时间:2023-02-27 11:11:54
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇部门工作报告,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
我知道,在中国的行政管理体系中,股长是个无品无级的小职位,谈不上是一个什么官。但对于重视发展的县域经济来说,用地股长却又是一个比较重要的岗位。尤其是年初,我通过竞争上岗走上这个岗位后,感到这是组织上和同志们对我的极大信任,深感到责任的重大,真可谓是“责任重于泰山”。所以,对待岗位工作,我丝毫不敢懈怠。
年,鼎城区委、区政府提出了要建设“工业鼎城、商贸鼎城、城市鼎城”的发展战略,对供地需求更加紧迫。围绕区委区政府的发展思路,我们尽全力搞好服务工作。在局党组支持和多方配合下,全年共报批征地项目20宗,涉及面积1886亩,其中农用地转用1724亩,比往年增高一倍。
数字是枯燥的,但数字里面包含着丰富的内涵,凝聚着我们的辛勤劳动。在实际工作中,我们严谨细致、一丝不苟,付出了艰苦努力。桥南汽车总站是区委、区政府的重点工程,因用地方和当地老百姓有些积怨,给国土局签订征地补偿协议带来难度,我们就深入到群众中逐家逐户宣传国土政策,开展耐心细致的思想工作,晓之以理,动之以情,细致沟通,经过近半个月时间,群众的思想通了,使原本很复杂的协议签了下来。
年10月份,区委、区政府要求国土局赶在年前将城建投资公司征地项目、灌溪工业园、同德职业学院扩建等20个项目报批手续从省厅拿回来,在短短的半个月要完成资料的搜集、编制与上报,其工作量之大是不难想象的。为此,我带领股室三个人,连续半个月每天都加班到深夜十二点多,确保了全部项目的按期报批。
二、不忘公正之则,规范管理不失责
我深知,土地是极为有限的资源,国家对国土管理越来越重视、越来越严格,不能说用就用,必须按照国家政策和上级主管部门的要求,逐步将用地管理纳入规范化轨道,做到既能最大限度发挥土地效益,又能节约、集约和合理地用地。为此,我们用地部门必须竭尽所能,把好用地审批关口。
尤其我本人不能因为自己资历不深,怕得罪人就放松用地审查条件。在以往,有些人对我们用地股的工作不很理解,认为征地报批就是卖地,就是给区政府和国土局创收,导致我们土地管理的外部环境不佳,以至用而不批或先用后批的情况时有发生。对此,我们坚持“法律面前人人平等”和“公正处事”的社会管理原则,对一些不规范或违规用地的行为都给予了公正合理的处理。
武陵镇有一个私营企业主,多年前就建起了一个厂,对地方经济也作出了贡献,但由于过去土地使用管理制度不很健全,导致他的用地手续不全。该业主意识到国土政策越来越严,想继续打政策的球很难,便想尽快办理国土征用手续。我们经过调查了解到,该业主用地的法律意识还是有的,但先用地后报批违反了土地法的有关规定,必须照章先接受处罚。
尽管在对这位业主进行处罚时遇到了来自多方面的一些阻力,但我们还是多次耐心细致地做业主的工作,争取他的配合与支持。在我的坚持下,该业主理解了我的做法,并按照规定接受了处罚。正是我们对法律规定的执着,使很多经营业主理解了我们,从而支持我们,促进了我区土地使用向经济节约型转化,为全区土地市场管理逐步规范有序打下了基础。
三、不忘服务宗旨,贴心办事为群众
基层区局的用地审批只是整个报批过程的一个基础环节。而报批资料准不准确,既关系到用地管理的质量,更直接关系到老百姓的切身利益。虽然自己权力不大,但是作为一个服务部门的工作人员,我始终不敢忘记“服务”宗旨,不敢忘记自己也是寻常百姓家的女儿,因而对群众的利益一刻也不敢忘记,不敢怠慢。
征地工作涉及到国家、集体和老百姓三者利益,为了保证三者利益协调一致,在征用每一宗土地时,我始终坚持听取群众的意见和想法,做到公平征地、和谐征地。鼎城区环抱常德市城区,邻近城区的建设项目较多,土地品补价格一直是群众关心的热点和焦点。为了保证群众正当合法的利益,我们坚持按程序办事,在未签定协议之前必须召开听证协调会,向群众宣传政策,同时又把群众的意见和想法搜集整理,形成详实的书面材料向领导汇报,在政策允许的范围内为群众争取最大利益。
我部自年月成立以来,能够紧紧围绕联社发展目标,有序开展各项工作,立足于联社系统内电子化设备的正常管理,做好综合业务系统、信贷管理系统、报表管理系统的维护工作,确保计算机系统安全运行,强化科技支撑,加强网络管理,为联社又好又快发展提供安全、快捷、优质的科技信息服务。现对本部门的工作回报如下。
一、完善制度,规范联社科技管理流程
为确保联社科技信息安全、稳定运行,我部继续完善和补充联社的科技管理制度,对联社金融科技的发展、建设、服务、管理等工作进行全面细化、规范。一是制定了计算机管理办法,涵盖了机房管理、计算机安全管理、自动柜员机管理、卡业务管理、计算机保密管理、监控设备管理等方面内容;二是制定了综合业务系统和柜员管理办法。通过制度建设,建立了有效的督促约束机制,进一步完善了联社内控管理,规范了柜员操作,有效防范了制度管理风险。
二、强化管理,确保业务系统安全稳定运行
随着应用系统和新产品的不断增多,保障各项系统安全、平稳运行成为我部的基本工作任务,我部始终把计算机系统安全运行管理摆在工作的首位,加大了对硬件运行的技术支持和系统运维管理力度,各项系统运行平稳,运行质量明显有所提高,一方面保障了基层个网点的正常营业,另一方面有效防范了操作风险,至目前没有发生一起重大计算机安全责任事故。一是实施了计算机安全生产责任制,实行重大责任事故责任追究制。对联社中心机房明确专人管理,对基层网点进行了工程师的分工包片,责作到人,切实保障了系统、设备的安全。二是针对以前业务核心系统运行中存在的问题,及时反馈到省中心,进一步完善了系统功能,提高了系统应用水平。三是更新了网络通信线路,与电信联合对全县所有机构的网络线路进行了升级改造,统一安装了2M光纤,明显提高了业务办理速度。四是对驻城网点进行了前置机后移,将这些网点的前置机全部归并社中心机房。
三、强化服务,提供优质技术和业务支持
一是成立二级管理中心对全县综合业务系统进行专项维护,中心人员执行每周7天工作制,对基层业务操作中遇到的账务问题及时解决,2个月来共处理问题300多笔,每天在保证所有基层业务系统正常签退后才离岗。二是做好基层业务设备硬件维护保养工作,对因长期使用老化的计算机、打印机等业务设备做到定期保养,有损坏的立即调剂更换,集中修理,对因业务发展需要增加设备的单位,能够上门安装到位,保证了基层柜面业务的正常办理,没有发生一起因设备原因造成业务中断事件。三是积极协助监保部做好监控设备的维护工作,对故障能够立即督促维保单位进行排除,对达不到安全保卫要求的立即提出整改方案。四是做好联社机关办公设备的维护工作,对机关各部门的办公设备保障能够随叫随办。
四、高效快捷,为联社提供准确的统计数据
一是做好项目电报,明确专人每天提前上班导出数据、统计分析,为联社领导提供科学的决策依据。二是做好基层员工协储台账下发,能够每天下发全县员工组织资金考核台账,提高了全县员工考核的透明度。三是做好信贷电子数据的导出工作,能够按月导出并传送业务拓展部和风险控制部。四是配合稽核审计部做好工资考核工作,每月月初及时统计业务量、现金流量、定期提前支取的数据,送交稽核部考核兑现。
五、不断创新,力撑中间业务健康快速发展
中间业务对我县联社的存款份额、经营收入的贡献率越来越大,我部能够首先做好传统的国税代扣、财政集中支付、工资的系统保障和业务辅导,确保能够满足财政、国税等大客户的需求,使得联社财政性存款、工资性存款逐年上升;其次为进一步推广圆鼎卡,增加市场份额和卡业务手续费收入,我部按照照联社决策按排,一方面迅速安装了18台ATM自动柜员机,改善用卡环境,并对基层业务骨干进行操作培训,安装使用后能够经常督促维保单位进行日常保养,保证了ATM良好的使用状态,受到了用卡客户的好评。另一方面主动协助业务拓展部,开展驻城商铺POS消费刷卡机的安装,至目前共安装了27台,并且使用状良很好,提升了联社的知名度。
六、求真务实,扎实做好电子设备采购工作
设备采购申请对照联社采购管理办法,以避免资源重复配置与浪费为原则,严格技术把关。对需招标采购的,扎实做好前期准备,认真审查招标文件中的设备配置,保证合同中权利、义务条款最大限度地维护联社利益,选择“产品优秀、服务优质、价格优惠”的供应商进行招标;对不需招标采购的,能够积极协助财务、监察、审计和办公室进行询价采购。
一、强化会员管理与服务,营造共同发展的环境
一年来,在加强基础管理的同时,本着与会员同甘共苦、携手发展的原则,寓管理于服务之中,不断强化服务意识,完善服务手段,丰富服务内容。一是不断完善会员管理信息系统,认真做好会员档案的信息收集、管理工作,保证信息的及时、真实、完整,为交易所各项业务开展准备第一手资料。一年来我部每天以多种方式联系各地会员,认真填写会员动态记录表,并做到每周按时上报,及时通报,与此同时我们全体人员发扬不怕难、不怕累、不怕烦的精神,每月能够对会员基本情况认真进行一次比对、核查,及时更新会员管理信息系统,力保信息准确、完整。二是投入精干人员,大力推进宣传与培训。一年来,与有关各部相互配合,为会员及潜在客户开展了交易业务培训,举办宣传推介活动近XX场次,培训客户XX多人次,发放宣传材料XX余份,一方面扩大了投资者队伍,另一方面使会员对NCCE的现状和未来有了一个全面、具体的了解,开阔了眼界,并增加了入会NCCE及参与交易的信心。三是不断拓展服务渠道,积极发挥会员单位参与市场管理的作用,注重走访会员单位,全年先后联系走访企业XX人次。通过参观考察,了解了相关企业的特性,为NCCE今后向客户提供个性化的服务提供了宝贵的经验。
二、积极参与轮换粮竞拍工作,保证交易的有序举行
为了科学地形成轮换储备粮的市场价格,提高储备粮轮换工作的透明度,避免暗箱操作,经省人民政府批准,受粮食局委托,我所于2014年9月20日筹办了首次储备粮轮换电子竞价交易。此次竞拍交易共有来自全国各地的100余家粮油企业参与竞拍,参与企业多,竞拍标的物数量大,又是我所首次办理该项业务,难度可想而知。会员服务部作为本次竞拍交易的后台工作组织者,在接到任务后,提前介入,精心准备,按照有关规定严格制作了出入证,按照程序排好座位号、交易账号及密码,做到了座位号、交易账号及密码一一对应。由于我部前期准备工作充分,竞拍后台工作井然有序,从而保证了此次竞拍交易获得了圆满成功,为交易所树立了良好形象,获得所领导好评。
三、以工作为本,有的放矢做好接待应酬
对于会员服务部来说,接待和应酬是必不可少的。我部在接待应酬中,不单纯只是为了接待应酬,而是以促进和推动工作为根本,把接待应酬与工作有机结合起来,把工作以外的接待应酬当做是双方合作的剂,积极筹划,努力配合领导做好接待应酬。一年来我们多次在下班后,服从领导安排,诚意搞好应酬。应酬中,接待人员能够保持良好气质与风度,注重礼仪,相互尊重,在给宾客留下美好印象,建立了友谊的同时,也为日后谈判、联系及工作的顺利开展增添了一定砝码,从而成功完成今年的接待应酬工作。
(一)工程建设情况
、、、、五座中型水电站全部投产发电并运营正常。水电站工程建设推进顺利,计划于年5月下闸蓄水,年6月投产发电;水电站因受“7.1”“8.5”洪灾影响,工程建设推进速度放缓,计划于年5月下闸蓄水和首台机组投产发电。普西桥、长田水电站已基本完成进场公路建设,正在开展建设前期各项工作准备,争取明年初开工建设。县域内小水电站开发工作迈出实质性步伐,轩秀水电站正式启动建设。
(二)移民安置工作情况
1、移民搬迁安置工作情况
——电站已完成移民安置任务,并通过了省级终验。按照《水电站移民安置实施规划补充报告》补偿补助标准,已完成补偿补助资金测算工作,但由于资金尚未拨付到位,因此还未启动兑付工作。
——电站已完成移民安置任务,正在开展移民安置实施规划报告修编工作;政策性调整概算报告已通过专家评审;岔江梁子库岸滑坡搬迁安置工作已经完成。正在开展建设征地及移民安置验收前期档案收集整理等准备工作。
——电站除西岐大、小寨355人未搬迁安置外,其余需安置移民已全部完成搬迁安置。大、小寨移民永久搬迁安置点正在组织实施场平整等基础设施建设工作。正在开展移民安置实施规划报告修编工作。
——电站可研阶段共需搬迁安置移民393人,目前已安置9人。库区实物指标分解细化工作已经完成,正在编制移民安置实施规划报告。
——电站可研阶段共需搬迁移民237人,还未启动移民搬迁安置工作。目前,通过与江城县协商,确定将库区移民安置到江城县项目部附近,待江城县完成规划工作后即启动安置工作。库区及s218线复建工程实物指标调查工作已经完成,正在编制移民安置实施规划报告。
——电站已基本完成搬迁安置任务,那哈乡集镇安置点和依玛河二次搬迁安置点已完成重建工作。导流洞及支洞所经地段地表落水问题已经完成实物指标调查核实工作,正在计划兑付补偿补助资金。
——电站可研阶段共需搬迁安置移民416人,还未启动移民搬迁安置工作。目前实物指标分解细化工作已经完成,正在抓紧编制移民安置实施规划报告。
——普西桥电站已完成实物指标调查等各项工作,移民安置规划大纲已审查通过,正在修改完善长效补偿方案。
——忠爱桥电站可研阶段实物指标调查细则已审查通过。
——长田电站已完成实物指标调查等各项工作,正在编制移民安置规划大纲。
2、专项复(改)建工程情况
电站库区s218线复建工程主体工程已经完成;橡胶加工厂迁建已明确实施主体,选址工作已经完成,计划启动搬迁工作;大沙坝吊桥复建方案已经确定,准备启动建设。电站库区那牛公路、坝兰河小学、坝兰河变电站搬迁复建工程已完工并投入使用;电站库区小江边公路复建工程已经完成并投入使用。电站2.7公里s218线复建工程由于业主方变更复建方案和移民安置选点困难等原因,还未启动建设。
3、移民资金及档案管理情况
(1)移民资金管理使用情况
按照“政府负责、项目管理、专户存储、审计监督”的管理体制,进一步建立健全财务管理和综合统计制度,严格按照批准的移民安置项目计划和制度拨款,做到专户储存、专帐管理、专款专用、专帐核算,移民安置项目资金按照工程进度核拨。同时,定期不定期对项目区乡(镇)移民资金的兑付及使用情况进行检查和指导,在移民资金管理使用中防止和杜绝了挤占、挪用、贪污或无理拖欠移民补偿费而影响移民工作正常开展的问题发生。截止目前,累计到位各类移民资金39264.4万元,共拨付移民资金30532万元。
(2)移民档案管理工作。加大移民档案管理工作培训力度,严格按照《省移民工作档案管理办法》加强移民档案管理,县移民局和相关乡(镇)都配备了专(兼)职档案管理人员,完善相关档案管理设施,移民档案管理工作做到了分户立卡、分类归档、专人管理。目前,、、电站原始移民档案资料已全部收集到县移民局管理,其余电站正在收集整理。
4、后期扶持工作开展情况
(1)人口核定登记情况
我县严格按照国发〔〕17号、云政办发〔〕8号、云政办发〔2011〕106号和市人民政府7号公告等有关文件规定,在省、市移民局的指导下,按照“政策宣传入户登记张榜公示复查复核二榜公示逐级审核汇总上报”的工作程序,认真开展移民后期扶持人口核定登记工作、、、、、、五座电站后期扶持人口,经复核登记并上报省移民局批复,共核定移民后期扶持人数为2908人,其中:电站266人;电站215人;电站1135人;电站9人;电站1283人。目前,正在填发后扶人口移民证。
(2)后期扶持资金兑付情况
认真做好已核定的移民扶持人口复核及动态管理工作,按时、足额发放移民后期扶资金。省级下达我县第一批扶持人口指标为460人,其中:常林河水库214人、电站237人、外县(市)迁入9人。截止目前,市财政拨付到位移民后期扶持资金294万元,共兑现后期扶持资金23.415万元(未兑付完成主要原因为:电站移民尚未启动搬迁安置,后扶资金尚未兑付)、、、、、、五座电站后期扶持资金到位174.48万元,计划于年2月底前完成一期后扶资金兑付工作。
(3)移民后期扶持规划编制情况
按5年规划要求,已编制上报《大中型水库移民后期扶持规划(年—年)》;按市级的要求,已编制上报《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》。编制完成了200万元的库区渔业发展项目规划,并已通过省、市两级审查。
二、深入学习实践科学发展观活动
按照县委的统一部署,结合实际,精心组织,通过学习活动收到了良好效果,达到了预期目的。一是高度重视,周密部署,加强领导。首先,结合本局实际,研究制定了《县移民开发局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,保证了学习实践活动的有序开展。其次,健全组织机构,加强对开展学习实践活动的领导。二是加强理论学习,党员素质有所提高。三是客观分析,认真撰写分析检查报告,理清发展思路。四是按照“四定四明”要求,认真制定整改方案。五是完善体制机制,健全规章制度。六是认真开展群众满意度测评工作,确保活动取得实效。
三、存在的困难和问题
(一)移民后扶政策落实难。目前,我县已建和在建的、、、、5个电站中,按照后扶人口核定登记规范要求,只有2908人能纳入后扶人口范畴,近2/3的生产安置人口不能享受后扶政策,库区维稳压力巨大。
(二)政策因素导致补偿标准不一致。由于水电站是年9月1日前投产发电的水电项目,未能纳入补偿投资概算调整范围,补偿补助标准必将与其他电站形成较大差距,出现了同流域不同政策、不同标准的情况,移民群众难于接受,库区稳定是一个巨大隐患。另外,根据《水电站移民安置实施规划补充报告》,市级还需拨付我县补偿补助资金726万元,由于资金尚未到位,补偿资金兑付工作难于开展,群众反映强烈。
(三)移民安置工作遗留问题多。由于前期移民安置规划不到位,安置投资概算资金有限,导致移民安置工作存在诸多遗留问题。一是集中安置点基础设施脆弱,因房屋建设质量差,配套设施不完善等原因,少数集中安置点需重新规划安置。二是后靠安置移民土地剩余资源有限,配套生产资源流转困难,后续发展空间有限。三是自行外迁移民户口难于落实,导致外迁移民无法享受合作医疗、农村低保、种粮补贴、就学等国家优惠政策,返迁现象严重。
(四)政策性调整概算导致电站资金难于平衡。在前期“投资包干”体制下,多数电站为未核准先开工建设,由于征地实物指标调查工作粗放、滞后,导致可研阶段与实施阶段地类变化较大,实施政策性调整概算后,前期已妥善解决的问题又将再次凸现,且必将出现较大的资金缺口。另外,专业复建项目涉及的征地多,之前所有涉及的专业复建项目都是执行与库区相同的征地补偿标准,如果专业复建项目不能纳入电站概算投资调整范围,又将出现同库不同标准、同库不同政策的问题,将是下一步实施调概工作的又一巨大隐患。
(五)已建电站的库岸滑坡问题严重。由于库区地质结构破碎,加之受电站蓄水发电等影响,已投产发电站的、、、电站的库岸滑坡较严重,导致库区群众房屋受损、田地和经济林木损失惨重,电站库区安全存在巨大隐患。
(六)电站补偿补助资金兑付困难。群众要求及时兑付补偿补助资金,但由于移民安置实施规划滞后,项目无法上报核准,补偿补助资金未能到位,兑付工作难于开展。
四、年工作计划
(一)加大移民相关法规政策宣传力度,确保移民安置工作稳步推进。认真贯彻落实好国务院471号令、17号文件及省、市出台的相关政策法规,多渠道、多形式、全方位地对新的移民法规政策、补偿补助、后期扶持办法进行深入、广泛的宣传,使移民群众充分理解政策,认真按新的规程规范开展移民安置工作。
(二)创新思路,积极探索移民安置工作的新路子。按照省委、省政府提出的“农业生产安置、小城镇安置、城乡结合安置、就业安置、分散安置、货币化安置”等多种方式,结合我县实际,坚持实事求是和有利于移民稳定和发展的原则,充分考虑移民自身条件和安置区实际情况,进一步拓宽移民安置思路,积极探索长效补偿机制,多渠道、多门路积极稳妥地推进移民安置工作。
(三)继续完善移民后期扶持工作。按照省、市有关文件规定,认真做好移民身份界定工作,落实好后期扶持政策,逐步建立促进库区和移民安置区经济发展、移民增收、生态得到保护、农村社会稳定的长效机制,加大对库区、施工区失地农户的生产扶持力度,实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。
四)加强移民资金监督管理,建立健全资金使用及财务管理制度。认真执行《省大中型水利水电工程建设移民资金管理办法》,加强移民工程年度计划和预决算管理,建立健全资金使用及财务管理制度,严格按照批准的移民安置项目计划拨款。加强对移民资金使用和管理情况的监督、检查,严格按项目进行审计,确保移民资金正确、安全、合理使用。积极做好调整概算前期准备工作。
(五)加强移民工程项目管理。一是尽快组织验收已完成的移民工程项目;二是继续完善移民安置点基础设施配套工程建设。三是严格遵循项目基本建设管理程序,严格执行建设工程招投标和工程质量监理制。
新年好!借此机会给大家拜个早年!
回顾过去的一年,财务部在公司领导的正确指导和各部门经理的通力合作及各位同仁的全力支持下,在圆满完成财务部各项工作的同时,很好地配合了公司的中心工作,在如何做好资金调度,保证工程款的支付,及时准确无误地办理银行按揭和房款的收缴等方面也取得了骄人的成绩。当然,在取得成绩的同时也还存在一些不足,下面我一一向各位领导和同仁汇报:
一、财务核算和财务管理工作
组织财务活动、处理与各方面的财务关系是我部的本职工作,随着业务的不断扩张,记帐、登帐工作越来越重要。为提高工作效率,使会计核算从原始的计算和登记工作中解脱出来。我们在年初即进行了会计电算化的实施,经过一个月的数据初始化和三个月的手机结合,全体财务人员全都熟练掌握了财务软件的应用与操作,财务核算顺利过渡到用电算化处理业务。这为财务人员节约了时间,还大大提高了数据的查询功能,为财务分析打下了良好的基础,使财务工作上了一个新的台阶。
财务部一直人手较少,但在我们高效、有序的组织下,能够轻重缓急妥善处理各项工作。财务部每天都离不开资金的收付与财务报帐、记帐工作。这是财务部最平常最繁重的工作,一年来,我们及时为各项内外经济活动提供了应有的支持。基本上满足了各部门对我部的财务要求。公司资金流量一直很大,尤其是在8月至12月收缴销售款的期间,现金流量巨大而繁琐,财务部邹治和胡蓉两位同志本着“认真、仔细、严谨”的工作作风,各项资金收付安全、准确、及时,没有出现过任何差错。全年累计实现资金收付达2亿3757万元。企业的各项经济活动最终都将以财务数据的方式展现出来。在财务核算工作中每一位财务人员尽职尽责,认真处理每一笔业务,为公司节省各项开支费用尽自己最大的努力。财务部全年审核原始单据12824张,处理会计凭证2179张,准确无误地出具各类会计报表无数。
制度属于企业的硬性管理,任何成功的企业无一例外的有其严格的规章制度。长天公司从无到有,从当初的三两人到今天的上百人,规范各项经济行为已日益成为企业管理的主题。在过去的一年中,财务部相继出台了关于财产管理、合同签定、费用控制等方面的规章制度。为完善公司各项内部管理制度,建设财务管理内外环境尽了我们应尽的职责。
财务部除要认真负责地处理公司内部财务关系外,为达成本单位的任务,还要妥善处理外部各方面的财务关系。与外部建立并保持良好的联系。本年度财务部友好妥善地处理了各单位的往来款项的收支。同时与银行建立了优良的银企关系、与税务机构建立了良好的税企关系,全面处理了保险公司遗留资产的往来手续,并圆满完成了对统计、工商等各部门有关资料的申报。
各地在“依法行政,依法理财”的前提下,严格执行国土资源管理部门的各项收费政策,坚持收费公示,“阳光收费”,自觉接受社会和群众的监督。在确保“应征不漏,应免不收”的同时,兼顾好政府、企业、农民等各方面的利益关系,照顾弱势群体。通过大家的共同努力,今年全市共代各级政府征收土地出让金32.63亿元,其中:市本级代征8.43亿元(招拍挂7.37亿元),契税2.26亿元、耕地占用税3710万元。这些资金的征收和使用,加大了对土地资源特别是耕地的保护力度,为实现全市耕地总量动态平衡提供了保障,有力地支持了全市的经济建设,同时也为国土资源事业的健康发展提供了资金保障。
二、认真开展全市新增建设用地有偿使用费征收使用情况检查,检查措施有力效果明显
年初,省厅《关于开展新增建设用地土地有偿使用费征收管理情况专项检查的通知》下发后,我处认真贯彻中央和省通知精神,加强与财政、监察、审计等部门的协调沟通,及时将检查要求向各县(市、区)作了布置和传达,立即成立了检查机构,对报表的填制,检查要求、填列口径等进行了全市集中培训。对照省厅要求,对年以来到年6月新增建设用地审批台帐和土地有偿使用费征收使用情况全部统计核实到位,所有数据真实具体。同时,对近年来我市新增建设用地情况,土地有偿使用费应征情况、已征情况、分级入库情况及使用情况都进行了检查,圆满完成了自查工作。
三、认真开展管理创新活动,切实加强对直属事业单位及基层国土资源所的财务管理和监督
为认真贯彻落实省厅《关于开展管理创新年活动的实施意见》,科学开展管理创新活动,我处围绕年度财务工作目标,制定了关于加强对基层国土资源所的预算管理及预算执行情况的监督的创新课题,并认真组织实施。
一是加强基层国土资源所的预算管理。今年全市各国土资源所均根据实际情况,认真编制了财务预算,各市(分)局财务科严把收支关,做到有预算不超支、无预算不开支,认真审核,保证国土资源所合理、节约、有效地安排使用资金。在预算安排上,坚持量入为出,量力而行。在确保人员工资、日常公用经费的正常开支基础上,保证重点支出,压缩一切消费性支出,尤其是严格控制招待费支出,真正使有限的资金用在土地管理事业的刀刃上,从而全面提高了资金的使用效率,确保了国土资源所的正常运转。
二是加强内部审计工作。今年我处重点加大对分局及基层国土资源所的审计力度。五月份,在全系统组织开展了财务互查,以促进全市财务管理工作日趋规范。上半年,按照市局党委的要求,结合高港、开发区两个分局局长离任审计,对分局及其国土资源所的财务进行了全面审计。
三是进一步完善分局及国土资源所财务管理制度。为进一步加强对直属分局及其国土资源所的管理,严肃财政纪律,加强会计监督,有效杜绝分局及基层国土资源所违规、违纪事件的发生,市局于年四月制定下发了《关于加强对直属分局及国土资源所财务管理的规定》,从收费管理、票据管理、预算管理、支出管理、固定资产管理以及财务监督等各方面都做出了具体要求。
四、认真执行部门预算,科学编制来年预算,进一步加大部门预算的制约力度
我处按照财政部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线的要求,严格执行当年部门预算,加强分析和预测,把握好本部门工作特点,按月报送用款计划,有理有据安排好各项业务工作经费,截至11月未,通过财政直接支付经费支出3700万元,占总支出的95,既达到了财政规定的比例,又保证了业务费的正常开支。
今年我市“政府收支分类”进行了重大变革,这次改革是继部门预算、收支两条线,国库集中收付制度等改革之后,财政部门推出的又一项影响最为深刻、涉及范围最为广泛的改革工作。为此,我处按照市财政的具体部署,逐月按时完成新旧科目的数据转换,保证了新的科目体系与预算管理方式的衔接。
年按照“增收节支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,我处认真完成了来年部门预算编报工作,对各项支出的预算能做到准确、实事求是。积极向财政部门争取专项经费,部门专项工作经费得到落实,为全面履行国土资源管理职能提供了经费保障,年,共向财政争取专项经费5397.9万元,其中:办公大楼基建经费3000万元,信息网络购建费200万元,基础测绘和城乡一体化建设经费500万元。
五、积极筹措资金,促进城市土地经营
城市土地经营工作是国土资源管理工作的重点。为此,我处加强部门协调,主动配合相关部门做好城市土地经营工作,积极筹措城市土地经营资金。全年围绕市政府确定的重点工程项目,共向金融部门中小企业融资3.89亿元,归还银行贷款3.48亿元。其中,支付坡字街核心区地块拆迁费用2396万元,府南三号地块拆迁费用1000万元,为城司融通资金5000万元,确保及时提供土地收购、储备资金,促进了城市土地经营工作健康有序地开展,支持了市经济建设。
六、进一步加强调查研究,适应财政预算管理改革的需要
为进一步加强征(拨、使)用土地管理费的征收与管理,适应财政预算管理改革,根据省厅要求,今年6月,我处对全市征(拨、使)用土地管理费的使用情况进行了认真的调研,通过对全市年至年国土部门预算收入、支出和执行情况的了解,发现了在管理费征收使用管理中存在着省返还管理费与部门预算编制时间不一致等问题,并就如何进一步加强征(拨、使)用土地管理费管理,形成调研报告,提出了合理化建议。
年工作思路:
1、严格执行收费政策,确保各项收费应收尽收
一是严格依法征收规费,切实保证“应征不漏,应免不征”;二是严格费用征收范围,不得擅自减征和缓征;三是代征的各项资金、财政性资金都按规定足额上缴,杜绝截留、挪用现象。
2、严格财务管理,强化制约意识
严格“管钱”、有效花钱,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、节俭意识。一是认真编制和执行部门预算;二是严格按照资金的性质和用途对各类资金分类核算,并及时上缴下拨;三是加强专项资金的使用管理,确保专款专用,杜绝截留、挪用和挤占专项资金的行为;四是加强内部审计工作。重点加强对区属国土资源所的财务监管工作,切实规范国土资源所的财务收支行为。
3、加强土地复垦专项资金管理,提高资金使用效益
为加强耕地开垦费占补平衡补充耕地项目资金管理,提高耕地开垦费资金使用效益,根据省财政厅、国土资源厅《省耕地开垦费占补平衡补充耕地项目资金管理办法》,会同市财政局制定市耕地开垦地方自行“占补平衡”项目资金管理办法。
4、积极做好城市土地资产经营工作
加强部门协调,确保及时提供土地收购、储备资金,同时努力做好土地出让金的征收工作,支持市经济建设。
近年以来,市物价部门上级统一部署,在全市范围内组织开展了一系列专项检查工作。有效遏制了企业的乱涨价、乱收费歪风,整治和净化了企业经营的外部价格环境,对减轻企业负担起到一定作用。
二、开展收费公示和明码标价工作
一是开展汽车市场明码标价整顿工作。为提高汽车维修服务收费透明度,保护经营者和消费者合法权益,防止价格欺诈,市物价部门从月份开始着手对我市汽车维修服务收费实行统一明码标价工作,市物价部门要求市区汽车维修企业要根据明码标价规定,制作本企业汽车维修服务收费、维修配件价目牌、价格本并上报市物价部门办理监制手续,价目牌、价目表要在维修现场醒目位置放置,从底开始,市物价部门组织了多次全市汽车维修企业明码标价执行情况监督检查,对不按规定实行明码标价的汽车维修企业进行了查纠,目前我市绝大部分汽车维修企业都已按规定实行了统一明码标价,对前来维修车辆的企业或个人实行明明白白收费。
二是规范商业银行明码标价工作。以来,我市各商业银行推出了一系列针对储户的收费项目,不少群众认为这些收费有不合理或不规范之处,反应较为强烈,市物价部门对此高度重视,迅速组织开展了对我市各商业银行明码标价执行情况的针对性检查,检查情况表明我市不少商业银行网点执行明码标价情况不理想,个别单位还抵触检查,市物价部门对这类单位进行了处罚,情节严重的还通过媒体予以曝光。为更好地规范商业银行服务收费行为,市物价部门专门召开了各银行负责人座谈会征询意见,经过充分研讨、论证,市物价部门制定出台了《关于商业银行服务价格统一实行明码标价的通知》,规定各商业银行网点要按要求并根据金融业务的特点采取公示档、公示牌等方式实行明码标价,内容应包括收费项目、服务内容、收费标准、计费单位、政策依据、投诉电话及监制单位等,明码标价格式由市物价部门检查分部门监制。至底,我市绝大部分商业银行已按市物价部门规定的标价格式做好明码标价及收费公示工作,其中市建行在对比了各家商业银行公示的收费标准后,发现建行某项服务收费标准比别家高,通过省建行向中国建设银行总行结打报告,要求调低该项服务收费标准,中国建设银行总行正式发文同意市建行的请求。
三是狠抓房地产销售及中介服务收费统一明码标价工作。针对我市商品房销售价格以及房地中介服务收费明码标价执行情况较为混乱的现象,市物价部门从底起,组织市、区两级价格监督检查机构开展了多次全市性的房地产销售和中介服务明码标价执行情况的专项检查,检点是:1、各房地产中介机构是否已申领收费许可证进行收费。2、各房地产中介机构是否按照价格主管部门的规定实现明码标价,是否使用经价格主管部门统一监制的标价公示牌。3、房地产开发企业销售商品房是否按规定明码标价,是否实行一房一标价。对不按规定实行明码标价或明码标价不规范的经营者,检查人员现场指导经营者规范标价,并责令限期整改,经过价格部门检查、整顿、处罚、曝光多管齐下,目前,我市房地产销售和中介服务明码标价执行情况良好,我市绝大多数房地产中介服务经营者按规定实行明码标价,使用经价格主管部门监制的标价牌。市区房地产开发企业也已普遍实行一房一标价,并主动将销售价格报价格部门备案。
一、领导带头学法,组织开展法制宣传,加强对员工的法制教育
年是“五五”普法最后一年,本年的普法任务繁重,为做好这项工作,党组成员高度重视,率先垂范学习法律知识,分管法制的李志华副局长还亲自为全体员工主讲了专题法制讲座。此外,我局还积极组织全体员工学习《宪法》、《行政许可法》、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》等法律法规,为检测学习的成果,还举行了普法考试,通过这些措施,有力地提高了全员的法律素养。此外,我局还以“四五”普法为契机向社会公众普及烟草法律知识,使其了解国家实行烟草专卖制度的必要性。活动日期间,联合了工商、质检等职能部门向消费者提供咨询,使其能正确辨别假冒烟草制品,维护自身利益。另外还根据上级部门的规定与要求,先后举办或参加了烟草专卖执法学习班,使烟草专卖执法人员均能持证上岗,提高了其法律意识和执法水平。
二、建立和完善各种制度,做到依法治理
完善的制度是企业平稳运行的保障,年,我局为提高管理水平,实现依法治局,建立和完善了各种制度,市局和各县(市)局先后制定了《行政执法首问责任制》、《执法责任追究制》、《执法质量监督制度》、《群众评议制度》,并完善了合同的管理与审核制度,随着制度的规范,全市系统依法治理工作有较大的进展。
三、搞好对烟草行政执法质量的评议和案卷的评查,提高行政执法质量
为解决长期以来困扰烟草行业的执法不规范问题,切实维护行政相对人的合法权益,我局在月份对全市系统的行政处罚案卷进行评查并对烟草行政执法质量进行了评议,共评查案卷份,并评议了我局所辖的四个县市局的行政执法情况,从评查和评议结果看,案卷基本符合要求,对行政相对人的违法事实的认定、处罚依据的选择基本准确,通过评查评议,督促了专卖人员学习法律知识,提高其执法水平。
四、为维护本局利益积极参加诉讼
为维护本局的合法利益,我局积极应诉欧非亚诉烟草公司违约案,一、二审法院均驳回其诉讼请求。此外,还启动了对曾迪新借款一案的诉讼程序,在市中级人民法院提讼。刘德凡、邱华英与我局劳动纠纷案的相关准备工作正在积极进行中。
五、给出法律意见,为领导决策提供参考
“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”是烟草行业发展的趋势,益阳市局为适应这一趋势,在今年加大了改革的力度,首先,进一步完善了烟草专卖网建工作,草议了与“白沙物流”的合作协议。其次,根据公司法律顾问叶青的法律意见书,对“金创”、“金叶”两个“三产”公司提出了整改建议,进行变更登记注册,选举产生董事会、监事会,实行董事会领导下的经理负责制,帮助其初步建立各项规章制度。
六、提高打击烟草领域违法犯罪力度,切实维护消费者利益
我们一直把打击烟草领域里的违法犯罪作为工作的重要组成部分。今年到目前为止,共查处各类违法案件起,各类涉案卷烟条,其中假冒卷烟条,烟叶吨卷烟纸件制假烟机一台捣毁制假窝点一个罚没收入万元,很好地净化了本地卷烟市场。
七、依法实施行政许可
为树立依法办事形象,依法实施行政许可,推行政务公开,我局按照<<省烟专卖局关于统一制作政务服务中心公示栏的通知>>的规定设立了“依法办事示范窗口”,并于月日至月日对各县(市)局的政务大厅的布置进行了实地考察,提出了具体要求,统一了政务中心的公示内容,同时要求县(市)局根据当地的实际情况指定专卖管理所就近根据申请人的要求上门受理申请,实行服务承诺,严格规定许可证的审核、审批、发放应在法定期限内完成。
明年的工作安排如下:
⒈做好五五普法规划和开局工作;
⒉继续完善我局的各项制度,并对已建制度的落实情况进行评估;
⒊做好相关诉讼案件的后续工作;