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冬季临近，为扎实做好冬防工作，在全镇营造一个人民群众安居乐业的生产生活环境，特制定2011年度冬防工作实施方案。
指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为统领，认真贯彻落实科学发展观，通过学书记关于创新社会管理的重要讲话精神及中央综治维稳工作会议精神，以市、县关于进一步加强综治维稳工作意见为指导，以建设“平安永固”为目标，科学整合我镇综治维稳工作资源，强化工作措施的落实，坚持“打防结合，预防为主”的方针，严厉防范打击各种违法犯罪活动，为构建“和谐永固”打下坚实的基础。
目标任务
建立社会治安综合治理防控打击体系，严格落实冬防各项措施，实现“发案少、秩序好、群众满意，社会稳定”的目标。
时间要求
我镇冬防工作的时间安排为：2011年11月25日至2012年3月1日。
工作内容及方法措施
1、加强领导，精心组织
镇政府成立冬防工作领导组：
组长：（镇党委书记、镇长）
副组长：（镇委副书记）
成员：（党委委员、人武部长）
（派出所所长）
（司法所所长）
（财政所长）
（中心校校长）
（综治干事）
各行政村、镇直各单位要把抓好冬防工作作为维护社会稳定，创建平安永固的头等大事来抓。各村要成立由村书记任组长，村主任为副组长，民兵营长、治保主任等同志为成员的冬防工作领导小组；各单位要成立以单位负责人为组长的冬防工作领导小组。
2、各村书记为冬防工作第一责任人，各村都要组建4—6人的巡逻小组，要动员18岁以上60岁以下的健康公民承担起打更放哨的责任；各村打更放哨人员可根据自然村的多少确定，原则上要确保每个自然村夜间都有打更放哨人员，并实行两委班子带班督查打更放哨制度；打更放哨人员值班时要佩带袖标、工具、灯具和手机。在交接班时，要认真交接值班用品，并将当晚的值班情况如实填写值班记录。每月初各村要向镇冬防工作领导组办公室上报上月冬防工作小结。
3、镇政府将在各村重要交通路口建立治安哨卡，并按照治安哨卡的要求给各卡点配齐必要的应急工具，各卡点路灯要通宵明亮，并且设有专人值班，确保在紧急情况发生时能够快捷联系值班人员，值班人员要做好当晚的值班记录。
4、镇直单位，特别是金融机构要加强本单位的保卫工作，确保人防技防落实到位。中心校要安排好各中小学及幼儿园做好冬防工作，配合派出所搞好学校周边环境治理的专项行动，创建平安校园。
5、镇派出所公安干警和治安联防中队，每天晚上要进行治安巡逻，要确保每晚有3人以上参加；巡逻时要着装整齐，带齐必要的警具；巡逻的范围主要是交通路口和较为偏僻的村庄。派出所每10天要向镇政府汇报一次各村的冬防情况。
6、镇成立冬防工作督查组，由党政班子成员组成。每天按值班表，由镇党委班子成员带队，其他成员参加，不定时、不定范围的对全镇各村的打更放哨、站岗值班情况进行督查并对督查情况予以通报。督查组要尽职尽责、善始善终确保每天不脱岗，认真履行交接班制度，并对当天值班情况认真记录。
7、充分发挥科技防范作用，有条件的村要在进村的主要路口安装摄像头.已经进行“十户联防”的，要利用好“十户联防”报警器。
实施步骤
镇冬防工作时间安排：从2011年11月25日至2012年3月1日。分两个阶段：
第一阶段：从2011年11月25日至2012年2月25日，为具体实施阶段，在这一阶段，做好以下工作：
1、建章立制，落实冬防措施，建立三级防范网络，坚持打防并举，标本兼治，尤其要发挥镇派出所公安干警和治安联防中队作用。
2、成立检查、督查小组，加大检查、督查力度，确保工作方案和制度严格落实。
第二阶段：从2012年2月26日至2011年3月1日，为考核验收阶段，在这一阶段：
1、成立考核组，对各村、镇直各单位的冬防工作进行评比打分。
2、召开大会，兑现奖惩。
经费筹集与使用
各村都要积极采取“一事一议”工作法，积极筹集维稳综治经费。要按工作程序，认真操作，并确保经费专款专用，按规定标准及时兑现各自然村的打更放哨人员的补助
冬防考核
冬防治安防范考核时间段为三个月：从2011年11月25日至2012年3月1日。镇政府成立冬防工作考核领导组，由李忠新同志任组长，刘素云同志任副组长，其他党委政班子为成员。
为提高工作效能，强化督查考核，确保乡党委、政府各项决策、中心工作、重点工作的贯彻落实，结合我乡实际，经研究，制定本实施方案。
一、指导原则
切实加大督查力度，做到动真碰硬，不隔靴挠痒，不仅要查工作进度，而且要查不落实背后的干部作风，严查不落实的事，重查不落实的人，从而在全乡上下形成人心思齐、人心思上、人心思干、人心思快的浓厚氛围。
二、领导小组
领导小组下设办公室，郭伟同志兼任办公室主任，李冬同志为办公室副主任，成员有。
三、督查工作内容
（一）围绕重点工程建设展开序时督查
全年紧紧围绕《南蔡乡2012年重点项目推进计划》的事项和内容进行督查。坚持实事求是查实情，说实话，谋实策，及时、高质量地完成督查，并将督查情况向分管领导汇报,适时对建设项目情况进行通报。
（二）围绕目标任务展开常规督查。
按季度对与党委、政府签定目标责任状的单位、部门的工作进展情况进行督查。重点对个性目标逐项督促检查和总结分析，并对上季度暂未完成工作以“回头看”形式进行督查；对为民办实事项目，年初以文字和图片资料等形式登记好项目地址、现状等基本情况，与年终的情况形成对比的方式实事求是地把为民办实事的项目督查严、考核实；对督查情况进行通报，真正做到各项工作有布置、有检查、有落实、有通报。
（三）围绕领导批示件展开重点督查
高度重视领导批示件的办理，不断加大问题解决力度，提升办理质量和效率。领导交办的督查事项，督查办公室坚持做到批则必查，查则必清，办则必果。同时，在督查过程中，讲究速度和质量，对督查中所反映的问题，按照领导批示要求认真办理，对能及时办结的绝不拖拉，对未能办结的及时报告进展情况、未完成原因及建议措施。
（四）围绕作风建设展开效能督查
进一步健全和完善各项规章制度，首先从政府院内做起，对会议、请销假、用车、餐饮、文印、购物等严格规范制度，确保有章可循、有据可依，全力打造低成本、高效率的政务环境，同时对窗口单位执行禁令和上下班、中午饮酒以及不作为、慢作为、乱作为等采取定期与不定期的督查，对违规违纪按查实待岗处理。对单位财务、村居财务加强管理，从源头把好反腐关口，切实通过强硬作风，提升工作效能，推进工作落实。
（五）建立健全督查考评激励工作机制
一、组织领导及分工
温圳新型工业基地副主任、县安监局局长、县公安局副局长、县消防大队大队长任副组长，县政府成立由副县长、公安局长任组长。公安、安监、发改、财政、卫生、工信、文化、教体、工商、消防等部门相关人员为成员的全县消防工作目标责任考核领导机构，分4个考评小组，办公室设在县消防大队，史建华任办公室主任，具体负责组织实施消防工作目标责任考核。
二塘乡、公安派出所，考评的乡镇、派出所：钟陵乡、公安派出所。池溪乡、公安派出所，南台乡、公安派出所，衙前乡、公安派出所，下埠集乡、公安派出所
二、考评时间
12月20日至12月30日
三、考评的主要内容和标准
考评的主要内容是各乡镇、各派出所2011年消防工作目标责任书落实情况和“清剿火患”战役开展情况。考评的具体标准见附件1和附件2
四、考评方式
一听取各乡镇、派出所关于2011年消防工作责任书落实和“清剿火患”战役开展情况汇报；
抽查1个社区自防自救点或1支乡镇志愿消防队伍；二检查火灾防控体系建设及多种形式消防队伍建设情况。
三每个乡镇抽查1个行政村社区和2个社会单位；
四查看有关消防会议纪录、档案台账。
五、工作要求
如实提供相关文件、资料。一各乡镇、公安派出所要对照检查内容认真准备有关汇报材料。
认真总结工作中的经验，二各乡镇、公安派出所要以此次检查、考评为契机。查找工作中的差距和不足，进一步抓好消防工作各项目标任务的落实，推动本辖区消防工作的快速发展。
一、节能目标责任评价考核对象
(一)区级各有关责任部门；
(二)区农工局、桃园高新技术产业开发区管委会、大兴新区管委会、各街道办事处；
(三)各重点用能企业（共9家）
1.省级重点考核企业：*法士特汽车传动集团公司；
2.市级重点考核企业：*电力机械制造公司；
3.区级重点考核企业：*利君制药有限责任公司、中钢集团*重机有限公司、*龙钢集团*钢铁有限公司、*航空动力控制工程有限公司、庆安集团有限公司、*自来水公司、*省*制药厂。
二、对区级部门的考核
（一）考核内容
区级部门的评价考核内容分为两部分：承担市上对我区的考核目标任务和部门节能目标任务。
1.承担市上对我区的考核目标任务
市考节能指标分为两类：节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。
节能目标完成指标为定量考核指标，以市发改委下达的年度节能目标为基准，分别依据市统计局核定的我区万元GDP能耗指标和市发改委认可的重点用能单位节能指标，计算目标完成率进行评分，满分为40分，超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标，是对各区县及重点用能单位落实节能措施情况进行评分，满分为60分。
为落实任务，明确责任，根据市政府《各区县政府节能目标责任评价考核计分表》，结合部门工作职责，将市考任务指标进行分解落实，制定了《莲湖区承担市节能目标责任评价考核任务分解表》（见附件1）。
2.部门节能目标任务
区政府办：（1）负责收集整理区政府研究全区节能工作的会议资料、纪要等文件；（2）组织贯彻落实相关节能法规、政策和上级节能工作安排部署；（3）建立本单位节能工作机构，定期开展节能宣传，做好机关内部的节能工作。
区发改委（区节能办）：（1）负责全区节能工作；（2）承担全区万元GDP能耗指标；（3）负责区节能办公室日常工作，拟定全区年度节能工作安排；（4）建立区节能考核体系；（5）建立节能工作协调机制，明确职责分工，定期召开会议，研究节能重大问题；（6）开展节能目标任务完成情况检查考核；（7）制定和实施固定资产投资项目节能评估和审查办法；（8）组织实施重点节能工程，实施节能技术示范项目；（9）贯彻落实节能法规、政策和上级部门节能要求，开展节能宣传和培训工作；（10）实施节能奖励制度；（11）加强节能管理机构建设；（12）建立本单位节能工作机构，做好机关内部节能工作。
区经贸局：（1）负责全区工业企业、商贸企业的节能工作；（2）承担全区万元GDP能耗指标；（3）建立辖区重点用能单位能耗监测体系，实施年度节能监测计划；（4）落实加快第三产业发展的政策，力争第三产业增加值占地区生产总值的比重逐年上升；（4）完成全区9户重点用能企业的节能降耗目标任务；（5）完成当年淘汰落后生产能力目标；（6）组织实施重点节能工程，组织推广节能产品、技术和节能服务机制；（7）加强节能监察队伍建设，会同有关部门定期开展节能执法监督检查；（8）执行高耗能产品能耗限额标准；（9）建立本单位节能工作机构，做好机关内部节能工作。
区统计局：（1）承担全区万元GDP能耗指标任务；（2）负责建立我区能耗统计、监测体系，实施年度监测计划，定期公布能耗指标；（3）加强统计，力争使第三产业增加值占地区生产总值比重上升，高新技术产业增加值占地区工业增加值比重上升；（4）完成能源统计制度并充实能源统计力量；（5）积极配合区级有关部门，提供有关能源统计数据；（6）建立本单位节能工作机构，做好机关内部节能工作。
区财政局：（1）建立节能专项资金并足额落实；（2）节能专项资金占财政收入比重逐年增加；（3）节能技术研发资金占财政收入比重逐年增长；（4）建立本单位节能工作机构，做好机关内部节能工作。
区科技局：（1）负责定期开展节能科普宣传教育工作；（2）积极为企业提供节约资源、降低能耗、提高效益的科技服务；（3）加大高技术产业服务力度，确保高新技术产业增加值占地区工业增加值比重上升；（4）把节能技术研发列入年度科技计划；（5）组织推广节能产品、技术，完善节能服务机制；（6）建立本单位节能工作机构，做好机关内部节能工作。
区建设局：（1）负责全区建筑节能工作；（2）加强协调，确保辖区新建建筑节能强制性标准执行率完成年度目标；（3）建立本单位节能工作机构，做好机关内部节能工作。
区事管局：（1）负责区级机关节能工作；（2）制定区级机关节能工作实施方案；（3）建立本单位节能工作机构，做好机关内部节能工作。
质监莲湖分局：（1）推广和普及能源计划器具；（2）建立本单位节能工作机构，做好机关内部节能工作。
区级其他部门、单位按照各自职责做好本单位、本系统节能工作。
（二）考核办法
1.“一票否决”
对未完成市考目标任务的部门和在市上对我区节能考核中因工作不到位，致使我区节能考评工作失分的部门实行“一票否决”。
2.计分办法
基准分为80分，按照各部门承担的考核目标任务，每完成一项加2分，未完成每项扣2分。
3.评价考核等次
评价考核分为4个等次：优秀（90分以上）、良好（85—89分）、一般（84—75）、较差（74分以下）。
4.考核的实施
（1）承担市考任务的部门按照《莲湖区承担市节能目标责任评价考核任务分解表》中承担的任务，在区节能办规定的时间内书面报送上年度节能工作总结报告，并提供完成考核内容的证明资料（包括会议记录、文件、信息、资料照片等）。
（2）区级部门的考核在每年市上对我区考核完成后进行；被“一票否决”的单位不参加考核；各部门在书面总结上年度节能工作开展情况的基础上，收集整理完成考核内容的证明资料（包括会议记录、文件、信息、资料照片等），在规定的时间内一并向区节能办提供；区节能办会同区考评办、区监察局、区人事局、区经贸局、区财政局、区统计局等部门组成评价考核工作组，开展评价考核工作。
三、对区农工局、桃园开发区管委会、大兴新区管委会、各街道办事处的考核
（一）考核内容
根据节能工作特点，结合区情实际，本着客观、翔实、可操作性强的原则，对区农工局、桃园开发区管委会、大兴新区管委会、各街道办事处确定了15项评价考核内容（具体考核内容及评分标准见附件2）。
（二）考核办法
1.评价考核等次
评价考核分为4个等次：优秀（90分以上）、良好（85—89分）、一般（84—75）、较差（74分以下）。
2.考核的实施
区农工局、桃园开发区管委会、大兴新区管委会、各街道办事处的考核在每年市上对我区考核完成后进行；各单位在书面总结上年度节能工作开展情况的基础上，收集整理好完成考核内容的证明资料（包括会议记录、文件、信息、报纸、音像资料、资料照片等），在规定时间内一并向区节能办提供；由区节能办会同区考评办、区监察局、区人事局、区经贸局、区财政局、区统计局等部门组成评价考核工作组，开展评价考核工作。
四、对9家重点用能单位的考核
（一）考核内容
评价考核分为两方面：节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。
节能目标完成指标为定量考核指标，以市发改委下达的年度节能目标为基准，依据市发改委认可的重点用能单位节能指标，计算目标完成率进行评分，满分为40分，超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标，是对各重点用能单位落实节能措施情况进行评分，满分为60分。
以《*市人民政府关于印发*市节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（市政发〔2008〕94号）文件中《110家重点用能单位节能目标责任评价考核计分表》中规定的考核内容和计分办法为准（具体考核内容及评分标准见附件3）。
（二）考核办法
1.评价考核等次
评价考核分为4个等次：优秀（95分以上且否决性指标超过年度计划目标值）、良好（75—94分且否决性指标超过年度计划目标值）、合格（60—74分且否决性指标超过年度计划目标值）、较差（60分以下或否决性指标未达到年度计划目标值）。
2.考核的实施
9家重点用能单位的评价考核由区经贸局负责实施。9家重点用能单位应该在每年3月底前向区经贸局提交上年度节能目标完成情况的自查报告，同时抄送区节能办、市节能办。
五、奖惩措施
(一)各部门、各单位的节能目标责任评价考核的结果，由区节能办报经区政府审定后，交由区综合考评办依照《莲湖区目标责任综合考评试行办法》的规定，作为本部门、本单位综合考评的重要依据。
(二)对考核等级为优秀的单位，区政府予以通报表扬并给予3万元的奖励；对考核等级为良好的单位，给予2万元的奖励；对考核等级为一般的单位，不予奖励；对考核等级为较差的单位予以通报批评。
(三)对考核等级为优秀的企业，区政府予以通报表扬并给予3万元的奖励；对考核等级为良好的企业，给予2万元的奖励；对考核等级为合格的企业，不予奖励；对考核等级为较差的企业予以通报批评。
一、指导思想
本年度考核评定工作,在局党组的领导下,坚持实事求是,客观公正，民主公开的原则，以工作人员实绩为主要依据，广泛听取群众意见，接受群众监督，以保证考核、评定工作的准确性、合理性。达到进一步强化规范管理,提高本系统工作人员政治素质的目的。
二、组织领导
成立局年度考核工作领导小组，由局长xxx任组长，xxx任副组长，xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx为成员，xxx具体负责考评工作的实施。
三、实施方案
根据x组人联字（200）x号《关于做好200年度考核工作的通知》的精神，考核领导小组统一对县非税局、农税局（包括xx站）、县财政局各股室xx人、乡镇财政所xxx人工作人员进行考核，乡镇财政所人员由县农税局负责提供考核资料和优秀人员推荐名单。实行领导和群众考核相结合，定性和定量考核、年度考核和目标管理责任制考核相结合。
1、各股室、局属各单位、各乡镇财政所全体干部职工，将个人年度考核表于200年12月xx日前上交局人教股。
2、各股室、局属各单位、各乡镇财政所要认真地对本单位的责任制进行自查，并对照局机关目标管理责任书和乡镇财政所目标管理责任书，认真负责地提供与之相关的考核资料，于200年1月5日前分别上报局人教股和县农税局。
3、200年元月x日上午召开各股室、局属各单位负责人会议，审核股室、局属各单位目标管理责任制评分、各乡镇财政所目标管理责任制评分，以及农税局推荐的乡财政所优秀人员名单（其中优秀所长x人，优秀预算会计x人，优秀专管员x人）。
4、200年元月x日上午召开全局干部职工大会，学习x组人联字（200）x号文件，局领导通报各股室责任制考核情况，并进行民主评议推荐局机关优秀候选人员不少于x名（不含财政局长、党组书记），紧接着开局考核领导小组会议，根据民意测评，推荐优秀候选人名单xx名，其中在职领导限x名，然后再召开全体干部职工大会，采取无记名投票方式推荐优秀对象x名，其中局领导x名。如果县局获全县20年双文明一等奖，则优秀对象按县局总人数的15％即xx名确定（含局领导x名），根据投票结果，最后报局考核领导小组认定。
“三查四术”考核指标
1、“三查四术”以计生报表的实际数据为依据考核到驻村干部和管片村干部。各村村干部“三查”实行管片考核责任到人，季度“三查”到位率（对象违约金处罚到位也算作到位率）达93%以上按排名先后前6名予以通报表彰，季度“三查”到位率排名后6名给予通报批评；前6名各奖100元/人，后6名各罚100元/人。到季度验收时，凡缺一例引产对象，统计时计5例三查尾欠；缺一例结扎对象，计4例三查尾欠；缺一例人流对象，计3例三查尾欠；缺一例上环对象，计2例三查尾欠。驻村镇干部与管片村干部实行同奖同罚，从季度返组经费中兑现奖罚。
2、“四术”重点考核到农村作业组及各村（居）委会，各村（居）干部应积极为农业组提供情况配合、支持、督促对象到位。①对农村作业组的考核，凡结扎每到位一例奖100元，每缺一例罚100元，其中纯二女户每到位一例奖600元，每缺一例罚400元，上环每到位一例奖30元，每缺一例罚30元；人流每到位一例奖100元，每缺一例罚100元，引产每到位一例奖600元，每缺一例罚400元，从每季度返组经费中兑现奖罚。②对村（居）“四术”的考核，按计生办分配给各村（居）的指标数予以考核，凡在季度“四术”统计中排名后三名的村（居）委支部书记、主任参加全镇的计生工作形势分析会。
社会抚养费
1、社会抚养费征收分配任务完成率100%，各农业组必须在规定时间内解满季度任务数，其中期内违法生育对象社会抚养费征收到位率达80%以上。
2、社会抚养费征收标准为上年度人均纯收入2—6倍即（12424元—37272元）/例，低于13000元的对象各农业不予开票，情况特殊者，违法对象须本人申请报党委书记批准后按分期缴纳的政策执行，但第一次缴纳不得低于7000元标准，13000元以上（含13000元）给予各农业组40%的计生工作经费，农业组完成全年任务30万元（其中农业二组完成35万元）按45%返到各农业组，13000元以上（含13000元）给予各村10%的计生工作经费，低于13000元的标准，只给予村5%的计生经费。同时对各村（居）委会社会抚养费征收，按标准结案的个案为依据，作为村（居）委会支部书记、主任的年终政绩考核。
3、每季度各农业组计生违约金任务为1万元以上，“三查”每次处罚标准统一为300—500元，“四术”处罚标准每次统一为500—1000元，违约金40%返回给村作为工作经费，60%返回给农业组作为下乡伙食费、车费等工作费用。如果发现社会抚养费作违约金开票，罚组上3000元每次。
村级阵地建设
1、村计生专干、组指导员漏报、错报计内计外出生各罚款50元/次，月报表未及时上报的，组指导员药具未及时领取发放到位每例罚款5元；村务公开栏每月未及时更新数据的村计生专干，每月每项罚款10元，从年度报表费中扣除，由计生专干、分管领导负责考核。
2、各村计生“三位一体”阵地要按月及时更新内容，该上墙的要按时上墙，该完善的要完善好资料，并按年度及时归档，保持阵地整洁，随时准备接受省、市、县、镇的不定时抽查验收。
3、村级计生协会：村级计生协会工作组织机构健全，活动扎实有效开展，会员联系户制度和“三结合”项目内容实在。
4、村、支两委每月召开一次专题计划生育工作会议，村民自治工作有序开展并逐年推进。
流动人口管理与服务工作职责
1、制定明确的工作任务和目标。做到工作范围确定，任务明确，同时要按要求做好这项工作的量化目标。
2、建立问题处理反馈制度。在工作中，组指导员漏报流动人口每例罚款5元，拒不登记、办证的应向村计生专干反映，村计生专干不能及时处理时向镇计生办汇报，镇计生办接到通知后应迅速调查处理，并且与其户口居住地取得联系，掌握情况，按政策予以处理。
3、建立严格的考核奖惩制度。流动人口管理与服务站要建立科学合理且便于操作的考核奖惩制度，加强管理考核。考核奖惩制度要注重考核工作实效，要立足激发信息员和驻村干部的工作积极和主观创造性。
考核奖惩
1、镇党委、政府年终将根据县人口与计划生育抽样调查评估排队结果，进入一类的村级按排名先后，设一等奖1个，二等奖2个，余下的设为三等奖；一、二、三等奖的奖金分别为300元、200元和100元。
2、凡在省、市级抽查中为镇计划生育工作作出贡献的村给予2000元的奖励，凡在县级抽查中进入季度前五名的样本点村每次奖500元，进入季度预否决的，给予样本点村每次处罚500元，连续二个季度进入预否决或被县计生领导小组确定为重管村，实行“一票否决”，并处2000元的罚金。
3、凡是被县计生领导小组确定为重管村的村支部书记、主任、计生专干、驻村干部各收取200元责任金，并取消该村本年度评先评优资格，凡被列入重管村的，任职时间超过10个月的村支书、主任、计生专干按照县委有关文件规定给予组织处理。
4、省市抽查顺利过关，样本点村村干部、驻村干部奖200元/人，中心户长奖100元/人，季度进入县前三名的奖励驻村干部100元/人，进入后三名的驻村干部处同等金额的罚款。
一、考核对象
全体人员（行政人员，下属单位人员，合同制人员）
二、考核内容
（一）工业招商引资到位资金0.8亿元；
新开工1000-5000万元工业项目1个；
新开工5000万元-亿元工业项目1个；
新竣工1000-5000万元工业项目1个；
新竣工5000万元以上工业项目1个。
（二）引进房地产及经营性三产项目不少于1个，到位资金不少于5000万元。
（三）注册外资实际到账资金400万美元。
三、考核目标任务分解
1、局领导：局长和分管局长内资4000万元，外资100万美元；班子其他成员每人内资1000万元，外资40万美元。
2、局各科室：内资1000万元，外资40万美元。
3、开发中心：内资1000万元，外资40万美元。
四、考核要求
1、实行招商引资保证金制度。局长及分管局长2000元，班子其他副职1000元，中层及以下行政人员、下属单位人员每人500元，合同制人员每人200元。招商引资保证金在3月底前上缴到局办公室。
2、坚持招商引资月例会制度。
五、考核奖惩
1、对提供有价值招商信息奖励。所谓有价值信息是指有投资主体、投资意向、投资实力且符合产业政策的投资项目，一条信息，给予100元。
2、签约总投资分别在1亿元、5000万元、3000万元、1000万元、500万元及以上项目的，奖励引荐人1000元、800元、600元、400元、200元。
3、对落地工业项目的奖励（经区考核认定）。对引资人予以经济奖励：500万元---1000万元项目，开工奖1000元，竣工奖1000元，共2000元；1000万元（不含）---2000万元项目，开工奖2000元，竣工奖2000元，共4000元；2000万元（不含）---3000万元项目，开工奖3000元，竣工奖3000元，共6000元；3000万元（不含）---5000万元项目，开工奖4000元，竣工奖4000元，共8000元；5000万元（不含）---8000万元项目，开工奖4000元，竣工奖6000元，共10000元；8000万元以上项目，开工奖5000元，竣工奖7000元，共12000元；特大项目特别考虑。置换项目不设开工奖，只设竣工奖。区奖励的部分全部奖励给项目引资人，同时局对引资人实行一比一配套奖励（扣除已发放部分）。
4、鼓励外资招商，引进外资项目的，到位资金按照实际到位资金的两倍计算。以7:1折合人民币计算总数，对照工业项目1.2倍标准进行奖励。
5、房地产项目、经营性三产项目和农业加工类项目投资到位资金奖励，对照工业项目0.8倍标准进行奖励。
6、对招商引资工作实绩突出者，可优先享有评先、评优资格，并作为推荐使用干部的重要依据。
一、建设任务
完成高速公路、国省道沿线、水及其主要支流两岸第一层山脊以内，城市周边可视范围内的荒山造林绿化。取缔“三边”范围内的砖瓦窑、石灰窑、采石场、采砂场，并完成“两窑两场”的植被恢复。力争通过3年的努力，全面消灭“三边”的宜林荒山荒地、四旁空地，实现绿化达标。
二、考核对象
各乡（镇）党委、乡（镇）人民政府。主要责任人：乡（镇）党委书记、乡（镇）长、分管林业工作的副乡（镇）长、林业站站长以及林业、国土、公路、水务、交通、环保、城管、高速公路管理等县直部门负责人。
三、部门职责及质量标准
（一）林业部门。负责完成“三边”范围内的宜林荒山荒地造林。造林小班起测面积为0.5亩，造林树种以枫香、五角枫、桤木、马褂木、樟树、杜英等速生乡土阔叶树为主，造林方式实行针阔混交。高速公路、国省道沿线100米以内以及城市周围栽植多年生阔叶树或常绿大苗，其它区域营造阔叶林或针阔混交林，阔叶树所占比例在40%以上；造林成活率、保存率达85%以上，前三年按速丰林生长标准验收，第四年郁闭度达0.4以上，可视范围内不见露土（经济林除外）；现有林分全部纳入公益林管理范围，实行封禁保护，严禁采伐。
（二）水务部门。负责完成水及其主要一级支流河道范围内的水土保持林建设。选择速生、常绿、防护功能较好的树种营造水土保持林，小班起测面积为0.5亩，造林密度：针叶树每亩167株以上，阔叶树每亩100株以上，造林成活率、保存率85%以上。
（三）交通、公路部门。以常绿绿化大苗为主，乔、灌、草合理搭配，负责完成国省道、主要县乡公路干线宜林路段的道路两旁绿化，树木成活率在90%以上，宜林路段绿化率达到100%。
（四）国土部门。负责一次性关闭“三边”范围内所有的砖瓦窑、石灰窑、采石场、采砂场，并做好“三边”范围内“两窑两场”的植被恢复，植树造林成活率、保存率达85%以上。
（五）环保部门。会同国土部门关闭“三边”范围内的砖瓦窑、石灰窑、采石场、采砂场，协助水务部门完成饮用水源一级保护区绿化工作。将饮用水源一级保护区建成流域特色风景区。
（六）城管部门。负责城区造林绿化，以栽植多年生阔叶树或常绿大苗为主，乔、灌、草合理搭配，树木成活率在90%以上，绿化率达到100%。
（七）高速公路管理部门。负责完成怀新高速公路新晃段管辖区内造林绿化，植树造林成活率、保存率达85%以上。
四、督查验收
县政府每年安排两次，组织相关部门对各乡（镇）和县直相关部门的“三边”造林绿化工作进行督查验收。第一次督查安排在当年的3月份，主要督查各乡（镇）和县直部门“三边”造林绿化工作进度、质量等工作；第二次督查安排在当年月份，主要任务是按照“三边”造林绿化技术标准和目标管理责任状，逐小班、逐地段进行检查验收，并按百分制进行考评打分。
五、考核兑现
考核得100分的为先进单位；全面完成年度任务，并考核得分85-100分的（含85分）为合格单位；考核得85分以下的为不合格单位。考核为先进单位的，县政府给予一定奖励。不合格单位的，第一年给予黄牌警告，第二年考核再不合格的，将追究主要责任人和相关人员责任。
六、工作要求
1、加强组织领导。各乡（镇）、县直相关部门要把“三边”绿化工作摆在重要位置，成立专门的领导和工作班子，做到主要领导亲自抓，分管理领导具体抓，层层落实责任，加强督促检查，确保任务完成。
2、科学编制规划。要根据县里下达的“三边”造林绿化任务，科学合理地做好规划设计，明确造林树种、造林方式、实施时间、管护措施，并将任务落实到村组、到地块（地段）。
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