时间：2023-02-27 11:08:49
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇宣传工作会议讲话，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
刚才，大家都谈了很好的意见。下面，我简要强调几点。
一要把品牌保护与宣传作为一项重要战略牢牢抓在手上。各级各有关部门要高度重视品牌保护与宣传工作，把这项工作上升到战略高度来对待，统一思想、提高认识，明确思路、强化举措，大力实施品牌战略，以品牌兴企、兴业、兴市，以品牌产品、品牌企业带动品牌城市发展。
二要深入研究各项扶持政策。①由市经信委负责，在前段工作的基础上，研究制定扶持工业品牌、振兴传统品牌的意见。②由市农业、海洋与渔业等部门负责，联合制定品牌兴农战略，力争更多农产品、水产品获批国家地理标志保护产品。③由市工商等部门负责，制定鼓励出口企业开展商标国际注册的意见，引导企业通过马德里体系进行商标国际注册，支持企业在国际贸易中使用自主商标，提高自主品牌商品出口比例。④由市工商、质监部门负责，研究制定加强品牌保护的意见，健全完善商标品牌行政执法机制，加大对侵权行为的打击力度，保护好企业合法权益。⑤由市财政局负责，制定对品牌保护与宣传的资金扶持意见，引导更多社会资金积极参与品牌保护宣传。
一、认清形势，切实增强做好新时期宣传思想工作的责任感和紧迫感
今年是*新一轮发展的关键年，同时也是建国60周年，平息20周年，取缔打击“”组织10周年，再加上国际金融危机的影响，可以说，今年是大事、难事、敏感节点相互交织，各类社会矛盾碰头叠加。在这种情况下，能否凝聚人心，维护社会稳定，保持经济平稳较快增长，宣传思想工作面临着巨大的压力和考验。另外，在去年年底召开的市委十三届五次全会和十六届三次人代会上，市委、市政府对我市未来四年的发展目标进行了明确，提出了利用四年时间再翻一番的目标，并对今年各项工作任务进行了安排部署。能否将全市上下的思想统一到市委、市政府决策部署上来，能否将广大干部群众的工作热情转化为抓落实的自觉行动，宣传思想工作至关重要。因此，我们必须要充分认识做好新形势下宣传思想工作的极端重要性，牢牢掌握宣传思想工作的主动权，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，以更深刻的认识、更开阔的思路、更得力的措施，全面加强和改进宣传思想工作，努力营造良好发展氛围，为推进*实现科学发展提供强大的精神动力和文化保证。
二、突出重点，全面开创宣传思想工作新局面
推动*实现科学发展，是当前统领全市一切工作的主题。宣传思想工作必须要紧紧围绕这一主题，切实找准促进发展的结合点、服务发展的着力点，使宣传思想工作在与中心工作的有机融合中增强战斗力、转化为生产力，为加快发展、科学发展造势鼓劲。
一是要深入开展科学发展观宣传教育，进一步推动和深化理论武装工作。深入宣传贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，是当前和今后一个时期宣传思想战线的首要政治任务。全市上下必须要高度重视，通过领导带头学、宣讲辅导学、组织集中学、研讨促进学等形式，把宣传贯彻活动不断引向深入。要深入开展学习实践科学发展观活动，引导广大党员干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，并紧密结合*实际，切实将其转化为推进*科学发展的坚强意志、正确思路、有效措施和实际本领。要深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，切实在全社会形成共同的理想基础和强大的精神支柱。要进一步加强和完善党委中心组理论学习制度，着力提高各级领导班子和领导干部学习能力，努力把理论学习的成果转化为科学的思想方法和正确的工作思路，不断提高领导干部把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题的能力。
二是要牢牢把握正确舆论导向，努力营造积极向上的发展氛围。坚持正确导向，有效引导社会舆论，是宣传思想工作的重要任务。宣传部门要按照团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕全市的中心工作，组织开展一系列有深度、有影响的主题宣传活动，使全市广大干部群众进一步明确*今后的发展目标，理解“四大战略”的内涵，切实在全市形成人人想发展、谋发展、促发展的良好氛围。新闻媒体要按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，把视角多对准基层，多报道生产一线的典型事例和先进人物，多报道建设现场，多报道重大建设项目的推进情况，充分展现*大建设热潮和正在发生的日新月异的变化，为全市改革、发展鼓劲添彩。要精心组织实施好庆祝建国60周年活动，切实把*建国60年来的巨大成就和成功经验宣传出去，进一步增强广大干部群众加快发展的信心和决心。
三是要进一步加大对外宣传力度，全力打造*良好形象。对外宣传是树立我市良好形象的重要窗口，是扩大对外开放的重要平台。我们要抓住一切机会、利用一切手段，宣传*丰厚的历史文化、独特的发展资源、美丽的山水风光，展示*加快发展的新战略、体制机制的新优势、改革开放的新举措、投资创业的新环境、政府服务的新气象和与时俱进的新理念，让国内外了解*、关注*、投资*。要组织精兵强将，抓住我市各行各业建设上的亮点、特点和闪光点，积极挖掘和制作一批选题对路、内容精湛、形式多样，与*经济、文化发展相匹配的外宣精品。同时，要进一步创新对外宣传机制，把经济交往与文化交往结合起来，把商品输出与形象输出结合起来，把人员交流与感情交流结合起来，充分利用“走出去、请进来”的一切机会，借助广播电视、新闻出版、文化艺术和网络等一切资源，宣传*，推介*，切实形成全方位、多层次、宽领域的对外宣传格局。
四是加强思想道德和精神文明建设，进一步培育文明新风尚。不断提高公民思想道德素质和城乡文明程度，是全面建设小康社会的重要内容，必须作为一项长期的战略任务坚持不懈地抓紧抓好。要大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，大力弘扬社会主义荣辱观，大力弘扬我国传统美德，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。要切实加强青少年思想道德建设，不断完善学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，为青少年健康成长创造良好的社会环境。要深入开展群众性精神文明创建活动，引导人民正确认识事物、对待问题、处理矛盾，努力在提升道德素质、融洽人际关系、形成良好风尚方面取得实效。要广泛开展讲文明、树新风活动，深化文明礼仪教育，在全社会形成崇尚科学、崇尚文明、崇尚自然的良好氛围。
五是要进一步健全完善公共文化服务体系，切实保障群众基本文化权益。要坚持基本公共服务均等化原则，把建设的重心放在基层和农村，按照省里开展乡镇文化站达标工作的要求，加强村镇文化站（室）建设，进一步完善市、乡、村三级文化服务网络，形成实用、便捷、高效的公共文化服务体系。要继续加大对文化设施建设的投入，鼓励社会力量参与，健全服务网络，拓宽服务渠道，提高公共文化服务能力。要以大型公共文化设施为骨干，以乡（镇）基层文化设施为基础，优先安排关系群众切身利益的文化项目。要积极探索适合基层特点、适应群众需要的新的文化服务方式，组织好“三下乡”、“科技之冬”、“电影放映周”等多种形式的公益性文化活动，切实解决基层特别是农村群众看书难、看报难、看电影难的问题。要加强精神文化产品的创作生产，立足*厚重的历史文化积淀和丰富的地域特色文化，鼓励和引导广大文化工作者积极深入改革开放第一线、人民生活最前沿，创作生产一批反映建国60年来*经济建设巨大成就、社会事业蓬勃发展景象、干部群众昂扬向上精神风貌的优秀文化作品。
三、加强领导，确保宣传思想工作落到实处
宣传思想战线是我们党的一条重要战线。各级党委要坚持党管宣传、党管意识形态原则，牢牢把握宣传思想工作的领导权和主动权，努力开创宣传思想工作的新局面。
一是要齐抓共管，健全和完善适应时代要求的宣传工作新体制。各级党委要高度重视和自觉抓好宣传思想工作，及时了解当前时期社会思想动态，经常分析意识形态方面的形势，认真研究和解决宣传思想工作中的重大问题；要经常向宣传干部介绍形势任务和方针政策，帮助他们了解工作大局，引导他们更好地围绕大局开展工作。宣传部门要加强与各宣传战线的联系，搞好协调，形成合力。其它各部门、各人民团体要各负其责，密切配合，加强和改进各自的宣传思想工作。
二是要勇于创新，不断提高宣传思想工作水平。创新是宣传思想工作的动力源泉。各宣传部门和广大宣传干部必须要在继承传统的同时，积极开动脑筋，创新内容、创新形式、创新载体、创新手段，积极探索宣传思想工作的新渠道、新领域、新机制，探索宣传思想工作的新办法、新实践、新经验，使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性、增强实效性。
今天我们在这里召开品牌宣传工作会议，分析、部署我县的品牌宣传工作，按照会议的安排，我主要讲三点：一、高度重视，明确品牌宣传工作的重大意义
今年是“十一五”计划的开局年，也是我县“推动__走在全省山区县发展前列”的关键年。随着经济全球化和区域一体化的深入发展，品牌宣传在我县区域经济发展进程中已经日益凸现出其所具有的重要作用，特别是在省、市提出实施建设“海峡西岸经济区”和“泉州现代化工贸港口城市”的战略决策背景下，品牌宣传在区域经济的发展过程中已经由配套工作演变为主体工作，由纯粹的商业行为上升到县委、县政府进一步落实科学发展观，进一步提高执政能力，进一步充分履行职责的一项重要内容。
1、做好品牌宣传工作是我县进一步增强产业集群竞争力的一件重要工作。当前，我县产值年均递增15.9，占全县工业产值的61.5，产业集群已经在我县经济发展中具有不可替代的重要作用。基于我县现有的产业集群基础状况，实施品牌战略，着力打造知名品牌，无疑是继续做大做强产业，数十倍地提高产品利润空间，根本性地解决目前的产业瓶颈，提升我县产业综合竞争力与国际竞争力的最佳战略选择。今年，县委、县政府对产业提出了“加快质的提升，增强产业竞争力”的要求，其中的一个重要内容就是要致力于打造品牌、打响“中国瓷都__”品牌。因此，各有关单位必须清醒地认识到在日益激烈的市场竞争条件下，我们面对的已不是简单的产业竞争、企业竞争，而是一个地区竞争、品牌竞争。各相关部门必须高度重视，把品牌宣传工作作为我县经济发展的关键环节来抓，必须认识到品牌宣传工作是县委、县政府立足现状、放眼全局、把握将来的一项重要战略举措。
2、做好品牌宣传工作是我县进一步加大招商引资工作力度的一项重要内容。20__年，县委、县政府高度重视招商引资工作，专门对我县的招商引资工作提出了“改善招商环境，完善招商政策，积极招商引资，提高招商引资实效”的要求。品牌宣传作为我县投资环境建设的一个主要工作内容，是外商对我县形象评价体系中的最直接影响因素，是我县投资软环境中的重要组成部分，直接关系到我县进一步提高对外经贸水平、扩大国际知名度、完善投资环境等工作，决定着招商引资工作的成效。各有关单位都要以促进经济发展、提升经济实力的战略高度来积极参与谋划、实施品牌宣传工作，共同把这项工作做好。
3、做好品牌宣传工作是我县进一步提高精神文明工作水平的一个重要契机。品牌宣传工作是在正确定位的基础上，确立自己的核心价值，将历史传统、地区文化、民风民俗、市民风范、县域特色、经济支柱等要素塑造为可以感受到的“神形合一”的附加值，是我县的名称、历史、声誉以承诺的无形总和，更是城市经济活力的增益和瓷都精神的塑造。近年来，我县拥有了“中国瓷都__”和国家级“一区两园”这两大品牌。“中国瓷都__”代表着__产业世代薪火相传的历史传统，人民勤劳创业、敢拼会赢的精神风貌；国家级“一区两园”展示了人与自然的高度和谐、发展与保护的高度协调。这两张城市名片集中体现着__作为“文化发祥地、海峡西岸后花园”所具有的独特魅力与无穷活力，对外代表着__的形象、气质和品格，引领我县的发展、进步与未来；对内凝聚着全民参与的向心力和创造力，体现着__人民热爱家乡、建设家乡的莘莘之情。两大品牌高度概括了“经济发展、人民富裕、生态良好、社会和谐”的现代化绿色瓷都理念，体现出__精神的内涵与追求。因此,要紧紧围绕两大品牌特点，深入发动广大干部群众，调动全县干部群众积极参与品牌宣传、参与品牌塑造，以自觉行动树立良好精神风貌和市民素质，从而将品牌宣传工作与推动新时期精神文明建设紧密结合起来，为推进我县精神文明建设提供一个重要平台。
二、创新载体，打响中国瓷都__品牌宣传战役
长期以来，我县高度重视宣传工作，对外宣传和新闻宣传工作取得了长足进步，为县委、县政府中心工作和经济社会各项事业营造了良好的舆论氛围和社会环境。开展品牌宣传工作，要进一步发挥各新闻单位的主导作用，以更高的战略高度、全新的视角，全力打响品牌宣传战役。
一是抓好日常性的新闻宣传。围绕我县党政中心工作、党建工作创新、企业文化建设、精神文明创建等内容，每季度组织一次有影响的新闻主题宣传活动，每月明确一个报道重点，通过媒体广泛的宣传，努力打造“中国瓷都__”品牌，树立现代化绿色瓷都整体形象。
二是抓好新闻策划活动。围绕产业和旅游资源特点，提升核心竞争力，适时组织新闻活动。如“走出去”战略、循环经济、绿色瓷都、重点工程项目、自主技术创新成果、合资合作等，加大宣传报道力度。通过主题鲜明的策划宣传活动，充分展示__“经济、社会、环境”三方共赢的和谐局面，全方位打造“中国瓷都__”品牌，为更多产品和优良旅游产业打入国际市场营造良好的舆论氛围。
三是抓好长效宣传的媒体平台。与有关行业和重要媒体合作，开辟品牌专栏，通过在电视媒体集中播出瓷都宣传专题片、在报刊推出“__专栏”、在各大知名网站开设“在线__”等措施，充分展示丰富的文化底蕴和旅游资源，提升瓷都品牌文化内涵，塑造__形象。
四是抓好硬性的广告宣传和策划工作。在重要媒体适时做整体形象广告，进一步宣传扩大品牌宣传效果，举办品牌会。通过以上宣传、策划工作，大力提升“中国瓷都__”品牌的社会知名度和品牌价值，全力营造品牌宣传良好氛围。
五是抓好公关活动宣传。组织知名媒体记者、知名人士、专家学者走名企，看名牌活动，访历史古迹，用明星的视角宣传__、宣传__、宣传__生态旅游形象，提升瓷都__的社会影响力。
三、加强领导，确保品牌宣传工作落到实处
品牌宣传工作是一项系统工程，各有关单位要积极创新工作思路，努力形成工作合力，将经济资源与媒体资源有机融合，形成企业与社会的良性互动，不断提升瓷都品牌的知名度和美誉度，充分展示瓷都形象，为实现我县的改革、发展目标，营造良好的舆论环境。
一要加强机制建设。我县已经成立品牌宣传工作领导小组及其 办公室，下一步就是要根据全县整体发展战略及重点工作任务，制定、完善我县日常和广告宣传的实施方案及“中国瓷都__”品牌宣传推广规划、新闻策划等活动机制。
二要加强制度建设。县委将对品牌宣传工作在全县广泛征求意见，并将制定并下发《关于加强我县品牌宣传工作的指导意见》,对全年品牌宣传工作提出具体指导意见。要求各有关部门领导高度重视，加大资金投入，把品牌宣传作为推动发展的“金钥匙”，不断提高品牌含金量。对全县整体形象和企业的名优品牌宣传将进行统一策划，统一实施，统一宣传，形成整体效果，集中打造“中国瓷都__”品牌，形成经济资源、社会资源、媒体资源的良性互动，从而实现营造社会影响力和市场竞争力的资源最大化。
三要加强队伍建设。要积极整合我县瓷都__报社、有线电视台、广播电台、__网的优势资源，配齐配强必要的人员及设施，加强组织引导和培训，提高工作人员的文化素养和水平。充分利用各大新闻媒体宣传传播资源，创新思路，扩大“中国瓷都__”品牌的有效覆盖面。
各位领导、同志们：
大家好！
20xx年宣传工作会议及通讯员学习班，在宣传科的精心组织及大家的全力支持下，今天顺利召开了。借此机会，我向支持、帮助医院宣传工作的各位来宾、医院各级领导和全体与会人员表示衷心的感谢！对获奖的优秀通讯员表示热烈的祝贺！
千帆起，百舸竞流。近年来，医疗市场的竞争日趋激烈。同时，因种种原因，“看病难、看病贵”的社会矛盾也聚焦于医院。如何塑造医院形象，提高医院竞争力，促进医院与社会和谐发展，已成为医院建设的重要课题。决定医院竞争力有三要素：技术、服务和文化。技术是核心竞争力，服务是差异性竞争力，文化则是可持续竞争力。在医院文化建设中，宣传工作无疑有着重要的作用。它既是宣传党和国家的卫生工作的路线、方针、政策和贯彻大卫生观的重要途径，也是医院与社会共建两个文明的桥梁和纽带。正确的舆论导向，可树立医院的良好形象，增进社会各界对医院的了解，并获得理解、支持和赞誉，反之，则会影响医院的声誉。利用宣传媒体的传播作用，发挥宣传的特殊功效，广泛向社会宣传医院的高科技、开展的新技术、新项目及新疗法，让人们及时获得医疗信息将有利于医院的繁荣，促进医院与社会的和谐发展。
下面，我就医院宣传工作谈谈自己的几点看法。
一、宣传工作在医院建设中的作用
宣传工作在医院建设中大致有以下三个方面作用：
首先，宣传是贯彻大卫生观的重要途径。现代医学模式的转变促进了人们医学观的转变，由过去狭隘的卫生观转变为社会的大卫生观，卫生系统由封闭变为开放。因此，卫生工作要与社会经济协调发展，就必须依靠社会的共同参与，这就要求医院通过宣传媒介，向社会各界、各阶层以至全体社会成员宣传卫生工作的地位和作用，以取得社会各方面的理解、支持、合作及参与，从而保证卫生事业发展目标的实现。
其次，宣传是卫生职业道德建设的阵地。在医院的管理中，狠抓医德医风是提高医疗质量的重要保证，对促进社会主义精神文明建设具有重要作用。加强医德的宣传力度是巩固和促进医院改革的关键。充分利用宣传媒介，将医德建设所取得的成果传播给受众，将医院不断涌现出来的好人好事、行业新风及优质服务大力宣传报道，不仅可以在院内树立正气，还有利于促进卫生行业职业道德建设，提高社会大众对医院的信任度。
第三，宣传有助于传播医疗信息，树立医院形象和信誉。医院中医疗信息与患者息息相关。及时地借助媒介宣传新设备新技术，不仅是医院形象设计的需要，更是为社会、为病人提供服务的需要。在医疗卫生市场竞争日益激烈的今天，医院的出路就是依靠科技兴院，逐步形成自己的特色优势。为了紧跟不断飞速前进的高科技医疗技术的发展步伐，近年来，我院先后引进了国外生产的高新设备,并投入临床、医技科室使用，从而带动了新技术新疗法的开展，有效地提高了诊疗水平。为使人们了解医院高新设备的投入使用情况和科技进展情况，我院通过院报或借助大众媒介进行了宣传报道.不仅让人们及时了解到了医院科技发展情况，获得了医疗信息，并迅即来到医院接受诊治，还使社会各阶层人士对医院有了进一步了解和信任，扩大了医院的影响，为医院赢来了良好的声誉，树立起良好的形象，取得良好的社会效益。
二、对医院宣传工作的建议
宣传工作对医院的发展具有重要作用，医院对宣传工作寄予了厚望。我现在根据医院的实际情况对宣传工作提出以下几个建议：
1．增强医院宣传工作的时代性，推进宣传内容及方法的创新?
创新是搞好医院宣传工作的关键，适应时代的需求、形势的发展，不断探索新方法，解决新问题，丰富宣传内容，是做好新形势下医院宣传工作的根本，因此，宣传工作要把促进医院生存和发展作为根本任务，发挥宣传工作优势，拓宽思路，为打造医院竞争力服务。宣传部门除了做好宣传党各个时期的路线、方针、政策，提高职工队伍的思想政治素质，促进单位精神文明建设外，还要围绕促进医院发展的主题，面向社会、面向市民，大力宣传医院的特色专科、品牌服务、新技术新项目等，为医院的建设服务，为医院的发展加油助威。宣传途径可以从多方面入手，要充分利用网络提高宣传工作的效果。
2．努力提高宣传工作者的自身素质?
在今天这个信息时代、网络时代，要做好新形势下的医院宣传工作，就必须掌握更多的知识和信息，具备更高的才能和素质，必须不断加强自身学习，包括新闻写作、照相摄影技术、网络技术等方面的学习和培训。只有不断提高宣传工作者自身的综合素质，才能适应现代医院发展对宣传工作的新要求。
3．形成个个重视宣传、人人参与宣传的良好局面
建立一支专业精、业务强、作风硬、效率高的宣传干部队伍，进一步推进医院宣传工作的标准化、规范化、科学化，是保证医院宣传工作的作用得以充分发挥的基础。同时，我们要注重引导每个职工，每个科室主动发挥宣传作用，把医院的对外宣传看作是每一个人的责任，除了建立“通讯员队伍”，组建“信息网络”外，要使广大职工形成“我与医院共命运，医院与我共发展”的信念，开创个个重视宣传、人人参与医院宣传的良好局面。
人口普查是重大的国情国力调查，是一项十分庞大、复杂的社会系统工程，做好宣传工作是搞好我市第六次人口普查工作的重要保证。根据会议安排，我代表市委宣传部就做好全市第六次人口普查的宣传工作表态发言。
一、提高认识、加强领导
全市宣传部门和新闻单位要从大局出发，充分认识人口普查对国民经济和社会发展的重要意义，按照市政府《关于做好第六次人口普查工作的通知》（政发22号）文件精神和第六次人口普查领导小组的安排部署，把做好人口普查宣传工作纳入20__年宣传报道工作的重点，制定符合本地本单位实际的宣传工作方案，积极配合相关部门，有步骤、有重点地开展各项宣传活动，广泛组织宣传发动，提高人口普查的社会知晓度，营造良好的社会氛围，保证这次人口普查任务的顺利完成。
二、突出重点、抓好服务
一是要大力宣传人口普查的目的意义。引导广大人民群众进一步提高对人口普查工作重要性、必要性的认识，使人民群众知道这项工作是全社会的一项重要任务，动员、引导社会各界关注、理解、支持这项工作；二是要大力宣传人口普查的内容要求、工作特点、工作流程、方法步骤和法律法规。特别是要广泛宣传即将颁布的《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查方案》和《第六次全国人口普查实施细则》。要针对干部群众可能产生的疑虑和模糊的认识，解疑释惑，消除误解，让普查对象知晓普查、配合普查；三是要大力宣传在本次人口普查工作中涌现出来的先进人物、先进单位和典型事迹。坚持正面宣传为主的方针，及时报道人民群众和社会各方面配合支持普查的典型事例，以典型的力量推动任务的完成。
三、抓好落实、注重实效
全市各级宣传部门和新闻媒体要创新内容、创新形式、创新方法，运用多种宣传手段，采取多种宣传形式，广泛开展人口普查宣传活动。要充分利用报刊、广播、电视、互联网、手机短信等载体，进行全方位、多角度的宣传报道。组织记者深入到人口普查一线进行采访报道，及时推广好的经验和做法；采取负责人访谈、专家学者撰稿等多种形式，在重要版面、重要时段推出有份量、有影响的深度报道。要采取群众喜闻乐见的形式，用生动的语言和画面，增强宣传的针对性、实效性和感染力。同时，要把新闻宣传与社会宣传结合起来，配合、协助统计部门通过张贴标语、办墙报板报、编写小册子、树立公益广告牌等形式，推动人口普查宣传工作进机关、进工厂、进学校、进社区、进市场、进工地、进村组，扩大宣传覆盖面，做到家喻户晓、人人皆知，切实增强宣传效果。
四、遵守纪律、把握导向
一、肯定成绩，总结经验，正确认识我市宣传思想工作现状
过去的一年，是我市经济建设和社会事业发展较快，成效较为明显的一年。全市上下呈现出经济工作有新突破，社会发展有新亮点，整体水平有新提高的良好态势，为下一步更好更快发展奠定了坚实的基础。取得这样优异的成绩，是全市上下团结拼搏、攻坚克难的结果，是宣传思想工作发挥积极作用的结果。近年来，广大宣传思想战线干部职工认真贯彻市委、政府的工作部署，围绕中心，服务大局，以学习贯彻十七大和市委三届三次全委会精神为主线，在理论武装、舆论引导、对外宣传、文化事业、精神文明建设和干部队伍建设等方面做了大量卓有成效的工作，使宣传思想工作在整体推进中实现重点突破，保持了积极健康，蓬勃向上的发展态势。全市文化基础设施建设不断加强，精神文明创建活动丰富多彩，文化名市建设扎实推进，对外宣传渠道日益拓宽，特别是新闻宣传工作导向正确，引导有力，营造了加快发展，奋力崛起的浓厚氛围，为额尔古纳实现更好更快发展提供了强有力的思想文化保证，做出了重要贡献。总体讲，我市宣传思想工作有思路、有力度、有特色、有创新、有影响、有成效。在此，我代表市委、政府向全市宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
在看到成绩的同时，必须清醒地看到我市的宣传思想工作与市委的要求和群众的期望相比，还有很多不适应的地方：一是宣传工作突出市委、政府中心工作，特别是突出难点、方向性、一线热点问题方面仍需加强，新闻的时效性也有待提高；二是额尔古纳文化的研究开发有待深入，文化名市建设尚处于起步阶段；三是城乡文化基础设施建设相对薄弱，宣传思想工作载体、形式、手段不多；四是基层宣传思想工作存在弱化的倾向，宣传队伍自身建设还有许多工作要做。这些问题都需要我们引起高度重视，采取得力措施，切实加以解决。特别是，当前我市经济社会发展面临的新形势和新任务对宣传思想工作提出了新的更高要求。坚持不懈地推进六大发展战略，坚定不移地走生态文明建设和又好又快发展之路，我们面临着机遇稍纵即逝而挑战更加严峻的环境。具体来说，有人才、资源等方面的瓶颈，但最大的还是思想的瓶颈；有政策、利益等方面的冲突，但最大的还是观念的冲突；有体制、渠道不宽的制约，但最大的还是思路不宽的制约；有基础较差、投入不足等发展上的困难，但最大的还是干部思想上的畏难。我们必须进一步引导全市干部群众在解放思想促发展上下功夫，破除怕苦畏难的错误倾向，增强争先进位的拼搏意识，扫除思想障碍，营造良好环境，增添发展动力。
二、立足全局，突出重点，切实做好新形势下的宣传思想工作
从我市实际出发，市委对全市宣传思想工作的总体要求是：要把握一个主题，就是要以深入贯彻落实十七大、全国“两会”精神和科学发展观，全面实施我市三届六次全委（扩大）会议确定的战略部署为主线，为推动科学发展、生态建设与社会和谐营造良好舆论氛围，为实现额尔古纳在科学发展中全面振兴与崛起提供强大的思想文化保证。要抓住五个关键：一是抓导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，宣传市委决策、政府重点工作，弘扬社会正气，关注社会热点，搞好舆论监督；二是抓基础，面向基层、面向群众，抓好基层宣传文化阵地建设和队伍建设；三是抓项目，把工作落实到项目上，把项目落实到载体中，做到工作项目化，项目具体化，通过项目化推进宣传思想工作取得实实在在的成效；四是抓品牌，牢固确立精品意识，精心策划，凸显特色，整合资源，加强品牌建设，推动工作上质量、上水平；五是抓形象，努力建设具有坚定政治立场、宽广战略眼光、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领和敏锐洞察力、敏感度的宣传思想干部队伍，打造团队精神，树立良好形象。
（一）要进一步掀起学习贯彻党的十七大精神的新。今年是全面落实十七大精神的第一年，坚持用十七大精神武装党员干部、教育人民群众，为推动经济社会更好更快发展提供更有力的理论指导和思想保证，是全市上下的首要政治任务，也是宣传思想战线的工作主题。当前，我市学习宣传贯彻十七大及全国“两会”精神正在逐步引向深入，但要切实转化为干部群众的自觉行动、贯彻落实到各项实际工作中，还有大量工作要做。宣传部门一定要继续加大宣传贯彻力度，紧密联系我市实际，在贯彻落实市委、政府的重大部署中寻求立足点、找到突破口，充分利用中心组读书会、宣讲报告会、广播电视、党校等宣传阵地，切实把十七大精神落实到宣传思想工作的各个环节中去，同我们正在开展的各项工作结合起来，在开拓创新、力求实效上下功夫，确保在武装头脑、指导实践、推动工作上取得实质进展，真正做到学以致用、用以促学。具体来讲，就是要做到“一带头”、“四到位”。“一带头”就是要带头学习十七大及全国“两会”精神，“四到位”就是要做到组织学习到位、集中宣传到位、深入研究到位、贯彻落实到位。
（二）进一步营造有利于科学发展、和谐发展的良好舆论环境。今后一个时期，我们将进一步突出“扩大经济总量、建好生态城市、提高幸福指数”这一发展主题，依托项目带动和投资拉动，全力实施六大发展战略，加快推进三化进程，切实走好生态文明建设和又好又快发展之路。宣传思想战线要紧紧围绕这一总体发展思路，始终坚持内鼓干劲，外树形象的方针，服务大局，贴近实际，把握正确的舆论导向，大力倡导一切有利于经济发展、民族团结、人民幸福、社会和谐的思想和精神，为不断开创额尔古纳经济社会发展新局面提供有力的思想保证。
第一，在营造加快发展的舆论氛围上下功夫。要努力形成积极向上、团结和谐的主流舆论氛围，不断加强和改进新闻宣传工作，把宣传导向的主基调放在振奋精神、增强信心、真抓实干、战胜困难、争先创优、加快发展上，切实把广大干部群众的发展热情调动好、发挥好。当前及今后一个时期，要结合贯彻落实十七大精神，深入学习宣传市委三届六次全委（扩大）会议和人大、政协两会精神，切实把市委、政府的决策部署和全市重点工作作为新闻宣传的重中之重，主动融入，深入挖掘，创新形式，创新载体，精心组织策划重大主题宣传活动，不断宣传发动广大干部群众求发展、盼富裕的积极性、主动性和创造性，进一步形成推动经济社会更好更快发展的强大合力。
第二，在把握正确的舆论导向上下功夫。要充分发挥新闻媒体在宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督等方面的重要作用，切实抓好民意畅通工程，通过办好各种与民生息息相关的节目、栏目，加强对群众关心关注的重大问题，事关群众切身利益的重大政策措施出台，以及社会热点难点问题的正确引导，有效促进社会不稳定因素的化解。要不断加强和整合电视台、电台、额尔古纳新闻专刊特别是网络媒体等多种宣传资源，高度重视、充分发挥网络的作用，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导格局。
第三，在提升市民文明素质上下功夫。构建和谐额尔古纳，宣传工作担负着重要责任。尽管近年来我市市民道德素质、城乡文明程度有了一定进步，但与先进地区相比还是相对滞后的。而且在这些领域，仍存在不少问题。比如问题、封建迷信现象屡禁不止，拜金主义、享乐主义思想顽固存在等，这些现象都说明我们在社会主义思想道德教育、精神文明建设和文化建设等方面还存在许多薄弱环节。解决这些问题，要求我们必须在加快经济发展的同时，更加重视精神文明建设和文化事业建设，用先进的思想理念占领广大群众的思想阵地，用先进文化满足人们精神需求，让落后思想和丑恶现象无处容身。我们要以争创国家级生态城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城“三城联创”活动为载体，大力加强社会主义核心价值体系宣传和教育。要广泛发动全体市民，开展丰富多彩的文明创建活动，进一步营造浓郁的创建文明家庭、文明社区、文明机关、文明城市的“四创”活动氛围，使先进文化占领市场、赢得群众。要加强对广大干部群众的社会主义荣辱观教育，大力弘扬爱国主义、集体主义精神，加强社会公德、职业道德、个人品德建设，切实提高市民文明素质，提升城市文明程度。
第四，在加强对外宣传推介上下功夫。要按照“服务经济、促进发展、树立形象”的总体要求，大力开展对外文化交流，着力增强对外舆论力量，切实提高对外宣传工作的质量和档次。要创新对外宣传的方式方法，通过举办推介会、联谊会和承办赛事、会议、活动等多种形式，充分发挥新闻网站的对外宣传优势，积极宣传我市在推动科学发展、保护生态环境、维护边疆安定、促进社会和谐等方面的思路、措施和工作成效；宣传我市独特的蒙源历史文化、生态绿色文化和异域民俗文化；宣传我市的区位优势、资源优势、产业优势、人文优势和魅力名镇优势，让国内外全面深入地了解额尔古纳，更多地支持、参与额尔古纳的建设和发展。要发挥地缘和人缘优势，扩大对俄宣传，加强友好交往，提高我市在友邻地区的影响力。要致力于打造外宣品牌，立足实际，挖掘亮点，精心创作展示我市浓厚地方风情的宣传片和宣传品，推出彰显额尔古纳魅力的外宣项目，努力打造我市外宣新品牌。要构建和完善“大外宣”格局，宣传部门要加强与经贸、文化、外事、侨务、旅游等相关部门的合作，整合外宣资源，拓展外宣阵地，加强与上级外宣部门和主流媒体沟通联系，努力形成横向联合、纵向畅通的大外宣格局，不断提升额尔古纳的知名度和美誉度。
第五，在加快建设文化名市上下功夫。实施文化名市战略，是我市实现更好更快发展的重要举措。我们要按照先进文化建设的特点和要求，大力发展公益性文化事业和经营性文化产业，不断满足群众日益增长的精神文化需求。要加快文化事业基础设施建设，重点抓好博物馆、民俗馆等文化工程建设，完善乡镇社区文化站室，创新文化投融资体制，鼓励和吸引社会力量从事公共文化服务体系建设。要坚持开展文化下乡活动，在开展基层文化活动上创特色，活跃社区文化、校园文化、企业文化、乡村文化、家庭文化，继续办好百日广场文化活动，培育基层文化骨干队伍，不断增强群众性文化活动的生命力。要继续深化文化体制改革，不断整合文化资源，增强文化单位竞争活力，大力发展文化旅游、演艺娱乐、广播电视、体育等重点产业。要充分利用我市独特的历史人文资源、民族文化资源、自然生态资源、异域资源、冰雪资源，培育电影、电视制作基地和摄影、绘画创作基地、体育运动基地，不断提高文化产业的规模化、集约化、专业化水平。要积极支持俄罗斯民族研究会开展工作，注重收集、整理、保护民俗文化遗产和歌舞、服饰等艺术瑰宝，完善“巴斯克”节等地方特色的文化节庆活动，提高档次，扩大影响。要加快推动文化名市建设各项任务落到实处，不断增强额尔古纳的文化软实力。
三、强化领导，落实责任，不断提高宣传思想工作的能力和水平
做好宣传思想文化工作，推动社会主义文化大发展大繁荣，实现我市文化名市发展战略，是一项长期的战略任务。全市上下必须加强领导，落实责任，精心组织，狠抓落实，确保宣传思想文化各项工作扎实推进。总的要求，就是位置要摆得高，教育要盯得紧，管理要抓得实，作风要过得硬。
一要强化组织领导。我们要切实坚持党管宣传、党管意识形态不动摇，时刻把宣传思想工作抓在手上。要建立完善的党政齐抓共管的宣传思想工作体制，密切关注社会思想动态和文化发展趋势，认真研究宣传思想工作的特点和规律，加强具体指导，在方向上准确把握、工作上及时指导、政策上大力支持、投入上切实保障。特别是我们要学会运用符合市场经济的思路、办法、手段，推动宣传思想工作的开展和宣传文化事业的发展，努力为宣传思想工作创造良好的环境，不断提高对宣传思想文化工作的驾驭能力和领导水平。
二要强化齐抓共管。做好宣传思想工作，既要充分发挥宣传、文化、新闻等职能部门的主力军作用，又要与社会各界密切配合，互相协作，形成整体优势与强大合力。市委宣传部作为主管意识形态工作的综合职能部门，要紧紧围绕市委、政府的中心工作，加强对宣传思想工作的组织领导、协调指导和督促检查。广电、文化、教育及工青妇等群团部门要发挥好职能作用，坚持“谁主管，谁负责”的原则，确保所属宣传阵地坚持正确的舆论导向，所属文化单位提供健康向上的文化产品，所属中小学校成为传播先进文化的阵地，搞好先进思想、先进文化的传播。机关、企业、农村、社区、学校等单位也要根据自己本单位的特点，深入细致地做好宣传思想工作，切实把宣传思想工作的各项任务落到基层、落到实处，把广大干部群众的思想和行动统一到市委、政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现更好更快发展的目标任务上来。
三要强化队伍建设。宣传思想战线的广大干部要切实按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，自觉加强业务学习，积极转变工作作风，深入基层调查研究，使宣传思想工作更加“贴近实际、贴近生活、贴近群众”。要增强吃苦意识，甘于奉献，甘于寂寞，不为名所累，不为利所缚，始终保持一种高尚的人格和风范。要增强精品意识，坚持“出精品、创特色、争一流”，争创一流的队伍、一流的作品、一流的工作业绩。
县委、县政府决定召开这次全县抗旱春耕生产工作会议，是在入冬以来我县旱情不断加剧、全县农业生产和群众生活受到较大威胁的关键时期所召开的一个非常重要、非常迫切、非常紧急的专项会议。会议的主要任务是全面贯彻落实中央和省、市抗旱春耕生产工作电视电话会议精神，研究分析当前旱情形势，安排部署春季抗旱和春耕备耕生产工作，动员全县上下进一步统一思想，认清形势，凝心聚力，苦干实干，以强烈的政治责任感，全身心地投入到春季抗旱和春耕生产工作中去，扎实做好抗旱救灾及春耕生产工作，为促进农业稳定发展、农民持续增收奠定坚实基础。会上，杨部长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我围绕贯彻落实中央、省、市抗旱春耕生产工作电视电话会议精神，做好我县春季抗旱和春耕备耕生产工作先讲三个方面的意见。
一、充分认清形势，切实增强做好抗旱春耕生产工作的紧迫感和责任感
去年秋冬季以来，我县降水普遍偏少，加上高温、大风天气频发，致使土壤失墒比较严重，旱情急剧发展，特别是阳山地和山坡地表现得尤为突出，直接影响到了我县的农业生产和农村群众的生产生活。据气象部门统计，自去年10月23日以来，全县连续100多天未出现有效降雨，降水量较正常年份偏少4成左右，这不仅给春耕生产、夏粮产量造成了重大影响，而且也给部分山区村社人畜饮水带来了极大困难。近期气温居高不下，旱情快速扩展，“暧冬”现象明显，已造成了大面积严重旱灾。根据县农技部门调查统计结果显示，至目前全县越冬作物受旱面积已达到12.7万亩，其中重旱面积7.66万亩。受旱作物中，冬小麦尤为严重，受旱面积已达到12.5万亩，其中重旱面积达到7万亩。综合分析这次旱情，主要有三个明显特征：一是持续时间长，受灾程度较为严重。由于天旱少雨，土壤水份蒸发加快，土地失墒比较严重。根据县农技部门抽查结果显示，0－20厘米表土层土壤含水量平均16.1%，其中山地土壤含水量17.6%，川地土壤含水量15.2%；山地麦田土壤含水量14.9%，川地麦田土壤含水量12.4%；空闲地土壤含水量16.6%，部分地区已达到重旱标准。据气象部门预测分析，近期我县虽有降水过程，但雨量极小，旱情仍有进一步扩张、蔓延的发展趋势，抗旱形势不容乐观。二是地下水位下降，水储量严重不足。长期干旱天气，导致水位平均下降5米以上，川区平均下降1至6米，塬区下降8至10米。全县干、支河流水量急剧减少，南汭河、北汭河来水较常年偏少3至7成，王峡口、西华、牛舌堡等水库（厂）蓄水量与历年同期相比减少70%。县城供水出现紧张局面，上关、安口部分乡镇人畜饮水机井全部干涸，群众正常生产生活用水受到了严重威胁。三是土质结构复杂，综合抗旱能力较弱。我县属于典型的多山地区，灌区面积不足耕地面积的10%，而且绝大多数耕地为沙土地，土质含碱量大；部分灌溉设施陈旧落后、损毁严重，这给我们落实有效抗旱措施带来了一定难度。从1990年至今，我县有16年发生了较重或严重干旱，发生频率由40年前的三年一次缩短为不到两年一次，危害范围开始由农业生产、农村生活用水扩展到城镇、工业、农业等多个领域，资源型缺水问题十分严重。我县发生冬春两季连旱，实属历史罕见。由于今年的旱情来得早、发展快、持续时间长，加之旱冻交替，造成小麦苗情较差，部分山塬区及阳山地出现黄苗，小麦叶锈病范围迅速扩大，各类病虫害相继增加。从气象部门的资料分析，未来两个月全县降水继续偏少，旱情在较短时间内得到缓解可能性极小。
为了全力做好抗旱春耕生产工作，国务院、省政府相继召开专题会议，全面安排部署抗旱救灾工作。市政府下发《关于切实抓好当前抗旱生产的紧急通知》，对抓好当前抗旱工作提出了明确要求。全县各级各部门一定要从识大体、顾大局的高度，从完成全年各项目标任务的高度，从执政为民、关注民生的高度，全面贯彻落实中央、省、市指示精神和县委、县政府各项决策部署，牢固树立“抗大旱、防大灾”的思想，认清抗旱形势，坚定必胜信心，切实打好抗旱这场硬仗，为夺取今年夏季粮油生产和全年农业丰收奠定坚实基础，确保实现农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定的目标。
二、狠抓关键环节，确保抗旱防灾工作取得实效
目前，气温仍然偏高，雨水依然偏少，旱情仍在发展。落实发展生产、保粮增收、调整结构的任务已经到了关键时期，全县各级各部门必须紧急行动起来，积极投身到当前以抗旱减灾为重点的中心工作中去，要将抗旱生产作为当前压倒一切的工作，加强组织领导，突出防范重点，合理施策应对，务求工作实效，确保将抗旱生产的各项目标任务落到实处。
1、突出重点，统筹安排，全力抓好抗旱生产各项工作。一要加强冬小麦抗旱保苗工作。安口、神峪、上关、策底等旱情较为严重的乡镇要动员农户适时耙耱碾压、追施农家肥，以减少水分流失，增强小麦抗冻能力，促进苗情转化，适时 返青生长。部分有条件的乡镇、村社要广泛发动群众，充分利用现在灌溉设施和水资源，采取人机结合的方式，对灌区农田和沿河区域农田进行适度灌溉，保证冬小麦返青生长用水需求，竭力减少旱情对全县夏粮生产所带来的不利影响。二要抓好核桃经济林的田间管理工作。东南部乡镇要加大对核桃经济林的抗旱越冬管护力度，对新定植的幼园和向阳山区重旱苗木，要全面落实追肥浇水、覆草覆膜、树盘整修等有效措施，保持土壤墒情，确保苗木萌芽后能正常生长发育。三要确保人畜饮水安全。水利、卫生等部门，要对农村地区群众饮水困难和疫情疫病等情况进行有效监控，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，把保证人畜饮水安全放在抗旱救灾工作的首位，统筹考虑生活、生产用水，优先保障城乡人民生活用水和农村人畜饮水。上关、神峪、河西等地处偏远、缺水较为严重的乡镇、村社，要积极发动群众，采取截溪流、掏山泉等措施，保障好群众饮水和生命财产安全。四要推广科技，科学抗旱。种植全膜玉米是省上投巨资、下功夫、大力推广的抗旱增收新技术，为确保全面完成今年3万亩推广任务，各乡镇特别是县上确定建成千亩以上示范点的重点乡镇，要及时发动群众，利用目前正月农闲时节，积极拉运农家肥，有条件的乡镇要适时进行土地整理，采取耙耱碾压等有效方式，减少土地水分流失，保持现有土壤墒情，待旱情缓解后及时顶凌覆膜。要根据立地条件，加大耐旱、高产品种的科技推广力度，特别是在今春3万亩全膜双垄沟播玉米种植当中，要积极推广富农1号、沈单16号等优良品种，逐步淘汰中单2号等落后品种，不断扩大良种种植规模和示范效应，进一步发挥良种增产、增收、增效作用。要大力宣传推广以增产、增效为核心的各种先进适用技术，积极开展技术下乡服务，层层办好示范点、样板田。通过示范、引导和指导，真正把技术送到千家万户，提高农业生产的科技含量和农民群众的科技水平，增强科技在抗旱增收中的有效支撑作用。
2、明确职责，靠实责任，形成齐抓共管的抗旱工作合力。县抗旱防汛指挥部办公室要充分发挥抗旱生产的牵头抓总作用，统筹兼顾，协调各方，推进全县抗旱生产工作有序、有效开展。水务部门要抓紧做好现有灌溉设施的养护维修工作，全面加强基本农田水利基础设施建设，摸清水源情况，掌握旱情动态，加强水资源的管理和调度，指导乡村社三级开展好抗旱工作。农牧、林业管理部门要深入田间地头，分类指导，采取有效措施，做好技术指导服务，指导和帮助农民做好抗旱播种、查苗补苗和病虫害防治等工作。气象部门要进一步加强天气预测预报，抓住有利时机，适时开展人工增雨，缓解目前旱情；同时要及时提供重大天气变化信息，帮助县乡两级落实针对性较强的抗旱措施。广电部门要通过正确的舆论导向，引导广大群众节约用水，挖掘节水潜力，提高用水安全和效率。农牧、民政等部门要落实好灾情的监测和统计上报工作，及时了解灾情动态，保证上报数据准确、及时。电力部门要加大农电线路维修改造力度，加强重点电路的检修工作，切实保障好抗旱生产用电。财政部门要安排一定数量的抗旱经费，确保抗旱经费投入，为打好全县抗春旱、保春耕攻坚战提供必要的资金保障。金融部门部门要加大信贷扶持力度，采取小额信贷的方式，简化贷款手续，改善服务质量，解决农户的资金不足问题。各乡镇要加强组织领导，精心安排部署，广泛发动群众，全力开展抗旱生产自救工作。
3、摸清底子，及时救助，妥善安排受灾群众生产生活。各级各有关部门要积极组织专门人力、物力和财力，全面开展受灾群众摸底调查，对受灾群众的粮食播种面积、受灾面积、库存口粮、口粮缺额等基本情况逐户核实，进行动态监控，根据变化的情况，及时进行救助。民政局等有关部门和各乡镇要把灾区的军烈属、特困户、五保户、残疾人等弱势群体作为重点扶助对象，及时落实救助措施，真正做到责任落实到户、情况了解到户、问题解决到户，确保大灾之年广大群众生产生活不出任何问题。
4、严明纪律，强化督查，确保抗旱生产工作顺利开展。全县各级各有关部门务必要保持清醒的头脑，站在维护广大人民群众切身利益、维护全县经济社会发展大局的高度，从思想上高度重视，在行动上狠抓落实，切实把抗旱减灾各项工作抓紧、抓细、抓实。在工作中要切实加强协调配合，在人力、财力、物力等方面要服从统一安排和调度，做到急事急办、特事特办，确保政令畅通，形成整体工作合力。各乡镇要严格执行旱情零报告制度，随时掌握和报告灾情发展情况，对在抗旱减灾工作中玩忽职守，迟报、漏报或瞒报灾情，造成一定社会影响的要严肃追究相关责任人的责任。农牧、水务、林业、农技等部门会后要尽快深入到田间地头，指导乡村社三级开展抗旱。县委、政府两办要对各乡镇、工业园区和各部门开展抗旱救灾情况进行专项督查，定期通报工作进展情况。另外，近期国家紧急下拨4亿元抗旱减灾专项资金，支持全国各地抗旱和春耕生产工作；省上也下达了1600万元的补助资金，用于抗旱春耕生产。农口各有关部门要加强与省、市部门的联系沟通，千方百计积极申报抗旱救灾资金，争取上级对我县抗旱工作的资金扶持。县委、政府两办要及时督查、统计抗旱资金争取情况，对工作积极主动、成效明显的部门，要给予表扬和肯定；对思想认识不清、主观努力不够、争取资金不力的单位，县上将给予通报批评或督促落实。
三、广泛发动群众，全力抓好以春耕备耕生产为主的当前各项农村重点工作
春耕在即，各乡镇和农口各部门要切实加强对春耕备耕工作的指导和服务，特别要把全年各项工作的规划启动作为当前农业和农村经济工作的重点来抓，做到早计划、早安排、早行动、早部署，确保春耕不违农时、有序进行，确保全年农村重点工作开好头、起好步，为新年度农村工作取得好成绩奠定良好基础。
一要全力做好农资调供工作。供销和农机部门要加强春耕物资调拨和供应工作，及早组织货源，及时调运、储备春耕所需的化肥、农药、农膜、农机具等物资，认真做好种子、化肥、农药等农资的调剂和调运工作，特别要备足备好今年各农业综合开发示范区春耕所需的物资。农牧、工商、质监等市场监管部门要及时掌握农资市场动态，开展农资市场执法检查，进一步加强种子、化肥、农药等农资市场监管工作，特别是要对农村集贸市场进行重点检查，严厉打击违法经营行为，杜绝假冒伪劣农资流入市场，坚决遏制哄抬价格、欺行霸市等不良行为，确保农业生产物资安全足额供应，保护农民切身利益。
二要迅速启动“五区一移民”工程。“五区一移民”工程是今年我县新农村建设的重要内容，是举全县之力组织实施的一项惠民工程，也是加快构建“一城六镇”统筹城乡发展示范区的有效载体，涉及范围广，建设规模大，标准要求高，各涉农部门和有关乡镇要高度重视，精心实施，确保建成全市乃至全省新农村建设和统筹城乡发展的示范工程、样板工程。省道304沿线的安口、东华、西华、神峪、马峡、砚峡等6个乡镇，要按照“高起点、高标准、严要求”的建设原则，提前着手编制旧村改造项目区建设规划和计划，确定建设方式，尽快启动工作。北河采空塌陷治理安置新区和麻庵移民二期工程要牢固树立精品意识，及早聘请高资质规划设计单位，对项目区进行全面勘测规划，尽快拿出详实的规划设计方案，提交县上有关会议审定后，尽快组织实施，坚决反对盲目建设和边建边改的现象。神（峪）水（联）路蔬菜基地建设和东华镇黎明川现代农业综合开发示范区要结合抗旱生产工作，对项目区耕地进行全面整理，落实行之有效的抗旱保墒措施，及时组织项目区群众尽快搭建拱棚，确保土壤解冻后能够及时播种下苗。其它乡镇也要按照2月6日县委常委（扩大）会的要求，不等不靠，积极主动地做好各项工作的谋划规划和衔接启动工作。
三要大力落实强农惠农政策。国际金融危机持续和蔓延，给今年农业生产和农民增收带来了新的挑战，为了保持近年来农业和农村发展的好势头，中央和省、市以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题，不断加大“三农”的支持保护力度，改革粮食直补等支农惠农政策的兑付办法，全力支持农村基础设施建设和生态环境建设，大力兴办“水、电、路、气、房”等几件为民实事，为我们加快新农村建设提供了难得机遇。各乡镇、农口各部门要广泛宣传中央和省、市扶持粮食生产、促进农民增收的各项政策措施，积极争取上级政策和项目资金扶持，全面落实国家良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴、综合补贴等政策，确保把各项强农惠农政策落到实处，确保补贴资金和物资及时、足额到位，充分调动农民投入农业生产的积极性。
四要全力抓好劳务输转工作。在当前国际金融危机影响的大背景下，国内劳动密集型企业用工需求量减少，外出务工人员返乡问题比较突出，农民工就业形势不容乐观。据劳务部门统计，目前我县外出务工人员同期减少了2至3成，农民工不能及时就业，给当年农民增收会产生较大影响。加之去冬今春以来，我县境内旱情持续发展，部分乡镇夏粮减产已成定局，势必会影响到今年部分群众的收入水平，为保证农民在旱灾之年减产不减收，就必须加大农民专业技能培训力度，提高劳务输转组织化程度，切实以抓劳务输转增加收入来弥补广大农民群众在农业生产中的损失，努力实现农民人均纯收入持续增长的目标。因此，要以开展劳动力资源整合试点工作为契机，县农办、职教中心等部门和各乡镇要根据企业用工需求，开展农民专业技能培训，加大组织输转力度，促进农民在非农产业中充分就业，多方增加农民收入。
五要扎实做好森林防火工作。持续干旱的高温天气，会增加更多的火灾隐患，特别是森林防火工作任务也在不断加重。因此，各乡镇和森林管护单位要保持高度警惕，教育广大干部职工始终树立高压思想，全力做好防火救灾的心理准备，绝不能有任何麻痹侥幸心想。县森林公安分局、各林场要增派人员，加大巡护、守卡力度，对重点部位、重点地段要严防死守，重点林区确定专人，实行24小时监护。各乡镇要加强防火宣传、消防值班检查，坚决杜绝重特大火灾事故发生，减少农房火灾事故，确保消防安全。
今天召开这次会议，主要任务是启动我市第X个全国节能宣传周活动，研究分析当前节能工作面临的形势，安排部署下一步工作。刚才，X主任通报了今年以来全市节能工作情况，X市政府等X个单位作了典型发言，讲得都很好。下面，我就组织好宣传周活动、做好节能降耗工作，讲几点意见。
一、要更加重视节能工作
近年来，全市上下认真贯彻市委、市政府决策部署，坚持以节能推动产业结构优化、以节能促进城市转型，真抓实干，创新发展，节能工作取得了显著成效，实现了全市GDP单耗水平和节能综合管理水平“双向提升”。“十三五”期间，我市万元GDP能耗累计降低X%，超计划目标X个百分点，去年又下降X%，综合考评位列全省先进水平。节能成绩的取得是与各级各有关部门和广大企业，特别是广大节能工作者的艰苦努力、开拓拼搏分不开的。在此，我代表市政府，对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我国经济发展进入深度调整期，各种有利因素和困难矛盾叠加，节能降耗、环境治理任务加重，公众法律意识、环保意识、健康意识增强，国家和省确定的节能目标更高更严，问责追责力度更大。对此，应当有清醒的认识和积极的态度，采取更加切实有效措施。从我市来看：一是节能任务依然艰巨。“十一五”“十三五”全市万元GDP能耗分别下降X%和X%，均超额完成了省下达的责任目标，指标绝对值也已由高居全省第一降低到全省中档，节能空间已大大缩小。同时，目前国家下达X“十三五”能耗增量是X万吨，省里正在制定“十三五”能耗增量控制方案，预计分配到我市也就X—X万吨，仅够上一个百万吨甲醇、一个百万吨焦炭的容量，保障发展需求压力很大。二是节能手段不断减少。经过X多年的持续推进，我市结构节能、技术节能和管理节能的潜力已得到很大程度地挖掘，象淘汰落后这样“短平快”手段已成为过去，继续挖掘节能潜力的难度逐渐增大，节能的成本越来越高，“十三五”节能降耗工作将进入“啃硬骨头”的攻坚阶段。同时，中央和省支持节能方式发生变化，如节能技改财政奖励、资源综合利用、合同能源管理、节能产品惠民工程等一些政策陆续取消或调整，在一定程度上影响了节能工作的推进。三是工作责任感和紧迫感有所降低。从面上看，长期形成的产业结构问题还没有得到根本解决，有的地方对节能降耗不重视，高耗能项目不能有效控制，能耗仍在惯性增长；有的对新形势、新要求不适应，怕担责任，缺乏有效办法，被动应付。对这些不利因素，我们要认真研究应对，及时制定相关措施，确保节能目标的完成。
二、要突出节能工作重点
今年X月份，市委、市政府召开了工业创新发展大会，出台了一系列政策措施；近期省、市提出要加快推进新旧动能转换，这为我市工业发展指明了方向，提出了新的要求。节能降耗与工业创新转型提档升级特别是新旧动能转换是相辅相成、互相促进的，全市上下要按照这一要求，强化措施，创新作为，真抓实干，推动我市节能工作再上新水平、新台阶。
一是要继续坚持“加减法”理念，引领节能工作开展。“十三五”以来，我们铁腕淘汰落后产能、化解过剩产能，全力以赴做足“减法”，大力发展新能源、节能环保等绿色低碳产业发展，全力以赴做好“加法”，取得了很好的效果。这一思路要继续坚持，总结提升。“减法”要拓宽思路，扎实到位；“加法”要更加活跃，务求实效。要认识到节能“加减法”是统一的整体，是一个问题的两个方面，相辅相成，相互促进。一方面，要两手抓抓两手，既抓节能降耗，又抓循环经济和节能环保产业发展，培植新的经济增长点。另一方面，“加减法”紧密关联，互为依托。实现节能降耗目标，需要循环经济和节能环保产业做后盾，提供实现途径和技术装备支撑；循环经济和节能环保产业发展中，也要把节能降耗作为重点，带头采用新技术、新工艺和新设备，做节能降耗的示范者、推动者和“样板田”，做到新兴产业和节能降耗两个成果一起抓一起要。
二是着力推进能耗强度和能耗总量双控制度，保障发展需求。目前，国家和省正逐步推行能耗强度和能耗总量双控制度，实行煤炭减量替代。为此，一方面要严格进行节能评估与审查制度，对区（市）新上高耗能项目推行能耗消费总量、煤炭减量替代“双挂钩”，实行等量或减量置换；另一方面，要积极组织实施一批节能重点工程，争取形成更多的节能量，进行市场化交易，保障我市发展需要，为长远发展增添后劲。
三是创新驱动，抓好三大节能重点工程实施。要创新节能方式方法，加快组织实施高效煤粉锅炉推广工程、分布式发电推广工程、循环经济发展工程等三大工程。工业绿动力和太阳能集热系统推广工程，X年要力争推广高效煤粉锅炉X蒸吨，建成X处X万吨煤粉制备中心，力争推广太阳能集热系统X处。分布式发电推广工程，X年要争取推广分布式发电X兆瓦以上。循环经济发展工程，要以《X市循环经济发展实施方案（X-X）》为统领，重点培育X个循环经济典型案例和X个特色循环经济产业链。要积极培育X经济开发区争创国家级循环化改造示范园区，力争实现我市国家级循环经济示范园区“零”的突破。
四是强化“四能”建设，持续加强节能基础管理。要扩大能效领跑者活动范围，在组织工业企业争创能效标杆的同时，引导公共机构、商业经营场所以省内外先进能耗为标准，制定提升方案，提高能效水平。要继续开展能源管理体系建设，在全面完成年耗能X万吨标煤企业体系建设的基础上，组织年耗能X吨标煤企业开展体系建设。要有序推进重点行业能效对标活动，继续对水泥、地方电力、化工、造纸等重点行业实施对标管理，不断提升能源管理水平。要强化节能执法，在认真贯彻落实省节能监察总队工作部署的同时，树立柔性执法理念，加强工作创新，打造工作亮点，提升全市节能工作水平。
三、要扎实开展节能宣传周活动
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