时间:2023-02-27 11:09:44
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根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员考核暂行规定》精神,现就各乡镇、县级各部门领导班子跟踪考察工作提出如下安排意见:
一、考察目的
通过跟踪考察,全面掌握各乡镇、县级各部门领导班子的协调运转情况、工作情况以及领导成员的思想、工作、作风、廉洁从政等方面的情况,不断改进和加强领导班子建设,为兴岐富民、建设小康提供坚强有力的组织保证和干部保证。
二、考察对象
各乡镇、县级各部门领导班子及其成员。
三、考察内容
各乡镇、县级各部门领导班子协调运转情况和近两年来的工作情况;每个领导成员的德、能、勤、绩廉等情况。具体是:①学习“三个代表”重要思想,贯彻执行党的路线、方针、政策情况;②遵守党纪和国家法律、法规,自觉执行县委、县政府决策、决定情况。③思想作风、精神状态、职业道德、勤奋敬业情况;是否具有强烈的革命事业心和政治责任感,与时俱进,开拓进取,创造性地开展工作;为完成各项工作任务采取的主要措施和取得的主要成绩。④执行民主集中制原则,发扬民主,坚持集体领导和个人分工负责相结合,团结合作,维护领导班子团结统一的情况;遇到重大问题是否经过集体讨论决定,有无违反组织原则、我行我素的问题。⑤正确行使人民赋予的权力,遵守上级有关廉洁自律的各项规定,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,自觉接受各方面的批评和监督,发挥领导干部表率作用等情况。⑥推进本乡镇、本部门精神文明建设情况。⑦工农业生产、乡镇企业、招商引资、非公有制经济发展等重点建设项目完成情况。
四、考察方法和步骤
考察工作分四步进行:①召开乡镇、部门领导成员动员会,明确考察目的、意义,增强领导成员接受组织及群众监督的自觉性。②开展民主测评和民主推荐活动。召开乡镇、部门民主测评、民主推荐会议(乡镇参加人员为机关全体干部、职工,所辖村支部书记、主任,乡镇属企事业单位负责人;县级部门参加人员为机关全体干部、职工,本系统县属企事业单位党政主要负责人),采取无记名填写测评表的办法,对乡镇、部门领导班子从思想政治建设、工作作风、组织领导能力、民主集中制、履行职责情况、党风廉政建设等6个方面按好、比较好、一般、比较差4个等次进行测评;对现任领导干部从思想政治素质、工作作风情况、组织领导能力、民主集中制、履行职责情况、廉洁自律情况等6个方面按好、比较好、一般、比较差4个等次测评;综合评议结果领导班子按政绩突出、政绩比较突出、政绩一般、政绩较差测评,领导干部个人按优秀、称职、基本称职、不称职测评。同时,采取填写推荐表的办法,民主推荐乡镇、部门正、副职后备干部。其中乡镇推荐1名正职后备干部,现配备4名(含4名)以上副职的乡镇从一般干部中推荐2名副职后备干部,现配3名及其以下副职的从一般干部中推荐1名副职后备干部;县级部门从现有副职中推荐1名正职后备干部,从本系统一般干部中推荐1名副职后备干部。民主测评表和民主推荐表由考察组的同志发出、收回并汇总。③采取个别谈话的办法对领导班子及其成员进行考察。谈话范围是:领导班子全体成员,部分机关干部和下属单位党政主要负责人,谈话人数一般应不少于30人。④形成考察材料并向县委组织部汇报。对每个班子形成综合考察材料,对领导干部个人形成考察材料。主要介绍被考察对象的德才表现和工作实绩情况,要认真分析、总结,找出每个班子及其成员的主要特点和不足。考察结束后,县委组织部将召开部务会议,专题听取各考察组的汇报,在此基础上,汇总考察情况向县委汇报。
五、人力组织和时间安排
共抽调24名干部,组成6个考察组,抽调有关部门科级领导任组长,考察工作从2月份开始(各乡镇、各部门的具体考察时间另行通知)。
六、应注意的几个问题
1、坚持实事求是的思想路线。评价干部要从实际出发,以事实为依据,不能先入为主,带着框框去考察干部;不能从个人的感情出发去评价干部;必须全面听取意见,对干部的德才表现、工作实绩要全面了解,不能偏听偏信,以偏概全。
为更好地落实市委、市政府重大决策和工作部署,强化干部的平时考察,根据市委关于《重大决策专项考察制度》的规定,制定如下实施办法:
一、考察目的
坚持党管干部原则,强化领导班子建设,推进市委、市政府重大决策和重点工作的落实;客观、公正、准确地了解领导班子及干部的现实表现,及时发现想干事、能干事、干成事的优秀后备干部,形成良好的干部工作导向。
二、考察对象
1、落实市委、市政府确定的重大决策、重点项目(产业)、重点工作进展良好、成效显著的单位或个人。
2、落实市委、市政府确定的重大决策、重点项目(产业)、重点工作推进不力、成效较差的单位或个人。
3、搞内耗、闹不团结,影响工作的领导班子或领导干部。
4、其它需要实行专项考察的单位或个人。
三、考察内容
1、重大决策专项考察。根据市委、市政府确定的重大决策、重点项目(产业)、重点工作任务责任分解情况,对责任单位(个人)进行全程跟踪,考察了解其在落实市委、市政府重大决策过程中履职是否到位、作风是否深入、工作是否有成效等情况,重点考察班子及干部的工作实绩和工作能力。
2、领导班子的考察。考察了解班子运作情况、凝聚力和战斗力,重点了解班子团结协作、工作思路、工作成效等。
3、领导干部的考察。重点考察其政治思想素质、工作态度、工作能力、工作实绩等。
四、考察办法
1、确定专项考察对象。由市委书记办公会或市委常委会研究确定专项考察对象。
2、组建专项考察组。由市委组织部牵头,根据实际需要从市纪委、监察局及相关部门抽调人员组成专项考察组。
3、考察的实施。根据专项考察工作需要,主要采取民主测评(评议)、发放征求意见表、个别谈话、查阅有关资料、实地调查等方式,全面了解工作落实、干部现实表现情况。
4、综合分析。考察组对考察情况进行综合分析,客观公正地评价考察对象,提出意见建议,并形成书面考察材料。
5、汇报考察情况。考察结束,考察组向组织部部务会汇报后,由组织部提出考察意见,以书面形式向市委常委会汇报。
五、考察结果运用
1、专项考察结果记入个人档案,作为单位(个人)评先评优、干部使用的重要依据之一。
2、对在执行重大决策中工作实绩突出,表现优秀的,建议给予奖励或重用。
为进一步加强安全生产工作,提高安全生产监督力度,确保“十一”和中秋期间及全年生产形势的稳定,迎接建国60周年大庆。根据舒安办[2009]33号文件《关于开展全县安全生产大检查的通知》精神要求,局安全生产领导组及时召开系统安全生产专题会议,对节前的安全生产大检查工作进行布置,要求各企业于9月15日前开展自查。并对查出的问题及时进行整改。局安全生产领导组于9月16日到20日对本系统的企业及商场开展了全面检查。现将检查情况总结如下:
……
来源:[范文大全网],查看完整文章:关于开展“十一”前安全生产大检查的检查报告
其他实用范文:
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县安委会:
为进一步加强安全生产工作,提高安全生产监督力度,确保“十一”和中秋期间及全年生产形势的稳定,迎接建国60周年大庆。根据舒安办[2009]33号文件《关于开展全县安全生产大检查的通知》精神要求,局安全生产领导组及时召开系统安全生产专题会议,对节前的安全生产大检查工作进行布置,要求各企业于9月15日前开展自查。并对查出的问题及时进行整改。局安全生产领导组于9月16日到20日对本系统的企业及商场开展了全面检查。现将检查情况总结如下:
……
来源:[范文大全网],查看完整文章:关于开展“十一”前安全生产大检查的检查报告
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写领导干部的考察材料,要求至少有一条“缺点”。群众的眼睛虽然是雪亮的,但谁也不敢轻易摸老虎的屁股,所以叙述领导的“缺点”往往曲径通幽,成了变相的表扬。老Y举了几例:某局长通宵打麻将、赌博,“缺点”成了“不注意保重身体,损害革命的本钱”;某镇长喜好女色,曾因被公安机关处理,成了“不善于团结女同志,生活太过严谨”……还有说某些领导“放着小车不坐,挤公共汽车,不利于提高工作效率”,“拒绝陪上级吃喝,不利于拉动消费,疏远了和上级的感情”,“热衷于下农村,走田间地头和老农拉家常,致使单位的事情无人拍板”等等。老Y的同事们每当遇到写考察材料的难题,纷纷向他请教。老Y则不吝赐教,所以每年汇报都皆大欢喜。
前些年,某镇的养殖业突飞猛进,镇长忽然“崛起”,省、市、县纷纷去该镇召开现场会,让镇长介绍经验。但瞒上不瞒下,该镇老百姓都知道现场会用的牛、羊,均从外地租借而来,所谓的政绩都是谎言堆出的“泡沫”。到了年底,该镇镇长在老Y笔下成了年度“黑马”,老Y说:“看这匹黑马,通体上下,一根黑毛都没有――都是黑漆涂的!”
对干部的评价,老Y眼光独到,评语简洁精辟、一针见血,具有鲜明个性。如评价某乡镇副书记是个“炮筒子”,同事们以为是稀缺资源,实则是说他“批评自己放空炮,批评同事放哑炮,批评领导放礼炮”!
一个青年进步飞快,四十岁就进城当了局长。老Y评价说他是“红薯型干部”。众人不解,虚心请教。老Y侃侃而谈:“君不知吃红薯有四道程序:捧、吹、拍、舔?刚出灶膛的红薯太烫,首先是捧在手里,不停地翻动;其后是吹去红薯上沾的炉灰;然后用力拍打,将瓤儿拍得更加松软;吃过以后,手上沾了糖稀,则需要用嘴舔干净。此谓‘捧、吹、拍、舔’四部曲!具备了这四种独门武功,想不高升都不行!”
老Y毕业于名牌大学,写得一手好文章,小说、散文、诗歌曾屡屡获奖。升为干部后,文学作品统统扔到脑后,但经常有工作经验之类的材料发表,不过署名都变成了领导的名字。一次,老Y将某镇发展的经验总结提炼后,以《班子稳,经济兴》为题,用单位首长的名义发表在《领导艺术》杂志上,引起轰动。领导十分高兴,在全体员工大会上表扬老Y:“听说我那篇文章写得不错,马上找来,让我也看看!”与会者忍俊不禁。
秀才人情纸半张。老Y虽然才华横溢,可财力不足,所以蹉跎多年,仍在科员位置上原地踏步。有一次,他终于抓住了巴结领导的机会。这天,老Y见领导的公子在公园里捅马蜂窝。老Y认为机会来了,凑上前去,帮助领导的公子捅起马蜂窝来,结果把马蜂窝捅炸了,老Y和领导的公子都被蜇得鼻青脸肿。领导公子回家不多时,领导夫人就找上门来,破口大骂老Y:“他小,你也小吗?!”
老Y低头不语,心里嗫嚅道:我小?我小能知道巴结领导吗?
随着年事渐高,老Y越来越喜欢坡,没事就背诵苏公的《洗儿诗》:“人家养儿愿聪明,我因一生。惟愿生儿愚且鲁,无灾无难到公卿。”老Y偶尔也点评我辈,说:“王国维的《人间词话》说做学问有三种境界,其实,我辈中人也有三种境界:未入此门,意气风发,指点江山,激扬文字,都是才华横溢的聪明人;一入此门,按部就班,终日不敢越雷池一步,如临深渊,如履薄冰,机械作业,统统变成机器人;此地不养小不养老,若干年后,扫地出门,与外部生活脱节,呆若木鸡,了无情趣,全部变成了木头人!”
多年媳妇熬成婆,老Y终于荣任县委秘书科科长,日日殚精竭虑,夜夜点灯熬油,为领导构思华章,原本稀疏的头发,渐成不毛之地,存者寥若晨星。
一日,我在街角偶遇老Y,一番仔细打量后,感叹道:“老兄不仅文思精进,发型也有了重大改变。”
老Y苦笑道:“过去,它们只有一个模糊的总数,现在它们都有自己的编号和名字了!”
一、进一步拓宽领导干部思想政治素质的考察途径
干部考察工作主要有两条途径:一是通过熟悉考察对象的知情者来了解考察对象,如个别谈话、民主评议等,这是最基本的途径。二是采取适当方法直接对考察对象进行观察、测试,了解其素质、能力和行为表现,如考试考核、情景模拟以及听取个人汇报等。干部考察工作要在这两条基本途径的基础上,进一步改进和探索其他方法,使考察者更多地掌握能客观反映考察对象德才素质的各种素材和背景材料。
1.采取必要措施,让知情者客观、真实地向组织反映情况。一个干部的思想政治素质表现,基本上还是能被知情者所了解掌握的,问题在于考察者事实上很难从所有的知情者那里收集到考察对象的全部真实材料。因此,拓宽考察途径,首先要研究让知情者能客观真实地向组织反映情况的方法和手段。要创造让知情者敢讲真话的条件。通过大力推行考察预告制,开展调任后的回访考察,开展大范围的征求意见以及网上反映情况等办法,考察了解干部的思想政治素质。要选择特殊知情者,为考察组提供真实情况。知情者中有一部分人,比如,原所在单位的领导、同事、秘书、司机,对考察对象某一方面的情况比较清楚,我们可以根据情况将其作为访谈对象加以了解。纪检、监察、等部门接受群众的举报,也掌握着一些领导干部的情况,是非常重要的知情者,所以考察者必须听取这些部门的意见。要制定有关干部如实向组织反映问题的纪律。要求各级干部在上级考察干部时,如实向考察组反映情况,积极配合考察组的工作。对知情不说,故意为考察对象隐瞒问题或夸大、虚报成绩以及干扰群众向组织反映问题,打击报复的,必须严肃处理。
2.进一步完善领导干部思想政治素质的考察方法。干部的德才素质,有一部分是可以通过测试、检验、核查进行评价和认定的,比如理论知识水平、部分工作实绩、经济收入情况等等。但是,还有许多方面是不能直接认定的,需要考察组不断改进考察办法,增强考察结论的客观性和真实性。
一是结合干部管理工作,设计特殊情景对干部进行考察。比如,结合干部下派、交流,看其是否愿意服从组织决定,是否愿意到艰苦落后的地区工作。
二是到干部工作、学习、活动的现场,直接考察了解干部。比如在一些急、难、险、重的工作中,考察干部是否有献身精神、顽强斗志和毅力;通过参加班子的民主生活会,看考察对象是否能开展批评与自我批评;通过考察换届,特别是考察对象作为候选人的情况下,看考察对象是否严格遵守组织纪律、服从党的决定;通过掌握干部在党校学习、出国考察中的情况,了解干部的学习态度,看考察对象在外事活动中是否能严格要求自己等。
三是开展领导干部经济责任审计和评价。从了解领导干部所在单位、部门财政收入、财务收支的真实性、合理性和效益情况,看考察对象是否遵纪守法,是否廉洁自律。
3.切实做好考察材料的积累工作。当前干部考察档案普遍存在两个问题,一是材料不全,二是收集的面不宽,多数是组织部门自己撰写的考察材料。这给干部考察工作特别是全面考察干部的思想政治素质带来了很大的限制。为此,目前需要完善的工作,主要有两个方面:一是内部要做好材料积累工作。对各个时期干部的考察、分析材料、背景材料、调查材料都要收集完整保存。这方面的材料,包括形成考察材料的原始素材,如干部的思想汇报、工作述职、荣誉证书、处分决定、工作计划、财产申报表、民意测评表、党校学习成绩等等。二是外部要扩大文字素材的收集面。收集的文字素材可以包括以下几个方面:涉及考察对象的群众来信以及群众来访的记录,纪检、监察部门有关干部的廉政档案,领导班子重要活动、重要会议的记录,财务、审计部门对考察对象所在单位的经济财务检查报告和审计报告,新闻媒体对领导干部的正面或反面的报道,等等。
二、加强对考察结果的综合分析
针对领导干部思想政治素质的考察,在考察结果的综合分析中要突出以下几点:
一是对考察对象在重大政治活动、重大问题决策和处理中的表现情况进行分析。一个干部的思想政治素质,往往在一些重大政治活动、重大问题决策和处理中表现得更为突出。这些重大表现包括重大问题决策和重要场合讲话中的表现,贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》中的表现,涉及个人切身利益问题的表现等等。通常来说,一个干部思想政治素质的好与差,在一些涉及个人切身利益的问题上,容易不加掩饰地表现出来。因此,分析考察对象的思想政治素质,可以从职务升迁、工资调整、工作岗位交流等问题入手。要注意分析他们在这类涉及个人切身利益问题上的表现,看是否具有坚定的党性观念、纪律观念和正确的权力观、名利观和荣辱观,特别要注意在换届选举、下派锻炼、临近退休等期间干部的思想和行为表现,以便更准确地识别干部。
一、进一步拓宽领导干部思想政治素质的考察途径
干部考察工作主要有两条途径:一是通过熟悉考察对象的知情者来了解考察对象,如个别谈话、民主评议等,这是最基本的途径。二是采取适当方法直接对考察对象进行观察、测试,了解其素质、能力和行为表现,如考试考核、情景模拟以及听取个人汇报等。干部考察工作要在这两条基本途径的基础上,进一步改进和探索其他方法,使考察者更多地掌握能客观反映考察对象德才素质的各种素材和背景材料。
1.采取必要措施,让知情者客观、真实地向组织反映情况。一个干部的思想政治素质表现,基本上还是能被知情者所了解掌握的,问题在于考察者事实上很难从所有的知情者那里收集到考察对象的全部真实材料。因此,拓宽考察途径,首先要研究让知情者能客观真实地向组织反映情况的方法和手段。要创造让知情者敢讲真话的条件。通过大力推行考察预告制,开展调任后的回访考察,开展大范围的征求意见以及网上反映情况等办法,考察了解干部的思想政治素质。要选择特殊知情者,为考察组提供真实情况。知情者中有一部分人,比如,原所在单位的领导、同事、秘书、司机,对考察对象某一方面的情况比较清楚,我们可以根据情况将其作为访谈对象加以了解。纪检、监察、等部门接受群众的举报,也掌握着一些领导干部的情况,是非常重要的知情者,所以考察者必须听取这些部门的意见。要制定有关干部如实向组织反映问题的纪律。要求各级干部在上级考察干部时,如实向考察组反映情况,积极配合考察组的工作。对知情不说,故意为考察对象隐瞒问题或夸大、虚报成绩以及干扰群众向组织反映问题,打击报复的,必须严肃处理。
2.进一步完善领导干部思想政治素质的考察方法。干部的德才素质,有一部分是可以通过测试、检验、核查进行评价和认定的,比如理论知识水平、部分工作实绩、经济收入情况等等。但是,还有许多方面是不能直接认定的,需要考察组不断改进考察办法,增强考察结论的客观性和真实性。
一是结合干部管理工作,设计特殊情景对干部进行考察。比如,结合干部下派、交流,看其是否愿意服从组织决定,是否愿意到艰苦落后的地区工作。
二是到干部工作、学习、活动的现场,直接考察了解干部。比如在一些急、难、险、重的工作中,考察干部是否有献身精神、顽强斗志和毅力;通过参加班子的民主生活会,看考察对象是否能开展批评与自我批评;通过考察换后,特别是考察对象作为候选人的情况下,看考察对象是否严格遵守组织纪律、服从党的决定;通过掌握干部在党校学习、出国考察中的情况,了解干部的学习态度,看考察对象在外事活动中是否能严格要求自己等。
三是开展领导干部经济责任审计和评价。从了解领导干部所在单位、部门财政收入、财务收支的真实性、合理性和效益情况,看考察对象是否遵纪守法,是否廉洁自律。
3.切实做好考察材料的积累工作。当前干部考察档案普遍存在两个问题,一是材料不全,二是收集的面不宽,多数是组织部门自己撰写的考察材料。这给干部考察工作特别是全面考察干部的思想政治素质带来了很大的限制。为此,目前需要完善的工作,主要有两个方面:一是内部要做好材料积累工作。对各个时期干部的考察、分析材料、背景材料、调查材料都要收集完整保存。这方面的材料,包括形成考察材料的原始素材,如干部的思想汇报、工作述职、荣誉证书、处分决定、工作计划、财产申报表、民意测评表、党校学习成绩等等。二是外部要扩大文字素材的收集面。收集的文字素材可以包括以下几个方面:涉及考察对象的群众来信以及群众来访的记录,纪检、监察部门有关干部的廉政档案,领导班子重要活动、重要会议的记录,财务、审计部门对考察对象所在单位的经济财务检查报告和审计报告,新闻媒体对领导干部的正面或反面的报道,等等。
二、加强对考察结果的综合分析
针对领导干部思想政治素质的考察,在考察结果的综合分析中要突出以下几点:
一是对考察对象在重大政治活动、重大问题决策和处理中的表现情况进行分析。一个干部的思想政治素质,往往在一些重大政治活动、重大问题决策和处理中表现得更为突出。这些重大表现包括重大问题决策和重要场合讲话中的表现,贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》中的表现,涉及个人切身利益问题的表现等等。通常来说,一个干部思想政治素质的好与差,在一些涉及个人切身利益的问题上,容易不加掩饰地表现出来。因此,分析考察对象的思想政治素质,可以从职务升迁、工资调整、工作岗位交流等问题入手。要注意分析他们在这类涉及个人切身利益问题上的表现,看是否具有坚定的党性观念、纪律观念和正确的权力观、名利观和荣辱观,特别要注意在换届选举、下派锻炼、临近退休等期间干部的思想和行为表现,以便更准确地识别干部。
一、注重细节,努力营造融洽和谐的谈话气氛。
谈话要想取得较好的效果,气氛非常重要。要想营造较为融洽的气氛,首先是事前准备必不可少。不少同志认为,个别谈话之前的准备无非是带好充足的记录用纸、笔以及一些相关的资料。其实不然,考察组成员尤其是主谈人在考察前,最好要通过手头资料或相关介绍,尽可能将考察对象的相关情况作一些了解。特别是考察领导班子时,至少应当对该单位的主要业务、工作对象等情况做到心中有数,如有可能知晓该单位近期的重大工作和取得的较大成绩、荣誉等,再选择适当时机抛出,将会拉近与访谈对象的距离,对营造谈话气氛会有意想不到的帮助。其次是第一印象至关重要。准确地说,交流在被谈话人进入房间的那一刻起已经开始,考察组成员如果能表现出欢迎的眼神或者微笑,就可以在第一时间给访谈对象留下“较为亲切友好”甚至“值得信任”的感觉。同时,主谈人友好而不失严肃的简要开场白,要使被谈话人有“平等交流”的感觉,从而进一步拉近两者的距离。最后,优秀的主谈人可使访谈工作事半功倍。多数情况下,考察组组长是作为主谈人进行问谈的,选择工作经历比较丰富、知识面比较广、人头比较熟悉的人主谈,能够使访谈对象产生信服感,如果主谈人对访谈对象比较熟悉或者是了解其大致的情况,言语之间就更能够架起沟通的桥梁。同时,要注意不能喧宾夺主,要始终明确让访谈对象流畅地谈、深入地谈才是根本目的。相反,如主谈人不具备上述有利条件,是一位年纪较轻的同志,则不妨采用“谦虚法”进行问话。举例说,可以尝试用“您是单位里的老前辈”、“请您给我们介绍介绍”等话语引起访谈对象的注意,使其感觉是处于一种“优势”情境,等其侃侃而谈之后,谈话的目的也就自然而然达到了。
二、客观分析,悉心洞察谈话者隐含的弦外之音。
只要参加过干部考察工作的同志都有这样的感觉:在考察访谈中听到的真实情况不多。为了解决这个问题,许多考察人员都在不断地进行思考、总结和改进。笔者认为,访谈中除了要采取灵活多样、行之有效问话方式,要不断加强沟通和谈话艺术之外,考察人员还要具备较高的快速分析能力,力求做到能够洞察访谈对象隐含的一些“弦外之音”,从而作出准确的把握和判断。在一般情况下,多数访谈对象在涉及重要问题的反映时,都会出现话到嘴边时断时续或者干脆岔开话题的情况,此时考察人员不能气馁,应当及时作一些引导,即使引导失败也不必操之过急,更不能“死缠烂打”和“刨根问底”,最好的处理方法是有意识地对接下来的访谈对象作针对性的提问,只有综合多人意见后获得的情况才是最接近事实的情况。但如果访谈对象对问题的反映比较隐讳,不是直接将自己的真实意图表露出来,而是采用特定的话语表达相反的意思。在这种情况下,听透他们的话对考察人员可以说是一个较大的挑战,因为如果不能听透这些“弦外之音”,我们得出的结论很可能就不客观,甚至与真实情况出现背离。举例说,某人评价主要领导“工作谨慎细致”,对某些小事大谈特谈,赞扬有嘉,但他真实的意思却是“做具体工作还可以,驾驭、把握大局的能力欠缺”。再例如某人评价班子成员“个性直,不怕得罪人”,表达的却是“没有工作艺术,群众基础不行”的意思。当然,这种领悟和理解能力对我们考察人员所提出的要求是比较高的,也决非一日之功,需要我们经过长时间和多实践地不断积累,才能达到的较高境界。
一、考察对象
各村村级班子及其班子成员。
二、考察内容
(一)村级班子考察内容
1、班子建设状况:班子是否团结、分工是否明确、议事制度是否建立、执行情况如何,能否正确处理好村党支部与其它组织的关系,领导核心作用发挥如何,主要领导的威信、领导方法如何,党员骨干“五比十带”争先竞赛活动开展情况。
2、经济发展状况:是否有适合本村实际的社会经济发展规划和村庄总体规划,村级集体经济发展和农民增收思路是否清晰,措施是否落实,成效是否明显。
3、民主管理状况:村级重大事项是否通过党员“首议”和村民代表会议民主决策,村级集体经济管理制度是否健全,党务、村务、财务公开制度是否落实,村规民约、民主理财、组帐村等各项制度是否建立,执行情况如何。
4、工作绩效状况:完成上级布置的各项工作任务状况如何,为民办实事好事的任期承诺是否完成,计划生育、土地管理、殡葬改革等政策执行情况如何,
5、班子整体廉洁自律情况如何。
(二)班子成员考察内容
主要是德、能、勤、绩、廉五个方面:
a
1、思想政治素质方面:理论学习、理论素养及思想水平、群众观念、政治品质及道德品质方面。
2、领导能力方面:综合分析和决策能力,组织协调和解决实际问题的能力,开拓创新能力及口头表达能力。
3、作风方面:发扬民主,虚心听取意见,深入实际,调查研究,勤奋敬业的情况。
4、工作实绩方面:在完成工作任务、履行岗位职责和兑现任期承诺等方面的情况如何。
5、廉洁自律方面:是否遵守廉洁自律有关规定,清正廉洁。
三、考察方法和程序
时间安排:要求在2011年1月20日前结束,具体时间由考察组与村确定。
考察方法:集中听与个别谈、集体评相结合的方法。
1、听:集中听取三年来村工作运行情况及下步工作思路,存在不足及整改措施。参加对象:考察组成员。
2、谈:分别与村班子成员、老党员、老干部、村民代表代表(人数不少于8—12人)进行谈话。参加对象:考察组成员。
3、评:对村班子集体及个人进行测评。参加对象:考察组成员,村干部、党员、村民代表、老干部等。
考察程序:
1、召开民主测评会。先由村党支部书记汇报三年来本村总体的工作,其他班子成员结合自己分管工作进行逐个述职,然后进行民主测评。参加对象为全体村干部、党员、村民代表、老干部等。
2、个别谈话。谈话对象的选择应具有层次性、广泛性和代表性,人数为8—12人。范围一般为村干部、老干部代表、老党员代表、村民小组长代表等。
3、综合分析。在汇总《民主测评表》的情况及个别谈话的基础上,考察组进行综合分析,形成书面考察情况材料。考察材料包括:村级班子整体运行情况、村干部个体情况及下一届两委班子任用的初步建议意见。
4、反馈。待考察结束,由考察组将考察情况反馈给村主要领导。