时间：2023-02-27 11:10:33
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作者：陈士强 朱孔晓 赵如霞 单位：山东临沂水利水电建筑安装公司 中国航空有限责任公司临沂供应站
防洪堤施工风险评价在对本防洪工程进行风险识别以后，就要进行风险评价，即对上述各类风险发生的概率性，风险一旦发生可能造成的损害程度进行量化的过程。风险评价内容根据本防洪堤工程施工风险的特殊性，风险评价具体从以下4点考虑：①分析施工中每一风险因素最终转化为致损事故的概率和损失分布情况；②评析施工中单一风险可能造成的损失程度；③从某一风险单位总体出发，判断多种风险可能造成的损失总量以及发生风险事故的相对概率；④评价整个工程风险管理系统中所有风险单位的损失期望值和标准值，及评价这个期望值与各种可能的损失值之间的偏差程度。风险评价方法：风险量函数法水利堤防工程风险评价的方法有定性和定量评价两大类，在施工中最常用的定量评价方法是风险量函数法。在定量评价堤防工程风险时，首要工作是将各种风险发生概率（p）及潜在损失（q）定量化（即风险衡量），用R表示风险量，则可以用下列公式表示：R=（fp，q）（p、q为连续函数时）R=∑（piqi）（p、q为离散函数时）风险损失（q）的衡量堤防工程施工阶段的风险损失包括：成本费用风险、进度风险、质量风险、安全风险。成本费用的增加可以直接用货币来计量。进度拖延属于时间因素，同时会导致经济的损失。而工程质量事故和安全事故既会使经济受影响又会导致工期延误和第三者责任，而第三者责任除了法律责任之外，大部分都是以经济赔偿的形式来实现的。因此，以上4个方面的施工风险最终都可以归纳为经济损失。风险概率（p）的衡量本防洪堤工程运用相对比较法对风险概率（p）进行衡量：“几乎是0”，即此风险事件不会发生；“很小的”，即此风险事件有可能发生，但现在没有发生并且将来发生的可能性也不大；“中等的”，即此风险事件偶尔会发生，且预期将来有时会发生；“一定的”，即此风险事件一直在有规律地发生，且预期未来也有规律地发生，可认为概率较大。在采用相对比较法时，本防洪堤工程施工风险导致的损失也相应划分成重大、中等到极度3种，从而在风险坐标上对施工阶段的风险进行准确定位，反映出风险量的大小。风险评价在风险衡量过程中，本防洪堤工程施工风险被量化为关于风险发生概率和损失严重性的函数，但在选择对策之前，还需要对风险量作出相对比较，以确定施工阶段风险的相对严重性。由等风险量曲线图分析得出：离原点位置越近则风险量越小。因此，可以将风险发生概率p和潜在损失q分别分为L（小）M（中）H（大）3个区间，从而将等风险量图分为9个等级区域，且将风险量的大小分为5个等级：VL（很小）、L（小）、M（中）、H（大）、VH（很大）。
针对本防洪堤工程的具体情况，主要采取了以下3种损失控制措施：①通过严格的审查程序来选择专业施工队伍、进场材料及机械检验，以降低技术风险；②明确项目部各部门和人员在工程损失控制方面的职责分工，建立相应的工作制度，对现场工人进行安全培训，以降低组织风险；③将工程风险局限在尽可能小的范围内，增加风险分担单位，以降低管理风险。风险自留对策根据工程施工的实际情况，将不能回避和转移的风险留给自己承担，将施工风险尽可能地化解。本防洪堤工程采用计划性风险自留，即建立非基金储备，以用于自留风险及其他原因引起的额外费用的支出。风险转移对策施工风险管理中，有效的处理方式是施工风险转移，根据风险分担的原则：任何一种风险都应由最适宜承担该风险或最有能力进行损失控制的一方承担。本防洪堤工程采用的风险转移方案有：①非保险转移，将专业技术要求很强的桥梁钻孔灌注桩工程内容分包给专业承包商，从而更好地保证工程质量；②保险转移，给施工人员办理意外伤害险、工程一切险等。堤防工程保险并不能转移工程施工中的所有风险，一方面是因为存在不可保风险；另一方面则是因为有些风险不宜保险。因此，对于水利堤防工程，应将工程保险与损失控制、风险自留结合起来运用。
堤防工程施工人员在选择风险对策时，要根据水工建筑物的自身特点，从系统的观点出发，从整体上考虑风险管理的思路和步骤，从而制定一个与水利施工总目标一致的风险管理原则。沂河右岸防洪堤工程风险管理措施的制定和实施，有效地预防并控制风险事件的发生，极好地达到了施工预期总目标，在保证进度、安全及成本费用的前提下，使工程质量达到优良标准。
近年来，我国由于建筑质量问题导致的工程事故频发，为人们的日常生产生活和国民经济造成了巨大损失，甚至危害人民的人身安全，对建筑行业造成了巨大不良影响。工民建工程是我国建设工程的重要组成部分，对工程施工进行有效的质量管理，细化施工环节，对施工全工程进行严格的质量控制，能够提高工程施工的规范性和系统性，确保工程在使用过程中的安全稳定。此外，工民建工程施工的质量管理，提高了施工效率，不会由于施工中出现的问题而拖延工期，有利于减少工程施工成本;工程质量得到保障，不易出现质量问题或事故，减少了后续的维护的保养工作，有利于工民建工程的经济效益。工程施工质量良好，对人民财产和生命安全提供可靠保证，有利于提高工民建工程的社会效益，有效促进建筑行业的长远发展。
2工民建工程施工中的质量管理策略
2．1做好工民建工程施工的准备工作首先，要做好工民建工程施工相关人员的组织工作，包括施工人员、项目经理、施工技术人员、施工材料检查人员和保管人员、监督人员等，根据工程规模和复杂程度，科学合理配置管理人员。项目经理作为工民建工程的负责人，要明确施工相关人员数量，对工程施工涉及的所有人员进行妥善地分配和编制;其次，要做好施工所需材料和设备的准备工作。施工材料的性能和质量对工程质量产生直接影响，加强工程施工质量管理必须保证材料质量。因此，要严格管理材料采购，加强进行材料的验收和复检，只有检验合格的材料方可进场，并妥善保管，对质量不合格或破损材料进行调换;针对施工中所需的机械设备，要对其性能和运行状况进行操作试验，一旦发现问题及时进行调试维修;再次，要做好施工现场的准备工作。要求管理人员实地勘察，充分掌握工地的环境情况和周边建筑状况，明确办公、生活区域，确定道路，合理安排材料堆放位置，落实施工用电用水问题等;最好，要做好施工技术准备工作。施工单位需要完全熟悉掌握设计图纸，由施工单位、建筑单位和设计单位对图纸进行三方会审，在施工前解决图纸问题;工程技术人员对施工人员做好技术交底工作，确保施工流程和环节的规范。
2．2加强对施工过程和施工现场的管理首先，针对工民建工程施工全过程，加强事前、事中和事后的质量管理和控制。管理人员要重视对施工工序的质量管理。管理施工工序要对施工相关数据进行统计和分析，判断整个施工过程的质量是否正常稳定，监督施工工艺和技术的实施是否到位，施工流程施工规范，建筑误差是否在可控范围内，促使施工人员严格遵循施工流程，综合考虑施工环境和条件，把握施工进度，对整个施工过程进行跟踪动态管理;其次，重点管理施工关键环节，例如混凝土施工、结构施工等，保证施工过程的安全和效率;再次，严格按照施工要求进行工程验收，包括中间环节验收和竣工验收，施工单位需要分别进行自检和专项检查，对于隐藏工程，需要做好检查记录，消除一切质量隐患;最后，施工单位管理人员需要加强施工现场的监督和控制，创造良好的施工环境，确保施工材料堆放有序、安全设施完善、道路通畅，及时传输和共享施工相关信息，坚持以人为本的管理原则，加强对施工人员的指导和教育，确保工程施工的顺利进行。
2．3建立完善的施工质量管理体系一方面，要制定明确的施工质量管理计划和方案，这是进行质量管理的前提。管理人员建立完善的质量管理体系，需要基于工程具体情况，把握关键控制点，确定质量监督和检验计划，签订质量责任状。另一方面，要健全施工质量管理制度，包括安全管理制度、工作责任制度、激励制度和完善的奖惩机制等，如果发生质量问题，相关施工人员和负责人需要承担起相应责任，利用强制性手段确保施工质量。
3提高施工管理人员和施工人员的综合素质
人为因素是影响施工质量的重要原因之一，对工程质量具有决定性影响。一方面，要对施工管理人员进行岗前培训和教育，树立强烈的安全意识，提高管理水平，使他们具备良好的职业素质、心理素质和职业道德，加强培训后的考核，利用有效的激励措施激发管理人员的责任感和主观能动性;另一方面，加强对施工人员的专业技能培训，关键施工技术人员必须持证上岗，提高施工人员的实践能力和解决问题能力。
4总结
1.1施工测量
护岸工程在正式施工前，为了保证施工的有效进行，应该对河道和岸坡进行相应的测量工作，对护岸工程中的线路长度、标高等可能影响施工质量的因素进行明确，同时从工程实际情况出发，加密处理护岸沿线的水准点，测量其闭合度，从而确保全部水准点的更加可靠和准确。结合相关工程建设标准，应该将水准点的分布范围限制在20m以内，确保每隔20m都能够找到一个水准点，为施工质量控制提供必要的支持。在施工过程中，应严格按照施工设计图纸的要求，对护岸基础边线进行严格放样，设立基础边桩，为以后的施工工作打下良好的基础。
1.2混凝土基础
首先，在开始施工前，应按照设计施工的需要，对各种原材料进行严格检测，同时通过相应的试验，确定混凝土配合比，并对混凝土的搅拌时间加以严格控制，确保混凝土拌合的均匀性，从而满足了施工中塌落度的标准要求。其次，应该对基槽进行修正，保证其平整度和清洁度，同时做好验收工作，只有当监理工程师检查合格后，才能进行后续施工。在架设模板时，应该充分保证模板的刚度和强度，以及模板的平整度和稳定性，以保证混凝土构件的施工质量。在混凝土浇筑之前，还要对基槽中的一些杂物、积水进行处理与清洁。然后，在混凝土搅拌时，应该采用插入式振捣器，进行分层捣实，以确保混凝土的强度能够满足护岸工程的施工要求。
1.3浆砌块石墙身
当基础混凝土的强度达到设计强度的70%以上时，对底板上的杂物和泥土等进行处理与清洁，从而方便进行砌筑墙身。对于浆砌块的选择，应该以坚石和次坚石为主，确保材料的强度在25MPa以上，石料的表面也不能存在裂缝或风化现象。在墙身砌筑施工时，应该选择坐浆及错缝砌筑工艺，确保每一个砌层的稳定性，砌块之间使用砂浆填充，确保其粘结牢固，确保上层砌筑时不会对下层已经完工的砌块造成扰动。当墙身达到一定强度后，应该进行勾缝处理，以圆角的方式，对勾缝的交叉点进行控制，同时做好墙身的养护管理，保证施工质量。
1.4压顶混凝土
在护岸工程中，压顶是最上部的工程，其质量、平整度和线型对于护岸工程的外观有着很大的影响，而且影响着护岸工程的牢固性。在压顶施工前，应该对墙顶进行清理，保持其整洁性和平整度，然后，应该做好测量和放样，明确压顶的高程和线型，同时进行立模。在立模时，应该选择钢模，以满足强度和刚度方面的要求，而为了保证模板的稳定性，可以应用三角钢夹具和支架。在脱模时，应选择机油（或色拉油）作为脱模油，从而保证墙面的平整和光洁。混凝土的浇筑应采用连续浇筑的方式，使用插入式振捣器捣实后，利用平板振捣的方式，保证混凝土表面的平整度。
2疏浚工程施工工艺技术
（1）试挖：应该选择经验丰富的施工人员进行试挖，并根据试挖得出的各项数据，对挖泥船的相关参数进行调整，以保证挖泥工作的有效性。同时，应选择正确测设备的组合方式进行执行，提高设备的利用率，从而保证工程的顺利进行。（2）挖槽：可以根据试挖得出的数据，对挖槽设备的参数进行设置，从而保证施工效果。在施工过程中，应做好现场施工管理工作，根据回淤情况况及开挖后泥沙的泄漏程度，从而对施工超深进行判断，确定是否需要增加施工。施工的超深厚度也应由试挖来确定，然后在实际施工中，根据实际状况对其进行适当调整，从而保证挖槽深度能够达到设计标准的要求。在施工中，为了避免出现漏挖等现象，应该保证每一条挖槽都与前一条挖槽保持5m左右的重叠，特别是在边坡的分层分阶梯施工中，更应该注重重叠挖槽的部分，以防出现浅埂的遗留现象。（3）泥浆输送：在施工过程中，为了避开不妨碍航道运输的正常工作，避开来往的船只对施工的影响，该做好水下潜管的敷设，从而实现对泥浆的输送。通常，从水下地形考虑，潜管的连接大多是采用的方式是柔性连接，大部分是在水面上对潜管进行连接，之后分段下放，从而保证水下潜管的连续性。在对水下潜管进行敷设前，还必须做好旧有航道水下地形的勘察工作，确保潜管敷设后，航道的水深可以达到1.5m以上。而假如水深不足，则应该重新进行挖槽。（4）质量控制：从本质上讲，航道疏浚工程就是对航道中存在的泥沙和杂物等进行处理，以保证航道的正常通行，或者对航道进行拓展。因此，在实际施工中，应该做好相应的质量控制，保证航道疏浚的可靠性，以免影响来往船只的安全。首先，应该对施工设备进行合理选择和组合，确保设备能够实现最高利用效率，同时对设备运行状态进行实时监测，保证施工安全；其次，对于挖出的泥沙，应该合理放置，在河岸附近建立统一的泥沙堆放点，并在附近构建完善的排水系统，使得泥沙中的水分可以顺利排出，同时避免泥沙再次进入河道；然后，在疏浚工程施工之前，应对原本的航道断面进行彻底的检查，以确保设计和施工方案是否合理，并且应该由监理工程师签字确认，不能盲目的进行施工；在施工中严格按照相关规范进行操作，确保工程的施工质量。另外，需要注意的是，由于施工位置是港口，其自身的吞吐量较大，施工过程中必然会对航运造成一定的影响，因此，施工单位该对施工时间进行合理性的安排，尽量避开航运高峰的时间段，从而减少不必要的损失。
3结语
公路施工技术管理就是在公路施工过程中运用的一系列系统、程序及其他技术管理手段促使施工质量达到要求和标准的目的，这是一系列复杂的综合活动，因此企业要投入的技术活动也是复杂多样的。一般来说，公路施工技术管理包括以下几方面的内容:一是制定技术方案;二是在整个公路施工过程中进行的日常技术管理;三是工程测量管理;四是工程试验管理;五是工程变更管理;六是工程技术档案管理等。施工技术管理涵盖了整个施工前期的图纸审查和方案设计、施工过程中的现场管理、质量控制以及施工之后的工程验收等各个领域的技术工作。公路施工技术管理的目的就是要在规定期限内及质量要求情况下，尽量使得施工成本最低化，工程效益最大化。
2公路施工技术管理的重要意义
公路施工技术管理采取的科学管理方法是依据国家公路技术标准以及相关法律法规来开展技术工作。施工技术管理关系着多方的利益，特别是对公路施工质量的好坏有着至关重要的影响。第一，施工技术管理直接影响到了施工方的最终受益以及企业树立的形象和信誉。施工企业不仅需要有足够的技术实力和条件，还需要相匹配的管理这些技术和设备的能力。第二，公路施工具有一定的特殊性，由于公路的差异性较大，施工的具体情况也是千差万别，对施工的要求各有千秋，受环境影响很大。再加上施工技术本来就是多种类型和状态的技术工种交叉在一起互相交错使用，种类颇多，因此在如此复杂的施工过程中对施工技术的管理就提出了更加严格的要求，只有这样才能确保施工过程有序的开展，最终保证整个工程的质量和效率，减少后期成本。第三，随着现代社会的发展，各个行业产业的技术更新都是日新月异，公路工程的新技术、新工艺以及新材料等也是层出不穷，这对施工技术管理也就有了相应的要求，而且施工技术管理就更加重要。施工技术管理的好坏最终决定了整个工程的好坏和成败。抓好施工技术管理，做好公路施工前的各项准备工作，对施工过程中的重点和难点进行强化控制，对施工现场进行科学动态实时监管，使得施工效率最大化，资源配置效率最大化，对质量、进去和成本全方位管理，这样才能提升公路质量，从而促使公路建设取得成功并获取最大的经济效益和社会效益。总之，公路施工技术管理工作是整个公路工程施工的关键点，是推进整个工程顺利开展的重要保障。
3加强公路施工技术管理的关键措施
3．1工程施工前的技术管理在公路施工前，大量的准备工作是做好整个工程的重要保障。前期准备工作包括明确工程进度、具体要求等，要按照现场施工环境，制定出科学可行的现场施工方案，明确技术核定和变更等的相关技术规章制度，最大程度确保工程在人力、技术等方面协同合作，使工程顺利预期完成。施工前主要要把握好以下几方面的施工技术管理工作:一是技术负责制度的确立。以总工程师为领，至上而下明确每一个级别的分管领导，每一个级别要设立相应的技术管理机构，确立总工程师、主任工程师、专职工程师、技术负责人等机构管理者;二是要确定施工技术管理制度。技术管理工作要依章办事才能顺利推进，使得技术获得目标明确，工作内容和责任也明确;三是确定图纸会审和设计变更技术核定相关机制和制度。图纸会审是指对工程图纸是否合规合格进行审查，审查的主要内容是看图纸设计的结构、技术设备以及原材料的质量、数量、规格及质量等等是否与要求相一致。图纸会审的最重要目的是要保证图纸准确，因为图纸是施工的重要依据，如果图纸有误将直接导致施工失误带来严重后果。技术核定则是在施工过程出现调整时，需要各个相关部门统一技术、质量和经济等方面的意见，并做好文字纪要以作依据。四是确定技术交底制度。在分部和分项工程施工之前，施工工人要事先了解和把握施工的技术、工艺、材料、施工规范、质量评定、安全等方面的技术方式方法，这些都需要技术人员事先跟施工工人进行交底，使他们明确每一个施工技术点，保证工程如预期开展;五是确定工程竣工验收制度。
3．2工程施工过程中的现场技术管理顾名思义，现场技术管理就是在施工现场的技术管理活动，这也是整个工程施工技术管理的关键所在，因为所有的准备工作都是为了现场施工而做的，而后期的验收质量如果也完全取决于现场施工进展如何。现场施工技术管理的主要内容有:首先是会审图纸并按照图纸施工;其次是确定并不断优化和完善具体的施工方案，并依据方案开展施工;三是要定时检查施工的进程以及计划的执行状况;四是仔细做好施工记录，对隐蔽工程及时检查并记录下来;最后是要对施工所有的资料进行整理汇总，核对施工进度和质量。
3．3工程施工后的竣工验收技术管理在完成了整个公路工程之后，施工单位要组织人员对工程进行竣工验收，公路工程主要是以试通车辆为主要验收方式全面检查公路质量的好坏，然后完成竣工报告，对工程进行预验收，撰写交工报告和全面技术总结。需要指出的是，这里验收的过程质量必须要与之前签订的合同中规定的过程质量标准相符，工程必须要达到使用条件或者是满足生存要求。
4结束语
2013年11月23日输管线试通水，2013 年 12 月 12 日全面正式通水。该项目现资金完成总投资5482万元，其中：输管线完成资金4445万元，水厂完成资金185万元，洛香、肇兴片区完成资金696万元，贯洞片区将完成资金156万元。
2 供水工程施工方法
供水工程牵涉到的方面比较广泛，且供水工程一般规模较大，要想保质保量的完成供水工程施工必须要遵循一定的施工原则，具体来说，应该做到以下几点。
2.1 材料检验
材料检验是供水工程施工必须要做的事前准备工作之一，材料的质量直接关系到施工工程的总体质量。在工程开始前，施工人员必须按照一定的规范和图纸要求对供水工程相关材料进行检验，仔细审核材料的相关证件是否齐全，如安全证书、质量合格证书等等，同时，审核材料本身是否与合格证书上的指标相符合，如果检查出存在问题的材料应该及时与相关工作人员联系并妥善处理。管材是供水工程中的重要原材料，因此，材料检验环节应该做好管材的质量检验工作。管材的质量如果达不到施工要求就容易产生漏水现象，不仅会腐蚀管道，缩短管材使用寿命，还会影响供水工程功能的发挥，因此，加强和重视管材的质量检验工作非常必要。此外，检查后的资料不能随意堆放，应该按照施工规定将这些合格的材料进行合理堆放，并将不合格材料单独堆放等候处理。
2.2 测量放线
做好测量放线工作是保证工程顺利开展的重要措施，为了节约空间和土地，供水工程一般位于地下，施工条件比较复杂，因此，做好测量放线工作非常必要。测量放线过程中能够及时找到工程中存在的难点，提前解决，以免影响工程进度。如果供水工程与旧路改造工程同时进行，测量放线时应该注意避免与其他线路重合，对道路未来可能做的改动进行了解并标记下来，如果需要供水管线做出避让，应该与相关工作人员做好沟通，及时做好设计变更。
2.3 沟槽施工
沟槽施工是供水工程中的重点内容之一，施工前应该对工程所在地的实际情况进行了解，同时检查工程所在地的地质条件，如果遇到软弱地基，则应该加深沟槽深度，同时通过软弱地基处理措施将沟槽修整平整。沟槽施工中应该对水压和软弱地基混合料填充的问题，保证沟槽施工质量。
2.4 管道及附件安装
管道和附件安装也是供水工程施工中的重要内容之一，为了保证质量，必须严格要求工作人员。工程开始前要求工作人员准备好自己的上岗资格证书，要求工作人员在开展作业时必须按照国家相关规范进行。工作开展过程中和开展后应该做好检查工作，特别是对隐蔽工程的检查。质量合格后才能够进行下一道工序，所有检查过的施工环节都应该进行标记，避免漏检，同时做好复检工作。
2.5 管道施工
管道施工是供水工程施工的重要组成部分，也是关键内容，管道水压试验、冲刷消毒管道系统试压应分段进行，以便对管口的检查及出现问题及时处理，分段长度≤1.00 km。管道试压前2-3 d，向试压管道内注满水并浸泡≥24 h，用试压泵加压到所需的压力值，水压升至试验压力后，观察10min压力下降值<0.05MPa为合格。管道冲刷在本工程管道铺设完毕后进行。
2.6 采用新方法、新技术、新材料
随着时代的发展，新技术、新方法和新材料不断出现，供水工程施工也应该与时俱进，积极引用新技术和新材料，提高施工效率，保证工程安全。近年来，许多新型管道开始出现，如 PE管，这种管材的柔韧性较好，因此，适用性较强且成本不高，在供水工程中得到了广泛的应用，可以预测，在未来一段时间内都将是供水管材的重要使用类型。
3 供水工程管理与质量控制的侧重点
3.1 前期阶段工程管理与质量控制
供水工程施工是一项复杂的工程，因此，加强对前期阶段的质量控制非常必要。供水工程前期阶段的质量控制重点应该放在取水工程上，目前，常见的两种取水方式是地下和地表取水两种，这两种取水方式各有优势和缺陷，地下取水方式成本较高，但是相对稳定，地表取水方式相对简单，但是容易受到外界因素的影响。在具体的实践中需要根据工程的实际情况选择合适的取水方式。
3.2 设计阶段工程管理与质量控制
根据调查分析，设计阶段的工程质量对于整个工程的施工质量都有着重要的影响，因此，做好供水工程设计阶段的质量管理工作非常必要。设计是工程开始的前提和基础，设计单位积极配合其他部门做好设计工作，只有这样才能够提高供水工程设计的科学性和合理性，提高工程质量和水平。此外，设计单位还应该重视设计前期工作，配合设计单位搞好现场测量和查勘，减少不必要的设计变更。
3.3 水处理施工阶段工程管理与质量控制
水处理施工质量管理比较困难，因为水的变化比较快，且容易受到外界因素的影响，通常情况下，供水工程规模较大，占用的土地也较多，因此，水处理施工较难，质量控制也相对复杂。工作人员在工程开始前对工程所在地的水文、地质条件进行调查和研究，找到合适的水处理措施，提高水处理阶段质量。3.4 竣工验收阶段工程管理与质量控制竣工验收阶段的质量控制是供水工程质量控制的关键，竣工验收是工程的最后环节，工作人员应该做好收尾工作，对供水工程的所有环节进行检查，同时，仔细核对工程实际情况与资料是否符合。
4 结语
基础工作是在实现质量管理总目标的过程中有计划、有目标的来进行，并且在质量管理方面创造一定的前提条件。因此，基础工作无疑是十分重要的，只有做好基础工作才可实现质量管理总目标。
1.1做好标准工作
一是对于工程中的各项文件资料进行复印，并发放到建设单位及施工单位，目的是使人人都可以明确目标，做到有章可循、有法可依。二是在当前现代工程建设中应加强注意技术美学，将审美功能与实用功能进行统筹考虑。三是对于施工单位编制的一些施工组织设计与施工方案方面的文件应在开工前送交建设单位与监理工程师。
1.2做好计量工作
计量检测工作是一项十分重要的工作，其工作质量对于整个工程质量及质量检验评定方面有着直接的影响。因此，为做好计量检测工作，首先应加强检测手段，对此可建立相应的试验室，并配备相关专职人员来进行常规的试验及抽验工作。
1.3重视质量信息
建设单位在开工前应将相关的记录表等一些表格发至施工单位，期间应做到定期向建设单位及监理单位报送各种资料。并经所提供的各项资料来掌握现场的质量情报及数据，进而做到及时分析质量动态以采取相应的处理措施。
1.4建立健全责任制
建立并不断完善质量责任制，确定各级相应的职责范围，并采取一系列奖惩制度。
二、加强质量控制
施工质量控制会直接影响到实际的工程质量，对此应采取以预防为主的原则，将一系列对工程质量有所影响的各种因素进行有效的控制，进而确保工程质量达到预定的目标。在通常情况下，会对工程质量产生影响的因素主要有四个方面，分别是设计、材料、施工与检验方面，期间应在施工过程中加强事先控制、中间控制及事后控制。
2.1设计质量的控制
应加强对路基、路面、桥涵结构设计方面的图表及相关文件的审核工作，如果其中出现错误或遗漏在施工过程中很难被发现，因此为避免出现此类错误，应在开工前进行相关的文件会审工作，同时，如果施工过程中发现一些问题应按照以下方式进行解决。一是在重大变更方面，要通过设计变更报批手续，严格按照规定进行处理。二是在非重大变更方面，应通过设计、施工及监理进行三方现场会审，或是通过设计单位授权监理工程师进行审处。三是在设计中出现问题时，可由监理工程师对其进行书面解释或补充规定。
2.2材料质量的控制
由于原材料的质量会直接影响到工程质量，所以施工单位应严格控制原材料的采购方面，同时做好对原材料的测试鉴定工作，杜绝使用不合格的材料或半成品。
2.3施工质量的控制
应加强施工中各个阶段的质量控制，期间可实行定期对施工单位各施工阶段的检查评比工作，并且对于重点问题进行重点检查，期间如发现问题，应将其以书面形式发至施工单位，以确保工程质量。对于一些经预测可能发生的问题，一定要防患于未然，及时采取相应的预防控制措施，以防出现事故。
2.4对检验判断准确性的控制
在工程质量管理中，质量检验工作是至关重要的，如果相关检验人员没有一定的专业素质或出现差误而判断失误，会直接影响到工程质量。所以，对于质量检验工作，一定要安排高素质的检验人员，并对其进行相关的技术培训，进而提高检验工作的质量，以确保工程质量。
2.5其它因素的控制
其他因素主要包括民事纠纷、报酬不合理、劳动强度高等方面的问题，而且这些问题都有可能引起人为的工程质量事故，因此对于这些因素也应重点考虑。期间，相关领导及监理、检验人员应深入施工现场，在出现问题时及时将其解决。
三、严格质量检验
3.1质量检验的标准、内容及手段
质量检验的标准包括技术规范、操作规程及质量检验评定标准。质量检验的内容包括对原材料、半成品或成品、结构整体及部件进行物理与力学方面的检验。质量检验的手段主要是仪具测试及试验数据。其中如有需要较高的技术要求或较为复杂的工艺项目，应根据其具体的检验标准采取另外的设计要求，在通过质量监理人员检查后才可进行签认。
3.2质量检验的组织形式
质量检验应将以下几种检验方式相结合，一是专职检验与群众自检，二是日常检验与重点抽验，三是定期自检与不定期自检，四是互检与全面检查。其中应对施工准备、竣工交验等环节进行重点检验。
3.3把好质量关
1971年，台湾地区公布全文共105条的《建筑法》，该法第十三条第二款规定：“建筑物设计人及监造人为建筑师，以依法登记开业之建筑师为限。但有关建筑物结构与设备等专业工程部分，除五层以下非供公众使用之建筑物外，应由承办建筑师交由依法登记开业之专业技师负责办理，建筑师并负连带责任。”上述条文规定，建筑师受业主委托监督工程施工，是法定的监造人。建筑监造制度是补充于行政监管制度的一种预防性介入措施[2]，但并不是所有建筑物都必须强制进行监造。台湾地区《建筑法》第十六条规定：“建筑物造价在一定金额以下或规模在一定标准以下者，可以免由建筑师设计或监造。”前项造价金额或规模标准，由各地于建筑管理规则中规定。以台北市为例，依据其公布的《建筑管理自治条例》（2001）第十条，无须建筑师监造的建筑物为：（一）非公众使用之平房；（二）总楼地板面积在60m2以下；（三）檐高在3.5m以下[3]。为使实际参与工程施工的所有成员均能认识工程质量的重要性，在施工过程中，应有系统化的管理，有效的管理步骤，以完善建设工程质量，达到规范标准与要求。《公共工程施工质量管理制度》建立了三级质量管理制度（三级品管制度）。如图1所示，第一级为承包商的施工质量管理系统，第二级是业主的施工质量保证系统，第三级为行政主管机关的工程施工质量评鉴制度的三个层级质量管理架构。这种施工质量评鉴制度在日本、新加坡及香港地区等实际施行的结果，效果特别显著。在“行政院”下设的“公共工程委员会”大力推行下，台湾地区开始积极实施公共工程施工质量评鉴制度。其系基于“质量是设计出来的”、“质量是看得见”和“质量是可以验证出来”的理念，由独立公正的具专业的第三者，以公平、客观的评鉴标准，针对已完成的施工项目，以抽样调查方式评估，并评定其优劣等级[4]。施工质量评鉴的意义并非取代原有监造体系功能与职责，而是与施工质量管理系统相辅相成，以确保施工质量。2002年2月，台湾《政府采购法》第七十条第三款规定，将第三层级的质量管理修改为主管机关的施工质量查核机制。台湾“公共工程委员会”为落实施工质量管理制度，于1996年制定《公共工程施工质量管理作业要点》，规范公共工程三级品管制度的实施方式，为进一步强化主管机关查核功能，于2002年了《工程施工查核小组组织准则》及《工程施工查核小组作业办法》。为落实《公共工程施工质量管理制度》，全面提升公共工程质量，“公共工程委员会”制定了《公共工程质量提升方案》（见图2）。在制度上，制定相关质量管理法规。在执行上，以教育与训练、核查与评鉴、推广与观摩及考核与奖惩等四大方面来推动，来建立优质的施工文化，以提升公共工程质量。教育训练方面，委托各大学及其他训练机构办理公共工程质量管理训练班和公共工程主办人员训练，充实质量管理人员的工程管理实务经验、强化其监工能力，也使工程人员能接受新的知识；质量查核方面，为有效发挥查核功能，于2003年订立《工程施工查核小组绩效考核作业要点》，对查核小组执行情况加以考核；观摩推广方面，“公共工程委员会”挑选施工质量优良的工程，办理公共工程质量观摩会，邀请工程主办机关、监造单位、承包商及品管人员等参加，为其提供了相互观摩学习的机会，共同讨论缺陷改善方法，以提升施工质量；考核奖惩方面，对于质量缺陷严重的工程，对承包商和监造厂商进行惩罚，落实惩罚性违约金机制。成立金质奖，包括质量优良奖，质量查核绩优奖和个人贡献奖三种奖项，奖励优良工程的主办机关、主管机关和对公共工程质量有特殊贡献的个人。台湾地区对建筑管理的态度注重细节的执行，相关法规规定得非常细致，对建筑从业人员执业的限制也较多。例如，台湾有《营造业法》对施工企业的行为、权利和责任进行规定；《建筑师法》和《技师法》对建筑师和技师的执业范围、权利和责任又有相应的约束。
2大陆与台湾地区建筑工程质量监管法规比较
2.1“法律”位阶及定性
针对建设工程质量监督管理“法律”体系定位问题，台湾《公共工程施工质量管理作业要点》第二条规定：“‘行政院’暨所属各级行政机关、‘公立学校’及‘公营事业机构’办理工程采购，其施工质量管理作业，除法令另有规定外，依本要点之规定。”该条规定保留了其他法律法规优先适用的空间。台湾为了提升公共工程的施工质量，“公共工程委员会”在质量管理方面颁布了许多法规命令与行政规则，有关条文还在不断修改以求完善当中，所以该条规定旨在维护与质量管理相匹配的法令处于优先适用。与之相对比，大陆《建设工程质量管理条例》第二条规定：“凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。”即明确将该条例定为基本母法，没有保留其他法规优先适用的空间，虽然保持了该条例在适用上的优越性，但却阻碍了与质量监督相关法规的先进性。为了更好地适应当代建筑市场逐步一体化发展的要求，建设工程质量监管体制的改革成为当务之急，法律法规的进一步完善成为必然趋势。
2.2事故处理程序
大陆建筑行业的进入门坎比较低，除了造成施工人员的经验与能力参差不齐外，部分监理单位的责任感也不强，这都为工程质量事故的发生埋下了隐患。事故一旦发生，有关部门应积极遵守有关规定，根据应急预案采取有效措施，将生命财产安全损失降低到最低。大陆《建设工程质量管理条例》第五十二条在事故处理程序中有明确规定：“建设工程发生质量事故，有关单位应当在24h内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。对重大质量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。”如果出现瞒报、谎报的情况，相应的处罚为第七十条规定：“发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。”反之，台湾地区在事故处理程序上则无相关规定。
2.3惩罚机制
大陆《建设工程质量管理条例》第八章为罚则的规定，而台湾《公共工程施工质量管理作业要点》第十七条规定：“厂商有施工质量不良、监造不实或其他违反本要点之情事，机关得依契约（大陆称合同）规定暂停发放工程估验款、扣（罚）款或为其他适当之处置，并得依采购法第一百零一条至第一百零三条规定处理。”与大陆相比，台湾建立了更为严厉的惩罚机制，成立了营造业惩戒委员会对营造厂商与专任工程人员的不良行为进行惩戒；台湾地区《建筑师法》第四十七条规定：“直辖市、县（市）主管机关对于建筑师惩戒事项，应设置建筑师惩戒委员会处理之。”对于技师，成立了技师惩戒委员会及技师惩戒覆审委员会，对执业工程师的不良行为进行惩戒。上述惩戒委员会与“国税局”、税捐稽征机关及“入出境管理局”等相关部门随时保持联系，定期检查承包商的运营情况和工地专任工程人员的受聘情况，一旦发现异常或者资质挂靠的现象，立即进行查证核实，移送营造业惩戒委员会处理。工程查核小组核验后的评分分为四等：优等、甲等、乙等、丙等，对于查核成绩为丙等的工程，工程查核小组对负责该工程的建筑师、技师、专任工程人员或工地主任，将报请各主管机关予以惩处或移送司法机关。
2.4“全民”监督机制
公共工程质量攸关民众生活福祉，2002年台湾地区引进“全民”监督的机制，颁布《“全民”监督公共工程实施方案》，该方案除了提升公共工程施工质量外，还首次提倡以民间力量监督施工质量，协助有关部门及早发现相关缺失，并谋求改善，其工作流程如图3所示。该方案公布了公众通报的具体网址、专线电话号码、传真号码和信函邮件地址，以保证民众通报路径的畅通，以更有效的方式维护自己的权利，并真正参与到质量监管体系中，使工程的实体质量在与各层级质量监管及人民群众监督下进行，为确保工程质量起到了一定的作用。“全民”监督机制使施工建设在民众的监督下进行，为民众维护自己的权利提供了有效途径。“公共工程委员会”办理表扬大会，鼓励民众踊跃通报，对优良通报人将颁发奖状及奖金，或者以电子邮件方式感谢通报民众，实地访查各机关办理“全民”监督执行情况。
3结语
关键词：一期一枯；一期二枯；特细砂混凝土，截流戗堤；土石围堰；桐子壕航电工程
1、概述
桐子壕航电工程位于四川省武胜县境内的嘉陵江干流上，坝址距武胜县城10km，属于嘉陵江干流规划开发的第十四级电站，为航电结合的综合利用工程。沿坝轴线从右至左依次由右岸接头坝、船闸、厂房安装间、主副厂房、3孔冲沙闸、9孔泄洪闸、溢流坝及左岸接头坝等建筑物组成。其电站厂房共安装3台贯流式机组，单机容量36MW，总装机容量108MW.该工程上游紧接已建成的东西关水电站，工程所在地水陆交通便利。水路上游距武胜沿江镇码头13km，距南充市154km，下游距重庆朝天门码头167km；陆路交通右岸已建成了1.8km泥结碎石公路，与万隆至中心公路连接，可通往坝区。左岸有县级公路通过，上距武胜县城10km，距南充市约90km，距广安火车站约90km.
土建工程主要工程量为：土石方开挖106.8万m3，混凝土浇筑53.3万m3，钢筋制安1.479万t，土石方回填15.6万m3，浆砌石10万m3.
桐子壕航电工程施工控制性工期：
2000年9月10日～2001年4月底进行一期上下游围堰填筑及堰体防渗施工，利用已施工好的导流明渠过流，基坑亮底后进行左岸接头坝、冲沙泄洪闸、厂房和船闸底板混凝土浇筑。
2001年5月1日～2001年10月底基坑过水，并继续进行船闸上闸首的施工。
2001年11月1日～2002年4月30日恢复一期上、下游围堰，继续进行一期基坑施工，汛前冲沙泄洪闸达到239.83m及闸顶大梁装毕，厂房防洪墙浇至渡汛232.00m，船闸具备汛期施工条件
2002年5月1日～2002年10月30日厂房、船闸具备施工条件，继续进行施工，洪水由12孔冲沙泄洪闸和导流明渠联合渲泄。
2002年11月1日～2003年4月30日形成二期挡水围堰，河水由12孔冲沙泄洪闸过流，完成左岸接头坝和溢流坝段施工。2003年2月底利用二期围堰挡水，第一台机组发电，2003年5月初拆除二期围堰。
2、一枯及一汛施工
2.1生产辅助系统
2.1.1设备转移运输
桐子壕工地所需的各种物资设备绝大多数是从洪雅城东电站、宝珠寺电站、马回电站转运而来，转运线路多、运距长、运输量大。根据施工组织设计总体部署和工期要求，从2000年10月7日开始至次年1月底3个多月时间，完成了580车次4600t的运输任务；同时完成了筛分系统（600t/h，22条皮带机约670m）、拌和系统（由富春江3×1.5m3拌和楼、HZ90-2F1500型拌和站、2台50拌和站及6条皮带机组成）及1台WK-4履带吊、2台MQ600型门机、2台DMQ540型门机的运输和安装任务，还包括三大厂、机修、汽修、实验室等辅助系统设备的运输安装。2000年11月底筛分系统正式运转，2000年12月底拌和系统按期投产运行。
2.1.2砂石骨料系统
工程采用天然砂砾石，其料源丰富，砾石质量较好，而砂料细度模数低、含泥量高，为特细砂。经比较选定马家滩、关刀嘴料场为主料场。此外，基坑开挖过程中的砂砾石弃料也可选取有用部分作为毛料。一期施工的右岸混凝土总量为443436m3，最大级配为四级。根据施工进度的安排，右岸混凝土浇筑最大强度为41000m3/月，考虑到不均衡生产砂石骨料加工系统要有一定的富裕度，故配制系统的生产成品骨料能力为340t/h.
2.1.3混凝土拌和系统
根据工程施工分期和混凝土浇筑强度的要求，混凝土拌和系统分左右两岸布置，一期工程先施工右岸。据总平面布置和强度需要，右岸拌和系统布置在右岸的M区，占地约10000m2.
一期工程采用右岸拌和系统进行拌制，混凝土总量443436m3，混凝土最高月浇筑41000m3，要求拌和系统生产能力为118.4m3/h，配备了3×1.5m3的拌和楼一座（生产能力100m3/h）、HZ50型拌和站一座（生产能力为50m3/h）、HZ90型拌和站一座（生产能力为90m3/h），故拌和系统实际生产能力为160m3/h.
2.2一期一枯导截流施工
桐子壕航电工程一期（一枯和二枯）导流工程为：由上、下游围堰、小中坝处纵向围堰挡水、导流明渠导流。
一期围堰挡水标准为4月份10年一遇洪水，其导流设计流量为2200m3/s，上、下游水位分别为217.74m、214.8m，围堰堰顶高程拟定为218.5m、215.3m，堰顶总宽度为10m，最大堰高分别为8m和5.3m，堰顶轴线长分别为375m和286m.
根据施工总进度安排，截流时间为2000年11月6日，故选择11月上旬5年一遇洪水平均流量864m3/s作为截流设计流量，此时，上游最高水位为214.58m，因此，选定戗堤高程为216.00m.龙口立堵截流时，通过上游东西关电站控制后，流量保证在500m3/s以下，此时上游最高水位为213.26m.故合龙时龙口段戗堤高程为215.00m，按三车道考虑顶宽18.5m.
截流戗堤方式：从右岸向左岸单戗堤单向立堵进占。
2.2.1戗堤横断面
戗堤轴线与上游围堰轴线重合，故戗堤作为上游围堰的一部分考虑。戗堤顶高程定为216m，龙口宽度范围内高程为215m.戗堤上、下游侧边坡均为1∶1.5，戗堤采用开挖的岩渣填筑，岩渣取自右岸接头坝水上开挖部分，公路边补充料场约2.5万m3的山体和船闸上、下游引航道水面以上部分开挖料。
2.2.2上游围堰横断面
上游围堰是利用已形成的戗堤做基础，加高至218.5m；堰体上、下游边坡均为1∶1.5，顶宽8m.堰体填筑材料为左岸小中坝滩地的砂卵石。
上游围堰防渗采用粘土斜墙和彩条布相结合的方式。216.50m处，粘土斜墙顶宽4m，其迎水面边坡为1∶3；216.50～218.50m采用“彩条布+粘土编织袋”的防渗体，粘土为右岸水上部分开挖的表层粘土和全风化泥岩。
2.2.3下游围堰横断面
下游围堰轴线从右岸向左岸前进82m后，再折向左上角，最终与原纵向围堰相接。下游围堰顶高程为215.3m，顶宽8m，堰体上、下游边坡均为1∶1.5.堰体填筑材料用下引航道水上开挖部分的岩渣料，左岸用小中坝滩地砂卵石。
下游围堰防渗采用粘土斜墙，粘土为右岸下引航道开挖的覆盖土和全风化泥岩。
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