时间：2023-01-23 17:20:11
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇路政交流材料，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者，领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要，而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言，大队领导层应对路政队伍建设，作出长远规划，明确阶段目标，分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划，领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路，但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施，结合形势的发展和工作的需要，不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理，只要处理好两方面的关系，领导层对队伍建设的作用就能显现，就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性，长期性的目标。
大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法，不仅能有效传达领导层的队伍建设思想，而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施，逐步充实完善队伍建设机制，实现理论与实践的指导，实践对理论的发展，从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.
其二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.
高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于，管理工作计划的制定、指导；路政员的教育培训；路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作，日常巡查；事故现场的处置；违章案件的查处；故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境，就是要做到，部门健全，人员齐备，办公环境干净大方，办公物品整齐划一。办公环境的优化，不仅给各项管理工作的开展提供了便利，而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中，现代化设备的使用，高科技手段的运用，也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.
第三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用
路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映，路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人，个人素质层次不齐，虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求，已全部达到大专文化程度，但从实践工作中看到，执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训，不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力，从而提升队伍的整体素质，推动全线路政队伍建设工作的进程。
基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程，机械规范操作规程，并结合实际管理工作，不定期地组织相关法律法规的业务知识培训；副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手，细致入微，潜移默化的教育影响路政员，使其在思想上牢固执法思想，树立服务意识，把制度化的工作形成一种工作习惯。现在，基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况，明确近期的工作重点，指出工作中的不足，强调工作安全问题，适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度，定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助，而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中，促进各自中队队伍建设工作。
第四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育，塑造高速公路路政管理人员的良好形象。
高速公路职业道德教育要针对高速公路的特点和创建公路文明行业的要求，以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准，以忠于职守、文明礼貌为标杆，要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时，在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情，为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，处理好管理与服务的关系，从“权利本位”向“责任本位”转变，强化服务管理，寓管理于服务中，开展各种便民服务，主动为司乘人员排忧解难，要把扶危救困视为天职，树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。
第五、强化军事化管理，加强安全生产管理，提高政治、文化、业务、职业道德素质，锤炼高速公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应能力。
高速公路是一个复杂的多因素动态组合体系。为了保证道路的安全畅通，必须做到"集中、统一、高效、特管"。强化军事化管理，通过对军训、操练、交接班、休息、内务卫生、请销假、安全生产等方面，参照部队条令制定实行一系列严格的制度，将岗位责任落实到个人，规范路政管理人员的工作和生活，增强组织纪律性，培养了步调一致、团结协作、一切行动听指挥，办事雷厉风行的作风，促成路政、排障人员快速反应保障畅通等。
第六、规范执法行为，强化廉政建设，杜绝公路“三乱”现象发生。
首先要在思想道德教育上下工夫，以“服务人民、奉献社会”为宗旨建立一支讲政治、讲正气、讲学习的路政管理队伍；其次要坚持运用有效的监督奖励机制，加强检查考核，完善奖惩措施，对路政管理人员实施社会、内部双重监督，提高路政人员规范执法的自觉性和积极性；再次要加强人员的考核整顿，杜绝公路“三乱”问题的发生，对发生“三乱”行为的人员坚决予以清退以保证路政管理队伍的纯洁性。
第七，规范化管理在路政队伍建设中的作用
规范化管理并不完全等同于制度化管理，而是制度化管理的深化与升华，是制度与人性的结合。路政队伍建设不仅是执法过程的规范、管理能力的提升，而是整体执法人员素质的综合体现。就我站而言，路政部门现在所进行的规范化管理工作的基础是路政工作管理工作规程和站相关管理制度，只有强化工作程序和工作质量，强化工作制度的执行，才能把路政队伍建设成一支纪律严明，执法水平高，处置能力强的队伍。在现有规范化的管理工作中，路政部门逐步要引入错误追究制度、领导连带制度以及问题分析预防制度。错误追究制就是发生问题之后，不要停留在问题的表面现象，要深究问题根源所在，责问造成问题部门及领导的管理责任，从根本上杜绝类似事件再次发生的可能；领导连带制就是发生问题后，所在班组负责人负主要责任，分管队领导要负连带责任，奖惩分明，责权清晰；问题分析预防制度就是要深刻分析问题发生的背景及根源，制定预防措施，防止问题的再次发生。
(二)“严格执法与热情服务”，是主席为济南交警的题辞，也是对我国执法队伍提出的新的要求和希望。执法人员正确处理好严格执法与热情服务的关系是努力实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的具体体现。但路政执法过程中，有些地方出现吃、拿、卡、要、粗暴执法、作法轻率等不良现象，严重地伤害人民群众的感情，损害路政执法队伍的形象。就此情况，我谈一下路政执法过程中，如何正确处理好严格执法与热情的关系。
一、必须深刻领会严格执法与热情服务的涵义
在路政执法过程中，所谓严格执法指的上是海洋与路政部门及其执法人员在履行自己的职责时，必须严格按照国家公路法律、法规的规定办事，维护法律、法规的公正性和权威性，这是执法办事的基本要求和准则；热情服务指的是执法部门及其执法人员为管理相对人提供的服务应当热情、周到，这是工作作风、工作态度的要求和基本职业行为规范。
二、必须保持严格执法与热情服务密切相连性
严格执法与热情服务是同一事物不同方面，两者互相并存，融为一体。不能片面地追求严格执法，而忽视热情服务，也不能只讲究热情服务，而偏于严格执法。在路政执法过程中，必须寓执法于服务，保持严格执法与热情服务紧密相连，相辅相成，有机地结合起来。路政执法人员应当以事实为依据，以法律为准绳，不仅要严格地遵循法律程序和规定，认真监督检查、和法律、法规的贯彻执行，而且要满腔热情地为管理相对人提供服务。要尊重被管理者的人格、权利，自觉接受群众的监督，待人接物要举止文明、礼貌，不卑不亢。对守法者的利益应予以保护，对违法者应采取处罚和教育相结合的原则，充分听取当事人的陈述申辩，注意耐心疏导，晓之心理，动之心情，使其认识错误所在，并从中汲取教训。切不要将自己置于管理相对人对立面，专司检查处罚之职或者趾高气扬、盛气凌人、横行霸道，甚至斥训打骂。此外，要密切联系群众，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，热心地为群众解决实际问题。
三、必须维护严格执法与热情服务统一性
在路政执法过程中，严格执法与热情服务是相对于所有被管理者而言，而不是一部分人或者个别人。不要认为是自己的亲戚朋友，就从轻处罚，态度才热情；是陌生人就加重处罚，冷淡无情。路政执法人员要坚持法律面前人人平等的原则，正确行使人民赋予的权利，依法行政、文明执法，清正廉洁、勤政为民，敢于克服地方保护主义、、形式主义等腐败现象，不感情用事，不，要忠于事实，忠于法律，做到不偏不倚，不枉不纵，维护严格执法与热情服务的一致性。
200x年xx月xx日，在一阵热烈的掌声中，**征费稽查处受省交通厅党组和省征稽局党委的委托，与中国农业银行***营业部正式签定了《代征养路费合同》。至此，**征稽处委托银行代征养路费的前期准备工作，在厅、局领导的关心和同志们的共同努力下，终于初战告捷，并将于二00五年四月一日起，***公路养路费由省农业银行代征，***养路费征收历史从此翻开新的一页。
一、代征工作势在必行
每年的元月和月初、季首，车主为缴纳一辆车的养路费，排队等待几小时。整个征费厅人满为患，缴完费的车主只能从人缝中艰难地挤出。因交费停在路边的车辆由于堵塞道路，又被交警部门排障、处罚，车主怨气可想而知。投诉电话、批评信纷至而来，强烈要求解决缴费难问题的呼声此伏彼起。引发缴费难的问题是多方面的，首先是**市区域面积小，机动车辆饱有量大。现全市车辆饱有量已达***余辆，且每年仍以**余辆的速度递增，年征收养路费已达**亿元，较1998年前净增车辆近*万辆，养路费增加**亿元，而由于客观因素影响，我们的养路费征收站点和人员配置仍基本保持原状，严重滞后于车辆的增长。我处现有*个征稽所、*个站点、养路费征收人员**名，人均年征收养路费***万元，管理车辆**余辆。即使我们的工作人员满负荷工作，中午不休息，延长下班时间，增设收费点，开发计算机征收程序，提高工作效率，开展科技练兵活动，使平均收一笔养路费的时间由原来的2分钟减少到一分半钟，仍难以满足车主缴费需求，更谈不上为车主服务。车主缴费难问题已经成为**市发展进程中的不和谐音符，直接影响了征稽部门乃至交通部门的社会形象。调整收费方式、委托银行代征养路费已势在必行。
二、银行代征的优越性
众所周知，作为国家专业银行代征养路费具有很大的优势：
1、银行网点多，遍布***市城乡，可最大限度的分流缴费车主，彻底解决缴费难的问题。
2、银行系统有严密、规范的票据管理手段，养路费票据可纳入其票据管理范畴。银行方面具有良好的服务传统、服务手段广泛、措施到位，可为缴费车户提供优质、高效的服务。
3、随着社会的发展，银行可以为车主提供多种缴费方式，如电话缴费、网上缴费、自动划款等，使养路费征收实现现代化管理。
4、银行代征养路费，我们可以节省新建征稽所、站及增加收费人员的较大投资。如**市新建一个收费点，初步测算，征地建房，或购房，增加收费人员每年需投入***万元。
5、近几年来，由于针对金融系统的暴力刑事案件呈上升趋势，且手段日益凶残，在这种特殊环境下，缴费人和征费单位的资金安全问题也时时困扰着我们。实现银行代征，可减少风险，并且最大程度地保护缴费人和收费人的财产和人身安全。
6、银行代征，可以提高我们人力资源的使用效率，将征稽工作重点由征费转向稽查堵漏，增强管理力度，实现由车主单位被动型向主动型缴费的转变，让征费工作走上良性循环的轨道。
三、各项工作的具体实施
率先在**处试行委托银行代征养路费的工作，厅党组非常重视，要求征稽局和**处组织相关人员赴**征稽处考察学习(**征稽处是全国首家委托银行代征养路费工作的征稽部门，有许多好的经验值得学习和借鉴)。在考察过程中，**征稽处给予了我们大力支持，为我们后来在这项工作的具体开展过程中，提供了大量的理论依据和实践基础。
**征稽处现有的计算机软、硬件均为1994年开始使用的，其系统的数据安全性、完整性都已远远跟不上发展的需要。要实现与银行联网代征养路费，就必须开发新的计算机征费网络系统。为了在真正体现公平、公开、公正的原则下选择计算机征费系统软件开发公司和做好委托银行代征养路费的其他工作，厅党组专门成立了以***副厅长任组长，***局长任副组长的“委托银行代征养路费工作领导小组”。还聘请了*位业内专家组成评标小组，在征稽局纪委的严格监督下进行开标、评标，对****、****、***、****等*家技术力量雄厚且资质较高的计算机软件开发公司就其计算机征费方案、研发力量、售后服务等方面进行认真评审，最终确定****作为我们的合作单位，为我们开发《养路费征收计算机管理系统》软件。
《养路费征收计算机管理系统》软件的开发是一项非常重要的工程，它的完善程度如何，直接关系到委托银行代征养路费工作的顺利与否；直接关系到今后在征稽管理过程中杜绝违规现象的程度如何。对此，我们多次组织精通征管业务的人员研究、讨论，力图将《养路费征收计算机管理系统》软件的漏洞控制到最小。****公司根据我们的要求，开发出了几近完美的《养路费征收计算机管理系统》软件。确保了征费数据的安全性，提高了征费界面的可操控性，把内部重要数据的可操控性降低为零。征费数据和新车入户、车辆转出等重要征费业务专门设立数据管理中心作重控管理。
《养路费征收计算机管理系统》软件的正常运行，必须得到强有力的硬件、软件（计算机硬件设备、工具软件，即《养路费征收计算机管理系统》运行平台）技术支持，为此，必须寻找一家合适的工具软件供应商。再则，我们考虑到计算机硬件设备的投入、工具软件的购买、系统建立后的运行成本、工作人员的培训、数据中心的设置等等，都需要大量的资金。虽说有上级部门的拨款，但是怎样才能把钱花在刀刃上，花最少的钱把事情办好，成了无时无刻不萦绕在我们脑中的大事。经过反复思索和多次研究，我们选择了让银行来实现我们愿望的办法。即让银行承担计算机硬件设备的费用和*条DDN专线*年的租赁费用。作为回报，我处可将养路费资金在银行账户上沉淀**天，同时按笔数付给银行代征手续费。当然，我们还将银行的网点、管理、服务等作为我们主要的考查条件。最终，我们通过政府采购部门为我们指定的招标公司，以竞争性谈判的形式，选择了报价最低、售后服务较可靠的**公司作为我们的工具软件供应商；确定了由营业网点多、收取代征手续费较合理的农业银行****营业部作为我们的合作银行，并且经过双方一段时间的磋商，在十分友好，互惠互利的前提下，最终达成了共识，也便有了本文开头的那一幕。
当然，在委托银行代征养路费工作的整个筹备过程中，我们与农业银行、征收系统软件开发公司、工具软件供应商等进行了多次谈判、反复修改合同初稿。个中的艰辛只有那些战斗在一线负责具体操作的同志和为此日夜操劳的领导知晓。在这里，我们就不一一赘述，只把这项工作的主要内容、大的框架展现给我们的征稽同仁，起个抛砖引玉的作用。
四、今后工作打算
一、代征工作势在必行
每年的元月和月初、季首，车主为缴纳一辆车的养路费，排队等待几小时。整个征费厅人满为患，缴完费的车主只能从人缝中艰难地挤出。因交费停在路边的车辆由于堵塞道路，又被交警部门排障、处罚，车主怨气可想而知。投诉电话、批评信纷至而来，强烈要求解决缴费难问题的呼声此伏彼起。引发缴费难的问题是多方面的，首先是**市区域面积小，机动车辆饱有量大。现全市车辆饱有量已达***余辆，且每年仍以**余辆的速度递增，年征收养路费已达**亿元，较1998年前净增车辆近*万辆，养路费增加**亿元，而由于客观因素影响，我们的养路费征收站点和人员配置仍基本保持原状，严重滞后于车辆的增长。我处现有*个征稽所、*个站点、养路费征收人员**名，人均年征收养路费***万元，管理车辆**余辆。即使我们的工作人员满负荷工作，中午不休息，延长下班时间，增设收费点，开发计算机征收程序，提高工作效率，开展科技练兵活动，使平均收一笔养路费的时间由原来的2分钟减少到一分半钟，仍难以满足车主缴费需求，更谈不上为车主服务。车主缴费难问题已经成为**市发展进程中的不和谐音符，直接影响了征稽部门乃至交通部门的社会形象。调整收费方式、委托银行代征养路费已势在必行。
二、银行代征的优越性
众所周知，作为国家专业银行代征养路费具有很大的优势：
1、银行网点多，遍布***市城乡，可最大限度的分流缴费车主，彻底解决缴费难的问题。
2、银行系统有严密、规范的票据管理手段，养路费票据可纳入其票据管理范畴。银行方面具有良好的服务传统、服务手段广泛、措施到位，可为缴费车户提供优质、高效的服务。
3、随着社会的发展，银行可以为车主提供多种缴费方式，如电话缴费、网上缴费、自动划款等，使养路费征收实现现代化管理。
4、银行代征养路费，我们可以节省新建征稽所、站及增加收费人员的较大投资。如**市新建一个收费点，初步测算，征地建房，或购房，增加收费人员每年需投入***万元。
5、近几年来，由于针对金融系统的暴力刑事案件呈上升趋势，且手段日益凶残，在这种特殊环境下，缴费人和征费单位的资金安全问题也时时困扰着我们。实现银行代征，可减少风险，并且最大程度地保护缴费人和收费人的财产和人身安全。
6、银行代征，可以提高我们人力资源的使用效率，将征稽工作重点由征费转向稽查堵漏，增强管理力度，实现由车主单位被动型向主动型缴费的转变，让征费工作走上良性循环的轨道。
三、各项工作的具体实施
率先在**处试行委托银行代征养路费的工作，厅党组非常重视，要求征稽局和**处组织相关人员赴**征稽处考察学习(**征稽处是全国首家委托银行代征养路费工作的征稽部门，有许多好的经验值得学习和借鉴)。在考察过程中，**征稽处给予了我们大力支持，为我们后来在这项工作的具体开展过程中，提供了大量的理论依据和实践基础。
**征稽处现有的计算机软、硬件均为1994年开始使用的，其系统的数据安全性、完整性都已远远跟不上发展的需要。要实现与银行联网代征养路费，就必须开发新的计算机征费网络系统。为了在真正体现公平、公开、公正的原则下选择计算机征费系统软件开发公司和做好委托银行代征养路费的其他工作，厅党组专门成立了以***副厅长任组长，***局长任副组长的“委托银行代征养路费工作领导小组”。还聘请了*位业内专家组成评标小组，在征稽局纪委的严格监督下进行开标、评标，对****、****、***、****等*家技术力量雄厚且资质较高的计算机软件开发公司就其计算机征费方案、研发力量、售后服务等方面进行认真评审，最终确定****作为我们的合作单位，为我们开发《养路费征收计算机管理系统》软件。
《养路费征收计算机管理系统》软件的开发是一项非常重要的工程，它的完善程度如何，直接关系到委托银行代征养路费工作的顺利与否；直接关系到今后在征稽管理过程中杜绝违规现象的程度如何。对此，我们多次组织精通征管业务的人员研究、讨论，力图将《养路费征收计算机管理系统》软件的漏洞控制到最小。****公司根据我们的要求，开发出了几近完美的《养路费征收计算机管理系统》软件。确保了征费数据的安全性，提高了征费界面的可操控性，把内部重要数据的可操控性降低为零。征费数据和新车入户、车辆转出等重要征费业务专门设立数据管理中心作重控管理。
《养路费征收计算机管理系统》软件的正常运行，必须得到强有力的硬件、软件（计算机硬件设备、工具软件，即《养路费征收计算机管理系统》运行平台）技术支持，为此，必须寻找一家合适的工具软件供应商。再则，我们考虑到计算机硬件设备的投入、工具软件的购买、系统建立后的运行成本、工作人员的培训、数据中心的设置等等，都需要大量的资金。虽说有上级部门的拨款，但是怎样才能把钱花在刀刃上，花最少的钱把事情办好，成了无时无刻不萦绕在我们脑中的大事。经过反复思索和多次研究，我们选择了让银行来实现我们愿望的办法。即让银行承担计算机硬件设备的费用和*条DDN专线*年的租赁费用。作为回报，我处可将养路费资金在银行账户上沉淀**天，同时按笔数付给银行代征手续费。当然，我们还将银行的网点、管理、服务等作为我们主要的考查条件。最终，我们通过政府采购部门为我们指定的招标公司，以竞争性谈判的形式，选择了报价最低、售后服务较可靠的**公司作为我们的工具软件供应商；确定了由营业网点多、收取代征手续费较合理的农业银行****营业部作为我们的合作银行，并且经过双方一段时间的磋商，在十分友好，互惠互利的前提下，最终达成了共识，也便有了本文开头的那一幕。
当然，在委托银行代征养路费工作的整个筹备过程中，我们与农业银行、征收系统软件开发公司、工具软件供应商等进行了多次谈判、反复修改合同初稿。个中的艰辛只有那些战斗在一线负责具体操作的同志和为此日夜操劳的领导知晓。在这里，我们就不一一赘述，只把这项工作的主要内容、大的框架展现给我们的征稽同仁，起个抛砖引玉的作用。
四、今后工作打算
元至六月份，我大队以“科学发展观”为工作指导，严格按照省厅、局工作会议精神及总段职代会和路政管理工作会议精神，深入开展规范交通行政执法年活动和“路政岗位百日练兵”活动，不断加强路政管理，提高依法行政能力，各项工作迈上了一个新台阶。现将上半年工作总结如下：
一、基本情况
大队现有路政人员11名，其中党员4名，女职工2名，路政执法车辆1辆，管辖着国道109线k2370+000m～k2610+000m计240公里的二级公路，并受县交通和建设局委托管理县级公路10公里，共计250公里。
二、贯彻落实科学发展观，全面做好支部工作
上半年，我们按照总段党委的部署和要求，认真开展“学习实践科学发展观，争当星级路政员”主题活动，紧密结合大队实际，制定支部学习实践活动方案和学习计划，明确目标要求和方法步骤，在学习过程中采取形式多样的学习方法，不断增强党员干部的学习兴趣，提高大家的学习积极性，切实转变工作作风，牢固树立全心全意为人民服务的服务意识，从思想上、行动上贴近群众；加强党的组织建设，做好入党积极分子的教育、发展工作，积极培养优秀青年入党，经考察推荐，5月13日，2名入党积极分子在支部会议上通过拟吸收为预备党员，正在等待总段党委批复；继续推行民主管理，推行事务公开，坚持每周召开队务会，上半年，召开队务会议18次，公开事务8期；充分发扬民主集中制，接受合理化建议5条。
三、路政管理工作取得一定成绩
（一）规范交通行政执法行为
上半年，我们以“规范交通行政执法年”活动为契机，严格执行交通运输部《交通行政执法风纪等5个规范》，将《规范》的各项要求量化为具体的执法标准，进一步完善落实执法责任制，明确执法岗位和执法责任，严格规范路政执法行为，按照要求依法行政，依照法定权限和法定程序正确行使职权。把工作实际与《规范》相结合，针对执法中存在的问题，认真进行自查自纠，有效地强化了执法意识，提高了执法水平。加强学习和培训，使路政人员的理论水平和执法水平有了很大程度的提高，大力推行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》，路政执法人员的仪容风纪、工作作风进一步规范，规范化建设的成效通过执法人员日常的一言一行得充分体现。
（二）加强教育，注重执法队伍建设
为了提高路政队伍执法水平，组织路政人员继续学习《公路法》、《行政许可法》以及路政管理相关法律法规，同时，在支队组织下安排路政人员到海东地区交流学习。通过加强法律法规的教育学习活动，全体执法人员树立了法律意识和民主法制观念、依法行政观念，进一步端正了执法队伍的行业风气，树立了良好的执法形象。上半年，根据公路局和总段的要求，我们积极开展了以“打基础，苦练基础，苦练基本功”为主题的路政执法岗位百日练兵活动，按照活动要求制定了“路政执法岗位百日练兵”时间表，坚持每天上午进行90分钟的队列风纪训练。路政人员将“路政岗位百日练兵应知应会知识”制作成小册子，以自学和集中学习相结合的方式进行了学习；5月份，按照“路政执法百日岗位练兵”的要求，大队对路政执法人员进行了一次摸底考试；6月初，聘请县武警中队战士担任教官，与茶卡路政大队路政人员一起在进行了为期一周的队列风纪集中训练；6月9 日，大队全体路政人员参加了总段路政队列风纪考核和百日练兵应知应会考试。
（三）严格依法行政，维护公路路产
4月初，针对辖区内沿线个体工商户违法设立非公路标牌，洗车点利用边沟排放污水等情况，大队开展了为期一周的专项治理，活动期间，路政人员对乱停车辆占道的司机和违法设立的非公路标志、占用公路的“钉子户”、“难缠户”，进行法律法规的宣传教育和安全警示教育，得到了司机和群众的认可。此次活动，共清理非公路标志牌4块，暂扣洗车设备3台，与公路沿线个体工商户签订了《公路沿线环境卫生管理合同书》19份；7月初，对所辖路段140㎡墙体宣传 标语进行了刷新，通过治理，进一步增强了沿线群众爱路护路意识，沿线环境卫生状况明显改观。
严格控制公路两侧建筑控制区，维护路产路权不受侵犯。 5月份，西旺矿业公司因维修管道，未经许可在建筑控制区内进行开挖，路政人员依法责令该企业将建筑控制区恢复原状。严格审批许可事项，加强许可后的监管力度，使许可项目的实施规范有序进行，及时查处各类路政案件，对违法路政案件做到发现一起，查处一起，上半年，大队人均上路巡查天数116天，共查处毁路损路案件6起，超限运输165起，案件查处率、结案率、索赔率均达到100％，执法过错率保持为零。截止6月30日，我大队共收取赔补偿费及占利用费128180元。
（四）突出重点，确保治超工作取得实效
治理公路超限运输是一项长期而重要的工作，大队根据“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，积极到厂矿企业进行宣传，并与运输业主签订《规范装载合同书》33份，对车货总重超过55吨的超限运输车辆禁止其上路，并进行劝返卸货后才准予上路行驶。对恶意超限运输车辆一经发现，立即责令停驶并实施卸载，实行严管重罚，确保桥涵等重要基础设施的安全，防止出现压垮桥涵等重大安全事故。4月1日、4月23日，接公路局路政法规处通知，对超宽超高的大型设备运输车辆采取有效的防护措施进行护送，途中路政人员不断提醒过往车辆和行人注意避让，安全将大型设备护送到目的地。
（五）强化管理，热情服务
深入开展“有困难找路政”服务承诺活动，拓展服务项目和内容，将便民服务活动落到实处。1月份，车号为宁c88652的重型半挂车辆，在g109线k2411+500m处因天气寒冷，油箱结冻而无法行驶，车上人员又冻又饿，大队人员巡查时得知情况，积极联系施救车辆，并给司乘人员送去食物。5月份，大队接到报案，车牌号为藏ja2266的东风半挂车在国道109线k2507+110米处由于下雨路滑，驾驶不当，发生车辆肇事，车辆横在公路中间，阻碍了交通，路政人员与交警配合，联系吊车，及时清除障碍，保障了过往车辆的安全通行和道路的畅通。
完善内部考核和开展“星级路政员活动”，从路政人员的德、能、勤、绩、廉五方面，每月对路政人员进行考核，形成争当星级路政员的良好氛围；完善监督办法，接受社会监督，聘请了县交通和建设局副局长等四名同志作为行风监督员，将廉政建设同行业文明紧密联系起来，以监督路政人员的执法行为。
四、继续加强内业管理，做好基础管理工作
进一步加强内业管理，统一交通行政执法文书的格式，并由专人负责文书归档工作，每一案卷都做到归档及时、准确、有效，无错漏现象发生。6月份，对各类路政管理档案进行了归类、整理，路政档案从制作到归档程序更加规范；在硬件投入的同时也抓紧软件资料的整理工作，资料整理严格按照省公路局“创建规范化路政大队”的要求逐条对照，建立健全图、卡、簿，路政档案全部输入计算机，实现档案电子化，便于日后查阅，路政内业管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。
规范路政收费票据的使用和管理，进一步明确票据管理使用人员的岗位职责，把票据的申领、保管、发放、填制、报表、建帐立卡、监督检查等各个环节有机衔接起来，做到职责分明，有章可循，票据和办公设备实行专人保管，严防丢失，继续推行路政专户储蓄，严格执行“收支两条线”的规定，杜绝出现截留、挤占、挪用等违法事件的发生。
加强宣传信息报道工作。上半年，书写各类简讯26篇，共刊出《工作信息简报》16期，黑板报4期，投稿被《青海公路信息》、《格尔木公路》、青海省交通厅网站及格尔木网站采用14篇。
五、精神文明建设稳步推进
上半年，我们以学习实践科学发展观为主线，深入开展“学先进、树新风、创一流”活动，响应交通厅《关于建立高原千里文明通道长效机制的若干意见》，认真抓好落实，做到文明执法、文明管理，提升了社会的满意度，切实巩固和拓展高原千里文明通道的建设成果;继续密切与公路段相互协作，3月中旬，由于地区气温回升，积雪融化，路政人员在巡查中发现g109线k2404+175m处所修便道涵管堵塞，洪水大量漫过砂石路面，便道随时都有被冲毁的危险，立即联系厂矿企业，拉运矿料96m3，与公路段职工一起装运石块，编织石笼，对冲刷严重地段进行修补，并设立警示标志牌，确保了道路畅通；三月中旬和段职工一起为县义务植树800余株，树立了单位良好“窗口”形象；加强军民共建活动，共树社会文明新风的良好氛围，使军民共建高原千里文明线活动内容充实，形式多样，军民、民族团结不断得到巩固和发展。
工会组织关心职工生活： 3月份，为纪念“三八”国际劳动妇女节99周年，为女职工发放了节日纪念品; 农历端午节为职工发放“亲情粽子”；建立职工生日档案，为职工发放生日礼物。五一前夕与公路段共同举办“庆五一”职工文体活动，活跃了职工的业余文化生活，增强广大职工积极投身公路管理事业的信心;5月11日下午，组织职工观看影片《5.12汶川不相信眼泪》，缅怀汶川地震一周年。6月份，认真做好省公路局关于促使待业青年掌握技能，举办机械驾驶专业技能培训班和电焊专业培训班的有关事宜，对前来问询的老职工和待业青年做了认真详细的解答，稳定了待业青年的思想情绪，维护了单位内部稳定，上半年共接待来访人员18人／10次。
开展“送温暖、献爱心”活动: 积极开展“送温暖、献爱心”活动，上半年，为“博爱一日捐”捐款130元；为县残联捐款360元；为患病职工马兰芳捐款1100元；为患病职工赵继录捐款1400元，体现了大队 人员助人为乐的优秀品质。
一如既往地关心一线养护职工、退休职工和遗属的生活，经常性走访慰问，了解他们的情况，及时向总段汇报，使他们感受到组织的关怀与温暖。4月底，大队积极主动为患严重白内障的退休老职工杨岳成开具困难职工证明，使其得到免费手术治疗，使老人倍感组织温暖。
六、坚持“以人为本，安全发展”的理念，继续保持安全生产平稳态势。
根据上级《关于开展“道路交通安全综合治理年”和“安全生产年”活动》文件的要求，及时成立领导小组，全面落实安全生产责任制度，组织职工学习安全生产法律法规。开展以“强化管理抓落实，提高意识重教育”为主题的“安康杯”竞赛活动，把安全生产贯穿到工作的各个环节，时刻提醒职工加强自我安全防范意识和自我保护意识，有效遏制安全事故的发生。
六月份，根据总段“安全生产月”活动实施方案，积极开展“安全生产月”活动，将安全生产落到实处。加强机驾人员责任意识，提高驾驶人员综合素质，严格科学管理车辆、确保车辆良好的技术状况；加大路政巡查与治理力度，在所辖路段深入开展矛盾纠纷排查调查和隐患治理安全工作大检查，认真做好安全生产台帐、记录及档案，制定了《路政大队确保公路畅通应急预案》，公布了值班电话和值班人员名单。活动期间，与公路段一起悬挂安全生产横幅3条，书写安全生产宣传标语50张，散发以《安全生产法》和《公路法》为主要内容的宣传材料200余份，确保了道路的安全畅通，为创造平安和谐稳定的社会环境奠定坚实的基穿
元至六月份，在全体路政人员的共同努力下，各项工作取得了一定的成绩，但在实际工作中还存在许多不足。我们清醒地认识到路政管理工作的艰巨性、长期性，我们要认真总结经验，不断促进各项工作的发展。
七、下半年的工作目标和打算
1、继续深入学习落实科学发展观活动。
2、继续抓好队伍建设，加强学习，提高综合素质。
3、依法行政，文明执法，热情服务，严格管理，严防各类超限车辆的严重超限行为。
4、精神文明建设工作常抓不懈，以各种媒体、刊物、信息网为平台，抓好对外宣传工作，努力营造良好的社会舆论氛围。
5、加强上路巡查，积极做好雨季防汛工作，确保道路安全畅通。
一、路政内业管理工作存在的问题
长期以来，很多单位没有把路政内业管理作为重点来抓，造成公路路政管理工作不能整体推进，主要是因为各级路政管理部门对内业管理工作的认识不足，如路政内业设施投入不够、人员配备不齐等问题，从而影响了路政内业工作的开展,制约了整个公路路政管理工作的发展。
1、对内业管理的重要性认识不够。在过去的路政管理工作中，有些单位没有充分认识到路政内业工作的重要性。认为路政外业是直观可视的东西，确保公路畅通才是第一位。路政内业工作无非是安排个把人在办公室接个电话，开个票收个钱报个报表什么的，没有多少技术含量，不需要多少文化便能胜任，况且内业人员也不需要象外业人员那样在公路上风吹日晒，内业工作相对来说是一件轻松的差事，因此从思想上就不够重视。殊不知，内业人员是领导的参谋和助手，是路政管理机构的内当家，不重视内业工作，必将影响整个路政管理工作的全面发展。
2、内业人员配备不足。目前全市六家路政大队有四家分别配备了4名专职路政内业人员，另外2家内业工作是你做两天他做三天。去年四、五月份，金湖县路政大队8名路政执法人员两个月时间就查处各类公路违法案件349件，其中处罚案件295件，收取罚没款16.55万元，处理案件54件，收取公路路产赔补偿费22.33万元。仅有的一名内业人员，按一天处理10个案件计算，完成上述文书档案尚需工作35天时间，除此之外还要做好各种内业资料的收集整理及各种报表的报送工作，协调路政与各方面的关系等等。一年有365天，各大队查处的路损案件少说也有上千件，比较一下即可发现全市内业人员的工作量是很大且很辛苦的，假如内业人员数量再配不足，人员再不稳定，势必导致内业工作效率不高，文书质量达不到起码要求，从而影响路政管理工作的整体绩效。
3、内业人员素质有待提高。路政内业既是一项琐碎烦杂的工作，也是一项严肃认真的工作。从事路政内业的人员必须具有较强的工作责任心和事业心，不仅要熟悉路政业务还要能吃苦耐劳，同时集文字、综合、管理能力于一体。有一些单位之所以路政管理工作得不到全面发展，就在于从事内业工作的人员素质不高。
4、路政内外业工作协调不够。日常工作中，由于没有协调好路政内外业工作关系，以致有些从事外业的同志认为内业工作是内业人员的事情，事不关己、高高挂起。对内业工作不关心不支持，甚至该自己做的份内事也一并推给内业人员去做，该收集的第一手资料不去收集，互相推诿扯皮，导致工作不协调、不配合，制约了路政管理工作的全面发展。
5、路政内业硬件落后。目前全市公路系统下属县站的养护、财务等部门所配备的计算机、照相机等基本已经处于饱和状态，唯独路政大队除外，有的大队路政内业只有一台计算机且还是其他部门淘汰不用的。路政部门管辖的公路点多线长，如果处理内业的工具不先进，单靠外业人员巡查回来后再将资料交给内业人员手工制作，必将造成信息不畅，效率不高，影响路政管理工作的正常运转。因此，采用现代化手段处理内业工作势在必行。
二、加强路政内业管理工作的措施
路政内业工作中存在的问题说到底也就是路政机构自身存在的问题，我们只要加以重视，做好以下几项工作，完全能够在短时间内扭转过来。
1、加强业务培训，配齐内业管理人员队伍。路政内业人员在路政管理工作中的重要作用是外业人员所无法替代的，而内业人员素质的高低又直接影响到路政整体工作的推进，因此，路政部门急需配备一支政治素质和业务素质俱佳的内业队伍。必要时可以采用“引进来，走出去”的办法，招聘一批德才兼备、热爱路政工作的大专以上毕业生加以培训后充实到路政内业管理队伍中来，也可以组织现有内业人员前往大专院校进行短期的业务充电或者到内业工作开展较好的其他省市兄弟单位进行学习交流。
2、健全各种内业管理制度，进行规范化管理。路政内业制度包括《路政票据管理制度》、《路政档案管理制度》、《路政人员廉政制度》、《路政管理统计制度》、《考核奖惩制度》等等，我们要对照省厅要求，建立健全相关制度并进行公示，按章办事、规范执法行为，进行科学管理。长此以往路政内业管理必将走向规范化。
3、提高路政内业人员待遇，调动内业人员的工作积极性。由于平时工作中存在前面所说的诸多因素，造成内业人员在奖金分配等切身利益上不如外业人员，导致一部分内业人员认为搞内业吃亏，工作不被理解，因而工作积极性不高，不安心内业工作。所以，领导者应该纵观全局，摆正内外业的关系，多多理解内业人员工作的艰辛，公平对待内外业人员的劳动，逐步提高路政内业人员待遇，以充分调动内业人员的工作积极性。
4、加强路政内外业人员的团队合作建设。路政部门的领导要充分认识到内业是外业的必然反映，是路政管理工作的集中体现，不仅要从思想上、组织上保障内业人员的地位和作用，而且要正确协调好内外业的关系，
根据全省交通系统“五五”普法规划及**市《关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》的精神，总段从2006年起，在全段范围认真组织开展了“五五”普法宣传教育工作，结合实际情况有针对性地做好领导干部、行政执法人员、机关管理人员的法制教育，及时研究和解决普法工作中出现的问题，通过学法用法，提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，促进了路政执法队伍依法行政的整体水平，形成了依法行政、依法管理、依法治路、严格执法的工作格局，取得了普法预期的效果，为改善**公路交通环境，推进“平安公路”、“平安单位”创建和当地经济社会发展奠定了良好基础。现将总段四年来普法工作报告如下：
一、加强组织领导，抓好各项工作落实
一是健全普法领导机构。成立了以总段长为组长，以其他相关领导为副组长，各科室负责人为成员的“五五”法制宣传教育领导小组，下设普法工作领导小组办公室；各基层单位也建立了相应的由各支部书记牵头的普法组织机构，明确各单位主要负责人对普法工作负总责，分管领导负具体责任，各职能部门各司其责，层层落实了普法领导责任，确保机构、责任、措施、工作、普法五到位，为普法工作奠定了良好的组织基础。二是抓好规划制定和工作落实。根据《**市依法治市办关于法制宣传教育的第五个五年规划》，结合总段实际，科学制定了《**公路总段法制宣传教育第五个五年规划》，明确法制宣传教育的指导思想、目的、任务、要求和进程，领导小组坚持每年至少召开2次以上会议专题研究普法工作，审定全段普法教育宣传计划、总结，及时向干部职工传达贯彻上级有关普法的具体要求，研究解决普法依法治理工作中的重大问题，指导行政执法部门开展行政执法责任制和错案追究制工作等。三是加强检查督促考核。坚持把普法情况纳入整体工作检查考核的一项重要内容，采取年度检查和日常考核相结合等各种方式进行督促检查，检查中主要采取听、看、查、谈、评的方法，每季度进行一次指导、半年一次督查，全年一次考核，每年进行一次法制考试；并将普法工作检查结果纳入年度工作考核范畴，必要时实行一票否决制，对普法工作考核不过关的，不能评为年度工作先进单位，单位领导不能受表彰奖励，有力的推进了全段学法、用法的工作热情，增强了全段干部职工依法行政意识。
二、完善管理制度，开展法律法规教育
一是建立健全了法制学习制度。从2006年开始，根据总段关于“五五”普法宣传教育工作重点的通知要求，在认真分析研究和讨论的基础上，制定了《**公路总段领导干部法制讲座制度》、《领导干部法律知识培训制度》、《干部自学法律制度》、《领导干部法律知识考试考核制度》、《职工学法用法考试考核办法》等制度和办法，为全面普及法律知识，增强干部职工法制观念提供了良好的制度保证。二是加强自身学习。为职工配发了普法学习笔记，根据“五五”普法学习计划，结合单位管理工作，先后征订购买了《干部法律知识读本》、《甘肃省五五普法工作手册》以及《物权法》、《劳动合同法》等各类法律法规单行本和教材520余份，以领导干部、机关管理人员、行政执法人员、生产经营管理人员为法制宣传教育重点对象，利用党委中心组学习、段务会议、每周一例会等时间，认真学习了十七大对社会主义法治建设方面的重要创新理论，学习了“社会主义法治理念”、“弘扬法治精神”、“维护宪法和法律权威”、“政治文明”、“依法行政”、“人权、物权保护”等新思想、新理论，学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《公路法》、《劳动合同法》、《物权法》等法律知识。特别是领导干部作为依法行政的第一责任人，带头学法、用法、守法，牢固树立了依法运用权力和制约权力的观念，增强了法律素质，提高了依法决策、依法管理水平。路政人员作为执法重点培训对象，在冬训期间，集中对《宪法》、《中华人民共和国行政法》、《公路法》、《甘肃省公路路政管理条理》等基础法律法规进行了系统培训，提高了执法人员的法律意识和执法水平。三是学习形式多样。针对养护班站点多线长，施工单位分散的特点，采取个人自学与集中学习相结合，专家讲座辅导与集中研讨交流相结合，巡回授课和图片展览相结合的方式，提出要求规范学，经验交流互帮学，联系实际深入学，开展竞赛推动学，以案说纪警示学，并聘请常年法律顾问、或由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座，经常性对职工进行与公路相关的法律、法规的知识辅导，积极指导路政法律文书的制作，规范行政诉讼的程序，提高依法办事能力，极力为公路行业依法行政保驾护航。据统计，全段领导干部每年累计集中学习法律法规4次以上，参加**市组织的法制讲座8次，举办了《劳动合同法》、《消防法》、《物权法》、《公路法》等法制讲座4次，播放典型案例电教片4次，集中观看“扬正气、促和谐”廉政公益广告2场，举行“全民禁毒”图片展览1次，职工每年自学法律法规时间达到了45小时以上，参加了市法治办组织的法治考试2次，职工参试率97%，考试合格率达到了100％。
三、开展法制宣传，实施法律六进工程
根据省厅及**市依法治市办有关要求，总段两级组织开展了以法律进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业为主要内容的“法律六进”典型示范工程，积极开展法治宣传，努力营造了依法行政工作的良好氛围。利用春节、元宵以及“路政宣传月”等时机，派出宣传车28台次，在公路沿线100多个乡镇和280多家厂矿企事业、各中小学校进行了社会宣传教育，散发以《公路法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》为重点传单1.36万份，签订路政管理责任书900多份，制作刷新永久性宣传牌24块，法规宣传专栏48期，书写各类宣传标语500多幅，培训专职执法路政人员60人，兼职路政人员90多人（次），通过开展这些丰富多彩的宣传活动，使法律法规深入到社会各个层面、各类人群，提高交通法制宣传教育的覆盖面和渗透力，增强了广大群众爱路护路的法律意识，有效地维护了路产路权完整。在2006年“6·25”全国土地日期间，印发了与公路用地有关的宣传资料，重点宣传了“公路用地范围及跨越公路的审批”等群众最为关心的内容，并在市、县繁华地段设立公路法律法规知识咨询台，发放宣传单9000余份，提供法律咨询200余人次；在2007年“6·26”全国禁毒日，我们举办以“拒绝，善待生命”、“手拉手筑禁毒长城，心连心建和谐行业”为宣传主题，制作展板14面，将禁毒、防毒、拒毒宣传画资料和近百份《中华人民共和国禁毒法》免费发给群众和职工，让群众职工认识到的巨大危害，增强了全民禁毒的意识，做到了人人拒绝、远离，珍爱生命。2008年“5·12”四川地震发生后，针对广大群众和职工心理惶恐、思想动荡的实际，开展《刑法》、《民事诉讼法》以及预防地震知识的宣传，制作科学应对地震灾害宣传图板，在人群密集的地方连续宣传20余天，帮助群众和职工掌握科学应对地震灾害的知识，促进了单位和社会的和谐稳定。同时，进一步密切了与新闻单位的联系与合作，每年在《中国交通报》、《甘肃法制报》、《甘肃经济日报》、《**日报》、**电视台等新闻媒体上稿30余篇，重点报道依法行政、加强路政管理、整治“马路市场”、公路绿化美化、超限运输治理，及时宣传整治动态和成效，曝光典型违章案件及查处结果，为法制宣传教育和路政执法工作起到了宣传舆论“鸣锣开道”的作用，营造了依法行政良好的社会氛围。
四、坚持依法决策，认真推行政务公开
一是坚持依法决策。建立完善了法律顾问制度，制定了《**公路总段重大决策事项法律咨询制度》，继续聘请甘肃璞义律师事务所资深律师作为常年法律顾问，负责为全段各单位提供组织管理和业务活动法律咨询，起草公告、声明、诉讼有关法律文书，审定经济合同，案件诉讼等服务，大力推行了行政执法听证、行政执法案卷评查制度，坚决纠正没有合法依据行使行政执法的行为，不断提高了行政执法的能力和水平。二是进一步修订完善管理制度。针对群众关注、行业管理中的热点、难点问题，坚持法制教育与法制实践相结合，依法治理与建设“平安交通”、构建和谐行业相结合，相继开展了“管理年”、“基础管理年”、“规范管理年”活动，成立了总段制度清理工作小组，按照科学发展的要求，本着精简、规范、适度超前的原则，周密调查研究，对以前的制度重新进行立、改、废，重点修订完善了党员干部队伍教育、财务资产、专业技术干部绩效考核、公路安全设施维修、养护机械设备维护保养、高等级公路养护等方面的规章制度和办法107项，形成了科学、规范、合理的制度体系。三是推进了重大决策科学化、民主化、法制化进程。总段及各基层单位已形成了良好的决策氛围，两级班子按时召开民主生活会，凡大宗的机械设备和材料采购、大额度资金的使用、民工队伍的使用等必须经领导班子集体研究决定；干部的任期、离任进行认真审计，发现问题及时解决；以党务、段务为重点的政务公开制度得到推行，总段党委会、段务会等已经形成制度，并将公开范围和内容延伸，干部人事工作增强了透明度，公开竞争，择优上岗的用人制度，选拔干部、发展党员等工作都实行公示制，从源头上防止了腐败行为的发生。四是强化处理工作。在认真贯彻落实上级各项制度的基础上，进一步健全了管理和回访登记制度，作到来信来访有人接待，设有专门的来信来访登记簿，依照有关规定推行了首问工作责任制和限时办结制，加强了对群众投诉举报案件的依法及时处理，做到有来必接，有访必答，有事必究，落实答复。
五、严格办事程序，规范行政执法行为
一是建立了行政执法责任制。严格执行交通行政执法责任九项制度，每年都与路政支队和各路政大队签订执法目标责任书，进一步明确职责，层层分解责任。并把这项工作作为单位党风廉政建设和普法教育、行政执法责任制的一项重要内容，经常不定期地检查或抽查，年底进行评议考核，对评议考核较差的单位和个人，责令限期进行整改。通过以上措施有效地促进了执法责任制的落实。近年来，没有发生执法人员违纪或单位做出具体行政行为不当的情况。杜绝了、徇情枉法、执法犯法等行为，以及办“关系案”、“人情案”、“金钱案”现象的发生。二是严格遵守行政许可权限。认真处理路政诉讼案件，共办理各种路政许可案件4起。在审批过程中，做到了审批依据、审批程序、审批时限、办理人员、办理结果、执法监督“六公开”，对许可过程中应缴纳的费用严格按照省物价部门的收费标准予以收取，杜绝了超越职权、审批行为的发生。三是规范行政执法程序。按照规范化建设工作“六个统一”、“四个规范”的要求，路政人员严格执行《公路法》和《甘肃省路政管理条例》有关规定，坚持佩带胸牌、主动出示行政执法证件，依法加大对堆放粪土、占路为市、乱设广告牌等侵犯路产路权违法违纪行为的查处和控制力度，重点整治侵占路产路权案件，查处超限车辆。四年共查处各类路政案件2704起，查处拆除违法建筑5186平方米，查处超限车辆1.56万辆，卸载货物0.24万吨，使国省主干线公路车辆超限率控制在4％以内，路政案件查处率连年达到100%，结案率达到98%。四是认真落实“收支两条线”规定。建立了票据领用、保管、上缴的管理机制，做到罚缴分离，各路政大队收取的赔补偿费必须当日上缴财务，杜绝了票款收取过程中可能出现的不廉洁行为以及坐支挪用现象。五是强化行政执法监督。在总段和基层段、所的路政大队、各养管站、监控站均设置了公示栏，将执法机构、执法人员、执法程序、处罚依据和幅度、收费标准和当事人依法享有的权利及监督电话向社会公开。由总段主管领导带领有关部门成立监督领导小组，定期不定期对路政和收费等窗口单位的行风、作风建设及执法队伍建设情况进行监督检查，发现问题不手软、不护短，及时纠正处理。聘请了社会义务监督员，主动接受社会各界和新闻媒体的监督，认真落实路政执法举报投诉制度，对当事人的举报、投诉及时受理。近年来，总段共受理当事人投诉5起，均进行了妥善处理，并及时进行了答复，当事人对答复意见均表示满意。
六、正视自身差距，及时完善整改措施
高速公路是国民经济和社会发展的重大基础设施，其建设对促进国民经济的发展、国土资源的开发、生产力的合理布局、区域间的合作、投资环境的改善、交通出行的消费、生活水平的提升等诸多方面都带来了巨大影响。
高速公路的建设对地方来说，不仅仅是交通上的一种便利，更对地方经济发展起到了极大地推动作用。主要体现在以下几个方面。
一、提高运营效率。加快行车速度、降低运行成本、提高安全保障等高速公路的本质特征，极大地促进了地方物流运输业的发展，有效地降低了沿线地区企业的物流成本，提高了经济运营的效率。据调查，目前我国物流成本在GDP中的比重为发达国家的2～3倍，甚至比一些发展中国家还要多。众所周知，物流行业的发展已经成为现代经济发展的一个关键因素，如果成本过高，必将成为经济发展的瓶颈。高速公路的建设则能显著地降低当地的企业的物流成本，促进物流企业的发展。
二、推动工业发展。高速公路的建设能有效促进沿线工业的发展。高速公路网为城市间的往来带来了方便，加强了地区之间的联系，使区域优势得到加强，在招商引资上更具有吸引力，改善了投资环境，吸引更多的企业来落户。企业的到来的同时，引进了人才，引进了资金，最终推动地方的工业快速发展。利用高速公路的交通优势，可以加强各类工业园区建设，调整生产力布局，促进产业结构的调整和产业内部的升级。
三、推动农业发展。高速公路的建设同时也能对地方农业的发展起到推动作用。高速公路缩短了农产品的运输时间，保证了农用物资的及时流通入城，保障农民收入增加；加快了农业信息的交流，有助于农业生产结构的调整和优化，有助于农业的规模经营和集约化生产，有力地推动了农产品的商品化和农业的现代化经营。以京津唐地区为例，京津塘高速公路建成后，沿线地区每年向京津两市提供鲜菜2亿公斤、肉类2.3亿公斤、水产品1亿公斤、鲜果250万公斤，这不但增加了农民的收入，也丰富了两市人民的菜篮子，提高了人们的生活水平。
四、推动商业繁荣。高速公路的建设有效地促进了沿线商业的繁荣。高速公路为促进商品流通提供了一个快捷的基础条件。高速公路缩短了产地和销地的距离，减少了运输费用和时间，方便人员来往和技术交流，大大促进了商业的发展，推动了经济发展的市场化进程，加强了城市之间的联系，拓展了商业领域从业人员的视野。沿线旅游业也在高速公路的基础上得到了推动。高速公路使得当地交通更为便利，可以有效地促进沿线旅游景点的开发，并且直接促进了旅游人数及旅游收入的增加。
高速公路对一个地区的经济拉动作用显而易见。高速公路在建设进程中，给征用土地给居民带来的收入、拆迁给建筑工人带来的收入和建设过程中各种原材料的采购以及建设队伍的工资收入；高速公路投入使用中，带动沿线周边地区经济发展，加快沿线地区之间的经济整合，实现资源的优化配置，从而间接推动生产力的提高，改善沿线人民的物质和文化生活水平。高速公路形成高速公路经济网之后，以点带线，以线带面，全面拉动周边经济的进一步发展。
高速公路经济网的形成，不仅改变了交通运输格局，更主要的是将对各区域重新定义其区位优势和时空概念，重新塑造主导产业和竞争格局。届时，县、市甚至是省都将跳出自身的行政区域边界，放眼于新格局下的经济区域，从有利于区域经济发展的大局出发找准定位，辩证地认识竞争与合作，重新认识优势，再造机遇，通过分工与协作培植各具特色的经济区域。
高速公路的建设，缩短了城市之间的时空距离，进一步密切了沿线各地市间的联系，使之成为各具特点、优势互补的有机整体，从而改善了投资环境，增强了招商引资力度，促进了对外开放。由于受高速公路的波及，偏远地区丰富的农业资源、矿产资源等得以更多地被开发利用。还有就是人才和技术的资源开发，也为沿线地市的技术与人才交流合作提供了便利条件，使沿线地市整体科技水平有所提高。同时拓展了人们的空间，改变着人们的思想观念，使人们的地域观念、时间观念发生重大变化，强化了干部群众的开发意识和开拓意识，拓展了商业人士的视野，为进一步加快发展提供了内动力和长远支持。总之，加快了一体化进程，从宏观上对沿线各地经济社会发展都会产生巨大的联动作用。
高速公路的已经“高速”进入了平常百姓的生活，改变了人们的时空观念，改善了人们的生活方式。高速公路不仅是交通运输现代化的重要标志，同时也是一个国家经济社会发展程度的重要标志，政府应充分保障高速公路的健康发展：首先，进一步完善《国家高速公路网规划》。为切实满足我国社会经济发展的需要，在高速公路建设方面，就要使其持续协调发展，从而进一步满足经济领域的各方面的关系。完善规划，有利于指导高速公路的健康发展。其次，加大财政资金的支持。目前各地高速公路建设，受资金的影响不一，其建设现状还不能完全满足人民群众生活、生产以及商贸流通的需要，这就需要国家从宏观设计出发，在资金上给与地方大力支持，进一步满足高速公路建设的需要。再次，加强高速公路路政队伍建设。在此方面，首先要进引人才，为路政建设队伍注入新鲜血液；同时要加强对现有干部职工的业务培训，通过业务比赛等形式，提高职工的技术水平和管理水平；为高速公路安全、快速运行提供保障，为地方经济快速发展“保驾护航”
1、 上半年工作基本情况
(一) 经济运行情况 1.收入完成情况。
2000上半年，省直林区实现总收入2281.4万元，与上年的1926.5万元相比增加了354.9万元，幅度为18.42%。其中：主营业务收入1277.4万元，比上年同期的1116.6万元增加160.8万元，增幅为14.4%；其他业务收入931.4万元，比上年同期的743.1万元增加188.3万元，增幅为25.34%；承包户上交净收入44.2万元，比上年同期的53万元减少5.8万元，减幅为16.6%；营业外收入为28.4万元，比上年同期的13.8万元增加14.6万元，增幅为105.8%。
在主营业务收入中，木材收入为965.3万元，与上年同期的917.5万元相比增加47.8万元，增幅为5.21%。其中：由于销售数量由上年同期的26536立方米增加为今年的29167立方米，从而使收入增加91万元，由于单位平均售价由上年的345.7元/立方米减少为今年的330.9元/立方米，从而使收入减少43.2万元，增减相抵净增47.8万元；并且其收入增减幅度在各局之间极不平衡，管涔、中条、黑茶、太行、吕梁等局的木材收入较上年同期有较大增加，增加幅度分别为377.36%、320.63%、215.61%、61.33%、33.08%，而关帝、太岳和五台林局却呈现出了下降的趋势，分别下降了56.44%、16.29%和41.11%，其主要原因为销量减少所致。锯材等综合利用收入为34.1万元，与上年同期的77万元相比减少了42.9万元，减幅为55.71%。苗木收入为202.6万元，与上年同期的104.3万元相比增加98.3万元，增幅为94.25%，增幅较大的林局为管涔、中条、杨树局，分别比上年同期增加52万元、16.2万元、29万元。种子收入为53.2万元，与上年同期的1.5万元相比增加51.7万元，增幅为3446.67%，全部为太行林局的收入。养殖业收入与上年同期基本持平。
在其他业务收入中，运输业收入为1.8万元，与上年同期的23.4万元相比减少21.6万元，减幅为92.31%，主要是木材运输收入减少，同时也由于全国性的市场疲软，影响了运输业的收入所致；商业收入为615.4万元，与上年同期的441.5万元相比增加173.9万元，增幅为39.39%，主要为木材经销站收入增加所致；服务业收入为76万元，与上年同期的38万元相比增加38万元，增幅为100%；旅游业收入为89万元，与上年同期的41.6万元相比增加47.4万元，增幅为114%。 4、抓好以路面为中心的全面养护工作和水毁抢修。
抓好以路面为中心的全面养护工作是我们全年工作的重点，为此我们既要抓好路面平整、坚实，无坑槽，又要积极抓好公路沿线的附属设施，桥涵、水沟、路肩、绿化等工作，积极采用新材料，提高全面养护的科技含量和养护质量。今年，我段狠抓了各级的路面养护，进行路面清扫和整修工作，抓好水泥砼路面的灌缝工作，同时狠抓好队的路容整治工作。三进线、进长线、320线开挖标准水沟和标准路容的整治工作。在水毁预防和抢修工作中我们突出一个“早”字，做到早计划、早安排，雨季来临前备足养护材料，落实好资金和养护器具，加强巡查和预防，提高公路的通行能力，在四月份，由于昌抚公路大面积的网裂和沉陷，我段积极组织职工进行抢修和处治，共整修路面10568M2/1.86KM，油面层网裂刷油4232 M2 ，在六月份，320国道K775+200-300外，由于涵洞堵死，使得水横穿公路，最深达0.5米以上，严重影响行车，我段组织人力、物力在三天内时间重新埋设了一道长21米φ50的圆管涵，确保安全行车。
5、进一步搞好安全生产工作。根据上级的指示精神，我段成立了安全领导小组，各养路队、各工程工地均设立了一名安全员，严格要求养路工、施工员着安全装作业，抓好生产场区的安全工作，定期召开安全生产工作大会，加强职工的安全教育工作，至十月底，全段末发生任何安全生产事故。
三、工程建设方面：
今年我段工程建设十分繁忙，全年共完成进里线20公里垫层施工；修复320国道破碎面板22104.62 M2 ，硬路肩31835.67M2；修整昌抚路油路面28000M2/3.5KM，油面层网裂刷油4232M2 施工任务。
今年我段进里线公路改造工程、320国道文明路建设工程、316国道昌抚路网裂刷油工程相继开工。为确保工程质量、加快工程进度，圆满完成公路工程建设任务，我段坚决遵照分局职代会制订的“强化一套管理，突出两个重点，争创三个一流，实行两个挂钩”的方案执行。为此我段领导班子多次研究，组织精兵强将奋斗在各个建设工程工地上。为了加强管理、增强职工责任心，在工地人员按不同职责交纳一定风险金，签订责任状。为了加快工程进度，我段施工人员抢抓晴好天气，充分利用夏季天气晴好，加快施工进度。严抓工程质量，在施工管理中积极开展“质量年”活动，在全体施工人员中树立“以优质工程树进贤公路段形象”信念，并严格按质量规范督促工程建设，严把工程质量关，对不符合要求的地段决不手软，坚决要求其进行返工。今年是“安全年”，为确保工程安全顺利地进行，各项目工程经理部的同志们都亲临施工现场，组织施工队伍认真学习安全管理制度。同时我们积极采取新科技、新工艺，使工程建设事半功倍，既加快工程进度，又提高了施工质量。
今年我段各项工程均质量过硬，进度超前，均通过了分局的检查验收，并取得较好的声誉，圆满完成了上级下达的目标任务。特别是我段进行施工的进里线10K-20K垫层工程被工程监理称为进里线全线各标段的样板受到特别表彰。
四、路政管理工作：
今年我段路政工作按照省局、分局的指导精神，路政工作要点及其布署，积极依托地方政府的支持，加强横向联系，大力开展警民共建文明路活动，坚持“突出重点、总体推进”的原则，加快路政工作规范化、科学化道路，牢固树立依法治路、依法行政的观念。加强路政队伍建设，提高整体素质。
1、积极宣传《公路法》。
《公路法》是公路部门执法的根据，我们今年在加强书面传单、标语形式的宣传外，还注意实际宣传，即深入沿线群众中，对他们提出的问题当场给予解答，其中，在进阳、进长两条支线上，共解答群众问话302人次，有力加深了群众公路法制化观念，同时散发《公路法》宣传单1500份。
2、规范内业，加强路政队伍建设。
今年，我段在规范路政案卷的同时，同时建立了路产档案，桥梁、涵洞资料台帐，公开了办案程序栏。使内业工作逐渐走上法律化、规范化道路，使办事制度公开化、透明化。为了提高路政员依法行政水平，今年我们共组织了三次路政专业知识培训，当课时间累计50小时，参加培训人数7人，专门学习《路政管理》，提高路政人员整体素质。
3、充分发挥警民共建文明路的优势。
通过前几年的努力，我段警民共建文明路活动已经取得了很大工作效率和良好的社会效应。今年，我段继续发扬这一优良作风，并使之更完善，其中在316国道联合清障三次，共疏通路边店门前水沟800米，要求店主配置水泥盖板650米，清理非法加水洗车点21 处，共收缴加水泵13只，水管300多米，电线50多米，在320国道联合清障五次，散发《关于拆除320国道两旁非交通标志牌及严禁占道经营，堆场作业的通知》110份，收缴非交通标志牌85块，清理除占路堆积物321立方米/93处，在进阳线联合清障二次，共清除占路堆积物22立方米/31处，处理违章建筑412平方米/5处。
今年我段路政工作突出，至今年1-10月份，我路政人员共处理违章建筑2756平方米/27处，清除占路堆积物1885立方米/292处，处理损失公路设施案件86起，申请法院执行20起，收回路产损失88710元，认真执行省交通厅和省路局关于超限运输管理的指示和规定要求，共收取超限运输费199060元。路政人员累计上路1500天，路政案件查处率、结案率均为96%以上。今年我段路政大队还被授予县“青年文明号”和“市级青年文明号”等荣誉称号。
五、机务管理工作：
今年我段的机务管理工作在上级机务部门的关心和支持下，本着为公路建设服务的宗旨，尽力挖掘现有潜力，提高服务质量，实行“以机养机”，切实贯彻“按劳分配”的原则，机修站从段内部分开，全面实行自负盈亏的企业化风险管理，引入竞争机制，实行各岗位竞聘，增强了职工的竞争意识，树立了紧迫感和危机感。与上岗职工签订聘任书和岗位责任状，明确岗位职责，上岗职工的工资全浮，个人的产值、效益直接与月工资挂钩。同时，机修站采取对外开放，扩大经营，外揽业务，走出门，下队下工地的服务方式，提高了工作和经济效益。 同时加强了对现有设备和维修保养和现场管理工作，做到“帐、物、卡”相符，实行“定人、定机、定职责”和合同租赁制管理，使机械设备做到有偿使用。今年机修站共完成总产值137100元，盈利5000元，其中机修产值44400元，亏800元，施工机械产值78700元盈利6200元，运输产值14000元，亏400元，新增养护机械10．2万元，比去年同时增长7％。圆满完成上级下达的各项目标任务。
六、财务管理工作：
我段财务人员严格执行财务法规、财经纪律，健全完善段财务规章制度，加强基础工作规范化管理。加强财会人员的自身思想政治素质和业务水平，定期对财会人员进行业务培训。我段财务帐务能做到帐目清楚、规范，帐帐相符，帐物相符，月报、季报及时准确。并做到了专款专用，杜绝计划外开支。搞好各项工程、养护的成本核算工作。加强我段固定资产的清查、建帐工作。在实际工作中，具体做了以下几个方面的管理工作：
1、计划管理方面，能根据分局下达的年度计划，分清资金渠道，贯彻“专款专用，量入为出”的原则，做到使用资金有计划有来源，没有计划来源的支出先挂帐等有计划、有来源再支付有关支出或用自有资金支付，同时搞好成本分析，每项目的开支，计划与实际都要相比较，是否节约，是否超支，同时做到事前、事中、事后控制与分析，截止到10月底，我段大中修工程任务已胜利结束，道班建设及道班配套工程已进入尾声，所有工程已进入了结帐阶段，各项开支帐上反映的金额为小修157.6万元，绿化1.78万元，行管费41.59万元，劳动保险费48.29万元，公路大中修61万元，道班建设21.8万元，水毁1.2万元，由于大部分帐未结，已计划相比还不能反映全貌.。
2、公路养护管理方面，我段推行了计件工资的试点，实行“经费包干、定额生产、联产联质，以分计酬，按劳分配”的招标承包经济责任制。
3、我段财务会同其它部门对全段的办公设备、施工机械、运输车辆，库存设备进行了全面的盘点清查，对清查出来的各种盘盈、盘亏的资产进行了详尽和全面的登记说明，使我段的资产家底一目了然。各种机械的使用、出租、出借，段财务室也积极配合机修站按规定收取台班费，这样大大提高了我段固定资产的使用效率、经济效益。
3、工程财务管理方面，对每项独立工程，我段生产股都要编制预算，财务人员根据上级下达的计划，控制经费支出，纪检、财务参与整个工程的全过程，审查合同的签订，计量、验收方面的资料，结帐资料，工程材料采购方面，严把质量、规格、数量关，调查市场的价格，实行统一定价，统一验收，根据预算，严格控制材料的定额消耗，避免材料的浪费和损失。这样做，我段每项独立工程，成本都有不同程度的降低，既养好了路，也节约了经费。
七、劳资管理方面：
目前我段共有职工200人，退休职工95人，是全分局人数最多的公路段，劳资管理工作烦难锁碎。但我段认真执行劳动工资政策，认真宣传《劳动法》；与工会配合做好职工劳动保护工作，保障职工权益；加强对职工的技术培训工作，提高职工的业务素质；做好职工的养老保险工作，使职工去掉后顾之忧。全段的劳动资管理工作井井有条，资料档案齐全完整。
八、精神文明建设方面：
在上级党政的领导下，积极开展社会主义精神文明建设，常年坚持对职工进行思想教育工作，认真抓好“三讲”教育。围绕公路建管养中心任务，积极宣传报道生产工作动态，职工好人好事，全年各通讯报道员均踊跃写稿，上稿率、上稿数均超过以往，超额完成了上级下达的通讯报道任务。我段还率先上网，并试行开通了网址为to21.126.com的免费主页，通过英特网广袤的信息、知识海洋、先进的信息交流工具来宣传我段两个文明建设成果，更好地为公路建管养工作服务。
二OO一年工作打算
1、公路养护是我们工作的中心，二OO一年，我们将继续深化我段养护体制，提高养护效益。为实现目标，我们将努力做到养护管理机制的“五个转变”。养护方式由定员养护向定额养护转变，力求节约养护资金，提高养护质量；养护生产组织形式由小道班、分散养护向大道班养护转变，以提高道班管理；养护生产方式由人工操作为主向机械化养护转变，为此我段购置了多辆龙马牌养护车；养护发展模式由单纯养护向以养为主、多种经营综合协调发展转变；养护质量提高方式由单纯靠资金投入向靠科技、资金综合投入方式转变，不断革新养护施工工艺，提高养护生产中的科技含量。不断强化养护公司按照企业化、市场化的要求，增强生产经营观念，加大承包合同的管理力度。积极借鉴工程管理模式，实行定额生产和计量支付养护费用。打破档案工资，推行计件工资制，今年在温圳、双溪试行的计件工资制已见成效，证明计件工资制切实可行，符合我段公路养护生产实际，明年我们将在全段各个养路队范围内实行计件工资制。
2、道班建设：目前温圳道班已改造一个园林式、庭院式的道班，整个道班设施齐全，院内绿草茵茵，鲜花点缀其中，成为职工工作、休息、娱乐的好场所。明年我段将力争把全部的干线道班建成园林式、庭院式道班。进里线公路改造工程完工、改造完毕，进里线也要建成三个现代化道班房。新建道班要做到“规划科学、设计新颖、造型美观、形象特别、设施实用、面积合理、配套完善”。
3、工程建设、水毁抢修前期准备工作做好。进里线水稳施工即将开始，我们要提前备好施工材料，以避免施工时遭遇材料供应紧张、价格疯长而造成的不良影响。水毁抢修也不打无准备之仗，要赶在明年雨季前做好水毁备料工作。
4、兴办第三产业。今年我段组建了砂石公司，由段选定三位政治敏锐，风格高尚、作风正派、思想端正的同志负责，签订目标管理责任状，严格管理、监督，又保证了我段的养护、工程所需材料的供应。经过近几个月的运行，段砂石公司经营状况良好，目前盈利为6000余元。二OO一年，我们将力争再兴办1－2个既产生良好经济效益，又有良好社会效益的第三产业。
5、加大路政管理力度，继续开展文明路创建活动，宣传好《公路法》。要加强外部联系，积极依靠当地政府的支持，并通过警民共建文明路活动更好地巩固文明路建设成果。对“移民建镇点、经济开发点、占路为市点、打谷晒场点、加水洗车点、乱停乱放点”等六个执法难点，我们将集中力量抓预防、抓整治，严禁新改造线路出现新的违章建筑，不让已整治的路段出现新的违章现象，严厉打击侵犯路产路权的违法行为。
6、机务工作要加强管理、强化经营意识，积极打开生产经营新局面。对机械日常保养工作要常抓不懈，不要有丝毫的放松，将使用与保养并重的思想贯彻到每个机械手头脑当中。同时要积极开拓内外两个市场，充分搞活经营思路、经营策略，寻求最大的的经营效益。
7、继续搞好机关工作作风，实行竞聘上岗，继续深化人事、用工、分配制度改革，营造出人尽其才、才尽其用的工作环境。
8、在文明建设方面，全段各养路队、机修站中要争创2－3个县级文明单位，公路段机关要向创建省级文明单位的目标挺进。对全段的硬件、软件环境都要加强。同时加强宣传力度，争取在宣传报道上有所突破，推出在全省公路局范围内有影响的先进人物、先进事迹，并要打破以往省报、市报上稿率偏低的状况。
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