时间:2022-01-27 10:01:44
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修编完善检修、运行规程及各项生产工作、管理办法。建立内容规范、可操作性强的检修、运行标准化作业文件,规范检修、运行基础管理工作。对检修、运行标准化作业过程实施有效控制,明确作业标准、作业程序和相关技术要求。通过检修、运行标准化作业文件的严格执行,规范检修、运行人员工作、操作行为,杜绝违章作业,减少人为误操作,有效保证设备检修、运行管理可控、在控。
2加强安全教育培训,强化安全意识
一个发电企业全员安全意识强弱是安全生产的重要保障。首先,要树立“以人为本”的安全理念。全体员工安全意识、安全素质和良好习惯的体现,反映着企业安全文化程度。要提高员工的安全意识,首先要从加强安全宣传教育,重点落实现场安全警示教育,完善安全管理体制,创新文化宣传载体,尝试运用多种形式宣传安全生产理念,切实提高员工的安全意识,督促其在日常生产活动中注意自我保护。其次,要加强现场安全警示作用,定期开展安全知识培训,安全事故案例培训,促使员工时时牢记安全,自觉做好安全预防,做到人人讲安全,人人保安全,牢固树立“我要安全”的思想,使员工真正懂得违章的危害性及严重后果,提高员工的安全意识、法律意识和技术素质。第三,要发挥三级安全监督网的作用,各尽其责,从最高领导到班组长,齐抓共管,层层把关。
3开展多种形式安全活动,积极宣传安全理念
利用多种形式和方法向员工宣传灌输安全理念,形成良好舆论环境,促使员工潜移默化地受到安全警示和教育,增强员工的安全意识和自我保护能力。例如在企业建立“安全展室”,通过人身事故、设备事故、火灾事故以及典型违章案例等栏目,让全体干部、员工吸取公司内外不安全事件的经验、教训,使大家从中受到启发,树立“以人为本、珍爱生命、杜绝违章”的安全理念,确保安全生产长治久安。在安全生产活动月中,要组织开展形式丰富的安全活动,通过安全经验交流、安全知识培训、宣传板报、演讲比赛、知识竞赛、安全标语、防火知识宣传等活动,营造良好的安全生产氛围,推动和促进安全生产形势的健康发展。
4改进工作方法,创新安全文化
1.1安全精神文化
正确的安全观、牢记和遵守安全信念和价值标准都称为安全精神文化。同样安全最高目标、安全哲学思想和安全文化伦理道德也都属于安全精神文化。
1.2安全物质文化
各类先进的安全设施设备配备到位,企业安全管理方法先进有效,这就形成了安全物质文化。安全物质文化处于安全文化体系的最外层,展示了是安全文化的外部形象。
1.3安全制度文化
建立健全安全规章制度就是安全制度文化的主要内容。其外在表现出了安全精神文化的具体内容。同时也表现出了改企业的安全管理水平。
1.4安全行为文化
员工的行为得到有效的安全规范,充分提高其安全操作技能和自我保护能力,这就是安全行为文化的主要工作。这样能够减少人的不安全行为,这是控制事故的有效途径。
2石油企业安全文化建设工作过程中存在的主要问题
2.1企业领导的重视程度不足
企业安全生产关乎企业所有人员,同样的,企业安全文化建设的过程也关乎所有职工尤其是关乎企业领导对安全文化建设的认知程度和重视程度。各种外在环境的复杂性和瞬变性使企业领导面临极大的风险,导致部分领导思维跟不上节奏。企业领导对安全文化建设的认知程度不清以及重视程度的不够都会对企业安全生产带来阻碍。
2.2企业职工的安全意识素质薄弱
多数石油企业安全事故的发生与其职工的安全意识薄弱和安全技术素养不足具有直接的关系。企业职工若是具有的安全意识淡薄就不能形成保护意识。更甚者有的职工不顾自己的生命和他人的生命进行违章操作。这些都是安全意识薄弱引起的,都会对企业安全文化的建设形成阻碍。
2.3安全技术管理人员素质有待提高
企业必须设立专门的安全技术管理团队。不过部分企业安全技术队伍能力不过硬,专业素养不高。安全技术队伍若是不能对安全隐患彻底查清并消除,不能充分预见事故的发生并采取有效措施,企业的安全文化建设就不能有效推进。
2.4安全教育不足
现如今企业安全教育过于形式化,很多的安全教育的活动都是停留在表面,职工并不能有效的学习到知识和技能,也就达不到实际的效果。随着科学技术进步和时代的发展,许多先进的技术、最新的工艺和材料在石油生产中的应用。这对石油企业工作者的职业素质提出了更高的要求,同时也是对企业安全教育培训的更高挑战。
3推进石油企业安全文化的建议
3.1构建核心理念
企业需要不断确立并实现安全文化目标,用理念指导行动,用文化指导方向。企业建设安全文化,必须从全局上战略把握,提出企业安全生产核心理念,构筑安全生产精神层面防线。一是树立“安全是企业的立根之本,安全是企业的最大效益,安全是职工的最大福利”的先进理念。企业安全生产才能促进企业快速发展,企业安全生产才能保障职工人身健康的根本利益。企业需将以上三者结合在一起,确立“安全第一”的重要思想。二是确立“安全工作每时每刻新起点”的安全管理观念。这种安全管理的理念,就是不以过去的成绩为傲,牢记安全生产不以过去论成败,不能放松一分一毫,时刻保持紧迫感。不断学习吸收先进的安全管理经验,为建设安全型石油企业不懈努力。三是确立“安全源自于危机感和责任感”理念。企业在忧患中发展才能壮大。尤其是安全方面,不能大意,时刻谨记危机感和责任感。
3.2贯彻理念构建制度
安全理念发挥着企业生产经营的核心作用。企业安全文化体系的基础就是拥有健全完备的安全制度。一是贯彻实行安全目标责任制。建立安全目标三级考核制度。企业需要为每个领导制定相应的安全目标责任,不管是企业经理和党委书记,还是单位负责人、科室主管以及大小队班组长,都应相应地肩负起各自的责任。构建成“全员、全面、责任到人”责任管理系统。二是生产管理制度严格执行。严格监督审查生产规程中各个环节,包括编制、审批、贯彻、执行在内的每一个环节都不能松懈。安全设施必须与改造、新建工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
3.3贯彻制度构建机制
一是构建安全理念传递机制。石油企业职工能否最大限度的接受安全理念,与安全理念传递机制的建立息息相关。石油企业可以开展各种活动用来传递安全理念。包括制定安全标语,安全警句和理念汇编成册,定期不定期的对制动进行讲解,并开展专题讲座等交流活动,这些活动都能加深职工对安全理念的认识程度。二是构建安全教育培训机制。安全培训教育能够有效的提高职工的安全素养和安全防护意识。石油企业工作者的安全素质得到有效的教育能够为企业的稳健发展提供坚实的动力。三是构建安全测评机制。安全测评机制则是检验职工学习成果的最好途径。可以采用问卷和谈话等形式,对企业职工进行测评;企业也可以成立专门的安全检查组织,对企业日常执行规章制度进行监督检查,发现问题,改正问题。四是构建安全投入保障机制。先进的安全措施与设备能够有效阻碍安全事故的发生,推广先进高效安全设施,淘汰落后低效安全设备,为做好安全生产提供坚实物质保障。
3.4必须坚持的几项原则
一是以人为本。企业应时时刻刻把生命放在首要位置。安全文化落实的根本目的就是保障员工的生命安全、实现安全生产。二是严格要求。从安全生产工作管理到安全文化知识的学习等一切安全文化推进的活动,都要认真贯彻落实,严格要求。三是求真务实。形式主义必须得杜绝和禁止,安全文化建设必须做到求实务实,力求各项制度措施落到实处。四是持之以恒。安全文化建设过程中必须依靠坚持不懈的努力和奋斗,做到持之以恒。五是全员参与。“大安全”的企业安全文化格局,必须依托企业全员的共同努力。
4结语
修船行业具有技术密集、劳动力密集等的特点,危险因素多,事故发生频率较高,事故预防控制措施仅从安全技术角度着手是远远不够的,因此安全管理在修船企业安全生产工作中占有重要地位。修船企业安全管理工作主要由4个部分组成,具体组成内容见图1。这4个组成部分呈金字塔型逐级上升,所处地位越高,对企业安全管理的影响越大。
企业所处的社会环境及社会的关注程度是企业安全管理的基础。社会环境的好坏将极大地影响企业的安全生产水平,一个事故率低的企业不仅能提高企业知名度,而且还能吸引优秀人才到本企业工作,而对于作为修船厂的客户-船东来说,他们也愿意和这样的船厂合作,从而给船厂带来效益。企业领导重视安全是企业进行有效安全管理的起点,如果一个企业领导不重视安全,企业的安全管理工作将受到各方面的制约,安全投入不到位,作业中的安全措施及防护装备经费不足,职工心里没有安全感,作业时畏首畏尾,不利于企业安全生产。而安全生产的监督是政府机关和企业员工及相关方对企业的安全生产状况进行的监督,有利于企业安全管理水平的提高。
安全生产的组织机构是企业具体完成安全生产工作的部门,企业中所有的安全管理和技术措施都需要通过安全生产组织机构来完成,是企业安全管理工作的基础。船厂的工作一部分是在厂区机电车间、涂装车间等场地完成的,大部分工作都是在船上完成的,因此安全管理人员不仅有内场安全员,更多的是单船安全主管,因此,一个结构合理、工作效率高的安全部门机构是安全管理的组织保证。处于最高层次的安全文化对企业安全管理水平的高低起重要的导向作用。安全文化为创建高效合理的企业安全管理机制提供了相应的空间,虽然企业安全文化更多地是属于精神范畴,表现为职工有较高的安全意识,很多情况下是看不见摸不着的,但是它对企业安全生产状况起着决定性的作用。
2修船企业安全文化建设的模式和主要内容
修船企业安全文化建设的模式如图2。安全文化建设包括安全精神文化建设、安全管理文化建设、安全行为文化建设和安全技术文化建设,建设内容主要侧重于:a.守法意识;b.遵章守纪意识;c.风险意识;d.事故可防可控意识;e.安全教育意识;f.安全投资意识;g.安全行为意识;h.安全环境意识。
3修船企业安全文化建设的主要途径
3.1加大安全教育培训力度,提高职工安全素质安全宣传教育是安全文化建设的一个组成部分,在船厂工作的人员较多,尤其是农民工居多,文化素质差异较大,安全意识也因人而异,因此就需要加大安全教育培训力度,营造安全文化氛围,让职工了解掌握安全文化的建设内涵及作用,不断提高船厂职工的安全素养和树立正确的安全价值观,使广大职工成为安全文化的传承者和开拓者,从“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的转变,实现全员安全管理。
3.2制定加强企业安全文化建设的规划企业进行安全文化建设是一项长期而艰巨的工作,船厂要结合具体实际制定长期建设方案和短期规划,避免短期行为和急功近利的思想。要结合其他企业成功的经验,取长补短,制定适合自己企业的安全文化建设规划。
3.3要把安全文化建设与日常安全管理工作有机结合起来企业安全文化建设,离不开企业日常安全管理工作,离不开企业全体员工的积极参与,让职工了解什么是安全文化,安全文化对员工有什么影响,能满足员工哪项需求,只有全体员工从内心认同安全文化的意义,才有利于安全文化的建设。
3.4定期对企业安全文化状况评价企业所处的社会环境在不断的变化与发展,企业要想在竞争中立于不败之地,必须与时俱进,但是有的企业安全文化体系建成以后并没有根据变化了的生产环境及时调整,造成企业安全文化与社会脱节。因此,必须定期对企业安全文化状况进行评价,确定企业安全文化所处的发展阶段,按照PDCA循环模式不断查找安全文化建设中存在的问题,为制定下一阶段的安全文化建设策略提供依据。
4结束语
企业办公的信息系统是基于公司防火墙、服务器、访问web、邮件、公司内部网络、办公pc机、数据库、互联网技术及相应的辅助硬件设备组成的,是一个综合管理系统。从安全形势来看,企业办公的信息系统存在着严重的威胁。信息设备提供了便捷及资源共享,但同时在安全方面又是脆弱和复杂的,对数据安全和保密构成威胁。潜在的安全威胁主要有以下方面:信息泄露:信息被泄露或透露给某个非授权的实体;破坏信息的完整性:数据未经非授权被增删、修改或破坏而受到损失;拒绝服务:对信息或其他资源的合法访问被无条件地阻止;非授权访问:某一资源被某个非授权的人,或以非授权的方式使用;窃听:用各种可能的合法或非法的手段窃取系统中的信息资源和敏感信息;业务流分析:通过对系统进行长期监听,利用统计分析方法对某些参数进行研究,从中发现有价值的信息和规律;假冒:通过欺骗通信系统(或用户)达到非法用户冒充成为合法用户,或者特权小的用户冒充成为特权大的用户的目的。黑客大多是采用假冒攻击;旁路控制:攻击者利用系统的安全缺陷或安全性上的脆弱获得非授权的权利;授权侵犯:被授权以某一目的使用某一系统或资源的某个人,却将此权限用于其他非授权的目的,也称作“内部攻击”;特洛伊木马:软件中含有一个觉察不出的有害的程序段,当其被执行时,会破坏用户的安全;陷阱门:在某个系统或某个部件中设置的“机关”,使得在特定的数据输入时,允许违反安全策略;抵赖:这是一种来自用户的攻击,如否认自己曾经过的某条消息、伪造一份对方来信等;重放:出于非法目的,将所截获的某次合法的通信数据进行拷贝,而重新发送;计算机病毒:一种在计算机系统运行过程中能够实现传染和侵害功能的程序;人员不慎:一个授权的人为了某种利益,或由于粗心,将信息泄露给一个非授权的人;媒体废弃:信息被从废弃的磁碟或打印过的存储介质中获得;物理侵入:侵入者绕过物理控制而获得对系统的访问;窃取:重要的安全物品,如令牌或身份卡被盗;业务欺骗:某一伪系统或系统部件欺骗合法的用户或系统自愿地放弃敏感信息等。
2企业办公中的信息安全策略
2.1保护网络安全
网络安全是为保护企业内部各方网络端系统之间通信过程的安全性。保证机密性、完整性、认证性和访问控制性是网络安全的重要因素。保护网络安全的主要措施如下:全面规划网络平台的安全策略;制订网络安全的管理措施;使用防火墙;尽可能记录网络上的一切活动;注意对网络设备的物理保护;检验网络平台系统的脆弱性;建立可靠的鉴别机制。
2.2保护应用安全
保护应用安全,主要是针对特定应用(如Web服务器、数据库服务器、ftp服务器等)所建立的安全防护措施,这种安全防护措施独立于网络的任何其他安全防护措施。虽然有些防护措施可能是网络安全业务的一种替代或重叠,如Web浏览器和Web服务器在应用层上对网络支付结算信息包的加密,都通过IP层加密,但是许多应用还有自己的特定安全要求。由于应用层对安全的要求最严格、最复杂,因此更倾向于在应用层而不是在网络层采取各种安全措施。虽然网络层上的安全仍有其特定地位,但是人们不能完全依靠它来解决企业信息系统的安全性。应用层上的安全业务可以涉及认证、访问控制、机密性、数据完整性、不可否认性、Web安全性、EDI和网络支付等应用的安全性。
2.3保护系统安全
保护系统安全,是指从整体信息系统的角度进行安全防护,与网络系统硬件平台、操作系统、各种应用软件等互相关联,其安全策略包含下述一些措施:①在安装的软件中,检查和确认未知的安全漏洞;②技术与管理相结合,使系统具有最小穿透风险性。③建立详细的安全审计日志,以便检测并跟踪入侵攻击等。
2.4加强员工的信息安全培训
1.1消防设施设置严重不足大部分厂房只设置了灭火器,而且大部分灭火器由于缺少维护保养,不能使用;少数厂房设置了室内外消火栓,但未设置消防水泵和消防水池,多采用深井供水,消防用水量不符合要求;所有超过1500平方米的厂房均未设置自动喷水灭火系统;大部分厂房未设置消防疏散指示标志。
1.2消防安全管理严重缺失通过检查发现,大多数企业负责人对消防安全不重视,甚至不了解,企业职工不掌握基本的消防安全常识和技能;生产用火用电多,普遍存在私拉乱接电线、吸烟乱扔烟头的现象。
2消防安全管理对策措施研究
为了全面改善该市板材企业的消防安全现状,提高板材企业抗御火灾的能力,必须组织开展板材企业消防安全专项整治。为了确保专项整治的效果,笔者认为需要从以下几方面着手。
2.1专项整治须在政府的统一领导下进行该市板材企业数量多,从业人员多,是重要的工业支柱产业之一,一旦处理不好专项整治和经济发展的关系,势必阻碍社会经济的发展,造成大量工人失业,产生不安定的社会因素。此外,由于板材企业数量大,火灾隐患形成的时间较长,专项整治的难度大,必须由政府牵头,多部门联合整治,才会取得一定的效果。各镇政府特别是板材企业密集的镇政府,对专项整治存在很大的畏难情绪,必须由市政府与各镇政府签订专项整治工作责任状,凡在规定时间内未能达到整改目标的镇政府,年度社会消防工作责任考核不达标,取消评先评优资格,安全生产和综合治理考核一票否决,并由市政府主要领导约谈镇政府主要领导。
2.2专项整治须多部门齐抓共管市政府必须明确有关部门在消防安全专项整治工作中的工作职责,充分发挥有关部门在专项整治工作中的职能作用,建立互相关联、互为补充的联合执法机制。对于在整改期限内拒不整改火灾隐患的单位,有关职能部门不得给予行政许可或年检。对拒不整改的重大火灾隐患单位,有关部门必须联合执法,坚决予以关停,形成对火灾隐患整改的高压态势。同时,对新建的板材企业,有关部门必须严格落实行政许可审批消防安全前置条件,防止产生“先天性”的火灾隐患。
2.3加强对企业的消防宣传培训专项整治期,必须通过广播、电视台、制作宣传资料等方式,广泛宣讲火灾隐患的危险性、危害后果和火灾事故责任,切实从思想上、认识上、行动上增加做好板材企业专项整治的紧迫感和责任感,积极寻求广大板材企业的理解、支持与配合。同时,要加大对板材企业重大火灾隐患和严重消防违法行为的曝光力度,及时向社会板材企业火灾隐患整治信息,充分发挥媒体在专项整治中的监督作用。此外,要集中组织对板材企业业主和从业人员的消防安全培训,不断提高业主和从业人员的消防安全意识,督促其熟练掌握基本的消防安全常识和防灭火技能。
2.4专项整治中充分发挥典型示范作用目前,板材企业对火灾隐患整改存在畏难情绪,一方面是受整个经济大环境的影响,企业处于半停工半生产的状态,效益不好,整改资金的投入对企业的压力非常大;另一方面,整个行业都普遍存在火灾隐患,大家都在观望和等待。因此,必须找准专项整治的切入点,选取几家规模较大、经济效益较好的企业,由政府约谈主要负责任人,动员其积极整改火灾隐患,树立专项整治的正面典型,适时召开专项整治工作现场会,以点带面,从而推动整个行业火灾隐患的整改。同时,选取几家经济效益不好且在限期内拒不整改的企业,严格消防执法,依法采取措施进行关停,树立专项整治的反面典型,并通过媒体予以曝光。
煤矿安全的文化是一项需要重点关注的工作内容,具体涉及到安全管理部门应该怎么做,如何去做是煤矿安全文化建设的基本内容。如果在实际的操作中可以寻找到安全文化建设的基本要素,对于工作的安排必定有莫大的好处。
1安全目标
安全目标,通俗地说就是煤矿企业近期和长远的发展规划和计划,这些可以转化为企业全体员工最终的劳动生产力,起到团结和凝聚的作用。
2安全理念
安全理念是煤矿企业管理部门进行安全教育的前提,只有不断给员工灌输安全教育的认识和态度,才能培养员工安全作业的实效性。
3走动式管理模式
走动式管理是煤矿企业改变以往陈旧管理方式的一个突破,有助于推动企业的文化建设。企业推行走动式的管理模式,可以让管理部门的领导从办公室走到实际的现场中,通过实地考察现场的作业情况,发现现场存在的安全问题,及时改正,这样才能避免事故的发生,提高管理和决策的正确性。
4安全行为的养成
任何行为习惯的养成都直接关系到最终的行为结果,对于煤矿企业来说,职工日常行为的养成直接关系到安全文化建设的成败,安全行为的技能不是一朝一夕培养出来的,属于长期坚持和实践培训的结果,包含了现场作业、机械设备使用、行走站姿、服从意识等各种安全行为的养成。
5安全教育氛围
对于煤矿安全文化建设来说,安全宣传教育文化氛围的营造非常重要,在具体的操作中,不但要贯彻上级部门的安全精神,还要切合自身的实际,在做到明确部门职责的同时,保证安全教育内容和形式的多样性,丰富职工的安全文化建设。
二煤矿安全文化建设的方法和途径
1建设安全的主体意识
对于煤矿企业来说,负责安全职能的主体是每一个员工,职工自身安全文化素质的高低直接决定企业安全文化建设的实现。企业的安全因素、安全行为的实施也离不开企业的每一位员工。所以煤矿企业想要提高安全文化建设,首先要以人为本,构建一个安全文化的良好范围。倡导所有的职工都必须要树立安全第一的工作准则,制定各种详细的安全工作计划,对于一些高强度和高危险系数的工作要明确具体的工作流程,保证煤矿企业向着安全、有条不紊的计划来发展。同时还需要建立各种奖励和惩罚的机制和体系,对于安全管理这一部分要作为重点来落实,把过去一些关于安全管理的好做法和经验贯彻到现在的管理中,并且落实成具体的理论知识,传输给每一个在职的员工。通过定期安全培训、考核等方式来增加职工的标准化作业方式,凸显安全生产的活动内容,并且通过一些奖励和惩罚的措施来鼓励职工和规范工作纪律,利用以往工作中一些真实存在的案例来教育职工提高安全保护意识,加强安全防范。教导职工将安全和生产、安全和效益、安全和质量等关系紧密结合。在平时的工作中,主要根据访谈和落实工作的方式来加强安全文化建设,比如可以深入到员工的家庭、宿舍等地方,将领导对员工的切身关怀落实到每一个员工的身上,让员工感受到领导的关爱。利用访谈的形式让职工明白只有每人遵守安全,才能保证全家幸福的道理。工作业余时间可以多和职工交谈,充分了解每一个职工内心的真正想法,在做思想工作的同时渗入安全文化教育理念。最后在工作过程中,领导要发挥认真对待的态度,为每一个职工做好事、办实事,替职工解决切实的困难和问题,从而调动职工自觉遵守安全工作的积极性和创造性。
2创造安全的文化氛围
对于安全文化建设来说,安全教育工作是一切安全工作开启的前提。煤矿企业可以多进行一些安全知识、安全态度和安全技能方面的教育工作。通过安全教育让每一个职工充分了解安全施工的重要性,为企业内部创造一个安全的文化氛围。在企业内部开展横向和纵向相结合的安全教育方式,利用一切能利用的宣传工具在职工中进行最大限度的教育和宣传工作。让安全教育工作做到家喻户晓,每个人都能知道和遵守。同时在基层职工中多开展各种安全教育活动,通过寓教于乐的方式来提高职工的安全意识,利用一些奖励的措施来鼓励各位职工争当安全标兵,在职工中形成一种良好的安全竞争氛围,或者利用一些小组的形式来进行评比,让职工自觉形成一种安全上岗的作风。利用一些先进党员的带头作用,发挥党员的突击先锋的力量,做好自身安全文化管理的同时,还可以行使监督的职能,发挥现场控制的作用,及时劝导和阻止一些安全事故的发生。在班组之前建立一个安全监督和管理的圈子,点面结合,共同创造一个安全文化建设的环境。
3创造安全文化的环境
人是一种群体性的动物,通常情况下,群体的效应能反映到实际的工作环境状态,如果煤矿企业可以利用这一特性,创造一种群体安全生产的环境,就可以提高安全生产,提高安全水平。首先,可以强化现场的生产管理。对于煤矿企业来说,现场作业是最容易出现事故的场所,如果能加大对于现场的安全管理,实现现场安全的标准化,提高职工的安全意识,投入更多的资金维护安全环境,这些双重的安全管理可以提高职工工作的舒适度,让职工保持最佳的工作状态,环境因素提高了,安全问题自然也会减少。其次,强化安全教育工作。对于煤矿企业的安全环境中的软环境适当调控,领导干部要起到带头的作用,利用自己的说教提高职工的安全防患意识,定期举行一些安全知识讲座,重申安全的重要性。在煤矿的工作中,不但要教育职工领会安全文化知识和技能,还要教导职工互尊互爱,建设稳定的长期安全环境。最后,处理好安全生产和职工收入之间的关系。根据不同的工作岗位和工作环境实行区别对待,平衡员工心中的小算盘,让职工的心态保持平衡健康的发展。因为利益是导致安全事故发生的主要原因,因此只有正确处理利益和安全教育的关系,才能提高安全文化建设。对于煤矿企业来说,要明确一切奖惩制度,不,将职工的收入和安全管理直接挂钩。
4强化法制观念
定期组织职工进行安全生产法等相关法律内容的学习,将法律知识普及给每一位职工,让职工认识到自身工作岗位安全的重要性,养成自觉遵守法律的习惯。
三结语
笔者作为江西省道路运输企业安全生产标准化达标考评机构的一名考评员,一年多来,走访了近20家道路客运企业,初步总结出了目前道路客运企业在安全生产标准化建设中普遍存在的主要问题。
1.企业负责人安全意识淡薄有的企业负责人只注重抓生产经营,一心追求企业的经济效益,安全意识薄弱。在与企业有关负责人的访谈中发现,有的企业负责人对“一岗双责”的认知不够到位,对事故隐患存在侥幸心理,没有认真及时地对安全隐患进行排查,有的虽然有排查记录,但未进行原因分析或分析得不够深入,且对排查出的安全隐患没有采取有针对性的整改措施;有的企业在发生事故后,没有按照“四不放过”原则对事故发生的原因进行分析、提出整改措施和处理建议,没有按照安全管理情况进行责任倒查;更有甚者,有的企业对出现事故存在错误认识,要么怨天尤人,要么推卸责任。
2.企业安全管理机构不健全有的企业根本没有设置独立的安全生产管理机构,有的企业设置的安全生产管理机构与企业规模不相适应,有的企业安全管理人员数与企业拥有车辆数的比例不符合规定要求。经检查,有的企业专职安全管理人员未取得任职资格、有的没有定期参加相关管理部门组织的培训。
3.安全目标分解不够到位有的企业没有将安全目标细化到相关部门及基层岗位,并未层层分解落实到全体员工,仅仅停留在纸质的文件中,未能真正实现“一岗双责”。
4.各项教育培训工作流于形式部分客运企业没有定期对驾驶员、乘务员、例检员、监控员等从业人员进行安全教育培训,培训的范围和次数未达到要求;有的还将各种学习培训混为一谈,没有针对性,学习培训效果不理想;部分企业无安全目标考核与奖惩制度,有的有罚无奖,有的有奖无罚;一些企业对责任经营车辆没有开展有效的监督管理工作,有的甚至只是以罚代管。
5.装备设施配备不到位部分客运企业为了减少支出而没有按照有关规定定期开展危险源辨识和应急演练工作;车辆安全检查工作未切实得到有效落实;有些车未按规定配齐安全锤、三角木、警示牌等安全设备,有些车配备的灭火器是无效的。有些车安装的GPS车载终端不能正常使用,安全隐患十分突出。
二、安全生产标准化建设建议
1.加强企业安全文化建设,强化员工安全意识文化是一种无形的力量,会直接影响人的思维方法和行为方式。在道路客运企业中,加强安全文化建设是事故预防的一种“软”力量,是一种人性化的管理手段。通过营造企业的安全文化氛围,对人的观念、意识、态度和行为等形成从无形到有形的影响,从而对人的不安全行为产生控制作用,以达到减少人为事故的效果。道路客运企业安全文化不应该只是在墙上挂一些安全标语、写一些板报宣传,而应该是按照企业安全文化的形成规律,从员工的思想上、心态上去宣传、教育、引导员工,让全体员工深刻认识到“安全就是效益”,形成“人人关注安全、安全责任众人挑”的良好局面。其具体做法可通过树立正能量的典范、开展丰富多彩的文化活动,以及多渠道增强职工的企业归属感等方式进行。要使安全意识印在每一个员工的脑海里、贯穿于每一个员工的行动中、体现在每一个员工的具体操作细节上,形成“条件反射”,由不得不服从的被动执行状态,转变为主动遵守的行为。
2.构建一套完整的安全生产管理体系道路客运企业的安全生产管理体系可分为3个层次,分别是管理手册、程序文件和作业文件。管理手册是企业的顶层设计,应体现管理者的意图,成为指导企业全局的、较为长远的安全规划。企业在制定各项中长期发展计划时,应做到安全生产与企业发展的同步,从一定意义上讲,安全应优先于生产。在制定各项日常生产工作时,应将安全摆在突出位置,有安全才有生产,有生产才有效益,要确保安全投入和各项安全措施到位。程序文件要求企业中层管理人员领会高层管理人员的意图,将企业高层管理人员的整体设想得到正确的理解、贯彻和执行。它规定每一项活动的目的和范围,规定每一岗位应该做什么事,由谁来做,如何做,如何控制和记录,具体到在什么时间、地点,以及采用什么材料、设备和文件等。道路客运企业的安全生产标准化程序文件应包括各项安全管理制度及考核标准等。程序文件的编写要完整、简明、准确、统一、协调、可行。作业文件是管理手册和程序文件的支持性文件,也可以说是作业指导书,是针对各操作岗位的描述,应具体可行,比如驾驶员、乘务员、安全例检员的操作规程。管理手册、程序文件、作业文件这3个层次应从高处着眼自上而下层层设计,构建一套完整的安全生产标准化管理体系,相互印证、相辅相成,保证服务质量,实现企业目标。
3.落实从业人员的安全教育培训工作道路客运企业各类教育培训应有针对性,按照“需要什么培训什么,缺少什么补充什么”的原则进行。比如,驾驶员的安全教育培训内容应包括安全驾驶方面的法律法规、企业的有关规章制度、驾驶员职业素养、汽车构造原理、驾驶操作规范与技巧、特殊气候条件下的注意事项,以及发车前、行车中、收车后的车辆检查项目等;而乘务员的安全教育培训需包含道路客运相关法规、“三品”检查与管理方法、发车前的准备、行包的接运,以及发车前、行车中、到站后的安全提醒服务、清车交接等实质内容。
4.提升企业的安全管理执行力对任何企业来说,执行力就是企业的生命力,直接决定着企业的安全生产管理工作是否能得到有效落实。道路客运企业安全管理工作是否有成效,其决定因素不是各项安全管理规章制度的本身,而是其执行程度,因为再好的制度没有执行力就无法自动实施。众所皆知,安全管理涉及的主要因素是人,人是安全管理制度的制定者、安全操作规程的操作者、安全生产监督的监督者,安全管理活动本身就是人的活动。道路客运企业要提升安全管理执行力,首先,要强化责任,企业各级管理人员及基层员工的安全职责一定要清晰明确,安全生产责任书一定要层层签订,下级对上一级负责,不折不扣地将安全工作落到实处;其次,要不断修订完善各项规章制度,用制度、规章来体现清晰、有效的岗位职责、工作流序、考核标准,使每项工作做到有目标、有措施、有责任人、有督查、有考核,形成管理闭环;再次,要加强安全检查评比工作,定期考核,奖惩分明,保障执行的效果。
5.加强车辆动态监控管理在企业监控、政府监管、联网联控的原则下,道路客运企业应严格按照交通运输部、公安部、安监总局联合下发的《道路运输车辆动态监督管理办法》(2014年第5号令)做好车辆动态监控管理工作。即重点做好行车中的管理,特别是限速驾驶、限时加班、限线运行、限点休息的“四限”工作,以及做好恶劣天气条件下安全驾驶的提醒事项。
安全目视化管理内容分析
(1)人员的安全目视化管理。人员的安全目视化包括着装统一化、劳保规范化。在此基础上企业按照不同的岗位、工种对企业内部员工进行辨识,通过佩戴胸牌、臂章、安全帽、工服标识、颜色等加以区别,具有一定的心理作用,使人产生荣誉感和责任心等,同时有利于日常安全生产的规范化精细化管理,例如,通过胸牌管理人员可以一目了然的看到每一个岗位人员是否持证上岗,证件是否在有效期限内,所从事的工种是否在许可的范围内;通过佩戴不同的臂章区分表现优劣是否有违章记录等,并制定与之相应的奖罚制度从而起到奖励先进,鞭策后进的激励作用。
(2)工器具、设备设施、工艺的安全目视化管理。工器具、设备设施和工艺的安全目视化管理经常会被很多企业忽视却是至关重要的,据国家安监总局对于一段时间内事故发生因素的统计,由于工器具、设备设施及工艺因素所导致的安全生产事故占事故发生率的40%以上,因此确保企业工器具、设备设施和工艺的安全良好是保证企业安全生产的重要环节,工器具、设备设施和工艺的安全目视化对于其安全管理有不可替代的作用,通过对工器具、设备设施建立台帐、粘贴标识标签(包括名称、检验情况、保管人、安全使用注意事项)、配套设备维修保养记录等措施确保工器具、设备设施的维护保养落实到人头上,规范其维修保养、合理使用从而确保持续安全可靠,同时对于特殊设备可以通过警示、警告标识等提操作人员的注意力和防范意识从而规避风险,对于部分的器材如:灭火器、消防栓,可以通过图示的方法使使用者一目了然,对于工艺的划分一般情况下是通过不同的管道、阀门颜色标识区分管道内不同的介质,同时用管路上的箭头表示介质流向或阀门的开关避免误操作。
(3)作业生产现场安全目视化管理。按照相关要求企业所有的规章制度、岗位职责、操作规程等都应该以有效的方式公布于众,可以通过悬挂标识标牌的形式使企业员工一目了然,在此基础上企业单位为了实现安全生产和文明生产,还应该做到以下一些方面:确保作业场所整齐有序消除物品混放和误置,必须有完善而准确的信息显示,如半成品区、产品待检区、合格产品区、废品区、包括标志线、标志牌和标志色,采用视觉符号,规范摆放各类物品;悬挂横幅标语、“安全通道”、“严禁烟火”等各类警示标识、车间平面布置图、消防器材平面布置图等营造明晰规范的安全生产氛围。
本单位应采取的目视化管理模式
结合本单位的现状和相关的要求,我单位的安全目视化管理要求统一、简约、鲜明、实用、严格。统一:消除五花八门的杂乱现象,安全目视化的实施不是信马游缰的凭空想象,首先是要遵守相关部门颁布的规范要求,其次协调统筹考虑技术、生理心理、社会等多方面的因素加以实施。例如按照要求机械制造加工类企业全体人员工作服颜色即藏蓝色。简约:即各种视觉显示信号应易懂,一目了然,同样的标识标牌的颜色、标识图案也必须遵循有关的规范标准,例如“小心触电”、“严禁烟火”等都有规定的图案和颜色要求。对于没有统一标准的“平面布置图”、“工艺流程图”等要按照适宜的颜色加以区分。鲜明:所有的标识标牌都应悬挂和安装在显明的位置,使作业场所的相关人员抬头就可以看到、看得清。例如车床的操作规程可以制作成展架的形式立于车床操作人员的正前方。实用:不讲花架子,讲求实效,结合作业场所的实际,科学合理的设置布置标识标牌警示标识。尤其不能使场所显得到处都是标牌,五花八门的颜色,这样不但起不到作用反而有可能使场所内感到不适。严格:安全目视化是一种“看得见的管理”,这就要求每一个参与者一看到相关的标识标牌就明白自己应该怎么做,不能做什么,违章违规会受到怎样的处理,有错必究奖罚分明。
应用效果分析
安全目视化实施前单位人员着装劳保等依旧采用油区红色工服,劳保没有统一的标准;制度标牌杂乱且留于形式;区域隔离、安全警示不全且不符合相关规范标准;各类设备管理及操作不完善;安全目视化处于起步状态急待规范和完善。随着安全目视化研究改造的逐步完成,厂区面貌焕然一新,全员的安全意识进一步提高,工器具设备管理更加规范合理,损耗明显减少,违章作业行为得到有效控制,各项安全制度能够得到很好的贯彻和落实,安全目视化管理取得了较好的经济效益和社会效益。