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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇生鲜工作计划,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
一、今年工作完成情况
一是手足口病防控扎实有效。今年以来,卫生系统把防控手足口病工作作为压倒一切的头等大事,服从服务于全县大局,积极采取措施,科学应对,严防死守,全力以赴迅速投入到防控手足口病工作中。发放宣传单10万余份,在县电视台举办手足口病防治常识专家讲座,利用村广播早晚宣传达5000余次,张贴宣传画300余份,刻录手足口病防治知识问答dvd光盘50多盘。举办4期专题培训班,对疾控人员、医疗单位医生、托幼机构、小学分管负责人、校医进行培训,接受培训人达500人次。乡镇卫生院又对辖区内乡村医生、幼儿园保育员进行培训,培训1539人。摸底排查,对53831户70488名儿童分类登记。总投资500余万元,配备应急抢救器械和药品,做到了疫情面前,保障有力。
二是学习实践活动成效明显。按照县委统一要求,卫生系统积极开展了学习实践活动。成立了领导小组和督导组,设立了专门的办公室,确保了学习效果。通过学习教育,干部职工自身素质明显提高。
三是农村合作医疗得以巩固和完善。09年参合人数63.6万人,参合率达到98%以上。1-9月份,共为农民报销医药费4784.5万元,其中住院报销3303.8万元,门诊报销1265.8万元,家庭账户报销214.9万元;受益农民100余万人次,有效地缓解了农民“因病致贫、因病返贫”问题。
四是村卫生室建设进展顺利。全县规划设置的242个村卫生室,全部建设完成验收达标,基本实现了乡村卫生一体化管理,较好地满足了农民群众的基本医疗和保健需求。
五是乡镇卫生院项目建设全面竣工。总投资1000余万元的陆圈、渔沃、长兴、城关、菜园、焦楼等革命老区项目和国债项目以及单位自筹项目建设,目前都已全面完成主体建设任务,部分楼房已投入使用,卫生院整体服务功能得到提升。
六是卫生局机关形象焕然一新。举全局之力,经过半年时间顺利完成了局机关的迁址和整修,合理分配了各股室办公用房,更新了办公用具,办公条件得到较大的改善,机关整体形象明显提升。
七是卫生史志修编圆满完成。经近两年的辛勤努力,跨度60年的卫生史志修编工作基本完成,卫生志的出版将是我县卫生事业发展史上的一支奇葩。
二、存在问题
一是卫生工作基础比较薄弱,部分乡镇卫生院虽然进行了改貌,但配套设施还不能满足群众的就医需求;二是医疗卫生管理机制不活,卫生体制、人事制度改革有待进一步深化;三是新农合管理不够规范,运行机制需进一步完善;四是医疗机构药品价格偏高,在一定程度上影响了新农合的开展;五是卫生队伍素质偏低,服务质量、服务水平有待进一步提高等等。
三、明年工作计划
一是加快基础设施项目建设。积极运作县医院搬迁事宜,争取领导支持,完成立项、选址、规划、设计等相关前期工作,力争早日开工建设;加快县卫生监督局迁址原卫生局的进度和胡庄卫生院病房楼建设的前期筹备工作;积极做好卫生院建设和村卫生室建设的扫尾工作。
二是强化公共卫生服务功能。突出抓好手足口病和甲型h1n1流感防控工作,全力做好传染病医疗救治工作,确保病人应治就治。同时进一步加大投入,完善县、乡、村三级预防网络建设,严格疫情管理,强化人员培训,提高医务人员素质。
一、基本情况
(一)全县七乡三镇共卫生院10个,70个行政村卫生室,70名村医(其中有女村医12人,,男村医58人);各卫生院设有防保科,各有一名分管领导和一名妇幼专干,负责本辖区内的妇幼保健工作。
(二)县妇幼保健院是全县妇幼保健工作的技术指导中心,在职职工31人,其中业务人员27人,(大专22人,中专5人)财务后勤人员4人。中级职称9人,初级职称21人,年内无退休人员,年末在职人数为31人。院内设有儿保科、妇保科、统计科、基层指导科、婚姻保健科、医技科、药剂科、财务后勤、院办公室等职能科室,全院全年出勤率为100%,派出县驻乡专家5人。一年来,全县妇幼专干人员基本稳定。团结协作,积极努力的开展妇幼保健工作。
二、全县妇幼保健工作开展情况
1、加强管理,规范业务
(1)根据年初卫生部、省卫生厅等各级领导、项目专家对我县“降消”项目工作及妇幼卫生工作的检查督导意见和全县的“降消”项目专题工作会议相关要求,加强对全县各项妇幼卫生工作规范管理,在做好常规妇幼保健业务管理的基础上,严格按照各项妇幼保健工作规范和制度的要求,结合我县实际,加强全县妇幼卫生业务管理工作。
(2)加强对乡、村的妇幼保健业务指导,责任到人。县保健院抽出近20个产儿科人员分片包干到7乡3镇,加强业务指导。从09年5月份起,每月按各乡卫生院定时、定点的工作安排,在院内医生十分紧张的情况,坚持每月到各乡协助村级妇幼保健服务工作。全年共下乡协助、指导工作111人次,共784天。县、乡妇幼保健工作人员共同完成孕产妇产前检查1073人次,儿童健康检查7262人次。在很大程度上促进了村级妇幼保健服务工作的开展。
(3)根据考察学习到的经验,借鉴人家的先进做法结合工作实际,重新编制了全县妇幼卫生信息统计表、卡、册,对全县妇幼卫生基础数据进行月报管理,进一步加强和规范了妇幼卫生数据档案。
2、落实措施、加大项目业务技术指导和培训力度
(1)以乡为单位,集中各乡村医和农家卫生员进行县、乡、村妇幼保健管理操作规范、“降消”项目的运作程序和新的妇幼卫生信息月报表应用进行全面培训;全年共办培训班15期,培训村医及农家卫生员2094人次,通过不断的加深培训,不同程度的提高了村医及农家卫生员对妇幼保健工作的理解和认识。明确了村级妇幼保健的工作任务和职责;帮助乡卫生院明确和理顺了每月乡对村妇幼保健工作的指导、督查管理机制。基本理顺了县、乡、村妇幼卫生三级网的工作规范和操作规程。
(2)每月协助乡卫生院定时、定点进村卫生室培训和协助工作,对乡妇幼人员和村医进行实地面对面、手把手的孕产妇保健、高危孕产妇筛查及高危管理,儿童保健、健康咨询、健康体检等妇幼保健技术培训,使村医和农家卫生员的妇幼保健服务能力有了不同程度的提高。全年共进村卫生室指导协助工作 111人次,指导村医和农家卫生员 1255人次。通过边指导边培训,进一步促进和提高了乡妇幼保健人员的业务技术服务能力和对村妇幼保健工作的指导能力。
3、加大“降消” 项目和“新农合”政策宣传和妇幼保健知识健康教育。县、乡、村妇幼保健工作人员在进行孕产妇保健、产前检查的同时,向孕产妇及其家庭和家属充分宣传“降消” 项目和“新农合”中国家对贫困孕产妇住院分娩的优惠政策、限价住院分娩、贫困救助、住院分娩的好处等。全年共集中培训、宣传“降消” 项目和“新农合”政策宣传和妇幼保健知识 19 批次,共有1925人接受培训;对多少2268个孕妇家庭发放“降消” 项目和“新农合”政策宣传;全县共发放“降消” 项目和“新农合”政策妇幼保健知识健康教育宣传处方30248张,约有 60000多人接受了健康教育。在全县卫生工作会议和妇幼卫生工作例会上政府分管领导、卫生局领导、县妇幼保健院相关科室又进一步安排强调了“降消”项目工作,重新对“降消”项目的运作程序进行全面培训。
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4、2009年全县各项妇幼保健工作指标完成情况:
(1)孕产妇死亡率:2009年全县共有孕产妇总数1672 人,活产数有1672人,有孕产妇死亡2例,孕产妇死亡率为119.62/10万。与上年相比下降了159.71个十万分点(XX年年孕产妇死亡率为279.33/10万);按上级下达的指标要求(150/10万),控制在要求指标以内。
(2)孕产妇保健:2009年共有孕产妇1672人,共进行孕产妇产前检查1073人,孕产妇保健覆盖率为64.17%,与上年同期相比上升了8.51个百分点(XX年年孕产妇保健覆盖率为55.66%);系统管理327人,系统管理率为19.56%,与上年同期相比上升了 4.97个百分点(XX年年孕产妇管理率为14.59%)
(3)高危孕产妇筛查和高危住院分娩:2009年共筛查出高危孕产妇116人,筛查率为6.94%,与上年同期相比上升了个2.48 百分点(XX年年高危孕产妇筛查率为4.46%)。高危管理116人,高危管理率为100%。高危产妇住院分娩96人。高危产妇住院分娩率为82.76%,与上年同期相比下降了14.12个百分点(XX年年高危孕产妇住院分娩率为96.88%)。
(4)住院分娩率:2009年全县共有孕产妇总数1672人,活产数有1672人,其中:住院分娩837人,住院分娩率为50.03%,与上年同期相比上升了20.52个百分点(XX年年住院分娩率为29.54%),按上级下达的指标要求(40%),完成指标要求。
(5)新法接生:2009年共有107人,新法接生率为64.47%,与上年同期相比,上升了27.95个百分点(XX年年新法接生率为36.52%)。
(6) 儿童保健:2009年共有0——6岁儿童10664人,5岁以下儿童7558人,3岁以下儿童4853人,年内共进行7岁以下儿童健康体检7262人,儿童保健覆盖率为68.1 %;系统管理966人,系统管理率为19.91 %;筛查出高危和体弱儿童219人,体弱儿管理率为100%。
(7) 婴儿死亡率:2009年全县共有婴儿死亡37人,死亡率为: 22.13 ‰;与上年相比下降了6.5 个千分点(XX年年婴儿死亡率为28.63‰);按上级下达的指标要求(25‰),控制在指标要求内。
(8)5岁以下儿童死亡率:2009年全县共有5岁以下儿童死亡 43 人,死亡率为 25.72 ‰。与上年相比下降了9.89个千分点(XX年年5岁以下儿童死亡率为35.61‰)。
(9)新生儿破伤风监测:年内无新生儿破伤风发生,新生儿破伤风发生率为0‰;无出生缺陷儿。
(10)母乳喂养实查人数为1329 人,母乳喂养1319人,母乳喂养率99.25%,与上年同期相比上升了0.16个百分点(XX年母乳喂养率为99.09%)。
(11)2009年度出生死亡漏报调查:按照两个死亡监测方案的相关,对全县三分之一的乡、三分之一的村进行本年度的出生死亡漏报调查,全县共抽查了叶枝、白济讯、维登三个乡,抽查了三个乡三分之一的行政村共10个村,三个乡共上报活产数534人,漏报调查后实际有出生数569人,漏报35人(叶枝镇5人、白济讯19人、维登乡11人),漏报率为6.15%;上报死亡人数17人,漏报调查后实际死亡18人,漏报1人,漏报率为 5.56%;上报孕产妇死亡数2人,漏报调查后实际死亡2人,无孕产妇死亡漏报。从上述漏报调查中可以看出,全县的乡村妇幼保健工作还存在很多不足之处,特别是在孕产妇、出生、死亡等情况方面,还存在很多漏洞甚至是空白点,如何加强对村级妇幼保健服务,加强孕情况跟踪,尽量或减少漏报,是我们下一年度工作中应着重加强的重点。
(12)、预防艾滋病母婴传播工作
维西县2009年的预防艾滋病母婴传播工作,按省、州(预防艾滋病母婴传播工作实施方案)的相关要求,制定了以分管副县长为组长、防治艾滋病相关成员单位领导为成员的《2009年维西县预防艾滋病母婴传播工作实施方案》,并按“实施方案”要求因地制宜的紧紧围绕所有孕妇、产妇及婚前保健人群等目标人群,开展了如下工作:
①健康教育工作
利用多种形式进行广泛宣传咨询活动。配合“三八”妇女节、“六一”儿童节、“艾滋病日”等节日,开展围绕预防艾滋病母婴传播的各种宣传活动。大力宣传“预防艾滋病母婴传播”知识,发放各种宣传册、画报、宣传单等资料,通过县、乡各助产服务单位分放到婚前保健人群和孕产妇手中,向孕产妇传递艾滋病母婴传播知识和信息。
②提供自愿咨询与检测服务
——县妇幼保健院为婚前保健的男女双方免费提供有关预防艾滋病母婴传播的咨询,传递预防艾滋病母婴传播信息;进行危险行为评估;介绍并建议进行艾滋病病毒抗体检测。在充分告知和保密的原则下,填写《艾滋病病毒抗体检测知情同意书》后提供检测服务。对检验结果为阴性或阳性者均要进行检测后咨询,进行有效的避孕指导。
——以县医院为主,对所有孕产妇提供艾滋病病毒抗体检测前咨询,咨询内容包括艾滋病母婴传播的危害,预防艾滋病母婴传播相关信息;帮助评估危险行为;解释检测的意义和利弊及等待结果时的预防措施;介绍并建议进行艾滋病病毒抗体检测。在充分告知和保密的原则下,填写《艾滋病病毒抗体检测知情同意书》,免费进行艾滋病病毒抗体检测。
——为艾滋病病毒抗体检测结果为阳性孕产妇提供检测后咨询;为其提供预防艾滋病母婴传播相关信息,帮助其分析感染状况,由本人及其家属知情选择妊娠结局,填写《选择妊娠结局知情同意书》。并为决定终止妊娠的阳性孕产妇提供服务,给予有效的避孕指导。对选择继续妊娠者,加强孕期保健,动员其住院分娩。共3页,当前第2页2
——为艾滋病病毒感染孕妇的配偶接受相关的咨询和检测。
——2009年共完成孕期hiv抗体检测313人,产时hiv抗体检测510人, hiv阳性孕妇3例, 2例在检测后咨询,自愿终止妊娠,另一例从县疾控中心转介到县保健院。
——2009年共收到上级分发下来预防艾滋病母婴传播工作试剂、药品17种191件,发放预防艾滋病母婴传播工作试剂、药品17种191件,均按要求及时发放到各乡镇卫生院。
三、目前存在的问题及困难
㈠各级党委政府对“降消”项目工作的领导管理有待进一步加强。特别是乡党委政府是乡村级卫生工作的直接领导管理部门,应将辖区内的“降消”项目工作与一切“惠农、惠民”政策有机地结合起来同抓共管,切实加大宣传、发动全乡孕产妇住院分娩,确保母婴安全,努力降低两个死亡率。
㈡三级妇幼保健网的网底极度薄弱,由于缺乏村级妇幼保健女村医,导致使居住在农村的孕产妇保健服务难以开展,甚至是无开展.这是导致我县的孕产妇死亡率一直居高不下,难以控制的最为重要的原因之一。
㈢县、乡、村对孕产妇住院分娩的宣传、发动工作力度不够深入, 个别乡镇还存在孕产妇宣传发动的盲点和空白点。是导致孕产妇漏报、住院分娩空白的重要原因。
㈣社区健康教育活动力度亟待加强,目前社区的健康教育还不够深入,宣传面还不够广泛;应广泛发动社区群众,多部门协作,积极开展社区卫生健康教育和健康促进工作,全面推进社区卫生服务的开展,发动和引导社区居民树立健康教育与健康促进规划的实施,养成良好的卫生行为和方式,提高社区居民的自我保健能为和健康水平,不断提高社区居民的健康保健意识,逐步提高社区居民利用健康保健技术服务的能力。以此促进社区各项卫生服务工作(包括医疗服务、疾病预防、妇幼保健等)的全面开展。
㈤从全县妇幼卫生工作考核中可以看出,考核的结果普遍上升,但是离上级要求的工作指标相差还甚远,需要不懈的努力,不断加强工作力度,使全县妇幼卫生工作得以长足发展。
㈥乡卫生院对村医的管理力度,村医对妇幼保健工作的责任心有待进一步加强,通过近半年来加强了对乡、村级妇幼保健的指导督促检查工作力度,村医对妇幼卫生信息台帐的规范有所提高,但出生死亡漏报问题仍然十分突出,这说明村医对辖区内孕产妇信息的掌握不透,问题还是在村级,有个别村医甚至将妇幼卫生信息统计台帐丢失。严重影响到全县妇幼卫生信息统计工作的完整性。
㈦各乡镇卫生院需要进一步提高对妇幼保健工作的重要性的认识,明确乡本级对妇幼卫生工作的职责任务,加强妇幼卫生工作管理力度。应本着全面服务于本辖区所有服务对象的原则,认真研究,如何提高本辖区妇幼保健技术服务的对策,逐步提高本乡的妇幼保健技术服务能力,为切实保障本辖区妇女、儿童,这一社会弱势人群的身体健康和生命安全,提供积极主动、认真负责的优质服务。
(八)婚前医学检查工作局面难以打开。新婚姻登记条例出台后,强制婚检被取消,婚前人群hiv检测工作难度较大。
五、下一年度工作计划
㈠进一步加大县、乡、村各级政府对全县“降消”项目和妇幼卫生工作的领导与管理,加大政府责任目标的执行力度,将孕产妇住院分娩宣传发动工作融入“三农、惠农”工作中,切实提高住院分娩率;
㈡加强县、乡、村三级防保网的建设,加强对乡村妇幼保健人员培训,强化对基层的监督和管理,不断拓展工作内容和范围,不断提高基层的妇幼保健服务能力;全面开展妇幼保健技术服务,加强两个系统管理,继续做好孕产妇住院分娩宣传发动工作,努力提高住院分娩率,降低两个死亡率。
㈢继续加强乡、村两级妇幼人员的培训,进一步加大妇幼保健网络建设力度,建立健全妇幼保健网底职能,提高农村妇幼保健技术的服务能力。
㈣加大健康保健知识的宣传力度,增强全民健康意识,提高人民群众的自我保健意识和利用健康保健服务的能力,加强妇女病普查普治工作,努力降低妇女常见病、多发病的发病率。
㈤加大《母婴保健法》的执法力度,开展婚前保健和产前诊断技术服务,加强做好pmtct(预防艾滋病母婴传播)工作,积极做好三级预防措施,提高婚前健康检查率,降低出生缺陷儿的发生率,规范《出生医学证明》的管理和发放。
㈥对全县托幼机构进行卫生保健管理,有计划的对幼儿进行健康检查,发现疾病及时矫治,治疗效果评价分析,加强儿童“四病”的防治、宣传,提倡母乳喂养。
㈦加强县、乡、村妇幼卫生统计台帐的管理及运作。及时、准确、完整的做好每一个台帐的登记统计工作。力求各项妇幼卫生统计数据的真实性、准确性和科学性。避免和杜绝各种数据的漏报、缺报和瞒报。
——记洋溪镇副镇长q同志2004年11月16日,一个让吴雪难以忘怀的日子。这天,在洋溪镇第四次人大主席团会议上,吴雪平平静静地作完述职报告后。在18人的投票表决中,她获得了17张满意票,1张基本满意票,满意率达100%。如此高的满意率,是对她默默无闻、任劳任怨的真情回报,是对她情系群众,一心一意为群众服务的充分肯定,也是对她清正廉洁、务实高效、尽心尽力做好计划生育工作的重要鞭策。
与边远少数民族地区计划生育工作的不解之缘
最初接触计划生育工作,面对计划生育工作各种枯燥乏味的数据,她凭借多学多问的态度,抱着不是领导的真情,赢得了计生办站全体干部的爱戴,也懂得了数据对计生工作的真实涵义。从此她便与计划生育工作结下不解之缘。2003年,吴雪带领计生办站这支队伍在全县创建计划生育优质服务站的工作中崭露头角,在计生工作全面检查中,顺利地通过了各项检查,使洋溪镇计划生育优质服务创建走在了全县前列。
计划生育工作难,难的是工作任务重,工作开展困难,时常面对一些计划生育“钉子户”,而得罪不少人。作为年轻的女镇长,面对计生工作复杂的局面,吴雪时常与计生办站领导进行工作交流,做到工作无小事,有事大家一块干,绝不摆副镇长的架子。在述职报告上,吴雪这样写到:“既然党委、政府把计划生育这块重担交给了我,我就要尽自已最大能力去完成各项计生工作任务。如果说洋溪镇的计生工作每年均取得一定的成绩,计生工作能搞好优质的服务,这也是镇党委、政府的重视、全体计生干部辛勤劳动的结果;如果计生工作完不成任务,这将是我一个人的责任。”
是的,选择了就需要奉献,吴雪选择了计生工作,也就选择了奉献,选择了迎难而上的决心,也就注定与计划生育工作结下长期的不解之缘。
打造少数民族地区计划生育优质服务镇
2003年是创建计划生育优质服务站最关健的一年。2002年开始修建的计划生育服务楼已开始投入使用,而站里各项设备却空空如已。迎检时间一天一天地逼近,建设好计生工作各项硬件设施是创建优质服务站的主要内容。怎样通过融资的渠道把设备购置齐全的问题,成了吴雪镇长上任以来最大的一块心病。她一边把眼前的困难向党委、政府汇报,一边带领办站负责人积极向上要资金,争取党委、政府对计生工作的财政投入。通过努力,县计生部门和镇党委、政府都相应解决一部分购置设备的资金,而办站自已想办法解决了一部分,为计生办站购买了电脑、空调、手术器械等各项硬件设施,完成了创建工作硬件指标建设。
同样,吴雪带领计生全体干部在软件建设方面通宵达旦的工作,一天24小时里,吴雪和计生办站干部很少睡好觉。带着计生干部认真完善各类“表、册、簿”,建好台帐,做到数据准确、真实有效。同时要求干部端正好服务态度,搞好站容站貌建设,提高服务质量。吴雪常对计生干部讲,计划生育工作是党委、政府全面工作的一项重要内容,是实行“一票否决”的重要工作事项,我们计生干部要始终坚持党性原则,处处以身作则,带头执行好计划生育各项规章制度,正确处理好工作和个人之间的关系,搞好服务工作。在她的带动下,镇计生办站率先进行站容站貌改观,坚持了正常上下班制度,对手术对象进行了各项优质服务与跟踪,赢得了广大计生对象户的称赞。
身先士卒作表率
对于事业来说,一个女人的付出相对男人会更多。而一个女人在副镇长的位置上,所付出的酸甜苦辣其中个味只有吴雪同志自已清楚。
吴雪分管工作不但有计划生育、还有卫生防疫以及镇党委、政府交办的各项中心任务都需要去完成。而且,吴雪夫妻俩两地工作,对家庭承担的事务少一些,很少能够照顾家里4岁小孩。为了能使小孩安心读书,吴雪和她丈夫在县城租了一套房子,专门把自已的母亲接到那里去料理儿子读书及日常生活。对家里的老人、丈夫及孩子,吴雪心中永远有一种内疚,总觉得自已欠家人和孩子太多太多。
计生办站干部至今还记得2004年3月18日这天,全镇进行春季计生工作大突击。在吴雪的带领下,工作队伍入村串寨到最边远的蒋家坝村卢山组进行手术对象清理。而此时家中的小孩因感冒而得了肺炎,住进了县医院,丈夫打电话崔促她立即赶到医院。此时她心如刀绞,一方面是自已的小孩病危,另一方面是关键性的工作大突击,“我走了,怎么办?”突击对象还有好几个,“我不能走,就靠这次突击扭转全镇计划生育工作的被动局面。”她坚持带领全办站工作人员,直到将最后一个对象户动员上路……。突击结束后,吴雪赶到医院,病情稍稍好转的儿子在病床上轻轻诉说思母之苦,望着儿子红润的双眼,吴雪哭了。事后,吴雪的母亲责怪她时,她说:“不是我不担心孩子,而是作为分管计划生育的副镇长,在计生大突击时,有那么一份责任让我推卸不了,我要尽到一个副镇长的责任。”
吴雪还利用工作之余加强学习,提高政治思想觉悟。吴雪说:“只有加强各种学习,才能适应新形势下党和国家对一个干部的要求,才能肩负得起党和国家的使命!”与少数民族地区群众的心紧贴在一起
权为民所用,情为民所系,利为民所谋,是吴雪实践“三个代表”重要思想的体现。
2004年8月12日,吴雪在柏杨村组织发放全镇计生户优待金时,发现有一户人家,家中只有两老,生活十分困难。吴雪便组织动员计生办站全体干部现场对其进行捐赠帮助,当场捐赠305元。当双老接过捐助金时,紧紧握住吴雪的手,感动得一句话也说不出来。
吴雪还带领计生办站全体干部对计生扶贫户进行帮扶。她坚持每月到帮助户家中进行一次看望,并时常了解帮扶户家中生活情况。三年多来,受她帮扶的有4户,平均每户帮扶资金800元,衣物数十件。
一、20__年烟叶工作的总体目标是:全县烟叶生产种植面积3.2万亩(3520万株),烟叶收购指导性计划9万担,上中等烟比例90%以上,其中上等烟比例50%左右,烟叶小把纯度90%以上,烟叶收购等级合格率达到80%以上。
围绕上述目标,重点要做好以下几个方面的工作
1.加强队伍建设,为我县烟叶可持续发展提供有力保障
加强烟叶队伍建设,要从三个方面着手,以确保工作执行力和工作措施的落实。一是乘人力资源改革之机优化配置烟草站从烟人员,最大限度激发员工的工作激情,进一步调动员工的工作积极性。二是以人为本,抓好思想教育,增强责任感和危机感,树立为企业当家作主的主人翁意识。要端正工作态度,明白"我在为他人工作的同时,也在为自己工作",工作不仅能锻炼我们的意志、拓展我们的才能、培养我们的人格、训练我们的品性,更重要的是能养家糊口。因此,我们没有理由不做好自己的本职工作,没有理由不珍惜这份工作。三是办好烟叶从业人员技术培训班,特别是加大烟叶分级人员培训和病虫害防治、平衡施肥、成熟采收、科学烘烤、密集烤房建造及密集烘烤工艺等烟叶生产实用技术培训力度。培训方式要灵活多样。可采用专题讲座、上户指导、技术专栏、宣传标语等方式进行,充分发挥"金叶夜校"的实际作用。通过理论培训和实际操作指导,让烟农主动接受先进适用技术和措施,使广大烟农真正成为"精于此道,以此为生"的职业烟农。
2.加强合同管理,确保种植面积真实可靠
要以合同管理为主线,严格合同签订程序,建立健全合同档案管理机制,规范烟叶种植。按照市局的要求,今年烟叶种植逐丘逐块都必须竖牌管理,牌上要注明户名、丘块编号、种烟株数、以1100株为一亩折算的面积、管理责任人姓名等内容;市局将下派督导员(每站一人)进行随机抽查(抽取20%的种烟户),并对其合同签订情况进行检查核实,核实书面材料上交市局备查;4月中旬,市局开展烟叶种植合同专项检查,就从督导员检查的20%里的种烟户中随机抽取3%,逐丘逐块进行检查,若出现弄虚作假情况,将会给予县分公司、烟草站有关人员及督导员严肃处理。
3.完善收购程序,确保烟叶收购工作顺利完成
一是改进上户预检方法,严把烟叶收购第一关。要汲取去年的经验教训,各烟草站根据实际情况制定切实可行的预检预约方法和严格的业务外包考核办法,防止上户预检工作流于形式,确保烟叶小把纯度和预检纯度。二是改进烟叶收购流程,对预检纯度差的烟叶要甩把分级;收购眼光要平稳,不能高开也不要低走,更不能收人情烟、面子烟;提高烟叶成捆纯度,确保烟叶等级相符率,按市局有关烟叶调拨规定进行调拨。
4.突出规模彰显特色,大力推进现代烟草农业示范园建设
一是我县广发乡已成为全省三个现代烟草农业示范园之一,总投资预算6156万元,其中政府投入1646.7万元,烟草投入3774.1万元,业主投入736.2万元。示范园辖19个行政村,177个组,7912户,28374人。今年规划和已落实种植面积6011亩,其中核心区3200亩,辐射区2811亩。示范园工作要达到"四高一持续",即:规模化种植要高(以体现大农业和规模效益);科技含量高(用现代科技理念引导和发展烟叶生产);机械化程度高(以解决烟叶种植劳动强度大、用工多、劳动效益低的问题);专业化服务程度高(完善专业化服务体系,减少烟叶种植大户种植风险,确保烟叶生产节能环保、降本减工、提质增效);可持续发展(达到烟农收入持续增加,烟叶产业持续、稳定、健康发展)。二是在龙潭镇开发200亩左右的山地特色烟叶,从多角度平衡我县烟叶生产结构。
4.强化管理,加强督察考核
2012年全县妇幼卫生工作继续贯彻落实妇幼卫生工作方针,坚持保健与临床相结合,充分履行保健公共卫生职能,加强基层督导,狠抓降消项目工作存在的不足,拓展母婴保健技术服务,巩固爱婴医院成果,加强托幼机构管理,启动妇女健康行动,积极开展二级优秀保健院创建,全面完成妇幼卫生目标任务。
二、主要生命指标
孕产妇死亡率控制在25/十万以内
婴儿死亡率控制在13‰以内
全县五岁以下儿童死亡率控制在15‰以内
全县新生儿破伤风发病率控制在1‰以内
三、主要服务指标
1、孕产妇系统管理率:农村达85%以上,城镇达95%以上
2、儿童系统管理率达60%
3、产妇住院分娩率达95%以上;高危孕产妇筛查率达100%;高危孕产妇管理率100%
4、剖宫产率县级医疗保健机构控制在40%以内,乡镇控制在25%以内
5、预防艾滋病母婴传播hiv检测率达95%,其中hiv早孕检测率达80%
6、新生儿疾病筛查工作全县铺开,筛查率达90%
7、妇女病普查率60%,普治率90%
8、农村孕产妇住院分娩补助率达到100%
四、主要工作措施
加强领导,加强基层督导,强化乡村保健网络职责。
一是妇幼保健工作是大卫生工作的重要组成部分,具有公益性,将妇幼卫生工作纳入重要度例会上通报批评。
一、进一步推进卫生监督体系建设
1、抓规范,求创新,进一步完善机制建设
进一步完善行政许可、监督检查、行政处罚、投诉举报受理等工作程序和单位内部日常工作机制,规范全县卫生监督执法工作。全面推行卫生行政处罚自由裁量权制度,推行轻微违法警示制、行政处罚约谈制和罚款缴纳到期提醒制,确保卫生执法公开、公平、公正和人性化。
2、加强能力建设,提高卫生监督队伍的综合素质
按照国家“十二五”卫生规划和《2010-2020年卫生人才发展规划》的要求,紧抓机遇,使卫生监督机构建设、人员编制和装备配备等执法能力建设得到进一步加强,结合《卫生监督体系建设与发展规划》的实施,着手启动卫生监督机构标准化、规范化建设。根据《2011-2015年全国卫生监督员培训规划》的要求,结合我县实际,做好各专业执法技能培训,积极推广现场快速检测在日常监督管理中的应用,努力提高卫生监督工作的技术含量,使卫生监督执法能力和水平有进一步的提高。
二、切实加强职业卫生和放射卫生监督管理
1、完善制度,明确职业病防治任务和目标
加强对职业健康体检机构的监督管理,依法规范职业健康体检行为,维护劳动者健康权益。积极会同有关部门加强职业病防治宣传教育,开展职业人群健康促进。
2、以医疗机构放射性危害为重点,做好放射防护监督管理
开展全县医疗机构放射诊疗情况调查,摸清底数;加强医疗机构放射诊疗许可和防护情况的监督检查,加强放射工作人员个人剂量监测和健康管理工作;提高医疗机构放射诊疗项目卫生审查率和放射诊疗设备检测率。
三、加强环境卫生管理,着力改善公共场所和饮用水卫生状况
1、全面推行公共场所量化分级管理工作
在住宿、美容美发、游泳、洗浴等公共场所单位实施量化分级管理,促进公共场所经营单位加强自身管理,不断提高公共场所卫生水平。加大对公共场所卫生监督量化分级宣传工作,提高社会认知度。
2、强化生活饮用水卫生监督检查
加强对集中式供水、二次供水单位的监督检查,以水质监督抽检和饮水消毒管理情况以及涉水产品为重点内容,开展全面监督检查,保证生活饮用水卫生质量,确保人民群众饮水卫生安全。
四、创新监管模式,全面做好学校卫生监督工作
会同教育部门和疾控机构,建立健全学校卫生沟通协作机制,形成工作合力,探索学校卫生工作模式。依据《学校卫生工作条例》等有关规定,加强对学校和托幼机构监督检查和宣传指导,督促学校和托幼机构进一步规范传染病防治管理工作。组织开展以饮用水卫生、传染病防控、医疗服务及学习生活环境等为重点的学校卫生综合监督检查,努力提高学校卫生监管水平,切实保障广大学生身体健康。
五、加强传染病防控监督,切实落实各项防控措施
1、突出重点传染病防控检查
继续做好以甲型H1N1流感、手足口病等为主的重点传染病防控工作的监督检查。结合季节特点,开展冬春季呼吸道和夏秋季肠道传染病防控工作的监督检查;加强对医疗机构感染性疾病科、口腔科、内腔镜、血透室等消毒隔离措施落实情况的监督检查。
2、加强消毒产品监管
严格落实产品监管责任制度,保障监管效果,以消毒剂和消毒器械的索证验证情况等为重点,加强医疗机构使用的消毒产品监督检查。
3、进一步加强对医疗废物处置工作的监督检查
开展医疗机构医疗废物处置和疫情报告监督检查,严格医疗卫生机构医疗废物的管理,规范医疗废物处置,严防医疗废物流失、泄露、扩散。加强对疾病控制机构传染病疫情报告、疫苗管理和预防接种、病原微生物实验室的监督检查力度。
六、加强医疗机构和血液安全监督管理
1、强化医疗服务市场监管,进一步规范医疗服务行为
加大医疗机构的监督检查力度,严肃查处非法行医案件。重点检查医疗机构的人员资质、消毒隔离制度落实和医疗废物处置情况。强化医疗广告监管,净化医疗广告市场。认真查处群众关心的热点案件,抓好大案要案的查处,曝光非法行医典型案件,保持高压态势,震慑不法分子。
2、继续加大血液安全监督力度
加强对采供血机构和临床用血单位的监管,严肃查处违法违规采供血行为,确保临床用血安全。
七、开展专项整治,努力解决群众关注的突出问题
围绕人民群众关心的热点和难点问题,组织开展专项整治活动。一是开展以“加大消毒产品监管力度,保障人民群众消费安全”为主题的消毒产品专项整治。二是开展以“加强公共场所监管,保障消费者身体健康”为主题的公共场所专项整治。三是开展以“规范采供血行为,保障血液安全”为主题的采供血机构专项整治。四是开展以“加强水质监测,保障饮水安全”为主题的生活饮用水专项整治。五是开展以“强化责任意识,规范服务行为”为主题的职业卫生技术服务机构专项整治。六是开展以“加强传染病防治监督,控制疾病传播”为主题的传染病防治专项整治。七是开展以“加强放射防护,规范放射诊疗”为主题的放射诊疗专项整治。通过专项整治活动,切实解决影响我县公共卫生的重点、难点问题,依法维护群众健康权益。
(一)进一步强化党政行为,保障人口计生事业发展力度。督导各镇、各相关部门认真贯彻落实县委县政府《关于进一步加强人口和计划生育工作稳定
低生育水平的意见》,严格落实目标管理责任制,把领导干部抓计划生育的力度作为评价整体工作的重要标准之一,强化党政领导的重视、支持力度。
(二)进一步规范基础工作,夯实人口计生事业发展基础。下大力夯实农村基层、城市社区、企事业单位法定代表人责任制“三大基石”,进一步加强基层基础工作。在农村基层规范季普查、月访视,实现孕前型管理。坚持分类管理,先进村抓提高、合格村抓完善、后进村抓转化,整体推进人口计生工作向前发展。在城市社区,着力加强居委会(社区)计生干部队伍建设,完善规章制度,努力实现城区计生工作的规范化管理。在企事业单位严格落实“一票否决”制度,加大责任追究。
(三)进一步深化优质服务,拓展人口计生事业发展空间。一是以“三新”亮美工程为抓手,推进“双文明”创建。继续深化新观念、新家园、新风采活动,促进婚育新风进万家活动的深入开展。二是以“三项基本”建设为主体,不断提升服务能力。围绕人口和计划生育基本网络、基本职责、基本能力建设与计划生育优质服务活动相结合,深化“民心工程”、“出生缺陷干预”、“家保服务”,为广大育龄群众提供计划生育全方位、立体化服务。三是以“三项工作”为重点,加强计划生育利益导向机制建设。重点抓好奖扶特扶、贫困帮扶及《条例》规定奖励政策的落实。
(四)进一步加强依法行政,优化人口计生事业发展环境。推动建立党政负责、部门配合、群众参与的综合治理工作机制,不断加大社会抚养费征收、出生人口性别比治理、流动人口管理和服务,为人口计生事业发展创造良好工作环境。
(五)进一步优化队伍建设,提升人口计生事业发展后劲。切实稳定和加强县、镇、村计生组织队伍建设,全面推行职业化管理,建立健全以岗位特点为基础、以规范化管理为手段、以能力建设为目标的职业化管理框架体系。大力实施岗位练兵竞赛活动,全面提高队伍整体素质,增强做好人口计生工作和服务群众的能力。
为了认真贯彻落实中央1号文件和省、市烤烟生产工作会议精神,不断做强做优烤烟产业,促进农民收入持续增加,为社会主义新农村建设奠定坚实的经济基础,现就20__年全县烤烟生产工作提出如下计划:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以提高烟叶质量为核心,以增加产量为重点,以省级烟叶标准化示范区建设和现代烟草农业试点为载体,以促进农民增收为目标,继续加大种植布局调整力度,大力发展大乡、大村、大户,不断提高烟叶生产科技含量和标准化水平,推动烟叶生产工作持续健康发展。
二、工作目标
20__年,计划全县种植烤烟××*万亩,收购烟叶××*万担,亩均收入××*元以上,实现产值××*万元。
三、重点工作
1、进一步优化种植布局调整。县里各有关乡镇、部门要对烟田面积落实情况造册登记,建档立卡,确保烤烟种植面积落到实处。对种植千亩以下乡镇、200亩以下种植村合并到大乡、大村管理,取消3本文 亩以下户的种植资格,力争发展一批500亩以上的种植大村、50亩以上的种植大户,形成集约化、规模化发展格局。每个烤烟生产重点乡镇要抓建4到5个200亩以上的示范大方,底庙镇、湫坡头镇至少要抓建3到5个500亩以上的示范大方,示范带动全县烤烟生产工作。
2、推进现代烟草农业试点工作。计划投资××*万元,在底庙镇麻院村北庄组和太村镇东河村建设高标准集约化育苗大棚,实现烤烟育苗向专业化、商品化转变。同时,购买起垄、施肥、覆膜、移栽、中耕培土机具和植保机械45台(套),积极开展现代烟草农业试点工作,降低种植成本,促进烟农收入持续增加。
3、加强烤烟生产基础设施建设。投资××*万元,在底庙街建设标准化烟站1座,在职田镇恒安洲村、太村镇杜家村建设烟田井灌工程2处、在底庙、湫坡头、马栏3个乡镇、5个种烟大村修筑10.77公里烟田机耕路,建设2.7×8型密集式烤房125座,进一步改善全县烤烟生产基本条件。
4、扎实落实各项优惠扶持政策。对种烟户冬翻烟田按每亩35元的标准补贴机耕费,为每亩烟田免费供应80斤烟草专用肥、2.5公斤优质地膜,补贴10元的防病虫农药、15元烟田防雹保险资金;为烟农免费供应烤烟优良品种,对30畦以上集中连片采用两段式育苗技术的,免费供应育苗袋,每标准畦补贴20元农膜款;并按每户40元的标准,为2名职业烟农免费办理农村新型合作医疗保险。同时,继续实行烤烟税收按面积分成和按收购量奖励乡村干部制度,不断调动乡村干部抓好烟叶生产工作的积极性。
5、大力推广烟叶生产实用技术。把推广标准化生产技术贯穿于烟叶生产的全过程,大力开展各项实用新技术的试验示范工作,重点抓好不同基质替代试验、品种示范、病虫害预测预报、集约化育苗和现代烟草农业试点等技术试验研究;在每个种烟乡镇确定1-2项新技术示范推广项目,县烟草局每个技术员承担1-2项先进实用新技术推广示范项目,进一步加快全县烤烟生产技术革新步伐,健全完善烟叶生产标准体系,力争年内通过省烟草局专家评审验收。同时,采取集中培训、常规技术田间地头短训、疑难问题入户培训等形式,进一步提高烟农烤烟生产管理水平。
四、工作措施
1、统一思想,提高认识。烤烟是我县农业经济的重要产业之一。各有关乡镇、部门要充分认识烤烟生产在农业经济中的重要作用,不断增强抓好烤烟生产的责任感和紧迫感,把思想和行动统一到县委、县政府加快烤烟产业化发展的决策上来,扎扎实实地做好今年烤烟生产各项工作。
2、精心安排,狠抓落实。各乡镇、有关部门要进一步明确工作任务,夯实工作责任,细化工作措施,狠抓工作落实。要把“规范化经营管理”贯穿于烤烟生产的全过程,坚持品种良种化、育苗集约化、起垄规格化、施肥配方化、移栽标准化、管理规范化、采烤科学化、等级国标化,从每个环节入手,全方位加强管理,促进烤烟生产规模、质量和效益不断提升。