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一、指导思想
按照市、县安全生产工作会议精神为指针，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，调动全县商贸企业安全生产工作的积极性，全面加强安全生产创建工作，努力营造安全的生产及消费环境。
二、组织机构及主要目标
商贸流通领域“安全生产月”活动领导小组，由局长郑力行任组长，分管副局长同志任副组长，各股室负责人为成员，具体指导、组织实施“安全生产月”的宣传教育活动，重点加强对商场、超市、酒店、宾馆、生猪屠宰场等企业安全生产工作专项整治，切实改善经营企业的各类安全生产条件，加强安全生产管理，重点预防各类安全事故的发生，确保不发生重大安全责任事故。
三、活动时间
全县“安全生产月”活动于2014年5月30日至6月30日在各商贸流通企业中开展。
第一周：（5月30至6月5日）为安全生产事故警示教育周。在各大型商贸流通企业中开展为期一周的警示教育宣传活动。
第二周：(6月12日)为安全生产宣传咨询日。通过印发宣传资料、召开会议等多种形式，在各企业中开展安全生产宣传、咨询等。
第三周：（6月13日至19日）为应急预案演练周，组织各有关企业开展各类安全生产应急演练。
四、主要内容及工作要求
1、加大安全生产宣传力度，增强安全责任意识。
各商贸经营企业要认真做好宣传教育和舆论引导工作，采用悬挂横幅、标语、黑板报、宣传栏等形式宣传安全工作的重要性，大力营造安全生产的氛围，提高广大职工的安全意识。
2、落实责任制，建立责任网。
经营企业要牢固树立安全责任重于泰山的思想观念，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“谁主管谁负责”的原则，健全安全生产责任制，落实“安全生产月”责任书，明确职责责任，真正把企业安全生产工作落到实处。
为全面贯彻落实国务院、省、市、县关于加强安全生产的一系列指示精神和重大决策，坚持“安全第一、综合治理”的方针，进一步夯实安全生产基础，遏制和预防安全生产事故的发生，推动2009“安全生产年”各项工作的落实，我局对下属二家托管企业和二家租赁企业及沿街门面房进行了安全生产情况检查，在被检查企业召开了安全生产座谈会，检查采取“听、查、看”的方法进行排查安全隐患，进一步强化“安全第一，科学发展”的生产意识，坚持以人为本，构建和谐社会，切实把安全生产抓紧、抓好、抓实，现就我局1-5月份安全生产工作落实检查情况汇报如下：
一、组织领导，健全机构。安全生产工作由主要领导亲自抓，生产企业法人代表具体抓。我局成立了以***局长为组长的安全生产领导小组，各生产企业设立安全小组。
二、强调重要性，落实责任状。按照县安委会的要求，督促生产企业，健全了各项安全生产制度，完善了生产工种安全生产操作规程，建立了企业安全生产设备档案，与生产经营企业主要责任人签订了安全生产责任状，进一步落实了企业法人、安全主管、职能科室、车间主管、班组人员的安全工作职责和责任范围。坚持谁管的区域谁管理，谁管的责任谁承担。真正做到安全生产工作横向到边，纵向到底的管理模式和管理体系。
三、加强督促检查，消除安全隐患。安全生产工作我局坚持一季一排查，要求企业运转设备日小查、周中查、月彻查，确保各项运转设备正常使用。每次安全生产检查都由局领导亲自带队，深入企业一线车间，班组现场排查隐患，针对排查的安全隐患及时提出整改意见，落实整改结果。
四、强化企业压力容器和危化品使用按规范操作使用，坚持持证上岗，杜绝“跑、冒、滴、漏”，做到设备挂牌上岗，严防带病设备运行。
一、 高度重视，认真组织开展大检查工作
针对此次安全生产大检查，我委高度重视，管委会全体干部均参与此项工作，成立了园区安全生产大检查工作领导小组，具体负责开展大检查工作。为了在规定的时限内完成大检查工作，领导小组及时召开安全生产工作会议，第一时间将开展安全生产大检查活动有关要求传达到园区内各单位，周密部署了此次安全生产大检查的各项工作，要求园区内各企业、各在建项目单位层层动员部署，进一步健全安全生产责任制度，细化了安全生产各项举措，形成了园区上下“强化安全责任、落实安全措施”的浓厚氛围。同时，要求各单位制定迎接大检查工作计划，以大检查为工作契机，切实加强和弥补在安全生产工作上的不足和欠缺之处。
二、 明确步骤，切实做好各项检查
为扎实做好此次安全生产大检查工作，结合县安监局《关于全面深入开展安全生产大检查的通知》的文件精神，我委制定工作计划，将大检查活动确定分为三个阶段来实施。
（一）企业自查自纠阶段（4月1日—4月10日）。各企业必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台帐，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督。企业自查自纠情况于湖北省安全生产隐患排查治理标准化数字化（两化）管理系统中实时上报。在企业自行排查整治的同时，园区和行业主管部门要组成督查组，采取抽查、明察与暗访、综合及专业检查相结合等方式对辖区内、行业内的各类企业加强全面检查。特别要对近两年来因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查。
（二）集中整治和重点抽查阶段（4月11日—5月31日）。在企业自查整改的基础上，园区管委会各包联干部和有关行业主管部门按照“谁包联谁负责、谁主管谁负责”的原则，要层层组织指导和监督本包联企业进行全面检查督查，对事故易发、频发、多发的企业和行业领域开展重点督促、检查。要开展安全检查的全过程进行督查、抽查，组织互查，开展专项检查、督导。并将检查整改情况按时间要求以书面报园区管委会安委办。
（三）园区安委办组织督查阶段（5月1日—6月1日）。为推动各企业各包联干部安全检查和重点整治工作取得实效，园区将组织督查组分别深入到重点企业，特种设备使用企业，在建工地开展督查。在此阶段，我委按照县安监局“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，和“四不两直”的要求，对园区内9家单位就开展大检查工作落实情况进行了督查。督查组由管委会安全生产领导小组和园区企业包联干部组成，督查采用了直接赴生产一线，现场检查的方式进行。通过现场检查，园区内大部分单位都能够高度重视安全生产工作，相关工作开展落实情况较好，但也有部分单位，安全生产工作意识淡薄，相关制度、规章未建立，执行不到位，也存在着不少问题。其中，部分企业生产厂区内产品原料区堆放过于密集，存在火灾隐患；有的车间内通风不畅，产品原料气味较浓，对车间内职工有形成职业病的可能；有的成品仓库区域未设置灭火器具以及消防器具过期；有的企业安全生产工作规章制度未建立，未明确专人负责安全生产工作等。针对上述督查出的问题，我委已要求问题所在单位进行彻底整改，并给出了整改时限。同时，向企业负责人说明了发生安全生产责任事故的严重后果，要求企业高度重视安全生产工作。
一、领导重视 措施有力
为做好村安全生产工作，切实加强对安全生产工作的领导，新合村成立了以支部书记徐月兰为组长，村委会主任黄桂成为副组长的安全生产领导小组。我村所有村干为小组成员，共抓生产安全。我村把安全生产工作列入重要议事日程，由展亚东主抓安全生产工作。
二、注重宣传 强化安全意识
2018年新合村高度重视安全生产工作，努力营造安全生产氛围，不断提高群众安全生产意识。安全生产工作是逢会就讲，2018年借助党员组织生活会、安全例会、道德讲堂，对百姓宣讲安全用电、煤气安全、防汛防冻等安全知识，树立安全意识，发放消防宣传手册等宣传资料，让大家认识到安全生产的重要性和必要性。
三、定期巡视，坚决隐患排查整改
从11月22日起，针对我村辖区内所有铸造企业以及部分个体工商户进行巡查。按东、中、西三片分片巡查，提高巡查效率，每周例行检查一次，对发现的问题及时通报给相关企业进行整改，并复查。通过三个星期的检查工作。我村安全领导小组三个分组共计9人，共检查我村32家企业及个体工商户，查处安全隐患25处，其中立即整改18处，限期整改7处。年关岁底，企业业务量大，是事故频发的时期，经过这次检查，一是提升了企业自我安全意识，提高警觉性；二是及时发现问题并整改，将事故扼杀在萌芽状态下。
一、开展工作情况
（一）领导高度重视、周密部署，精心安排
安全生产工作是一项关系到全镇经济发展的工作，全镇各企业高度重视，坚持把安全生产工作纳入了重要议事日程。根据区关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知的要求，能积极、认真、及时地贯彻落实好安全生产有关政策，确保了各项安全生产工作的落实。我们坚持早部署、早检查。及时召开了安全生产专题会议，对元旦、春节和“两会”期间安全生产工作进行部署，要求增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，以更大的力度、更多的精力、更实的措施，确保节日期间社会大局和谐稳定；
（二）认真落实安全生产责任
为认真履行安全生产职责，严格“一岗双责”制，全面落实安全生产责任制度，强化安全生产目标管理，加大事故隐患治理力度，预防和减少安全事故。各企业结合本单位实际，及早的细化分解目标责任，与各村、企业事业单位签订了各类安全目标管理责任书，实现了责任全覆盖，推动了安全生产责任落实，促使辖区安全生产形势趋于好转和稳定。
（三）检查各具特色，扎实开展节前安全生产检查
在春节期间安全生产大检查中，各村、各企业根据各自特色、管理职能，围绕安全生产工作实际开展了扎实的安全生产大检查，切实做到“纵向到底、横向到边、不留死角”；对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”，对发现的问题及时采取整改措施。在安全生产大检查中，各村、各企业采取了积极的措施：一是领导亲自带队查；二是依据职责分线查；三是带着问题重点查。
（四）多项行动交叉开展，切实做到重点突出不留死角
针对今年元旦期间的安全生产大检查，各村、各企业认真抓好和明确了“五个突出”，即：突出责任落实，层层包保各负其责；突出宣传教育，确保思想认识到位；突出重点部位，确保安全排查到位；突出规范要求，确保各项措施到位；突出隐患整改，确保整治工作到位。一是突出重点行业和领域的检查。各村、各企业都能按照部署要求，组织安全生产大检查行动，各检查组重点加强了对道路交通、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹的检查，加强对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的企业和场所的安全监管。二是切实开展消防安全专项行动。为了切实抓好人员密集场所的消防安全，以人员密集场所、易燃易爆危险物品单位、“三合一”场所为重点，对全镇的商场市场、学校、医院、公共娱乐场所、饭店、劳动密集型企业等人员密集场所和重点消防单位进行了严密的检查。
二、存在问题
虽然各企业都以不同的形式开展了安全生产大检查，落实了安全生产的各项措施，但仍存在不少问题，主要体现在：一是个别单位对安全检视程度不够，安全生产履职不到位，对安全生产具体工作部署落实迟缓，执行力不强。二是安全生产大检查力度、深度达不到要求，虽然形式上组织了检查，对明显的事故隐患视而不见，个别检查组检查中竟然出现零隐患。三是少数企业安全生产管理台帐资料不完整，对安全生产工作任务落实情况、相关会议精神和文件的传达贯彻情况没有具体记录。四是少数生产经营单位的安全生产主体责任没有严格落实，没有按法律法规的要求建立健全安全生产管理组织、规章制度，个别事故隐患整改不力、长期存在。
三、下一步的打算
（一）进一步提高认识，增强紧迫感、责任感，
鼓足信心，加强领导，切实完成全年各项安全生产工作目标任务，为全年的安全生产工作打下坚实的基础。
（二）以安全隐患治理为抓手，继续全面、深入、细致的开展安全隐患排查治理，及时整改排查出的隐患，对隐患整改后仍不能保证安全生产的，坚决停产停业整顿，对整改前或整改中不能保证作业人员安全的，必需撤出作业人员，对一时不能完成整改的安全隐患应确保整改措施、责任人、时限、资金和应急预案“五到位”。切实加强领导现场轮值和带班制度，明确班组长现场安全管理职责，及时处理非常情况。
于文波副主任针对切实做好安全生产各项工作进行了安排部署。他指出，今年以来，省农委在省委、省政府的正确领导下，在省安委会的具体指导下，认真开展了“安全隐患排查治理体系建设活动”、“打非治违”专项整治、“平安农机创建活动”和“安全月行动”等重点工作，并于4月16日召开了全省农业系统安全生产工作视频会议，对全年安全生产工作进行了全面部署。现在全省农业系统安全生产工作总体形势稳定。
安全生产是一项永不竣工的工程，事关国家和人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。面对新形势、新任务、新要求，各级农业部门要坚决按照省委、省政府提出的“安全生产工作任何时候都不能说好，任何时候都不能有丝毫的麻痹大意”的要求，进一步深化对安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性的认识，警钟长鸣，常抓不懈，一以贯之，一抓到底，做到在工作上要抓紧再抓紧，措施上要落实再落实，力度上要加大再加大，确保农业系统安全生产形势的稳定。
于文波副主任强调，省农委各处（室）、各单位要结合实际，高度重视、加强领导，周密部署、精心组织。进一步落实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任，健全和落实各项安全生产制度，层层抓好贯彻落实。在此基础上，分六个组对全系统安全生产工作进行大检查，确保各项安全生产措施落实到位，具体分工是：开展安全防火大检查。由委办公室牵头，对委机关和直属事业单位进行安全防火大检查，具体检查方案由委办公室制定；开展农机安全大检查。由农机监理总站牵头，农机管理总站、农机推广总站、农机试验鉴定站配合对全省农机系统进行安全生产工作大检查，具体检查方案由省农机监理总站制定；开展委直属企业安全生产大检查。由委企业办牵头，对委直属企业进行安全生产大检查，具体检查方案由委企业办制定；开展食品安全大检查。由委农产品质量安全监管处牵头，对全省农产品质量安全进行大检查，具体检查方案由委监管处制定；开展农业产业化龙头企业安全生产大检查。由省农业产业化办公室牵头，对全省农业产业化龙头企业进行安全生产大检查，具体检查方案由委产业化办制定；开展全省农业系统安全生产工作抽查。由省农业系统安全生产工作领导小组办公室牵头，安全生产工作领导小组成员单位配合，对农业系统安全生产有关工作进行抽查，具体检查内容按照《全省农业系统安全隐患排查治理体系建设方案》要求进行。
首先我代表县委、县政府热烈欢迎各位领导莅临我县检查指导工作。下面，我就我县安全生产工作和安全生产大检查工作的开展情况汇报如下：
一、安全生产基本情况
目前，我县共有各类生产经营单位3787户（规模以上企业101户）。其中煤矿45对，非煤矿山企业60户，化工生产企业3户，加油站31户，民爆经营单位1户，烟花爆竹批发企业2户，道路交通及水上运输企业73户，建筑施工企业12户，消防重点单位155家，其他各类生产经营企业和单位3405户。
重点行业基本情况为：煤炭行业，全县共有煤矿45对，其中有9对生产矿井，8对建设矿井，20对整顿矿井，6对停产矿井，2对停建矿井。煤矿兼并重组后由8个主体整合保留26对矿井；非煤矿山行业，春节期间所有非煤矿山企业全部停产停建，3月1日组织复工复产验收后，9户砖厂恢复生产，1户采石场批准整顿，其他都处于停产停建状态；焦化行业，有两户焦化生产企业，福龙煤化公司焦化项目今年刚领到安全生产许可证，浩博煤焦公司正在进行试生产竣工验收。其他行业企业正常运行。
今年一季度全县安全生产总体形势稳定好转。1-3月份全县共发生各类安全生产事故137起，死亡2人（全部因道路交通事故死亡），死亡人数同比减少3人，同比下降71.43%。其他行业没有发生死亡事故。
二、今年以来安全生产工作开展情况
今年以来，我县认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神，继续深入开展“安全生产年”活动和深化安全生产专项整治工作，主要开展了四个方面的工作：
一是抓全县安全生工作的总体部署。县委常委扩大会议今年两次专题研究全县安全生产工作，针对全县安全生产工作全局和“两节”、“两会”期间的安全生产进行了研究部署。县委、县政府高规格召开了全县安全生产工作会议，制定出台了《全县安全生产工作要点》、《全县重点行业（领域）生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制实施方案》、《安全生产考核指标和奖励办法》等一系列安全生产工作方面的实施方案、意见和办法，并与各乡镇、各部门签订了安全生产责任书，对全县安全生产工作进行了详细安排。县安委会定期召开安全生产工作例会，针对阶段性的安全生产工作重点专门安排部署。今年以来，县委、县政府召开有关安全生产工作方面的大型会议和专题会议7次，对全国、全省、全市的安全生产工作会议精神进行传达，分别针对煤矿、非煤矿山、道路交通、地质灾害防治、烟花爆竹、人员密集场所消防等十三个重点行业领域安全进行安排部署。特别是为确保全年安全生产工作有良好开端，全力抓好“两节”“两会”期间的安全生产工作，我县制定了详细的实施方案，涉安单位都组建了专门队伍进行排查和监管，县委、政府主要领导和分管领导在“两节”“两会”期间带队到煤矿、非煤矿山企业、超市、春运点等一线进行安全检查，确保了“两节”“两会”期间各行各业的安全。
二是抓重点行业领域的安全隐患大排查、大整治。今年以来，我县继续深化“三项行动、三项建设”，进一步完善和落实安全生产大整治，特别是对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域进行大排查、大整治，取得了明显成效。目前，全县各行业领域共排查出安全隐患594条，全部整改完毕。
/！/1、煤矿安全方面：我县紧紧抓住瓦斯治理、水患治理、现场管理三个重点进行大排查、大整治，1月份开展了煤矿瓦斯专项整治，26对矿井编制了瓦斯地质图，进行了瓦斯漏出量预测，升级改造40对矿井瓦斯监控系统并全部验收合格，力争年内建成3对瓦斯治理示范矿，并把我县建成瓦斯治理示范县；2月份开展了煤矿水患专项治理，制定出台了《全县煤矿防治水检查标准》，每个煤矿按规定配备了探水钻，26对矿井配备了直流电法探水仪；四对矿井建起了四级培训中心，对全员进行了安全培训，目前共培训人员14277人；采取各煤矿以矿长为组长的安全自查，驻矿“三委派”人员下井跟班检查，9个常设煤矿安全监管检查专业队伍每周督查的方式，不间断进行煤矿安全检查，检查覆盖率达100%。在煤矿隐患大排查中，共排查出一般隐患121条，全部整改完毕。
2、非煤矿山安全方面：我县把企业职工全员培训作为非煤矿山复产复工验收的一个硬性条件，不培训不准复产，没证件不准上岗，目前共培训企业各类人员564人。全县所有采石场全部实现了中深孔爆破、分台阶开采；砖厂全部实现了分台阶开采、机械铲装作业；硐采企业实现了机械通风，规范了提升、运输、排水等生产系统。
3、危险化学品安全方面：我县在危化生产企业的关键部位、重要场所、危险品贮罐区全部配备了气体自动监测监控系统，建立了泡沫防灭系统，配置了喷淋、消毒等职业卫生防护装置。在危化隐患大排查中，共排查出安全隐患72条，全部整改完毕。
4、其他行业和领域安全 方面：今年以来，我县共投入警力2276人次，查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、非法载客等交通违法行为1091起；集中销毁各类过期烟花爆竹产品22箱；排查并整治火灾隐患68条。
三是抓安全生产责任制的严格落实。今年我县制定出台了《进一步落实企业安全生产主体责任的实施意见》和《全面实行领导干部安全生产“一岗双责”强化安全生产责任制的意见》，并将市政府下达的全县安全生产考核控制指标分解下达到了各乡镇、各部门。县乡政府及部门的监管责任进一步明确到了分管领导、责任单位和责任人，并对煤矿企业按照“每组五人，每组五矿”的要求组建了9个包保责任小组，在非煤矿山硐采企业和危险化学品生产企业参照煤矿管理办法设立了五人监管包保责任小组，将监管责任具体落实到人。煤矿、非煤矿山等各个重点行业领域层层落实安全生产责任，层层签订责任状，将安全任务分解到科队、班组。按照“事故必问责，问责必问人”的要求，进一步完善安全生产责任追究制度，问责机制进一步健全。
四是抓安全基层基础工作的强化推进。今年，县政府落实专项资金500万元用于矿山救援基地建设，落实专项资金35万元配备非煤矿山、危险化学品安全监管检测设备，并将把76名关闭矿井的“三委派”人员全部充实到各乡镇安监站，从经费、投入、队伍等多方面强化推进安全基层基础工作。
三、全县安全生产大检查工作情况
按照省、市开展安全生产大检查工作的专门部署，我县高度重视，周密安排，立即行动，目前已召开两次专项检查会议，一次整体安排会议进行了部署。
两次专项检查会议是：为深刻吸取华晋王家岭煤矿透水事故教训，3月30日县政府召开煤矿安全生产紧急会议，通报了王家岭煤矿“3?28”特大透水事故，专门安排在全县组织开展煤矿安全大检查活动，以九个包保小组为单位，对全县煤矿进行深入细致的检查；4月9日县政府又召开全县煤矿安全生产紧急会议，就进一步深化检查、整改治理隐患做了安排。县安监局对非煤矿山企业进行了突查，防止非煤矿山企业未验收擅自复产。
一次整体安排会议是：4月6日，按照市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》要求，县安委会立即制定出台了《关于立即开展全县安全生产大检查实施方案》，4月12日，县安委会召开安全生产工作会议，进一步就安全生产大检查工作进行了部署，要求各乡镇、各部门主要负责人必须亲自安排，成立检查领导组，进一步细化方案，主要领导和分管领导要亲自带队，深入基层，认真落实，决不能走过场，在检查过程中发现有问题的企业一定要停产整顿。通过整顿，达不到安全生产条件的要坚决予以关闭。
在此基础上，我县制订出台了《关于开展全县安全生产大检查工作督查的方案》，成立了八个督查组，从4月13日开始，采取面上督查与重点行业领域督查相结合的方式，分赴各乡镇、各重点行业领域开展安全生产大检查督查。各乡镇、各部门按县政府安排，大检查工作正在有序组织进行中。
根据会议安排，下面把**6年全区安全生产工作情况作一简要通报，并就**7年工作安排提出建议。
一、**6年安全生产工作回顾
**6年是实施“十一五”规划的开局之年，全区各级各部门在区委、区政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想及十六届五中、六中全会精神和安全发展理念为指导，以建设“平安**”、“和谐**”为工作目标，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，全面落实安全生产责任制，加强基层基础工作，强化安全监督管理，深化安全专项整治，严格安全执法监察，着力推进安全生产监管机制、队伍、制度三项建设，创造性地开展工作，全面完成市政府下达的安全生产控制指标，顺利实现了第六个“安全生产年”。根据枣政办发〔**7〕1号文件，**6年全区安全生产指标完成情况是：地面企业职工千人死亡率为0.075，煤炭百万吨死亡率为0.04，石膏百万吨死亡率为0，道路交通万车死亡率为3.72，杜绝了一次死亡3人以上重大事故，区政府被省安委会表彰为“**6年度全省安全生产工作先进单位”，被市政府通报表彰并奖励。
（一）切实加强对安全生产工作的领导，形成了齐抓共管的良好局面。区委、区政府高度重视安全生产工作，在各类综合会议上都把安全生产工作放在突出位置进行强调。刘振学区长从科学发展和安全发展的高度，多次对安全生产工作作出重要指示，于12月30日主持召开安全生产工作会议，并深入矿山企业检查指导安全生产工作。任为连常务副区长、张成芳区长助理先后参加或主持召开8次全区安全生产工作或现场会议、7次安全生产电视电话会议，对全区安全生产工作进行全面安排部署。并亲自带队多次深入煤矿、石膏矿山、危险化学品等重点领域检查指导安全生产工作。区委、区政府其他领导同志按照“一岗双责”的要求，对自己分工内的安全生产工作极为重视，亲自安排部署，亲自监督检查。各部门按照工作职责大力开展了分管行业和领域的安全生产工作。各镇（街道）也分别建立健全了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓的安全生产工作机制。全区形成了齐抓共管的良好局面，促进了安全生产形势的稳定好转。
（二）加强安全生产责任落实体系建设。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，不断健全和完善安全生产的责任体系。逐级签订了安全生产目标管理责任书，在**6年1月19日召开的全区安全生产工作会议上，区政府对上年度安全生产控制指标完成情况进行了通报，兑现了奖惩。并与7处镇人民政府（街道办事处）、26个责任部门、6家区属企业分别签订年度安全生产目标管理责任书，各镇人民政府（街道办事处）、各部门和企业层层分解目标责任，督促落实到车间、班组、个人。通过目标分解、层层签订责任书的形式，形成了比较完善的安全生产责任体系。
（三）加强安全生产监管体系建设。**6年，区、镇（街道）两级安监机构建设得到全面加强，区级安全生产监察大队增加了7名专业技术人员，改善了办公场所，配备了执法监察仪器，为有效开展安全监察工作提供了保障，区安监局被国家安监总局评为“全国安监系统先进单位”，区安全生产监察大队被省安监局表彰为“全省安全生产示范监察大队”。同时，强化了镇级（街道）安监机构和队伍建设。各镇（街道）全部成立了安监所，5处镇（街道）同时成立安全生产监察中队，其中底阁中队、阴平中队被省安监局表彰为“全省安全生产示范监察中队”。初步构建了区、镇（街道）、村（企事业单位）三级安全生产管理网络体系。在安全生产专家体系建设方面，组建了全区煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防和爆破、交通运输、建筑等6个领域37人的安全专家组，初步形成了“专家查隐患，政府搞督查，部门抓监管，企业抓落实”的工作机制。
（四）安全生产专项整治活动不断深入。**6年，结合全区实际和上级要求，在“两节”、“两会”期间、春季期间、“五一”黄金周、汛期、“十一”黄金周、冬季期间，以“严格落实、严格检查、严格整顿、严格管理”为重点共组织了7次大规模的安全生产大检查活动。在煤矿安全生产方面，区煤炭部门对全区所有煤矿开展了以“一通三防”和查处超能力生产为重点的安全检查12次，共查出各类安全隐患56项，其中B级隐患24个，C级隐患32个，全部得到整改。在石膏矿山方面，区安监局、区建材局及区石膏矿山综合管理办公室对全区石膏矿山企业进行了不间断的安全生产执法检查。全年共开展了8次拉网式安全检查，消除安全隐患327处，有力地促进了石膏矿山企业规模化、机械化、规范化建设。对于采空区治理，在4月份全面调查摸底的基础上，于10月份又一次成功实施人工放顶，放顶面积达4180平方米，有效地消除了重大隐患。在采石场方面，根据“三化”要求，全面提升采石场安全生产管理水平，共检查11次，查出各类安全隐患2216处，下达整改通知书627份，依法下达停产整改通知书4份。在危险化学品方面，共检查危险化学品生产经营使用单位52家，查出各类安全隐患460项，督大危险源单位10家，下达整改指令178份，要求限期整改221项，对不具备安全生产条件的3家加油站进行了停业整顿。在烟花爆竹方面，成立了由区安监局牵头，区公安、工商、建设、质监、供销等部门人员组成的烟花爆竹市场联合执法监管领导小组，集中办公，统一行动。在年初、年终两个重点时期组织联合执法检查20余次。在道路交通安全方面，通过深入开展道路交通安全秩序整治、超限超载集中整治等专项活动，查纠各类交通违法行为26万余次，处罚361人。在消防安全方面，组织开展四大平安体系消防创建活动，检查消防安全重点单位220个（次），开展各种形式的检查34次，排查整改隐患180条。在城镇燃气安全方面，以查处无资质经营、违章操作为重点，开展了20多次安全检查，检查燃气器具及燃气经营网点100余处，消除隐患31条，查处违法倒气工具15件。在建筑施工方面，区建设部门根据季节特点对全区12个施工现场开展了安全生产检查，下发了42份安全隐患停工通知书和60份安全隐患整改通知书，并查封了4个存在重大安全隐患的施工现场，有效保障了建筑施工现场的安全生产。在食品药品安全方面，区药监分局共检查药品经营、使用单位500余家次，立案查处21起，检查各类食品企业**0余家次，关停非法窝点21处，查处假冒伪劣食品2.5吨,确保了全区人民饮食、用药、用械安全。在电力安全方面，区供电部门按照“三保”原则，积极实施安全性评价和工作风险点控制措施，定期开展安全大检查活动,查出各类安全隐患120项,消除重大缺陷7项,一般缺陷29项,实现连续安全生产7**余天。在特种设备方面，区质监分局共组织检查7次，检查设备237台，查出问题36项，下发安全监察指令33份，特种设备定检率达100％。在学校安全方面，区教育系统以平安校园建设为重点目标，建立了周查、月查、双月查的三级检查工作制度，查出安全隐患760余条，得到及时整改，为校园安全奠定了基础。
（五）加强安全生产“双基”工作。为加强“双基”建设工作，坚持现场会议促进的方式，相继召开了镇(街道)机构建设、煤矿、采石场及两次石膏矿山“双基”工作现场会议，较好地促进了“双基”工作各项任务目标的贯彻落实。在具体工作中，一是扎实开展安全质量标准化建设工作。为进一步提高企业安全生产管理水平、建立安全生产长效机制，先后在非煤矿山企业和危险化学品企业中开展了安全质量标准化建设工作。组织石膏矿山企业赴招远参观学习安全生产质量标准化工作，在学习借鉴的基础上，在全区非煤矿山、危险化学品等企业积极开展安全生产质量标准化试点工作，督促各企业严格按照安全质量标准化的要求，加大投入，严格现场管理，确保每个岗位、每个环节、每个系统都达标。目前，市确定的9家非煤矿山企业已初步达到三级安全质量标准化要求。二是认真做好安全生产许可证办理。按照严格条件、严格标准、严格审核的要求，确保了审核上报质量和时间进度，截至发证的最后期限，全区非煤矿山企业已有89家企业取得安全生产许可证；危险化学品企业有2家取得安全生产许可证；烟花爆竹销售企业有5家取得安全经营许可证，达到了省、市安监局的办证时限要求。同时对在规定期限内未提出办证申请的98家非煤矿山企业，提请区政府依法予以关闭，确保了办证的严肃性。三是进一步落实“三同时”制度。对全区新建、改建、扩建矿山、危险化学品等建设项目坚持提前介入、跟踪督促，严格审查验收，确保“三同时”的有效落实。四是修订完善安全生产应急救援预案。根据国家和省、市要求，进一步修订完善了《**区重大安全生产事故应急预案》，形成了16项预案，初步形成了责任明确、规范有序、结构完整、反应灵敏的应急救援体系。
（六）加强安全生产行政执法体系建设，着力规范行政执法行为。严格按照“八个凡是、八个一律”的工作方针，积极主动开展执法监察工作。制定实施了安全生产行政执法办法、行政执法过错责任追究办法、安全生产违法行为行政处罚案件审理工作规则、安全生产投诉举报处理规定、安全生产举报奖励办法等规章制度，建立了依法行政责任制领导小组以及案件审理委员会，进一步规范事故调查、行政处罚、监督检查程序，明确监管监察职责，强化责任意识。在执法过程中，安全生产行政执法人员做到了严格执法、公正执法、文明执法。对于生产经营单位发生的生产安全责任事故，本着客观公正和事故处理“四不放过”的原则，依法办事，严厉查处。**6年，共立案12件，结案12件，结案率达到了100%，有57名事故责任人分别受到行政处分和经济处罚，起到了有效的警示和震慑作用。
（七）加强安全生产宣教培训工作。一是积极组织安全生产宣传工作。围绕“安全发展，国泰民安”活动主题，以6月1日全区安全生产宣传咨询活动日为契机，广泛开展了“安全生产宣传月”活动，同时，向企业赠送了《山东省安全生产条例》单行本及释义和《安全生产法律政策汇编》，进一步提高了全社会的安全意识和法制意识。二是加强教育培训工作。对生产经营单位负责人、特种作业人员积极开展教育培训，全年全区共有212名生产经营单位负责人和生产经营单位管理人员，415名特种作业人员参加了培训，并对489名特种作业人员进行了复审，进一步提高了安全意识和安全技能。三是做好安全文化建设工作。为增强安全文化的有效性及多元化，在13家石膏矿山企业建设了企业文化长廊，开辟了新的安全宣教阵地，以生动形象的方式宣传了安全理念。
**6年，全区安全生产工作取得了较好的成效，这是在区委、区政府正确领导、科学决策、强化监管、持续推进的结果，得益于全区各级各部门各单位的共同努力，也是与全区分管和从事安全生产工作的领导和同志们的扎实工作、辛勤劳动分不开的。
二、关于全区安全生产工作中存在的主要问题
**6年，尽管做了大量的工作，取得了较好的成效，但也必须清醒地看到，全区的安全生产形势依然严峻，特别是在安全生产监管工作中还存在一些突出问题，在重点领域还存在的一些深层次矛盾。主要表现在以下几个方面：一是思想认识还不够到位。个别领导安全生产意识不强，存在着“重生产、轻安全，重发展、轻管理”的错误思想，没有真正把安全生产工作摆上应有位置。二是安全生产基础条件较差。一些小型企业，规模小，安全生产投入相对不足，个别生产企业、公共设施以及生产设备等安全设施不配套、不完善，安全技术水平低、保障能力差。三是安全生产监管整治乏力。个别镇（街道）、部门和企业，安全责任制落实还不到位，安全监管机构特别是基层机构不健全，监管力量不足，缺乏有效的监督和管理。四是安全生产宣传力度不够，岗位培训不到位，安全生产知识和安全技能相对缺乏。部分镇（街道）和单位对安全生产的法律、法规宣传不够，投入力度不够，效果不明显。五是安全生产长效机制还未建立。个别负有安全生产监管职能的部门，还存在工作不扎实、执法不严格，对监管领域安全生产深层次问题研究不够、治本措施不力的问题。
三、关于**7年安全生产工作的建议
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