时间：2022-10-20 03:38:35
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇审批局业务科室工作，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
2013年，行政审批科在局党组的正确领导下，在局领导的直接关心和相关科室同志的大力支持下，在科室工作人员的共同努力下，顺利地完成了各项工作任务。现述职如下：
一、加强思想建设，改进工作作风
坚持以思想建设为先导，不断加强政治理论和业务知识的学习。通过自学、参加集中学习、向业务科室的同事学习等方式，不断提高自身思想政治素质和业务水平。工作中未出现因工作能力不足而发生拖延、缓办的事件，确保了各项审批工作顺畅有序地进行。严格遵守行政中心和局里的各项规定，廉洁自律，按规定办理各项业务，未出现吃、拿、卡、要的情况。
二、强化资料审核，依法实施许可
在工作中，我们坚持依法行政，严格按规范操作，强化申报资料的审核把关，对申报材料齐全的，即刻受理，并及时转交业务科室。对材料提供不全或不规范的，我们始终能耐心的向申报人说明情况，并告知其如何规范。许可事项经局审查同意后，及时告知申报人许可决定，并办理许可证件。全年共核发__*证件21份；__*证件45份；__*证件307份。所有证件审批零差错、零投诉、零障碍，且均在《行政许可法》规定的期限内办结。
三、推进阳光规划，规范收费行为
我们积极推进“阳光规划”品牌创建，完善了行政中心__*窗口服务指南，公开服务内容、办事程序、审批依据、申报资料、承诺期限和收费标准。严格按照物价局核定的标准收取__费用，主动执行我市各项收费优惠政策。同时，坚决杜绝体外收费、调整标准收费和乱收费的行为。
四、牢记服务宗旨，提高服务质量。
1、坚持全心全意为人民服务的宗旨，忠于职守，优质服务，热情待人，文明办公，秉公办事，公开办事程序，自觉接受基层和群众的监督。
2、切实提高工作效率，严格遵守《赣州市林业局限时办结制度》，不刁难、不拖拉、不弄虚作假。
3、严格遵守考勤制度，上班注意仪表，言谈文雅，举止端庄，爱护公物，保持办公场所整洁有序。
4、不得，，；严格保守国家秘密。
（二）林业政策、业务问题的请示承诺
1、下级或有关业务单位提出的有关林业政策、业务问题的请示，业务承办科室应根据权限范围按《赣州市林业局限时办结制》规定的时限批复，不能及时办结的应告知请示单位不能及时办结的原因。
2、对需要转报上级部门批复的，承办科室应及时转报；需要与相关职能部门协调解决的有关林业政策、业务问题，应主动联系，做好协调工作，并按规定时限办结。
3、基层单位人员到本局咨询有关林业政策、业务事宜，有关业务科室应认真答疑；如果需要办理请示、批复的，应告知其程序和有关手续。
（三）审批审核受理承诺
1、下级单位提交的或有关单位转来的属本局职权范围内的审批、审核的项目，有关科室承办人员应及时受理，并依据有关规定认真核对申请材料，发现材料不规范、不齐全的，应及时告知申请单位或有关部门提供补充材料。
2、承办科室按照《赣州林业局限时办结制》对申请审批审核事项进行审查；涉及多个业务科室联审的项目，相关科室应主动协调，在规定时间内形成一致意见，对符合批准条件的应及时办理批件；不符合条件的，应及时告知申请单位或有关部门。
3、基层单位或有关部门在提出属本局受理的审批审核申请之前，到本局咨询的有关事宜，承办人员应一次性告知有关手续和需要提供的文件资料。
（四）举报投诉受理承诺
1、凡本局管辖范围内发生的违法违纪行为，任何单位和个人均有权采用书信、电话、来访等形式向本局举报和投诉。
2、在接受群众举报投诉后，凡能及时处置的，应按《赣州市林业局限时办结制》的时限办结；举报或投诉者署真实姓名要求答复的，应限时答复；情况较复杂的举报或投诉，无法及时办结的，需报主管领导批准，并向举报者或投诉人作出解释。
一、重要事项公示的基本原则
重要事项公示遵循依法行政、全面真实、程序规范、及时便民，公示范围适当的原则。
二、重要事项公示和责任主体
××市文化体育局是重要事项公示的责任主体。局办公室负责重要事项公示制度的推进工作。局机关各科室、局属各单位按照各自职责，配合做好重要事项公示的具体工作。
三、重要事项公示的主要内容
除涉及国家秘密、商业秘密外，实施下列重要事项前，应向社会公示：
(一)文化体育事业改革和发展的重大部署、实施计划等;
(二)文化体育事业工作发展规划的制定与调整;
(三)重点文化体育基础设施建设情况;
(四)局党委干部任免、职称申报(中职以上)、推优评先(市级以上)、表彰奖励(市级以上)等;
(五)法律、法规、规章规定应当公示的其他重要事项。
(六)重要事项公示包括以下内容：
1.基本情况;
2.公示的起止日期;
3.单位及时间;
4.意见反馈及联系方式;
5.其他需要公示的资料。
四、重要事项公示的途径
(一)××市政府网站、××市文化体育局网站;
(二)电视、广播、报刊、短信等媒体;
(三)局机关办公区政务信息公开公示栏。
五、重要事项公示的相关要求
(一)市文化体育局拟请市政府公示的重要事项，由业务科室、局属单位提出，报局批准后上报市政府审批实施;拟以局名义公示的重要事项，由业务科室、局属单位提出，报局批准后提交局办公室向社会公示。
(二)局办公室根据具体情况确定公示期，但公示期不得少于5个工作日。
(三)业务科室、局属单位要认真归纳和分析群众提出的意见和建议，充分采纳合理建议;需要进一步征求意见的，可以通过组织听证会、座谈会、论证会等收集意见。
(四)业务科室、局属单位要在公示结束后的10个工作日内，将重要意见和建议的采纳情况提交局办公室向社会公告。同时，由局办公室将公示的基本情况、意见和建议收集及采纳等情况书面报告市监察局和市政府办公室督办科。
(五)拟实施重要事项的业务科室、局属单位要科学编制公示方案，认真起草公示文件，周密组织公示活动，及时归纳公示意见，主动接受社会监督。
(六)拟实施重要事项的业务科室、局属单位不按照相关要求进行公示工作，造成不良影响和后果的，由该业务科室、局属单位承担责任。
(七)局办公室要开展监督检查，切实推进重要事项的公示工作。对推进贯彻不力或者不正确执行造成不良影响和后果的，依照行政问责办法的有关规定对科室、局属单位责任人进行问责。
关键词：阿克苏 预算支出 均衡性
近年来，阿克苏市在保证财政资金安全的前提下，深入贯彻上级加快财政资金支出进度，提高预算支出均衡性精神，督促本级预算单位按进度尽快落实项目。但是在执行预算支出的均衡性方面也存在一些问题，这些问题需要在今后的工作中建立健全预算执行进度机制，完善预算拨付流程，加强监督约束，建立支出进度管理考核通报制度，形成预算编制、执行、监督相互制衡、相互促进的财政资金运行体系。
一、阿克苏市预算支出均衡性存在的问题
（一）预算约束力不强，执行不严格
一方面年度预算调整频繁，年底追加预算较多，预算执行约束力淡化；另一方面预算项目被调整、串换等情况时有发生，预算执行不严格，影响预算支出的严肃性。
（二）年底突击花钱现象普遍，结余资金多，财政支出不均衡
现行的预算批复时间与预算执行年度不相匹配，为赶进度完成年度预算，年底集中下指标，仓促拨款、突击花钱，初步统计，阿克苏市仅2012年底财政拨款结余资金比上年增长67.4%以上，有的部门结余资金占当年财政拨款的近50%。
二、阿克苏市加强预算支出均衡性的实践经验
（一）健全制度机制，加强预算约束力
今年以来，阿克苏市财政局认真贯彻自治区、地区关于“提高预算执行进度，防止年底突击花钱”的要求，在保证财政资金使用规范、安全的前提下，组织召开了局机关相关业务科室加快支出执行进度分析会，学习传达贯彻自治区财政厅和地区财政局关于加快支出执行进度的文件精神，明确要求局内各处室，认真研究项目支出情况，根据年度预算安排，分析查找支出管理、预算编制、制度办法等方面存在的问题，切实加强支出过程控制，提高支出的均衡性。同时，加强制度建设，创新管理机制。坚持按照“分配更科学、支出更高效、管理更严格、监督更有力、服务更规范”的总体要求，更加科学、规范、高效地做好财政各项工作，出台了《阿克苏市规范预算单位财政资金申请审批流程办法（暂行）》和《阿克苏市财政局加快财政预算执行进度工作措施》，落实责任、分解任务，加强执行管理，提高财政支出的均衡性。
（二）完善拨付流程，提高财政支出的均衡性
为不断规范财政资金审批流程，提高财政资金拨付效率，提高财政支出的均衡性，阿克苏市财政局从指标下达、用款计划、资金拨付、监督检查和建立支出进度管理考核通报制度等方面完善了具体拨付的流程。防止预算单位年底突击花钱现象，减少了财政结余资金，提高财政支出的均衡性。2013年底财政拨款结余资金比上年同期下降43.0%，2014年底财政拨款结余资金比上年同期下降30.1%。
1、指标下达方面
预算科认真落实《阿克苏市规范预算单位财政资金申请审批流程办法（暂行）》规定，根据局长签批意见向预算单位下达预算指标，并由主管业务科室在预算指标下达当日通知资金申请单位上报用款计划。
2、用款计划方面
对于基本支出用款计划，减少批复计划的次数，由原来每年12次减少为4次。即每季未25日之前批复预算单位上报的次季度用款计划，9月底前完成10-12月用款计划的批复工作，将基本支出用款计划的批复下达工作在9月底前办结，保证单位按月及时用款。对追加的经费资金，按照工作程序随到随批；进一步缩短计划额度下达时间，由原来2个工作日完成计划额度的批复下达工作缩短为1个工作日办结；对于项目支出用款计划，批复由原来3个工作日减少为2个工作日；对以收定支单位上报用款计划，改变原来单位先有资金再报计划的方式，根据资金收入入账情况，在2个工作日内完成批复下达工作；通过财政大平台一体化系统，各业务科室按月查询《用款计划批复执行情况表》，对未在规定时限内批复的用款计划，及时督促各环节抓紧办结。
3、资金拨付方面
对零星小额授权支付业务由预算单位开具支付令，当天完成财政拨付工作；对财政直接支付的项目资金，拨付时间由原来3个工作日缩短为2个工作日。即在2个工作日内完成对人民银行和银行的财政票据打印、拨付工作。对急办资金，在基本拨款手续完备的基础上，即时办结；对政府采购资金支付时间由3个工作日缩短为2个工作日。即在收到政府采购办送达的预算单位采购资金支付申请后，在2个工作日内完成审核以及对人民银行和银行的财政票据打印、拨付工作；财政资金专户拨款业务做到及时即刻办理；按照制度规定，严格要求银行在收到财政批复的支付额度后，1个工作日下达到预算单位，严禁银行滞压资金和先清算后支付的行为发生，保证预算单位及时用款，加快预算执行进度；加强用款计划与资金支付的有效结合。以执行数据为基础，每月初8个工作日内，由支付中心向各业务科室提供上月《预算执行情况分析表》，及时将执行情况反馈各科室，以督促预算单位对已批复的用款计划，及时提出申请，加快支出进度，减少单位结余。
4、监督检查方面
审计监督科负责对各业务科室资金申请办理和资金拨付情况按月进行检查，对预算单位进行审计监督和财政资金使用绩效评价。对业务科室的检查内容为审核依据的完整性、数字的准确性和办理的及时性等方面，并结合绩效评价结果将检查情况在科长例会上进行通报。检查情况纳入年度目标考核内容。
（三）加强约束，建立支出进度管理考核通报制度
建立阿克苏市财政局预算执行定期考核。明确责任主体：局长总负责，分管副局长抓落实，各岗位同志具体经办，将资金拨付的工作责任落实到每个人。落实责任要求：对各类资金的拨款工作，严格按照规定的时限办结。对未在规定时间内办结的业务，分管局长和岗位同志要及时向局长报告并说明原因，采取有效措施尽快办结。实施考核规定：对业务科室进行按月考核机制，由主管处室负责督促部门的资金分配。根据业务科室主管预算单位的支付进度平均化进行考核，对高于支付平均进度的预算单位，其主管业务科室给予加分奖励；对低于支付平均进度的预算单位，其主管业务科室给予扣分惩罚，此举提高财政支出预算执行的均衡性。
三、阿克苏市进一步加强预算支出均衡性的探索
继续完善政府收支分类体系，规范部门预算编制程序，提前预算编制时间，细化预算编制内容。积极发挥财政投资评审服务项目支出预算管理的作用。狠抓预算执行管理，强化部门预算责任，加快预算支出进度，加强分析和动态监控，完善评价体系，提高预算执行的均衡性。
牢固树立“节支也是增收”的观念，努力挖掘内部增收节支潜力。严格执行国库集中支付、政府采购制度，切实提高公务卡使用率。牢固树立“过紧日子”的思想，调整优化财政支出结构，严控部门、单位“三公”经费支出。
强化预算约束，加强财政监督，最大限度的减少浪费。坚持从严控制财政供养机构和人员，完善机关事业单位会议、车辆等经费管理制度，坚决制止铺张浪费。按照保障重点、把握节奏、减少环节、提高效率的原则，加强资金拨付的均衡性。
一、指导思想以"三个代表"重要思想为指针，以满足纳税人的合法需要为目的，坚持实事求是、解放思想、务实创新的基本原则，严格依法治税，加强税收征管，体现"诚信服务"，通过“规范服务程序、优化服务手段，拓宽服务领域、丰富服务信息，提升服务水平”来全面提高服务质量，促进基层税务干部整体素质的提高。
二、工作目标以集中征收的征管改革为契机，以改进工作的作风教育为开端，通过完善管理服务职能，规范和优化、深化管理服务模式，建立起以“程序为基础，权益为核心，信息为重点”的税收管理服务新机制，简化办税程序，缩短办税时限，提高办税时效，进一步提高服务质量和工作效率，切实做到工作上的“零差错”，服务上的“零投诉”。
三、组织领导
推行征收管理"一站式"服务模式是我县当前征管改革工作的重中之重，为此，县局成立专门的领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室
主任：
成员：
四、基本内容
我局推行税收征收管理“一站式”服务模式是指税务机关对纳税人涉及的办税事宜，在一个窗口进行一次性受理完毕或按约定的时间受理完毕的服务模式。根据这一概念和优化为纳税人服务的工作目标，在完善各项管理制度、规范各项检查行为的基础上，将纳税大厅的服务窗口进行合理的重组，将服务窗口的权责职能进行科学的归类。
（一）窗口的设置（见附件一）根据"统一受理，内部运转，限时服务，办结回复"的运作方式，将纳税大厅的窗口有机的划分为及时办结（一次办理完毕）性窗口和限时办理（按约定的时间办理完毕）性窗口。
1、及时办结：
（1）"税务登记”窗口；
（2）"发票管理（缴销/发售）"窗口；
（3）"申报征收"窗口。
（4）“增值税专用发票代开”窗口
（5）外出经营活动税收管理证明单和进货退出或索取折让证明单的开具
2、限时办理：“待批文书（咨询/受理）"窗口
（二）窗口的职能、配置、工作流程：税务机关对办理涉税事宜的窗口进行整合后，把直接面向纳税人的相关业务集中在一个窗口办理，在办结时限上，要求做到能当场办结的，应当立即办结，不能当场办结的，应当限时办理。
1、"税务登记”窗口；职责为：负责税务登记（开业、变更、注销、迁入）的办理和税种登记的录入工作。包括资料受理、审核，税务登记证的发放，工本费的收取，违章处理等工作都要当场办结。窗口配置为：1台计算机、1位税务人员。
2、"发票管理（缴销/发售）"窗口；职责为：负责发票购领簿的发放，发票的缴销、发售，增值税专用发票的代开（发售人员不可兼职代开工作），工本费的收取，违章处理等工作都要当场办结。窗口配置为：3台计算机、3位税务人员。
3、"申报征收"窗口；职责为：负责增值税一般纳税人的认证、报税和申报征收工作；负责其它税种的申报征收工作；负责税收的违章处罚、滞纳金的征收入库等工作都要当场办结，窗口配置为：6个窗口，6台计算机、6位税务人员。
4、“待批文书（咨询/受理）"窗口：
〈一〉“待批文书”窗口的职责与配置
（1）“待批文书”窗口的职责为：
①负责报表、资料的发放，待批文书的统一受理、内部传递、办结回复（即负责不能在及时办结窗口完成的所有涉税事宜的受理、回复工作），纳税人的咨询、投诉工作。
②每个工作日由待批窗口向相关科室送达资料两次，上午11时，下午17时之前。
③各相关科室指定一名副科长为专职“一站式”服务人，待批窗口工作员只与专职服务人进行衔接。
④严格工作流程，相关科室在规定办结时间的前一个工作日下午四点前必须将已批复的资料送达待批窗口，如没按时送达，待批窗口工作人员应报告主管局长，并按考核办法月末报政工科进行考核。
（2）“待批文书”窗口的配置为：1机1人
〈二〉“待批文书”窗口工作流程
〈三〉限时办理的税收业务分类：
（1）增值税类
①增值税临时一般纳税人资格认定；
②增值税临时一般纳税人转正；
③出口货物预征多缴退税审批；
④增值税一般纳税人变更、迁入；
⑤增值税一般纳税人的注销、迁出；
⑥代开增值税专用发票资格审批；
⑦增值税减免的审批；
⑧涉税资格认定（废旧物资回收经营单位、国有粮食（收储）企业、校办企业、民政福利企业、软件开发生产企业、资源综合利用企业等）
⑨增值税其它有关事项的办理。
（2）消费税类
①消费税其它有关事项的办理
（3）所得税类
①企业所得税税前扣除项目的调查、审批和执行；
②企业所得税减免手续的资料受理和资料发放等工作；
③企业所得税的弥补亏损备查；
④国产设备投资抵免企业所得税的审批工作；
⑤技术开发费扣除审批工作；
⑥核定征收企业所得税；
⑦汇总纳税成员企业的资格审批；
⑧所得税其它有关事项的办理。
（4）综合类
①延期申报、延期缴纳税款审批；
②生产企业出口专用缴款书和分割单资格审批；
③税务行政许可事项审批；
④办理出口退税登记证；
⑤其它有关事项的办理；
⑦遗失发票的办理。
（四）限时办理税收业务的受理方法。
“待批文书（咨询/受理）"窗口受理纳税人的各种委托事项后，应按规定统一开具受理回单交纳税人，明确受理事项和办结时限，同时，根据限时办理的税收业务内容，按照长国税函[]253号文件规定的科室职责进行内部传递，并填制“限时业务传递单”，及时办结回复。
受理单、传递单、受理台帐见
（五）限时办理税收各项业务所需资料
五、配套措施
为全面、优质的推行税收征收管理"一站式"服务模式，特制定以下几条保障措施：
（一）加强服务告知、送达、回复制度，切实维护纳税人的合法权益（见附件四）为切实履行告知义务，正确区分征纳责任，维护纳税人合法权益，在税收征收管理中要建立告知、送达、回复服务制度，规范告知、送达、回复服务方法。对于法定告知事项，征收管理单位应严格执行送达"回执制度"，确保正确送达当事人；对于有关政策、业务变化涉及具体纳税人权益的，应在做好社会公（通）告的基础上，运用管理员实地通知、集中会议通知、通知、电话通知、信函通知等方式通知到有关纳税人；对于新办纳税人应在办理税务登记同时向纳税人发送"办税须知（指南）"资料，告知有关要求；对于纳税人申请、要求应认真听取、回答。凡是书面申请、要求，应做到件件有回答，其中属于法定申请事项，如纳税人陈述、申辩、听证、复议申请等必须以规范的法定书面形式答复。
（二）实行办税大厅值班制度。在办税大厅实行值班制度，负责处理日常事务。值班人员对每日的工作应建立工作记录，按工作职责对全程办理涉税事项的各环节开展督察，定期抽查，协调解决办税服务中出现的问题，确保“一站式”的有序开展。
（三）建立应急状况处理机制，保证纳税人正常办税。在运行征收管理"一站式"服务模式中可能也会偶尔出现一些不正常的情况，会给纳税人办理申报纳税、缴纳税款、购领发票等涉税事宜带来不便。因此，各分、县（市）国家税务局、市局直属分局需要建立应急状况处理机制，如在出现计算机死机、停机等不正常情况时，应尽可能利用人工操作方式处理有关业务，事后再进行计算机处理。
（四）设立咨询服务电话系统，拓展服务的手段和范围。各相关业务科室（含监察室）设立咨询服务与投诉电话，进一步提高服务水平。按照各部门的职责，公布咨询服务、投诉电话号码，并派员受接电话，作好统一的电话记录并负责处理。对受接不属本科室（单位）的咨询投诉电话，受接单位应作好记录，转交相关科室（单位）在规定时间内作出答复。各科室（单位）处理受接电话提出的意见应由科室（单位）负责人签字，并向分管领导汇报。电话服务过程记录及处理结果应有书面资料，并实行统一归档，以备复核，全面实行"首问责任制"。咨询、监督电话见（附件五）
（五）建立税企例会制度，发挥例会服务作用，充分利用网络系统，进行税企信息交流。
针对税收管理的实际，开展税企例会制度。通过妥然安排，丰富例会形式，精心安排例会内容，提高例会针对性、及时性，增强例会对纳税人的吸引力。尤其要做好以下四个方面的工作：一是根据国家税收法律政策变化，及时进行政策业务宣传；二是针对纳税人的需要进行专题性、专项性的纳税辅导，帮助纳税人准确纳税，减少不必要的差错。如建立专门针对新办企业的辅导制度，确保纳税人及时了解税收政策法规等；三是解答、处理纳税人的日常具体业务问题，解决纳税人的实际困难；四是要加强对办税人员财会知识和税收知识的培训、计算机基本操作的培训，提高办税人员的综合办税素质。同时，在税企例会制度的基础上，充分动用现代网络技术，进行税务机关与纳税人之间的信息交流，定期或不定期的相互发送相关信息，促进税务机关与纳税人之间的信息交流。
（六）开展纳税大厅“优质服务竞赛评比”活动。纳税大厅的服务工作要与创建“四优”活动有效的结合起来，与纳税人满意度有效的结合起来，全面提升服务质量和服务水平。
六、建立讲评考核制作
实行“一站式”服务是税收征管改革在新形势下发展必然结果。为保证这项工作顺利开展，要建立必要的讲评考核制度，限时办理税收业务对相关业务科室的考核办法。凡传递到相关业务科室的限时办理纳税事宜，各相关业务科室必须按时办理完毕，并于前一个工作日下午四点前将已审批的文书及资料送达下一个传递的科室或“待批文书”窗口，没有及时送达，扣其科室主管人员岗位考核5分，经窗口的工作人员电话通知该科负责人，并做好电话通知的记录，仍然不能送达的，扣其科室负责人及主管人员岗位考核各10分。“待批窗口”工作人员同时将此情况汇报给该科室的主管局长。“待批文书”窗口工作人员将据此考核制度，严格考核，月末将考核情况报送税政法规科。
限时办理“待批文书”考核表（见附件六）。
七、工作要求全面、深入、细致的贯彻推行征收管理“一站式”服务模式，我们必须严格做到：
1、统一思想、抓紧时间，全力以赴，提高对开展征收管理"一站式"服务模式的认识，全面优化对纳税人服务的各项工作，把全面优化对纳税人的服务作为改进工作作风的重点来抓，正确处理好加强管理与优化服务的关系，把各项工作措施认真落实到位，同时，结合税务作风教育，联系征管工作实际，积极提出建议意见，确保"一站式"服务模式的顺利有序开展。
2、通过深入细致的研究，制定出了内部业务衔接流程和“限时业务内部传递单”，完善岗位考核体系，明确岗位职责；
3、按照"一站式"服务模式的整体实施方案来优化征收管理程序。
4、加强对纳税人的宣传辅导工作，大力推行电子申报等多种纳税申报方式。
5、正确处理好征收管理"一站式"服务与其他各种税收服务之间的关系。各科室在做好"一站式"服务的同时，要继续做好承诺服务，预约服务，首问责任制等各项服务工作，同时，辨证的处理好与社会中介机构的服务的关系。
6、加强对征收管理"一站式"服务模式的工作监督和检查。监察室负责优化深化服务的日常督查工作，直接负责对"一站式"服务工作的投诉、反映的处理，并根据相关工作规程要求，对"一站式"服务实施情况进行监督内审，提出改进意见；对违反工作规程、服务承诺的单位和个人要按有关规定和岗责体系追究责任。
为深化市局和县委提出的“四通工作法”精神，迎接我县省级卫生城市的复检，巩固城区市容秩序环境管理成果，进一步创造整洁、有序的夏季夜间环境，根据当前我县城区冷饮摊设置和夜间秩序实际情况，特制定夜间百日整治活动实施方案。具体如下：
一、组织领导
为切实加强整治活动的领导，扎实开展活动，确保取得成效，特成立局夏季夜间秩序百日整治领导小组。
二、整治范围
城区各主街道和公园、广场、绿岛、沿溪大道、入城口等公共场所。北至，西至出入口。管理重点为三桥周边冷饮摊点、桥南临时水果市场、工人东路与路交叉口龙虾店、劳动路新华书店周边、工人东路延伸段和春晓路渣土乱倾倒现象等。
三、整治方式
采取集中整治和长效管理相结合的方法。
四、整治内容
1、规范管理城区各主街道和公园、广场、绿岛、沿溪大道、入城口等公共场所冷饮摊的设置；
2、规范管理城区主次街道夜间占道摊点，取缔未经审批的马路市场和夜市摊点；
3、整治全城临街工地存在的占道、污损问题和工程运输车的抛洒滴漏现象；
4、整治流动摊贩、店面延伸、灯箱乱摆放、非机动车乱停放、乱倒垃圾、黄包车非法营运等违规行为；
5、整治其它有碍市容市貌的违章行为。
五、整治目标
1、冷饮摊规范设置，定点摆放，周边无污染现象；
2、主街道两侧无污水横流，无乱堆放，渣土运输无撒漏、无乱倾倒现象；
3、街道整洁无垃圾，秩序良好。
六、整治时间
从6月23日——9月25日。每晚7：30—9：30，七个组轮流值班，全城巡查，实行长效管理。
七、各科室工作职责：
1、综合科：对城区已审批冷饮摊点、占道摊点情况进行整理，摸底调查未审批摊点的基本情况，形成表格材料，并进行张贴公布，为各个小组管理提供依据。对未审批摊点，及时做好补充收费工作。同时，根据本科室业务职责，做好广告招牌等其他管理工作的登记、指导和落实工作。
2、监察大队：根据管理需要，准备相关执法文书和执法工具，对管理过程中的各类违章行为，如马路市场、店面延伸、灯箱乱摆放、非机动车乱停放、乱倒垃圾、黄包车非法营运等，现场纠正、规范或取缔等，对重点管理区域安排专人蹲点监管，如工人路与飞鹤路交叉口龙虾店、新华书店周边、三桥冷饮摊、桥南临时水果市场等。并协助渣土办做好渣土管理方面的其它工作。
3、渣土办：对城区在建工地进行摸底调查，重点掌握在建工地夜间渣土运输情况、占道情况等；对乱倾倒渣土相对集中的路段，跟踪监察管理，防止抛洒滴漏等污损路面现象的产生。
4、办公室：做好巡查记录，每日汇总活动情况，梳理存在问题，为领导决策提供论据。协助带队组长，做好活动安排，并保持与其他科室之间的沟通、联系。做好上下班交接工作。
5、三包办：做好城区门前三包情况的摸底调查，梳理存在问题，并配合业务科室做好违章处理等工作。
6、纪检室：根据局相关规章制度，做好考勤纪律、车辆使用等检查工作。
7、其他科室：配合相关科室做好监察管理工作。
八、整治要求
1、全体人员统一着装，佩戴执法证件。
2、无特殊情况不得请假，如确有特殊情况须向带班局领导请假，考勤工作参照局考勤制度执行。
3、业务科室成员应带好审批及管理资料；各中队带齐执法凭证和数码相机。所暂扣物品必须进行详细登记，并贴上标签，以便处理。
4、执法过程中，应做到文明执法，讲究技巧，严禁语言、行为简单、粗暴，影响城管整体形象。
根据区委转段工作会议精神以及中心学习实践活动实施方案，做好如下工作：
（一）扎实做好整改落实，解决突出问题。
1、整合窗口资源，拓展服务功能。
在巩固已进中心事项的基础上，大力充实便民服务事项，不断拓展服务功能，充分发挥办公资源的集聚效应，切实把行政服务中心建设成为政府开展和便民服务的重要载体。中心将整合现有窗口资源，联系人才交流中心、与房产证办理相关的地名办等单位，争取把这些项目放入中心办理。
责任领导：*、*、*
责任科室（窗口）：办公室、业务科
整改时限：2009年10月底
2、以人为本，改善服务环境。
（1）在国税车购税窗口设置银联刷卡机。国家税务总局和人民银行指定工商银行和农业银行为车购税的收款银行，而在中心收款的是建设银行，不方便群众纳税，今后将在车购税窗口设置银联刷卡机，群众持信用卡在窗口刷卡就可，方便群众办事。
责任领导：*
责任科室（窗口）：国税窗口
整改时限：2009年12月底
（2）在中心设置银行自动取款机，解决有些群众没带足钱的不便。
责任领导：*
责任科室（窗口）：办公室
整改时限：2009年12月底
（3）在服务过程中，不仅要推行高效服务，而且要提倡文明服务、亲情服务，让服务对象进到中心，体验到的是高效，感受到的是温馨，从而拉近政府与群众的距离。
责任领导：*
责任科室（窗口）：督查科
整改时限：2009年10月底
3、进一步简化审批环节，缩短审批时限。按照“便民、高效、廉洁、规范”的原则，删除不必要的办事程序，切实方便服务对象。目前房产证的办理时间比较快，而土地证由于法律法规方面的有关规定，办理时间比较长，这是这次征求意见中群众反映最强烈的。中心将召集国土、建设两个部门开协调会，加快两证的办理速度。
责任领导：*
责任科室（窗口）：业务科
整改时限：2009年8月底
4、建立分管区长审批协调会机制。对于涉及两个及两个以上部门审批的重大项目，由于部门间存在分歧而无法办理的，由分管区长在行政服务中心召开审批协调会，相关部门的领导和中层干部、经办人员参加，在会议上明确各部门的责任，提高办事效率。
责任领导：*
责任科室（窗口）：业务科
整改时限：2009年10月底
5、建立重大项目代办平台。由中心工作人员对重大项目进行全程，其中区级以上的重点工程与重点项目建立“绿色通道”办理制，中心确定专人会同相关窗口实施全程服务。
责任领导：*
责任科室（窗口）：业务科
整改时限：2009年10月底
6、进一步完善进驻部门项目、人员、授权三到位。
（1）中心将会同区纪委监察局开展行政服务中心效能建设专项督查，对应进入区行政服务中心的审批项目到位情况、各窗口单位是否严格按要求选派窗口工作人员情况及授权情况进行督查。
责任领导：*、*
责任科室（窗口）：业务科、督查科
整改时限：2009年10月底
（2）深化行政审批内设机构职能归并，确保每个部门都建立行政审批科，该部门的行政许可、审批、职能都归并到行政审批科，行政审批科整建制进驻行政服务中心，切实做到项目、人员、授权三到窗口。
责任领导：*、*
责任科室（窗口）：业务科
整改时限：2009年12底
7、加强队伍建设。要以学习实践科学发展观为契机，按照政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自津、文明和谐的要求，进一步加强中心工作人员特别是党员干部的学习教育，不断提高中心工作人员的整体素质和能力，以适应中心发展的需要。
责任领导：*
责任科室（窗口）：办公室
整改时限：2009年10月底
（二）完善体制机制。一是坚持及早入手，做好制度创新工作，认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，充分借鉴学习调研成果，运用领导班子分析检查报告，突破制约行政审批制度改革科学发展的体制机制束缚。二是重视做好制度创新工作。认真清理现有的规章制度，该废除的废除，需要改进的要改进，需要完善的要完善，没有的要建立健全，使中心的各项工作有章可循，在已有制度规定的基础上梳理汇编新的《中心政策制度规定》。
（三）推进“双服务”专项行动。一是做好与村居、企业结对帮助工作。中心领导班子每人要联系一个村居、一家企业，后备干部每人要联系一家企业，深入结对村居、企业走访调研、蹲点服务，要当好联系村居、企业的全程代办员，全程帮助代办企业基建、技改项目报批、抵押登记等有关审批手续，以实际行动取信于民。二是组织开展现场办公。组织发改、建设、国土、规划等相关窗口深入企业现场审批，组织公安、残联、农医保等窗口工作人员到农村、社区、学校上门办证。
（四）深入开展理论学习。按照把理论学习贯穿学习实践活动始终的要求，继续组织党员干部深入学习中央规定的必读书目，省委、市委、区委全会精神和应对复杂经济形势的一系列决策部署，进一步加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，及时把学习成果、认识成果体现到整改落实各项工作中，体现到积极应对当前经济形势的各项举措中，努力增强理论学习的系统性和实效性。
（五）做好总结和测评工作。一是搞好活动总结。学习实践活动基本结束后，要召开总结大会，总结大会将在8月中、下旬召开，总结报告于8月18日前以文件形式报区委学习实践活动办公室。同时做好对学习实践活动文件资料的整理归档工作，做到资料齐全、整理规范，并汇编成册。二是组织满意度测评。安排在8月10日左右进行。群众满意度测评要坚持群众评判、科学合理、客观公正和简便易行的原则，围绕第二批学习实践活动重点解决的问题，积极探索创新，科学设计测评方案，扎实搞好测评工作。测评结果要以适当方式向群众公布，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。
二、工作目标
整改落实是整个深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，也是最出成果、最见实效的一个阶段。这一阶段的目标是：认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，围绕“强化服务职能、提高行政效能、服务科学发展”总载体，针对中心在贯彻落实科学发展观、推进行政审批制度改革和行政服务工作科学发展中存在的突出问题，制定措施、落实责任，解决问题、建章立制，团结带领中心广大干部为我区经济社会科学发展作出积极贡献。
三、几点要求
（一）注重解决实际问题。要根据分析检查阶段查找的突出问题，一条一条地抓整改，一项一项地落实。要紧密联系实际，从办事群众热切期盼解决、制约中心发展的关键问题入手，集中力量解决问题，扎扎实实地为群众办实事、办好事。
第一条为规范财政信息系统的安全管理，保障其财政工作专网稳定可靠运行，特制定区财政局信息系统安全管理办法。
第二条本办法所指的“信息系统”是指区财政局信息一体化管理系统。
第三条本办法所指的财政工作专网是指依托区政府政务信息中心建立的，与互联网物理隔离的专用内部网络；外网是指能与国际互联网（因特网）相连的网络。
第四条区财政局综合科负责信息系统的技术支持、安全管理和协调工作。保障信息系统的稳定运行。
第二章信息系统软件的安全管理
第五条信息系统使用人员，必须保存好各自的登录凭证（UKEY），及时修改信息系统默认的登录口令并定时更换该口令，避免与其他系统使用相同登录口令；口令遗忘须提出申请，由后台维护人员重置密码。
第六条由区财政局综合科指定专门技术人员作为系统管理员；由信息系统软件开发商派驻人员作为软件开发人员。系统管理员与软件开发人员的职责如下：
1、系统管理员负责信息系统支撑软硬件维护，包括数据库备份恢复、服务器软硬件维护、网络规划与调试等，及时分析解决因服务器硬件或网络引起的系统故障；
2、软件开发人员责信息系统各功能模块的技术支持，解决因软件本身引起的系统故障，根据各预算单位和财政局各业务科室提出的需求进行功能修改或后续开发；
3、系统管理员与软件开发人员一般情况下，禁止对数据库内业务数据进行修改；如有特殊情况必须通过数据库或系统后台修改业务数据，提出修改人员需填写《业务数据修改申请表》（附件一），并交给系统管理员，由系统管理员与软件开发人员研究后确认数据修改的必须性与安全性，方可进行修改；
4、需要对信息系统现有功能模块进行增加或修改的，提出人员需填写《功能模块新增/修改申请表》（附件二），并交给系统管理员安排；
第七条信息系统只能通过财政工作专用网络访问，不得在系统中安装来源不明的程序，必须安装上级统一部署的防毒杀毒软件。
第八条信息系统中不同业务模块由相关预算单位和业务部门人员负责操作，各单位、业务人员必须对各自用户操作记录负责，严禁有以下行为：
1、将系统用户密码告知其他人员；
2、将系统业务数据导出并拷贝到外网系统中；
3、使用他人用户登录系统进行操作；
4、利用技术手段或工具窃取他人数据；
5、其他可能造成数据安全隐患的行为。
第九条各预算单位业务人员、区财政局业务科室人员需要新增、注销或变更系统用户名、密码的，或因出差、公休、请假等情况必须委托他人进行信息系统业务操作时，应遵守：
1、将系统用户委托他人操作前，必须先修改原有密码为临时用密码，待收回使用权限时再修改回原用密码。
2、填写《信息系统用户权限变动/委托申请表》（附件三）,经审批后，报系统管理员进行相应操作，信息变动应写明变动时点。区财政局业务科室人员由科长或事业单位领导审批，科长由分管领导审批；预算单位统一由分管财务领导审批。
第三章信息系统网络安全管理
第十条财政工作专网是区财政局委托区政府政务信息中心建设的，与互联网物理隔离的纯内部网络。目前财政信息系统用户终端有两种接入方式：
1、独立一台计算机专用于连接财政工作专网。
2、装有双硬盘双网物理隔离卡的计算机，将内外网数据分别存放于不同硬盘中，隔离卡将两块硬盘进行物理隔离，以防止数据泄漏。
使用以上接入方式的用户，都严禁有以下行为：
1、独立计算机接入的用户，将该计算机接入其他网络。
2、使用隔离卡的计算机，将内外网网线互用或混用、将内外网硬盘交替使用。
3、私自在计算机中设置各种共享或监控模式。
第十一条财政工作专网有专用的UKEY作为登陆凭证，不得将UKEY转借他人使用。UKEY出现损坏或到期时，应及时联系区财政局综合科技术人员进行维护。
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