时间：2023-02-28 15:35:16
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2018年，设施修造中心在局党委的正确领导下，严格按照局党委的各项工作部署，紧紧围绕创建干净、整洁、优美、文明的城市的工作要求，加强职工队伍建设，增强业务管理水平，提高维修作业质量，全面、圆满地完成了年初制定的各项工作任务。现将2018年工作完成情况汇报如下：
一、务实创新、全面完成各项工作任务。
（一）日常生产车辆维修工作。 2018年完成修复车辆1856台次。其中大修车辆3台，外出抢修救援36台次，特种车辆维修757台次，电焊维修215台次，引擎底盘维修646台次,扒胎199台次。确保所有车辆正常生产运行，设备正常使用。
（二）车辆设备维修保养工作。清雪设备维修、保养工作已于18年9月15日全面开始，对我局200余套/台的清雪设备逐一的进行调试、维修、、保养。按车辆保养程度进行分类维修保养。对雪刷、抛雪机、撒布机、平地机、推雪板和大小型车辆出现的明显故障，进行逐步的修复、保养、、安装。历时一个多月，在10月末提前完成了清雪设备车辆的维修、保养工作。
（三）设计改装环卫车辆。改装2号刷道水车1台。由于08年水车使用年限长，连杆式挂挡装置损坏无法修复，市场上采购不到老式连杆挂挡。我们第一时间组织技术人员进行研究，制定解决方案，大胆将原有的连杆式挂挡改成拉线式挂挡，改装后经调试效果非常好，一直使用。外加工制作两套抛雪机齿轮。18年年初清雪工作中，一台德国产抛雪机齿轮损坏。联系机电厂外加工，先后制作了两套主动齿、被动齿齿轮轮换使用。经多次调试实验，效果很好。改装撒布机2台。撒布机原甩盘是在里面位置不合理，总出现故障维修困难，经过研究我们将内置的甩盘改成外置甩盘，完全解决了故障难修理等问题。协助科研所制作公厕车辆遥控密集收集和为清扫队制作4台手推车。
（四）以雪为令，全力做好今冬清雪设备的抢修救援工作。清雪期间，时刻关注天气预报，安排维修人员值班值宿，降雪值班领导亲临一线昼夜奋战。经统计自从11月9日至12月31日4场雪，共计出动172余人/次，维修清雪设备258余台/次，外出抢修救援12次，保障清雪车辆顺利出行。
（五）强化安全管理责任重于泰山。定期开展职工安全防火培训，2018年开展3次安全防火培训，对灭火器正确使用、突发事件应急措施及危险险情发生应急预案进行学习，并组织集体观看《119对你说》安全防火警示教育片，加强职工安全防火意识，明确安全工作的重要性。加强安全管理监督预防体系，“强化责任、落实责任制”保证安全生产、抓好层层落实。发现不安全隐患及时做出警告、制止、整改，确保安全生产。
以上是2018年行政工作的完成情况，现在我局刚挂牌为中心，临时工的去留问题很严峻，我们有10个临时工，按市里的要求，符合要求的只有4人，6人不符合市里要求。我们还有矿务局分流人员4人，两年合同期到1月末满，续合同还的等待局里决定。在维修人员很不足够的情况下，还有10人可能离开。给我们维修工作更是雪上加霜。维修成手少，新人技术能力低职能作为辅助不能独立作业，希望局里考虑现在的人员困难，增加维修成手3-5人，以便今后更好的工作。
二、2019年重点工作安排
全面落实上级领导的各项工作部署，克服困，完成各项工作任务。把安全生产、作业规范放在首位，提高技术、质量双关键。
1、加强职工技能培训。采取请进来、走出去的培训机制，夏季设备维修淡季时，请经验丰富的维修人员到我厂进行实地培训或把修理工送到外单位维修厂进行技能培训，充实我们的技术力量；
1、工作创新新思路。为了调动职工积极性和掌握维修技术的本领，可研究采取绩效工资机制，多劳多得、不劳不得的办法，进厂维修车辆司机选配修理工进行维修；
3、切实做好冬/夏季设备的维修、保养、调试及24小时的救援工作。认真做好环卫设施和垃圾容器的维护、更新、改造工作；
4、全力保证清运车辆、清掏车辆的使用出车率，做好日常的维修工作。及时做好清运、清扫、清扫、立新环卫、垃圾处理厂等有车单位的维修、换季保养工作。
5、做好安全防火和治安防范工作。专人负责，每天进厂出厂时严查火险隐患；重点要害部位设专人负责。
以上是设施修造中心2018年工作汇报及2019年工作计划，请局各位领导、同事们多提宝贵意见。
一、主要目标
继续保持企业离退休人员基本养老金按时足额发放率100％和社会化发放率100％。企业养老保险参保职工达到26.11万人，全年征收养老保险费达到14.29亿元。工伤保险参保人数达到14.95万人，其中农民工参保人数为5.80万人，全年征收工伤保险费3730万元。企业退休人员社区管理服务率达到95%，核查享受基本养老金资格认证率90%。
二、重点工作
（一）做好被征地农民养老保险工作
根据川办发[2008]15号、川办函[2009]302号和内府办发[2010]3号文件关于做好被征地农民社会保障工作相关精神，按照市劳动保障局统一部署，深入调查研究，制定具体实施方案，严格把握政策标准，精心组织实施，积极稳妥做好被征地农民养老保险工作。
（二）开展养老保险关系跨省转移
根据部、省关于开展企业职工养老保险关系跨省转移的工作部署，制定我市养老保险关系转移接续流程，多形式、多渠道开展相关政策宣传和业务咨询服务。立足于工作需要，充实经办窗口人手力量、强化业务培训提高，积极总结经验、分析不足，着力推动养老保险关系跨省转移接续工作顺利开展。
（三）强化新型农保试点指导管理
认真指导做好新型农村社会养老保险试点工作，加强对试点工作中机构、人员、技术、硬件支撑需求问题的协调解决，进一步提高新型农保经办能力。同时，切实加强试点工作的组织指导和监督检查，及时发现问题和解决问题，确保试点工作顺利推进。
（四）继续实施社保特殊政策
继续实施因灾和应对金融危机社保特殊政策，认真总结縔，巩固成果，进一步优化流程，强化服务，严格政策，规范程序，更好地为企业服务，切实减轻企业负担。
（五）积极推进社会保险扩面征缴
以广覆盖、保增长为奋斗目标，努力挖掘新的扩面资源，着力稳定费源。继续以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工为重点促进养老保险扩面；进一步巩固煤炭、建筑等高风险企业工伤保险扩面成果，积极推进以商贸、餐饮、娱乐等服务业为重点的“平安计划”二期工程。同时，按照省局要求，在年内将“老工伤”人员全面纳入工伤保险统筹管理。对参保企业实施分类管理和动态管理，通过目标考核、部门联动、审计稽核、政策宣传等措施，强化基金征缴，确保养老、工伤基金应收尽收。
（六）确保社会保险各项待遇按时足额支付
以高度的政治责任感，积极与省局、财政、银行加强联系，强化资金调度，巩固发放成果，做到当期无拖欠。精心组织实施2010年企业退休人员基本养老金和工伤人员相关待遇的调整工作，确保政策兑现，待遇及时足额发放到位。
（七）优化企业退休人员社会化管理服务
进一步协调配合加强街道（乡镇）和社区社会化管理服务机构建设，确保人员、经费、服务配备到位。继续做好企业离退休人员领取基本养老金资格认证工作，防范冒领养老金行为发生。积极推进标准化管理服务社区建设，拓展社会化管理服务内容，增强社会化管理服务能力，提升社会化管理服务水平。
三、基础管理
（一）加强内控制度建设
按照夯实基础、规范管理年“三化”建设工作标准（规范化、专业化、信息化），进一步完善规范养老保险业务经办流程、工伤保险业务经办流程及养老保险关系转移接续操作流程；进一步完善规范基金管理流程和内部控制制度，定期开展社保基金监督检查和内控制度执行情况检查，以完善的制度减少人为因素造成的差错和漏洞，从制度和流程上防范风险，确保各项业务顺利开展和基金安全平稳运行。
（二）强化社会保险审计稽核
加大对参保单位的稽核力度，充分利用稽核手段，促进企业参保缴费。加强对工伤定点医院的监督管理，杜绝工伤待遇的不合理支出。加强基本养老金领取资格认证，落实部门联动机制，切实防范冒领基本养老金行为。
（三）做好基础数据管理和应用
在去年“数据质量年”工作基础上，进一步清理参保人员基础数据，查漏补缺，做到数据真实完整，为基本养老保险实行省级统筹奠定基础。强化数据基础管理，深入开展数据分析应用，不断提高基础数据的质量和价值。
（四）实施标准化建设
按照部、省关于社保业务档案实施标准化建设的要求，以“制度措施、场地设施、专业人员、经费保障”四落实为目标，在省局的统一指导下积极开展业务档案达标活动，推动全市社会保险业务档案的标准化建设。
（五）狠抓社保宣传工作
高度重视宣传工作。主要以形势任务宣传、政策法规宣传、工作热点宣传、业绩成效宣传、先进典型宣传为重点，积极通过电视、网络、报纸、简报等载体做好社保宣传，达到普及社保政策知识，总结交流经验，分析弥补不足，进一步激发工作积极性和创造性的作用。
一、____年工作目标：
参加基本养老保险职工人数达到？人，缴费人数达到？人。全年征缴基本养老保险基金？万元。被征地农民参加养老保险的人数达到？人。养老保险关系转移接续办理率达到100%。
全县单位参加养老保险书面稽核和实地稽核人数不少于参保人数的三分之一，其中实地稽核户数不少于参保单位数的？%。
继续保持基本养老金当期支付率和社会化发放率的两个100%，企业退休人员社区管理服务率达到99%。
二、主要工作
（一）加大《社会保险法》宣传，提高依法经办水平
1、抓住《社会保险法》全面贯彻执行的有力时机，采取各种形式宣传《社会保险法》，重点做好“三个一”工作：举办好一次《社会保险法》培训班；开展好一次《社会保险法》进园区活动；在各社区居委会开展一次“社保进社区”大型宣传活动，营造全社会关注社保、支持社保、参与社保的良好氛围。
2、加强基本养老保险政策热点难点宣传工作。要大量印制有关基本养老保险宣传单，利用各种媒体，对社会关注的养老保险政策的热点、难点进行宣传解释，结合县里的“三送”活动，为广大群众解惑释疑。
（二）以确保待遇发放为中心，不断提高待遇水平
4、按时完成养老待遇调整工作。根据全省的统一部署，按时完成____年度城镇企业退休人员基本养老金待遇调整工作，加强资金调度，确保调整后的养老金待遇在春节前全部发放到位。
5、做好相关退休、退役人员生活补贴工作。做好未参保城镇大集体企业退休人员养老生活补助、手工业联社大集体企业未参保退休人员的养老生活补助、返城未安置就业知青人员的养老生活补助和企业部分军队退役人员生活补贴工作。
6、加强离退休人员社会化管理工作。要进一步细化各乡镇、各社区离退休人员社会化管理工作考核办法，提高管理工作水平，要进一步强化社区离退休人员活动安排，使老人们“老有所养、老有所乐、老有所为”。
（三）加强养老保险扩面征缴，提高基金支撑能力
7、扩大养老保险覆盖范围。一是进一步加大以____工业园区企业为重点的扩面工作力度，吸引灵活就业人员参加养老保险，努力做到应保尽保。二是按上级要求，继续做好未参保大集体企业、手工业联社退休人员、下放知青等人员养老保险改办工作，继续做好城镇小集体人员参保工作。三是认真做好失地农民养老保险调查研究工作，尽快实施我县失地农民养老保险试点工作。
8、切实做好参保人员养老保险关系接续工作。一是继续落实《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，通过全国的信息平台认真做好流动就业人员养老保险关系转移接续工作。二是认真做好改制企业职工养老保险续保缴费工作，特别是国有企业改革后职工养老保险接续工作。
9、加强养老保险费征缴和稽核工作。一是认真贯彻落实《社会保险法》，充分运用法律赋予的征缴手段，进一步规范基金征缴行为，确保养老保险费应收尽收。二是加强养老保险稽核工作，不断提高实地稽核的比率，确保费源的持续稳定和费基的合理增长。不断加大养老保险费清欠力度，全面实行清欠目标责任。 三是加强欠费动态管理，要积极跟踪欠费企业财务运行情况，通过下发催缴通知单、申请劳动监察等办法，及时催缴欠费，形成良好的欠费征缴机制。
（三）加强养老保险基金管理，维护基金安全
10、扎实开展养老保险基金预决算工作。一是认真落实《国务院关于试行养老保险基金预算的意见》，全面开展基金预算编制工作，逐步统一养老保险基金预算和决算编制流程，1月完成基金预算编制工作，12月完成决算编制，实现预算和决算工作的规范化、科学化，严格执行政府批准的各项养老保险基金预算。二是建立和完善养老保险基金年度报告制度，规范基金年度报告的编制和上报工作，确保基金安全和平稳运行。
11、不断加强养老保险基金管 理。一是开展养老保险基金宏观分析与运行监控，完善养老保险基金风险预警机制。二是进一步完善养老保险基金管理流程，规范养老保险基金收支行为。加强基金支付监管，有针对性地开展养老保险基金治理工作。三是根据省里的统一部署，适时开展养老保险基金银行存储情况专项调查和养老保险基金统筹调剂情况专项调查。
12、加大养老保险风险控制工作。一是加强养老保险待遇支付稽核，加大反冒领养老保险待遇工作力度。二是不断强化养老保险内控工作，健全并完善养老保险内控制度体系建设，实现内控检查评估工作的常态化和制度化，对关键业务环节进行全程监控。三是配合审计部门做好全市养老保险基金审计工作。
（四）加强养老保险经办基础建设，全面提升经办水平
13、继续做好养老保险经办基础工作。一是按照省里要求，开展全市养老保险数据分析，编制数据检查报告。二是做好养老保险统计工作，建立养老保险统计台帐，建立上下联动统计数据分析机制，做好统计数据分析研判和应用。三是全面实施养老保险业务档案管理办法，3月底前完成各科室档案移交工作，积极开展我县养老保险业务档案管理工作，试行季度档案移交入档工作制度。
14、积极推进信息化建设。一是加强工作调度，加大业务人员培训力度，不断提高我县养老保险信息系统运行水平。二是进一步提高信息化水平。拓展业务平台建设，充分利用QQ业务群等各种手段提高业务经办效率，结合《社会保险法》的出台，根据业务政策调整和新增，全面梳理并完善养老保险经办工作流程，及时做好养老保险信息系统的调整、完善和升级工作。三是全面使用网上协同办公系统，提高工作效率，降低行政成本。四是配合市局启动退休人员资格认证信息系统建设工作。
15、进一步加强养老保险社会化服务建设。一是认真开展养老金资格认证及协查。二是适度控制退休人员增长比例，力争低于全市平均水平。
16、加强维稳工作。要建立“人人重维稳”“工作理念，高度重视维稳工作，坚持依法经办，不说不利于社保的话、不做不利于社保的事，努力创建和谐社保。
17、加强信息报道工作，协同县主管局办好简报，全面完成信息报道和上传任务。
（五）加强社会保险系统自身建设
17、按照上级的要求，认真开展创先争优”活动和“三送”活动。
18、深入开展系统干部教育培训。组织参加组织上级举办的贯彻实施社会保险法、养老保险信息系统等业务培训班，提高经办人员的素质和工作效率。
19、加强廉能风险防控机制建设和党风廉政教育。把廉能风险防控与业务工作和制度创新有效融合。加大对养老保险待遇支付等重点部位和关键环节的稽核力度，防范基金风险。
一、1—10月劳动就业、社会保障工作完成情况
（一）就业再就业工作91.2；帮助特殊困难群体就业94人，完成市局下达任务110人的85.5；农村劳动力技能培训971人，完成市局下达任务1100人的88；转移农村劳动力860人，完成市局下达任务600人的143.3；办理失业登记259人，城镇登记失业率为2.6；再就业培训55人；创业培训96人；技校招生147人，其中县职业高中与省林业技校联办汽修专业招生51人；审核推荐鼓励创业促进就业“贷免扶补”贷款申请126人，信用社已发放贷款86人430万元，完成市局下达任务86人的100，其中高校毕业生9人45万元；审查上报困难企业稳岗认定申请4户，兑现社会保险补贴及转岗培训补贴75.6万元；对71户困难职工进行了“送温暖”慰问，发放慰问金22500元。
(二)社会保障工作 1—10月征缴养老保险费1636.3万元；城镇职工医疗费收入1881万元；城镇居民医疗保险费收入25万元；征缴失业保险费137万元；征缴工伤保险费888.9万元；征缴生育保险费44.2万元；征缴农村社会养老保险费28.6万元。 （三）、劳动维权工作 二、2012年要重点抓好的工作
（一）就业再就业工作。
一是继续为全县招商引资工作服务，让更多的企业落户××，增加劳动力的吸纳空间；二是认真落实我县的促进就业与再就业工作“三项制度”，继续确保各级党委政府促进就业再就业优惠政策在我县得到落实；三是继续坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府指导就业的方针，鼓励劳动者转变就业观念，引导劳动者树立劳动不分贵贱，职业不分高低的思想，使下岗失业人员通过非全日制、季节性、临时性、弹性工作实现就业和再就业；四是落实好鼓励创业促进就业“贷免扶补”政策，帮助更多有创业愿望人员通过创业实现并带动就业。2012年就业目标任务：城镇新增就业900人，再就业300人，城镇登记失业率控制在3以内。
（二）社会保障工作保险参保人数20700人，生育保险参保人数8200人，城镇居民医疗保险参保人数13000人，农村社会养老保险参保人数9000人。
（三）劳动执法工作
是“十一五”规划的收官之年，我们在区委、区政府的领导下，全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是“十二五”规划的起步之年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府“打造浑河商务城和临空国际城”的战略构想，优化发展环境，为“一轴一线两带
三区”服务。突出重点，统筹兼顾，扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作，确保各项目标任务完成，为我区又好又快发展作出积极贡献。
一、劳动保障事业工作思路
2011年我们将立足劳动保障工作实际，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，“围绕抓重点项目促调整，抓环境促提升，抓民生促和谐”，着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识，为企业改革发展出主意、解难题，维护企业和职工的合法权益，实施积极的就业创业政策，扩大社会保险覆盖范围，促进劳动关系的和谐稳定，树立劳动和社会保障部门的良好形象，为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。
二、2011年工作目标
（二）就业技能培训操作规范，全年培训城乡劳动力2060人；
（三）实名制扶持创业带头人50人，带动就业300人，发放小额担保贷款200万元，当年到期回收率不低于95%
（四）加强就业基础管理，启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作，确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求，确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。
（五）加强公共就业服务体系建设，城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。
（六）实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖；按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求，及时上传规定的数据信息和空岗信息。
（七）启动开展劳动监察“两网化”
管理工作
（八）清理拖欠农民工工资偿还率98%以上，不发生新的拖欠，全部建立预防和解决拖欠的长效机制；受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。
（九）企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上
（十）基本医疗保险新增参保人数不低于4030人，居民医疗保险参保人数不低于38062人；工伤保险人数不低于67700人，其中农民工参保人数不低于15800人。
（十三）失业保险参保人数达到6.03万人，个人缴费记录见帐率达到100%。
（十四）调节仲裁案件按期结案率达到90%以上。
三、工作措施
（一）、充分落实就业创业政策，拓宽就业渠道，帮助劳动者实现就业
1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建设。
进一步完善平台的工作职责、工作制度和工作流程，并做到统一样式上墙悬挂。健全平台业务操作规程、计算机操作和网络管理、服务行为规范等制度，公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询电话等。接受群众的监督，及时处理群众投诉。进一步完善社区平台基础数据，整合辖区人力资源、农业剩余劳动力、失业人员、就业困难人员、参保人员、企业退休人员、用人单位、劳动争议调解等现有台帐和数据库，研究制定统一的基础数据采集和管理系统，提高基础数据的真实性、准确性，实现数据的及时更新和动态管理。
2、以大项目为依托，扩大就业渠道。
依托我区经济快速发展，继续盯住我区新项目建设，做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接，努力实现在项目立项、开工、竣工的同时，签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。提供优惠用工政策和跟进服务，有序引导高校毕业生、失业人员和农民工等群体求职就业，主动为重大项目提供人力资源的支持和就业服务。促进经济发展与扩大就业良性互动，充分发挥投资项目拉动就业的效应。预计一季度实现实名制就业完成2900人，其中城镇实名制就业1550人，农村转移输出1350人。城镇登记失业率控制在
4%以内。
3、进一步促进创业带动就业
围绕新生劳动力，特别是高校毕业生，实施创业带动就业；围绕就业困难群体，实施政策带动就业。促进以创业带动就业，全面落实创业扶持政策，通过给予创业补助、给予创业培训补贴、给予小额担保贷款、扶持高校毕业生自主创业、支持创业载体发展、继续延伸就业载体扶持政策等多种措施，鼓励更多劳动者成为创业者，带动更多
人就业。一季度预计实名制扶持创业带头人10人，带动就业60人。
4、加大培训力度，提高劳动者就业能力
扩大宣传渠道，加强对新培训政策的宣传力度，深挖现有资源，不断拓宽再就业培训人员覆盖面。加强与其他职业技术培训机构的联合，增加培训种类，不断提高失业人员的素质。加强定单式培训服务，做好人力资源开发规划，按照项目对人力资源的素质要求有的开展人才培养和从业人员职业技能培训，为重大项目提供适合专业的人力资源前期培养和储备，提升人才职业技能培训层次。一季度预计开办培训班2个，培训90人，农村剩余劳动力引导性培训436人。
（二）、扩大社会保险覆盖范围，做好社会保障各项工作
1、做好社会保险扩面工作
我们将继续落实社会保险扩面工作各项措施，特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点，对有扩面可能的单位进行集中扩面，继续深挖潜力。充分利用基层社会保障平台，对辖区域进行摸底调查，建立台帐，有针对性的宣传，推动扩面工作顺利开展。同时，适时根据出现的各种情况采取措施，调整政策，使此项工作更加完善规范。一季度企业养老保险统筹基金征缴达到800万元。按照区政府指标提出的任务指标不断扩大医保范围，预计一季度全区基本医疗保险新增参保846人，居民医疗保险参保不低于38062人。
2、做好被征农民工社会保障工作
目前我区被征地农民数量在不断增加，但是参加社会保障的积极性不高，主要原因是由于这部分人群文化水平低，没有一技之长，造成就业率低，没有收入来源。我们将针对他们开展实用的技能培训，适时组织培训，提高其素质和劳动技能，提升他们的就业能力。
3、加强社会保险基金监管。
进一步完善社会保险基金管理制度，做到各项制度的落实到位和紧密衔接，切实加强基金管理，确保安全运行。
（三）、构建和谐劳动
关系，维护劳动者合法权益
1、推进劳动保障监察实现“网格化网络化”建设。
抓好劳动保障监察“两网化”，重点做好用人单位基本信息数据库和劳动用工电子信息档案的建立，做到网格内用人单位数、职工人数、合同签订、参保缴费及工资支付等情况“五清”逐步形成布局合理、功能完善的网格化管理体系。
2、劳动争议仲裁全面推进“实体化”建设。
以实体化建设为基础，积极提升劳动争议仲裁处理能力，尤其是建立健全多渠道、开放式的劳动争议调解网络，按照“以调为主，以裁为辅”的原则，努力谋求和谐仲裁的社会效果。调解仲裁案件按期结案率达到90%以上。
3、进一步加强农民工维权工作。
加强农民工维权中心建设，与各部门联动，加大对欠薪企业的处罚力度。加强和改善农民工就业服务环境。完善农民工培训机制，提升农民工综合素质，在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。加强农民工工资保障金管理，实现电算化管理。受理农民工投诉案件结案率要达到95%以上。
四、下阶段工作举措
2011年的我局工作已经全面开展，在努力完成好一季度目标过程中，要积极规划二季度重点工作，保证劳动保障工作全面平稳的发展。
一是围绕今年中心工作，积极开发新的就业岗位，严格执行用工登记备案制度，坚决取缔私自招用工行为，主动加强与大中型企业沟通联系，及时做好区内大项目用工的信息收集，搞好用工对接，促进下岗失业人员再就业。
二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场，实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的就业机制，实现劳动力资源的有效配置。
是“十一五”规划的收官之年，我们在区委、区政府的领导下，全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是“十二五”规划的起步之年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府“打造浑河商务城和临空国际城”的战略构想，优化发展环境，为“一轴一线两带三区”服务。突出重点，统筹兼顾，扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作，确保各项目标任务完成，为我区又好又快发展作出积极贡献。
一、劳动保障事业工作思路
20__年我们将立足劳动保障工作实际，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，“围绕抓重点项目促调整，抓环境促提升，抓民生促和谐”，着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识，为企业改革发展出主意、解难题，维护企业和职工的合法权益，实施积极的就业创业政策，扩大社会保险覆盖范围，促进劳动关系的和谐稳定，树立劳动和社会保障部门的良好形象，为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。
二、20__年工作目标
（一）实现实名制就业1.125万人，城镇登记失业率控制在4%以内；确保零就业家庭中有劳动能力和就业需求的人员至少一人实现就业，力争实现双就业。
（二）就业技能培训操作规范，全年培训城乡劳动力2060人；
（三）实名制扶持创业带头人50人，带动就业300人，发放小额担保贷款200万元，当年到期回收率不低于95%
（四）加强就业基础管理，启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作，确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求，确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。
（五）加强公共就业服务体系建设，城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。
（六）实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖；按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求，及时上传规定的数据信息和空岗信息。
（七）启动开展劳动监察“两网化”管理工作
（八）清理拖欠农民工工资偿还率98%以上，不发生新的拖欠，全部建立预防和解决拖欠的长效机制；受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。
（九）企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上
（十）基本医疗保险新增参保人数不低于4030人，居民医疗保险参保人数不低于38062人；工伤保险人数不低于67700人，其中农民工参保人数不低于15800人。
（十一）企业养老保险统筹基金征缴达到10432万元；企业养老保险个人账户基金征缴达到6468万元。
（十二）企业退休人员社区管理人数（包含所在市中央企业退休人数）达到41446人，集中管理退休人员档案达到15200份。
（十三）失业保险参保人数达到6.03万人，个人缴费记录见帐率达到100%。
（十四）调节仲裁案件按期结案率达到90%以上。
三、工作措施
（一）、充分落实就业创业政策，拓宽就业渠道，帮助劳动者实现就业
1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建设。
进一步完善平台的工作职责、工作制度和工作流程，并做到统一样式上墙悬挂。健全平台业务操作规程、计算机操作和网络管理、服务行为规范等制度，公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询电话等。接受群众的监督，及时处理群众投诉。进一步完善社区平台基础数据，整合辖区人力资源、农业剩余劳动力、失业人员、就业困难人员、参保人员、企业退休人员、用人单位、劳动争议调解等现有台帐和数据库，研究制定统一的基础数据采集和管理系统，提高基础数据的真实性、准确性，实现数据的及时更新和动态管理。
2、以大项目为依托，扩大就业渠道。
依托我区经济快速发展，继续盯住我区新项目建设，做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接，努力实现在项目立项、开工、竣工的同时，签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。提供优惠用工政策和跟进服务，有序引导高校
毕业生、失业人员和农民工等群体求职就业，主动为重大项目提供人力资源的支持和就业服务。促进经济发展与扩大就业良性互动，充分发挥投资项目拉动就业的效应。预计一季度实现实名制就业完成2900人，其中城镇实名制就业1550人，农村转移输出1350人。城镇登记失业率控制在4%以内。3、进一步促进创业带动就业
围绕新生劳动力，特别是高校毕业生，实施创业带动就业；围绕就业困难群体，实施政策带动就业。促进以创业带动就业，全面落实创业扶持政策，通过给予创业补助、给予创业培训补贴、给予小额担保贷款、扶持高校毕业生自主创业、支持创业载体发展、继续延伸就业载体扶持政策等多种措施，鼓励更多劳动者成为创业者，带动更多人就业。一季度预计实名制扶持创业带头人10人，带动就业60人。
4、加大培训力度，提高劳动者就业能力
扩大宣传渠道，加强对新培训政策的宣传力度，深挖现有资源，不断拓宽再就业培训人员覆盖面。加强与其他职业技术培训机构的联合，增加培训种类，不断提高失业人员的素质。加强定单式培训服务，做好人力资源开发规划，按照项目对人力资源的素质要求有的开展人才培养和从业人员职业技能培训，为重大项目提供适合专业的人力资源前期培养和储备，提升人才职业技能培训层次。一季度预计开办培训班2个，培训90人，农村剩余劳动力引导性培训436人。
（二）、扩大社会保险覆盖范围，做好社会保障各项工作
1、做好社会保险扩面工作
我们将继续落实社会保险扩面工作各项措施，特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点，对有扩面可能的单位进行集中扩面，继续深挖潜力。充分利用基层社会保障平台，对辖区域进行摸底调查，建立台帐，有针对性的宣传，推动扩面工作顺利开展。同时，适时根据出现的各种情况采取措施，调整政策，使此项工作更加完善规范。一季度企业养老保险统筹基金征缴达到800万元。按照区政府指标提出的任务指标不断扩大医保范围，预计一季度全区基本医疗保险新增参保846人，居民医疗保险参保不低于38062人。
2、做好被征农民工社会保障工作
目前我区被征地农民数量在不断增加，但是参加社会保障的积极性不高，主要原因是由于这部分人群文化水平低，没有一技之长，造成就业率低，没有收入来源。我们将针对他们开展实用的技能培训，适时组织培训，提高其素质和劳动技能，提升他们的就业能力。
3、加强社会保险基金监管。
进一步完善社会保险基金管理制度，做到各项制度的落实到位和紧密衔接，切实加强基金管理，确保安全运行。
（三）、构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益
1、推进劳动保障监察实现“网格化网络化”建设。
抓好劳动保障监察“两网化”，重点做好用人单位基本信息数据库和劳动用工电子信息档案的建立，做到网格内用人单位数、职工人数、合同签订、参保缴费及工资支付等情况“五清”逐步形成布局合理、功能完善的网格化管理体系。
2、劳动争议仲裁全面推进“实体化”建设。
以实体化建设为基础，积极提升劳动争议仲裁处理能力，尤其是建立健全多渠道、开放式的劳动争议调解网络，按照“以调为主，以裁为辅”的原则，努力谋求和谐仲裁的社会效果。调解仲裁案件按期结案率达到90%以上。
3、进一步加强农民工维权工作。
加强农民工维权中心建设，与各部门联动，加大对欠薪企业的处罚力度。加强和改善农民工就业服务环境。完善农民工培训机制，提升农民工综合素质，在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。加强农民工工资保障金管理，实现电算化管理。受理农民工投诉案件结案率要达到95%以上。
四、下阶段工作举措
20__年的我局工作已经全面开展，在努力完成好一季度目标过程中，要积极规划二季度重点工作，保证劳动保障工作全面平稳的发展。
一是围绕今年中心工作，积极开发新的就业岗位，严格执行用工登记备案制度，坚决取缔私自招用工行为，主动加强与大中型企业沟通联系，及时做好区内大项目用工的信息收集，搞好用工对接，促进下岗失业人员再就业。
二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场，实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的就业机制，实现劳动力资源的有效配置。
一、召开了领导小组会议。会上传达了吴新雄省长在省机关效能建造领导小组第二次会议上讲话精神；听取了区效能办关于前阶段全区机关效能建造的情况报告；区机关效能建造领导小组组长江胜文同志作了重要讲话；会上研究部署了全区下一阶段的机关效能建造工作。
二、召开了各单位、各部门主要负责人会议。传达省、市关于认真贯彻落实吴省长讲话精神的通知以及领导小组会议的内容，同时下发了《关于贯彻落实吴新雄省长在省机关效能建造领导小组第二次会议上讲话精神的通知》，要求各单位、各部门回去后召开干部职工大会，学习讲话内容，贯彻落实好吴新雄省长和江胜文区长的讲话精神，并结合工作实际，写好报告材料上交区效能办。
三、下一步机关效能建造的工作措施。
1、加强效能督查力度。为贯彻落实好吴省长的讲话精神，全面了解我区效能建造的进展情况，以年初成立的四个督查小组为主要工作人员，对全区各单位、各部门的效能建造情况进行全面督查。采取定期与不定期、查岗与明查暗访相结合的方法，对各单位、各部门执行上级文件要求的落实情况、市纪委“六条禁令”和区委“八个不准”的情况进行督查，监督区级单位效能工作。认真执行好省、市效能办的工作要求，保持与省、市效能办工作步伐的一致，同时创新自己的工作特色，尽量做出一两件特色工作。加强对各单位、各部门效能工作的指导督察工作，使效能活动的目标要求传达到位。
2、认真办理效能投诉，切实解决损害企业和群众利益的突出问题。进一步健全“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的效能投诉工作机制。加强行政投诉中央建造，规范运作，建立重要投诉件跟踪回访和“一诉一整改”制度，不断提高投诉件办理质量。加强投诉网络建造，拓宽投诉渠道。建立效能投诉综合分析制度，研究提出解决问题的对策建议。健全效能责任追究制度，对违背效能建造有关规定，不认真履行职责、效能低下的人和事，及时给予效能告诫。建立健全主动服务企业和接受企业诉求机制，着力解决各级部门在服务企业发展方面存在的突出问题。
3、扎实推进政务公开，加强对办事行为的监督制约。进一步规范政务公开的内容、形式和程序，不断完善工作机制，强化监督保障措施，努力提高政务公开工作质量。进一步拓宽政务公开的渠道，完善新闻制度，建立行政决策过程和结果公开制度；加强网站建造，规范政务公开网页的设置，充分发挥政府公报、报刊、广播、电视等新闻媒体在政务公开中的作用。
这次会议是在各地机构改革正在进行，社会保障事业发展处于重要时期召开的，是一个很关键的会。社会保障事业是全民的事业，是各级政府为老百姓办实事的事业。按中央要求，到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。这不仅要解决好制度问题、政策问题、覆盖问题，还要解决好经办服务问题，使广大参保单位和个人能够享受到方便、快捷、优质的服务。因此，需要进一步统一认识，明确方向。结合刚才大家的交流，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩
刚才，同志在工作报告中，回顾了基金结算中心成立以来所取得的六个方面成果，这些都是实实在在的。其中为之所付出的努力和辛苦，大家都有着切身感受。与社会保险费实行地税征收和成立结算中心以前相比，我们工作的发展和进步是显著的。
第一，解决了数据不统一的问题。社会保险费在移交地税部门征收时，各险种参保单位和个人名称不统一，编号不统一，给社会保险费统一核定征收带来了极大的困难，有关部门意见很大。通过近十年的努力，我们建立了统一的社会保险登记制度、统一的单位和个人信息数据库，为社会保险费的核定征收打下了坚实的基础。
第二，实现了与地税部门顺利对接。实行地税统一征收社会保险费，从体制上要求几个险种有统一的接口。结算中心成立后，担负起了各险种与地税、财政等部门的对接工作。通过这些年的磨合，我们始终坚持统一口径，包括数据的核对、传递等方面，都做得比较好，保证了社会保险费征收体制改革的顺利进行。
第三，在完善征收制度方面，探索了一系列的措施和方法。一是实行了“五险一单”申报核定，通过强势险种带动弱势险种，逐步实现了各险种均衡发展。这些年来，社会保险参保人数不断扩大，社会保险费征收额大幅增长，年是年的3.2倍。过去，市生育保险、工伤保险扩面难度非常大，实行“五险一单”后，按照养老保险、医疗保险的参保人数、缴费工资基数核定，这两个险种的参保人数和征缴额迅速增长，效果显著。二是建立了“两表两签字”制度。建立职工的签字制度，解决了一些参保单位由于没有把申报的缴费工资基数跟职工反馈，以至于职工认为经办机构没有核实核准的问题。建立单位负责人的签字制度，落实了单位负责人的责任。三是建立了申报核定、稽核、监察的联动机制，推动了扩面征缴工作。
第四，推动了统一软件的开发。过去，各险种数据库分散建设，相互之间无法实现数据衔接、交换，这给我们的管理带来很大困难，也给扩面征缴带来很多漏洞。通过统一软件的开发，数据的集中统一，给我们的工作提供了极大的便利。当然，金保工程建设还有待进一步完善和提高。
第五，推动综合服务体系的建立。目前，很多地方都建立了综合服务大厅，为老百姓提供了“一站式”服务，方便了参保单位和个人。有些地方将服务向基层延伸，实行综合服务。没有五险的统一申报核定，每个经办机构都到基层、社区去建一个服务平台，那是不可想象的。通过各级基金结算中心同志们的努力，以及各险种经办机构的配合，社会保障事业得到了长足的发展，服务质量得到了极大提升，工作效能也得到了很大提高。
年，在黄梅小池会议上，我们提出了“六统一”。这些年来，我们的工作基本上是按这个思路在开展，而且发展势头较好，取得了丰硕成果。所以，当时的决策、思路是符合社会保障事业发展的方向和趋势的。各级结算中心在推进全省社会保障事业发展过程中是功不可没的。大家为此贡献了聪明的才智，付出了很多的辛劳。这一点，我深有感触，也非常体谅大家，非常感谢大家。
二、明确发展方向
今后工作如何开展？同志在报告中引用了厅长在金保工程信息化工作会议上的一段讲话，已经说得很明确。社会保障事业发展到目前，大家都有一个共同认识，这就是各险种经办要回到原先完全分割独立的管理体系，是不可能的。社会保障事业还在不断发展，城镇居民医疗保险已经全面铺开，新农保也已启动，有些地方新农合也要移交，还可能要启动城镇居民养老保险。在这样的形势下，怎样为参保单位和个人提供优质、便捷的服务，怎样更方便参保单位和个人，怎样有效提高我们的工作效率，怎样大幅度地减少经办成本，怎样实现各险种的共同发展，这些都是我们要思考的问题。
社会保险业务经办模式应该是“两个结合”，一是“统分”结合，二是“前后台”结合。所谓“统分”结合，就是各险种公共业务统一管理与各险种非公共部分分开管理相结合；所谓“前后台”结合，就是将面对参保单位和个人的业务集中在大厅前台，方便单位和个人，其他业务放在后台进行监督和管理。我们经办机构是服务窗口，而不是政府衙门，要以方便群众为宗旨，要切实改变我们的经办方式。社会保险经办中公共业务服务必须统一。第一，统一登记。如果参保单位和个人的信息都不统一，就不可能实现统一基础数据，统一的信息管理，金保工程也就没办法实现，也无法跟地税部门实现对接。第二，统一申报核定。“五险一单”核定必须坚持，要以强势险种带动弱势险种。第三，统一征收。第四，统一对帐分帐。第五，统一建立信息管理系统。现在我们搞金保工程建设，就是要实现省、市、县纵向联网，横向与地税、财政、公安、民政等部门实现联网，实现系统内上下之间、各部门之间的数据共享和交换。我们管理的对象要覆盖所有人群，从城市到农村，从小孩到老人，从职工到一般居民。而且人员的身份不断变换，从农村进城市，从城市回农村，小孩长成人，成人到退休，今天当工人，明天当干部。如果数据分割建立，那将混乱不堪，不可能实现人力资源社会保障部门统一的信息化管理。建立统一的信息系统，支撑各方面的业务运转，这样既节约成本，又能统一数据，更能加强各方面数据运用，减少我们管理中的漏洞。这是发展的方向和趋势，谁都改变不了的，也不以人的意志为转移。第六，建立统一的综合服务大厅。要为老百姓提供综合的服务。这六个方面必须坚持，而且要不断发展，要进一步做好。我们今后的社会保险经办，应该是四个体系：一是核定征收体系；二是对用人单位的经办服务体系；三是技术支撑体系；四是稽核和监督体系。其中，稽核和监督体系包括四个方面：一是对参保单位的人数、缴费工资基数的稽核，要五险统一稽核，五险统一调整；二是对待遇支付的稽核，包括养老金、失业金、医疗、工伤、生育保险待遇支付情况、两定机构的监管、病人的监管，这要由各险种经办机构稽核；三是内部业务管理监督；四是基金监督。
基金结算中心目前承担的职责职能，主要集中在核定征收体系。各地在职能分工上有些不同，但从实践情况来看，各险种的公共服务集中管理比分散管理更有优势、有效率，减少了人力资源社会保障部门工作的重复，树立了部门新形象。这就是社会保障事业发展的必然要求。
现在各地都在进行机构改革，研究职能定位。按照中央规定，省里不干预各地机构设置。各地机构如何设置，职能如何划分，由各地根据机构改革总的要求去定。但无论怎么设置，社会保险公共业务必须集中统一经办，不能分开。我省社会保险经办机构，上下不统一，不对口，模式也不统一。市在养老保险基础上建立的结算中心，承担着养老保险待遇等业务；恩施、随州是五险统一的社会保险局。各地要结合本地机构改革，从有利于社会保险事业的发展，有利于方便老百姓，有利于提高工作效率，有利于节约经办成本的角度出发，进一步理顺和调整职能，促进人力资源社会保障事业发展。
三、几个具体问题
一是扩面征缴工作。扩面征缴工作是保证社会保险可持续稳定发展的基础。要建立覆盖统筹城乡的社会保障体系，不扩面是无法实现的。没有持续增长的社会保险基金，社会保障工作就成了无源之水。所以，这项工作是社会保障事业的重中之重。各险种的扩面征缴，各险种经办机构仍然是责任主体，结算中心承担综合组织协调工作，这是已经确定的。
二是双基数的问题。采取“双基数”核定，主要是解决企业只给少数人员参保问题。《社会保险费征缴条例》早已明确，单位缴费要按单位的工资总额来核定。但当时为了减轻企业压力，改为按参保职工个人缴费工资基数总和核定征收。这样一来，很多企业钻了空子，只为部分人员缴费，还有的企业“化整为零”，让职工以灵活就业人员名义参保缴费，造成大量社会保险费流失。所以，要坚决实行“双基数”核定，做到“应保尽保，应核尽核”。
三是“五险一单”申报核定问题。“五险一单”核定就是要使有能力缴费的企业，各险种要均衡参保缴费，而不是有选择性的缴费。“五险一单”不是僵化的教条，各地在实行“五险一单”过程中，可以根据企业的经营状况，在政策上作出分别处理。对确有困难的，可以灵活处理。但不是随意处理，必须有严格的审查手续，包括企业申报，经办机构调查，再集体研究讨论，甚至报政府同意，最后交由核定人员执行。对有能力缴费的，必须按“五险一单”核定征收上来。从2月份基金报表来看，有些地方的工作进度不很理想。省里正在制定省级统筹的预算管理办法，地方征收不到位，任务完成不好，不仅地方政府要承担责任，地方财政仍然要拿钱，所以各地一定要把核定工作做好。
四是政策不平衡问题。这主要有两个原因：一是各险种的发展有个过程。从没有制度到建立制度，从不完善到完善，从部分人到全部，都是经过这些年探索出来的。二是我省历史遗留问题太多。省委省政府为了解决一些突出人群问题，相继出台了一些政策，如小三场、民办教师、村主职干部参保政策。这些政策大体上与现行制度是一致的。当然，也存在相互衔接的问题。在经济发展的基础上，在社会保险基金有支撑能力的情况下，要尽快把一些历史遗留问题解决好。同时，省厅在研究这些政策方面非常慎重，尽可能保障制度衔接，向成熟制度上靠。
五是综合服务大厅问题。按照国家要求，各地要进一步加快进度，加强基础建设，把公共业务集中到综合服务大厅办理。同时，我们不能局限于此。一方面要将服务网点逐步向街道、社区、乡镇延伸。通过新农保的推广，搞好基层劳动保障所建设。这不光是社会保险的服务中心，而是整个人力资源社会保障部门的服务中心。另一方面要在网络服务上下功夫。要让老百姓能够通过网络来办理相关业务，形成以综合服务大厅为服务中心，以信息中心为技术支撑的纵向贯通，与地税、财政、金融部门横向互联的覆盖城乡的服务网络体系。所以，没有建立综合服务大厅的地方，仍然要加紧建设。
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