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报告建议以食品安全、水治理、智慧交通和产业转型等领域为切入点，通过政企合作模式孵化培养佛山的高端服务业能力。报告还推荐佛山把握城市管理体系转型和大数据分析科技这两个关键抓手，驱动智慧城市建设和产业转型。
作为典型的外向型制造业城市，佛山市有着优化产业升级，提发展质量，实现人本宜居的转型需求，该市认为智慧城市建设是实现“人本佛山”的重要战略举措。在我国宏观经济转型的大背景下，上述报告或可为国内城市升级发展提供相应借鉴。
四领域升级城市化
经过考察，IBM团队认为可以以食品安全、水治理和智慧交通为切入点，以产业转型为手段，在建设智慧佛山的同时打造强大的高端服务产业链。
具体来说，报告建议佛山通过在水源地部署水质监督设施，整合智慧水管理系统，协调不同水源地的事故警报信息及事件，比如从监控和数据采集设备、生产企业、社交媒体、摄像头等传回的信息，以此加强总体应急响应能力，提升市民对水质的信心；运用现代信息技术，保证食品的安全和追溯；提出建立统一的交通管理系统，预测交通需求，优化交通处理能力，优化交通控制设施和交通基础设施，减缓交通堵塞问题。
IBM大中华区华南区总经理郭仁声对此总结说：“食品、水、交通和产业转型这四个关键领域，不但是涉及民生福祉的关键领域，是包括佛山在内全国众多城市面临的关键民生挑战，而且也蕴藏着激发创新和驱动经济转型发展的巨大能量。”
政企合作促服务业
结合佛山市的具体情况，报告提出了一种政企合作模式（P3，即在市场机制之下，政府及公共事业部门与企业合作）。
该模式既充分发挥政府在基础设施和基础服务建设方面的优势，又发挥民营企业的创新和效率优势，能有效孵化和推进佛山高端服务业、特别是IT服务业的发展，从而实现信息技术积累，支撑IT整合、业务分析和ERP，从而进一步支持核心和新兴产业的长期、可持续发展。
这种在国外有成功实践的政企合作制模式把政府在建设基础设施和基础服务方面的强大能力与民营企业创新和高效率的优势结合在一起，双方合作在市场经济机制的主导下取长补短。
智慧城市的建设和推进是一项意义重大但难度极高的工作，标准体系建设的好差在很大程度上影响着最终智慧城市的建设效果。智慧城市作为最具创造力的城市形态，已成为全球城市发展的战略选择。当前智慧城市建设在全国各地掀起热潮，截止2013年5月，有超过250余个地方提出了智慧城市相关发展规划。
信息化的重点区域--智慧城市，是全面感测、充分整合、协同运作和激励创新。“智慧的城市”的核心理念，感知化（Instrumented）、互联化（Interconnected）和智能化（Intelligent）。
智慧城市标准化建设意义重大
建设智慧城市，也是转变城市发展方式、提升城市发展质量的客观要求。目前，中国城市正在迈向智慧城市，包括科技的智慧城市、人文的智慧城市和生态的智慧城市。
目前，物联网、下一代互联网、云计算、等现代信息技术迅速发展，正在引发一场全方位的社会变革，也就是从工业社会向信息社会的发展。
我国许多城市如深圳、南京、昆山、沈阳，省内如杭州、宁波等都各有侧重地在推进“智慧城市”建设。2013年1月29日，住房城乡建设部公布首批国家智慧城市试点名单。首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区（县）50个，镇3个。
国家开发银行表示，在“十二五”后三年，与住建部合作投资智慧城市的资金规模将达800亿元。国家信息中心信息化研究部首席工程师单志广透露，我国提出智慧城市建设的城市总数达到了154个，投资规模预计超过1.1万亿元。据赛迪信息预测，到2014年，中国智慧城市的IT投入预计可达到1700多亿元的规模。
可以说智慧城市建设离不开标准化支持，标准化缺失拖了智慧城市建设的后腿。开展“智慧城市”技术和标准试点，是科技部和国家标准委为促进我国智慧城市建设健康有序发展，推动我国自主创新成果在智慧城市中推广应用共同开展的一项示范性工作，智慧城市标准体系是城市变革的需要，亟需制定与更新相关技术与产业标准以指导新兴产业的规范运行。
智慧城市标准体系是管理革新的需要，管理规范体系的出台将对智慧城市的健康运行起到必不可少的辅助指导作用，有助于实现智慧城市的智慧化管理；同时，智慧城市标准体系是和谐建设的需要。
智慧城市标准体系存问题
为贯彻党的十精神，推行新型城镇化，有效提升城市管理水平，根据《住房城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市2013年度试点申报工作的通知》（建办科函[2013]275号）要求，确定北京经济技术开发区等103个城市（区、县、镇）为2013年度国家智慧城市试点。加上住房城乡建设部此前公布的首批90个国家智慧城市试点，目前国家智慧城市试点已达193个。
2010 年以来，智慧城市快速成为我国各城市的建设热潮。2013年2月28日，全国信息技术标准化技术委员会SOA分技术委员会（筹）（以下简称“SOA分委会”）组织召开了“《我国智慧城市标准化体系研究报告》及关键标准”讨论会，对我国智慧城市基础参考模型及标准体系框架进行了进一步修改完善。
据统计，截至 2013 年 5月，有超过 250 余个地方提出了智慧城市相关发展规划，涉及社会管理、应用服务、基础设施、智慧产业、安全保障、建设模式、示范试点、政策法规、标准体系等多方面的内容，如北京市于 2012 年 3 月了《智慧北京行动纲要》，扬州市 2011 年《“智慧城市”行动（2011-2015）》；2011 年 12 月《南京市“十二五”智慧城市发展规划》等等。
中国政府对智慧城市建设的响应程度越来越高。另外，对比2011年与 2012年中国智慧城市起步阶段发展水平调研报告结果可以看出，平均得分率由去年的 48.99%提升到今年的 51.77%，智慧城市整体发展水平呈现稳步提升态势。我国确定6 个一级指标、19 个二级指标、39 个三级指标构成的智慧城市评价指标体系总体框架。综合来看，仅有14个城市总得分达到了及格水平（60分） ，及格率为28%；另有36个城市处于及格水平以下。
由于智慧城市建设涉及领域众多，各地特色及经济发展水平也各不相同，至今还没有一套较为完善的标准体系来支撑智慧城市建设。现在我国的标准建设滞后于智慧城市的建设速度，标准体系研究工作迫在眉睫。
尽管我国智慧城市标准体系建设已引起各方重视，但我国智慧城市标准体系建设仍处于起步阶段，目前我国智慧城市建设大多提出了“四统一’原则，仍存在很多问题，体系框架和内容不尽完善，缺乏科学合理的顶层设计、组织参与机制不够健全、行业信息化标准建设规划不足，缺乏完善的信息安全保障机制、标准化人员匮乏、重建设轻应用、体系建设效率有待提高、缺乏激励机制等问题严重制约我国智慧城市的持续发展。
从智慧城市起步阶段划分为 A（领跑者）、B（追赶者）、C（准备者）三个等级的得分情况看，各个城市之间智慧城市发展水平存在明显差距，东部沿海地区城市起步早、速度快、成绩领先。
明确智慧城市标准化的工作目标：以科学化、实用化、合理化为目标，达到对智慧城市建设发挥指导和推动作用，为逐步促进智慧城市建设的规范化，推动信息资源的共享与交流。满足智慧城市建设与管理的需要，确保智慧城市信息系统的建设有标准可遵循。
从技术上保障智慧城市的可持续建设，以实现智慧城市信息系统的开放性、可扩充性、可交换性和可持续发展性。满足信息资源共享的需要，为企业信息系统集成和整合提供标准。
解决企业信息系统的数据奇异性和多重性问题，提供系统集成依据和信息采集、传输、交换、存贮、处理和共享等环节制定或采用相关技术标准。
智慧城市标准应当是智慧城市标准体系的重要组成部分，智慧城市标准体系成为监督检查智慧城市是否达标和取得绩效的重要依据。
智慧城市建设要标准先行
智慧城市，标准先行，这是我国智慧城市建设热潮后反思的必然结果，也是很多正在建或者准备建的城市的心声。
加强组织领导。我国智慧城市建设涉及城市建设的多个方面，建议成立智慧城市建设领导小组，由各建设智慧城市的市长担任组长，智慧城市建设相关市领导为副组长，市发改委、经信委、城建委、交委、科技、财政、国土规划、公安、城管、商务、卫生局、市公安交通管理局、信产办、电信、广电等部门以及相关科研院所、高等院校和企业等单位负责人作为成员参加领导小组。
建议尽快建立我国智慧城市标准化总体推进组织和机制。建议尽快建立适于智慧城市建设特点的国家智慧城市标准化工作推进组织和机制，完善适于标准工作特点的协调、联络、沟通机制，发挥各有关利益方的积极性。
在公开、公平、公正的环境下，统筹我国智慧城市标准体系建设和国际标准化工作，促进智慧城市标准化工作与行业应用、技术创新、产业发展的协调推进。
注重既有标准的选择，加快急需标准的制定。智慧城市标准体系的建设既是对已有标准的整合，也是对新兴产业技术以及管理标准的研究制定。要注重标准的成熟性和稳定性。要加紧制定急需标准的制定速度，确保新兴产业与新兴技术的发展有章可循。
【关键词】信息化 智能化 网络 智慧城市
一、智慧城市的内涵
最先提出智慧城市的IBM公司认为，城市在发展过程中，其管辖范围内的城市服务、公用事业、和本地产业的各种需求，通过运用信息通信技术，来更好的感测、分析、整合城市核心系统的各种信息，以更好的分析和应对经济调控；协助政府、医院、学校等系统使之整合，使得地方资源运用更有效率，让城市因此变得更高效、智能，为人类创造更美好的城市生活。①
本文认为智慧城市的内涵主要分为两个方面：从狭义来讲，是以互联网、电信网、物联网带等多样化的网络技术路线组合为基础， 综合城市的各项基础设施、社会公共管理、公共服务系统和城市运行系统等各种系统，整合资源，做到信息共享、自动感知、信息应用系统协作、网络互联互通以及海量信息智能处理，形成信息化、网络化、智能化的城市。从广义来讲，智慧城市是一种新型城市发展战略，是在信息网络技术的基础上，形成的一种城市各系统智能化的阶段，是人们对于今后生活的一种理想和向往，展示了生产和生活方式的绿色、和谐、智能，是一种可持续的城市发展高级形态。
二、昆明市智慧城市建设的现状分析
（一）信息化建设打下基础
“十一五”时期，昆明市光纤到楼的覆盖率达到了40%，语音固定电话用户实现118户，移动语音用户实现653万户，电子数据用户为388万户，另外有限电视在网的用户为122万。据统计，在2010年全市的相关电子信息产业企业有116户，其营业收入实现了100亿元，创下了整个云南省电子信息产业收入的94.6%的新高。
“十二五”时期，在智慧昆明建设目标的指引下，昆明市进一步强化信息基础设施建设。期间，昆明智慧城市建设取得了阶段性的成效，各项信息技术在全市各个领域得到了广泛应用，老百姓享受到了实实在在的智慧成果。主要表现为：城中的有线电视网络实现了双向改造，三网――电信网、广电网、互联网实现深度融合，WiFi信号覆盖全城；宽带乡村试点涵盖了富明县、晋宁县、东川区等8县区共803个行政村。
（二）“智慧政府”管理水平显著
“智慧政府”是指借助于电子信息网络技术来构建起电子政务公共服务平台，提升对突发事件和自然灾害的应对能力，实现主动、实时监管，提升相关部门政务的办事效率。昆明电信公司通过整合信息资源、建设网络平台、共享信息来推动政府政务网络电子化建设，这一措施大大提升了政府行政系统的网络基础能力。目前，已构建起电子政务网络、智慧灾害防控系统、城市报警系统与监控系统等“智慧政府”项目，并正式投入使用昆明市政务服务三级联网联动信息系统。
（三）“智慧民生”生活现代化再提速
民生事业一直以来都是昆明市重点建设的事业项目。早在2012年就围绕医疗、教育等热点问题来发展社会事业，来促进经济社会协同发展。昆明市构建的“智慧民生”公共服务体系，主要有市民一卡通、智慧社区、智慧教育、智慧医疗。通过市民一卡通，不用出门就可以在手机上直接交煤气费水费电费、话费，甚至彩票、电影票都可以实现。市民一卡通将不断发展更新，我们只要带着手机，可以实现手机付账、乘公交地铁、超市购物、买机票火车票……将逐步体验到“智慧”带来的实惠。“智慧医疗”方面，医院可实现诊疗无纸化、病历病案电子化、专家网上挂号会诊、居民电子健康档案等方面。这些“智慧医疗”将有效降低医院的运营成本、提高工作效率及监管力度，增加医疗信息的透明度，减少群众医疗负担。
（四）“智慧产业”产业竞争力再增强
“智慧昆明”建设过程中产业建设上取得了很大的进展，产业的智慧竞争力得到增强。随着信息技术在各行各业的推广，昆明市以“智慧产业”为载体，用信息化来提升产业聚集与扩散效应，促使产业加速转型升级。农业方面，相对于传统农业模式下，种植户必须到种植基地去，才能了解种植作物的各项生长指标，“智慧农业”智能很多，种植户只要坐在监控屏幕前，就能通过视频信息对大棚中农作物的湿度、温度、光照、土壤等生长环境进行监测，随时知道农作物的长势。
昆明市自然及人文旅游资源丰富，是全国旅游热点城市之一。旅游业作为昆明市一大优势产业，结合打造“世界知名旅游城市”的目标，来构建“智慧旅游”。昆明通过整合“三化”――感知化、物联化、智能化相结合的方式，来有效服务于“智慧旅游”的构建。智慧旅游主要围绕游客体验和行业管理这两个方面，用这上述两条主线把游客的吃、穿、住、行等各要素与单位和人员信息有机联系起来，实现信息的实时沟通和共享。
三、昆明市智慧城市建设中遇到的困难和问题
自五华区成为国家智慧城市试点，在建设“智慧五华”之初，就提出要通过四年的时间，构建智慧政务、智慧民生、智慧a业三大工程体系，并在16个重点领域进行智慧系统专项建设，建设一个绿色五华云计算中心的目标。②经过几年的建设，昆明市已经积累了一定的经验，取得了一些成果，但同时也遇到了一些亟待解决的问题。
（一）智慧城市整体平台建设滞后
目前昆明市虽然在政府、民生、行业等内部实现了一定程度的“智慧化”，但是仍处于起步阶段，各方面的智慧程度还不够成熟，比较滞后。另外，长期以来昆明市各社会部门与市场要素的细分导致城市各职能专门化程度过高，条块分割、各自为政，很难统一利益诉求来共同构建覆盖全市所有社会要素的一体化服务平台建设。
（二）高层次高技能人才匮乏
昆明市位于西南边陲地区，由于其天然地理条件的限制，该地区的社会经济发展水平相对落后。当地劳动力多数从事手工制造等劳动密集型和低效率低层次的行业，高技能人才流向了中部及东部沿海地区。人才的流失导致该地区高层次高技能人才的匮乏，使得新兴产业尤其是现代服务业的发展动力不足。智慧城市建设涉及的信息技术和互联网行业的技术要求比较高，出现了劳动力供给与需求不对称的问题。
（三）公共服务建设滞后
当前存在市民个人服务方面效率低、程度满意度低，医疗、教育、社保等重点民生领域公共服务发展不足的突出问题。与个人服务情况类似，当前企业服务效率也普遍较低。大部分企业采用传统的服务模式，没有有效利用信息化平台推进企业服务水平的提升。目前，协同公共服务办公平台、远程医疗服务平台、教育公共服务平台、人力资源服务平台、云计算公共服务平台等公共服务项目尚未建成。相应的智慧服务行政审批平台、经营纳税平台、资信认定信息化平台等企业服务项目数字化建设尚未达成。
（四）信息资源的综合利用率不高
昆明市由于其天然的地理特点，很多地区还比较贫困。比如禄劝县和寻甸县，这些地区的信息网络比较落后，数字城管中心行政级别较低，以及各部门联动能力不足，政府应急指挥和决策办公的信息需要得不到满足，不能做到事前预警、事中及时迅速处理，导致现有的信息资源没有得到充分有效利用及大量的信息处于浪费状态。另外，昆明市各政府部门之间尚未建成统一的数据、统一的网络、同一平台的数据中心，严重影响了政府各个部门的数据信息的互联互通，资源难以整合利用，影响城市运营效率和成果。
四、推进昆明市智慧城市建设的对策建议
（一）国内外智慧城市建设的经验借鉴
1.智慧东京。日本东京拥有世界上最发达的轨道交通体系，在智能交通建设方面更是取得了显著的成绩。其在智慧城市建设智能轨道交通方面有很多值得我们学习借鉴的地方：
（1）智慧城市建设目标：主要致力于智慧交通建设，既将道路交通死亡事故减少50%，消除道路交通拥挤，减少汽车燃气消耗及尾气排放，其中二氧化碳减少25%。
（2）成功举措：一是建成世界上最发达的地图网络体系，使之成为城市公共交通的骨架，其承担了东京全部客运量的86%。二是先进、安全的机动车。该机动车在进入危险区域的时候，自动的采取安全预防措施，在驾驶人员还没有遇见时向其发出警告。该举措使得日本的道路交通事故发生率降低了80%。
东京智慧城市建设取得成功的关键原因是日本政府通过法律法规等机制措施来规范、监督轨道交通及环保工作。例如，严格控制二氧化碳的排放总量，严禁氟化物的泄露等。
2.智慧上海。
（1）上海市智慧城市建设的战略目标
上海市在“十二五”时期就就明确提出创建“面向未来的智慧城市”这一发展战略，并要求相关部门和企业投入大量劳动力和资金来实施产业信息化领先发展战略，加快建设成网络化、数字化、智能化的“智慧城市”。
（2）上海市智慧城市建设的重点措施
第一，推进城市的智能化管理。根据城市发展需要，加大信息化基础设施的建设，运用先进传感技术、网络传输技术和信息处理技术来支持信息化工程项目的实施，推进公共服务信息化和城市管理智能化，提升整个城市的管理服务水平和运行效率，主要有数字城管行动、数字惠民行动、电子政务行动等。
第二，积极推进信息产业发展，提升信息产业化水平。加快新一代信息技术的产业化，大力推进物联网、网络通信、集成电路、汽车电子等产业自主发展，实施“云海计划“，打造云计算产业链。
3.经验与启示
（1）智慧城市的建设要有坚实的信息化为支撑。国内外的建设实践表明，信息化基础设施建设是智慧城市建设的第一步，只有待信息化水平达到一定高度，智慧城市的建设才真正具备了现实条件。目前，我国除北京、南京、上海少狄幌叱鞘行畔⒒水平已经达到智慧城市建设的需要，昆明、郴州、邯郸等多数城市的信息基础都还比较薄弱。这些信息化基础水平相对薄弱的地区，建设智慧城市的当务之急就是要注重基础设施建设，提升城市信息化水平。
（2）智慧城市建设需要有强大的组织协调机制。智慧城市建设涉及的行业比较多、领域比较广，加上受到现有体制、机制问题的制约，使得在具体推进过程中困难较大。因此，在智慧城市建设之初，就应成立专门有力的组织机构来决策和协调，统筹当地智慧城市的建设工作。主导部门应充分发挥其组织、协调作用，有效整合参与的资源和力量，明确责任，协调展开工作。
（3）智慧城市建设需要契合城市特点。不同的城市具有不同的文化、产业特色，在智慧城市的建设过程中要注重对城市独特个性的保存和发扬，不可盲目照搬其他地区的现有模式。智慧城市的建设要紧密结合其城市规划定位、资源优势、产业布局等特点来进行实施。
（二）推进昆明市智慧城市建设的对策建议
1.以政府为主导。智慧城市的建设是一项包含了政治、经济、社会、文化等所有发展要素的系统工程，本质是为了更好地开展公共管理服务。昆明市在建设智慧城市的过程中，必须坚持政府主导、市场辅导的原则，充分发挥其对市场的监督作用、管理社会的作用和调节经济的作用。依托物联网、云计算、互联网等信息技术和平台，智能地感知、分析和调节城市的环境、安全、基础设施、公共服务等方面的运行。在此基础上，实现多个信息网络的深度融合，进而快捷地掌握和分析城市运行中的各种信息，高效地处理城市管理当中暴露的问题。
2.引进和培育智慧型人才。智慧城市的建设关键在人，特别是“智慧型”的高技能人才更是智慧城市建设不可或缺的重要因素。要大力建设相关“智慧型”高技能高层次人才培育基地，打造人才高地，为昆明市智慧城市建设奠定人才基础。一方面通过相关人才引进政策的引导，创造提供良好的人才发展环境，面向其他地区引进智慧城市建设人才。另一方面，要充分发挥昆明市大学城各大高校、科研院所、优秀科技企业的优势， 培育一批智慧城市建设所需要的专业人才，特别是技术操作型人才。
3.推进示范效应。智慧城市中的各项信息技术遍布城市的各行各业，能催生过去无法实现的服务，形成相应的智慧系统。在社会和经济效益突出传统领域优先按照智慧城市的建设标准进行改造建设，如在社会管理、公共服务、医疗等领域以此形成示范作用，辐射带动其他领域，共同实现智慧化。
4.整合各地资源，推进配套信息基础设施建设。结合各地区的城市功能地位、自然条件、现有的基础设施情况，按照智慧城市的要求，加大投人力度，提升和完善现有配套基础设施功能。一方面，对于各种配套基础设施比较完善的五华区、西山区、盘龙区、官渡区，应用信息技术和高新技术对现有基础设施交通，如对通信、供水、供气等与人们日常生活密切相关的领域进行升级改造。另一方面，加强互联网、物联网等信息技术还没有覆盖的东川区、倘甸扶贫开发综合试验示范区、禄劝县、寻甸县等贫困地区的基础设施布局。
注释
①IBM商业价值研究院.智慧地球[M].北京：东方出版社，2009.
②葛鹏飞.基于指标体系的昆明市五华区智慧城市建设研究[J].特区经济，2016（5）.
参考文献
[1]王辉，吴越.智慧城市[M].北京：清华大学出版社，2010.
[2]李贤毅.智慧城市开启为了生活―科学规划与建设[M].北京：人民邮电出版社，2012.
[3]侯纪勇，郭为.中国智慧城市专家[J].中国民营经济与科技，2011（10）.
[4]辜胜阻，李睿.新型城镇化的健康发展[J].中国金融，2013，4：17-19.
[5]周丽君，帅萍.美国哥伦布市的“智慧城市”建设[J].中国测绘，2013（6）：24-27.
智慧社区什么样？作为智慧城市的一个基础细胞，智慧社区就像是一个以人为本的智能管理系统，向我们展开着一幅幅智慧化的生活美景，让人们的工作和生活更便捷、舒适、高效。
服务管理：更加“精细化”、人性化
信息化背景下，智慧社区在引领居民生活走向安全、便捷、高效的同时，也倒逼社区管理者传统服务模式的转变，实现社会管理由“粗放型”向“精细化”转变。
在此背景下，诸多智慧社区结合自身特色，创新了不同的管理模式。以北京团结湖街道为例，这是我国第一个实施“智慧网络”管理模式的街道。
该街道在城市管理网格化的基础上，将本辖区划分成多个网格，使每一个社区居民都可以亲身加入到社区的管理之中。具体来说，网格管理平台是在以往楼门组长管一栋楼的基础上进行扩展，向居民们提供动态的网格选取模式及动态的项目管理方式。居民只需在社区手机服务平台“掌上团结湖”客户端的“智慧网格”板块中点击申请管理的区域，通过工作人员后台审核后，就可成为网格格长或网格管理员，利用手中的手机对所负责的网格内发牛的问题进行卜报。
网格管理功能实现了居民既可以选择对虚拟社会又可以选择对实体空间的双重管理，解决了以前网格管理仅集中在政府层而的问题，使社区百姓人人都可以成为网格管理员。居民们可以根据自身的职业特点申请不同的管理职位，比如擅长文化、网络等领域都可以参与申请，如此充分调动了辖区内居民的管理积极性，形成了政民互动的良好管理模式。
说起小区高空抛物，很多人都深恶痛绝，不仅破坏了小区环境，还存在着坠物砸人的安全隐患，更糟糕的是还无法找到乱抛垃圾的人。如今，这样的担忧将不会再有。日前，江苏无锡市蠡湖街道的智能化社会管理综合服务平台正式投用。记者在首个试点的美湖社区看到，4G网络的全覆盖，成功实现了移动视频实时传输、车辆违停智能处理、占道经营智能处理、高空抛物智能处理、车辆GPS实时定位等管理服务。
只见该小区通道内一辆占道停驶的车刚停下不久，就有一辆单兵执法车前来指正。原来，这辆车的停靠情况已经反映在智能监控中心的屏幕上，社区安装的276个探头将每个路口、角落的情况都摄录了进来，解决了传统城管执法过程中的取证难问题。同样有了这个系统，无论小区内哪个楼幢的窗口丢出高空垃圾，都会立刻被系统捕捉并记录下抛物线轨迹，通过屏幕回放，迅速抓拍报警、传输图像，这对于迅速抓住并及时教育抛扔者非常有效。
据蠡湖街道办事处副主任袁利根介绍，蠡湖街道将借助“4G智慧城管”系统，通过3至5年的努力，逐步将城市综合管理系统打造成社会管理综合服务平台，为构建幸福蠡湖奠定坚实的发展基础。
家庭养老：安全防护智能化，贴心化
位于上海市中心城区的石门二路街道，是上海市信息委设立的“智慧社区”试点街道之一。针对区域内老宅多、老人多的特点，街道新近开发了居家养老“安防五小件”，并免费为社区内纯老家庭、困难老人家庭安装。老人们成了“智慧社区”的最早得益者。
这天，家住新闸路888弄11号楼的李阿婆家里，突然发出“嘟、嘟、嘟”的警报声。几乎与此同时，家中电话铃声响起，李阿婆的儿子来电，说是自己手机接到了语音提示：“家中泄漏煤气”。李阿婆这才想起，灶上还煲着粥。她冲进厨房 看 一溢出的汤水扑灭了火苗。李阿婆刚关掉燃气阀，那边又响起了“梆、梆、梆”的敲门声，一开门，只见物业经理、楼组长、居委会主任气喘吁吁地站在门口……虽然是虚惊一场，但幸亏装了个烟雾感应器，否则后果不堪设想。
这里提到的烟雾报警系统，是“安防五小件”中最受老人们欢迎的一项。此前，街道做了一份调研报告，结果显示：社区内独居老人多、纯老家庭多，老人们最担心的就是家中泄漏煤气或失火，而自己却浑然不知或无法求救。
为此，街道与电信部门联合开发了烟雾报警系统，它由感应器及电话网络组成，一旦屋子里的煤气或烟雾超过一定量，系统就会自动连接相关6人的手机，进行报警。这6人包括：社区平安值班人员、居委党总支书记、物业主任、居委块长、老人家属和子女，及预先设定的相关人员。试点一个月，先后有近三十户独居、重残、无业的老人家里免费安装了这个报警系统，老人们说：“年纪大，记性差，腿脚也不灵活，有了这个报警系统，就不怕‘万一’了。”
同时，为解决辖区患病老人看病难、花费大的难题，街道又与相关部门合作开发了“远程健康监测仪”，方便老人们自测血压、血糖、心率，数据同步传送至社区医生电脑中，一旦有异象，医生主动上门。目前，社区中已有20多户独居、重病老人免费安装了“监测仪”，多位老人在出现危险状况的第一时间得到了医牛的及时救助，化险为夷。明年，这台负责生命安全的“监测仪”有望落户社区内所有重病老人家庭。
据介绍， “安防五小件”还包括能远程视频监控老人安全的“全球眼”，凭卡可享受日托所照料及在社区食堂优惠用餐的“一卡通”，老人在家门口就可上网查询、预约、办事的社区触摸屏等等。社区相关负责人介绍， “安防五小件”先期会对社区内的高龄独居老人、重残老人、纯老家庭先行免费覆盖，今后将逐步对有需要的社区家庭实行有偿覆盖，并给予价格优惠，为“智慧社区”构筑全方位的安防线。
“就拿全球眼来说，现在主要用于家庭内老人的安全防范，普及后还能实现对儿童的安全监控。”街道党工委书记周文杰说， “社区居民可以通过电脑、手机等，远程实时查看家中的情况，可以了解家中的老人、孩子的活动情况，特别是在寒暑假，如果孩子独自在家，父母能远程监控并进行安全提示，一旦发生危险，能及时发现或查明原因。父母也就能更安心地工作了。”
智慧医疗：让看病就医不再繁琐
在医院看病，各种的排队、来同奔波着实让人疲惫不堪。但在上海古美社区里，患者在家就可以挂号、上网查看健康记录、接受远程会诊，从挂号、交费到看病、拿药都不用等，一系列的信息化应用为患者节省了不少时间和开支。
古美的社区卫生服务中心建筑面积仅有8100平方米，该中心覆盖常驻人口4.7万户，但其门诊量接近或超过一个小城市中心医院的门诊量，每天的门诊量有2000-2500人次。要保障患者满意度不降低和医疗质量，就需要有出色的服务质量，因而自2007年起，占美社区卫生中心就开始与中国电信上海公司合作，合力打造居民电子健康档案建立项目，如今，智慧医疗已经初具规模，辖区内所有居民都能享受高效便捷的“无线数字医疗”服务。
我们在社区卫生服务中心看到，中国电信无线远程健康服务是用于个人心电、血压、血糖等数据采集、传输、分析、监测及共享的综合无线网络健康管理平台。患者通过远程健康监测网络，只需将个人的体征数据采集、上传，就能够得到远程监测中心的专业处理结果及建议。服务中心还有一套国内领先的全自动取药系统，通过它，病人最快只要8秒钟就能完成自动取药。社区卫生服务中心的副主任张惠良介绍，这套投入100多万元的自助取药系统，能够在患者缴费后，自动把药品准备好，患者在自助拿药窗口的刷卡器上一刷健康卡，药品就出来了，在方便患者的同时也降低了取药的差错率。
此外，社区卫生服务中心的无线门诊输液管理系统采用条码化、无线化技术取代了传统输液流程中大量的纸质化工作，利用物联网呼叫终端进行医患沟通，整体优化了传统输液工作流程。输液患者只要在自助终端上选好自己喜欢的位置，等着护十拿着药瓶走上前来，用手中的无线PDA终端扫描病人的座位条码和药瓶上的输液条码，确认完成后，即可扎针。省去了病人自己去药房排队取输液瓶，然后再拿到输液室等着吊针的各种麻烦。电子商务：网络购物与线下同步
上海闵行区平南路的欧风花都小区是上海市的首批“智慧社区”，自从居民们的家里电视安装了“闵行智慧社区”频道，生活就开始变得更简单、更美好。
74岁的叶银莲是小区88号楼的住户，每次买菜前开电视，查询当天菜价信息，已经成了她的习惯， “阿拉用得最多的是看菜价，这里介绍闵行好几个菜市场的情况。”当天，梅陇镇的菠菜最便宜，每500克3.5元。屏幕侧栏还显示了前一天菠菜均价每500克4.5元、当天均价4. 58元。“听说这是闵行物价局的第一手资料。我比较过，蛮准的。”叶银莲一般去九星菜市场和虹莘路的马路菜场买菜，出门前比比价就不容易被宰， “岁数大了，不方便到处跑了。以前跟邻居交流，发现自己有的菜买贵了，心里很不舒服。现在，小菜价钿我心里煞煞清。”
叶银莲还说，“闵行频道”的“在线管家”功能，真正为老年人送服务上门，包括物业维修、家电维修、超市购物、法律咨询等。其中， “超市购物”她家用得最多， “以前家里米吃完了，儿子还没下班，我和老头子只好自己去买，很吃力。现在好了，可以在线订购。”只见她点击“超市购物”，1分钟后，家里电话就响了，对方问“需要订购什么产品”。购物地点目前仅限联华超市，一般一两天后货物送到，购物满50元就能享受免费送货。而读高中的孙子常到奶奶家度周末，周一早晨叫出租车一度让叶银莲特别头疼。“现在只需要按一下遥控器，就能优先安排。”
我们相信，随着物联网、云计算等技术的不断发展，将会有更多的市民都能够享受到这种方便快捷、低碳环保、经济实惠的时尚生活新方式。
记者手记
智慧社区建设要量力而行
随着智慧城市建设的进程加快，智慧社区作为现代智慧城市发展中的重要一环，也成为了近年行业的热点。
建设智慧社区，并不局限于只是社区的信息化，它更多的是希望通过信息化的技术应用，创新社区建设的模式，动员更多的人参与到社区建设与管理中来，实现城市管理、政府职能及社会服务的“智慧化”。而今，智慧社区已经从概念走向实践，大力发展智慧社区是大势所趋，但如何用好信息化、用好智慧的产品，为提高社区居民生活水平做出更大的贡献，笔者认为依然值得深思：
首先，需要加强智慧社区的顶层设计。建设智慧社区关注的不是一个方面的事情，而是信息化应用的整体效益，它是一个渐进的过程，是一项长期任务。各级政府对智慧社区到底怎么发展，要统筹考虑、整体规划。同时，推进智慧社区建设是一项系统工程，需要社会各方面的协调合作。各级政府要紧密结合区域实际，充分发挥政府主导作用，动员全社会力量广泛参与，建立起政府主导、多方参与的智慧社区建设推进体系；
结合当前工作需要，的会员“565859076”为你整理了这篇城市水环境治理工作调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
按照市“六大”活动要求，我围绕自然生态公园城市这一主题，以“保供水、治污水、排积水”为切入点，聚焦城市建设过程中的市政基础设施建设亮点、存在的突出问题短板和群众反映较为强烈的民生关切等，深入市城区三个街道办事处，通过走访基层群众、现场踏勘、座谈交流、查阅资料等方式，就城市水环境治理工作开展了深入调研，形成此报告。
一、市城区水环境现状与问题分析
（一）市城区水体现状与分析
咸宁市城区水系以淦河为主，淦河全长76.6公里，流域面积854平方公里，除淦河外，市城区还有很多小型河湖、水塘等水体、水系。根据现场踏勘情况分析，我市城区水系主要有两大特点：一是蓄水空间总量较大。市城区水体数量71处，总蓄水量达600990.8 m3，在汛期具有一定的蓄洪能力，能有效减轻城市防汛压力。二是水体黑臭现象较多。近年来，我市虽然在黑臭水体治理方面取得了明显成效，但市城区黑臭水体、小微黑臭水体等依然存在。除滨湖港和浮山河等两处较大的黑臭水体外，其他黑臭水体中比较具有代表性的是具有咸宁特色的城中村“当家塘”变成“微臭水塘”。根据现场调研情况分析，微臭水塘的形成主要有三个方面的原因：水塘水体封闭，自净能力较差；缺乏日常管理，基本未进行清淤、疏浚；部分村民环保意识薄弱，直接在水塘中扔倒垃圾。
通过对市城区水体现状及黑臭水体形成的原因进行分析，我认为，我市水体治理工作主要存在三个方面的突出问题：一是合流制溢流污染严重。以滨湖港为例，滨湖港排水片区为合流制排水分区，该排水片区的雨水、污水全部排往滨湖港，导致水体黑臭，景观效果差。二是工业偷排污染现象依然存在。三是水体急需清淤。市城区大部分水塘和小型沟渠近三年都未进行清淤，仅有少部分纳入黑臭水体治理的蓄水水体进行了清淤。
（二）市城区供水现状与分析
目前，市城区共有三家供水企业，分别是咸宁联合水务有限公司（简称联合水务）、咸宁思源水务有限公司（简称思源水务）和南川源水业有限责任公司（简称南川源），现有最大供水能力为29.9万吨/天，市城区供水以联合水务公司为主。当前，我市城区日平均供水量约为19.7万吨/天，现有供水能力能够满足生产生活供水需要。市城区供水除保障工业生产和群众生活需要外，还承担着消防用水、园林绿化用水、市政道路清扫用水等需要（均通过消防栓取水），此类公服用水方式虽然操作便利、水质有保障，但成本较高，且造成了优质水资源的浪费。市城区供水存在问题：一是老旧小区供水水压不足。如温泉办事处夹皮沟巷轻工小区因地势较高，小区供水水压不足，现场走访时发现该小区每家每户都在单元门洞的遮雨板上加设了加压泵，现场一片狼藉，既影响市容市貌，也无法解决根本问题。二是部分小区供水设施“先天不足”。如永安办事处阳光社区的锦城花园小区因进水管管径太小且未配建二次供水设施，在用水高峰时水压严重不足；栗林公租房增压设计从四楼开始，没有考虑低层住户太阳能安装在顶楼的上水需要。三是部分住宅小区供水设施维护管理不善。一些已修建二次供水设施的小区，经常出现水池消毒无人监管等问题，容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率较低。按照公园城市建设标准要求，污水处理厂出水回用率要达到30%以上，但目前我市所有污水处理厂均未达标。五是城区消防用水存在隐患。根据《城市消防规划建设管理规定》《咸宁市城区公共消火栓建设管理办法》等要求，市城区71条主次干道（总长201.49km），共需设置1679个市政消防栓，目前实际只有789个，且有143个消火栓需要维修更换，缺口较大。
（三）市城区排水现状与分析
目前市城区雨污管网总长1030公里，其中雨水管网464公里，污水管网492公里，雨污合流管网74公里，城区内建有污水中转泵站21个，截至2019年底生活污水收集率为34.10%。由于过去市城区排水管网系统缺乏统一的规划设计，管网布局比较分散、覆盖范围相对较小，管线常有雨污混接、混流现象。2019年以来，我市以咸宁大道东片区10.45平方公里为试点，启动了片区管网详查工作，调查结果显示该片区雨污分流效果微弱，一定程度上反映了建成区范围内小区内雨污管网情况。咸宁大道东片区建成区可分为182个地块，其中内部分流制无混接错接的地块为47个，内部分流制但存在混错接15个，合流制区域115个，井盖被淹没，无法查明区域4个，完全分流制面积占比为28.66%，需改造区域占比71.34%；片区共排查出市政排水管网约112.7公里，其中雨水管网61.6公里，污水管网43.3公里，合流管网7.8公里。通过调研分析，我市在管网建设、污水收集、雨污分流、排水防涝等方面主要存在以下突出问题：一是规划统筹不够。城市排水专项规划滞后于城市总体规划，前期统筹不够除了造成管网对接难、排水不畅等问题外，还会给后期改造带来困难，增加改造成本。二是管网建设管理有待加强。雨污管网建设管理薄弱甚至混乱，还存在部分“真空”地带，需要进一步完善管理制度，形成事前、事中、事后闭环管理机制，从源头上杜绝管网建设不规范现象。三是管网维护管理机制混乱。城区污水管网建设单位有市政管理部门、城发集团、咸安区、各污水处理厂、各住宅小区开发商等，建好的污水管道多由投资方自行负责管理维护，造成“交汇处互不连通、堵塞外溢时各显神通”的管理机制。四是部分老旧小区排水状况堪忧。部分区域房屋地势较低，房屋陈旧，导致下雨即淹，严重影响居民正常生活。如永安办事处毕曹街、十全巷等处，房屋一楼在路面以下，在汛期暴雨时积水严重。此外，老旧城区由于管道老化、破损等易导致管道堵塞，且部分管道管径小，堵塞现象较多，急需进行老旧城区管道重建。
二、关于助力自然生态公园城市建议的对策建议
结合调研中对我市水治理工作现状及问题分析，就统筹城市水治理、助力公园城市建设提出以下建议：
（一）坚持规划先行，统筹推进治理
以当前正在开展的“十四五”规划编制工作为契机，结合我市《咸宁国土空间总体规划》（2019-2035年）编制工作成果，及时编制《咸宁市城区市政基础设施“十四五”规划》《咸宁市城区排水防涝专项规划》《咸宁市城镇污水处理提质增效专项规划》等专项规划，并对《咸宁市城区供水中长期规划（2020-2035年）》《咸宁市城区排水中长期规划（2020-2035年）》等中长期规划进行修编，做好城市水治理顶层设计，转变传统建设理念及模式，将市城区水环境治理（供水、雨水、污水中水、海绵城市、智慧水务等）相关的项目建设与城市总体规划进行统筹考虑，确保城市建设与供排水管网建设同步推进、相辅相成。
（二）升级城区供水管网，确保供水安全
1.坚持质量优先，尽快完成市政供水管网改造。坚持充分利用、适度超前的原则，统筹供水管网现状布局与未来发展趋势，合理布局供水管网，积极筹措资金，加快城区供水管网改造。同时，充分考虑消防用水需求，将公共消防设施建设纳入城市供水管网改造总体规划中，做到同步规划、同步建设，确保满足消防需求。
2.坚持节水先行，减少水资源浪费。一是要探索制定地方标准，从公共场所开始，从千家万户节水龙头的使用做起，在工程设计、审批等环节严格把关，引导节水用具的推广供应，以当年推广节能灯应用的魄力，深入群众，大力淘汰非节水器具的使用。二是加快推进再生水利用。建议“十四五”期间在市城区布局建设再生水管线和取水点，利用再生水进行园林绿化浇灌及环卫作业等，进一步提高污水出水回用率，充分发挥其环保和经济效益，形成水生态良性循环。
3.坚持以民为本，着力解决老旧小区供水难题。以老旧小区改造工作为契机，坚持总体设计、分步实施的原则，打破传统小区概念，以片区为单位，适当扩大建设范围。
4.坚持治保并举，加强供水管网及饮用水源保护。一是加强供水管网维护管理，严格监督管网建设单位按照规范标准进行设计和施工。同时，对损坏管网的行为及时进行处罚和追偿。二是进一步加强饮用水源地保护。思源水务的取水点五一水库未被列入水源地保护区，建议生态环境、水利等部门及时督促整改，切实做好饮用水源地保护工作。三是要及时解决潘湾水厂单电源供电、思源水厂无污泥处置装置等问题，确保供水安全。
（三）全面摸清底数，推进污水处理提质增效
1.摸清排水管网的现状和家底。加快推进温泉、永安、高新区、梓山湖四个片区管网详细调查、功能病害检测工作，全面掌握管网运行现状并进行细化评估，切实解决排水管线“家底不清、现状不明”问题，为后续管网改造决策提供数据基础。
2.加强制度建设，强化建设把关。加快推动地方立法或者地方政府规章建设，从法治高度严格执行建设项目雨污分流审查机制，在规划阶段、设计阶段、验收阶段、管理阶段均严格执行雨污分流要求，形成闭合管理机制，确保城区所有新建小区排水管网实现全分流，真正做到“凡雨污分流实现不了的地块不批项目，批准项目不开工，开工项目不验收，验收项目不入住”。
3.开展排水管网缺陷修复，清除污水直排、消除管网空白。针对管网详查中发现排水管网存在的结构性缺陷和功能性缺陷，制定科学合理的施工方案。同时，加大河段不明排口及其排放情况的检查力度，对河道不明排口来源进行彻查，对偷排、漏排、直排等各种恶意违法行为“零容忍”，做到发现一起、坚决查处一起。进一步大污水管网建设并完善沿河截污管建设，全面消除城中村、城乡结合部等污水管网空白区、排水基础设施薄弱区，基本消除河道排污口。
4.加大“当家塘”等小微黑臭水体治理力度。一是坚持系统规划、综合治理。综合考虑生态、景观、蓄水、文化遗产等功能，并与城市园林绿化紧密结合，进行乡建文化特色的凝练，形成“一组一塘一景”的美好未来。二是加大宣传力度。借“创文固卫”东风，动员居民群众成为保护和监督水塘管理的主体，提高大家对“当家塘”的保护意识。三是激发居民的美丽乡愁，杜绝“破窗效应”，进行样板工程建设，保护塘中种植的植物，让村民在家门口就能感受到蓝天碧水的美景，集体受益，逐步自发形成居民自治机制。
5.建设“智慧排水”信息系统。借助云计算、大数据、物联网等现代信息技术，打造“源、网、厂、站、口”一体化监管体系，实现排水管理地上地下一体化、网格管理精细化、档案管理信息化、维修养护标准化、监管手段智能化的目标。
6.建立完善长效保障机制。充分发挥“河湖库长制”作用，结合“创文固卫”等活动的开展，常态化做好河道日常的保洁保障，包括河道保洁、违规倾倒垃圾等违法行为查处等，形成长效管理机制。
（四）坚持疏堵结合，不断提升城市防洪排涝能力
水资源研究，乐此不疲
1984年，怀揣着清华大学水利系毕业证书的蒙古族姑娘张彤，放下书包，穿上工装，走进了首都水务建设的队伍当中，开始了水资源的规划工作。
俗话说，“现实永远是理想的挑战者”。
光阴似箭，一晃就是近30年。张彤回忆她刚刚参加工作时的情景，时任北京市水利规划设计研究院的老主任曾语重心长地对她说：“只有具备全面知识，广泛了解项目，规划才能高瞻远瞩。”这些话她至今仍然记忆犹新，并把从事的每一项工作，甚至每一次校核都看作是锻炼自己的过程，虚心向有实践经验的同志学习请教，遇到困难不畏缩，面对压力勇承担。
张彤深知，搞水利规划，一要有严谨的科学态度，二要坚持与时俱进，三要具备忘我的敬业精神。以此为信念，她在一次次历练中成长，基础越发坚实，技术越发成熟，一个个科技成果因此应运而生。
1989年，设计院承接了亚洲开发银行（ADB）和国家科委合作的“北京-天津水资源研究”技术援助项目中最大的子题“北京市水资源研究”，解决的主要技术问题是地表水、地下水和自来水联合调度模型的研究，其主要成果由中方来完成，任务艰巨，成败关系重大。
开题会上，老院长将最难啃的骨头交给了还不是工程师的张彤，这无疑是对她寄予了最大的信任和鼓励。她深深感到担子重、压力大，一切都要从头做起。那时编程计算机要到外单位租用，单位离家很远，她却要每天第一个走进机房，最晚一个离开单位。
当时张彤的儿子只有两岁，她无暇顾及。她自己患有腰椎间盘突出，腰痛难耐时，她怕大家看出她的疼痛，就勒上宽腰带以此支撑起身体，坚持工作。
那个时候，困难如座座大山似的压在了她的头上。但她坚信：天下没有过不去的火焰山，克服一个困难就离成功靠近了一步。她严格按照外方专家的工作时间表推进工作，与时间赛跑。在短短5个月的时间里，她完成了模型改编等数十个方案计算分析，与水文地质公司和自来水集团数据整合等工作，提出实现地表水、地下水与自来水厂进行联合调度的既科学又经济的技术方案。
成果表明，通过联合调度，可使中心区2000年枯水年2.39亿立方米的缺水得到满足。该项目获得了北京市科委颁发的科技进步一等奖。张彤用她的智慧、勤恳和不断超越的精神，赢得中外专家的一致好评。通过这次国际合作，也使她在水资源研究方面得到了全面的锻炼和提高。
芝麻开花节节高
张彤有了第一次的成功，她的潜能被不断激发，先后多次参加北京市重大的水资源规划与研究。她在市水利局的重大项目《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》中发挥了重要作用，提出了为保北京市城市供水安全，需要密云水库留有11亿立方米备用库容的科学成果，成为目前应对连续干旱的措施之一。
她主持完成了《缺水型大城市水资源可持续利用管理研究》，该项目是科技部与相关教育机构合作项目，为国家《“十一五”国际科技合作实施纲要》的“能源、资源与环境”重点合作战略。该项目以北京市作为研究对象，针对缺水型大城市水资源供水安全的难点问题，建立供水网络智能型调度仿真模型，研究可持续能力和水管理综合策略。
作为《南水北调北京市市内配套工程总体规划》的总负责人和规划编制人，在规划之初，张彤就有一个十分明确的指导思想：要用好千里之外的宝贵水资源，必须抓住两个“机遇”，通过规划实现两个“战略性调整”和三个“提高”。即紧紧抓住南水北调引水入京和城市空间向郊区拓展的难得机遇，实现全市水资源配置和供水系统空间布局的战略性调整；全面提高外调水与本地水、地表水与地下水、常规水源与应急水源联合调度能力，实现水资源的高效利用；全面提高大型自来水厂双水源的供水能力和供水质量，完善生活生产供水条件；全面提高水资源的承载能力，遏制地下水超采，改善生态环境。她带领本单位项目组，与北京市城市规划设计研究院、自来水集团、国家发改委经济研究所等单位团结协作，从宏观层面提出了南水北调配套工程的“26213”的总体布局、投融资方案和各项保障措施。目前该规划已成为配套工程建设的重要依据。
她还主持完成了《北京市应急备用水源地管理保护政策研究》《北京市水资源经济社会评价体系研究》《“十二五”期间北京市水资源保障及建设节水型社会目标、思路及措施研究》等，完成省部级项目50余项。
为此，张彤获北京市科技进步一等奖2次，其他省部级奖项9次。2001年被授予全国水利系统水资源工作先进个人称号，2002年获全国水利系统（劳动模范）先进工作者称号，2004年起享受政府特殊津贴，2006年入选北京市新世纪百千万人才，荣获2006-2007年北京市“三八红旗”奖章，荣获南水北调北京段工程优秀建设者银质奖章……
政协委员工作尽职尽责
张彤的本职工作是北京市水利规划设计研究院副院长，教授级高级工程师，兼职工作是政协委员并担任第十届、第十一届、第十二届北京市政协常委。
张彤与水结缘，在第十、第十一届政协期间，张彤利用业余时间挑灯夜战撰写的政协提案共计29篇，大部分提案都是结合自己熟悉的专业，例如《尽早建成城市环路供水系统》《建议尽快编制北京市城乡供水管理条例》《抓紧建立北京水博物馆》等。
2011年，张彤在参与完成了市政协《关于首都水资源保护与开发利用的调研报告》的某一天，对我感慨地说：“目前北京市的水资源状况令人担忧，不仅牺牲了生态环境，还使保障供给的难度越来越大，承载压力巨大。解决资源问题必须转变发展理念和发展方式，强化水危机意识，严格水管理，提高水效率，实现量水发展。”
我说：“是啊。近期的暴雨，再度暴露出北京城市排涝功能的缺陷，以及排涝措施过于简单的弊端。您作为专家，有什么高见？”
她没有了往日的腼腆，而是胸有成竹地说：“要解决城市排涝问题、合理利用雨水资源、控制雨水径流污染、营造良性的城市水文循环和生态环境。”
我说：“怎样弥补目前城市排涝功能缺陷？”
张彤斩钉截铁地说：“必须牢固树立三个意识：城市排涝系统应统一规划，推广建设绿色雨水基础设施，先行规划好地面、地下空间，将雨洪控制利用作为城市建设的一个重要环节，在公共场所强制推行下渗、滞蓄、集雨设施蓄存雨水……”
在2013年1月21日召开的政协北京市第十二届委员会第一次会议上，她除了提出有关生态环境“雨”“水”“雪”的老提案，还提出了关于“养老”和解决法院执行工作的新提案。
会下，她积极参加市政协组织的关于首都城市发展过程中的若干问题的调研活动。
对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来，这就是调研报告。
调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地占有材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过政策预评估。
调研报告的格式
标题页
1、 标题
2、 客户（委托人）
3、 调研公司
4、 日期
内容目录
1、 章节标题和副标题，附页码
2、 图表目录
3、 附录目录
执行性摘要
1、 目标的简要陈述 **
2、 调研方法的简要陈述
3、 主要调研结果的简要陈述 ***
4、 结论与建议的简要陈述 ***
5、 其他相关信息（如特殊技术、局限、背景信息）
分析与结果（详细） ****
1、 调查基础信息
2、 一般性的介绍分析类型
3、 表格与图形
4、 解释性的正文
结论与建议 ***
调查方法
1、 研究类型、研究意图、总体的界定
2、 样本设计与技术规定
a、 样本单位的界定
b、 设计类型（概率性与非概率性，特殊性）
3、 调查问卷
a、 一般性描述
b、 对使用特殊类型问题的讨论
4、 特殊性问题或考虑
5、 局限
a、 样本规模的局限
b、 样本选择的局限
c、 其他局限（抽样误差、时机、分析等）
附录
1、 调查问卷
2、 技术性附录（如统计工具、统计方法）
3、 其他必要的附录（如调查地点的地图等）
如何撰写市场调研报告
调查报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。 DiYiFanWen.com第～整理该文章，版权归原作者、原出处所有。
它是一种沟通、交流形式，其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员。
因此，认真撰写调查报告，准确分析调查结果，明确给出调查结论，是报告撰写者的责任。
1．题页
题页点明报告的主题。包括委托客户的单位名称、市场调查的单位名称和报告日期。调查报告的题目应尽可能贴切，而又概括地表明调查项目的性质。
2．目录表
3．调查结果和有关建议的概要
这是整个报告的核心，匝简短，切中要害。使阅读者既可以从中大致了解调查的结果，又可从后面的本文中获取更多的信息。
有关建议的概要部分则包括必要的背景、信息、重要发现和结论，有时根据阅读者之需要，提出一些合理化建议。
4．本文(主体部分)
包括整个市场调查的详细内容，含调查使用方法，调查程序，调查结果。对调查方法的描述要尽量讲清是使用何种方法，并提供选择此种方法的原因。
在本文中相当一部分内容应是数字、表格，以及对这些的解释、分析，要用最准确、恰当的语句对分析作出描述，结构要严谨，推理要有一定的逻辑性。
在本文部分，一般必不可少地要对自己在调查中出现的不足之处，说明清楚，不能含糊其辞。必要的情况下，还需将不足之处对调查报告的准确性有多大程度的影响分析清楚，以提高整个市场调查活动的可信度。
5．结论和建议
应根据调查结果总结结论，并结合企业或客户情况提出其所面临的优势与困难，提出解决方法，即建议。对建议要作一简要说明，使读者可以参考本文中的信息对建议进行判断、评价。
6．附件
附件内容包括一些过于复杂、专业性的内容，通常将调查问卷、抽样名单、地址表、地图、统计检验计算结果、表格、制图等作为附件内容，每一内容均需编号，以便查寻。
市场调研报告格式
在品牌推广之前，第一步必须进行的是对目标市场的了解、分析和研究。市场调查报告，或称市场研究报告、市场建议书是广告文案写作的一个要件。阅读市场调研报告的人，一般都是繁忙的企业经营管理者或有关机构负责人，因此，撰写市场调查报告时，要力求条理清楚、言简意赅、易读好懂。
一、市场调查报告的格式一般由：标题、目录、概述、正文、结论与建议、附件等几部分组成。
（一）标题
标题和报告日期、委托方、调查方，一般应打印在扉页上。
关于标题，一般要在与标题同一页，把被调查单位、调查内容明确而具体地表示出来，如《关于哈尔滨市家电市场调查报告》。有的调查报告还采用正、副标题形式，一般正标题表达调查的主题，副标题则具体表明调查的单位和问题。如:《消费者眼中的<海峡都市报> 棗<海峡都市报>读者群研究报告》。
（二）目录
如果调查报告的内容、页数较多，为了方便读者阅读，应当使用目录或索引形式列出报告所分的主要章节和附录，并注明标题、有关章节号码及页码，一般来说，目录的篇幅不宜超过一页。例如；
目 录
1、调查设计与组织实施
2、调查对象构成情况简介
3、调查的主要统计结果简介
4、综合分析
5、数据资料汇总表
6、附录
（三）概述
概述主要阐述课题的基本情况，它是按照市场调查课题的顺序将问题展开，并阐述对调查的原始资料进行选择、评价、作出结论、提出建议的原则等。主要包括三方面内容：
第一，简要说明调查目的。即简要地说明调查的由来和委托调查的原因。
第二，简要介绍调查对象和调查内容，包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题。
第三，简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法，有助于使人确信调查结果的可靠性，因此对所用方法要进行简短叙述，并说明选用方法的原因。例如，是用抽样调查法还是用典型调查法，是用实地调查法还是文案调查法，这些一般是在调查过程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指数平滑分析、回归分析、聚类分析等方法都应作简要说明。如果部分内容很多，应有详细的工作技术报告加以说明补充，附在市场调查报告的最后部分的附件中。
（四）正文
正文是市场调查分析报告的主体部分。这部分必须准确阐明全部有关论据，包括问题的提出到引出的结论，论证的全部过程，分析研究问题的方法，还应当有可供市场活动的决策者进行独立思考的全部调查结果和必要的市场信息，以及对这些情况和内容的分析评论。
（五）结论与建议
结论与建议是撰写综合分析报告的主要目的。这部分包括对引言和正文部分所提出的主要内容的总结，提出如何利用已证明为有效的措施和解决某一具体问题可供选择的方案与建议。结论和建议与正文部分的论述要紧密对应，不可以提出无证据的结论，也不要没有结论性意见的论证。
（六）附件
附件是指调查报告正文包含不了或没有提及，但与正文有关必须附加说明的部分。它是对正文报告的补充或更祥尽说明。包括数据汇总表及原始资料背景材料和必要的工作技术报告，例如为调查选定样本的有关细节资料及调查期间所使用的文件副本等。
二、市场调查报告的内容
市场调查报告的主要内容有；
第一，说明调查目的及所要解决的问题。
第二，介绍市场背景资料。
第三，分析的方法。如样本的抽取，资料的收集、整理、分析技术等。
第四，调研数据及其分析。
第五，提出论点。即摆出自己的观点和看法。
第六，论证所提观点的基本理由。
第七，提出解决问题可供选择的建议、方案和步骤。
第八，预测可能遇到的风险、对策。
产品构思和调研报告的参考格式
1. 产品构思
说明产品的主要功能是什么，产品如何开发，谁购买和使用产品，如何销售。
2. 市场调查
说明市场发展历史和趋势，市场总额与份额统计等。
3. 政策调查
调查与本产品相关的政策。
4. 同类产品调查
调查同类产品功能、质量、价格，以及主要优点和主要缺点。
5. 竞争对手调查
调查各竞争对手的市场状况，以及他们在研发、销售、资金、品牌等方面的实力。
6. 用户调查
调查一些老用户和潜在用户，记录他们的需求与建议。
可行性分析报告的参考格式
1. 市场分析
（1） 分析市场发展历史与发展趋势，说明本产品处于市场的什么发展阶段；
（2） 本产品和同类产品的价格分析；
（3） 统计当前市场的总额，竞争对手所占的份额，分析本产品能占多少份额。
（4） 产品消费群体特征，消费方式以及影响市场的因素分析。
2. 政策调查
（1） 分析有无政策“支持”或者“限制”；
（2） 分析有无地方政府（或其它机构）的“扶持”或者“干扰”。
3. 技术和时间分析
（1） 从技术角度分析本产品“做得了吗？”，“做得好吗？”；
（2） 按照正常的运作方式，开发本产品并投入市场还来得及吗？
（3） 预算中的人员能及时到位吗？
（4） 预算中的软件硬件能及时到位吗？
4. 成本－收益分析
（1） 估计总成本；
（2） 估计总收益。
5. SWOT分析
（1） 我们的强项是什么？我们如何利用这些强项？
（2） 我们的弱项是什么？我们如何减少这些弱项的影响？
（3） 市场为我们提供什么样的机会？我们如何把握这些机会？
（4） 什么威胁着我们的成功？我们如何有效地对付这些威胁？
6. 其它
例如知识产权分析
（1） 分析是否已经存在某些专利将妨碍本产品的开发与推广；
（2） 分析本产品能否得到知识产权保护，如何获得？
房地产项目可行性研究分析报告写作格式
第一部分 项目总论
1.项目概况
1.1项目名称
1.2项目建设单位
1.3项目位置（四至范围）
1.4项目周边目前现状
1.5项目性质及主要特点
1.6项目地块面积及边界长
1.7研究工作依据
1.8研究工作概况
2.可行性研究结论
2.1市场分析预测
2.2项目地块分析
2.3项目规划方案
2.4项目工程进度
2.5投资估算及资金筹措
2.6项目财务与经济评价
2.7项目综合评价结论
3.主要技术经济指标表
4.项目存在问题与建议
第二部分 项目背景
1.项目提出背景
1.1项目所在区域商业发展情况
1.2所在区域政策、经济及产业环境
1.3项目发起人及发起缘由
2.项目发展概况
2.1已进行的调查研究项目及成果
2.2项目地块初勘及初测工作情况
2.3项目建议书编制、提出及审批过程
3.项目投资的必要性
第三部分 市场研究
1.市场供给
1.1所在区域内商业用房现有供给量及结构情况调查
1.2所在区域内商业用房未来供给量及结构情况调查
1.3其他替代性产品供给量情况调查研究
2.市场需求
2.1所在区域内商业用房的租用情况调查
2.2所在区域内在售商业用房销售情况调查
2.3其他替代性产品租售情况调查
3.市场价格
3.1所在区域内商业用房销售价格情况调查
3.2所在区域内商业用房租赁价格情况调查
4.市场预测
4.1未来该区域内商业用房需求预测
4.2销售及租赁价格预测
5.市场推销
5.1推销方式及措施
5.2产品推销费用预测
第四部分 项目研究
1.地块特征分析
1.1项目区位分析
1.2项目交通分析
1.3项目人流分析
1.4项目周边规划
2.项目SWOT分析
2.1项目优势分析
2.2项目劣势分析
2.3项目机会分析
2.4项目威胁分析
3.项目定位方案
3.1项目产品方案
3.2主要功能建筑规模
3.3主要技术经济指标
第五部分 投资估算
房地产项目一般采用分项估算法，然后进行汇总，其主要内容包括：
1.土地费用
2.前期工程费用
3.建筑安装工程费用
4.基础设施建设费用
5.公共配套设施建设费用
6.管理费用
7.销售费用
8.财务费用
9.各种税金支出
10.其他成本支出估算
第六部分 开发进度
第七部分 资源供给
1.资金筹集与使用计划
2.建筑材料的需要量、供应计划和采购方式
3.施工力量组织计划
4.项目施工期间的动力、水电等供应
5.项目竣工投入使用后水、电、气、通讯等的供应
第八部分 财务评价
1.获利性评价
1.1成本利润率
1.2销售利润率
2.效率评价
2.1经营比率
2.2资金利用率
3.信誉评价
3.1流动比率
3.2杠杆比率
4.静态获利分析
4.1投资收益率(R)
4.2投资回收期(Pt)
5.动态获利分析
5.1财务净现值（FNPV）
5.2财务净现值率(FNPVR)
第九部分 风险评价
1.盈亏平衡分析
2.敏感性分析
2.1变动因素一
2.2变动因素二
第十部分 综合评价
1.经济评价（定性）
2.社会评价（定性）
3.环境评价
4.存在问题与建议
5.总体结论及建议
市场调研报告的写作方法
市场调研作为一种研究手段，已经被广泛的应用到各行各业，与房地产相结合的市场调研则是一种全新的研究方法，为房地产开发定位提供相关的依据。如何将调研结果清晰明了的表现出来？这就要求撰写的市场调研报告有明确的主题，清晰的条理，和简捷的表现形式。
当一切调查和分析工作结束之后，必须将这些工作成果展示给客户。那么，我们首先需要明确的是：报告应采取什么样的结构体系？什么样的方式来表达数据的涵义？
报告的结构体系应包括，调研目的、调研方法、调研范围以及数据分析在内的一系列内容。这种体系基本上在每个同类型的报告中都适用，因此，此处不做更详细的说明，以下内容主要针对数据分析结论的表现方法。
关于数据分析的部分，通常情况下是采用图表表示的。图表是最行之有效的表现手法，它能非常直观的将研究成果表示出来。在将调研的分析结果变成令人信服的图表之前，首先要谨记，它只是一种传递和表达信息的工具，使用它的重要原则是“简单、直接、清晰、明了”。每个图表只包含一个信息，图表越复杂，传递信息的效果就越差。
在实际操作中，各种表格、组织图表、流动图表、矩阵等都被大量的运用到报告中，但总的来说，以下几种图表形式是最常用的：柱状图表、条形图表、饼形图表、线形图表。
使用图表的目的在于：将复杂的数据变成简单科、清晰的图表，让人能够一目了然的了解数据所表达的涵义。那么，如何选择不同类型的图表来表现不同类型的数据？首先，我们应先明确数据所表达的主题，然后确定可能使用的图表类型。
通常我们的研究数据所体现的关系是：频率分布、成分、时间序列、项类或相关性。要表达一个主题明确的数据，可能会有多种图表形式。但是，哪种是最能将数据表达清楚的呢？这就要求我们的主题(即图表标题)突出重点，点明主题。让我们来看一个例子，这个例子能将以上的意思，表达的非常明确。
这里的标题描述了图表的内容范围，大多数读者在看了这个图表后，都会把注意力集中到城西，认为图表的主题是“城西是绝大多数的消费者可能选择的区域”。但是，制图者可能是想表达“选择城北和城东的消费者较少，但随着城市建设的进行，将具有较大的发展潜力”。为了使读者将注意力集中在我们希望他注意的数据上，所以，我们可以在一般标题后附加一个重点标题：城北和城东将有更大的发展潜力。
既然已经确定了要表达的重点，那么接下来就是要明确数据间的相互关系，若是表示占频率分布、对比等关系，则除线形图表以外的其它几种基本图表格式都可以使用；在实际工作中可根据具体需要进行选择。总之，条形图表应该是应用最广的类型，而柱状图表是用得最多的另一种类型，这两种图表基本占整个报告中图表总数的半数左右；而线形图表和饼形图表的使用则应相对减少，更多的是将各种综合运用，如线形图表加上柱状图表，或饼形图表加上条形图表。
在用图表表达数据的同时，还要注意一些细节的处理。比如：使用柱状图表和条形图表时，柱体之间的距离应小于柱体本身；在说明文字较多时，用条形图表表示更清晰，便于读者辨认；在使用饼形图表时，应在标明数据的同时，突出数据的标识。即：同时使用数值与数据标识。
关键词：物联网；物联网技术；移动网络；网络安全
中图分类号：TP393.03 文献标识码：A
收录日期：2014年7月21日
物联网又称传感网，首次被提出是在1999年美国召开的移动计算机和网络国际会议上。物联网就是将各种信息传感设备与互联网结合起来而形成的一个巨大网络。具体来说，物联网是一个基于互联网、传统电信网、移动设备网等信息承载体，建立互联互通的网络平台，使所有能够被独立寻址的普通物理对象相互连接。
物联网技术有三个重要方面：1、传感器技术：这也是计算机应用中的关键技术。现在绝大部分计算机处理的都是数字信号。自从有计算机以来就需要传感器把模拟信号转换成数字信号计算机才能处理；2、传感器技术：融合了无线射频技术和嵌入式技术为一体的综合技术，在自动识别、物品物流管理有着广阔的应用前景；3、嵌入式系统技术：是综合了计算机软硬件、传感器技术、集成电路技术、电子应用技术为一体的复杂技术。
上述物联网技术在应用过程中表现出如下特征：1、网络交互特征。物联网的核心内容就是物与物、人与物之间的信息交互，虽然终端总是呈现多样化。但终究还是在互联网基础之上延伸和扩展的一种网络；2、感知识别特征。现在一般采用在各种物品上植入微型感应芯片等方法，利用射频识别、二维码、传感器等感知，进行信息采集和获取；3、信息交互和共享特征。将物体接入信息网络，利用各种通信网络，进行信息交互和共享；4、智能处理特征。自动把获取到的信息传输到信息处理中心，然后对海量数据和信息进行分析后处理。
一、物联网技术的主要应用
我国于2009年正式提出建立传感信息中心，之后许多省市都快速发展物联网技术在诸多领域中的运用。但很长时间里，物联网概念几乎家喻户晓，看似发展迅速，实则缺乏理性且进展缓慢。随着2013年的《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》和《物联网发展专项行动计划》，才标志着物联网发展政策顶层架构设计基本完成，同时意味着物联网迈入实质性发展阶段。主要应用在以下方面：
（一）物流管理。当前物联网运用主要集中在生产领域和物流领域。特别是在物流领域，物流公司与物联网关系十分密切，通过物联网建设，企业不但可以实现物流的顺利运行，城市交通和市民生活也将获得很大的改观。物联网技术的应用将极大地提升物流的效率。不但可以减少仓储物流、人力成本、货物装卸等物流成本。而且贯穿全覆盖的物联网，可以使得整个供应链精准、透明和高效，实现了传统物流所不可能完成的目标。根据物流行业协会的2013年行业调研报告显示，中国物流行业物联网设备增长幅度超过60%，物流作业状况的物联网管理系统增幅在26%。物联网技术设备得到广泛运用。物联网技术对配送过程的透明化管理和信息追踪，效果十分显著。电子标签拣选系统出货量增长35%以上。物联网智能搬运系统在自动化物流中心的应用也很多，增长率在28%以上。在货物出入库方面，物联网系统根据信息指令对货物进行智能堆码跺，也是物流技术装备物联网技术的主要领域。总之，2013年是物联网在物流领域内高速增长和发展的一年。
（二）城市管理。随着网络化的普遍实施与发展，在城市建设、转型、发展已经演化成了动态时间管理和静态部件管理。城市管理迫切需要新的指导思想和综合解决方案。由于城市管理涉及不同网络、多个部门间的协作，因此必须建立一个综合的业务管理平台，通过充分运用通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，有效地将各种应用集中于一个系统，在此基础上为市民提供更加综合的服务，而物联网技术，恰恰能够有效解决城市发展中遇到的各种问题。在物联网技术的支撑下，在“数字城市”和“智慧城市”的理念指导下，我们通过传感器节点和城市基础设施感知环境、状态、位置等信息，在城市管理中所采集的分散、独立图像进行并网，进行远程的业务管理、监控、存储以及传输。把信息应用平台与各指挥中心的资源密切联系起来，有指向性地进行网络资源的连接和信息融合。在城市建立了EPC信息港、电子商务平台，构建了城市信息管理系统。在政府、企业和科研院校信息共享的基础上，进行科技、业务和应用创新，不断促进城市各个关键系统和管理者和谐高效地协作，为城市发展提供源源不断的动力，解决各种问题。目前，北京、上海等一些大城市已经在城市天然气、水、电网监控及应急处理、广告牌无线远距离识别管理系统、停车场智能监管系统、环卫作业车辆管理系统、危险源数据采集及监管系统等方面采用物联网技术管理城市，收到了良好的效果。
（三）智能交通。近些年交通拥堵、尾气排放、交通安全形势严峻，迫切需要借助新技术手段来改进。物联网技术可以大大改善现有状况，感知技术采集各种道路交通及各种服务信息，传感器将上述信息上传到处理中心，经过交通管理中心集中处理后，出行者可以进行实时的交通方式和交通路线的选择；交通管理部门可以自动进行交通疏导、控制和事故处理；运输部门可以随时掌握所属车辆的动态情况，从而实现了对交通环境和车辆的调整管理。这样，路上交通就会处于最佳状态，可以改善交通拥挤，提高路网的通行能力和生产效率，同时也可以减少交通事故发生，增强交通的安全性和机动性。在各终端上加装气体检测、温湿度监控和光控仪等多种传感器还能实时检测路面信息、汽车尾气情况和能见度等。与此同时，物联网也可以在公交系统的智能化中发挥作用，将传统公交站牌换成电子站牌，在公交车上安装GPS，各个站点设LED电子站牌，安装交通服务热线，建立移动掌上公交短信查询系统等多种渠道的公交车信息网络体系。这样既节省了时间，又最大化利用公交资源。
（四）移动通信。移动通信网络发展，大体可以分成三个阶段：1、传感网阶段：传感器+近距离无线通信，只能实现物与物之间按需进行的信息获取、传递、存储等服务；2、M2M（Machine-To-Machine）阶段：机器对机器的无线通信，存在以下三种方式：机器对机器，机器对移动电话（如用户远程监视），移动电话对机器（如用户远程控制）属于移动运营商无线网络低速平台。M2M应用可以遍及电力、交通、工业控制、零售、公共事业管理、医疗、水利、石油等多个行业，对于车辆防盗、安全监测、自动售货、机械维修、公共交通管理等，可以说是无所不能。目前，中国移动的M2M发展非常好，在全国部署了420万台M2M终端，几乎所有大、中城市展开了M2M的业务；3、物联网阶段：物质实体中部署具有一定感知能力、计算能力和执行能力的嵌入式芯片和软件，使之成为“智能物体”，同时内置移动通信模块，通过移动网络设施实现信息传输、协同和处理，从而实现物与物、物与人之间的互联。我国处于物联网初级阶段。目前，上海移动率先成为首先运用物联网技术，为多个行业客户定制打造具有不同针对性的整套无线综合应用解决方案，包括数据传输、采集和业务管理等多个方面。如今移动网络进入4G时代，几乎所有可以在互联网平台上实现的业务都可以在4G网络上运行。随着4G网络的普及，进入TD-LTE时代后，直接促进智能办公、家居系统通信技术，从有线升级到无线，既省钱，还省掉了布线的麻烦，为无线遥控操作提供了保障。用户可在飞驰的汽车上开高清视频会议，智能系统分析各种商业数据，决策支持系统直接提供多套可行方案；也可迅速传输大文件（如X光片），为医生远程会诊支持，农村社区也将更加容易地建设远程医疗中心，医生可通过视频会议为病患“看”病……。可以预见，随着移动通信网络技术的发展，物联网技术必将得到更为广泛、深入的应用。
二、物联网技术应用的制约因素
目前，我国物联网技术应用处于发展的初级阶段，纵观物联网技术应用的现状，它必定有着广阔的发展空间，只是现在还受到诸多因素的制约。
（一）技术落后。这是制约物联网发展水平的决定性因素。目前，在物联网技术中，相对已较为成熟，商业化程度比较高的是卫星定位技术和网络传输技术，但作为物联网技术核心的RFID和传感器技术，还未能产业化、规模化。而且，我国还没有掌握物联网中的核心芯片和传感器技术，在这个领域的整体技术水平相对落后，尤其是在传感器、智能通信、智能控制、批量数据处理、核心芯片等技术上，仍然落后于欧美等发达国家。还有很大的提升空间，应用过程中存在不少问题和障碍，解决方案还需要进一步完善。同时，技术落后还导致我国物联网产业规模小而分散，没有形成成熟的商业模式。
（二）物联网技术缺乏统一标准。物联网技术的建设包括对各种资源建立一个规范统一的编码，信息的采集渠道和方式要规范、通畅、稳定，要科学、合理、深入地研究各种工作流程方式。标准不统一，影响物联网的推进。现有各行各业的管理信息系统中，对物品的编码结构形式各异，对构建互联互通的物联网带来了很大的障碍，这是物联网技术应用所面对的难题。
（三）安全问题。物联网技术应用要求信息化，需要信息的开放，而安全性要求信息的独立，因此需要做到信息化和安全性的统筹兼顾。由于物联网是由大量设备构成，所以影响通信网络、传统网络、移动网络的安全。在物联网技术应用中，如果网络安全无保障，那么个人隐私、物品信息等随时都可能被泄露。而且如果网络不安全，物联网的应用为黑客提供了远程控制他人物品，甚至有造成危害社会公共安全的可能性。
（四）法律法规不完善。物联网法律问题的复杂性在于和我们生活的方方面面结合所产生的复合性问题。物联网建设涉及到交通、环境、政府工作、公共安全、财务安全、个人健康和情报搜集等多个领域，完善它需要多种力量的整合。当前，物联网法律法规不完善，这些新型问题是对现有法律体系的挑战，同时并不排斥复合传统的法律。传统法律体系中的侵权、违约、个人隐私、公共安全等问题全部都会再现，物联网法律法规的不完善又会在其中得到延伸。
三、完善物联网技术应用的对策建议
（一）技术和标准方面。由政府部门牵头，组织有关科研教育单位的专业力量，制定物联网建设和应用的具体计划。这样有利于政府结合各种资源，建立统一的物联网技术标准。同时，推动高校联合、委托高校定向培养、组织专家研讨会、互派学习，加快物联网技术专业人才体系的建设。研究增强政府、高校、企业之间的合作，形成产学研合作的良性循环。这样，既解决了物联网成本高、标准不统一、人才缺乏的问题，高校也可以在物联网技术应用的单位或部门建立教育基地、实践基地等，有针对性地进行培养专业的物联网人才；同时理论联系实际，促进物联网专业建设，提高我国自主物联网技术的发展，降低物联网建设、改造和应用的成本，解决物联网在实际操作中存在的具体问题，也为教育部门提供有价值的参考依据。
（二）安全方面。首先，建立一个远程的设备控制操作管理的平台，对于那些节点被破坏的，网络之中能够自动地愈合，网络相关的功能也就不会受到任何影响；其次，由于物联网终端类型过于多元化，加之分布广泛、节点移动性、网络异构性和业务复杂性等特点。我们可以施行身份认证以及访问限制的有机组合进行控制。同时，使用云计算技术，用云储存来存储物联网那些海量资源数据；最后，在加密环节上，可以仅在感知和应用端产生明文，在网络中的其他节点都是密文传送，减少信息泄漏的节点，同时对于感知对象以及传感设备方面可以适当地进行互相的认证，在合法的情况以及环境之中才能够顺利地进行。这样针对物联网技术特点，从安全层面上可以保障了物联网的有效应用。
（三）法律法规方面。建立物联网核心技术的知识产权保护的相关法律。保护知识产权就是保护企业的合法利益，法律就是保护这一利益的最有效的手段。保护物联网的知识产权就是保护物联网企业的利益和生产研发积极性的有效措施。与此同时，也要加强保护个人隐私方面的法律规范。防止个人隐私信息被随意取得，避免人们担心隐私泄露而拒绝接受物联网的可能，这就要靠国家出台相应的法律政策，鉴于法制在我国的不断完善和人们法律意识的不断提高，相信相关法律的出台将为这一问题的解决提供方案。
主要参考文献：
[1]刘云浩.物联网导论[M].科学出版社，2010.12.1.
[2]中国物联网2013研究报告.中国物联网产业推广中心，2014.3.
[3]2012-2013年中国物联网发展年度报告.新华社，2013.9.
[4]刘强.物联网关键技术与应用.计算机科学，2010.6.
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