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中图分类号：F741.2文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2011.10.14 文章编号：1672-3309（2011）10-55-02
一、我国遭受的技术性贸易壁垒的特点
1、技术性贸易壁垒数量增速明显
2009年，我国遭受的技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒的数量为489起，大幅超过了以往发生最多的反倾销案件，比2008年的429起增加了60起，增幅为14%；2010年，中国出口贸易技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒事件共518起，与2009年相比，增加了29起，增幅为6%。
近几年，美国、欧盟和日本仍是我国产品出口遭遇技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒的最主要的国家和地区。其中欧盟在2008―2010年3年间共发起技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒205起、228起和151起。另外，值得注意的是，加拿大的发起数量增速明显，由2008年的2起迅速增为2009年的44起，2010年则高达63起。
2、技术性贸易壁垒的“高标准、严要求”
随着我国出口的增长，各国针对我国的贸易保护也在增多，针对我国产品所采取的技术性贸易措施也在增加。各国对我国的出口产品采用“高标准、严要求”的做法，严格细致地将标准进行分类，并且不断地增加和变化。由于各国技术性贸易壁垒的措施在制定时，手续相对简便，伸缩性较大，所以可以针对不同的进口商品，随时改变标准的要求。如果我国的厂商根据其变化的标准进行更改生产工艺，往往会付出较大代价和生产成本，这样使得我国产品在出口市场的竞争力减弱，利润较小甚至无力可图。有的由于信息不对称等原因，按照原来进口国的标准生产，往往会因技术等原因被进口国拒之门外。
3、涵盖范围广泛
我国遭受的技术性贸易壁垒所涉及的行业广泛，产品品种较多。无论是常规的贸易品种，还是新开发的贸易品种都不同程度面临着技术贸易壁垒的限制。从行业分析，2009年中国的出口贸易技术性壁垒主要集中在机电产品和其他产品，而2010年则集中在动植物产品和其他产品上，其中动植物产品最多，为138起，占到整体的27%，机电产品、纺织产品和食品次之。总体来说，动植物、纺织品、机电产品和其他产品是受到技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒影响最大的4个行业。一方面，由于我国在这4个行业具有比较优势，出口地区主要集中在欧盟、美国和日本等经济发达国家（地区）；另一方面，这些行业生产的产品不是中间环节的投入品，而多为消费品，所以出口国的消费者对于消费品的安全要求较高。在农产品与食品方面，检验检疫制度非常严格，对农产品和食品的加工、保护特定动植物品种方面有着严格的规定与要求。在纺织业方面我国也受到了技术性贸易壁垒的影响，纺织品出口每年有近30亿美元受到影响。
4、以绿色、环保为由设置的技术性贸易壁垒
许多发达国家在产品的包装材料、可回收率、标签制度、条形码等方面有着严格的规定，例如我国出口商品包装落后、不易回收等非环保原因都是最终造成无法出口的原因，部分产品的包装使用大量木材，外观设计缺乏创意，甚至容易含有病虫害，这些都为进口国设置技术壁垒提供了机会。发达国家在标签方面，内容、文字、图形、编码等方面都有严格的规定，这些规定是造成我国出口障碍的主要原因之一。
二、我国遭遇技术性贸易壁垒的原因
1、管理监测手段落后
我国在商品技术方面的法规数量较少，涵盖面也相对较窄，缺乏统一的管理部门，而且技术法规也没有形成体系，技术标准水平较低，检测手段缺乏相应的硬件管理。
2、企业对标准重视不够，技术水平较低
与发达国家相比，我国企业的技术、研发水平比较落后，客观上制约了我国企业向发达国家出口符合国际技术标准的产品的能力。加之缺乏一定的宏观指导，企业本身对国际通用的技术标准知之甚少，对主要贸易对象国的技术手段缺乏了解。
3、贸易结构不合理
在我国出口货物中，劳动密集型商品所占比重高，资本、技术密集型的商品出口比重偏低，这已经成为当前我国对外贸易中凸显的备受关注的问题。我国劳动、资源密集型产品由于本身技术含量低，很难达到发达国家的先进技术标准和检测水平，从而更容易遭受技术性贸易壁垒。
三、中国应对技术性贸易壁垒的策略选择
应对技术性贸易壁垒，单凭某一方面的力量是不够的，要建立以企业、政府、行业协会三方力量为一体的模式，三方各自管理，分工明确，取长补短，通力合作，形成三位一体的战略联盟。
1、政府应加强管理，加强对企业的引导
要加强技术保护的宏观管理，建立技术保护的统一协调机制，设立地方技术性贸易措施的协调机构。另外，政府还要加强对政策的引导与宣传，促进企业的技术创新，建立预警机制，提高我国企业应对技术性贸易壁垒的能力。
2、企业要加强标准化管理，提高技术创新能力
一方面，企业在重视从国外引进先进技术消化吸收的基础上，提高自身科研创新能力，发展自有技术；另一方面，企业还要健全和完善标准化管理，就国际市场竞争而言，只有靠“标准化管理”才能赢得市场。
3、行业协会要继续发挥协调、服务功能，组织制定和执行技术性的贸易措施，代表行业与政府对话，参与解决贸易争端等等。
行业协会的作用主要体现在两个方面。一是对政府方面：行业协会要常倾听企业的声音，分析市场动态，将收集到的信息及时向政府有关部门反映，提出进一步改变技术性贸易措施的合理化建议；二是对企业方面：对企业开展调查，将收集到的本行业的国际市场信息、需求、技术水平等及时传递给企业，组织他们进行技术交流，找出差距，以此提高整个行业的技术水平，提高我国企业的出口竞争力。
参考文献：
[1] 李轩.技术性贸易壁垒的理论与实践研究[M].东北师范大学出版社,2009.
[2]宋明顺、杨烨.应对技术性贸易壁垒的理论与实践[M].人民出版社,2007.
我国入世以来所遭遇的贸易壁垒主要是以下三类：技术性贸易壁垒、检验检疫措施、通关环节壁垒，其中80%属于技术性贸易壁垒。近年来，我国有60%的出口企业不同程度地遭遇了国外技术性贸易壁垒。目前，技术性贸易壁垒已经取代反倾销，成为我国出口面临的第一大贸易壁垒。我国每年受反倾销措施影响的出口额仅占全国出口额的1%左右，而受技术性贸易壁垒影响的出口额已经超过25%，约为400-500亿美元。技术性贸易壁垒给国际贸易造成的障碍占关税等各种壁垒总和的比重已经由原来的20%上升到目前的80%左右。
一、技术性贸易壁垒的含义
技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由制定的一些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格性评定程序所形成的贸易障碍,即通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式，对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高进口产品要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。
1.技术法规
技术法规所包含的内容主要涉及劳动安全、环境保护、卫生与健康、交通规则、无线电干扰、节约能源与材料等。目前，工业发达国家颁布的技术法规种类繁多。尤其是近几十年来，为了保护消费者的合法权益，许多工业发达国家不遗余力地致力于消费者保护法规的制定。
2.技术标准
工业发达国家对于许多产品规定了极为严格的技术标准，其中，既有生产标准，也有试验、检验方法标准和安全卫生标准；既有工业品标准，也有农产品标准。随着竞争的加剧，发达国家有意识地利用标准作为竞争的手段，往往把标准中的技术差异作为贸易保护主义的措施。有些标准的规定甚至是经过精心策划的，专门用以针对某个国家的出口产品。
3.质量认证
质量认证既能促进国际贸易的发展，也能成为国际贸易发展的障碍。如果一种质量认证体系能被各国所接受，并能相互承认对方的检验结果，就将促进国际贸易的发展。然而，各国实行的质量认证是多种多样的，即使各国所采用的产品标准和检验方法相同，由于各国认证体系之间的差异、仍然会成为贸易中的技术壁垒。其主要原因有以下几点：一是依据的标准水平不同，二是质量认证体系的内容不同，三是认证机构的地位不同，四是检验机构的水平不同，五是强制性认证与自愿性认证的不同。
4.商品包装和标签
对商品包装和标签规定了苛刻的要求和烦琐的内容是许多国家设置贸易技术壁垒的又一手段。例如，欧共体一直通过产品包装和标签的立法来设置外国产品的进口障碍。如对易燃、易爆、腐蚀品、有，法律规定其包装和标签都要符合一系列特殊标志要求。许多出口商为了符合进口国的这些规定，不得不重新包装或改换商品标签，从而增加了商品成本，削弱了商品的竞争能力。标签是商品上必要的文字、图形和符号。许多国家为了保护消费者的利益，要求尽量向消费者提品质量和使用方法的信息，因而对进口商品，特别是对消费品标签作了严格的规定。
5.检验程序和检验手续
有些国家为了推行贸易保护主义，当借用技术标准等措施达不到保护目的时，则在产品的试验、检验程序和检验手续上设置重重障碍。
6.计量单位制
很多出口商品能否顺利销售，有时取决于所使用的计量单位制。最明显的例子就是仪器、工具、夹具、模具等。有些国家抵制进口与本国计量单位不一致的商品。
7.条码
条码是一种可供电子设备识别的符号系统。使用这一系统，能使物品符合市场自动扫描结算的要求，为实现快速、有效的自动识别、采集、处理和交换信息提供保障，为商品进入超级市场提供先决条件。在一些发达国家，商品上没有条码，不能自动识别，就只能进入低档商店。因此，有无条码标志已成为事实上的贸易壁垒。
二、技术性贸易壁垒的特征
1.广泛性。从产品角度看，不但包括初级产品，而且涉及所有的中间产品和工业制成品，产品的加工程度和技术水平越高，所受的制约和影响也越显著。从过程角度看，则涵盖了产品的整个生命周期，从研究开发、生产、加工、包装、运输、销售到消费。从领域角度看，已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易及环境保护等各个领域。从表现形式看，涉及法律、法令、规定、要求、程序等各个方面。
2.隐蔽性。技术性贸易壁垒在实行贸易保护方面有很强的隐蔽性。一是技术性贸易壁垒在理论上对所有国家一视同仁，没有限定在某一国家，从而避免了进口配额、进口许可证等非关税措施额度在分配中存在的明显的不合理和歧视性问题；二是技术性贸易壁垒涉及面广、内容复杂、形式灵活多变，使出口国、出口商难以适应，其限制进口的目的是通过间接途径达到的。三是技术性贸易壁垒广泛地利用安全、卫生及环境标准作为限制进口的武器，很容易把人们的视线从贸易保护转移到人类健康和环境保护上，从而具有更强的隐蔽性。
3.合理性。设立技术法规、标准及检验程序，主要是为了保护国家安全及消费者利益，因而有其合理的一面。WTO有关技术性贸易壁垒的协议并不否认各国技术性贸易壁垒存在的合理性和必要性，只是要求技术性贸易壁垒不应妨碍正常的国际贸易，不得具有歧视性。
4.复杂性。技术性贸易壁垒因其涉及的技术和适用范围的广泛性，使其比配额、许可证等其他非关税壁垒更为复杂，而WTO允许各国根据自身特点如地理及消费习惯等制定与别人不同的技术标准。因此，要证明技术标准是否妨碍正常的国际贸易并不容易。
5.灵活性。不断发展的技术和技术性贸易壁垒形式的多样化为灵活运用技术性贸易壁垒提供了条件，技术性贸易壁垒也较其他关税壁垒更容易实施。
6.影响大。尽管要求采取技术性贸易壁垒应尽量减少对贸易的影响，但一般来说，一旦技术性贸易壁垒产生了影响，其程度较之于关税和一般非关税壁垒要大得多。而且一些技术性贸易壁垒容易产生连锁反应，即从一个国家扩展到多个国家，甚至全球。
三、我国应对技术性贸易壁垒的若干措施
针对西方发达国家越筑越高的技术性贸易壁垒，我国应从政府和企业两个方面共同采取积极有效的应对措施。
政府方面
首先，高度重视技术性贸易壁垒，建立宏观管理机制。我国要完善内部协调机制，组织国内有关部门形成统一协调机制，研究与技术性贸易壁垒相关的政策，充分调动各方面的积极性，走科技兴贸和可持续发展的道路。
其次，积极参与标准化工作，加强双边认证。为减少贸易摩擦和减轻国内企业负担，我国政府应积极参与国际组织的标准制定工作。当务之急是制定贸易标准和有关电子商务的标准，严格推行ISO9000和ISO14000的认证。同时我国在进行国际经济合作时，要积极推广我国标准的使用，这有利于我国企业控制出口市场。
第三，建立信息中心和数据库，加强研究和引导生产。由于主要贸易对象国技术性贸易壁垒种类繁多，应该有专口的咨询部门负责技术性贸易壁垒的信息收集和分类工作，及时跟踪，便于向国内企业全面宣传，引导生产。同时认真研究主要贸易对象国技术性贸易壁垒对我国主要出口产品的影响，帮助企业打破壁垒，扩大产品出口。
企业方面
首先，对各种与技术性贸易壁垒有关的信息保持高度敏感性，时刻紧密跟踪世界各国尤其是发达国家（欧盟、美国、日本）的技术性贸易壁垒新动态。
其次，“防治”结合。防，是指企业应投入研究开发费用，生产符合外国技术标准特别是苛刻要求的先进产品，预防和极力避免贸易争端的发生。治，是指当贸易争端一旦发生，要通过政府的交涉，努力使外国政府取消其技术性贸易壁垒，将企业利益损失降到最低限度。“防”与“治”一定要做到紧密结合，不可偏废一方。但必须强调的是，预防才是“硬”道理，应以预防为主。
第三，正确认识技术性贸易壁垒产生的根本原因，泰然处之，灵活应对。客观地说，我国企业在保护消费者权益、生态环境等方面，与西方发达国家有较大差距，正是这些差距，为发达国家凭借各种措施限制我国产品出口留下了设置障碍的空间。企业面对技术性贸易壁垒应理性应对，而不是凭感情用事，动辄将技术性问题政治化，而要求政府采取贸易报复措施。由于技术性贸易壁垒合理性与不合理性同时共存，很难确切的评论对错，因此企业应充分意识到这一点，注重在日常生产经营中强化对消费者权益、生态环境等的保护意识，积极地将这些意识体现在产品的技术标准之中，敢于对产品高标准、严要求。
关键词：国际贸易；贸易壁垒；绿色营销；预警监测机制
中图分类号：F746 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2009）15-0121-02
在国际贸易领域，随着数量限制的取消和关税的降低，为了限制进口保护本国产业，不少WTO成员国，尤其是少数发达国家，将技术和卫生要求作为重要的保护手段。在今后相当长的时期内，技术壁垒将成为保护贸易的主要手段，将对国际贸易产生越来越大的影响。
一、技术性贸易壁垒概述
技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全或保护人类健康和安全，保护动植物的生命和健康，保护生态环境，或防止欺诈行为，保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，这些措施成为其他国家商品自由进入该国的障碍。它主要有以下三个特征：
（一）广泛性
从产品到生产过程，技术壁垒无处不在。从初级产品到制成品，从劳动密集型到资本密集性，进口国有严格的限制。这种限制正在逐步的扩大，从生产过程看，它涵概了原料采购，生产加工，包装，运输，销售，消费全过程。随着技术的进步，技术壁垒即将扩展到国际贸易的各个领域。
（二）形式上的合法性
贸易壁垒大多以国内国际公开立法的形式存在。由于国际上目前还没有关于技术壁垒的统一立法，对进口商品的技术要求大多由国内立法规定。这些法规是要求进口商强制遵守，这样外国厂商被合法的排除在外。
（三）保护方式的隐蔽性
发达国家的设置标准高于世界平均水平，并以高科技手段进行检验，使科技发展水平相对落后的发展中国家难以适应。这种方式表面上是对所有国家一视同仁，不直接体现歧视性，但发展中国家厂商为了获得市场准入资格，不得不改进生产技术，调整原材料，增加了生产成本，降低了产品的竞争力。
二、我国成为技术保护壁垒受害国的主要原因
（一）发达国家贸易保护主义的加强
我国改革开放以来经济实力迅速提高，对外贸易飞速发展，在国民经济中的比重越来越大。外汇储备逐年增加，随着科技的发展，外贸产品中的科技含量也越来越高。我国已成为世界上最大的发展中国家和世界出口大国，引起了世界各国的关注。为了维护竞争中的支配地位，发达国家不断加大对我国实施TBT的力度和密度，以达到限制我国出口，保护国内市场和产业的目的。
（二）认识和管理不够
我国出口企业大多没有认识到TBT的重要性，对产品质量没用清醒地认识，不注重增加产品的附加值，一味的强调廉价劳动力和低成本的优势。这必然不利于企业的长期发展。对国际通用的国际标准和技术管理措施知之甚少，对主要贸易对象国的技术手段缺乏了解，不能对我国出口企业在宏观上予以指导，这不利于我国在国际竞争中获得优势。
（三）我国出口产品与产业的相对弱质性
由于我国总体的科技发展水平相对落后，许多出口产品的技术含量低、质量不高。相对于国外同类产品的生产技术、产品质量与标准的不断提高，出口产品的弱质性就会明显地表现出来。一些发达国家制定的技术标准即非复杂、苛刻，也足以将我们的许多出口产品拒之门外。
（四）对技术性贸易壁垒的宏观管理存在严重不足
我国对国际通用的标准和技术性管理措施知之不多，对主要对象国的技术性手段缺乏了解，不能对我国出口企业在宏观上加以指导。此外，我国许多企业质量管理意识、卫生检疫意识、环境意识淡薄也是一个重要原因。
三、技术性贸易壁垒对我国的影响
（一）市场准入性差
我国出口产品中以劳动密集型产品为主，受环保因素的影响比较大，出口市场又集中在欧、美、日等发达国家和地区，而这些国家往往在产品的安全、环保和卫生等方面均制定了比较高的标准，使我国的许多产品无法进入国际市场，尤为严重的是，一些产品由于不符合卫生检疫要求而被扣留、查封或销毁，出口利润损失严重。不仅如此，在较高的技术和安全卫生检疫标准面前，有些已进入国际市场的产品也被迫退出。
（二）使国内企业竞争力减弱，面临危机
某些技术壁垒虽然不对产品市场准入直接设限，但为满足要求而进行设备人力的投入以及昂贵的检测费已增加了企业的成本，从而削弱了企业在国际市场上的竞争力；另外，由于国内商检部门缺乏测试评价的方法技术和标准样品，不得不进口大量的检测检验设备，致使出口产品成本大幅度上升，竞争力下降。在我国产品进口方面，除关税壁垒外基本没有采取系统有效的技术性措施。在本世纪进入关税大幅度降低和非关税壁垒强化的情况下，若不建立有效的强有力的技术防范体系，国内企业将受到进口产品的冲击，面临严重的挑战。
（三）贸易争端大量出现
由于发达国家的措施具有隐蔽性、歧视性、广泛性等特点且相互混杂，致使我国同贸易对象国之间难以协调，争端不断，严重影响了我国同对象国的贸易关系，争端大量出现。
四、应对技术性贸易壁垒所应采取的对策
（一）出口企业应制定可持续发展战略
在提高生产力的同时，注意提高环境保护意识和水平，建立绿色营销。绿色壁垒的出现和国际环保消费的兴起使得企业必须将环保作为重要的竞争因素加以考虑。企业要想跨越绿色壁垒，必须制定可持续发展战略，加快树立绿色产品观念，统筹考虑企业利润、消费者需求、环境保护三方面关系，从提高环保意识和水平入手，开发绿色产品，加强绿色管理，建立绿色营销，确立我国出口产品在国际市场上的环境保护竞争优势。
（二）建立技术性贸易壁垒预警监测机制
预警监测机制是一个大概念，需要国家各个部门、行业组织积极参与，相互配合，分工协作。我们要建立专门的技术贸易壁垒信息收集和咨询机构，主要承担技术法规、标准和合格评定程序的通报以及向企业传递有关信息，定期收集、整理、国外技术贸易壁垒的最新动态，研究主要贸易对象技术贸易壁垒对我国出口贸易的影响，并及时地将信息反馈给有关部门和企业，让他们做好防范工作，采取积极措施突破壁垒，扩大出口。
（三）制定与国际标准一致的国家标准
一方面要广泛宣传推广国际质量认证标准和发达国家先进的质量管理方法，促使我国国内企业加强对技术贸易壁垒的认识，让生产企业在掌握国际标准的基础上去安排生产，改进产品以适应各种先进标准，尽快通过国际标准与质量认证，主动攻破国际贸易中的“技术壁垒”，扩大出口贸易；另一方面借鉴发达国家的成功经验，建立健全技术法规与标准体系，并适时构筑我国国内技术贸易壁垒体系，使外国因害怕报复而尽量减少歧视性的技术规定。
（四）提高创新能力
技术性贸易壁垒是利用科技手段形成的，传统产业在注重新兴技术改造的同时，要以市场为导向，与科技部门、质量监督部门携手，注重科技创新，开发自己的核心技术，不断开发新产品，提高企业的战略管理以及经营管理水平，适应科技时展的需要，应对挑战。企业可以将ISO9000、ISO14000等管理标准与企业的实际情况结合起来，从制度上保证产品的质量品质和环保品质，开发绿色产品，加强绿色营销与绿色管理，使企业赢得环境优势。
（五）利用对外直接投资（FDI）跨越技术壁垒
技术标准与知识产权的集成在技术性贸易措施领域中的应用，实质是国际贸易发展标准化背景下的技术垄断，将严重压制我国相关产业的科技创新能力，影响我国的科技安全。对技术性贸易措施的影响，我们必须有足够清醒的认识与准备。
我国正处于新的历史时期，已将自主创新确立为国家战略,建设创新型国家成为历史使命，战略机遇与挑战并存。技术标准的问题不单是科学技术的问题，而是经济问题，更是关乎社会发展的问题。核心的技术是买不来的，而没有自主标准的创新不是本质的创新，不是根本的转变。在新的贸易条件下，科技工作已从面向科研和生产领域扩大到贸易领域，成为科技发展与经济贸易发展的深层结合点。技术标准与知识产权的集成在技术性贸易措施领域中的应用，实质是国际贸易发展标准化背景下的技术垄断，将严重压制我国相关产业的科技创新能力，影响我国的科技安全。对技术性贸易措施的影响，我们必须有足够清醒的认识与准备。
通过总结与分析近年来标准化领域的最新趋势，技术性贸易壁垒的案例特点，tbt和sps通报的数据统计及其类型归纳，表明技术性贸易壁垒目前不仅对国际贸易有显著影响，而且将长期存在并成为新时期战略型的竞争手段。
发达国家高度重视标准战略，标准作为竞争手段成为国家产业竞争力的重要组成部分
标准是经济和社会发展的重要技术基础之一，是产业现代化、规范化与专业化的基础，也是维护市场秩序促进科技进步的重要手段。在新的国际经济竞争环境下，技术标准作为产业利益获得的重要竞争手段，引起了各国的高度重视，发达国家都确立了各自的标准战略：1999年欧盟通过欧洲标准战略决议；2000年美国制定了标准发展战略；2000年加拿大标准战略；2001年日本制定了标准发展战略。
这些国家标准战略的共同点是：积极参与国际标准化活动，努力使与本国产业相关的技术要求转化为国际标准，注重建立区域标准联盟，选择信息、环保、制造技术等领域作为标准战略重点，强调科技开发和标准战略的协调统一与标准的市场适应性。标准作为竞争手段已成为发达国家产业竞争力的重要组成部分，技术性贸易措施是这种竞争在国际贸易领域的重要表现形式，势必将长期影响国际贸易的发展。
农产品、食品、机电产品和石油化工产品是近几年实施技术性贸易措施集中的领域，保护人类、动植物健康和安全、保护环境和维护国家安全问题日益受到广泛关注
由于高新技术迅速发展，新产品不断产生，新技术和新产品对环境和人类发展带来了新型的社会风险，对于高新产品、传统产品的限制也同时随着人类健康、环保、安全意识的不断提高与检测技术的不断进步逐渐增多。农产品和食品、机电产品、石化产品是tbt通报的重点行业（表1）。1999至2005年的3515项tbt通报中，涉及机电产品的通报共计1066项，占通报总数的30.3％，涉及农产品和食品的通报共计762项，占通报总数的21.7％，涉及石油、化工的通报共计408项，占通报总数的11.6％。
自1995年至2005年6月，wto成员的tbt通报量总计7050项，sps通报量总计5830项，通报总量稳定增长。sps通报量增长迅速，2004年达到926件，比1995年增长了4.7倍，突出显现了它在维护食品安全、人类和动植物健康方面的独特作用。
如上图所示，世界tbt通报量1995年到2002年增长了65%，sps通报量增长了3.2倍，以人类健康和动植物保护、环境保护为主的sps通报量2002年在数量上已超过了tbt通报量。进入新世纪，近四年来的sps通报量达到平均每年869件，平均每个工作日3件以上。此外，tbt通报中的大多数技术法规也主要都是有关安全方面、环保方面和消费者保护方面的要求。
知识生产、标准化生产为主的模式下，技术标准和专利合作起来，国际贸易中的技术性贸易壁垒的领域在不断扩大，成为战略型竞争资源
我们注意到，国际贸易发展标准化条件下，更多专利技术被引用到产品的技术标准中，标准的使用与专利的许可捆绑在一起，使原本在wto分属不同领域的技术性贸易壁垒和知识产权保护出现交叉，致使wto中技术性贸易壁垒协定（tbt）和与贸易相关的知识产权条约（trips）的有关内容要求出现了矛盾，专利壁垒成为技术性贸易壁垒与知识产权相结合的主要表现形式。标准化条件下的专利保护已经改变了标准技术的原有属性，国际贸易中的标准化使专利权人的权益扩大化。
科学技术的发展在知识化、标准化的生产模式里，形成一个新的路线图，使标准所起的作用位置前移。原本在产品领域里大多数产品标准都是经过长期使用之后自然形成的，但对于高技术产品，往往产品还没有进入市场前，标准的争夺已经展开，产品在研发的时候就需要考虑市场接受的标准，而技术标准恰恰是技术性贸易壁垒的核心内容，技术标准和专利合作起来，使国际贸易中的技术性贸易壁垒的领域在不断扩大。
此外，发达国家通过推动wto各成员达成《与贸易相关的知识产权条约》（trips），形成有利于发达国家的国际贸易规则，促使发达国家及跨国公司将知识产权，特别是通过制定包含知识产权的技术标准作为保持其技术垄断利益和竞争优势的重要手段。技术标准化成为一种贸易制度趋势，成为国家的战略型竞争资源。欧盟化学品reach制度把知识产权保护范围扩大到3万种化学物质的试验数据，就是这种趋势的反映。
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欧盟化学品reach制度、电子电气两指令和日本农业化学品“肯定列表”制度等重大技术性贸易措施的影响范围涉及化工、纺织、医药、轻工、电子电气、农产品、食品及检验检疫等广泛技术领域，对相关产业的发展产生全面影响，对整个行业的技术竞争力提出很高的要求，将在今后相当长的时期内成为国际技术性贸易措施领域的重点问题
reach制度要求，所有需要注册的化学物质的试验数据必须符合欧盟glp（良好实验室规范）标准。迄今为止，我国尚无达到glp认证标准的实验室。因此，出口欧盟产品的中国企业首先要到国外符合glp标准的实验室取得产品试验数据，然后才可通过欧盟的进口商进行注册。欧盟化学品政策和reach制度对广泛应用化学品的纺织、服装、鞋、玩具、家具、家电等我国主要出口产品产生广泛影响。
我国正处于新的历史时期，已将自主创新确立为国家战略,建设创新型国家成为历史使命，战略机遇与挑战并存。技术标准的问题不单是科学技术的问题，而是经济问题，更是关乎社会发展的问题。核心的技术是买不来的，而没有自主标准的创新不是本质的创新，不是根本的转变。在新的贸易条件下，科技工作已从面向科研和生产领域扩大到贸易领域，成为科技发展与经济贸易发展的深层结合点。技术标准与知识产权的集成在技术性贸易措施领域中的应用，实质是国际贸易发展标准化背景下的技术垄断，将严重压制我国相关产业的科技创新能力，影响我国的科技安全。对技术性贸易措施的影响，我们必须有足够清醒的认识与准备。
通过总结与分析近年来标准化领域的最新趋势，技术性贸易壁垒的案例特点，TBT和SPS通报的数据统计及其类型归纳，表明技术性贸易壁垒目前不仅对国际贸易有显著影响，而且将长期存在并成为新时期战略型的竞争手段。
发达国家高度重视标准战略，标准作为竞争手段成为国家产业竞争力的重要组成部分
标准是经济和社会发展的重要技术基础之一，是产业现代化、规范化与专业化的基础，也是维护市场秩序促进科技进步的重要手段。在新的国际经济竞争环境下，技术标准作为产业利益获得的重要竞争手段，引起了各国的高度重视，发达国家都确立了各自的标准战略：1999年欧盟通过欧洲标准战略决议；2000年美国制定了标准发展战略；2000年加拿大标准战略；2001年日本制定了标准发展战略。
这些国家标准战略的共同点是：积极参与国际标准化活动，努力使与本国产业相关的技术要求转化为国际标准，注重建立区域标准联盟，选择信息、环保、制造技术等领域作为标准战略重点，强调科技开发和标准战略的协调统一与标准的市场适应性。标准作为竞争手段已成为发达国家产业竞争力的重要组成部分，技术性贸易措施是这种竞争在国际贸易领域的重要表现形式，势必将长期影响国际贸易的发展。
农产品、食品、机电产品和石油化工产品是近几年实施技术性贸易措施集中的领域，保护人类、动植物健康和安全、保护环境和维护国家安全问题日益受到广泛关注
由于高新技术迅速发展，新产品不断产生，新技术和新产品对环境和人类发展带来了新型的社会风险，对于高新产品、传统产品的限制也同时随着人类健康、环保、安全意识的不断提高与检测技术的不断进步逐渐增多。农产品和食品、机电产品、石化产品是TBT通报的重点行业（表1）。1999至2005年的3515项TBT通报中，涉及机电产品的通报共计1066项，占通报总数的30.3％，涉及农产品和食品的通报共计762项，占通报总数的21.7％，涉及石油、化工的通报共计408项，占通报总数的11.6％。
自1995年至2005年6月，WTO成员的TBT通报量总计7050项，SPS通报量总计5830项，通报总量稳定增长。SPS通报量增长迅速，2004年达到926件，比1995年增长了4.7倍，突出显现了它在维护食品安全、人类和动植物健康方面的独特作用。
如上图所示，世界TBT通报量1995年到2002年增长了65%，SPS通报量增长了3.2倍，以人类健康和动植物保护、环境保护为主的SPS通报量2002年在数量上已超过了TBT通报量。进入新世纪，近四年来的SPS通报量达到平均每年869件，平均每个工作日3件以上。此外，TBT通报中的大多数技术法规也主要都是有关安全方面、环保方面和消费者保护方面的要求。
知识生产、标准化生产为主的模式下，技术标准和专利合作起来，国际贸易中的技术性贸易壁垒的领域在不断扩大，成为战略型竞争资源
我们注意到，国际贸易发展标准化条件下，更多专利技术被引用到产品的技术标准中，标准的使用与专利的许可捆绑在一起，使原本在WTO分属不同领域的技术性贸易壁垒和知识产权保护出现交叉，致使WTO中技术性贸易壁垒协定（TBT）和与贸易相关的知识产权条约（TRIPs）的有关内容要求出现了矛盾，专利壁垒成为技术性贸易壁垒与知识产权相结合的主要表现形式。标准化条件下的专利保护已经改变了标准技术的原有属性，国际贸易中的标准化使专利权人的权益扩大化。
科学技术的发展在知识化、标准化的生产模式里，形成一个新的路线图，使标准所起的作用位置前移。原本在产品领域里大多数产品标准都是经过长期使用之后自然形成的，但对于高技术产品，往往产品还没有进入市场前，标准的争夺已经展开，产品在研发的时候就需要考虑市场接受的标准，而技术标准恰恰是技术性贸易壁垒的核心内容，技术标准和专利合作起来，使国际贸易中的技术性贸易壁垒的领域在不断扩大。
此外，发达国家通过推动WTO各成员达成《与贸易相关的知识产权条约》（TRIPs），形成有利于发达国家的国际贸易规则，促使发达国家及跨国公司将知识产权，特别是通过制定包含知识产权的技术标准作为保持其技术垄断利益和竞争优势的重要手段。技术标准化成为一种贸易制度趋势，成为国家的战略型竞争资源。欧盟化学品REACH制度把知识产权保护范围扩大到3万种化学物质的试验数据，就是这种趋势的反映。
欧盟化学品REACH制度、电子电气两指令和日本农业化学品“肯定列表”制度等重大技术性贸易措施的影响范围涉及化工、纺织、医药、轻工、电子电气、农产品、食品及检验检疫等广泛技术领域，对相关产业的发展产生全面影响，对整个行业的技术竞争力提出很高的要求，将在今后相当长的时期内成为国际技术性贸易措施领域的重点问题
REACH制度要求，所有需要注册的化学物质的试验数据必须符合欧盟GLP（良好实验室规范）标准。迄今为止，我国尚无达到GLP认证标准的实验室。因此，出口欧盟产品的中国企业首先要到国外符合GLP标准的实验室取得产品试验数据，然后才可通过欧盟的进口商进行注册。欧盟化学品政策和REACH制度对广泛应用化学品的纺织、服装、鞋、玩具、家具、家电等我国主要出口产品产生广泛影响。
欧盟《电子电气设备废弃物（WEEE）指令》和《限制某些有害物质在电子电气设备中使用（ROHS）指令》，规定了十大类电子产品的回收要求与产品中6种有害物质的禁用。指令对我国电子电气产业链上下游企业产生广泛影响。短期来看，由于技术开发能力的问题，对原材料企业的打击非常严重；而整机企业如家电，因为原材料全球采购，出口量可能不会受到较大影响，但生产成本势必增加，削弱我国产品的价格竞争优势。长期来看，欧盟指令将使我国企业利润进一步减小，会使企业的创新投入能力降低，造成全局被动。指令符合应用环保技术的国际趋势，但其执行时间紧迫与应用替代技术增加的成本，已远超出了我国目前企业尤其是中小企业的承受能力。
日本对食品中农业化学品残留物引入“肯定列表”制度，该制度于2006年5月实施，从根本上改变了日本农业化学品的管理体制，与日本现行规定有很大差别。“肯定列表”制度执行后，农业化学品最大残留限量的标准草案涉及农业化学品达700余种，农产品200余种，限量标准50000余条，对我国出口农产品发展及农民增收影响巨大
***辖区医疗器械产品专项调研有一家企业，为**县**贸易有限公司。下面将这家企业调查情况报告如下：
一、公司概况
**县**贸易有限公司成立于2014年，注册资本10万元，经营范围为国内贸易、对外贸易经营。自成立以来发展迅速，业务不断发展壮大。
二、调查情况
（一）调查过程简述
2017年国外技术性贸易措施影响医疗器械产品专项调查共涉及1家企业，**采取电话调查的方式进行调查，首先对调查的目的、意义进行了宣传，然后询问企业对于技术性贸易壁垒的理解，以及在过去出口相关产品时受技术性贸易壁垒的影响。最后，根据问卷填答要求和企业提出的问题进行了“一对一”指导，并完成填报。
（二）调查结果统计与分析
经调查，**县**贸易有限公司未受技术性贸易措施的影响。但为了企业的发展，有对技术性贸易措施有一定的了解。表示2017年影响企业产品出口的国外技术性贸易措施具体的形式有美国FDA法规、加拿大CSA安全认证、日本PSE认证、CE认证等。
三、调研总结
（一）企业认为受技术性贸易措施制约的主要原因
**县**贸易有限公司表示，主要会受以下几方面的影响：1、国外医疗器械市场注册的特别要求。2、生产技术水平达不到出口国要求。3、不了解国外法规发生的变化。
除技术性贸易措施之外，许可证、关税、汇率等因素也是影响出口的重要因素之一。
（二）企业感受
通过此次的技术性贸易措施的调**县**贸易有限公司表示，在今后的国际贸易、发展过程中，需提高自身的技术研发、产品质量和海外市场销售能力，在符合国外技术性贸易措施过程中，企业国际市场竞争力和产品质量安全水平有所提升。
（三）企业所需政府帮助
经调查，**县**贸易有限公司希望在以下几方面获得政府支持：1、及时提供国外技术性贸易措施的最新信息、技术指南和咨询；2、强化认证认可工作，建立与国外权威认证机构的互认机制；3、实施与国际接轨的标准化战略，推动企业参与国际标准制修订；4、搭建公共检测服务平台，为企业提供便捷的检测服务；5、及时对外交涉、谈判，将影响降至最低。
四、对策建议
（一）对政府部门的意见和建议。通过牵头建立微信公众号、微信群、行业协会等形式，搭建政府—企业、企业—企业的沟通交流平台，及时反馈、交流技术性贸易措施相关信息。
各种贸易措施的不断演变和发展对于以外向型经济为主的广州来说，无疑是一个严峻的挑战。据海关数据，2011年广州市出口总额达562.1亿美元，同比增长16.8%，占广东省出口总额的10.6%，但各大出口行业增幅均略低于全国水平。出口增幅放缓的原因，除受制于国际债务危机的大环境外，在国际市场日益彰显的TBT影响力不容忽视。为此，积极开展TBT应对工作，是在复杂激烈的国际市场竞争中维护自身主动权的重要举措，更是推动地区经济发展的一项重要战略。
一、 国际市场TBT发展趋势
（一）由设置单一产品壁垒向针对大类产品采取系统性的综合措施发展
比较典型的是2009年期间欧盟ErP指令对EuP指令的取代过程。EuP指令原仅针对单件需靠能量输入完成其预定工作的耗能产品，主要强调用于电能和燃料消耗的产品；而ErP指令扩大了EuP指令范围，除原EuP涵盖的耗能产品外，原则上涵盖所有对能源消耗带来影响的能源相关产品。受此绿色指令影响冲击最直接的是我国电子信息产业，据《2010年度电子信息产业损害预警报告》显示，“十一五”期间，我国电子信息产品进出口年均增速比“十五”期间下降19.3％。
又如美国《消费品安全改进法案》，不仅引用了ASTM的标准，还在法规里规定了检测方法和设备，引入了第三方检测和认证制度等。发达国家和地区制定的技术性贸易措施不仅要求日益增高，更不断把具体的标准要求纳入技术法规，上升为系统性监管，从制度层面赋予标准指标法律上的强制性。
（二）受损影响面由产品的单项某环节向产业链延伸扩大
近年TBT影响涵盖行业产品研发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期，无疑加速扩大了产业整体受损面。“碳标签”就是一个典型案例。日前法国开始试行的“新环保法案”要求市场上的产品须被强制性披露环境信息，标示从原料、制造、储运、废弃到回收全过程及其包装的碳含量，这意味着今后中国出口法国的鞋服箱包都必须贴上“碳标签”接受过程监控。
HACCP管理体系在全球推广应用的发展史也从侧面反映了国外标准覆盖面的延伸度，HACCP最初源于美国航空航天局专门为宇航员提供食品的一项标准，但随着40多年的发展，该体系已广泛应用于从食品产出到食用的全过程，控制“从农场到餐桌”过程中可能出现的食品安全危害，成为国际上检验和控制食品安全卫生和质量的共同准则。
（三）发展中国家对TBT的重视程度逐渐向发达国家靠拢
一是发达国家TBT数量优势逐步向发展中国家转移。发达国家在参与国际标准制定方面仍然处于主导地位，但自1999年以来，发展中国家的TBT通报量已经超过发达国家，2010年通报数量位列前十的成员国就包括乌干达、以色列、肯尼亚、卡塔尔、巴西等多个发展中国家。与我国发生贸易顺差的国家正在从以欧美为代表的发达国家逐渐转向产业结构、贸易结构相近且比较优势趋同的发展中国家。
二是发展中国家通过不断修定和完善本国技术标准，逐步与国际水平接轨。如1998年多米尼加通过《114－98号法令》，废除一系列被认为是外贸障碍的行政手续，使之同WTO的有关规定接轨。多米尼加迄今的500多个标准和技术规范中50个标准跟ISO/IEC标准保持一致。
（四）对安全、质量、环保等方面的技术要求进一步提高
随着可持续发展和环保意识的深入人心，以及居民生活水平的不断提高，发达国家地区对产品的环保、安全与健康标准也进一步提高，以绿色壁垒、生态标签、安全要求、合格评定程序、包装标签和标志要求等不同形式的TBT层出不穷。根据国家质检总局对2010年各成员国TBT通报情况统计，通报理由集中反映在：保护人类健康或安全（占45.5%）、防止欺诈行为和消费者保护（占13.6%）、质量要求（占10.2%）、保护环境（占9.4%）；涉及通报产品类别位列前五位的分别是食品及相关产品（占24.9%），电气、电子、电气工程（占11.7%），道路车辆工程（占10.2%），农产品（占7%），环保保健产品（占6.4）。可见，各国在技术性贸易措施的修订目的、涉及领域、性能要求方面越来越重视与居民日常生活密切相关的健康、安全和环保等的要求。
以德国《第18次修订商品法的法令》（G/TBT/N/DEU/11号通报）实施为例，该法令以人体健康和生态环保为由对皮革制品提出六价铬含量的限定，直接波及广州市狮岭镇7200家皮革生产企业，30万人从业人员，逾4亿元出口产值的皮革制品。
（五） TBT带来连锁反应的未来持续影响进一步加深
为了减少技术性贸易壁垒对国际贸易的影响，1970年，关贸总协定成立了一个政策工作组，专门研究制定技术标准与质量认证程序方面的问题并负责起草一个防止TBT的协议草案。1974年4月，达成了第一个《贸易技术壁垒协议》(Agreement of Technical Barriers to Trade，简称为《TBT协议》，又称《标准守则》)。1979年正式通过了《TBT协议》，1980年生效。1994年3月15日修订成了第二版《TBT协议》的正式文本。同时，还签署了《卫生措施和植物卫生措施协议》(《SPS》协议)。以上构成了技术性贸易壁垒的主要内容。
二、技术性贸易壁垒的实施现状 技术性贸易壁垒给国际贸易造成的障碍占关税等各种壁垒总和的比重，已经由原来的20%上升到目前的80%，成为影响国际贸易发展的主要的贸易壁垒形式。
1、使用越来越频繁，已经成为国际贸易壁垒中的主要形式 WTO《TBT协议》和《SPS协议》的基本原则规定，各成员方在制定技术法规、标准和评审程序的时候，必须提前一个适当的时期向TBT委员会和SPS委员会通报，并允许其他成员进行评议。近年来，TBT和SPS的通报数量呈现出较快的上升趋势，特别是SPS，更呈现出稳定快速的逐年增长之势。2000年WTO成员方的TBT和SPS的通报总量是877件，到了2005年已经上升到1701件。其中TBT由2000年的606件增加到2005年的847件，SPS由271件增加到2005年的854件。
2、使用对象的范围扩大，涵盖面广 TBT可分为强制性措施与自愿性措施，既涉及国际或区域性协议、国家法律、指南、准则、程序等，也包括非政府组织等制定的规则。TBT的涵盖范围日趋广泛。从产品形态来看，技术贸易壁垒涉及的产品范围相当广泛，不仅涉及初级产品，而且牵涉到所有的中间产品和工业制成品，其中影响最大的是终端产品;从过程来看，从商品贸易流通领域扩大到产品的整个生命周期过程;从涉及领域来看，已从最初的有形商品领域扩展到包括金融、信息等服务贸易以及投资、知识产权和环境保护等各个领域。
3、名目繁杂、形式多样 技术法规、标准与合格评定程序是最常见的形式。在美国的关税表上，与食品药品管理局(FOOD AND DRUG ADMINISTRATION，FDA)有关的商品编号约有3994个。欧盟共有10多万个技术法规和标准，除技术条文本身外，其苛刻复杂的认证过程和认证措施也常常是国际贸易的障碍。日本也是技术法规繁多的国家，上世纪90年代初期对大米进口只设置了几个农残检验，到了90年代中期增加至47项，现在已经达到123项。除此以外，动植物检验检疫、包装和标签及标志要求、绿色壁垒等也越来越频繁的被使用。 随着电子商务的技术支持--电子数据交换技术(Electronic Data Interchange，EDI)在发达国家的应用日趋成熟，一些国家开始强行要求以EDI方式进行交易。
但是，广大发展中国家由于信息技术的发展相对落后，在计算机硬件设备、通信设施以及法规建设等方面都不健全，很难达到EDI的硬性要求，所以，EDI实际上成为技术性贸易壁垒的一种形式。 三、技术贸易壁垒对我国出口贸易的影响 技术性贸易壁垒技术复杂、隐蔽性强、扩散效应大、影响面广，已经成为影响我国出口贸易发展的主要障碍。有关调查表明，我国技术性贸易壁垒影响的出口约占年出口总额的25%左右。
1、增加产品成本，降低了产品的市场竞争力 据联合国贸发会议一项研究表明，海关程序和相关活动所需的费用占贸易总额的7%-10% ，对这些程序进行简化和协调可以降低25%的成本，相当于贸易总额的1.75%-2.5%。一些国家制定苛刻的技术标准和繁琐的认证程序增加进口企业的产品成本，达到保护国内相关产业的目的。我国商务部2002年调查中有50%以上的企业认为，技术性贸易壁垒对企业最大的影响是标准不断提高导致成本提高。国外技术性贸易壁垒对我国出口企业每年造成约200亿美元的损失。
2、提高进入门槛，减少市场进入机会 一些明显带有贸易保护主义色彩的技术性贸易壁垒直接导致市场进入门槛提高，将外国产品拒绝于进口国市场之外。 2005年，日本对进口产品检验不合格791件，其中中国为343件，占当年日本进口产品检验不合格总数的43%。遭到"废弃、退货"等处理的产品364件。 2005年，美国FDA拒绝的进口产品19278批次，其中，中国产品达到1937批次，占比10.04%，与往年相比呈现出持续上升的趋势。我国因安全卫生方面达不到有关要求、产品或者企业未按有关标准注册、标签问题、生产加工方法不符合有关要求等原因被拒绝的产品占到总数的90%以上。
3、引发贸易争端 随着全球贸易竞争的加剧，国际贸易争端也日益激烈化。过去由于关税壁垒、行政保护措施等引发的贸易摩擦正逐渐被各种技术性贸易壁垒引发的贸易摩擦所取代，而且有愈演愈烈的趋势。我国是贸易争端的高发国家，中国已经连续11年位居世界贸易摩擦目标国榜首。
4、影响相关产业的发展 近年来，我国出口贸易的发展十分迅速，对经济增长做出了巨大贡献。但是，我国在加入世界贸易组织以后，随着关税税率的普遍下降，技术性贸易壁垒对我国贸易发展的限制作用甚至比入世以前更加严重。2000年，中国约有66%的出口企业，25%的出口产品受到技术性贸易壁垒的限制，造成直接和间接经济损失约110亿美元。2002年，我国受影响的出口企业占71%，受影响的出口产品为39%，造成直接或间接经济损失逾170亿美元，相当于年出口总额的5.2%。对我国产品实施各种形式的技术性贸易壁垒限制的国家和地区已达到40多个。不仅严重影响到我国出口贸易的发展，也影响了相关产业的发展。 商务部分行业调查表明，纺织、轻工、五矿化工、食品土畜、机电、医药保健等行业的外贸出口均受技术壁垒的限制，其中食品土畜、纺织产品，受限制的程度较大。有79%的食品土畜企业、78%的纺织企业受国外技术壁垒的影响，出口额分别减少了17亿美元和18亿美元。
四、对策建议
1、提高产品技术标准，增强产品市场竞争力 我国科技水平落后于发达国家，因此我国出口产品的技术含量以及质量落后是导致我国出口受到技术性贸易壁垒损害严重的重要原因。随着全球科学技术的迅速发展，我国出口产品面临的技术性门槛将更高。据调查，我国出口企业在应对技术性壁垒时，38%的企业认为最大的困难在于"缺乏可以达到对方指标要求的解决方案"，37%的企业则认为"资金短缺阻碍了技术改造和获得国际认证"。所以，加强科学技术的研究和开发，提高技术水平，增强自身素质是应对技术性贸易壁垒的根本之策。
2、加强信息收集工作，积极了解国外技术性贸易壁垒的发展动态 技术性贸易壁垒本身存在透明度低、难以掌握的特点，其隐蔽性非常大，我国在加入世界贸易组织以前，由于缺乏充分、稳定、准确的信息来源，对其它贸易国的技术性贸易壁垒缺乏必要的信息渠道，造成在面对技术性贸易壁垒时措施乏力。在调查中，36%的企业认为应对技术性贸易壁垒的最大困难在于"信息不灵、不知道对方规定已经改变"。所以，应该加强信息收集工作，增强对国际通用的国际标准和技术管理措施的了解，积极跟踪国际技术性贸易壁垒的最新发展动态，提高应对能力。
3、积极推行出口多元化战略，消除我国出口产品单一化和出口市场单一化的限制 我国从上世纪90年代初期即开始实施出口多元化战略，迄今虽然取得了一些成绩，但是产品单一化和市场单一化的问题并没有得到完全解决。从产品的角度看，劳动密集型产品出口受到技术性贸易壁垒的损害非常严重，有近90%的食品土畜类出口企业受到技术性贸易壁垒的限制，损失约90亿美元，轻工、机电类产品受影响也比较严重，损失分别约40亿美元和20亿美元。而在我国的出口商品结构中，低附加值的劳动密集型产品和资本密集型产品仍然占主导地位。主导产品的严重受损对我国出口贸易发展损害将是巨大的。
从国别 和地区角度看，欧、美、日是对我国实施技术性贸易壁垒的主要国家和地区，其技术壁垒对我出口企业造成的损失占总损失的95%。而在我国的出口市场结构中，美国、日本和欧盟在我国出口市场结构中所占份额最大。据统计，包括经香港的转口贸易在内，我国出口商品有约70%销往这三个地区。所以，要减轻或避免技术性贸易壁垒对我国出口贸易的阻碍，降低出口市场集中度是非常重要的一个方面。
4、运用WTO争端解决机制，维护自身合法利益 WTO争端解决机制是为了维护成员方利益、协调各成员方关系，并处理各种贸易纠纷而建立的一套争端解决运作机制。我国已经是WTO的一员，在双边贸易中因技术性贸易壁垒而发生的各种贸易纠纷，应积极提交WTO争端解决机构，利用其公正、合理的运作程序，保护自身合法利益。 5、依据WTO有关协议，加强反壁垒措施研究 我国应加强对《TBT协议》精神的理解，加强反壁垒措施研究，保护我国出口贸易的发展。
第一，《TBT协议》对技术性贸易壁垒的运用制定了许多限制条件，应加强对协议的研究，同时注重对各种技术性贸易壁垒案例的分析，充分了解协议对实施技术性贸易壁垒的必需条件和适用范围的解释，加强我国的反壁垒措施研究工作;
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