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、龙回、东山等乡(镇、街道)各项台账内容不健全、不规范,隆木、坪市、大坪、龙华、唐江、凤岗、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、龙岭、龙回、东山等乡(镇、街道)和市经贸委、交通、水利等部门台账内容更新不及时。乡(镇、街道)、部门和单位普遍存在安全生产隐患台账只有查出隐患的记录而没有整改结果记录的现象,对安全生产隐患的治理或督促治理不及时、不彻底。
(三)监管方式方法上仍有诸多的不适应。在组织领导方面,多数单位主要领导日常满足于行政命令和听汇报,深入实地调查研究不够;一些监管部门和单位内部缺乏沟通交流,主动协调配合不够,严重地影响了工作的正常开展。在宣传教育方面,除依法依规组织任职资格培训教育方面执行较好外,其他宣传教育工作未当作重要的基础性工作引起足够重视,工作主动性不强,多数是被动应付,普遍缺乏计划性、持续性。在执法监管方面,对已下达整改指令的但拒不执行的监管对象的处置办法不多、力度不够;各行业领域在查处带有普遍性的非法违法违规违章行为中,未树立执法权威性,处置效果不明显。
(四)行业主管和专项监管、部门执法监管和乡(镇、街道)属地监管的联动联管机制难于有效实施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少数乡(镇、街道)对自行组织检查发现的隐患(问题)移送1至2次至相关执法部门处理。道路交通、消防、特种设备相关法律法规修订实施后,一些相关部门未及时调整和履行好监管职责,出现了监管的空档和缺位。执法部门间职权争执和工作推诿、扯皮现象时有发生,特别是因协作配合不力、监管缺位,造成行业领域安全问题(隐患)突出、源头治理乏力。道路交通领域,农村地区三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人和摩托车超员现象突出,工程车辆无牌运输、厂内叉车上公路行驶现象突出,机动车超速、客车超员及疲劳驾驶、酒后驾车现象时有发生,公路交通安全“三同步”未按规定实施,增加了隐患治理难度;电力设施保障领域,架空电力线路等设施保护区内兴建建筑物、构建物现象突出,电力、通讯、广播电视线三线交越、搭挂现象突出;家具生产、服装行业等行业家庭作坊式企业点多面广、安全保障条件差、员工流动性大且安全素质参差不齐,特别是服装行业“三合一”现象较严重,消防安全监管难度大;建筑、特种设备、电力安全等行业劳动组织中,无资质承包、无资格派遣现象十分普遍,造成死亡事故多发。
三、下一步工作要求
(一)进一步加强组织领导。各乡(镇、街道)、各部门和单位要以本次督查为契机,全面总结分析今年以来本乡(镇、街道)、本部门、本单位的安全生产监管工作情况,增补措施,提升监管水平。要坚持每月的安全生产例会制度,认真开展查责任落实、查协调配合、查治理成效、查信息管理、查宣传教育的“五查”行动,推进安全监管工作制度化、常态化。
(二)进一步强化宣传教育。各乡(镇、街道)、各工业管理区及道路交通、水上交通、消防、学校、电力、民爆器材、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、水利、冶金和防自然灾害的防雷、防洪等重点行业(领域)安全监管部门和单位,从本月始到年底,每月组织一次安全生产宣传教育活动。
(三)进一步加大工作力度。对督查组下达督办函的意见,各有关乡(镇、街道)、各部门和单位主要领导要高度重视,提出切实可行的改进措施,认真整改并及时申报验收销号。8月底前,各乡(镇、街道)要以移交安监员所承担的其他工作、规范“十项”台账日常管理为突破口,切实履行好属地日常监管职责。8月中旬前,市安监局要就工矿商贸领域安全监管、市工商局要就查处取缔无证无照经营、市公安局要就民爆物品安全监管、市公安交管大队要就道路交通安全监管、市公安消防大队要重点就家具生产企业、服装厂及其他“三合一”场所的消防安全监管、市经贸委要就电力设施保护监管、市质监局要就特种设备安全监管、市教育局要就学校安全监管、市工业园区管委会要就工业园区安全生产监管工作,分别牵头召集相关单位(必要时要求重点乡〈镇、街道〉参加),召开专门会议,通报形势,查摆突出问题,依据相关法律法规和政策规定,进一步明确职责分工,研究制定当前至年底强化监管保障相关领域安全的具体措施,并积极协调组织实施。同时,有关单位要将发现的安全隐患(问题)移交(报送)至相关责任单位,进行集中交办处理。9月中、下旬,市政府还将对各乡(镇、街道)、相关职能部门的整改落实情况再次督查。
1、各生产部门组织科技工作者,进行谏言献策大讨论并上报至科协。
2、技术部、煤气化分厂、甲醇分厂、动力分厂针对有毒有害气体、高温高压环境、密闭空间作业、放射性污染源等方面,重点开展排查整治活动。
3、煤气化分厂、甲醇分厂、煤储运分厂、动力分厂、水处理分厂、电气分厂、仪修分厂、中心化验室按照《同煤广发化学工业有限公司关于在“两会”和春节期间安全生产工作实施方案的通知》(同广经字【2019】15号)文件要求,在全国“两会”期间(3月1日至3月20日)深入开展安全大检查活动。
二、各分厂汇报上月安全工作情况及下月安全工作计划。
三、通报上次例会提出需协调的问题。(无)
四、通报3月事故情况。(无)
五、通报3月全员隐患排查奖励活动排名情况。
3月上报隐患共111条,总积分114分,参与人数24人。集体前三名:第一名 煤储运分厂,第二名 动力分厂,第三名 甲醇分厂。
六、通报公司领导及分厂领导挂牌包保活动开展情况。
3月公司及分厂领导包保活动均已开展,并有记录。
七、通报本月专项整改情况及下月专项整治的内容。
3月为应急管理提升月,各单位清查应急物资、更新了物资台帐;更新了每日一练的演练内容,强化了每日一练的应急响应程序。
4月为特种设备管理月,各单位对在用的特种设备进一步完善档案、台帐,按期检定检测试验,保证其操作人员持证上岗。
八、通报公司、上级部门检查问题的整改情况及未完成项的处罚决定。
1、各分厂上报周自查问题66条,已全部整改完成。
2、组织周安全例会4次,月度安全例会1次。周安全检查共2次,问题6条,已整改完成。
3、3月14日化工委员会检查,发现一般隐患7条,已整改完成6条,1条未完成,煤气化分厂需停车大检修时处理。
4、3月20日集团公司化工委检查,发现一般隐患2条,已整改完成。
5、3月21日集团公司挂牌领导检查,发现一般隐患6条,已整改完成。
6、3月22日汲取3.21爆炸事故教训,开展公司安全大检查,查出一般隐患17条,已整改完成14条,3条正在整改。
7、3月23日集团化工委员会检查,发现一般隐患9条,已整改完成5条,4条正在整改。
8、3月6日公司大检查,查出一般隐患35条,全部整改。
9、3月21日月度安全大检查,查出一般隐患37条,整改完成36条,1条正在整改。
10、3月29日集团公司总经理包保检查,查出一般隐患13条,全部整改完成。
九、通报巡检执行情况。
3月巡检考核处罚1251元。其中:煤气化88元;甲醇52元;罐区590元;动力站342元;水处理179元。
十、通报3月安全考核情况如下表。
2019年3月安全环保考核汇总表
序号
部门
积分
标准化
安全生产责任制与安全到岗
未知危险因素预控
班组建设
1
煤气化分厂
129
85
89
89
86
2
甲醇分厂
121
87
89
89
86
3
动力分厂
123
86
88
88
——
4
水处理分厂
91
87
88
87
87
5
煤储运分厂
97
87
89
88
86
6
电气分厂
91
86
89
88
86
7
仪修分厂
90
85
89
89
87
8
化验室
72
85
89
88
83
9
总调度室
29
90
—
—
—
10
技术部
10
90
—
—
—
11
设备部
10
90
—
—
—
12
原料供应部
15
90
—
—
—
13
党委工作部
11
90
—
—
—
14
团委
13
90
—
—
—
15
工会
13
90
—
—
—
16
纪监审部
10
90
—
—
—
17
人力资源部
10
90
—
—
—
18
保卫部
23
89
—
—
—
19
财务部
12
90
—
—
—
20
销售部
13
89
—
—
—
21
企划部
10
90
—
—
—
22
后勤管理部
10
90
—
—
—
23
总经办
13
90
—
—
—
十一、“反三违”执行情况。
各单位上报“反三违”执行情况见附表,本月共查处三违63起,警告31人次,罚款830元。
2019年3月“反三违”执行情况统计表
序号
部门
上报三违(条)
处罚
1
煤气化分厂
15
口头警告9人,罚款350元,扣罚1人当日夜班补助
2
甲醇分厂
10
罚款280元
3
动力分厂
18
警告教育18人
4
水处理分厂
8
5
煤储运分厂
7
警告教育4人,罚款150元
6
电气分厂
5
罚款50元
7
仪修分厂
无
8
华建
9
川仪
10
大唐热电
11
电建三公司
十二、作业票执行情况
本月作业票仍严格执行作业票管理制度,严格执行审批程序及各级人员现场监护,安监工现场督查作业监护人到位及分厂安全监管情况,本月共签发作业票65份。
十三、安监部月度重点工作
1、安全工作
(1)接待集团公司化工委员会、安监局及集团公司安全生产挂牌责任领导安全检查,督促问题整改、闭合管理。
(2)组织开展公司安全两会期间暨月度安全大检查及汲取3.21爆炸事故教训专项安全检查及事故警示教育。
(3)现场安全监管。3.21事故发生后,加大现场监管力度,重点加强特殊作业监护人检查及甲醇车司机携带烟、火、手机的抽查。安监部每天现场抽查落实情况。
(4)公司领导“五亲自”工作落实。
(5)开展公司及部门月度安全考核。
(6)开展巡检考核及全员隐患排查审核汇总。
(7)继续推进安全风险辨识管控及隐患排查治理工作。
(8)完成3月安全考核。
(9)做好两会期间安全工作。
(10)各分厂制定伴热检查表,每天逐项排查,并通过微信“安全生产群”通报防冻保温及伴热检查情况
(11)加强危化品装卸运输车辆管理,严格甲醇装卸运输车辆烟、火、手机携带情况检查。
(12)针对改造项目,制定了《施工安全、环保管理制度》,进行资格预审,并与施工单位签订了《工程安全协议》。
(13)做好改造项目施工安全监管。
(14)传达贯彻执行市应急管理局同应急发【2019】7号、33号,集团公司同煤经非煤字【2019】193、194、195号文件,同煤经卫字【2019】199号、同煤消字【2019】200号、同煤经环字【2019】205号文件,落实相应安全工作。
(15)全厂更换了安全帽。
2、特种设备工作
(1)按照集团公司有关单位要求,进一步完善公司各分厂特种设备安全技术档案。
(2)开展本年度的特种设备作业人员(新取证)网上培训学习工作。
(3)完成本年度需检验的起重机械和厂机全部报检工作,并联系特检所落实定期检验相关事宜。
(4)完成月度压力容器、压力管道、安全阀自检自查工作。
3、环保工作
(1)2019年度环保工程进度每周报送各相关环保部门。
(2)自2019年3月25日起,每周一、四16:00组织召开环保工程形象进度会。
(3)组织各相关分厂部门编制“以120%的非常之力守住环保底线责任清单”。
(4)签订危废转移合同,开展危废转移工作。
十四、2019年4月工作计划
1、安全工作
(1)继续做好两节两会期间的安全生产工作,按照文件要求认真开展自查整改。
(2)严格执行重大危险源“源长制”公示制度,加强重大危险源监控管理。
(3)做好生产期间的安全监管。
(4)做好特种作业规范管理。
(5)继续加强隐患排查治理,深入开展全员隐患排查奖励活动。
(6)继续推进现场安全风险分级管控和隐患排查治理。
(7)开展主要负责人及安全管理人员再培训。
(8)开展月度安全考核。
(9)加强反三违检查。
(10)继续加强外委队组管理,完善外委队组的各项管理制度,定期对外委队组进行考核。
(11)切实加强应急值守工作。公司严格执行24小时领导带班、值班制度。
(12)继续开展标准化建设,细化第三要素风险辨识与隐患排查内容。
(13)结合“手指口述”,继续完善“每日一练”。
(14)强化班组建设。
2、职业健康
(1)做好月度作业场所职业危害因素日常监测及公告。
(2)继续完善职业健康档案。
(3)完成安全帽等劳保用品到期更换工作。
3、特种设备工作
(1)开展甲醇分厂、煤气化分厂、动力分厂的压力容器、压力管道专项检测招标工作。
(2)开展安全阀年度校验、维修招标工作。
(3)开展特种设备作业证新取证人员的考试工作。
4、环保工作
(1)报2019年第一季度环保税.
(2)对2019年环保工程施工进度进行把控。
(3)监督检查各分厂“以120%的非常之力守住环保底线责任清单”的落实情况。
十五、开展标准化分析会(张董主持)
十六、安全投入欠账、手续办理
十七、安监部部长提出以下要求。
1、针对有毒有害气体、高温高压环境、密闭空间作业、放射性污染源等方面,重点开展排查整治,特别要在危险区周围醒目位置设立警示标识,并公示防灾责任人和监测人,确保人员人身安全。
2、抓好监控系统正常运行。(1)加大对有毒有害、高温高压气体的日常监控力度。按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备,定期对监控系统检测仪、数据收集系统进行检定和校准校验,保证自动监控设备正常运行,监测数据真实准确。(2)加强环保设备日常管理和监测管理,定期对环保设施、在线监控设备进行保养、检查,确保设备设施正常有效运行。
3、切实加强危险作业安全管理。我们要采取强有力措施,加强检维修、受限空间等危险作业安全管理。对外委队组实施检维修作业前要制定严密的检维修工作方案。
十八、公司总经理提出以下要求。
1、2019年3月21日下午江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸。而在2018年2月8日,国家安全监管总局办公厅曾《国家安全监管总局办公厅关于督促整改安全隐患问题的函》。其中在有关安全隐患问题清单中,江苏天嘉宜化工有限公司有13项问题,包括(1)主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格;(2)仪表特殊作业人员仅有1人取证,无法满足安全生产工作实际需要;(3)生产装置操作规程不完善,缺少苯罐区操作规程和工艺技术指标,无巡回检查制度,对巡检没有具体要求;(4)硝化装置设置联锁后未及时修订、变更操作规程;(5)部分二硝化釜的DCS和SIS压力变送器共用一个压力取压点;(6)构成二级重大危险源的苯罐区、甲醇罐区未设置罐根部紧急切断阀;(7)部分二硝化釜补充氢管线切断阀走副线,联锁未投用;(8)机柜间和监控室违规设置在硝化厂房内;(9)部分岗位安全生产责任制与公司实际生产情况不匹配,如供应科没有对采购产品安全质量提出要求;(10)现场管理差,跑冒滴漏较多;现场安全警示标识不足,部分安全警示标识模糊不清,现场无风向标;(11)动火作业管理不规范,如部分安全措施无确认人、可燃气体分析结果填写“不存在、无可燃气体”等;(12)苯、甲醇装卸现场无防泄漏应急处置措施、充装点距离泵区近,现场洗眼器损坏且无水;(13)现场询问的操作员工不清楚装置可燃气体报警设置情况和报警后的应急处置措施,硝化车间可燃气体报警仪无现场光报警功能。
2、针对以上问题。我们要举一反三自查。各分厂要进行梳理,分安全基础管理组、 工艺安全组、设备安全组、仪表安全管理组、电气安全管理组、设计与总图组、消防与应急管理组七个专业组去检查。
3、加强班组建设。加强班组建设管理工作是提高员工素质、提高公司生产效能有效途径之一。以班组标准化建设为主线,以提高班组工作效率为目标,切实加强班组基础建设、安全建设、技能建设、创新建设、思想建设、文化建设和班组长队伍建设,才能实现班组常规工作的标准化。我们要正确认识班组建设工作的重要性,把抓班组建设作为一项重要的管理工作来看待,坚持不懈的开展下去。
4、加强日常巡检力度,要求班组日查,各班每天按时巡检,巡检率必须达到100%。将发现的隐患及时“三定五落实”整改、验收,做到闭合管理。同时,开展自上而下的全员隐患排查奖励活动,以此发动全员参与隐患排查,监督隐患整改。
5、对有毒有害气体、高温高压环境、密闭空间作业、放射性污染源等进行重点排查整治。在危险区域周围设立警示标识。
十九、公司董事长提出以下要求。
1、煤气化分厂、甲醇分厂报警记录电脑记录、手写记录要保持一致。
各位领导:
根据泉港人大办[20__]56号文件精神,下面由我将今年以来,我队在落实安全生产管理工作方面情况,向各位领导作个汇报:20__年,泉港交警大队在区党委、政府和上级公安机关的正确领导下,认真贯彻执行安全生产管理目标,围绕“整秩序、防事故、保畅通、促安全”工作中心,积极开展道路交通秩序规范管理,实现辖区重点交通违法行为得到有效遏制,群众的交通遵章率全面提高,道路交通事故四项指数稳中有降。据统计,今年1-12月共发生道路交通事故527起(含路外),死亡38人,受伤568人,经济损失39万7千6百元,与去年同比分别、、、。现将今年大队落实道路交通秩序管理、预防道路交通事故以及我区存在的道路交通安全隐患的情况总结如下:
一、强化整治,查处违法,创造良好交通环境。
1.以量化考评为载体,强化交通秩序整治。大队制定了查处交通违法,净化路面环境的岗位责任量化考评方案,通过当月与上个月的量化对比,以及各中队辖区违章率横向对比,全面衡量各个中队工作的好坏。
2.突出重点,强化交通违法行为整治。根据我区的情况,将取缔柴三机、非法拼装车、二轮摩托车超座等作为违法的重点,通过一年来的专项整治,几种重点交通违法行为全面下降,有效地净化了路面交通。
3.开展酒后驾驶、超载、超限及反盗抢等专项整治。大队结合夏季、冬季交通违法百日大会战及与交通局等部门联合整治超载超限的专项活动,在全区范围内,开展各警种联勤的交通整治专项行动,1-12月份共开展26次行动,拘留无证驾驶人员78名,醉酒驾车人员5人,查获赃车5辆,抓获犯罪嫌疑人4名。同时,从5月份开始联合交通局开展超载超限的综合整治,纠正超载交通违法行为547辆/次,形成严管的氛围,提高人们守法的自觉性。
4.加强易燃易爆化学物品运输车辆的管理。通过落实“五整顿”、“三加强”对危险化学物品整顿的工作措施,大队强化管理,通过划定禁止通行区域,引导上述车辆安全通行,建立突发事件紧急救援机制,有效地防范此类事故的发生。
5、加强“外挂”车辆及土方车的安全管理。大队联合交通、农业、运管等部门开展统一整治活动。一是对300多辆“外挂”车进行登记;二是对“外挂”车辆的驾驶员进行集中的安全教育学习培训600多人/次;三是严处“外挂”车辆的动态违章行为。
7、加强中小学校周边交通秩序的安全管理。大队民警深入中小学校开展《道路交通安全法》宣传,根据安全社区、安全村校的有关规定大力开展校园周边的交通秩序整治,同时结合“三大生命防护工程”在中小学校门口规划人行横道,建立绿色通道,为中小学生的出行安全创造了良好的交通条件。
二、以安全管理为目标,树立“三种意识”,做好道路交通事故防范工作。
(一)树立责任意识,落实安全管理责任。
1.落实安全片区责任制,实行股队捆绑式联动。将辖区安全事故的责任分解到中队,股室与中队捆绑,建立连带责任机制,通过每月的事故指数分析,查找事故原因,制定预防对策,实行量化奖惩。
2.充分发挥道路交通安全联席会议制度作用,各司其职,各尽其能。泉港的公交事业很不发达,大队积极呼吁政府及交通有关部门开通公交线路,在大队努力下,取得成效。3月份泉港公交公司进行重组合并,开通了4条公交线路,投入了26部公交车辆,解决了泉港人民出行难的问题。同时为解决涂岭驿坂中学学生周末返家乘车难的问题,大队促成区 财政局、教育局、涂岭镇、公交公司等部门集资6万元补贴公交公司开通周末学生班车。此举大大缓解了因人们出行乘坐非客运车辆而带来管理上的压力,有效地预防此类交通事故的发生。
(二)树立科学意识,增强科技管理含量。
1.排查黑点,科学预防。开展事故多发点段的调研,根据事故发生的实际,组织人员对多发点段认真开展调研工作,分析原因,寻找对策。对泉二路电视台、朝阳公路等5个事故多发路段,对客运车辆运力不足等隐患开展调研,形成了《泉港区道路交通隐患及整治意见的报告》(泉港交警〔20__〕15号文)上报政府各有关部门和支队有关部门,做到预防有重点,整改有目标。
2.加强高科技在交通管理方面的运用。利用雷达测速、酒精测试、数码摄像等技术手段,充分发挥高科技的优势,进一步提高交通管理的科技含量和效能,为道路交通管理提供技术支持。
3.利用网络技术,加大追逃力度。对交通肇事逃逸的当事人进行上网追逃,通过信息资源共享,抓获交通肇事犯罪嫌疑人5名。同时加强刑侦技术、痕迹、法医技术的运用,侦破交通肇事逃逸案14起,侦破率达73.68。
(三)树立综治意识,建立事故预防多层防护。
1.进行事故成因分析,建立综治通报制度。交管股建立每月事故分析和通报制度,将事故的主要指数、成因、对策通过综治办向七个乡镇进行通报,纳入综治管理的一个重要指标,形成乡镇领导主动抓,落实交通安全责任,综合治理的局面。
2.科学规划调研,加强设施建设。大队组织人员对全区交通安全设施进行普查调研,积极提供方案,联合政府各职能部门完成几项重要工作。一是规划、施划通港路的交通标线,设立驿峰路绿化带警示桩;二是投资6万多元施划南山公路路口减速带及警示桩;三是配合交通局规划增设16座公交亭及交通标志牌;四是根据“三大生命防护工程”建设要求,对全区所有中小学校、医院、养老院门口人行过街设施、斑马线的设施情况进行普查,形成意见上报区政府。
3.落实客运联系户,加强对客运车辆的源头管理。各中队严格按照客运联系户的有关规定,加强对客运车辆的源头管理,1-11月份,未发生一起客运车辆重、特大交通事故。
(四)、巩固阵地,舆论先行,宣传开路,建立安全防范机制。
为配合5月1日起实施的《道路交通安全法》,全面提高道路交通参与者的交通法律意识和安全意识,从源头上防范交通事故,大队把交通安全宣传与日常效能管理工作结合起来,一是开展了安全法咨询、知识竞赛、征文活动等一系列内容丰富、形式各样的交通安全宣传活动。二是深入开展交通安全宣传“五进”活动,真正在全区形成“关爱生命、安全出行”的氛围;三是继续在泉港广播电视台开辟《交通与安全》专栏,每周四、五定期开展典型交通事故案例剖析、《道路交通安全法》知识、交警风采等内容的宣传,不断提高辖区群众的交通安全意识;四是通过各级公安网、报刊、电台、广播等媒体大力宣传道路交通管理各项经验和做法,扩大了影响,取得骄人的成绩。今年1-11月份,大队在各级媒体刊播(登)稿件总队网站47篇、支队网站165篇、中央级媒体55篇、省级媒体272篇、市级媒体402篇、区级媒体94篇(条)。
三、存在的交通安全隐患:
(一)道路存在的隐患
全区各主要道路的交通基础设施不够科学、完善,尤其是一些交通流量复杂的交叉路口路段大部份存在标志标线不齐全、未合理设置绿化带开口、未进行路通渠化等隐患;其次一些临水临崖的危险路段也缺少安全防护设施等隐患,尤其是朝阳公路和小坝公路,该路段沿线的临水、临崖路段缺少必要的安全防护,极易出现因车辆坠落而引发的群死群伤交通事故。详细情况如下所列:
1、驿峰公路大部分无路面标线,路口未设立警告和指示标志牌,道路中央中心绿化带开口处还未设置机动车减速垄;通港公路缺少部分警告和指示标志牌。
2、朝阳公路、坝头公路的旁山险路未设置安全防护栏,容易引发群死
群伤性重特大交通事故;
3、泉二路电视台、交警大队十字交叉路口由于缺少必要的标志标线、
红绿灯控装置导致事故频发;
4、324福厦路驿坂街、涂岭街占道经营现象严重,严重影响国道的道路
交通安全;
5、泉二路生活区路段,因未设置隔离带等交通渠化设施,行人可以随
意穿行道路,加上道路两侧小摊小贩占道经营现象严重,致使该路段混
合[:请记住我站域名/]交通严重、交通秩序混乱,极易引发交通事故
(二)、车辆主要隐患
1、我区现阶段仍有约三百多辆柴三机、非法拼装摩托车在从事载客运输,在界山镇、南埔镇、峰尾镇表现的尤为突出,这些非法营运车辆本身就存在大量安全质量隐患,且违章停车、非法营运、严重超载等现象普遍存在,给我区的开发建设和经济发展带来不安定因素;
2、由于泉港正处在经济开发的大环境中,大量的外挂车辆流入泉港地区,其中就存在一定数量的无牌、假牌、报废的大货车为工程、工地非法运输、运载沙石、土方等现象,加上受工程进度的影响,土方车、运石车的超载、滴洒漏等严重交通违法行为,给道路交通事故预防工作增加了很大的压力
3、客运车辆运力不足、群众乘车难,导致二轮摩托车非法载客,超载滥载现象严重。迫切要求政府及时投入运力以标本兼治。
4、发现一些企业属危险物品类的原料、产品的运载,不是按要求由专用的运载危险物品的油、汽罐车辆来运载,而是非法用不符合运行安全条件的普通栏板大货车来运载,急需整治。
(三)、交通参与者的交通安全意识方面的缺乏
由于泉港区是一个从农村发展起来的新兴城区,很大一部分交通参与者因为受文化程度、物质生活条件等限制,在交通安全意识方面在还很淡薄,对于如何安全文明地参与交通活动还比较茫然。所以,认真贯彻落实交通安全宣传“五进”活动,大力提高我区人民群众的交通安全意识,仍是我区今后交通管理工作的重点。
本组集中行动两次,对东金店乡的千惠超市、润恒超市、东金店库庄村的宝宝幼儿园,刘庄村幼儿园和市区的苗圃幼儿园、嵩阳酿造厂、市妇幼保健站、彦旭诊所、洪波诊所进行了检查。检查中,当场对卫生不合格的润恒超市进行关停整改,对两家黑诊所当场依法取缔。各检查组对排查的隐患都制作了现场检查记录,对于较大的安全隐患,都下达了整改指令书,明确了整改时限、责任人和验收标准。
市教育局对全市所有306所中小学幼儿园的设施安全、消防安全、食品卫生安全、交通安全、周边环境安全、校车安全等6个方面进行拉网式大排查,排除隐患。共排查出安全隐患145条,校车90辆,其中无证校车39辆,校车超载严重。查出公路边无交通标志、标识学校56所。查出非法无证学校(幼儿园)65所。协调组织教育局、民政局、公安局对全市65所无证中小学幼儿园进行取缔,对51辆合格校车进行了审验。消除安全隐患144条,拆除危房30间,39辆无证车辆已停止使用。
市体育局对全市58所武术馆校的安全领导组、安全制度、教学楼、住宿楼、厨房、锅炉、消防设施、消防通道,食品卫生,环境卫生、教学训练设施、生活服务部、交通安全、用电安全,校内校外集体活动管理,安全教育等方面进行了全面,深入细致,全方位的安全检查。发现各类大小安全隐患50处,提出整改意见、建议31条,现场整改消防安全隐患17处,消防安全自查整改承诺书签订率100%。
市卫生局对全市医疗机构的消防设施、基础设施、医疗安全、危险品存放等方面做了全面排查,排查出安全隐患169条,对排查出的安全隐患责令限期整改,目前已基本整改到位。查处“黑诊所”83家,其中市区17家,乡镇66家,对这些“黑诊所”已经全部下发停业通知。
市防疫站对全市餐饮单位、中型以上娱乐场所、学校、武校、幼儿园、有毒有害作业场所进行拉网式排查,共检查305户(其中餐饮单位168户,公共场所64户,学校33所,武校14所,幼儿园26所)办理有效许可证230户,办证率75%。共没收销毁过期、“三无”、变质食品80多公斤。责令停业42户,限期整改33户。
市工商局对市区学校周边环境做了拉网式排查。对查出的过期食品、三无食品没收销毁,对证照不全的经营户责令限期整改,达标后办证营业。重点对市区的34家午托部进行安全排查,34家午托部大都是家庭经营方式,只有5家有手续,其余全部为无证经营。午托部属于旅馆式特种经营行业,但大部分从业人员没有经过专业培训,存在安全隐患较大。
根据排查情况来看,目前还存在着一些问题,突出表现为:
一是校车管理,虽然教育局尽力协助公安部门治理,但效果巩固时间不长,治理紧时好,松时坏,长效机制和根治措施建立困难。
二是无证非法民办学校、校园周边午托部有市场需求,牵涉几个部门管理,彻底取缔难度大。
三是交通主干道旁边的56所学校的交通标志标识应尽快彻底解决。
四是小武校和部分学校、幼儿园食品卫生安全隐患大。从业人员许可证办证率低,大环境卫生差,案板发霉,有出售凉菜、“三无”和过期食品现象,学校食堂和幼儿园有养狗、养猫现象。餐饮单位、公共场所三防设施不齐全,消毒设施不能正常运转,健康证办理不及时。
对做好下一步工作的建议:
一、近几年,我市民办幼儿园发展迅速,应该肯定民办幼儿园已成为我市幼儿教育中不可缺少的一种组织形式。但是大部分民办幼儿园都是无证开办,存在办园条件差,教师专业素质低,食品卫生差、安全隐患大的问题,这些问题已严重地影响了幼儿园的健康发展。建议民办学校幼儿园实行属地管理办法,由教育、民政部门配合,督促完善办学条件,消除安全隐患,整改合格的予以办证开办,不合格的坚决予以合并、取缔。
一、检查基本情况
本次检查是在8月份开展的安全防护专项整治和施工、监理单位进行自查自纠的基础上进行的。共查工程64项,检查的重点内容包括:工程建设各方主体贯彻执行建筑安全生产法律法规、标准规范及建立、落实安全生产责任制情况;工地落实“安全生产年”各项工作及开展安全生产“三项行动”、“三项建设”情况;施工现场(特别是重大危险源)安全管理及安全防护措施的落实情况;工地防坠落、防坍塌安全防护措施的落实情况;工地开展安全教育培训的情况;工地开展安全隐患自查自纠和消防安全专项治理情况等。从检查情况来看,全市工程建设责任主体各方安全生产意识有了进一步提高,大部分施工企业和项目部按照要求开展了安全防护专项整治和节前安全生产检查等各项工作,对工地检查出的安全隐患进行了整改和回复,纠正了违章操作和违章指挥,遏制了事故苗头。
二、检查发现的主要问题
通过本次检查,发现受检工地存在的主要问题有:
(一)少数工地安全管理力度不足,参建各方责任主体履职情况较差,有的工地未配备专职安全管理人员。
(二)部分工地“三项行动”、“三项建设”工作开展滞后,未及时建立各类工作台帐。
(三)少数工地对危险性较大工程(深基坑、高支模、起重机械设备、脚手架等)安全管理力度不够,未编制专项施工方案或未严格按专项施工方案进行施工,现场安全生产防护措施不到位。
(四)部分工地脚手架存在搭设跟不上施工进度、与建筑物间距过大、操作层未满铺、安全网质量低劣破旧、没有按要求设置水平防护等问题;部分工地临边、洞口、起重设备层间平台等危险部位安全防护措施不足等现象得不到彻底根治。
(五)部分工地施工、监理单位没有按要求认真开展安全隐患自查自纠工作,工地文明施工、标准化施工现场执行不到位,施工现场材料堆放混乱,工地存在脏乱差现象。部分施工现场消防设施配备不足,未对消防安全工作引起足够的重视。
(六)部分市政基础设施工程不执行基本建设程序,未办理安全监督手续,现场防护不到位,无安全管理资料。
三、下一步工作要求
1、进一步提高安全生产意识,切实加强领导。各方责任主体要从讲政治高度,提高认识,增强大局意识和责任意识,要将当前安全生产工作与影响企业生存紧密相连,严格隐患排查整改,杜绝各类安全事故的发生,确保建筑安全生产形势的稳定。
2、继续加强安全防护专项整治活动,预防高坠事故。从此次检查来看,安全防护专项整治虽取得了一定成绩,但效果不显著,建筑施工、监理企业贯彻力度不坚决。为此,我委将脚手架的搭设和安全防护专项整治作为今后一个时期安全管理的工作重点。各企业对新开工程项目要严格执行脚手架搭设规范标准,项目总监理工程师要切实履行职责,督促到位,要按照要求建立脚手架搭设验收档案。对达不到规范标准要求的将责令拆除,并按照《建设工程安全生产管理条例》进行严厉处罚。