时间：2022-03-13 14:09:10
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇高速公路安全汇报材料，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A
一、工程概况
甬台温高速公路台州段(一期) 2011年桥梁病害维修加固工程全长39.975km，全段按重丘四车道高速公路标准设计，路基宽度24.5m，设计车速100km/h。2010年2月至5月建设方委托浙江省交通规划设计研究院对甬台温高速公路台州段（一期）进行相关桥梁检测，2010年7月23日对甬台温高速公路台州段（一期）金华路分离式立交桥进行相关检测。对甬台温高速公路台州段全部91个桥梁进行维修加固施工。维修内容多，工程量大，工期长，交通安全问题及应对措施尤为重要。
二、施工准备工作
⑴刊登告示
项目在开工之前，我项目部将利用省级报纸、省交通电台、市交通电台和高速公路可变情报板等将施工路段、封闭时间、封闭形式、限速等交通管制情况对公众进行公告，提醒过往车辆注意安全行驶。
⑵建立安全保证体系
我项目成立以项目经理为组长，各部门负责人为组员的安全领导小组，项目部设立安全办公室，对施工各项安全制度进行检查落实。
⑶作业人员教育及管理
通车情况下施工的安全管理，最重要的就是对现场作业人员进行教育与管理，提高其自身安全意识、自我保护意识和法律观念。严禁施工人员横穿高速公路，确保高速公路行车不受干扰；施工作业人员施工期间全部穿着反光标志服；进场的设备，根据其作业特点，在进场前做好安全检查；机械设备作业人员全部做到持证上岗。
⑷施工设施、设备的准备
作业人员必须穿着反光作业服施工。
②上路作业前，检查安全设施，确保设施齐全、完好。
③参加该项工程施工的设备，应在每次作业前对其进行设备技术和安全方面的检查，保证处于良好的工作状态。
④根据施工组织计划准备足够的材料、工具，保证按照计划完成任务。
⑤所有作业人员服从交警、路政部门的指挥，按交警、路政部门的要求和指挥进行安全施工，现场作业必须服从现场交通管理部门的指挥。
⑸安全设施、人员的配备
反光锥(高度70cm)、标志牌按照《道路标志与标线标准》(GB5768-2009)的规定，采用三级高强度反光材料制作。配备足够的反光锥、标志标牌，并按标准放置。
②预警车2辆：在封道作业渐变区前方设置预警车，车上配置预警灯及预警装置，并在道路出现事件时开启警报。
③安全协管小组
安全办公室负责人具体负责现场施工安全生产管理工作，下设三个班组：
a.预警小组：人员8人，预警车4辆，负责施工封闭路段两端交通管理、预警、标志标牌设置、撤除以及检查与维护，配合做好事故、抛锚车排障指挥等工作。
b.封道通协管小组：配备12名交通协管员，其中进口端4人、出口端4人、巡逻4人，负责施工车辆进出口指挥，道口附近标志标牌检查与维护、疏导交通等工作。
c.安全巡视小组：由安全负责人兼职，协助施工负责人做好安全管理工作，具体负责施工路段安全设施检查与纠正、安全规章制度落实情况检查与纠正，并协同路政、交警对故障车和事故处理。
d.安全标牌名称，规格：H70反光锥，5000个；60*120前方施工2公里、1600米、800米、300米安全标志牌各4套；120*60*5电子导向牌,16盏；120*80左、右道封闭安全标志牌各4套；120*80向右、向左改道安全标志牌各4套；120*80车辆慢行、导向牌安全标志牌各4套；100*100左侧变窄安全标志牌，4套；80*80右侧变窄安全标志牌，4套；80*80限速60、限速80、解除限速40安全标志牌各4套；180*60路栏安全标志牌，20套；100*100前方100m左转弯、右转弯各4套；100*100前方200m左转弯、右转弯各4套；爆闪灯,20盏；高强反光背心，30件；普通反光背心，200件；预警车，4辆。
e.设置施工现场管理人员
安全办公室主任1名，负责现场各小组的协调工作；安全科长1名，负责现场的安全调度（着协警衣服）；安全负责人1名，负责现场的交通调度（着协警衣服）；预警车驾驶员2名，堵车后方预警及汇报堵车情况（预警车要有警灯、警报）；标致巡查员2名，负责全线的标志摆放和维护；秩序指挥员2名，正常通行、故障、事故、堵车的汇报、前期处置和秩序指挥（着协警衣服）。
封道施工方案
桥梁病害加固维修施工时采用二类封道；桥梁排水管安装时采用三类封道。，具体实施见下图：
四、施工区域交通事故的应急、疏导、施救预案
车辆在施工通行区域如发生抛锚，施工执勤人员立即通知两端停放施救车辆及时拖离。
车辆在施工通行区域发生交通事故或堵车应在第一时间内通知各方，快速处理事故，尽量减少对交通的影响。
时时关注未来天气变化，如预报有雷雨、台风等恶劣天气，应及时停止施工。施工期间如遇降雨也应停止施工，并视道路及交通情况开放封闭路段交通，不能拆除应立即向有关部门报告，并在现场增加人员值班等。
1、施工急救预案
在施工的起点和终点发生情况的处置，即发生在单车道上情况的处置
（1）、车辆故障
施工维护秩序的人员过去，问清故障的原因，立即和应急救援中心汇报，同时将隔离桶移开引导其车辆绕过故障车通行，确保路面的最大限度的畅通，同时等待施救车辆前来施救。
（2）、发生人员受伤为轻伤以下的事故
施工维护秩序的人员过去，了解事故情况，并向应急救援中心汇报，接着如车辆能够行驶的，将车辆带至标志摆放的区域内，恢复车辆通行，等待交警的处理。如车辆不能移动的按照故障车的要求处理。
（3）、发生人员受伤为轻伤以上的事故
施工维护秩序的人员过去，了解事故情况，并向应急救援中心汇报事故情况，同时保护好事故现场，按故障车的处置要求引导后方的车辆绕道行驶，接着抢救伤员，等待交警的处理。
（4）、堵车后交通的恢复
在隔离桶的渐变段位置，分车道的指挥车辆有序通过，防止车辆抢道而发生挂擦事故或降低通行速度。
施工现场发生追尾或刮擦等一般事故时，第一时间拨打12122报警，如车辆可以正常行驶则要求驾驶员将车辆驶到封闭区，恢复正常借道，等待交警处理。如车辆无法行驶则通知拖车将其拖离事故路段，恢复正常借道，等待交警处理。
施工期间如遇其他不可预见因素，处理原则为尽可能不发生人员伤亡或减少人员伤亡，并尽可能减少其对甬台温高速公路通行的影响。
2、施工区域交通堵塞的应急、疏导、施救预案
1)施工区域交通堵塞疏导预案：
a. 如施工区域堵车至200m之内，由专人引导车辆通行，同时在堵车后方安排预警车。
b.如施工区域堵车至500m之内，由专人引导车辆通行，并往施工区域方向移动渐变带，同时在堵车后方安排预警车。
3、施工区域交通堵塞分流预案：
宁波车道管制措施：
如宁波方向通行段正常，台州、台州南、大溪宁波方向收费站正常开通。
如宁波方向通行堵车至封道区域1KM之后，由标志巡查人员及时通知监控中心，由监控中心通知台州、临海南、大溪收费站关闭往宁波方向进口并在台州收费站外广场分流，同时在堵车后方200m安排预警车。
温州车道管制措施：
如温州方向通行段正常，临海南温州方向收费站正常开通。
如温州方向通行堵车至封道区域1KM之后，由标志巡查人员及时通知监控中心，由监控中心通知临海南收费站关闭往温州方向进口并从临海南分流同时在堵车后方200m安排预警车。
2013年10月30日，作为我省自筹资金、自主营运的高速公路__（__街—__）高速公路开动建设。__高速公路是我__通往省会__的快速通道，是由省政府主导下自筹资金建设的第一条地方高速公路。该项目起于__高速公路__县__镇，经__市__镇，止于__市__镇，沿拟建的蒙文砚高速公路至__府所在地__市。该项目是__至__至__三点的全程高速沟通，形成__城市群半小时经济圈，使__城市群和“个旧开远蒙自”城市群相连接，闭合形成__南经济三角区，加速资源、要素、产业、城镇、人口向沿线区域聚集。公路按4车道建设，设计行车速度80公里/小时，建设里程32.556公里，总投资30.986亿元，建设工期为2年，预计2015年12月底建成通车。
到2015年6月，项目建设在各级政府的关心支持下，在项目建设指挥部的精心安排和参建单位的共同努力下，项目工程建设进展顺利。
第一合同段：由__交通建设集团股份有限公司建设，全长23.426公里。计划总投资92928万元，累计完成投资33182万元，占计划总投资的35.7%；
路基土石方：挖土石方累计完成266.2万m3，完成计划的 82.6 %；填方累计完成180.5万m3，完成计划的59.7%。
特殊路基处理：片石换填累计完成48.3万m3，完成计划的97.9%；碎石换填累计完成24.2万m3，完成计划的89.3%。
挡土墙：浆砌基础、墙身累计完成11212m3，完成计划的120.4%。
涵洞/通道：基础、墙身浇筑累计完成5.3万m3，完成计划的81.7%；盖板预制累计完成2150片，完成计划的100 %。
桥梁工程：桩基浇筑累计完成428根，完成计划的95.3 %；墩柱累计完成102棵，完成计划的39.8%；梁板预制累计完成149片，完成计划的12.1%。6月23日，__高速公路第一合同段__2号大桥首片 30 米 T 梁成功架设，标志着整体施工取得了重大进展，为后续大量 T梁吊装总结了经验，也为__高速公路项目优质、高效地完成其他桥梁工程奠定了坚实的基础。
第二合同段：由__局集团有限公司建设，全长8.673775公里，计划总投资72267万元，累计完成总投资21826万元，占计划总投资的30.2%。
路基土石方：挖土石方累计完成103.0万m3，完成计划的67.6%；填方累计完成14.6万m3，完成计划的 17.5%。
特殊路基处理：片石换填累计完成1.3万m3，完成计划的30.2%；碎石换填累计完成0.5万m3，完成计划的20.8 %。
挡土墙：浆砌基础、墙身累计完成1810m3，完成计划的42.2 %。
涵洞/通道：基础、墙身浇筑累计完成2.0万m3，完成计划的78.0 %；盖板预制累计完成395片，完成计划的 14.5%。
桥梁工程：桩基浇筑累计完成337根，完成计划的34.6%；墩柱累计完成32棵，完成计划的 7.7 %；梁板预制累计完成1 片，完成计划的0.05 %。
隧道工程：开挖左洞累计完成363m，完成计划的26.0 %；开挖右洞累计完成418m，完成计划的30.5%；仰拱浇筑砼累计完成697m，完成计划的 25.2%；二次衬砌累计完成658m，完成计划的23.8 %。
__境内：__加油站拆迁工作滞后，已严重影响了__立交区建设，最终将会影响__高速公路按期完工。
__境内：1、K16+400-K16+800段三七地拆迁，涉及7户农户70多亩，由于补偿问题未达成一致意见，至今未拆迁，已形成工程建设的瓶颈。2、K15+800高压电杆由于迁改不到位，该路段已被迫于5月初停工；K21+300处高压电杆未迁改，目前存在极大的安全隐患，也被迫停工。3、今年以来部分零星征地未兑付征地款，从6月17日起有2座涵洞、2处边坡塌方地段和原西瓜地地段被村民阻止施工。
(一)高度重视和关心支持__高速公路建设。__高速公路是由省政府主导下，我__自筹资金建设的第一条地方高速公路，各级各部门都要高度重视，在土地征用、林地占用、征地补偿、管网线移迁等方面给予关心支持和帮助，积极主动地为__高速公路建设提供优质服务，确保公路如期完工投入使用。
(二)合理安排施工，加快工程建设进度。目前，我__已正值雨季，__高速公路建设指挥部要高度重视安全生产工作，督促各施工单位进一步落实好安全生产责任制，在保证安全和工程建设质量的基础上，精心组织，合理安排，督促各施工单位对不受雨季影响的控制性工程建设要加快施工的进度，同时要利用雨季，路基工程不能施工的空档，备足工程建设所需的各种材料，雨季过后，再掀起建设新。
(三)加强廉洁自律，确保工程优质资金安全。__高速公路，项目建设投资大、质量要求高，管理部门、参建单位要深刻认识做好__高速公路廉政建设和职务犯罪预防工作的责任感和紧迫感，严格执行中央八项规定和省__实施意见，落实党风廉政建设主体责任，做到警钟长鸣，确保工程优质、资金安全、干部清廉。
【关键字】高速公路;机电工程;监理
近几年，现代化进程的加快使得高速公路的建设方面取得了巨大的成绩，这些成绩都是有目共睹的。2012年，新疆高速，湖南14条高速相继通车;2013年广东7条高速公路通车;2014年底，湖南8条公路通车。由此可见高速公路在日趋紧张的道路交通中，起着不断缓解的作用。在逐步通车的高速公路上，联网收费，公路状况信息化，智能化等先进技术不断提升。如何让一个高速公路的质量得以保障？从而可以看出高速公路机电工程的监理技术与应用的重要性。
一、前期监理
前期监理属于监理的初期部分，一般是在为施工之前进行的施工准备，对于即将施工的过程当中的人员思想，设计图纸，施工材料，施工过程等的前期设计。通过前期的预想与实际施工过程想对应，查缺补漏，使得工程更加完善。[1]
1.思想上的高度一致
从思想上认同机电工程的质量对于整个工程的影响，全员重视机电工程的工作，不可消极怠工。根据工程的实际需要安排是否有驻地监理，流动监理。同时对于施工过程当中出现的问题应该敢说，敢问，敢于质疑，绝不敷衍了事。协助上层监理部门的视察管理工作。讲究科学的方法，帮助整理施工合同，供应商，业主，施工方等签订设计合同。很据监理法以及相关国家规定，进行高速公路机电工程的工程监理。
2.前期监理的准备
一般高速公路建成的过程当中，往往是机电工程的监理工程师于承包工程的建筑队同时得到中标书，有些时候甚至比中标人还要稍微晚一些。这就造成监理工程师实际上是没有充分的时间去了解项目业主的想法，也没有时间去熟悉施工招标的文件内容以及施工目的，从而使得在监理过程当中对于整个施工的过程大方向上没有足够的了解，也没有把握。
所以在工程承包人事实确定之后，监理就应该开始和承包人的设计人员沟通，从设计图阶段就开始进入监理过程，对图纸中所涉及的机电工程的各阶段进行审核优化，联合设计。更重要的是对于机电工程来讲，工程质量中很多都是需要与施工设计所选择的工厂设备中的型号，规格等有很大关系。在机电工程当中，监理人员应对于所选用的设备，零件等深入了解并和设计人员做以联合检车。在审查过程当中，更应仔细，严禁，认真并尽量减少不必要的更换，从而保证工程进度。
二、中期监理
高速公路机电工程一般都分为收费系统，监控系统，通信系统三个部分。而机电工程施工的特点一般都是时间较短，而三个系统之间的施工又关系紧密，所以监理人员要注重有效的控制施工的进度，合理安排机电施工的计划用以保证整个高速公路工程的进度，这就要求监理人员具备较高的监理技术并对其灵活运用。对于高速公路的中期监理应该做的以下几点。[2]
1.进度监理
首先是对于月进度的查看，并与月施工的审批计划表相对应。查看以完成的工作是否在进度范围之内，剩余的施工计划是否可以实现，并对于不切实际的施工计划指导施工进度。
其次对于正在进行的施工进度进行实地的跟踪检查，其中包括施工负责人对于当天施工的项目，进度等进行汇报，从而使监理人员掌握目前施工的动态。在现场针对所接到的汇报进行巡场考察，是否和汇报的相符，并对巡场结果记录与监理目录当中。还有当天对于施工过程当中哪些对于施工进度有所影响，在未来的施工过程当中就应该尽量避免。
再次是对于施工人员对于施工程序的了解，施工人员是否按照正常施工顺序施工，有无不正当操作从而影响了施工效率。高速公路的机电工程属于外场施工见多的部分，如遇天气等影响，应转外场为内场，尽量是施工进度处于平衡状态。
最后每个月，承包人应对于当月的工程进度做汇报总结，即月进度报表。对于应设定的完成任务和已完成任务总结，对于各系统内没有完成的任务做总结。作为监理师应根据所交上来的报表，进行现场的实地考察，对于出现的不正确的数据进行修改指正，重新整理上报。对于月报表，按时间段整理成柱形图，线性图表等便于观看，与月报表相对应修改日报表的内容。按时发送给承包商和标主，使其对工程进度有详细的了解，从而对于工程进度能有效控制。
2.质量监理
首先提高全员的安全意识，做好安全宣传工作，这也是作为监理好工程的一种必要手段，对于工程监理，其既不是一个简单的工作也不是一个非常复杂深奥的东西。但是由于工程的操作范围涉及面较广，施工人员文化程度参差不齐，对工程质量意识比较薄弱，经常左耳进右耳出，这就需要监理人员不断的针对工程质量进行一级一级的宣传，多次循环使其潜意识对于工程质量提高认识。[3]
其次对于工程质量的监控要强势有力，对于工程质量出现问题的环节，人员等在处理上要强势，绝不将就人情，不能拖泥带水模糊而过，出现问题的施工人员该撤换就撤换，管理人员该处罚就处罚，坚决不可心慈手软，否则会给整个工程的质量带来无法估计的隐患。目前我国的监理体制在很大一部就存在此类问题，监理人员对于施工质量上或是没有实权无法处置，或者模糊带过不讲责任。这是目前监理技术在应用上的难题。
再次，对于监理的工作实施计划，要具有可操作性。高速公里的机电工程很大一部分的专业性很强，而监理人员可能对于专业知识也有理解不够到位的时候。所以对于工程质量的监理要多学多问，提出的质量问题的改善要具有可操作性。而且在工程质检方面，监理人员可以设置质量考核评比等多种手段促进施工人员对工程质量的努力，例如自检表，合格的予以奖励，奖罚分明，管理得当。
最后，很多工程的质量问题都是在实地检查当中发现的，所以监理人员在施工场地要坚持跟踪检查，让事故在初始阶段就被解决，时刻监督施工人员，并安排指导正确的施工方式，普及施工规范。机电工程的范围很广，出现问题监理人员要和施工人员，设计人员共同研究，争取解决。但是出现问题也要严格管理，不能推卸责任，所以监理人员应做好责任管理制度，进而使得整个工程质量得以良好的保证。
三、后期监理
对于工程的后期监理部分，主要是针对机电工程的三个部分的统一调试;对于整个工程质量监理过程当中有哪些需要注意的地方和施工人员的不足之处等。调试过程当中出现的问题一定要及时进行修改，避免在未来的高速公路使用当中造成影响。在机电工程当中应注意发电，配电，送电等各个部分的使用情况，不可疏忽大意。监理人员对于施工人员在施工过程当中的表象也应有所总结并汇报至中标人处，对整个工程和未来即将开展的工程负责。
总结：
在高速公路的机电工程当中，监理人员应着重与中期的监理，时刻做好监理的职责，为工程质量负责。机电工程内容较多，需要涉猎的学科也比较多，而且任何一项工程都不是一蹴而就的这就要求监理人员对于工程监理要有足够的耐心，细心，成为复合型的监理人员。对于监理技术要运用得当，灵活便捷的使用。
参考文献
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[1]陈兵. 高速公路机电工程的监理技术与应用[J]. 科技经济市场，2006，04：142-143窗体底端
[1]陈兵. 高速公路机电工程的监理技术与应用[J]. 科技经济市场，2006，04：142-143
关键词：高速公路；机电工程；进度；工程管理
1引言
目前我国高速公路网已基本建成，随着省界收费站的取消，高速公路通行效率得到进一步提高，通信网络技术不断更新，使得高速公路路网之间实现网络互通化。机电工程是实现高速公路网互联互通的血管与神经，在网络时代，其在高速公路运营中具有不可替代的作用。由于机电工程施工处于高速公路施工的后半程，与其他各专业的施工交界面较为复杂，因此高速公路机电工程施工进度管理显得尤为重要。
2工程案例
河北某高速公路是一条贯穿河北省中南部省际快速通道，该高速公路机电工程将采用目前国内先进通信网络技术，以打造智能化管理交通管理为目标，本工程机电工程施工项目管理、进度管理也将优于与其他机电工程。本高速公路机电工程主要由通信系统、收费系统、监控系统、供配电照明系统组成。为确保机电工程保质保量按时完成，机电工程项目部成立了以项目经理为核心的进度管理小组，管理小组将项目部各级部门紧密联系在一起，在建设单位和监理单位指导下与其他参建方积极配合，确保工程进度顺利，项目部组织结构详见图1。
3高速公路机电工程施工存在的问题
3.1干系人的问题
干系人主要有建设单位、设计单位、监理单位、使用单位、质量监督单位、施工单位，由于不同的干系人在项目中的责任和权限各不相同，对项目的期望和施加影响力也不同。①建设单位作为主体单位，其在建设过程中多数时候只重视结果而忽视过程，欠缺对项目的整体协调管理；②监理单位作为机电工程施工的监管方，只重点关注项目质量与交付验收，不注重项目的成本开支；③设计单位作为方案的提供方，主要关注了施工过程中存在的技术问题，不注重施工的难易性；④质量监督单位则重点关注工程事故及环境保护的问题。
3.2设备的问题
目前信息化技术日新月异，通信设备、软件每年都会出现新的版本，造成了新建高速公路与既有高速公路通信对接时两者系统设备无法兼容，若对老项目进行改造，其带来的成本既有高速公路业主不愿承担。新老监控系统也存在视频传输协议、管理协议存在兼容性问题，部分老监控设备在硬件上还无法兼容新的系统。机电工程涉及的设备种类繁多，设备存在质量不过关及延期到货的问题，因而设备到货检验是机电施工过程中一个重要环节，也是保障整个项目施工进度顺利的基础。
3.3设计变更问题
受外部环境的影响，高速公路土建设计方案往往存在一定量的设计变更，由此造成的较多的返工现象；设计单位因前期调研不足，后期为妥协新老设备系统兼容性问题也会更改设计方案，由此会影响设备的采购、检测等流程。设计变更对机电工程施工进度影响是明显的，更有可能造成前期工作成为无用功，为避免不必要的设计变更，项目初期设计方案的合理可行性显得尤为重要。
3.4环境影响问题
高速公路建设中会穿越不同的地质环境，尤其山区地段，地形起伏大、岩面破碎、自然灾害频发。在恶劣环境下修建高速公路，机电设备也面临较大的考验。在缺乏同等环境经验时，施工技术人员较难应对现场的突然事件，机电设备到场之后问题频发，走了较多的弯路，对工程施工进度带来较大影响。
4高速公路机电工程施工进度保障措施
机电工程项目部虽制定了科学合理的施工计划，但在实际操作中仍然面临着各种突发性事件，导致工程进度出现偏差。为解决这一问题，除了采取调整单位工程之间的逻辑关系以及压缩工期等手段外，还可以从组织结构、奖惩激励、技术培训等方面着手，促进工程施工进度。
4.1组织管理措施
项目组织结构是否合理对项目进度具有重要意义，应结合工程的实际情况与既有施工经验进行组织管理。项目组织结构中的每个部门与个人都应对自己所负责的工作具有充分的了解，对施工进度控制的每个节点都有相应的执行人、责任人。项目管理部门应建立有效的沟通渠道，对施工进度目标进行跟踪与把控，如若发现问题，及时进行任务调整或重新安排工作。机电工程项目中各分系统为并行施工，可将每个分系统作为一个单位工程进行工作安排，然后根据合同规定开工与竣工时间。成立项目管理办公室，全面监督检查进度计划执行情况及合同的执行进度，并统筹协调各单位工作，实现资源合理配置，定期向项目经理汇报工程施工进度及存在的问题，为项目经理的决策提供依据。项目管理办公室对现场施工技术人员详细信息、技术水平进行综合整理，便于根据工程进度的具体情况进行技术人员合理调配。
4.2经济措施
奖惩措施是项目管理中常用方法，项目部从成本计划资金中划出一部分专门用于进度目标的保障奖励，奖惩对象为项目部全体人员，包括项目经理。为了确保项目进度，项目部应根据施工进度计划优化资金配置，编制与进度计划相适应的资金计划，转让经济手段发挥正面的作用。项目部划分每项工程的作业要求等级，针对不同的质量标准对应奖励或惩罚标准，在规定的进度计划内保质保量提前完成的将给予奖励，未按照进度计划完成的或质量标准未达标的将进行一定的经济处罚。工程进度的奖励与处罚按月为单位进行考核，由项目管理办公室和财务部门对项目部所有人员进行绩效考核，项目经理进行最终确认，考核结果在当月工资予以体现。
4.3技术措施
工程技术方案是项目实施过程的科学依据，在实际施工中如偏离技术方案，则项目的质量、成本、进度都将无法得到保障。项目启动时应召集各分系统的技术人员和相关领域的专家进行方案评审，统一设计思路与技术路线。项目实施过程中，应经常分析设计方案在项目实施中是否存在问题，发现问题及时解决。项目开工前应组织施工人员进行岗前培训，掌握本项目所采用新技术及新设备的使用方法。工作小组人员组成按照新老搭配的原则，均衡各单位工程中技术人员的技术水平，避免出现某个单位工程因技术薄弱而延误工期的情况。
4.4设备材料供应措施
在招标时应尽量选择有成功合作经验的供应商，确保选择的机电设备满足质量体系标准，根据所需的设备与材料数量，预先了解供应商的供货能力可否满足要求，对供货周期应做到了然于胸。为避免偶然情况下供货延迟或无法供货的情况发生，也应有备选供应商可供选择。根据设备材料的种类，编制设备材料供应计划表提交供应商，在计划中明确验收时间与验收标准。通过严格的设备检验验收，降低设备材料在施工中因故障而造成的退货率，避免不必要的工期损失。
4.5进度检查措施
在项目执行阶段采取定期和不定期方式对进度执行状态进行检查。定期检查采取周例会制度，各部门负责人在例会上汇报工程进度，项目经理负责考核各部门施工进度，对未完成进度计划的部分，其负责人应进行原因分析，提出下一阶段解决方案，并随时上报解决结果。项目经理和各部门负责人要不定期到现场进行检查，获取现场施工进度的第一手资料。通过定期与不定期方式获取项目施工进度信息，可有效掌握项目进度发现问题及时解决。
4.6质量安全保证措施
工程施工中质量安全是工程顺利完工的前提和保障。质量控制应以事前控制为主，按照设计图纸与规范要求对施工过程进行检查监督，发现问题及时解决，可采取必要的测量和试验手段对工程的重点部位和关键工序进行全过程的跟踪检查。在安全方面机电工程最重要的是用电安全，电力设备应定期检修，对检修中发现的问题进行第一时间整改，对整改后仍具有安全隐患的问题进行严肃处理。
Abstract： Based on the construction of K130 + 265.6 bridge， which is located at the cross of Jiangdianzi-Sishipu Section of S102 provincial highway and K252+170 of Hehuaifu Expressway， this paper summarizes the half-closed half-two-way construction method for bridge crossing expressway， which can provide reference for the safe construction of bridge crossing expressway in the future， so it has a high guiding significance.
关键词：桥梁横跨高速施工；半幅封闭半幅双向通行；施工方法
Key words： bridge across expressway construction；half-closed half-two-way traffic；construction method
中图分类号：U445 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）11-0160-03
0 引言
进入21世纪以后，中国桥梁建设又迎来一个新，经常会出现国省干线公路新建桥梁与已通车高速公路立体交叉的现象。由于高速路面上行车速度飞快，如何能在保证高速公路通行不受影响的情况下保障跨高速桥梁安全施工，已是国内交通行业日益关注的问题。本文以S102省道颍上江店孜至阜阳四十铺段改建工程与合淮阜高速K252+170处横跨的K130+265.6大桥施工为基础，总结出桥梁横跨高速施工半幅封闭半幅双向通行施工方法，为今后桥梁横跨高速安全施工提供借鉴，具有很高的指导意义。
1 准备工作
1.1 现场调查
由项目部对桥梁横跨高速路段现场进行详细调查，将桥梁桩位精确放样，依据设计图纸计算出横跨路段桥面净高。根据高速上、下行线车流量通行数量，确定车流量较少一侧作为封道区域。然后向高速涉路三方主管部门（高速管理处、路政大队、交警大队）提交申请书，并邀请涉路三方来现场勘验。依据涉路主管的意见确定封道施工区域。
1.2 方案审批
由项目部技术负责人编制《桥梁横跨高速施工安全专项方案》，由施工单位技术负责人审批，并由项目总监及项目办技术负责人签章齐全后进行方案评审。
1.3 方案评审
专项方案经监理及业主单位审批通过后，由项目办组织并召开专家评审。因为桥梁横跨高速属于重大涉路施工，安全要求极高。由项目办以邀请函的形式通知相关单位参加方案评审。参会单位有：高速产权安全主管部门、高速管理处、高速路政大队、高速交警大队、市交通局、市公路局、市安监局、市质监局、设计单位、监理单位及施工单位。该类方案评审专家属于大型方案评审，专家组一般为9人左右为宜。项目部依据各专家提出的建议现场整理意见。
1.4 施工备案办理
《桥梁横跨高速施工安全专项方案》评审会通过后，即可办理施工许可备案手续，办理许可前由建设单位牵头与高速产权主管部门签订《涉路施工赔偿协议》与《涉路施工安全协议》。材料准备齐全后即可去高速路政部门办理施工许可备案手续。
1.5 信息
在封道前，由项目部专职安全员负责封道前的信息工作，信息主要采取以下3种途径：①利用报社进行；②利用高速公路集团公司网站和交通广播×××高速××米处封闭施工，将信息向社会公布；③提前与高速管理处联系，利用管理处在高速上现有的情报板、信息屏进行。
对于报社、交通V播进行信息时，的内容要有明确的封道时间及地点，对于情报板、信息屏时，的内容：“×××高速×××米进行桥梁施工，请减速慢行！”。
1.6 技术交底
施工备案及封道信息后，由涉路主管组织召开施工一线管理人员进行详细交底。应严格按照《公路养护安全作业规程》布设标牌。
2 交通布控
由于在高速上安装布控标牌，危险性较大，项目部应将此项工作分包给长期从事类似工作、且具有一定经验的专业养护单位进行布控。根据施工内容与布控单位签订《安全生产合同》。施工流程：安放施工标牌――临时封闭改道区域――安放改道区域内隔离水马――豁口拆除及硬化――改道――封闭施工区域进行桥梁施工。
2.1 安放施工标牌
布设标牌主要由以下几个方面组成：
警示标志标牌：施工告示标志、限速标志、禁止超车标志、分流导向标志。
交通管制措施：车道封闭措施、限高措施。
①施工告示标志：在距桥位1.6km、800m和300m处设置施工告示标志，在封闭单行道时，在收费站入口方向放置施工告知标志牌，告知驾驶员前方道路状态处于施工状态。②限高标志：施工过程中在距离施工桥位500米处放置限高标志。③禁止超车标志：在距离施工桥位800米、500米处放置禁止超车标志。④限速标志：在车辆进入施工桥位1公里处开始放置逐步限速标志，让车辆逐步降低车速。
2.2 临时封闭改道区域
施工告知牌安放好后，临时封闭即将改道的区域，施工车辆由收费站进入，对该段区域用锥形桶进行临时封闭。
2.3 安放改道区域内隔离水马
车辆进入改道区域内，立即安放隔离水马。水马内储水量应为水马容积的90%。
2.4 豁口拆除及硬化
各类安全标牌安放好后，标牌布设须经高速管理处、高速路政大队、高速交警大队验收合格。施工人员和运输车进入封闭的改道区域内，人工拆除豁口段内的路缘石及护栏板，对于豁口内的绿化采用人工挖除，并将绿化及时移栽到指定地点（绿化由专一养护单位进行迁移）。拆除此两段中央分隔带处的护栏、绿化，拆除之后对其段进行砼硬化（硬化采用C30砼浇筑，厚度为30cm）。由于中分带内通讯光缆一般位于表层土以下45cm左右，为了保证后期砼破碎时不碰到光缆，砼浇筑时，可在表面铺筑钢板。混凝土在我部拌合站集中拌合，罐车运至施工现场并及时浇筑。
2.5 改道
待豁口内砼养护期满7天，上行道、下行道各类施工安全标牌都安装齐全并通过管理处、路政及交警大队验收合格后，立即进行车辆改道。
2.6 封闭施工区域进行下构施工
封闭施工区域，封道区域内全部采用彩钢瓦安全维护，高度为1.6m。入口处设置岗亭，由专人24小时值守。
3 封道施工
3.1 中央分隔带内管道迁移方案
在桩基施工前，首先由人工挖除桩基护筒范围内中央分隔带的表层土，必须找到分隔带内的通信管道，找到管道后，将管道移至靠路缘石一侧，然后用钢套管进行保护，在对通信管道进行移位及套管保护前，通知高速管理处进行监管。高速路面保洁措施
3.2 施工区域内保洁
在封闭的施工区域内，首先在原有的高速路面上铺筑一层花皮布，花皮布的搭接处宽度不小于2m，防止施工材料对路面造成污染。
3.3 废土堆放
钻机在钻孔过程中，在靠近三根桩基封闭区域内，在覆盖的花皮布上铺垫1.0cm厚的钢板，保证施工机械在高速公路上作业高速路面不受污染。（禁止废土直接堆放在花皮布上），堆放的废土及时用装载机配合自卸车直接运至弃土场，如果对高速路面有所污染立即用洒水车并配备高压水枪进行冲洗，尽量将污染量减到最小。
3.4 梁板安装
待此上跨桥梁的下部结构施工结束，砼强度经验收合格后，即可进行梁板安装。雨、雪、雾、五级以上大风等恶劣天气严禁作业，停止作业时必须用缆绳稳固架桥机和起吊天车，架桥机停止工作时要切断电源，以防发生意外。
3.5 桥面系施工
梁板安装完成后，虽然施工人员已撤离高速路面，在梁板上进行湿接缝、中横梁及护栏的施工，但封道区域内仍要封闭，杜绝闲杂人员入内。高速路面上还需覆盖花皮布，防止桥面系砼浇筑时流露的砂浆污染路面。
3.6 二次改道
待桥面系（湿接缝、护栏）施工全部结束后，要进行二次改道（由于中分带内有新建桥墩，桥梁横跨高速一般为2孔，上、下行线各横跨1孔）。
改道前须向高速管理处、路政大队、交警大队汇报，由三方共同去现场查看，方案如下：①对原封闭的施工区域内杂物彻底清扫干净，保证高速路面与原状一致；②对原封闭的单行线进行超车道封闭，采用锥形桶临时封闭；③临时封闭上、下侧豁口，让高速双向来车各自在上、下行线内行驶；④对改道区域内的水马放水，并将水马移至原封闭的单行线超车道内，水马安装好后灌水；⑤打开上、下侧豁口，将车辆引导至原封闭的单行线内，让原封闭的单行线双向通行；⑥二次改道必须在白天进行并一次性连续完成；⑦对原先半幅通行路段进行封闭，进行梁板安装与桥面系作业；⑧对现有高速公路路基边坡及排水的安全保护措施。
对于两侧桥墩位于高速两侧路基边坡上须对该两段的隔离栅进行拆除，该两段隔离栅拆除后，我部用钢筋加防护网连接该段两头的隔离栅，并在防护网中间用钢筋做一简易大门，该大门只允许施工机械和施工人员出入，杜绝闲杂人员进入施工现场，大门设专人24小时看管，待该两个桥墩施工完毕后，在梁板安装前应及时恢复该两段的隔离栅。
在施工时要保证高速路基两侧的排水沟不被破坏，并要保证排水通畅，桩基施工前，在原有排水沟内布设一道？准75cm的圆管涵，并在涵顶铺筑一块直径为2cm厚的钢板，钢板必须覆盖原有边沟，最后在钢板顶面填筑素土施工桩基平台（填筑厚度为60cm），施工机械、人员在该平台上进行桩基及下构作业。
4 交通管制
由于高速是在半幅封闭半幅双向通行的情况下运营。项目部一般主要通过以下措施进行交通管制，确保高速公路车辆通行安全。
①选择有专业资质的养护单位进行24小时轮班值守，上下豁口各设置一名安全员，用对讲机保持联系，做到封道现场全天有人看守。②改道区域内的水马帖上反光膜，污染后及时插洗。③遇大风、雨天应安排专人检查封道两头的标牌及锥形桶。倒闭的锥形桶及标牌应在第一时间更正。④加强夜间（尤其是凌晨）的巡查，随时与管理处中控室保持联系。⑤对于危险路段（如改道口处于交汇位置），安装仿真安全员进行安全管制，来回摇动红旗，确保路段同行安全。
5 突发事件的处理措施
5.1 车辆追尾事故的处理
施工现场发生车辆追尾的原因有车辆超速、司C疲劳驾驶、不按导向标志行驶、夜间照明不够。追尾严重时将会造成人员伤亡和重大经济损失。事故发生后应在第一时间抢救伤员，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险和经济损失。
对车辆追尾事故所采取的预防措施及处理：
①按照布控设计位置先将标志牌分散放在高速公路正确位置然后开始布控：前方施工提示牌、导向牌、限速牌、路锥。其顺序是：前方施工提示牌―导向牌―限速牌―路锥―解除限速牌；②由事故第一发现人立即汇报项目部值班人员；③项目部值班人员将事故情况汇报高速公路交警部门、医疗部门、以及监理，并立即到达现场；④在封道区域内，加大对夜间照明设备的投入。
5.2 施工期间，高处坠物及物体打击事故
坠物主要是由于高处作业临边防护不严，物料堆放不平稳等原因造成的。
对高处坠物所采取的预防措施：①在梁板两侧设置密目式安全网并封闭，防止物体高处坠落；②严禁施工作业人员在桥面上嬉戏、打闹和酒后上岗；③由事故第一发现人立即汇报项目部值班人员，严禁施工人员私自翻越护栏进入行车路面搬运坠物；④施工单位项目经理及安全负责人在第一时间内赶赴现场，了解事故情况后立即启动现场处置方案。
对高处坠物事故所采取的处理措施：发生物体打击事故时，急救人员在第一时间赶赴出事地点，并及时通知医疗部门，尽量当场抢救，抢救的重点放在颅脑、胸部骨折及出血部位上，首先观察伤者的受伤情况，如遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外人工挤压。对休克者，应先处理休克，处于休克状态的伤员要保持安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。出现颅脑损失，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠、分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后在，遇有严重的颅底骨折及脑损失症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送我就近有条件的医院治疗。
5.3 防风安全措施
①当风力大于5级时，不得进行梁板的架设；②大风过后，对机电设备、临时电力线路等工地临时设施进行检查，发型倾斜、变形、下沉、漏电等现象，应及时修理加固，情况严重的应立即排除。
5.4 交通事故及堵塞应急预案
发生交通堵塞主要是由二种情况造成，一是交通事故引发的交通堵塞，二是恶劣天气引发的交通堵塞，具体采取的救援措施如下：
①由交通事故引发的交通堵塞。1）当交通事故发生时，项目部应及时向交警大队队报告事故发生的时间，明确汇报事故发生详细位置，联系电话、车辆类型、车辆牌号、是否载有危险品、人员伤亡情况、是否需要紧急施救等简要情况。同时应汇报高速路政和管理处。路政大队接到交通事故电话后，应立即赶赴现场。2）发生人员伤亡时，项目部现场安全协管人员立即应向事故现场就近的医院和120、122报告，请求支援。3）在高速交警、医院等急救人员尚未到场的情况下，我部应本着救人要紧的原则，紧急实施对伤员的急救，直到被急救人员送往医院。4）交通事故发生后，我部应及时疏散现场，现场周围设置警戒线，协助交警引导车辆绕行；允许车辆通行的，应负责现场警戒、疏导交通，指挥其他车辆减速通过；保留现场，提供交警需要的证据。5）引导勘查、指挥等车辆依次停放在警戒线内来车方向的道路右侧，夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廊灯。6）对载有爆炸的易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病源体等危险物品的车辆发生的道路交通事故，应当立即报告当地政府，通报有关部门及时处理，采取封闭道路等交通管制措施；协同有关部门设定隔离区，疏散过往车辆、人员。7）对同时造成道路、供电、通讯等设施损毁的道路交通事故，通报有关部门及时处理；8）配合交警进行事故处理、事故原因调查。若是内部人员，则按公司有关管理制度，对交通肇事车辆人员做出内部处理的决定，上报上级领导批准。
②由恶劣天气引发的交通堵塞。1）当出现风、雨、雾、雪，能见度在50米时，我部应及时通知高速交警大队、路政大队，配合交警人员指挥交通、疏导交通及带队引导过往车辆通行，严防交通堵塞引发交通事故。2）及时向高速收费站报告，请求其协助，控制车辆驶入交通堵塞路段。
6 道路恢复
封道施工全部结束后，应立即向高速涉路主管部门汇报，做好高速公路的恢复工作，目的是确保高速恢复原状，
6.1 高速路基边坡及排水沟、隔音板的恢复
由于高速封道施工，施工机械从高速原有边坡上出入（将边坡填平），施工结束后，首先恢复路肩护栏板，高速路面清扫干净后放行。用挖机修理边坡并夯实。边坡休整后，进行排水沟恢复，对于老水沟损坏的须用片石重新砌筑，确保高速水系畅通。待边坡及排水沟全部恢复完成后，最后进行隔音板及隔离栅恢复，隔音板采用现浇砼施工。
6.2 豁口恢复
高速上、下豁口恢复前应封闭上、下行线的超车道，确保施工机械及人员作业安全。原豁口为C30砼，采用小型破碎锤进行破除。废料运往弃土场。将砼清除后，重新借土回填，最后移栽中分带绿化。
6.3 布控标牌撤离
将上述所有事项恢复完成并经高速涉路主管部门验收合格后，安排布控单位对高速上所有的布控标牌撤离现场，撤离标牌时方向为逆向撤离。
7 结语
通过对桥梁施工与高速交叉路段进行半幅封闭，在不影响高速正常通行前提下，利用高速中分带开设豁口，对高速原通行路段进行改道，使来往车辆在高速上行线与下行线相互过渡，实现工半幅封闭半幅双向通行。半幅封闭半幅双向通行主要由交通布控与交通管制组成。其以交通布控为控制指标。桥梁横跨高速施工，安全要求高。其施工难度远远高于一般桥梁施工。对封道区域精心组织、合理安排。在确保安全的前提下，在以“高速早一天通、安全隐患减少一天”的宗旨下抢抓工期（其施工周期一般控制2个月左右为宜）。
参考文献：
[1]JTGH30-2004，公路养护安全作业规程[S].
[2]何光著.施工安全风险管理技术[M].人民交通出版社，2016年2月.
关键词：高速公路；路政巡查职能；深化与拓展
一直以来，高速公路路政管理的具体日常工作职能都是通过路政巡查来实现的。在昔日管理模式单一、管理理念相对滞后的情况下，路政巡查工作的涉及面也较为片面，一直局限于维护路产、保护路权、查处违章、处理路产案件、治理超限等最基本的任务。随着我省高速公路里程的不断延伸，高速公路覆盖网络的进一步扩展、管理队伍的不断扩大及管理模式势必要更新的迫切要求，使得路政管理理念务必要有所提升，其重要表现便是体现在路政巡查职能上的深化与拓展。
一、路政巡查职能的深化与拓展
为了真正实现这一目标，盘锦管理处路政巡查工作在保持自身特色、总结自身经验的基础上，贯彻执行局路政稽查处的方针部署，主要从"一专多能"的角度为切入口，制订具体的改革措施：
首先， 随着我省高速公路收费自动化工作的全面升级以及之后计重收费工作的实施与铺开，工程设施、收费设施、超限检测设施、可变情报板、可变限速板、紧急电话、RTU等相关先进的现代化管理设施也随之投入使用，对其的监管与维护能否达到时时了熟于心，为用路人提供更加安全方便、畅洁绿美、体现人文关怀的道路行车环境，也就成了当前形式下各个基层管理处全面提升管理水平中的瓶颈问题。如何解决这一难题？就有赖于对路政巡查工作任务的深化与拓展，使路政巡查在以往单一查看道路通行、控制线等状况的同时，也对上述收费、通讯等设施进行巡视，发现损坏或丢失等情况及时报告相关部门。将其纳入路政巡查工作的监管范围，既细化了路政日常巡查任务，也符合了高速公路管理新形势的趋势与要求。
然后，工程养护除路况、桥梁普查外的其他工作全部纳入路政巡查的时时监控之中，这方面应该有一个相当长时间的准备工作，应安排工程养护方面的专业人员对路政人员进行初步的工程养护及道桥等方面知识的培训，使路政人员对其有初步的了解和掌握。在日常巡查的过程中，对重点路段进行徒步巡视的同时兼顾对管段内桥涵、隧道、绿化、交通标志等情况的查看。为保证上述专业巡查工作的真实准确，每天都由工程养护部门派出一名工作人员随同当班路政执法人员共同巡视，在遇到专业性较强的问题时能更好的做出判断，并可以现场对路政在工程养护方面的巡视给予更贴切的指导。同时，还可以对沿线路面及路况的众多事项做随机检查，这样既节省人力，又节约开支，可谓一举多得。
在目前我局路政稽查处已经更新的《路政巡查记录》版本中，基本已经涵盖上述众多内容，形成路政永久性存档材料同时，也体现了辽宁省路政管理的一大特色。
最后，鉴于路政稽查科同时肩负着全处安全保卫工作的职能，我又在此建议路政巡查增强安全保卫职能及意识。不仅在施工管理方面起到良好的监督管理作用，夜间巡查时也可对收费站进行必要的巡视，减少安全隐患。这样既充分发挥了路政执法人员的稽查职能，对治超过程中可能出现的违法违纪行为起到了很好的遏制作用，可谓有利无害。
二、高速公路路政巡查职能深化拓展后的发展趋势
我处路政巡查工作按照上述要求深化职能后，经过一段长时间的运作，证实了其科学有效，使得我处的路政巡查工作整体水平有较大幅度的提升。从全处工作角度来看，使路政与工程养护、收费稽查、通讯维护及各收费站等部门之间形成了更为密切的协作互助关系，在相互配合实施监管职能的过程中形成了良性循环，使相关问题得以早发现、早汇报、早解决，杜绝了工作拖拉推诿的现象，提高了工作效率和管理力度。在人员达成默契的状态下，职工的协作能力和自觉互助的良好风气也大大增长，你追我赶的竞争局面得以打开和形成。
尤其是在2008年，我局人事制度改革所进行的区域性整合毫无疑问地将各个基层路政稽查科变成了每个管理处各个科室之中最为庞大的组织机构。人员的分布与地域的跨度，都为路政执法工作带来了诸多考验和难度。在区域整合的管理模式下，我处路政巡查突出"标准、精度、综合"三性结合，坚持"车行、步行、村行、站行"四行模式，贯彻"日报、旬查、月核"制约联动机制，不仅得以最大限度实现了我局路政巡查的综合意义，并且使得控制线管理得到了最高效的依法治理。
各个路政巡查组之间在路政巡查职能的制约下不仅有着灵活机动的巡查时间，同时坚持重点路段、大型桥梁、重要聚居区域及收费站下车徒步巡视方式，保证了在路面、路基、涵洞、桥梁、监控设施、安全设施、施工管理等各个方面提供的巡查信息的真实性、准确性、实效性，杜绝了夏季草木葱茏遮挡视线之时违章建筑的悄然滋生。同时各个巡查组勤于信息沟通和反馈，每日巡查工作向科长进行汇报形成日报制度，内业据此整理汇总由科长每旬进行查对、每月考核其路产案件、超限案件及违章建筑的结案和制止情况，用信息的积极流动化解了区域跨度带来的管理指挥上的滞缓，增强了整体联动性，尤其是信息上的互通有无也带来了巡查组之间的业务增援与支持，使得我处路政工作指挥有力、行动迅捷，实现了全处一盘棋。上述这些都是在拓展路政巡查职能之后路政执法工作得到的长足发展。
关键词：公路养护;安全管理;信息管理
公路养护是保证公路安全、延长公路使用年限的重要措施，但是在实际养护过程中，由于不重视养护施工安全管理，导致安全事故居高不下。为了在公路养护方面取得良好的施工效果，需要做好安全管理工作，避免因安全管理不到位引发安全事故。
1.公路养护施工的特点以及安全管理的重要性
高速公路工程养护是高速公路运营过程中非常重要的一项工作，具有养护范围广、养护成本大、对养护管理人员素质要求高等特点。高速公路养护工作发展至今已经具有了一定的强制性，我国也制定了公路养护的相关法律法规，但是在安全管理方面还不够重视。由于高速公路工程养护施工多是在不影响车辆快速通行的情况下开展的，这样很容易增加养护维修人员的安全隐患，因此做好公路养护工作具有重要意义，要求各部门管理人员高度重视，切实做好公路养护安全管理。
2.公路养护施工安全管理存在的问题
2.1施工安全管理缺乏规范性
在养护施工管理过程中需要保证各项工作顺利开展，这样不仅可以使养护工作顺利开展，而且还可以保证养护人员的人身安全。但是在实际养护施工过程中，由于养护单位没有意识到养护管理的重要性，不重视施工现场的安全管理，对养护材料随意放置，增大了养护施工的施工风险。
2.2养护施工管理缺乏组织性
在公路养护施工过程中，一些施工单位为了自身的利益，不重视高速公路安全管理工作，同时也没有将安全工作组织规则落实到位，导致高速公路养护施工存在较大的安全隐患。高速公路组织建设主要包括考察维护路段、培训维护人员等方面的内容，如果没有完成上述两项工作就直接对高速公路进行养护，必然无法保证公路养护工作安全开展。
2.3高速公路养护施工专业化水平不高
在高速公路养护施工过程中，由于管理措施不到位，缺乏对养护人员的专业化培训，导致公路养护人员的专业化水平不高。虽然一些管理企业已经越来越重视养护施工人员的的管理，但是在资金和支付方面依然有所不足，不利于专业人才的培养，因此高速公路专业养护人员仍然比较匮乏，无法达到高速公路养护工作的要求。
3.高速公路养护施工安全管理对策
3.1构建完善的管理体系
在高速公路养护施工安全管理过程中要根据我国规定的公路养护安全管理要求构建完善的管理体系，并严格按照管理体系开展养护施工，保证公路养护施工安全。要对安全技术措施进行审查和汇总并要求工作人员严格执行；认真执行劳动保护制度；安全管理人员要多到养护施工现场进行检查，及时解决遇到的安全问题，必要时可以停止施工，并向上级反映，制定相应的处理措施；制定完善的安全技术操作流程并将监督检查工作做好；施工人员要严格按照安全生产规章制度开展作业，不允许出现违章作业的情况。
3.2将施工准入关控制好
在高速公路养护施工时养护单位需要向路政管理部门、执法单位和高速交警审批单位提供养护施工申请书、提交养护施工现场封闭方案和管理方案、提交部门批准材料等，路政部门在对这些材料进行审批，同意后向养护单位发放养护施工许可证。养护施工单位施工前要检查隔离设施、警示灯、安全标识牌并落实相关的保障经费，达到规定要求后即可开展施工。养护单位在施工前要对施工人员进行培训，合格后统一发放安全资格证，所有的养护施工人员都必须持证上岗，保证施工安全。
3.3做好养护施工安全管理工作
在进行高边坡养护施工时，首先要进行施工安全总体风险评估，要求 施工人员在施工之前对工程整体风险进行评估，确定施工风险安全等级，对风险进行量化，并将风险危害程度计算出来。使施工人员可以根据等级利用蒙特卡洛抽样技术确定抽样次数，最终得到样本频数图。风险分布样图如图1所示。对于应急抢险工程，首先要对单位负责人的责任进行明确，出现突发事件后立即将事故现场的具体情况向应急领导小组汇报，并采取相应的安全措施，例如车流量大、车道数多的路段可以启用应急通道，加强巡视力度等。下部结构养护施工时，要求工作人员佩戴安全帽并配到防护用具，高出作业要布置防护栏杆和防护网，冬季施工时要做好防寒、防滑、防火等安全措施。
3.4高速公路应急工程处理措施
在高速公路应急处置中，要坚持“预防为主、以人为本、优先保畅、多方参与”的基本原则，不断完善高速公路应急处理措施，提升高速公路应急工程处理能力。建立事件现场交通管制措施，对道路空间进行管理，根据具体的情况选择关闭或开放车道，管理好事件影响区域范围内的车道控制标志、匝道调节器、交通信号灯，必要时可以实行路线替换方案。
3.5做好巡视工作，并设立安全警示标志
（1）根据规定的养护规范，在警告区、施工区和缓冲区布置警示标志、安全标志以及导向标志，确保施工现场的安全性和有序性。（2）施工区域存放的物资不允许放到行驶道上，物资要有序存放，车道和施工区域之间要布置隔离墩进行隔离。（3）安全管理人员要做好施工现场的巡查工作，正确摆放警示标志和安全标志，对损坏的交通标志进行更换，保证施工设施的完整性。此外，要做好施工人员的监督管理工作，违规操作的人员要要给予相应的处罚或警告。（4）养护作业完成后要顺着逆车流将警告标志和安全标志撤除，并清理干净施工区。3.6做好安全宣传教育工作养护单位要做好高速公路养护的安全教育工作，提升高速公路养护人员的安全意识，使每一个施工人员都可以自觉维护施工安全。定期对养护施工人员进行安全法制教育，提升养护施工人员的法律意识并对操作流程进行规范，保证施工人员可以严格按照安全标准进行施工。
3.7建立完善的信息管理系统
交通信息方式主要包括可变限速标志、可变信息标志、交通广播、微博、路旁无线电广播、声讯电话、互联网等。在这些信息方式中可变信息标志是一种比较成熟的信息方式，开通微博、微信等也是一种主流的方式。通过建立完善的信息化管理系统可以在第一时间内将养护施工信息和道路通行情况向社会播报，提醒驾驶员选择最佳的出行路线，有助于车辆分流，当司机从养护路段经过时可以自觉谨慎驾驶，降低安全隐患。3.8公路养护施工后安全管理措施（1）将施工区域内的设备清除干净，将场内的施工废物和剩余材料清理干净，保持路面的洁净，对破坏或者移动的道路设施进行恢复，并将大部分作业人员撤除。（2）将警示灯具拆掉，对封闭的交通进行开放，从封闭末端逐步向起点将封闭侧标志和安全锥拆下。（3）将所有的看守人员撤除并将活动开口关闭，将封闭公告撤除。（4）施工完成后要求执法单位对安全设施进行签字和验收。（5）养护施工完成后，如果不能立即开放交通，为了避免因安全标志被破坏误导过往车辆出现安全事故，需要安排专门对施工现场进行巡查，保证安全标志不会受到破坏。
4.结论
综上所述，公路养护施工安全管理是非常重要的一项工作，在管理过程中要坚持“以人为本”的基本原则，提升施工人员的安全意识并做好安全知识宣传工作，构建完善的安全管理体系，建立信息化服务系统，保证公路养护工作顺利开展，降低养护安全事故的发生率。
作者:蒲代春 单位:四川遂广遂西高速公路有限责任公司
参考文献：
关键词：高速公路；穿越；饮用水源；保护措施
收稿日期：2011-11-01
作者简介：陈会东（1978―），男,河北保定人,副研究员,主要从事交通环境保护工作。
中图分类号：X701
文献标识码：A
文章编号：1674-9944(2011)11-0131-02
1引言
为了保护水环境和居民的饮水安全,地方政府可以依法划定生活饮用水地表水源保护区。饮用水地表水源保护区包括一定的水域和陆域,由于有些饮用水地表水源保护区的范围较大,或者有些饮用水地表水源保护区为河流或者输水渠,流经长度较长,高速公路在建设过程中不可避免地需要通过或跨越饮用水地表水源保护区。因此高速公路在建设过程中要做好在跨越饮用饮用水源地路段的保护工作。
2有关法律法规
根据《中华人民共和国水污染防治法》(2008年2月28日修订),“第五十七条：在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口。第五十八条：禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。第五十九条：禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭”,以及《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》(环发〔2007〕184号)”,新建公路项目,应当避免穿越自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜区核心景区、饮用水水源一级保护区等依法划定的需要特殊保护的环境敏感区。因工程条件和自然因素限制,确需穿越自然保护区实验区、风景名胜区核心景区以外范围、饮用水水源二级保护区或准保护区的,建设单位应当事先征得有关机关同意。
公路建设应特别重视对饮用水水源地的保护,路线设计时,应尽量绕避饮用水水源保护区。为防范危险化学品运输带来的环境风险,对跨越饮用水水源二级保护区、准保护区和二类以上水体的桥梁,在确保安全和技术可行的前提下,应在桥梁上设置桥面径流水收集系统,并在桥梁两侧设置沉淀池,对发生污染事故后的桥面径流进行处理,确保饮用水安全。
3施工期保护措施
(1)在工程招标阶段招标文件中将明确通过水源保护区路段饮用水水源保护问题,投标阶段工程承包商要承诺其对饮用水源保护区的责任和任务,接受业主和地方环保、水利部门的监督。
(2)施工前期,将经过的输水明渠修改成暗渠,修改暗渠路段的长度不小于100m,保证桥梁施工污水、施工垃圾不得进入输水渠,施工中要保持与水利部门的沟通,接受环境保护部门和水利设施主管部门的监督,防止施工过程中对输水管道的破坏。
(3)将饮用水源一级保护区的路段全部调整为以桥隧形式通过,不得有路基施工,尽量减少处于饮用水源一级保护区内的桥梁的桥墩数,使桥梁大跨度的越过相关河流和输水渠道。
(4)委托有资质的设计单位,对在地表水饮用水源保护区内跨越水体的桥梁设计风险事故应急回收系统。在桥梁两侧防撞护栏内设置排水槽,将桥面径流经排水槽汇入桥梁两端下方的4座容积一般不小于50m3的危险废液应急储存池(应做防渗处理),位于一级饮用水源保护区外;事故应急池的污水一般情况下为桥梁初期雨污水,对于事故应急池的雨水经沉淀后,应有高速公路养护中心通过槽车定期抽走,用于高速公路绿化用水,对底泥进行定时清理;大雨情况下,雨水储满应急池后,通过溢流管排入两侧边沟(图1)。完善工程穿越地表水饮用水源保护区内路段两侧的排水系统,对上述路段边沟做防渗处理,边沟水不得排入地表水饮用水源保护区内。
(5)在水源保护区路段有隧道时,施工过程中,注意采取合理有效的开挖方式,避免因野蛮施工造成山体滑塌,影响沿线水体安全。在施工中,施工营地、搅拌站、堆料场、预制件场等临时施工场地不得设置在地表水饮用水源保护区范围内。该范围内也不得堆放含有有毒物质的材料如沥青、油料、化学品等（图2）。
(6)尽量选择枯水期进行桥梁施工。桥梁施工采取先进的施工工艺,如采用成型的预制构件等,缩短现场施工作业时间;桥梁下部结构施工过程中产生的泥渣,必须运至水源保护区以外进行处理,特别是跨越水体桥梁施工过程中,禁止有涉水施工,桥梁必须一次跨越。饮用水源保护区范围内禁止设施弃渣场,做好生态修复和绿化工作,防止水土流失。
4营运期保护措施分析
(1)通过地表水饮用水源保护区的桥梁采取整桥密闭,禁止设置排水口,桥梁两侧安装防落网,增加桥墩的防撞等级,避免运输危险品的车辆经过桥梁时车上的货物翻落到桥下,造成污染。在进入保护区的路段两侧设置警示牌(如饮用水源保护区,请您谨慎驾驶),实施限速行驶;在附近的收费站对通行危险品车辆进行流量和时间通行限制;加强对在保护区内跨河、跨渠桥梁的日常巡护工作;沿线收费站等管理单位,应配备具有一定专业知识的人员,负责风险事故处理并备有必要的应急处理设施。
(2)制定严格的环境风险应急预案,安排专人负责,保证本工程各项环境保护措施的落实,防止对饮用水源造成污染和影响。在穿越地表水饮用水源保护区内桥梁上需设立监控系统,适当加密工程位于地表水饮用水源保护区内的监控探头,并设置紧急报警电话一览表,注明相应公路管理部门、公安消防、环保部门的电话号码,一旦发生事故,驾驶员及工作人员等可汇报公路管理部门、公安、环保等有关部门。
(3)公路管理部门应加强跨越地表水饮用水源保护区路段的日常巡护工作,同时建立专门的部门在上述路段对危险品运输车辆进行押运或者设置陪车,陪同的押运车辆应配备沙子等及应急回收物资,以防突发风险事故的发生,最大限度的在最短时间内将污染控制在最小范围内。当有可溶性危险品进入该水体时,除及时向当地政府、公安、环保、消防等部门汇报,请当地政府派出环境专业人员和监测人员到场工作,对水体污染带进行监测和分析,并视情况采取必要的公告、化学处理等措施,对掉入水体的容器进行打捞外,还应根据事件的危害程度大小及时通知地表水饮用水源保护区下游的政府,严密监控水源水质污染情况。
(4)在饮用水源保护区路段配备必要的环境风险应急材料,如灭火器、吸油材料、围油栏、沙子等。为了确保发生突发性事故时可以得到及时处置,工程高速公路管理部门应在工程营运期建立一支小型应急消防队伍,同时在发生危险品逸漏后应立即报告当地政府部门,并在当地政府部门的指挥下,与地方消防、公安和环保部门一起,及时妥善处理好事故。
运输途中发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事故时,驾驶员必须根据承运危险品货物的性质及有关规定的要求采取相应紧急措施,防止事态扩大,并及时向当地道路管理行政机关和当地消防、公安、环保部门报告,共同采取措施清除危害。如危险品为固态物质,一般可通过清扫加以处置,到场行政管理人员应进行备案。如危险品为液态物质,并已进入敏感水体时,除上述部门到场外,应同时派出环境专业人员和监测人员到场工作,对水体污染带进行监测和分析,并视情况采取必要措施。如危险品为有毒气态物质时,消防人员应戴防毒面具进行处理,在泄漏无法避免的情况下,需马上通知当地的政府部门公安、环保部门,必要时对于处于污染范围内的人员进行疏散,避免发生人员伤亡事故。
5结语
通过竣工环境保护验收调查,大部分已建成的高速公路,在通过饮用水源保护区路段时,施工期和运营期均采取了一些对水环境的环保管理措施和工程措施,取得了一定的效果,但也存在部分高速公路在建设中环保措施不到位,存在污染水体的现象。高速公路建设过程中对水环境的保护工作还需要不断地加强。
参考文献：
［1］ 张科,孙海滨,张华.高速公路跨水域桥梁排水收集系统方案设计［J］.公路,2010(9):141~143.
［2］ 陈会东,刘宪斌,李广涛.高速公路建设对官厅水系流域保护区影响分析［J］.中国水土保持,2007(1):33~35.
［3］ 陈会东,王志勇.三门峡至淅川高速公路灵宝至卢氏段环境影响报告书［R］.天津:交通运输部天津水运工程科学研究所,2010.
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