时间:2022-11-12 16:27:32
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇技术调查报告,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
XX公司成立于XX年XX月,具有法人资格。公司注册地: XX,经营地: XX,经营范围: XX,从事的业务属于技术先进型服务业务认定范围中的XX类别(附件中的明细类别,如涉及多类请列明)。
公司具有大专以上学历的员工XX人,占企业职工总数的XX%。企业采用的先进技术包括XX,企业的研况是XX(可含研发机构、研发人员、上年度研发支出等)。
企业上年度从事规定范围内的技术先进型服务业务收入总和XX万元,占本企业当年总收入的XX%。
企业与境外客户有签订服务外包合同,上年度向境外客户提供的国际(离岸)外包服务业务收入XX万元,占企业当年总收入的XX%。
经核对企业申报的服务收入、总收入与对应年度汇算清缴申报数据吻合,企业所得税实行查账征收。
同意(不同意)推荐。
一、安全技术培训调查的背景和的现状
煤矿安全技术培训是一项严肃、认真的安全基础工作,搞好职工的安全技术培训,努力提高煤矿职工队伍的安全素质,是实现煤矿安全生产的根本,也是维护职工人身安全的基本保证。强化煤矿安全技术培训,是煤矿安全工作的重要任务,是“安全第一,预防为主”方针的具体体现。《中华人民共和国煤炭法》规定:“煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训,未经安全生产教育、培训的,不得上岗作业。”《煤矿安全监察条例》也对煤矿企业提出了强制性开展安全技术培训工作的严格要求。对在新体制下加强煤矿安全技术培训、提高安全培训质量提出了新课题。这充分说明了煤矿安全技术培训工作由于行业的特殊性,比其它行业显得更为重要。 据查阅资料统计,1981-1999年,全国煤矿职工死亡人数114878人,百万吨煤死亡率为5.94。而同期美国煤矿死亡人数仅为1261人,特别最近三年煤矿死亡人数每年均控制在40人以下,1994年以后百万吨煤矿死亡率一直保持在0.05以下。我国安全生产形势如此严峻,原因是多方面的,但其中一个主要原因是人员安全意识差、能力较低,构建和完善安全生产培训体系,加强各类人员的安全生产培训是当前安全生产工作的主要任务之一。
二、存在问题
从大量事故调查资料分析结果看,80%以上的事故都是“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)造成的。国外工业发达国家的经验充分说明,强化安全生产培训,提高人员安全素质是减少事故最有效的手段之一。但是,长期以来,很多企业并没有真正意识到这个问题,或者认识不深,理解片面,对安全技术培训工作抱着敷衍了事和走过场的态度,没有给予充分重视。
三、规划措施
随着科学技术的进步,煤矿机械化、自动化水平在不断提高,国家的法律法规都在不断健全和完善。为跟上时代的步伐,就必须杜绝“一劳永逸”的学习态度,树立不断培训和努力学习的思想。为使安全培训教育取得预期效果,必须注重培训内容和形式的统一,同时考虑到煤矿行业的特点针对以上存在的问题,根据培训对象的不同因人而宜、因地制宜,制订不同的培训规划措施如下:
1、 安全培训内容 (1)法律法规教育。主要有法律基础知识,如《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》和《劳动法》等。 (2)煤矿安全基础知识。包括井下各种有毒有害气体、粉尘的性质和危害及防治办法;采、掘、机、运、通各个环节中的工作常识、要领及安全注意事项,如采掘工作面的安全技术、爆破安全技术、“一通三防”安全技术、矿井提升运输安全技术、矿井电气安全技术、井下现场救护常识等。 (3)煤矿安全技术法规。主要包括《煤矿安全规程》、《煤矿安全规程执行说明》、《煤矿安全监察条例》、煤矿“一通三防”责任制和各种《操作规程》及《作业规程》等。 (4)煤矿事故分析和处理。主要是案例教育,包括煤矿各种事故产生的原因、特征、发生发展过程、分析技术方法的理论和防治对策等方面。 (5)计算机、互联网通信等方面的信息技术。 在具体培训中,可根据培训对象不同安排选用不同的内容。
2 、培训形式 (1)入矿培训。对象为新招收的工人,一般是脱产培训,按《煤矿安全规程》规定,时间为2个月。但在实际中很多矿并未严格按照规定进行培训,内容简化,时间仅有一个星期左右,使得进矿的新工人刚一参加工作在安全方面的素质就先天不足,从而为以后的违章埋下隐患。 (2)现场培训。对象包括经过理论培训的新工人和对工艺、设备等不熟悉的所有各种工作人员,时间可能只有几分钟,也可能长达数月之久。内容包括手工操作过程、工艺设备流程、工作原理和使用维护方法等。 (3)脱产集中培训。对象为在煤炭企业工作的各类人员,根据工作岗位和性质,可制定不同的培训内容和培训周期。对特殊工种和各级安全监察管理人员,必须按规定进行上岗资格培训和定期安全培训,对其他工作人员也应进行定期安全培训。 (4)在职培训。对象为在煤炭企业工作,没有时间或不需要进行脱产培训的各类人员,如班前、班后安全培训,利用会议间隙培训,利用有关图书资料自学等。
3、安全技术培训措施
(1)对安全培训设备与教学管理要两手抓,不能一手硬一手软。有些单位要么只重视更新培训设备和教室的装修,多媒体教室、实验室、计算机房等一应俱全,但对培训具体计划和落实执行情况疏于管理,人员培训缺少明确目标;要么只注意落实计划和任务数,但由于设备陈旧,缺乏必要的教学手段,教室或专职教师不足,安全培训流于形式,培训的质量和效果难以保证。
(2)加强监督管理,防止安全培训变成走过场。为不违反《煤矿安全规程》等有关规定,许多单位也对 有关人员进行定期的安全培训,但培训模式和培训内容比较单一,缺乏针对性,且只要参加学习就能通过考试,拿到合格证,难以收到应有的效果。而且,由于生产比较紧张,全员培训经常得不到落实,生产能手、技术骨干和单位正职等人员需要参加培训时经常因为人手紧和工作繁忙无法参加,为了完成“任务”,只好指派他人参加。最后培训部门和接受培训单位的培训任务指标虽然完成了,双方皆大欢喜,但并未达到全员培训的目的。
(3)增加安全培训投入。如在安全培训资金安排上,美国煤矿提取比例为0.02美元/t;文化程度方面,美国矿工高中以上占77%,其中大专以上占15%。相比之下,我国煤矿职工素质低,企业在安全培训方面的投入也较低。为提高本单位职工素质,增强安全意识,减少各种事故的发生,就必须加大安全培训资金投入,才能从根本上改变安全的被动局面。
(4)加强和改进师资建设和教学方法。长期以来,作为安全培训机构的专职教师往往没有实践经验,专业技术课主要靠聘请生产技术人员来讲授。虽然他们都具有一定的理论知识和较为丰富的实践经验,对各种规章制度比较熟悉,但受时间和精力限制,难以保证培训内容的系统性。表现在教学上,对培训的具体方法研究较少,讲授时具体技术法规讲的多,理论和案例讲的少,而案例教学是培训中具有针对性能够提高培训质量的关键一环,只有抽象,没有具体,讲授效果往往不尽人意,使安全培训质量大打折扣。
为了理论联系实际,学有所用,今年暑期,笔者曾深入到恩施电力部门和一些重点用电单位,对所学知识进行了走访调查,对电力技术是通向可持续发展的桥梁有了更深刻的理解,我想要使用电力这种优质能源最清洁、方便,易于控制、效率最高。
如果能将大量分散燃用的化石燃料都高效洁净地转换为电力使用,人们赖以生存的环境和生活质量就会大大改善。因此,电能高效洁净地生产、传输、储存、分配和使用的技术将成为下世纪电力技术的重点领域。电力技术属于传统技术的范畴,技术创新和出现重大突破的机会要比信息科学、生命科学、材料科学等新兴学科少得多。
但是,应该看到,电力技术与其他学科的相互交叉和渗透的趋势越来越明显。电力研究的一些前沿课题反映了这种趋势。以下将对若干电力前沿技术的现状和未来发展前景进行评述。
分布式发电装置(Distributed Generation)是指功率为数千瓦至50 MW小型模块式的、与环境兼容的独立电源。这些电源由电力部门、电力用户或第3方所有,用以满足电力系统和用户特定的要求。如调峰、为边远用户或商业区和居民区供电,节省输变电投资、提高供电可靠性等等。
当今的分布式电源主要是指用液体或气体燃料的内燃机(IC)、微型燃气轮机(Micro tur_bines)和各种工程用的燃料电池(Fuel Cell)。因其具有良好的环保性能,分布式电源与小机组已不是同一概念。
放假开始的前十天,我并没有立刻返家,而是在市区找了几个家教工作,为我的调查做了铺垫,于是对家教的几个孩子进行了访谈,回家后借助走亲访友之际,又对很多孩子进行了访谈,综合所有谈话内容,得出以下结果:
根据上级部门的指示及支持,几乎中小学的全部学校都安装了多媒体设备,但是运用情况各有不同。
从小学来看,城市中的实验小学比农村中的普通小学应用情况要好,私立学校为提高招生率,多媒体应用情况较公办学校要好,在部分学校中多媒体只是摆设,并无对教学产生作用。据学生所说,很多教师也接受了如何使用设备的培训,但都比较习惯原来的授课方式,不愿使用多媒体。在条件较好的实验小学中,在音乐、美术等这些艺术课中,多媒体的应用还算广泛,教师经常使用多媒体放音乐及美术作品,这比较吸引小学生的眼睛,易激发小学生的学习兴趣,教师也相对省了些力气,具有现代教育技术的特点。对于语文数学等被认为是主课的课程依旧是传统的以讲授为主的教学方式,而多媒体电脑被当成万能工具箱使用,如学生理解我好容易才过河和我不好容易才过河是一个意思,学生产生疑问,教师通过电脑在网络中查询,使学生对知识记忆深刻。虽然多媒体也表现出了它的作用,但应用还不是很广泛,没有最大限度发挥它的作用。对于计算机开设情况,条件好一点的实验学校在小学一年级就把课本发下来,在三年级左右就开设,从Windows的最基本操作开始学习,而农村小学则从五年级才上计算机课,城市农村依然有很大差距。
从初高中来看,文科类做题海战术经常使用多媒体,它是个强大的工具,对于理科类完全可以应用几何画板、概念图等软件进行教学,但使用率基本为0,值得我们考虑为什么。计算机课程一般被看为是副课,每当快考试或是期中末考试来临时,计算机课就被作为自习课而停课。总体来看,初高中的教育技术能力也并不是很高,从学生的谈话中感觉电脑还是很远。
一、战略起点
工业园区自2002年6月成立,2006年5月升格为省级工业园区后,经过近八年的开发建设,基础设施日臻完善,服务功能不断提升,“集聚”效应初步显现,已成为县域经济新的增长极。一是经济总量大幅提升。2009年,园区工业总产值达到5.2亿元,工业增加值1.7亿元,上缴税金6000万元,与2005年相比,园区工业总产值、实现税金分别增长了4.3倍和21倍,年均增幅分别为87.4%和412%。全县工业总产值的8%、大口径财政收入的6%来源于工业园区。豫华公司硅锰铝远销东南亚,出口创汇400万美元,填补了我县出口创汇的空白。二是集聚效应显著增强。2005年以来,园区入驻企业23户,共实施各类项目18个,总投资48.5亿元,完成投资35.6亿元。投资35亿元的60万吨煤制甲醇项目完成投资28亿元,预计今年10月建成投产。投资24亿元的20万吨聚丙烯项目前期工作进展良好。在项目建设的强力带动下,目前有1000多人在园区从事企业务工、交通运输和餐饮服务等第三产业,园区支撑工业、承载项目、带动三产的“洼地效应”初步显现。三是承载能力不断提升。采取政府主导、部门参与、向上争取、企业支持、银行借贷等多种方式,累计投资2亿多元,实施园区基础设施建设工程,建成了、及110千伏变电站、水库,拓宽改造主干道路3条10.5公里,实现了水、电、路、有线电视、网络等“七通”。累计储备土地1300亩,新增绿地4万平方米,园区建成区面积达到188.2公顷。随着铁路、甲醇项目铁路专用线的建设,以及330千伏变电站等一大批重大基础设施项目的相继开工建设,园区承载带动和自我发展能力将进一步提升。四是发展方式更加科学。坚持以发展循环经济为方向,加快经济结构调整步伐,推进产业优化升级,着力在延伸煤化工产业链条和装备制造业上寻求突破。投资2500万元的兰煤公司矿用机械加工制造项目即将建成投产。2009年,园区工业总产值能耗同比降低5.7%,万元工业增加值能耗同比降低9.5%,万元工业总产值电耗同比降低5.7%。
二、战略机遇与形势
1、战略机遇:今后一段时期,是高新区发展的重要战略机遇期。一是国家政策优惠。国务院批复了《省循环经济总体规划》,出台了《关于进一步支持经济社会发展的若干意见》,对基础设施、能源基地、特色优势产业等多个方面提出了具体支持意见,明确加快推进陇东煤电化建设,推进产业聚集区建设。国家继续实行积极的财政政策,投入大量资金支持重点能源项目和重大基础设施建设,简化了项目审批手续。省上确定的区域发展战略和市委、市政府确定的“四三二一”战略构想和突出川区、轴线开发、做强园区、集聚发展的战略布局,使在省市发展布局中的战略地位更加凸显,高新区建设迎来了难得的政策机遇,二是发展环境优越。一方面,随着国家宏观调控政策力度的加大,东南沿海和发达地区产业重组和梯度转移步伐加快,相当一部分企业投资重心“西移”。另一方面,省上规划建设陇东国家级能源化工基地,配套实施高速平天段、高速、高速、高速等重大交通项目,将成为经济圈的重要交通枢纽,必将带来更多的人流、物流、信息流。三是发展前景看好。60万吨煤制甲醇、20万吨聚丙烯等煤化工及下游产品和电厂二期等重大项目的顺利推进,必将迎来新一轮发展黄金期和投资高峰期,发展前景将更加广阔。
2、现实问题:创建高新区既具备了一定的发展基础,也面临许多深层次的矛盾和问题。一是核心竞争力问题。缺乏大规模的高新技术企业支撑,没有拳头产品和知名品牌,煤化工产业发展处于起步阶段,境内企业大多数从事煤炭开采和原材料初级加工,产业层次不高。经济总量小,2009年工业园区产值和税收仅为5.2亿元和6000万元,仅为全省工业园区平均值的1/3。二是资源瓶颈问题。资金方面:在园区开发和企业发展两个层面上的资金瓶颈问题都亟待解决。人才方面:作为西部欠发达地区相对缺乏吸纳人才、留住人才的优势和有效载体。土地方面:国家宏观调控进一步加强和我县“九山一川”的特殊地理环境,使得建设用地更加稀缺。三是失地农民就业问题。随着城镇拓展和园区建设,征地拆迁带来的农民失地问题日益突出,失地劳动者跟不上经济发展步伐,必须采取有效手段,提高失地农民的就业技能。
三、战略构想
今后5至10年是推进高新区跨越发展的关键时期,面对区域经济快速发展的新挑战,如何明确思路目标,制定措施,高位启动“二次创业”,超常规加快高新技术产业发展,努力跻身全省高新区行列,成为当前和今后全县一项重大而紧迫的战略任务。
(一)基本思路
认真贯彻落实科学发展观,以建设创新型县份为统揽,以推动发展转型为主线,以发展高新技术产业为主导,以培育产业集群、强化创新能力为目标,以打造煤电化、装备制造、新型建材、区域商贸物流中心四大产业基地为支撑,努力把高新区打造成全市、全省乃至西部发展方式转变和推进技术创新的载体和核心基地。
(二)目标定位
到2015年,通过积极创新创业,大力推进区域特色优势产业和高新技术产业集群的发展,实现“二次创业”的高位启动,把高新区建成规划布局合理,产业规模宏大,自主创新能力强,发展环境优越的创业乐土,建成统筹城乡发展的示范区、科技创新的示范区、产业集群的孵化区。
(三)空间布局
总体上按“一区四园”(高新区,科技园、安口科技园、策底科技园、城区科技园)的空间布局,形成各园既突出特色,又优势互补,多元发展,多极增长的格局。总规面积约58.5平方公里。
1、科技园:按照“转型、优化、提升、创新”的思路,以精细煤化工为主导产业,力争打造成全省一流的、西北重要的和全国有影响的煤化工产业基地。控规面积约19.8平方公里。
2、安口科技园:以装备制造和陶瓷工业为主导产业,涵盖范围包括安口镇区及省道304线安口段沿线区域,控规面积约8平方公里。
3、策底科技园:以煤电和新型建材为主导产业,涵盖范围包括策底镇区及平华路策底段沿线区域,控规面积约4平方公里。
4、城区科技园:以城市化为核心,以煤电、旅游、会展、金融、商贸、行政办公、食品加工、酒店餐饮等第三产业为主导产业。涵盖范围包括城区及304线沿线(县城至西华镇红崖河村以东)区域,控规面积约26.7平方公里。
(四)发展步骤
总体按照“两年打基础、五年上台阶、十年大发展”的三步走战略,循序渐进,重点突破,全面展开。
1、两年打基础:今年先行制定总体规划和各园区配套规划,全面启动创建工作,力争到2011年完成审批挂牌。
2、五年上台阶:到2015年,高新区生产总值突破100亿元。创新创业向多元化、多样化发展,形成技术密集型产业集群优势。
3、十年大发展:力争通过十年左右努力,到2020年,高新区生产总值再翻一翻,达到200亿元以上,年产值过亿元的企业达到50家,50亿元企业10家以上,真正形成“一区四园”的发展格局。
四、战略举措
1、突出政府引导,确保措施落实。成立创建省级高新区工作领导小组,领导小组办公室设在县工业和信息化局,具体负责制定措施、落实责任,统筹做好高新区总体规划、重点企业发展规划、中小企业发展规划、技术引进发展规划,对高新区产业发展、招商引资、项目建设等建立评估机制和指标考核体系,进行定期考评。
2、突出基础配套,完善发展要素。一是加强道路交通建设。对现有路网进行提升改造的同时,全力支持甲醇项目铁路专用线、、、高速等项目建设,实现铁路和高等级公路通达目标。二是加强水利设施建设。争取国家和省市支持,积极推动水源地建设,提高工业能源基地及城镇供水保障能力。三是加强电力设施建设。加快330千伏变电站项目建设进度,实施110千伏变电站扩容工程,改造完善乐华、福华、豫华35千伏变电站,不断完善园区输变电网络。四是合理调剂工业用地。大力实施治河增地工程,有计划的收购储备土地,满足大型企业建设需求。
3、突出特色优势,打造产业集群。科技园要以发展循环经济为重点,坚持以煤炭就地转化增值为方向,加快60万吨煤制甲醇和20万吨聚丙烯前期项目进度,加快烯烃、聚乙烯、醋酸等甲醇下游产品开发,到2015年煤化工产品总量达到150万吨以上。安口和策底科技园要积极储备和建设一批陶瓷、装备制造业、新型建材等科技含量高、附加值高、带动作用强的大项目。城区科技园要以引进大型商贸、物流、旅游、餐饮、食品加工企业为主,完善生活设施配套。整体形成以高新技术产业为主导,基础产业和制造业为支撑,服务业全面发展的新区产业格局。
为全面了解掌握我区卫生专业技术人员的现状,发现并解决卫生队伍存在的问题,努力推进卫生事业协调可持续发展,今年元月中旬以来,我局对下属医疗卫生单位在职专业技术人员状况开展了摸底调查。现将调查情况报告如下:
一、基本情况
**区卫生局共有下属单位9个,其中:有区疾病预防控制中心、区卫生执法监督所、区妇幼保健所、区医院4个区级医疗卫生机构;会兴、**、磁钟、高庙4个乡级卫生院;车站街道卫生所。现有正式职工178名,专业技术人员学历构成、职称情况(按本人档案所在单位)见附表。
二、存在问题
(一)卫生人员严重不足
从调查情况来看,各单位普遍存在卫生人才不足,人才引进困难的问题。
1、临时人员偏多,单位负担重。目前,系统有临时人员36名,占专业技术人员的22.2%,人员工资全部由聘用单位承担,加之,今年修改后的《劳动法》已开始实施,要求临时人员与正式人员同工同酬,单位还要为临时人员缴纳“三金”。
2、在岗职工少,不能满足正常工作需要。4个乡级卫生院原有编制72人,因正常的退休、死亡和调出,现只有职工60名,而真正在卫生院岗位工作的仅有41人,远远不能适应工作的需要。比如:区医院现有职工40人,其临时和外聘人员高达18名;**乡卫生院有正式职工13人,根据工作需要,临时雇用8名专业技术人员。
3、人员关系不顺。目前,卫生系统内部干部职工中属于借用的有26人之多,占正式职工的14.6%,既给单位的规范化管理带来不便,制约了医疗机构的进一步发展,也给借用人员造成了一定的思想压力,影响了工作积极性的充分发挥。
(二)高、中级人才比例普遍偏低
1、学历方面:4个乡级卫生院没有第一学历为本科的专业技术人才,第一学历为大专的只有2人,仅占卫生院总人数的3%。
2、职称方面:全系统具有高级职称的专业技术人员有6人,占专业技术人员的3.7%;中级职称56人,占34.5%;初级职称69人,占42.6%;无职称人员31人,占19.2%。这些表明,区属8家医疗卫生单位专业技术人员匮乏,比例偏低,引进大专以上专业技术人员迫在眉睫。
(三)现有业务骨干年龄偏大
1、专业技术人员断档现象比较严重。一方面,现有6名副高职称专业技术人员中有4人将在5年内退休。另一方面,4个卫生院45岁以上的专业技术人员只有5人,其中1人已到退休年龄、2人即将退休,35至45岁的有35人,35岁以下的有15人,其比例为1:7:3,而45和55岁之间临床经验丰富的专业技术人才偏少,断档现象严重。
2、新进人员专业大多不对口。区疾控中心、区卫生执法监督所这些年新调入的人员,大多与专业不对口,现有的工作也主要靠原先的“老人手”承担,再过三、四年,若这些“老人手”到了退休年龄,“新人手”由于自身素质,不能承担重要工作,将影响到我区卫生事业的持续发展。
(四)医疗设备陈旧,科室设置不全
在这次调查中,我们也发现区医院、乡卫生院医疗设备落后,诊断疾病还主要靠解放初期的“老三件”,即听诊器、血压计、体温计,与人民群众日益增长的医疗卫生保健需求之间的矛盾比较突出。同时由于人员、设备缺乏,直接影响到科室的科学合理设置,目前区医院没有设置急诊室,供应室、手术室、妇产科,设置不规范;4个卫生院的急诊室、供应室没有按要求设置;会兴、磁钟卫生院的急诊室、妇产科设置也不规范,与“三室一科”建设要求存在一定距离,如再不加大投入,将影响到人人享有基本医疗卫生服务卫生发展战略目标的如期实现。
三、对策和建议
根据上述问题和我区卫生专业技术人员的实际情况,提出如下对策和建议:
(一)从科学发展观的高度,认识和重视人才工作
在全面落实科学发展观的进程中,“以人为本”是科学发展观的核心。因此,我们要从科学发展观的高度认识做好人才工作的重要性。牢固树立人才是第一资源、第一要素的观念,努力打造一批高素质人才队伍,为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持,为推进我区经济跨越式发展提供强有力的人才保证。
(二)强化高层次专业技术人才的培养,重视培训卫生业务骨干
健全继续教育体系,强化用人单位在人才培训中的主体地位,鼓励专业技术人员在职自学、带薪学习,开展高层次学历教育和学术交流,加速知识更新,推进技术进步。在大胆使用年轻业务骨干的同时,又要注意引进和培养单位所需的高层次人才。积极争取党委、政府政策支持,努力从高等院校引进一批具有大专以上学历的对口毕业生。加强区内医疗卫生单位与省级、市级同类机构的业务合作和交流,建立并完善长效机制,不断提高学术水平和科研能力。通过内培、外引,逐步解决人才断层现象。目前,区医院急需人员12人,其中,临床人员5人(妇科2人、内科1人、外科1人、麻醉1人),化验1人、放射1人、护理5人。卫生院急需人员19人,其中,大专以上西医临床专业人员5名、儿科2名、妇科4名、外科4名、护理4名。区疾控中心急需人员2人,其中,检验1人、流行病调查1人。
(三)引入竞争机制,鼓励和激励专业人员奋发向上
市场竞争的关键是人才竞争。这种竞争不仅仅体现在地区之间、企业之间,也要体现在卫生专业技术人员之间。专业技术人员之间的有效竞争,才能激发专业技术人员奋发有为的精神。各个技术岗位也要采用竞聘上岗的办法,激励专业技术人员多作贡献。通过竞争,形成奋发向上的氛围,留住人才,开发人才
为全面了解掌握我区卫生专业技术人员的现状,发现并解决卫生队伍存在的问题,努力推进卫生事业协调可持续发展,今年元月中旬以来,我局对下属医疗卫生单位在职专业技术人员状况开展了摸底调查。现将调查情况报告如下:
一、基本情况
**区卫生局共有下属单位9个,其中:有区疾病预防控制中心、区卫生执法监督所、区妇幼保健所、区医院4个区级医疗卫生机构;会兴、**、磁钟、高庙4个乡级卫生院;车站街道卫生所。现有正式职工178名,专业技术人员学历构成、职称情况(按本人档案所在单位)见附表。
二、存在问题
(一)卫生人员严重不足
从调查情况来看,各单位普遍存在卫生人才不足,人才引进困难的问题。
1、临时人员偏多,单位负担重。目前,系统有临时人员36名,占专业技术人员的22.2%,人员工资全部由聘用单位承担,加之,今年修改后的《劳动法》已开始实施,要求临时人员与正式人员同工同酬,单位还要为临时人员缴纳“三金”。
2、在岗职工少,不能满足正常工作需要。4个乡级卫生院原有编制72人,因正常的退休、死亡和调出,现只有职工60名,而真正在卫生院岗位工作的仅有41人,远远不能适应工作的需要。比如:区医院现有职工40人,其临时和外聘人员高达18名;**乡卫生院有正式职工13人,根据工作需要,临时雇用8名专业技术人员。
3、人员关系不顺。目前,卫生系统内部干部职工中属于借用的有26人之多,占正式职工的14.6%,既给单位的规范化管理带来不便,制约了医疗机构的进一步发展,也给借用人员造成了一定的思想压力,影响了工作积极性的充分发挥。
(二)高、中级人才比例普遍偏低
1、学历方面:4个乡级卫生院没有第一学历为本科的专业技术人才,第一学历为大专的只有2人,仅占卫生院总人数的3%。
2、职称方面:全系统具有高级职称的专业技术人员有6人,占专业技术人员的3.7%;中级职称56人,占34.5%;初级职称69人,占42.6%;无职称人员31人,占19.2%。这些表明,区属8家医疗卫生单位专业技术人员匮乏,比例偏低,引进大专以上专业技术人员迫在眉睫。
(三)现有业务骨干年龄偏大
1、专业技术人员断档现象比较严重。一方面,现有6名副高职称专业技术人员中有4人将在5年内退休。另一方面,4个卫生院45岁以上的专业技术人员只有5人,其中1人已到退休年龄、2人即将退休,35至45岁的有35人,35岁以下的有15人,其比例为1:7:3,而45和55岁之间临床经验丰富的专业技术人才偏少,断档现象严重。
2、新进人员专业大多不对口。区疾控中心、区卫生执法监督所这些年新调入的人员,大多与专业不对口,现有的工作也主要靠原先的“老人手”承担,再过三、四年,若这些“老人手”到了退休年龄,“新人手”由于自身素质,不能承担重要工作,将影响到我区卫生事业的持续发展。
(四)医疗设备陈旧,科室设置不全
在这次调查中,我们也发现区医院、乡卫生院医疗设备落后,诊断疾病还主要靠解放初期的“老三件”,即听诊器、血压计、体温计,与人民群众日益增长的医疗卫生保健需求之间的矛盾比较突出。同时由于人员、设备缺乏,直接影响到科室的科学合理设置,目前区医院没有设置急诊室,供应室、手术室、妇产科,设置不规范;4个卫生院的急诊室、供应室没有按要求设置;会兴、磁钟卫生院的急诊室、妇产科设置也不规范,与“三室一科”建设要求存在一定距离,如再不加大投入,将影响到人人享有基本医疗卫生服务卫生发展战略目标的如期实现。
三、对策和建议
根据上述问题和我区卫生专业技术人员的实际情况,提出如下对策和建议:
(一)从科学发展观的高度,认识和重视人才工作
在全面落实科学发展观的进程中,“以人为本”是科学发展观的核心。因此,我们要从科学发展观的高度认识做好人才工作的重要性。牢固树立人才是第一资源、第一要素的观念,努力打造一批高素质人才队伍,为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持,为推进我区经济跨越式发展提供强有力的人才保证。
(二)强化高层次专业技术人才的培养,重视培训卫生业务骨干
健全继续教育体系,强化用人单位在人才培训中的主体地位,鼓励专业技术人员在职自学、带薪学习,开展高层次学历教育和学术交流,加速知识更新,推进技术进步。在大胆使用年轻业务骨干的同时,又要注意引进和培养单位所需的高层次人才。积极争取党委、政府政策支持,努力从高等院校引进一批具有大专以上学历的对口毕业生。加强区内医疗卫生单位与省级、市级同类机构的业务合作和交流,建立并完善长效机制,不断提高学术水平和科研能力。通过内培、外引,逐步解决人才断层现象。目前,区医院急需人员12人,其中,临床人员5人(妇科2人、内科1人、外科1人、麻醉1人),化验1人、放射1人、护理5人。卫生院急需人员19人,其中,大专以上西医临床专业人员5名、儿科2名、妇科4名、外科4名、护理4名。区疾控中心急需人员2人,其中,检验1人、流行病调查1人。
(一)高新技术产业产值持续增长
**年全市高新技术产业产值实现1460亿元,同比增长25.2%以上,占规模以上工业总产值的比重达到37.3%,比年初提高2.0个百分点。按我市高新技术产业六个领域分:电子信息205亿元,增长8.3%;生物工程97亿元,增长25.6%;新材料169亿元,增长27.1%;先进制造246亿元,增长18.7%;交通装备450亿元,增长24.7%;新能源与节能完成220亿元,增长44%;其他领域73亿元,增长61%。
全市高新技术产业发展的主要特点:一是高新技术产业骨干企业发展迅速,重汽集团、浪潮集团、**松下等骨干企业经济效益较去年同期明显提高,仅重汽集团就占全市高新技术产业总量的三分之一。二是随着企业自主创新能力的不断提高,增强了产品竞争力,企业产品销售收入大幅提高,重汽集团、浪潮集团、**松下等过亿元企业经济效益显著。三是非公有企业成为我市高新技术产业发展新的增长点,如力诺集团、法因数控、九阳小家电等企业已成为我市高新技术发展的生力军。
(二)高新区经济发展态势良好
**年高新区实现生产总值170.68亿元,同比增长18%;完成工业增加值133.87亿元,同比增长16%;高新技术产业产值230.22亿元,同比增长23%;完成利税30.56亿元,同比增长29%;完成固定资产投资102.6亿元,同比增长63.5%;外贸出口3.32亿美元,同比增长27.1%;实际利用外资1.21亿美元,同比增长83%。**年,高新区工业发展势头良好,支柱产业发挥引领作用,经济运行平稳健康,新增企业后劲加强,招商引资成果显著,机电、IT类项目成为利用外资的主要领域,有效投入势头较好,固定资产投资平稳增长,大工业项目投入带动作用开始显现。其中,吉利汽车、青年汽车、中车、将军集团、浪潮产业园、同欣电子、轻骑标致、青岛啤酒等重点工业项目相继投产或建设速度加快,经济外向度不断提高,出口产品结构不断优化,产品出口大幅度增加。
(三)创新型城市建设步伐加快
自主创新能力不断增强。科技投入体系日趋完善,全市社会各级、各方面的科技投入明显增加,多元化的科技投入体系逐步建立。围绕电子信息、生物技术、新材料、机电装备制造业等重点领域,筛选出技术含量高、市场前景好、有条件实现产业化的高科技项目,给予了积极的支持。截至到**年底,全市各级工程技术研究中心达到100家(省级73、市级27),各级企业技术中心总数达到164家(国家级11、省级37、市级116),实现国家级工程实验室零的突破,共有159家企业通过高新技术企业认定,我市企业研发机构的加快建设,大大提升了企业科研水平和承担重大创新项目的能力。以专利、名牌、标准为重要标志的企业核心竞争能力实现了新的提升,截止到**年底,全市专利申请量11584件、授权量4571件、发明专利申请量3455件,我市专利申请量、发明专利申请量、专利授权量、发明专利授权量均居全省第一,实现历史性突破。截止到**年底,**市拥有中国驰名商标18件,**省著名商标153件,全市共拥有中国名牌17个,**名牌116个,初步形成了名牌带动,群体跟进,全面发展的良好局面。
创新型城市建设步伐加快。政策体系和组织体系不断完善。先后补充修订了《**市创新型城市建设若干政策》等政策和有关考核办法,全市部门协作、上下联动的创新型城市建设工作格局基本形成。创新型城市建设的环境氛围进一步优化,自主创新的政策导向进一步彰显,继2007年5600多万元重奖自主创新之后,**年市委市政府在全市科技进步表彰暨创新型城市建设大会上,对自主创新的奖励达到6553万元,极大地激励和调动了全市特别是企业开展自主创新的热情。
(四)高新技术产业发展中存在的问题
一是与省内兄弟城市相比较,**年我市高新技术产业的总量规模排在青岛、烟台、淄博、潍坊之后,列第五位,与先进城市的差距呈现不断增大的趋势。二是从产业结构产值构成分析,高新技术产业自身发展存在不平衡现象,仅重汽一家企业就占全市高新技术产业产值的近三分之一,其他重要高新技术产业领域的生物工程、新材料、新能源等新兴产业没有发挥重要作用。三是国际国内客观因素也在一定程度制约了我市高新技术产业发展,去年以来受煤炭、石油液化气、化工原料等原材料价格上涨以及电价上涨的因素影响,部分企业出现了较大亏损。四是在政策和环境等方面,例如建设用地、规划审批难的问题在很大程度上制约了高新技术产业的发展,投融资体系建设步伐仍然滞后,高新技术企业融资难的瓶颈问题仍然突出,省城创新资源特别是驻济高校、科研院所创新资源尚未充分发挥,科技与经济的结合有待进一步加强。
二、**年高新技术产业发展面临的形势
当前国际金融危机不断扩散和蔓延,我国发展的外部条件更趋复杂,**年将面临全球经济增长明显放缓的压力,对我国高新技术产业发展将产生不利影响,因此加快发展高新技术产业既有挑战又是机遇。从世界经济形势看,经济全球化、科技全球化和全球信息化向纵深发展,高技术产业正越来越显示出其独特的、不可替代的战略作用,已成为推动全球经济发展的主要力量。从国内形势看,党的**提出提高自主创新能力建设创新型国家,是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。把加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,作为关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务,因此,宏观政策环境将促进高新技术产业实现跨越式的发展。尤其是当前为抵御国际金融危机对我国的不利影响,中央出台的关于扩大内需的政策中,明确把自主创新和产业升级作为推进经济平稳较快增长的十大举措之一,明显加大了对自主创新的扶持力度,鼓励发展高技术和节能减排项目,高技术产业正逐渐成为投资的重点。我省也将继续贯彻落实国家有关规划和政策,制定完善配套政策,加快创新体系建设,推进高技术产业化项目,培育高技术产业基地。所以我们要抓住机遇,加快结构升级、引进国外先进技术和人才,借助内需的增长为高技术产业的发展提供了更加广阔市场需求。为加快自主创新的步伐,国家及省对高技术产业在政策及资金上的扶持力度将进一步加大,国家投融资体制改革的不断深化,也将进一步拓宽高技术产业的融资渠道,为其发展提供有力的资金支撑,促进高新技术产业的迅速发展。
三、**年计划安排的指导思想、主要目标和发展重点
(一)指导思想和主要目标
**年我市高新技术产业发展的指导思想是:全面贯彻落实党的**精神,坚持科学发展观,充分发挥省会优势,加快创新型城市建设步伐,把增强自主创新能力作为促进我市经济发展的关键,加快转变经济发展方式,加大调整产业结构力度,强化运用高新技术对传统产业的提升改造,增强产业核心竞争力,把高新技术产业做大做强,为我市经济和社会又好又快的发展提供有力保障。**年的发展目标是:力争全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重继续增长2个百分点,达到39.3%以上。
(二)重点任务
1.加快重点项目建设。按照中央加大投资力度拉动内需要求,一是加快在建和续建的重点高新技术产业项目的建设,力争重汽基地、吉利汽车、青年汽车、齐鲁机电等重点项目建设取得成效,提高产业竞争力和产业链条的延伸。二是加快建设12英寸集成电路、LED照明等拉动能力强的龙头项目,实现产业结构的优化调整。三是加快培育高技术产业基地,结合资源和技术优势,推动产业规模快速膨胀发展,提高产业集聚发展能力,重点扶持建设**软件产业基地和**新能源产业基地建设。
2.加快产业调整步伐。一是重点支持和发展电子信息、生物制药、新材料、新能源等新兴产业,加快形成具有**特色的高新技术支柱产业。电子信息产业以浪潮、中创等骨干企业和龙头产品为依托,拉动配套企业快速发展,加快形成软件、计算机和通信设备、微电子、信息家电、汽车电子等产业链优势。生物制药产业要重点支持生物技术与现代中药的开发和应用,积极扶持齐鲁制药公司、**福瑞达生物制药公司等骨干企业发展,扩大产业规模,加快产业化。新能源产业重点发展太阳能发电及光伏电池等新能源和高效节能技术,加快力诺集团300M光伏电池生产线建设。新材料产业重点支持有机高分子材料的研发生产,主要发展有机氟材料、有机硅材料、光电子材料为主导产品的产业化水平,加快我市新材料技术的产业化进程。二是加快运用高新技术改造提升机械装备业的步伐,重点发展以先进制造技术为核心的产业集群。按照把发展高新技术产业与用高技术改造提升传统产业并举的方针,支持我市大型装备制造工业提高产品开发和技术创新能力,使我市的先进制造业在高新技术的支撑下上一个新的台阶。
3.加快创新能力建设。根据中央加快提高自主创新能力要求,一是鼓励和支持大型企业加强技术创新,重点支持企业开展以现代企业制度、企业自主创新平台、创新成果转化、创新成果产业化、企业创新文化为重点的创新能力建设,增强我市企业的创新活力。二是努力激发科技型中小企业的技术创新活力,充分发挥科技型中小企业创新基金的引导作用,争取更多的国家、省创新基金项目落户**,为科技型中小企业开展技术创新、产品开发和成果转化提供资金支持。加大政府扶持力度,发展风险投资等科技融资方式,改善和优化中小企业技术创新的资金环境。加强科技企业孵化器等中小企业技术创新的技术支撑体系和社会化服务体系建设,努力为其提业共性技术和咨询、培训、评估、孵化、转让等紧需。三是大力促进企业的对外技术合作。支持企业与高校、科研院所联合建设企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验、博士后工作站、产学研中试基地等技术研究开发机构建设,实现国家级工程技术中心的重点突破。
4.加快科技园区发展。国家信息通信国际创新园(CIIIC)是国家规划整体布局中的战略项目,对于集聚国际IT研发创新资源、带动我国IT产业升级、提升我国自主创新能力具有重要意义。加快引入一批国家级和省级的重点实验室、工程技术中心和企业研发中心,吸引一批IT领域的关键技术、重大项目、重点企业及跨国公司研发中心,引进一批国际知名的科技中介机构等,打造世界级软件、计算机服务器及配件、网络通讯、数字化装备四大产业集群,成为全球IT产业创新资源在我国的重要承载地,努力将CIIIC建设成为整合利用全球创新资源的领航区,成为一流IT产业的聚集区,成为实现我国自主创新战略的核心区,成为推进科技机制体制创新的试验区,成为带动经济发展新的增长区。同时,加快县(市)区科技园区建设,强化园区创业和创新能力,突出产业发展特色,形成多园争艳的格局。
(三)主要措施
一是加快创新型城市建设步伐。党的**提出提高自主创新能力建设创新型国家,是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。各级各部门要把创新型城市建设规划、政策和措施落实到各项工作中,按照市委市政府针对建设创新型城市提高自主创新能力发展高技术产业的部署,完善有关配套政策及措施,确保政策落实到位;其次是创造良好的服务环境,政府部门要彻底转变职能,转变工作作风,提高管理效能,增强服务意识,切实为高新技术产业的发展创造有利条件。企业是建设创新型城市的主体,要激励更多的企业参与到创新型城市建设中来,通过激发企业自主创新的活力,增强我市的持续创新能力和核心竞争力。要继续抓好创新型城市建设工作的文件制定、组织机构落实、考核方案完善等基础性工作,确保我市创新型城市建设工作走在全省前列。
二是强化企业自主创新能力。坚持以企业为技术创新的主体,强化企业在推动高新技术产业化的主导作用。加快以企业为主体的技术创新体系建设,鼓励企业建立科研开发机构及技术开发中心,提高产品开发和技术创新能力,培育和发展自己的品牌,加强对引进技术的消化、吸收与再创新。要继续加强我市与国家重点高校的全面合作关系,推进政府、产、学、研、金、介等各方共同参与的产学研合作,加速科研成果向现实生产力转化。
三是扶持中小企业培植新的经济增长点。尤其对具备龙头带动作用、具有高新技术产品优势的中小企业,予以重点扶持,尽快形成一批主业突出、实力雄厚的中小骨干企业。鼓励、支持民营企业向高新技术产业方向发展,支持现有民营企业吸引高新产品技术、国内外资金和先进管理经验,进一步做大做强。鼓励中小企业型科技企业进行技术创新,并给予相应的资金扶持,在税收和市场准入等方面,对中小企业型科技企业给予优惠待遇。鼓励非公有制经济组织在我市投资兴办高新技术企业,开拓市场,拓展发展空间。
关键词 小学生 信息技术课程 学习动机
0 引言
小学开设信息技术课程是21 世纪初基础教育课程改革的重要内容, 培养学生对信息技术的兴趣和意识,让学生了解和掌握信息技术基本知识和技能,了解信息技术的发展及其应用对人类日常生活和科学技术的深刻影响。通过信息技术课程使学生具有获取信息、传输信息、处理信息和应用信息的能力,教育学生正确认识和理解与信息技术相关的文化、伦理和社会等问题,负责任地使用信息技术;培养学生良好的信息素养,把信息技术作为支持终身学习和合作学习的手段,为适应信息社会的学习、工作和生活打下必要的基础。从教育心理学的角度来看,人的兴趣与需要总是同一定的动机水平相联系。因此,有必要对小学生学习信息技术课程的动机做些了解与研究,以便顺利地开展信息技术学科教学。
1 研究目的
本调查的目的在于对深圳市光明新区实验学校教学班中的小学生信息技术学习的动机作调查研究, 试图摸索出一些共同性的规律, 以便为小学生信息技术教学工作提供一些心理学依据。具体主要通过调查, 回答以下两个问题:(1)小学生的信息技术学习动机具有什么特点?(2)男生、女生的信息技术课程学习动机有什么差异?
2 调查方法
(1)调查对象是深圳市光明新区实验学校的六年级的两个平行班的学生,共101人,以及信息技术课组的老师。其中六年级一班51人,男生30人,女生21人。实收有效问卷44份;六年级二班50人,男生29人,女生21人。实收有效问卷43份。
(2)材料参照小学生动机发展水平的特点,自制小学生信息技术学习动机调查问卷。共18个题,为选择题与主观作答题相结合的形式。
(3)试题的编写与选择原则。①大多数答案便于作量化统计处理。②根据儿童的实际发展水平,语言浅显易懂。③反映儿童对信息技术课程学习的一般态度,又能反映情景性动机以及任务动机。④选编注重对小学生的教育性。
(4)资料处理。学生无需填写个人信息,只写明班级,性别。按照男、女统计人次并算出百分比;同时了解被试平时学习成绩和家庭情况,作为分析参考。
3 调查结果
通过调查发现,小学生上信息技术课的动机可分为以下几个类型:(1)上网,搜集漫画图片,查找资料,看新闻,玩游戏。(2)轻松一下,认识课外事物。(3)学会操作电脑,认识编程,培养逻辑思维能力。(4)通过完成作品,收获快乐和知识。
按调查整体人员来分的话,这四个类型分别占的比例为:第一种:51.2%;第二种:9.3%;第三种:34.9%;第四种:4.6%。
其中按男生选择来分的话,这四种类型在男生中占的比例分别为:第一种:35.2%;第二种:4.8%;第三种:45.3%;第四种:14.7%。
按女生的选择来分的话,这四种类型在女生中占的比例分别为:第一种:38.3%;第二种:40.8%;第三种:11.3%;第四种:9.6%。
4 问题讨论
通过统计问卷结果,发现小学生学习信息技术的动机水平较低,表现为以下几个特点:(1)学生多为被动地接受知识,没有主动学习知识的欲望。即教师讲什么,我就学什么,没有思考能力,不会对学习的知识产生疑问。(2)教师教学方法单一。学生喜欢上网,不喜欢教师讲书本知识。学生上信息技术课就是为了上网,希望教师不要控制电脑,最好是可以让学生自由上网。(3)学生认为上信息技术课程就是玩,放松一下。并没有真正理解学习信息技术课程的必要性。学生一周只有一节信息技术课,这对他们来说是相当难得的放松。而且信息技术课不会考试,学生没有考试的压力,更加觉得这是一门可以自由玩乐的课程。(4)男生多喜欢操作电脑,认识编程,培养逻辑思维能力。上网玩游戏。女生多为轻松一下,认识课外事物。上网查资料,用小软件画画等。男女生的兴趣不同,教师在讲授logo语言等涉及编程课程时,男生接受得比较快。而教师在讲授幻灯片制作,word排版时,女生相对会更快的完成教师布置的任务。
5 启发及建议
5.1 借鉴教材,更新内容
在信息技术高速发展的今天,课本上的内容往往已经跟不上时代的发展了。而且,有些内容对于学生来讲又非常抽象,这就要求信息技术教师要根据教学大纲,根据学生的兴趣爱好、学习特征。灵活地改编教材,把新的内容补充进去,使学生容易接受。
5.2 改变单一的教学方式
传统的教学方式是教师是课堂的主导者,学生只是被动的学习。导致学生学习的积极性不高,学习动机低下。我们可以从以下几方面进行尝试,使学生也学得轻松,提高学生的学习动机。
(1)小组竞赛,给予奖励。目前很多教师喜欢将学生分成小组来完成任务,但小组协作存在一个问题就是有些学生不动脑,只有一两个动手能力比较强的学生会完成任务。通常来说,每个人都有争取第一的心理,这种心理如果经过恰当的引导会转化为学习动机。例如:在讲三年级的logo语言时,教师可以在黑板上画几棵树,分别是所对应小组的。任何一个小组里的同学完成任务,老师就将标记提高一点,最后看哪个小组的标记最高,就可获得奖励。这样一来,每个学生都会积极完成教师布置的任务。不仅课堂气氛活跃,学生也有很高的学习兴趣。
(2)利用游戏化学习,提高学生学习动机。所谓游戏化学习,就是用游戏化的思维来设计整堂课程,让学生在轻松活跃的气氛中习得相关知识,而不是传统的教师讲授,学生被动接受。信息技术课程更多的是培养学生的信息素养,也就是一种能力,能力的培养并不能靠简单的记忆就可以完成的。所以,利用游戏化的学习不仅可以提高学生的主体地位,也让学生对知识的记忆更加深刻。
(3)创造机会,学生讲课。心理学研究表明,亲身参与的事情,往往会体现出浓厚的学习兴趣。教师在教学中利用学生自我表现的学习动机,尽可能创造机会,让学生展示自己,在涉及某些内容时,教师会请一些电脑基础比较好的学生当“老师”,跟全班同学讲解操作步骤。实践证明,这种方法能够满足学生的表现欲,提高学生的学习动机。