时间:2023-02-28 15:33:23
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇廉洁从业课材料,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
通过第一堂课学生基本了解了本课程的特点,学习本课程的方法和要求,对任课老师的教学方法、教学态度等评价也大概形成,这些对学生的学习态度、学习兴趣等有着重要的决定作用,授课教师一定要认真对待。人们常说好的开始却能达到事半功倍的效果,要想方设法调动学生的学习积极性,激发学生学习该门课程的兴趣。基础会计是一门理论性和专业性都很强的课程,如果开门见山就讲授会计的概念、特点、职能等枯燥、深奥的理论,相信学生会瞬间丧失对本课程的学习热情,甚至后悔选择了会计专业。故在介绍完学习本课程的相关要求之后,应在视觉上对学生进行刺激。可以采用PPT向学生展示各种原始凭证、记账凭证、会计账簿、会计报表、会计档案等,也可以向学生下发对应的实物,增加学生对会计的感性认识。一般学生会被这些未曾谋过面的东西所吸引,课堂气氛立刻活跃起来。接下来教师应简单地介绍会计核算流程,让学生对本门课程的学习内容有一个初步的认识和了解。然后从工业企业资金循环开始,首先提问企业资金的来源渠道、企业生产经营活动三阶段,及每个阶段发生的主要经济业务和资金形态的变化,从而引出会计对象的概念,继而再引出会计的概念、特点和职能等。与此同时教师要充分展现自己的人格魅力,让学生喜欢上你,喜欢上你的课。总而言之,只要注意教学方法,第一堂课就让学生被吸引,并爱上会计专业,那么学生将能很快地步入正轨,进入自觉学习状态。
二、突出教学重点与难点
会计基本理论和日常业务的处理是《基础会计》课程的重点与难点,是教学任务的重中之重。会计基本理论一般包括会计概念、会计职能、会计对象、会计假设、会计信息质量要求、会计要素、会计等式、借贷记账法等。这些理论对学生来说晦涩、难懂但最为重要;对授课老师的要求最高,最难讲。因此,教师在讲授这部分内容时不能照本宣科,轻描淡写的一带而过,认为反正讲了学生也听不懂,干脆让学生死记硬背,能应付考试就行。相反如果对这些概念性的理论学不懂,不仅影响整个教学效果,还会让学生对会计专业的学习兴趣大为下降。日常业务的处理实际就是会计循环业务的账务处理,以编制会计分录为主,是教学的关键。进行《基础会计》会计分录教学过程中,首先,要详细讲解会计分录的形成过程。即从一笔业务发生对会计要素增减的影响,再到具体的会计科目的增加或减少,最后借助借贷记账法下账户的结构,确定借方和贷方科目,熟练地掌握会计账户之间的对应关系。其次,要讲清部分会计分录之间的衔接关系。比如“A公司预付款项1000元购买原材料”(实际成本法核算,此处不考虑增值税处理)这种业务,表明当时材料并未收到,不能借记“原材料”等科目,只能借记“预付账款”;当实际收到材料并验收入库时,必然要增加原材料,同时要冲销预付账款,编制会计分录为:借:原材料1000,贷:预付账款1000。再次要讲清结转类会计分录中某些会计科目间的逻辑关系。“结转”通俗来讲就是让一个账户的余额变为零,全部转入到另一个账户中去。不难发现工业企业业务核算中有许多结转类的业务,尤其如“生产成本”、“库存商品”与“主营业务成本”这三个科目之间就存在着递进式的逻辑联系。如生产某种产品发生的生产费用计入“生产成本”,当完工入库时由“生产成本”转入“库存商品”,继而将产品销售出去后由“库存商品”转入了“主营业务成本”。
三、融入会计从业资格证考试
学生毕业后必须持有上岗证,即会计从业资格证方可从事会计工作。让学生毕业前取得会计从业资格证书,这是高职学院人才培养目标之一。对于每一个会计专业的学生来说,必须认识到会计从业资格考试的重要性,树立一次通过的信心。目前,会计从业资格考试实行是的全国统一的无纸化考试,考试科目有财经法规与会计职业道德、会计基础、会计电算化(或者珠算),所有科目一次性通过才能合格。会计基础科目考试大纲不仅涵盖了高职学院《基础会计》课程教学内容,还包括部分《财务会计》课程的教学内容,如交易性金融资产、固定资产处置及坏账准备的核算等。有效地将会计从业资格证考试融入到基础会计课程教学中,可以从以下两方面进行。第一,在《基础会计》课程日常教学过程中,在不影响正常的教学安排和教学目标的前提下,应以会计从业资格考试为导向,根据《会计基础》科目考试大纲优化和调整教学内容,适当增加《基础会计》课程的教学课时,将考证内容合理地完全融入到日常教学中去。这样既可以完成本专业的教学任务,又满足了会计从业资格考试的需要,真正实现一举两得。第二,建立会计从业资格考试题库,与学生实现资源共享。目前各高职院校均采用全国题库,题库涵盖面广,题量大而细,基本实现了对所有知识点的考核,这在一定程度上减轻了教师出习题的工作量。考试试题是电脑随机组成,每个考生抽到的试题不完全相同。有些学生在平时的学习过程中,能滴字不漏的将概念性的知识点背下来,但考试时却考不出高分,这充分暴露出学生对所学知识只是机械性的死记硬背,没有理解透彻,缺乏有效地解题方法、思路、技巧。因此,在教学中要让学生多做题,及时查漏补缺,教师还应加强对学生解题方法、解题技巧方面的指导。此外,考试题库不仅限于安装在机房,还可以考虑安装在电子阅览室,供学生空闲时练习。
四、改革考核评价方法
目前,高职《基础会计》课程的考试一般采用传统的期末闭卷考试,考试以理论为主,题型基本为客观题和主观题,且主观题(一般为编制会计分录)所占比例较大,达到50%左右。笔者认为,《基础会计》课程的考核可以采用理论考核与技能考核相结合,每一种考核又包括了终结考核与过程考核,只有理论考核与技能考核同时合格,本课程才算通过。
(一)理论考核
理论考核的终结考核为期末时由学校统一组织的闭卷考试,这种考试对接从业考试中《会计基础》科目,题型为单项选择题、多项选择题、判断题和计算分析题,分值与题量也完全与其一致。这种以客观题为主的考试,主要考核学生对会计理论知识的理解与记忆,终结考核得分即为卷面实际得分。过程考核成绩即平时表现包括出勤、答题、作业等,再按照终结60%,平时40%的比例计算即为理论考核的最终得分。
(二)技能考核
技能考核主要考核学生实践操作能力、团队合作和独立处理问题的能力,与湖南省会计技能抽查相对接。其中平时考核包括填制原始凭证、填制记账凭证、开设与登记账簿、编制会计报表等若干单项实训成绩和小组合作过程中的团队合作情况。终结考核为技能抽考,抽考题来源于湖南省会计技能抽查题库,并根据《基础会计》课程内容进行适当增删,考核标准也严格执行技能抽查标准。
五、注重会计职业道德培养
会计岗位的特殊性,决定会计职业道德建设的重要性。职业教育道德教育必须从“会计源头”抓起,作为为社会输送和培养会计人员、灌输价值观和道德原则的重要场所的高职院校肩负着重大的责任。当今社会,因会计人员缺乏职业道德给社会造成巨大的损失的案例层出不穷。基础会计是会计专业学生入校后接触到的第一门专业主干课程,要坚持会计专业教育与会计职业道德教育两手抓,将会计职业道德教育贯穿于整个教学过程,培养学生树立正确的职业道德观。职业道德的培养不可能一蹴而就,需要教师潜移默化的影响,经常向学生灌输什么是可以做的,什么是不可以做的,哪些做法是正确的,哪些做法是不可取的。教育学生要遵纪守法、诚实守信、廉洁自律,在职业道德与利益诱惑面前做出正确的选择。例如,在讲授原始凭证、会计报表等内容时,选取现实生活中已发生的相关案例,让学生了解原始凭证、会计报表造假带来的危害。还可以聘请企业专家或执法人员定期举行专题讲座,张贴警示性标语等以此加强对学生职业道德的培养。
六、采用通俗化语言教学
2005年,区卫生局在区委、区政府的正确领导下,在市卫生局的业务指导下,结合2005年重点工作目标,以“依法行政、开拓创新、廉洁高效、勤政为民”为宗旨,通过扎实有效的工作,基本上顺利完成全年各项工作目标以及预防人间禽流感、“非典”防治、乡村医生注册、乡村医生无学历再教育、有偿供血普查、“创卫”迎检等其他重大紧急性工作。现将一年来的工作情况总结如下:
一、 坚持预防为主,全面开展综合性疾病防治工作。
认真贯彻落实《传染病防治法》,注重做好日常传染病的监测、报告和人间禽流感的预防及非典防治工作,有效防止了重大传染病的暴发和流行。(二)1—12月份全区共使用生物制品19种,累计下发使用各种疫苗120198人份,“五苗”接种率达到95%。
(四)今年4月份,对区北蒙办事处大碾屯小学发生的12例水痘病例情况进行了流行病学调查,在对4例现患病学生进行了个案调查后,对该校的传染病防治工作提出了指导性意见和建议,目前患病学生都已恢复健康。
(六)印发了《殷都区卫生局关于加强SARS疫情监测报告的通知》,强调了疫情的监测与报告管理,并对辖区各单位的SARS疫情监测报告工作实行了通报制度,根据4月份全国非典疫情情况,及时启动了疫情应急预案。
二、加强卫生监督队伍建设,加大卫生监督检查力度。
(一)卫生监督队伍的建设,直接关系到卫生监督的质量和效果,1—11月份,共组织90名卫生监督人员参加上级业务部门举办的各类培训班,进一步提高了卫生监督人员业务水平,为我区卫生监督工作依法行政、严格执法打下了良好的基础。
(三)积极开展食品安全周宣传活动。共出动人员25人次,车辆5次,设置咨询台2个,宣传版面4个,发放宣传材料2700份,举办食品安全教育课6班次216人,取得了良好的社会效益。
三、加强医疗机构管理,规范医疗市场秩序。
全面贯彻落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理办法》和《河南省医疗机构管理办法》,坚持医疗机构按规划设置、按法律管理、按标准评审,有效促进了医疗机构和医护人员的规范化、法制化管理。
xx发电公司总经理先进事迹材料(企业文化)
hh同志,现为xx发电有限公司总经理。长期以来,他站在企业发展的战略高度,审视和引领xx电厂企业文化,逐渐形成了具有“x电”特色的企业文化,通过企业文化建设,打造了一支坚强有力的领导班子,一支团结协调、充满活力、特别能战斗的职工队伍,促进了企业又好又快地发展。截至xx年六月底,xx发电有限公司实现安全生产xx天,创造了历史最高记录;生产经营稳步推进,实现了公司管理权归属的平稳过渡;认真落实国家节能减排项目,成功实施了全国“上大压小”火力发电项目----“中国电力第一爆”。企业先后荣获了kk省“文明单位”、“全国电力系统思想工作优秀企业”、全国“五一”劳动奖状、“全国企业文化建设优秀单位”、“全国模范劳动关系和谐企业”等荣誉称号。
hh同志作为企业文化建设的带头人,自建立伊始,就高屋建瓴,注重把企业理念识别系统、视觉识别系统和行为识别系统的建立与职工全员参与紧密结合起来,形成“x电”特色文化体系。20xx年12月划归北京国华电力公司管理以后,,hh同志注重吸收、引入国华电力公司先进企业文化理念,在“新”与“旧”、“老”与“少”的融合中,新鲜的“化学反应”使x电的企业文化兼具“现代”与“成熟”、“先进”与“深厚”的特点。hh同志推行和实践的x电企业文化建设成果概况为六大特色文化,构成了特色“x电文化”的主要内容。
一是积极倡导和推行安全质量文化。安全为天,责任为本。hh同志在企业文化建设工作中始终强调,安全文化的核心是责任心,安全思想教育是基础。多年来,x电加强安全文化建设,实现安全生产的可控、在控、能控。坚持科学的安全观,进一步落实以行政正职为核心的各级人员安全生产责任制。坚持在职工中开展多种形式的安全生产宣传教育活动,如安全警句征集、互写安全家书、安全知识竞赛等,形成了企业特色文化,有力促进了企业的安全生产。连续实现八个安全年,创造了历史最高记录。
质量是企业的生命。近几年来,x电通过iso9000质量贯标认证和贯彻国华nosa体系,制定统一标准、细化工作程序、加强过程控制,落实人员责任,把质量真正摆在第一的位置,把员工的工作能力当作衡量个人优劣的最重的砝码,激发员工的质量意识,促进了工作质量的不断提高。xx发电有限公司热电检修公司更是以质量为生命,本着“接一个工程,交一方朋友,铸一座丰碑”的信念,以严谨的检修工艺、精益求精的责任心,创造了一个又一个质量的“奇迹”。14年来合同额增长100倍,在电力检修市场上树立了响当当的“x电检修”品牌,成为x电一面质量的“旗帜”。20xx年,hh同志数次到公司的外部检修工地看望在外务工的检修职工,了解职工生活和工作情况,大大鼓舞了职工的士气,增强了队伍的凝聚力和向心力。
二是积极倡导和推行平安和谐文化。hh同志始终认为,平安和谐文化是以和谐为思想内涵,以文化为表现方式的一种文化,它集中体现了和睦相处的思想、协调发展的理念、团结协作的精神、的价值取向。和谐文化是企业文化的重要组成部分,他积极把和谐文化融入到职工思想行为和企业的发展当中,构建了班子和谐、人人和谐、人机和谐和机制和谐的“x电”和谐文化,努力形成和谐共进、和谐发展的氛围。
hh同志始终坚持以生产经营为中心,构建和谐企业的发展环境。他提出,坚持科学发展观,就是要正确处理好企业与社会、企业与政府、经营与市场、发电与供电等外部关系和主业与多经、主业与后勤、企业与职工等内部关系,形成相互支持、互利双赢的外部环境和团结拼搏、共同发展的内部环境。20xx年,hh同志深刻理解国家“节能减排”的环保政策,积极推动x电承担电力行业“上大压小”任务。在hh同志及公司各级干部职工的共同努力下,20xx年5月22日成功实施两座90米高冷水塔和一座180米高烟囱的爆破拆除工作,并因为拆除的装机总容量达到550mw,列全国“上大压小”火力发电项目之最而成为“中国电力第一爆”。x电在拆除原址规划建设6台1000mw、一期建设2台1000mw超超临界机组。这一行动体现出x电为建设和谐社会、实现环境和谐做出的巨大努力和牺牲,同时也深刻的影响了x电的发展历程。hh同志在爆破仪式上说,这一行动标志着x电在建设“烟囱不排尘,厂房不漏汽,废水不外排,噪声不扰民,灰渣再利用”的高效环保的新型火力发电企业的道路上迈进了一大步。
hh同志注重坚持以人为本,积极构建和谐企业的人文环境。把企业的整体利益与职工的根本利益作为企业一切工作的出发点和落脚点,引导职工树立正确的观念,用共同愿景凝聚广大干部、职工,形成企业与职工和谐发展的强大合力,实现企业与职工的双层双元发展。在企业面临改制的过程中,组织“4+1”的主题教育活动统一员工思想;在人才开发面临新挑战的形势下,组织开展了学习型企 业的教育活动,挖掘员工学习潜力;在企业划归国华公司管理之后,hh同志提出了转变观念、转变作风、转变风气的“三个转变”,在职工思想上刮起了一阵强烈的“头脑风暴”。积极为实现企业利益的同时实现员工个人价值,搭建职业舞台。建立了三类人才队伍,不断推动员工发展,多年来涌现出了多位全国技术能手、全国劳动模范。 今年,在实施资源配置过程中,hh同志积极推行走出去的战略,先后有203名优秀员工在国华系统内各发电企业重新找到适合自己的新的岗位。特别是在一些新建企业中,不仅为新企业输送了大批的成熟人才,更为个人发展拓展了巨大的新空间,实现了员工与企业共同发展。
三是积极倡导和推行廉政勤政文化。廉洁文化是文化建设和廉政建设相结合的产物,是企业文化建设的重要组成部分,是提升企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的有效载体和重要抓手。为此,hh同志提出,x电要通过廉洁文化建设,加大正面宣传引导力度,消除陈旧观念,突破陈规陋习,用健康向上的、先进的廉洁文化占领思想阵地,努力在全厂形成以廉为荣,以贪为耻的良好风尚。
hh同志积极倡导“干事、干净”的x电廉洁文化理念,要求广大干部职工树立“廉洁是业绩,也出生产力”、“廉洁是进取之本,监督是最大关爱”的廉洁从业价值理念,自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的实绩观,筑牢思想道德防线。在形式上,不断探索廉洁教育新途径。广泛开展廉洁文化进领导班子、进部室(车间、班组)、进岗位、进家庭活动,开展管理人员签订廉洁自律承诺书活动,出台《党员干部“八小时之外”监督管理办法》。廉洁文化建设坚持以职工喜闻乐见的形式为载体,以现代科技手段为辅助,大力提倡读“廉洁书”、看“廉政网”、听“廉政课”、唱“廉政歌”、谈“廉政话”、写“廉政感”、述“廉政职”、观“廉政片”、发“廉政信”、评“廉政绩”等。通过这些活动,增强广大党员干部廉洁从业和自觉接受监督的意识,增强宣传教育的亲和力和感染力。党政工团、各部门积极参与廉洁文化建设,有效整合各方力量,优化资源配置,形成反腐倡廉大宣教格局。
四是积极倡导和推行精细管理文化。加强企业管理文化建设是实现现代化管理的根本保证。在hh同志身体力行下,x电建立高效的决策体制,并做到了统一决策、协调,保证政令畅通。健全标准化的制度管理体系,做到科学、完善、实用。同时,注重“以人为中心”的管理文化建设,把企业职工遵奉的优良传统、价值观念、行为规范与企业的管理制度有效地结合起来。
hh在工作中,注重以“精细化管理年”为契机,切实加强对职工的宣传和培训,引导职工转变观念,提高对精细化管理工作重要意义的认识,使职工牢固树立“每一个过程都要精心、每一处环节都要精细、每一项工作都是精品”,“精心是态度,精细是过程,精品是成果”的观念和意识,并在实际工作中加以贯彻执行。他强调各部门要树立“按流程办事、靠数据说话、用制度管人”的理念,各单位要全员、全方位、全过程实施精细化管理,做到计划准确、过程精细、管理规范、结果精品,进而提高管理水平和管理效率。不断完善企业标准,建立科学的管理流程。他要求要全面系统地梳理和修订现有的各项管理标准和制度,对不适应企业生产经营状况的进行修订完善,对不符合形势发展要求的则予以废除,对明显滞后的一些管理流程进行重组或细化,最终建立起一系列精细周到的管控体系,形成一个精干高效的管理流程体系,今年以来,经过实施,各项管理程序与工作环节之间实现了更加精密的配合,有效提升了管理品质。
五是积极倡导和推行服务执行文化。hh同志在x电各种会议上多次强调,要强化执行力,强化服务意识,一方面树立“企业服务社会,管理服务基层,干部服务职工,后勤服务一线”的服务观;另一方面树立“没有任何借口”的执行观,努力提高各级人员的执行力。近年来,x电在向社会提供优质电能的同时,也输送了x电人良好的品格品牌。在四川地震后,hh同志率先带头捐款,榜样的力量是无穷的,在他的带领下,公司职工共捐款50余万元,受到了市委、市政府表扬。
hh同志在广大干部、职工中大力开展执行力的教育与培养,使广大干部、职工牢固树立“一切工作从执行开始”和“执行力就是竞争力”的意识,把“说”与“做”、“思”与“行”有机统一起来,言必行,行必果,努力营造执行文化氛围。自觉地把执行力与企业理念、战略目标、岗位责任有机结合起来,努力增强广大干部、职工的执行意识和执行能力,工作中他坚持推行“首问负责”、“领导问责”和“行为督导”制,使企业的各项决策和各项工作部署不折不扣地贯彻执行,形成政令畅通、迅速高效、执行有力、考核严格、奖惩分明的执行机制和激励机制。促进了企业执行力和竞争力水平的进一步提升。
一、为什么要提高教师工作积极性
1.高薪不足以养廉
开发区成立以后,教师的工资待遇上去了,但是一些教师的思想觉悟却没有提上去,工作积极性也没有因此调动起来,反而受到外界商品经济的冲击,教书育人的思想意识不够、事业心不强,教育事业的价值观出现移位。很多学校的管理思想和应对措施滞后、没有跟进,教师廉洁从教、安于乐教的理想信念不足,教育教学内涵发展缺少动力。
2.教师专业发展的机遇抓不住
去年,全区义务教育实现均衡发展,区镇两级政府给学校配备了先进的教学设施,保障了教师专业发展的权益。然而,我们很多学校的教干教师没有意识到@一优越条件,即使意识到,也没有很好地抓住这一机遇,在教书育人中大展拳脚。如何在新形势下引领教师抓住这一重大机遇实现专业技能的大幅提高,成为提高教师积极性的一个重要课题。
3.学校管理层领导力不强
当前,学校管理层不能很好地适应当前新常态,没有树立“以人为本”的管理理念和服务意识,仍然持有重管理、轻服务,重约束、轻引领的思想。在管理过程中,有时把“管理”误解为管理者对被管理者的控制、约束,“创造”出一套操作性很强的“硬”措施,单纯凭借行政手段去管理教师,考虑领导意图,注意任务分配,强调结果考核,很少考虑教师接受、完成任务的心态和压力,忽视了教师创造性工作的职业特点和对教师的理解与尊重,从而使工作被动,影响了教育教学质量的提高。
4.教师管理制度机制建设不到位
完善的教师管理制度和机制是客观公正评价教师工作成绩的标尺,是撬动教师积极性的杠杆。当前,许多学校在管理教师、评价教师能力的过程中,仍然存在以平衡求稳定的管理行为。例如,在师德评价中,对区纪工委、教体局通报的违反师德行为,学校在晋级、评优、聘任、考核等方面“一票否决”处理不到位,致使教师管理制度束之高阁、形同虚设。再如,学校层面推选区级公开课候选人,出现领导指定代替公开评选的问题,这种管理机制导致推荐的选手没有真正的竞争力。
二、提高教师工作积极性的良方在哪里
鉴于上述现象和问题,结合学校管理实践经验,我认为要充分调动教师积极性,应从以下几个方面抓起。
1.横向抓教师工作态度――让教师持有“身正为范”的职业态度
(1)组织学习师德规范
学习《中小学教师职业道德规范》《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》《中学教师专业标准》《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》等教育法律法规以及教育部《教育系统警示教育材料》。
(2)大力宣传师德典型
对教书育人、敬业奉献的模范教师的先进事迹进行广泛宣传。通过弘扬教师身边的先进事迹,引领广大教师崇高师德、甘愿奉献。
(3)强化师德监督与考评
通过构建学校、教师、学生、家长和社会多方参与的师德监督与考评体系,增强教师依法治校、依法执教的观念,保障学校各项工作健康、正确的发展。我校将教师不可触犯的10种师德禁行行为、违规收受礼品礼金和有偿补课“六个严禁”纳入我校师德建设制度体系,出台《临港二中师德建设工作考核办法》,从爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、廉洁从教等方面对教师的从教从业行为提出量化考核标准。师德工作考核评价实行100分制,分为优秀、良好、合格和不合格四个档次。90分及以上为优秀,70分?90分为良好,60分?70分为合格,60分以下为不合格。评价方式包括教师自评、同行互评、学生家长评价、校级考核小组评价、调查问卷、学校抽样测评等多种方式。《临港二中师德建设工作考核办法》的出台,使学校师德建设走向一条规范化、制度化、法制化轨道,让广大教干教师守住了师德底线。
2.纵向抓教师职业愿望和本领――增强教师“学高为师”的职业愿望和本领
学校要建立骨干教师制度、优秀青年教师培养制度等一系列教师培养制度,组织校本研修活动,为处于不同发展阶段的教师搭建成长阶梯。
一是开展“一师一优课,一课一名师”活动。组织每位教师按照“一师一优课,一课一名师”的要求,开展校内全员晒课、观课、评课、研课活动,努力实现“师师有优课、课课有名师”的目标,从而增强教师“当名师”“上优课”的职业愿望。
二是抓好“互联网+教师专业发展”工程。以山东省教师教育网初中教师全员远程研修为龙头,创新教师全员参与网络研修的培训模式,实施“线上学习、线下实践”的举措,有针对性地解决教师遇到的实际困难和问题,引领教师专业成长,提高专业本领。
三是开展“同课异构”教学研讨活动。以“一个中心”“两个层面”“三个结合”为载体,即以单元组教学理念指导下创建高效课堂教学模式为研究中心,以年级组和学科组为组织层面,做到教学研究与教学常规相结合、与教研活动相结合、与校本培训相结合,运用“比较研究法”,开展同课异构教研活动,优化单元组课堂教学。
四是实施校本课程开发。根据全区校本课程实施意见,开发校本课程,使文化课程与综合实践活动、劳技课程一起构成学校课程体系。
近年来,临港二中确定了名优教师、学科骨干和普通教师2:6:2的梯次培养方针,旨在建立每1位名师引领3名学科骨干、3名学科骨干示范带动1名普通教师的梯次培养链接。经过几年培养,临港二中现有在职教师213人,其中高级教师34人,一级教师99人,二级教师80人。教师队伍呈现出高级教师、名优教师占16%,各学科骨干占教师总数的46%,普通教师占38%的人才梯队结构,基本满足了全面实施素质教育和促进学校可持续发展的需要。
3.找一把能够丈量教师成长快慢的尺子――实施教师绩效考核办法
结合今年教体局确定的制度建设年为契机,为充分调动教师的工作积极性,鼓励教师全身心地投入教学工作,促进教学质量的全面提升,利用学校教代会,在广泛征集教师建议的基础上,结合教体局《千分量化制》,我校对教师产生不了多大实质影响的《教师量化考核制度》进行了整合、修订,出台了《关于对教师教学工作评价奖励的实施意见》,对教师的备课、课堂教学、作业布批、学生辅导、考试考查成绩、工作量等进行全面评价。以综合评价成绩作为给予荣誉奖励、落实各项待遇、评先树优的依据。该方案在原有基础进行了大胆的创新:第一,评价更趋全面;第二,及教师的工作量和工作强度;第三,扩大了奖励面,由原来的奖励教师数二分之一扩大到三分之二;第四,扩大了对教师的荣誉奖励和评先树优的适用范围。方案的出台,唤起了教师的职业自尊和荣誉感,教师教学工作积极性、主动性从根本上发生了改变。以往以“管”“监督”等行政化手段管理,造成的矛盾和摩擦现象彻底逆转。
4.让教师看到自我实现的希冀
(1)保障教师参与学校管理的权益
一是开好校务会、教代会,组织教师讨论审议学校的办学思想、发展规划、改革方案、财务预决算等重大问题,提出合理化建议;通过提案积极主动地为学校的发展出谋献策,教师参与学校决策的酝酿、讨论、完善、审议、表决等环节,从源头上把关,维护教职工的具体利益。
二是做好评议监督。建立民主评议教干制度,按照被评议人述职、教代会民主测评的程序进行。通过评议促使教干正确行使职权,办事公正、公平,最大限度地维护教师的合法权益。设立意见箱,征求教干教师的意见建议。
(2)保障教师专业发展的权利
近三年来,学校累计投入教师培训经费25.6万元,组织广大全体教干教师参加了初中教师教育技术能力、初中教师新课标课例研究等全员远程研修,多次组织业务校长和电教主任以及部分语文、数学、英语、音乐、美术、信息技术等学科教师参加临港区多媒体设备使用技能培训会,派出葛小梅等六位语文教师参加全区语文青年教师专业成长班开学及培训,派出韩永伟等参加临沂市骨干班主任培训,派出全部体育教师参加临港区中小学体育教师暨社会体育指导员培训,派出全体音乐教师参加临港经济开发区中小学音乐教师器乐教学全员培训等。
为实现义务教育均衡发展,2014年以来,政府和学校先后投入近1000万元,为每个班级配备壁挂式一体化多媒体教学系统,配备配齐理化生实验室、多媒体计算机室、音乐教室、器乐排练室、舞蹈室、美术教室、书法教室、历史教室、地理教室、技术教室等学科专用教室和图书阅览室、心理咨询室、科技活动室、卫生保健室等公共教学用房,添置图书2万余册,为广大教师开展高效课堂提供了优质软硬件资源。
(3)让教师享有实实在在的福利待遇
一、会计职业道德缺失的表现形式
会计职业道德是会计从业人员从事会计工作应遵循的道德标准,它体现了会计工作的特点和会计职业责任的要求,是财经法规、财会制度所不能替代的。当前,人们倡导诚信,呼吁会计从业人员遵循职业道德,但仍存在会计职业道德不规范现象,主要表现在如下几方面:
1、会计法制观念淡薄,职业道德基础缺失。有些会计人员总认为自己平时工作忙,事情多,不关注、不学习国家财经法律、法规及会计法规,更谈不上遵纪守法,依法办事了。有的会计人员思想上竟然没有会计职业道德的概念,对职业道德规范和政策法规似懂非懂,十分模糊。这是现实中会计职业道德思想基础的严重缺失。有的会计从业人员墨守成规,不求上进,缺乏职业理想和敬业精神;有的业务知识贫乏或知识老化,不适应时展的要求,跟不上时展的步伐。有的会计人员因缺乏学习,在日常工作中经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象。
2、利益驱动、诚信缺失。体现在会计人员对个人利益的追求对现实的妥协,违反了实事求是、客观公正的道德规范。在现实经济生活中,一些会计人员为了满足个人私欲,不顾职业操守,利用专业优势,铤而走险,大肆造假。另一方面,会计人员在单位的地位具有天然的从属性,其职业道德在单位会计工作中能否发挥作用和作用的大小,不可避免地从属于所在单位的文化层次及单位负责人的道德水准。当单位负责人授意会计人员提供虚假会计信息时,会计人员很难坚持实事求是、客观公正的原则。根据有关资料显示,当单位负责人授意会计人员提供虚假会计信息时,有相当多的会计人员认为应作好“技术处理”以使单位负责人意见得以“巧妙”实施。有的在面对外部监督时,甚至作好所谓“协调”、“配合”,使监督弱化以至流于形式。另外,在现实生活中,诸多的贪污、行贿受贿、大吃大喝、铺张浪费,都要经过会计人员之手。还有发生在国内的一些大公司财务欺诈案,使会计业面临着“诚信危机”。在中国证券市场上,银广厦、麦科特等一系列财务造假公司的曝光,牵出了相关的华鹏、华伦等会计师事务所,每一起造假事件涉案金额之巨、涉及面之广令人触目惊心。这也从侧面反映出我国部分会计人员职业道德水准不高的现状,是诚信缺失的表现。
3、财会人员业务水平偏低,缺乏钻研精神。我国1 000多万财务人员中,中高级职称人员只占20%,其余大部分都为初级职称人员,知识结构、学历水平和业务水平偏低。现实中不少会计人员缺乏基本的业务素质,会计工作频于应付差事。他们业务知识贫乏或知识老化,对会计准则、会计制度知之甚少,专业技术能力较差,职业胜任能力明显不够。业务素质的低下,还表现在工作中缺乏精益求精的精神,记账不符合规范,账簿混乱、账账不符、报表挤数的现象。实践中由于会计人员业务不熟,而出现会计信息失真的情况也不少见。这些都大大降低了会计工作质量,违背了职业道德的要求。
二、会计职业道德缺失的成因分析
1、单位内部的不利因素。
(1)从业环境对会计职业道德的影响。
会计操作人员是单位内部的从业人员,受聘、受雇于会计控制者。会计人员在单位的地位具有天然的属性,从属于所在单位的文化层次及单位负责人的道德水准。虽然这种从属性对会计人员自我职业道德修养提出了更高的要求,要求会计人员要具有比以往更高尚的职业道德境界,才能使职业道德充分发挥作用,但是不少会计人员都很难达到这种程度。当会计人员与单位负责人发生道德冲突时,会计人员就会面临两难选择,若坚持职业道德,就很有可能会被辞退下岗。当前突出存在的企业会计信息失真问题,大都是会计控制者授意、指使、强令会计操作者按编制虚假会计信息造成的。因此新《会计法》特别强调对违法行为要追究单位负责人的责任是非常正确的,是减少从业环境对会计职业道德影响的重要举措。
(2)会计人员的总体道德素质偏低的影响。
会计人员在做出违法违纪会计行为时,一般都在职权范围内,以出于主观故意,主动而为,这反映出会计人员自身道德素质偏低。其形成的原因,固然也有社会风气和单位负责人道德水平的影响,但与教育不够极有关系。我们的学校教育中,较长时期片面注重智育,忽视德育。在会计大中专学历教育中,系统的职业道德课程几乎没有开设。而在参加工作以后,会计人员后续教育中虽有职业道德内容,大多只是走走形式,实际很少进行职业道德培训。
2、单位外部的不利影响因素。
(1) 市场经济的负面影响造成人们价值取向的偏差。随着经济体制的转变,社会上人们的思想意识,价值观念,都在发生变化。在会计领域也同样遇到了经济发展与道德进步“二律悖反”的困惑。在建立市场经济体制的过程中,人们在追求物质利益时,个人主义、利己主义、享乐主义等思想意识抬头,爱国主义,集体主义,全心全意为人民服务的思想削弱,致使社会上一些丑恶现象频现,生活在其中的人们包括会计人员的价值观念、价值取向,也会发生同样的变化。所以人们在分析会计信息失真的原因时所讲的“利益驱动”就是这种价值观念变化的一种负面效应。例如,在下岗失业和违反原则作假账的两难选择中,有的会计人员会选择按单位负责人意见作假账,虽是保全了自身的利益,却又陷入了职业道德之失范。
(2)政府监督不力,造成会计职业道德缺失恶性循环。政府监督不力,这是会计职业道德缺失产生的土壤。监督不力,在客观上助长了会计造假行为的猖獗。致使会计信息失真,会计造假处于恶性循环的状态。另外,会计职业道德规范体系不完善,对违反会计职业道德行为的处罚乏力,也是会计职业道德严重缺失的重要原因。
三、强化会计职业道德建设的对策
1、加强职业道德教育,建立和完善自律机制。会计人员道德素质偏低,与教育不够有很大关系。因此,首先应在会计学历教育中开设职业道德课。同时对在职人员进行有效的职业道德教育,使他们树立起正确的职业道德观,遵循会计职业道德规范,自觉提高专业及品德修养,增强热爱本职工作的意识,讲求对事业的献身精神,自觉地抵制不良社会风气,保护会计职业的尊严,树立良好的社会形象。具体来说会计职业道德教育的内容应包括以下几个方面:
(1)加强在校生的职业道德教育,弥补“先天不足”。各类学校的会计专业都应开设《会计职业道德修养》必修课,要重视培养学生的诚信意识和道德责任感、运用法律的手段进行自我保护能力以及综合运用职业判断和职业道德准则的能力。为学生未来成功的会计人生奠定良好的思想基础。
(2)开展诚信教育和警世教育。财务部门及各单位要定期和不定期地组织会计人员上职业道德课,经常印发一些正反典型的材料以及观看警世教育录象,开展诚信教育和警世教育,用实事求是、客观公正的道德准则来矫正、规范会计人员的职业行为,确实提高财会人员的思想素质和道德水准。在任何情况下,不丧失原则,不图谋私利,做到在履行职责中遵纪守法,廉洁奉公。
(3) 加强法制教育。加强法制教育就是要使会计人员知法、懂法,在工作中时时用法律来约束自己的行为。财务人员应通晓并遵守《会计法》、《企业会计准则》等规定。这些规定是财务人员履行好其职能的重要法律保证。随着市场经济的不断深入,新的法律制度不断颁布和实施,财务人员还应不断学习、更新和补充专业知识,以保持和发展自己的专业技能。在实际工作中,在与有关方面发生利益冲突时,应敢于坚持依法办事。
(4) 建立和完善自律机制。有人认为会计人员职业道德缺失的根本原因在“心”,在“欲”,而职业道德自律的最高境界则是在于“制心”、“养心”。道德修养或道德自律的根本方法是“约束”,自律机制的核心是“约束系统”,自律者只有按自律标准和范畴时时进行自我约束行所必行,止所必止,才能最终达到“制心”的目的。这话说的很有道理,作为会计人员,其会计职业道德修养境界高低,虽然受多方面因素的影响,但最重要的在于自己的主观努力,在于自我约束、自我控制能力的培养。因此,是否做到高标准,严要求,严于律己,宽以待人,不以善小而不为,不以恶小而为之,则是衡量会计人员“自控”、“自律”能力高低的重要指标。建立完善的自律机制是提高会计人员职业道德的重要途径。
2、健全监管机制,完善奖惩制度。为了充分发挥职业道德的作用,健全会计职业道德体系,应在建立会计职业道德规范和加强职业道德教育的基础上强化对会计人员职业道德规范遵循情况的检查,并根据检查的结果进行相应的表彰和处罚,建立起会计职业道德的奖惩机制。
(1) 建立会计职业道德监管组织。监管组织的建立,根据我国的实际,可以分两步走,在目前条件尚不具备的情况下,先在中国会计学会下组建会计职业道德委员会,这一步近期相对容易做到。但权威性稍差,待条件成熟后,建议充分发挥市场经济条件下行业协会组织的作用,单独组建中国会计协会,权威性较高,负责全国会计职业道德的监管。
(2) 建立会计职业道德行为的追踪记录制度。建议结合会计证的年度检查,对全国的持证会计人员进行注册登记,建立道德行为档案。对在各种财政、审计、税务检查中,提供虚假信息的会计人员,进行量化记分,在会计证年检时根据档案记录,采取相应的惩罚措施。
一、创新服务工作方式。
一是建立和完善了一次性告知制、一审一核制、当场登记制、限时办结制、首办负责制、服务许诺制、执法公示制、执法责任制”等一系列服务工作机制;二是将各项服务工作机制内容在各分局办事窗口进行公示。严查破坏经济发展环境、损害工商形象的人和事。三是严格执行省、市工商局推动全民守业加快富民兴赣”系列服务举措以及市优化发展环境等系列规定,
1建立了服务工作机制。呈现出自然人投资力不断增强、更多地选择企业形式自主守业的趋势。
2拓展了服务工作举措。一是进一步拓宽了市场准入范围。全市在册企业为1186户,其中内资公有制企业510户。一年来,支持电信、邮政等行业体制改革,对20户电信所、3户邮政代办所转办个体工商户登记,续办“万村千乡市场工程”个体加盟店28户,注册登记分期缴纳出资公司20户,自然人独资公司13户,先行确认市场主体资格1户,为21户招商引资企业操持了工业园区企业设立登记;二是努力推行了多样化和人性化服务。印发了企业咨询服务卡》等各种法规宣传手册和一次性告知资料,并为外来投资企业无偿提供法律咨询和填写有关表格、起草企业章程等服务。同时,推行使用了示范文书样本和与部门企业联系函等多样化的工作形式,尽量防止使用“采纳”等文书;三是扩大了12315服务网络,健全了工商监管、行业自律、社会监督和群众参与相结合的消费维权体系,共设立了120个“12315服务维权站(点)同时,加大12315行政执法力度,努力化解消费纠纷和矛盾,提高了消费者申诉解决率和举报办结率,确保了申诉举报件件有落实。今年,共受理申诉举报件40件,消费投诉126件,共为消费者挽回经济损失9.7万元,接待咨询来访980余人次。
3提升了服务工作效能。一是全面实行了一审一核”制。私营企业每周2.5户;二是努力提高了行政办事效率,做到自受理之日起3个工作日内“一站式”料理完毕;三是全力服务于新农村建设,加快了农村各类经济组织的发展。协助农民签订农业定单52份,签约金额46.2万元。同时,积极引导农产品商标注册,目前,市共有“农”字号注册商标4个,其中“山药”已申报证明商标。特别是为“独一枝”山药争创省著名商标工作中,局领导专门到省工商局协助其办理,得到企业的真心称赞和好评;四是积极开展了争创著名商标和诚信建设活动。共发放商标法规宣传材料3000余份,推荐省著名商标2件,待批1件,推荐九江市著名商标3件,引导注册商标10件,为17家企业争取到3310余万元的贷款资金,评选出“守合同·重信用”aa级企业4家、a级企业25家。五是两举措贯彻落实了农民专业合作社法》一方面我企业注册局和各基层分局均设立了专门的服务窗口,并指定专人负责对《农民专业合作社法》宣传和受理工作;另一方面主动上门进行现场宣传和指导。20年7月1日共登记农民专业合作社20户,以来。出资总额累计53.2万元,参与农民成员432人,产业普及小龙虾、牲猪、兔、山羊、黄牛、禽类、螃蟹养殖及山药、棉花、辣椒、苎麻种植和山竹、油茶、鲁蒜等特色农产品的种植。
二、抓好工商廉政文化。
1开展了以“四力”为目标的工商廉政文化建设。今年我根据九江市局的要求。以提升感召力、约束力、凝聚力、渗透力等“四力”为目标,努力丰富工商廉政文化建设的内涵,从而树立起一种执法为民、廉洁奉献的氛围和精神,打造具有工商特色的廉政文化。一是加大廉政教育,提升工商廉政文化建设的感召力。以全心全意为人民服务为宗旨,以树立科学的发展观和正确的权力观为主要内容,广泛开展了党员先进性、学习及“八荣八耻”社会主义荣辱观等主题教育活动,采取了读书思廉、读书修征集人生格言、廉政文化座谈会等形式,亲身体验中接受廉政文化的熏陶。同时,开展了政策形势教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育,引导广大干部加强和提升文化、人格修养,强化了广大工作人员的廉洁自律意识;二是完善制度建设,提升工商廉政文化建设的约束力。建立健全了学习教育机制、竞争机制,进一步推行了政务公开、行政审批公开、人事任免公开、财务管理公开等,制定和完善了行政执法责任制和执法过错责任追究制,强化对工商部门执法行为、执法顺序、服务规范的执法检查,用严格的廉政制度去规范执法行为、纠正违法行为;三是创新活动载体,提升工商廉政文化建设的凝聚力。统一制作了廉政警句格言牌,悬挂在会议室、办公室等公共场所。今年8月,特邀请了党委、人大、政府、个私业户代表及社会各界行风监督员,开展了基层分局长述职述廉现场会,社会反响良好、积极、热烈,增进了相互了解、相互沟通、相互支持;另外我还树立了自己身边的先进典型,广泛宣扬发生在自己身边的优秀工商人员的先进事迹,弘扬社会正气,同时积极参与了国家工商总局和省、九江市工商局组织开展的廉政文化征文和演讲竞赛等活动,并取得了较好的成果,有1人荣获国家工商总局廉政文化征文3等奖,有1人荣获省工商局廉政文化演讲竞赛3等奖;四是发挥职能作用,提升工商廉政文化的渗透力。大力开展了文明示范一条街”等活动,积极鼓励和建议广大个私企业合法经营、诚信经营、廉洁经营。同时加强了户外广告和个私企业牌匾字号名称的专项整治活动,及时制止和查处不良广告及用语、图像,净化人们视听。
2开展了以“五廉”为内容的党风廉政主题教育月活动。上半年。认真做好了用廉政权、讲廉政课、读廉政书、看廉政片、写廉政文”等“五廉”活动。一是认真落实了实施纲要》制定了具体的实施意见》确保了全局党风廉政建设顺利推进。二是狠抓了领导干部和一线执法人员的廉洁从政。认真落实了省局《关于加强在几个重大和敏感问题中的廉政建设的意见》确保在重大事项上不出问题。同时,组织了4期以廉洁从政为主要内容的基层执法人员培训班;三是积极配合相关部门,对全系统工商干部接受、参与商业贿赂的情况进行全面登记、调查、摸底,并做好与当地司法、纪检机关的协调沟通工作,建立了治理商业贿赂的长效机制;四是强化了纪检监察干部队伍建设,以过硬的纪检监察队伍求过硬的党风廉政建设。局安排了一名分管领导了专门抓,落实专人具体负责党风廉政建设工作,并与基层分局一起联动,形成上下齐抓的良好局面。
三、强化商品质量监测。
1加大了对食品、建材、农资等其中食品54批次。同时,商品质量的监测力度。今年共开展流通领域商品质量监测183批次。开展食品快速检测1260批次,下架涉嫌不合格食品320公斤。食品专项整治中,加强了重点区域、重点商品、重点时段的监管,即学校周边、商场超市、食品批发经营户和猪肉、蔬菜、粮油、奶制品、豆制品及国庆和中秋等节假日。
2开展了现场公开销毁假冒伪劣食品大行动。今年3.15活动期间在全市设置8个宣传活动点。赢得了广大消费者特别是农村消费者的一致好评,取得了积极的社会反响。
3建立和完善了各项食品监管制度。制定下发了食品平安三级责任书》和《食品进货验收、验证、验票》等相关制度。给我市辖区内的37家示范店和45家较大的食品超市制作发放82套《食品进货检查验收制度》市场索证索票制度》牌匾并全部悬挂于经营场所的显眼处。
4加强了平安生产监管。及时下发了关于立即开展对小砖瓦厂(窑)登记及监管情况进行专项检查的通知》和《关于立即全面开展平安隐患排查工作的紧急通知》并积极配合平安、矿产等部门对12家砖瓦厂实施关闭行动。完成小煤矿年检换照7户。排查并取缔无照经营采石场1户、加油站1户、液化气站1户、娱乐场所3户;排查并下达《责令限期改正通知书》127份。
四、当好政府顾问助手。
1主动配合政府制定下发了有关个私发展的措施和方案。一是配合市政府开展了2次全市个体私营经济发展状况的专体调研。着力引导扶持个私经济工作的实施意见》二是配合市政府多次组织个私业主座谈,并起草印发了关于清理取缔无证无照工作实施方案》三是进一步完善了挂点帮扶制度,很抓了落实,做到责任到人,机关人均落实1户,每个基层分局落实3-5户。
2全面开展了清理无照经营专项整治活动。一是各基层分局先进行自查。分组、分片深入实地进行清理、督导、核查,共检查个体户和私营企业4600户,清理取缔无照经营180余户,下发警示、整改通知书238份。
3积极鼓励个私企业安排下岗职工再就业。发挥职能作用。各项优惠政策得到有效的落实。主要是采取了以招商引资、发展第三产业、鼓励多种经营、开展技能培训等方式,吸纳、安排和增加就业岗位,提高再就业机率,共鼓励个私业户吸纳下岗职工321人,为下岗失业人员、残疾人、遥远贫困地区等772户各类个体户减免工商规费近80余万元。
4广泛开展了帮困助学”回报社会献爱心”活动。今年我局联合个私协捐资-万余元。资助23名小学、初中家庭困难的学生。带动下,市三钻公司捐资4万元资助1名困难学生大学四年的全部学费和局部生活费,市纪风公司捐资5000元一次性资助5名考入重点大学的困难学生。同时,各分局在春节期间购买慰问品对辖区的个私困难户进行了走访。通过开展这些活动,使广大个体私营业户切实体会到党和政府的温暖。
全市共新发展个体工商户1200户截止今年11月底止。从业人员18831人;新发展私营企业160户,累计5773户。累计676户,从业人员12865人,上交税金2亿余元,同比增长58.1%占财政收入70%
五、突出行政执法重点。
1有序开展了治理商业贿赂专项行动。主要是对以堆头费、进场费、专场费、开瓶费、赠送实物(冰柜或展示柜)等形式、目的为了排挤同类竞争对手严重扰乱商品购销经济秩序的商业贿赂行为进行了查处。共立案17起(其中已进入告知顺序的有4起)涉及行贿方22家。涉案金额36.8万元,实物30余件。
2严厉打击了非法传销活动。一是制定方案。并积极取得政府的支持以办字[20]49号起草下发了市打击传销专项行动实施方案》二是组织集中整治行动。今年7月组织30余人,分3个小组,进行拉网式检查。今年共端掉传销窝点2个,遣散人员53人。
六、坚持做到三个结合”推动了机关效能建设。
虽然高等职业教育与普通本科教育都属于中国高等教育的重要组成部分,教学对象也基本相同,但高等职业教育课程体系和教学内容的构建更加强调对学生知识应用能力的培养,即让学生毕业以后能够迅速适应工作岗位的要求,具备熟练从事具体实际工作的职业能力。为使教学工作符合高职教育的教学定位,培养出满足社会经济建设需要的应用型人才,高等职业教育的每一门专业课程必须根据其所对应的现实工作岗位要求具备的职业能力有针对性地进行教学。报关实务作为高职国际经济与贸易专业、报关与国际货代专业等涉外专业的核心专业课程主要对应于现实中的报关工作岗位进行教学,由于一些制约因素的存在,目前,该课程的教学在培养学生报关职业能力方面还存在一定的不足并成为进一步完善该课程教学使其符合高职教育要求急需解决的问题。
一、报关岗位从业人员需具备的职业能力
根据《报关员国家职业标准(试行)》的定义,所谓报关员是指从事向海关办理进出口货物的申报及相关事宜的人员。随着国家报关管理法制化、规范化、标准化的日益增强,报关工作的专业化程度不断提高,对报关从业人员的要求也越来越高,报关岗位从业人员要想胜任报关工作,通常来说需具备以下几个方面的能力。
(一)良好的职业道德和团队合作精神[1]
《报关员国家职业标准(试行)》将报关员的职业守则规定为:遵纪守法、廉洁自律、爱岗敬业、诚信服务、团结协作。这二十个字很好地概括了报关员所必须具备的职业道德和团队精神。报关员作为进出口货物收发货人的人,是海关与进出口货物收发货人之间发生联系的桥梁,如果缺乏职业道德,报关员就有可能利用委托关系所存在的信息不对称谋取不正当的个人利益,比如,假借海关名义,以明示或暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者其他财物。甚至会出现私自收取进出口货物收发货人的酬金或其他财物,与收发货人串通通过虚假填制报关单或者向海关工作工作人员行贿等方式帮助其走私等行为,这些行为的存在一方面会扰乱海关对进出口货物正常的监管管理工作,另一方面也会败坏社会风气。另外,报关员还需具备良好的团队合作精神,因为报关业务是一项由多方面工作组合而成的复杂业务,仅就货物进出境环节来说,报关员就需要完成向海关申报、配合查验、缴纳税收与提取或装运货物等工作。[2]如果货物的监管性质是非一般进出口货物,还要在进出境之前向海关办理合同登记或减免税申请,或报批等备案手续,货物进出境之后还要向海关办理核销、销案、申请解除监管等手续。如此繁琐的工作单靠一个人是不可能在规定的时间内顺利完成的,整个报关工作需要多人的分工协作,这就需要报关员具有一定的团队意识,能够与人密切配合、紧密协作。
(二)必要的交际和沟通能力
作为报关企业的报关员,其业务开展的第一步是获取实际进出口收发货人的委托,为此,报关员需要同实际进出口收发货人联系沟通,洽谈签订报关委托书,明确双方各自的权利责任范围。在具体开展报关业务的过程中,报关员需要同海关工作人员发生联系,完成递交报关单及相关单证、约定货物查验时间、办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管以及办理结关、海关证明联等工作。这些工作的顺利开展都需要报关员具备一定的交际和沟通能力,一方面确保能够获取实际进出口收发货人的信任,获得代其办理报关业务的机会,另一方面确保报关工作的顺利完成。
(三)进出口商品归类能力
报关员的这个能力就是按照《中华人民共和国进出口税则》、《进出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》以及海关总署的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定等正确确定商品的编码。正确确定商品编码是海关对进出口货物正确进行监管、实施贸易管制措施、合理确定适用税率和准确编制进出口统计的基础,因此,确定商品编码是报关业务中技术含量和要求都是非常高的工作,是报关单填制的主要内容之一。如果申报的商品编码和海关的认定不一致,海关将根据当事人是否具有主观错误以及行为的违法程度,将商品编码申报错误区分为“申报错误”、“申报不实”和“违报走私”三种情况,分别作出退单、行政处罚以及追究刑事责任的处理,由此可见,正确确定商品编码对报关工作的顺利开展具有极其重要的意义。
(四)具有一定的计算能力
《报关员国家职业标准(试行)》在规定报关员职业能力特征时首先强调的就是“具有一定的计算能力”。报关员在报关业务中的计算能力主要表现为确定货物的完税价格、计算进出口税费(包括关税、增值税、消费税、船舶吨税及海关监管手续费等)以及出口退税的核算等。报关员应该充分掌握《海关法》、《进出口税则条例》以及国务院制定的有关法律、法规等对各种税费所作的规定,熟悉货物完税价格的确定方法以及各种税费的计算方法,能够根据委托方提供的价格材料准确判断进出口货物的价格是否合理。
(五)对相关单据进行审核和填制报关单的能力
在向海关进行申报货物进出口时,报关员除了要向海关递交报关单外,还要递交相关的随附单证。随附单证虽然是由进出口货物收发货人提供给报关员的,但是报关员对这些单证负有合理审查的义务,即对各随附单证的内容进行细致核对和相互印证,从形式上检查单证的一致性、有效性和完整性。在对随附单证进行合理审查后,报关员据其填制报关单,对报关单的填制要按照《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》和《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求进行填写,必须做到真实、准确、齐全、清楚。否则不仅影响货物通关的时间和出口退税等,而且报关员也会受到海关对其的计分处罚,在一个计分周期内达到30分时,海关就会中止其报关员证的效力,不再接受其办理报关手续。[3]
二、制约以职业能力为导向的高职
报关实务教学质量的因素
(一)教学时间制约了对报关员职业能力所涉及知识的讲授
高职学生整体教学时间相对于普通本科学生少了一年,而两类学生公共课的科目数和所占用的时间基本相同,这就使得高职学生专业课教学的时间比较短。具体到高职报关实务这门课的教学时间来说,绝大多数高职院校安排的教学时间为54课时,甚至部分学校只安排32课时的教学时间。而报关职业能力的获得则需要对海关管理报关活动的主要法律、行政法规和规章制度有足够的认识和掌握,熟知和掌握各类进出口商品的报关程序,具备熟练的进出口货物商品归类、税费计算和报关单填制的技术。由于上述的每一个知识模块都包含大量知识内容,要在较短的时间内全部完成这些知识的讲解并对学生进行操作实训存在很大的困难,更不可能有时间对学生进行职业道德教育以及交际和沟通能力的训练。
(二)现有的教学方式和考核方式不利于培养学生的实际操作能力
对于报关实务的教学,目前大多数学校采用课堂讲授与实验室实训相结合的方式,甚至仍有不少学校只采用课堂讲授这种单一的方式进行教学。这种教学方式虽然可以让学生获得报关业务所涉及的知识内容,实验室实训也可以让学生了解报关业务的程序以及报关单的填制等,但这种教学方式无法让学生亲身体验报关业务所涉及的各个方面的情况。另外,对于学生成绩的评定方式大多数学校仍然沿用传统的期末考试试卷成绩与平时作业和考勤情况相结合的方式,在这种考核方式下,学生只要记住了相关的知识点就可以获得比较好的成绩,因此,往往导致学生不注重实际操作能力的训练。由于上述情况的存在,现有的教学方式和考核方式下培养出来的学生往往是理论知识掌握的比较好而实际操作能力却比较差,进入报关工作岗位后很难顺利完成工作。
(三)现有的师资状况难以对学生提高报关职业能力进行充分指导
受人事政策等方面的限制,高职院校同本科院校一样在引进师资时对拟引进人才有一定的学历或职称要求,一些具有实际工作经历、操作技能比较高的人才由于达不到相应的学历或职称要求而不能成为高职院校的教师。目前,担任报关实务教学任务的教师的专业背景主要是国际经济与贸易或者商务英语,有的教师上学期间基本上没有学习报关实务课程,因此,现在讲授报关实务课程的教师有的没有接受过报关知识的系统教育,他们主要通过自己查找资料获得相应的知识后,再讲授给学生的方式进行授课。由于存在着通过查找资料无法完全把某些知识点弄清楚的情况,致使他们对某些知识点往往无法讲授或者不能讲解清楚。同时,由于没有从事过相关实际工作,他们对学生实训的指导也无法完全到位。
三、高职报关实务教学实现以职业能力
为导向的对策分析
(一)课堂教学与报关员资格考试内容相结合,提高学生报关员资格考试通过率[4]
目前我国对报关岗位从业人员采取资格准入制度,即首先要通过报关员资格考试,取得“报关员资格证”,然后受聘于报关单位,由其本人或委托其所属的已在海关注册登记的企业向所在地直属海关或其授权的隶属海关提出注册申请,海关对有关材料进行审核后决定是否颁发“报关员证”。也就是说只有获得“报关员证”才可以从事报关业务,但在此之前必须通过报关员资格考试获得“报关员资格证”,这是能否成为报关员的重要决定条件之一。因此,我们应该结合报关员资格全国统一考试大纲安排我们的教学内容,使学生能够有效掌握考试所涉及的知识内容,帮助学生获得报关员资格证书,该证书的取得过程也是学生学习获得报关员职业能力的过程。
(二)深化教学方式和考核方式改革
如前所述,报关实务教学存在内容多、课时少的矛盾,在课时无法增加的现实条件下,课堂教学必须做到详略得当、重点突出,对于诸如海关的性质、任务与权力这些比较容易理解的内容可以安排学生课下自学,课堂时间用在报关程序、商品编码以及报关单填制等这些重点、难点内容的讲解以及实验室实训上面。同时,在课堂讲授和实验室实训的传统教学模式中要适当加入实际报关岗位实习环节,实现理论与实践的有效结合,使学生通过跟随报关员处理现实的报关业务强化对知识的掌握、增强自身的职业能力。在学生成绩的考核方面,也要改变只注重平时表现和期末笔试成绩两个方面的情况,要将实验室实训成绩和实习岗位的评定成绩二者考虑进来,并且要使这两个方面在总成绩中占有相当高的比重,从而促使学生注重实际操作能力的训练。
摘要:当今,随着我国经济的快速发展,会计工作在社会中日益现出其重要性,但是目前的市场经济中,会计信息失真现象较为严重,而会计人员会计职业道德的好坏对会计工作质量有着重要的影响。本文着重从会计人员职业道德存在的问题及成因的分析、提出了解决措施,探讨了加强会计职业道德建设的途径。
关键词:会计职业道德 存在的问题 成因 具体措施
一、我国会计人员职业道德存在的问题
(一)会计人员缺乏职业道德、会计职业人员道德水平低下
在建立市场经济体制的过程中,社会不良风气给会计人员职业道德造成了重要的影响。其主要表现为做假帐、报假帐、提供虚假的会计信息。一些单位负责人为了某种目的要求财会人员篡改会计数据,造假凭证、账表进行假审计、假评估。有些会计人员不仅自己不能遵章守纪,相反,却根据企业领导者授意或知法犯法,为经营者出歪点子,偷逃税收、转移国有资产。
(二)业务水平偏低,缺乏钻研业务精神
我国1000多万财务人员中,中高级职称人员占20%,其余大部分都为初级职称人员,知识结构、学历水平和业务水平偏低。现实中不少会计人员缺乏基本的业务素质,会计工作频于应付差事。他们业务知识贫乏或知识老化,对会计准则、会计制度知之甚少,专业技术能力较差,职业胜任能力明显不够。业务素质的低下,还表现在工作中缺乏精益求精的精神,记账不符合规范,账簿混乱、账账不符的现象。
(三)违背准则,弄虚作假
一些会计人员在国家、社会公众利益与单位利益发生冲突时,不能够坚持准则,甚至通同作弊,为违法违纪活动出谋划策,直接参与伪造、变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表。另一方面,会计人员在单位的地位具有天然的从属性,其职业道德在单位会计工作中能否发挥作用和作用的大小,不可避免地从属于所在单位的文化层次及单位负责人的道德水准。当单位负责人授意会计人员提供虚假会计信息时,会计人员未能坚持实事求是、客观公正的原则。
(四)会计职业道德检查与奖惩机制弱化
由于在现实管理体制中会计人员仍属单位领导和管理,导致了会计人员常常受到行政的干预,不能很好的行使会计监督职能,会计监督弱化。在客观上,单位领导要求会计人员听话,能按他的意志行事,而不管政策规定,或想方设法钻政策空子;其他人员对会计监督不理解,认为是卡他们,存在抵制情绪;在主观上,会计人员在行使会计监督时,迫于各方面的压力,似乎理不直,气不壮,不能大胆执法。也有的会计人员不顾职业要求,过于听话,甚至喜欢做好人,监督不到位,不能坚决维护财经纪律的严肃性。更有甚者,会计人员为其他违法分子提供便利条件,有的甚至伙同他们共同进行违法违纪活动。目前会计监督、财政监督、审计监督、税务监督等监督标准又不统一,各部门在管理上各自为政,功能上相互交叉,造成各种监督不能有机结合,不能从整体上有效发挥监督作用。
二、加强会计职业道德建设的具体措施
(一)加强职业道德教育,建立和完善自律机制
会计职业道德教育的内容应包括以下几个方面:
1、加强在校生的职业道德教育,弥补“先天不足”
各类学校的会计专业都应开设《会计职业道德修养》必修课,要重视培养学生的诚信意识和道德责任感、运用法律的手段进行自我保护能力以及综合运用职业判断和职业道德准则的能力。
2、开展诚信教育和警世教育
财政部门及各单位要定期和不定期地组织在职会计人员上职业道德课,经常印发一些正反典型的材料以及观看警世教育录像,开展诚信教育和警世教育,用实事求是、客观公正的道德准则来矫正、规范会计人员的职业行为,确实提高财会人员的思想素质和道德水准。在任何情况下,不丧失原则,不图谋私利,做到在履行职责中遵纪守法,廉洁奉公。
3、加强法制教育
加强法制教育就是要使会计人员知法、懂法,在工作中时时用法律来约束自己的行为。财务人员应通晓并遵守《会计法》、《企业会计准则》等规定。这些规定是财务人员履行好其职能的重要法律保证。随着市场经济的不断深入,新的法律制度不断颁布和实施,财务人员还应不断学习、更新和补充专业知识,以保持和发展自己的专业技能。在实际工作中,在与有关方面发生利益冲突时,应敢于坚持依法办事。
(二)建立现代企业管理制度和与之相适应的内部控制制度
1、需要切实完善企业法人治理结构并且建立科学的管理模式,避免一人做多个岗位的工作,还有减少会计因领导操纵而造假的可能性,优化会计环境。
2、建立与现代企业管理制度相适应的内部控制制度。内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度,也是企业内部财务管理和会计核算的基本规范,一套完善规范的内控体系,能有效起到保护企业资产的安全完整,保证会计资料的真实、合法。
3、健全监管机制,完善奖惩制度
为了充分发挥职业道德的作用,健全会计职业道德体系,应在建立会计职业道德规范和加强职业道德教育的基础上强化对会计人员职业道德规范遵循情况的检查,并根据检查的结果进行相应的表彰和处罚,建立起会计职业道德的奖惩机制。建议结合会计证的年度检查,对全国的持证会计人员进行注册登记,建立道德行为档案。对在各种财政、审计、税务检查中,提供虚假会计人员,进行量化记分,在会计证年检时根据档案记录,采取相应的惩罚措施。
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