时间：2022-11-14 14:46:30
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇领导干部法治建设总结，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、从提高执政能力、建设苏北新昆山的高度，充分认识党政领导干部、公务员学法用法的重要性和紧迫性
党政领导干部、公务员是法制宣传教育的重点对象。近年来，我市通过实施中心组学法、法制讲座、集中培训、任前法律知识考试等措施，认真组织开展党政领导干部、公务员法制宣传教育，各级党政领导干部、公务员的法律知识水平和法律素质明显提高，依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力普遍增强。但是，也要清醒地看到，有些部门学法用法工作抓得不紧、措施不力，有些党政领导干部、公务员认识还不到位，学法自觉性不高，学用结合不够好。当前，我市经济社会发展已经进入新的历史阶段，如何突出科学发展、突出和谐社会建设、突出改善民生，又好又快推进“两个率先”，对公务员特别是各级党政领导干部学法用法提出了新的更高要求。依法行政和运用法律管理经济和社会事务，是加强党的执政能力和先进性建设的重要内容，更是各级党政领导干部、公务员加强自身建设、正确履行执政为民使命的迫切需要。因此，要认真学习贯彻总书记关于全党同志特别是各级领导干部都要切实增强法制观念，带头学法守法，在全党全社会营造依法执政、依法治国、依法办事的良好氛围的指示精神。紧紧围绕我市建设苏北新昆山的奋斗目标和法治*建设进程，以提高法律素质、依法执政和依法行政能力为重点，认真扎实地开展好全市党政领导干部、公务员学法用法工作，进而带动广大群众学法用法，在全市形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。
二、坚持理论联系实际、学用结合，牢牢把握党政领导干部、公务员学法用法重点
全市各级党政领导干部、公务员，要按照中央四部门《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》和《全省公务员法制宣传教育“五五”规划》明确的学习内容和要求，以全国“五五”统编《干部法律知识读本》、《法治江苏建设纲要解读》及省“百千万”党政领导干部培训工程读本为基本教材，重点学习和把握以下内容：
1.宪法和社会主义法治理念。牢固树立宪法权威；牢固树立国家一切权力属于人民的观念；牢固树立依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证的法治观；准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的内涵。
2.促进经济社会科学发展、持续发展方面的法律法规。要认真组织学习环境保护、自然资源、土地使用、安全生产等方面法律法规，提高党政领导干部、公务员落实科学发展观的能力。
3.规范市场经济、促进经济又好又快发展方面的法律法规。要加强有关公司、合同、金融、税收、政府调控等市场经济基本法律和诚信原则的学习，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，努力建设与市场经济相适应的高效精干、公开透明的服务型政府。
4.规范公共权力运行、尊重和保障公民权利方面的法律法规。加强行政处罚法、行政许可法等政府行使管理职能、职责、规则、义务等法律法规的学习宣传，增强执政为民意识，增强尊重和保障公民的人身、财产等合法权益的意识，确保公共权力依法行使、公开运行。
5.《中华人民共和国公务员法》及其配套法规、与本职工作密切相关的法律法规、有关干部管理的党内法规性文件、《法治江苏建设纲要》等。按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持廉洁从政、从严治政，自觉接受各方监督；严格依法行政，改进工作作风，提高行政效率。
三、丰富学习教育形式，切实提高党政领导干部、公务员学法用法的有效性
学法用法的对象是各级党政领导干部、公务员，各镇各部门要紧密结合实际，采取多种形式，扎实推进党政领导干部、公务员学法用法工作。
1.中心组理论学习。各级党委（党组）中心组要把法律知识作为理论学习的重要内容，每年安排学法不少于2次。
2.法制讲座。要紧密结合形势和工作实际，以法制讲座形式及时组织党政领导干部、公务员进行学法，市直和镇机关分别举办领导干部法制讲座每年不少于2次。
3.集中培训学习。要通过脱产培训、专题研讨、菜单式选学、网络培训等形式组织开展学法，领导干部“百千万”培训工程要把学习法律知识列为重要内容。党校（行政学院）要把法律知识教育纳入培训课程，按照《全省公务员法制宣传教育“五五”规划》的要求，每年集中学法时间不得少于40个小时，由市级机关工委、人事局统一组织轮训。
4.在职自学。各级领导干部、公务员要立足岗位，结合工作实践，学习相关法律法规。要联系工作实际，撰写学法笔记、心得或论文，增强学习效果。
5.法律咨询。要积极推进政府法律顾问制度，各级领导干部要切实增强依法决策、依法办事的意识，在重大事项决策之前深入调研和论证，充分发挥法律专家在决策中的参谋作用。
6.开展机关法治文化建设活动。要把学习法律知识作为创建学习型机关的重要内容，创新载体，创新形式。积极组织开展法律知识考试、法律知识竞赛、学法用法演讲、法制论坛、法制书画作品展、法制专栏图片展、法制文艺等丰富多彩的法制宣传教育活动。要充分利用各级机关网站平台，开辟法制宣传教育网页、专栏，把法制宣传教育融入到管理和服务的全过程。
四、进一步完善相关制度，推动党政领导干部、公务员学法用法工作的全面落实
建立和完善党政领导干部、公务员学法用法考试考核制度。坚持完善人大任命人员任前法律知识考试制度，积极探索实施非人大任命领导干部法律知识任职资格制度，按照“条块结合，以块为主”和“谁组织实施，谁负责”的原则，组织领导干部、公务员学法考试考核。把领导干部学法用法情况列入“法治江苏合格县（市、区）”考核内容，学法情况和法律素质作为个人年终考核的重要内容，定期对领导干部、公务员完成年度或阶段性学法情况、依法决策、依法行政、依法办事等情况进行考核，同时将考核结果作为干部任免、奖惩的重要依据之一。
建立和完善党政领导干部、公务员学法登记制度。各级培训机构和组织实施教育的有关部门，要对党政领导干部、公务员参加各种培训、讲座、法律知识竞赛、学法用法演讲比赛、担任法制讲课任务等学法活动认真进行登记，考试成绩要记入本人《公务员培训证书》或培训情况登记表，作为记载党政领导干部、公务员学法情况和接受检查验收的重要依据。通过对各级党政领导干部参加学法活动的签到、笔记、作业、考试以及讲课提纲等原始记录的检查考核，促进党政领导干部学法真正落到实处。
建立和完善党政领导干部、公务员学法用法通报制度。要及时总结和推广党政领导干部、公务员学法用法的经验和做法，善于发现和推广典型，通过舆论引导，扩大社会影响。每年度要对辖区党政领导干部、公务员学法用法情况进行通报，推进党政领导干部、公务员学法用法工作的深入开展。
五、强化组织领导，确保党政领导干部、公务员学法用法工作取得实效
法治思维和法治方式体现了党加强执政能力建设的时代要求
法治思维是以合法性为起点，以公平正义为中心的一个逻辑推理过程。法治思维强调思想转变，突出党对法治的理念和态度。而法治方式作为方法论，是一种行为准则，是法治思维在实践中的具体体现。法治思维和法治方式从思想和行动两个方面为全面实施依法治国方略指明了具体路径，体现了加强领导干部执政能力建设的时代性和必要性。
从党的执政历程看，法治思维和法治方式更加体现了党的治国理念。我们党在长期执政过程中，始终并愈加重视法治建设。从“依法治国”的基本方略到党的十报告，不仅要求“全面推进依法治国”，更强调“法治是治国理政的基本方式”。法治日益受到重视的进程，体现着我们党在不断总结历史经验教训的基础上，对执政规律的深刻把握，对执政使命的勇于担当，对执政能力建设的高度自觉。
从推进发展的要求看，法治思维和法治方式更加凝聚着深化改革的法治共识。十报告强调的全面推进依法治国为改革设计了法治的最优路径，法治思维和法治方式则是凝聚法治共识的根本。中国特色社会主义法律体系的形成，使得有法可依成为当今时代的鲜明特色；中国特色社会主义法制建设的伟大成就，使我国的经济、政治、文化、社会、生态等各项建设都基本纳入法治化轨道。从这一层面讲，改革的成效将更加体现在如何提高运用法治思维和法治方式深化改革的能力上，以切实保障改革沿着法治化的道路加快前进。
从维护稳定的大局看，法治思维和法治方式更加顺应社会管理的需要。实现公平正义是社会稳定的根本。要真正做到人民利益至上、维护群众合法权益，将利益诉求、纠纷解决纳入法治轨道，为改革发展营造和谐稳定的社会环境，法治具有无可替代的重要作用。运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，是领导干部在加强和创新社会管理中必须具备的首要能力，更是实现十提出的加快形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制的基础保障，强化这方面的能力建设，显得更加紧迫和必要。
法制宣传教育在提高领导干部运用法治思维和法治方式能力中的积极作用
“法治思维”和“法治方式”这一全新论述的提出，将对领导干部的执政理念、执政方式和行为准则等诸多方面产生深远影响，并使其发生深刻变化。而法治宣传教育作为落实依法治国方略的基础性、先导性工程，将在这一历史进程中发挥不可或缺的重要作用。
（一）法制宣传教育是推动领导干部进一步树立社会主义法治理念的重要平台。理念是思维形成的基础，并对思维方式起着直接的、决定性作用。“法律形式可以在短期内进行移植，而法律思想却很难移植，它是在反复的反思中发展变化的。”社会主义法治理念的形成是一个长期“反思”、长期实践的过程。法制宣传教育是传播社会主义法治理念的重要平台，通过宣传教育，真正使社会主义法治理念植根于领导干部心中，并在长期积淀中形成社会主义法治建设的价值认同。
（二）法制宣传教育是进一步提升领导干部法律素养的必由之路。认知因素，即一定的知识积累，是形成法治思维、提升运用法治方式能力的必要条件。领导干部在认知基础上形成的法律信仰、自愿守法和自觉用法，是法律实现其自身价值最广泛的途径。目前，我国80%的法律、所有行政法规和90%的地方行政法规都是由政府机关执行的，这必然要求领导干部了解和掌握大量的法律法规。同时，作为法律知识的传播，还包括传授法的机制、法理知识和法律史观等内容；不仅告知着法律的既定规制，还阐述着“为何如此而非彼”的法理精神，从而在知识普及中增强领导干部对法的认知，形成法的意识，提升法律修养。
（三）法制宣传教育是进一步促进领导干部形成法治信仰的有效手段。“法律必须被信仰，否则将形同虚设。”从过去的学法守法用法到党的报告中第一次提出“尊法”，这是从党和国家发展战略的高度，强调了法律信仰的重要性。法律信仰是从内心深处对法律的认同，使法律成为人们思想和行为的第一准则。法制宣传教育担负着法律规制的传播职责，能为领导干部的行为提供标准，促进领导干部形成法治思维、自觉运用法治方式，培养领导干部依法办事的信念。特别是法制宣传教育中法治文化的传播，以文化特有的引领和约束功能，影响着领导干部的世界观、价值观，传播着法治观念和对法治的价值判断，培植着领导干部的法治信仰，从而促使我国依法治国基本方略的全面落实。
深入推进法制宣传教育，提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力
自1986年以来，通过27年持之以恒的普法工作，各级领导干部法律素养不断增强，依法决策、依法行政水平不断提升。同时，和时展的要求相比，法制宣传教育的作用还未得到充分发挥，工作中还存在一些不足。因此，法制宣传教育必须进一步拓展其内涵和外延，扩展其广度和深度。
（一）更新工作理念。一是创新性理念。创新是法制宣传教育体现时代价值的根本所在。通过创新途径、创新机制等手段，提高法治教育工作的科学性、系统性，推动领导干部在全民中带头做到学法尊法守法用法。二是制度化的理念。要形成领导干部法治教育工作制度体系，实现领导干部学法用法的长期性和常态化。三是求实效的理念。切实把领导干部运用法治思维和法治方式的能力纳入法治建设先导区等目标的考核体系中，作为检验普法工作成效的重要标准。
（二）创新工作方法。当前应着力构建三种类型的法治教育模式。一是导向型的法治教育模式。通过大力宣传用法治推进科学发展、解决影响社会和谐稳定问题的典型事迹，切实在领导干部中形成良好氛围，促进领导干部对法治价值的认同。二是参与型的法治教育模式。多组织参与行政复议、旁听案件审理等实践教学，提高法治教育活动的思辩性、互动性。三是渗透型的法治教育模式。加强法治文化建设，建立机关内的法治文化阵地，使领导干部切实体会到法治就在身边，从而形成推进法治的自觉和自信。
（三）培育工作品牌。品牌具有积极的示范和引领作用。领导干部法治教育工作作为一项系统工程，涉及面广、涵盖内容多，可以探索以试点运行、项目化运作的方式推进。通过项目化设计和整体化的推进，逐步在不同领域、不同层面形成领导干部法治教育工作品牌，以点带面地推动领导干部法治教育工作的创新发展。
（四）优化工作体系。一是提升法治教育内容的时代性。要以宣传宪法为核心，切实增强领导干部的宪法意识。同时，注重推介当前法学前沿领域发展的新趋势和新成果，启迪领导干部的法治思维。二是注重法治教育领域的广泛性。不断拓展法治教育工作领域。三是强化工作机制的协作性。运用纪律和组织等手段督促领导干部“真学、善用、坚守”。
一、主要任务
（一）领导干部法治示范行动。深入推进领导干部会前学法制度，大力推行法律知识自学，全年法律知识学习不少于40学时，不断提升领导干部依法决策、依法行政能力；严格领导干部考法制度，实行法律知识领导干部公开选拔、任职资格、党校培训“三必考”；严格领导干部述法制度，落实任职考察、民主生活会、年终考评“三必述”。落实依法治理挂联制度，结合干部驻村帮扶活动开展基层依法治理工作。
（二）行政权力清理行动。推进行政审批制度改革，完善行政权力清单制度，简政放权，凡是市场机制能有效调节的经济活动，均依法取消审批并向社会公开，激发市场活力。全面建立行政执法人员年度述法和法治档案制度。依法规范行政权力网上公开运行，充分发挥“一目录、一大厅、两平台”作用，加强舆论和社会公众监督。加大行政执法评查和错案责任追究力度，使行政执法规范化、刚性化。
（三）阳光司法评查行动。开展司法案件评查，通过评查案件的实体、程序，防止执法错案，纠正执法瑕疵，让群众在每一个案件中都感受到公平正义。
（四）社会法治攻坚行动。进一步强化网格化管理，实现网格化管理全覆盖，构建城乡立体化治安防控体系；依法打击暴力恐怖、组织、各类社会犯罪，大力整治“两抢一盗”“黄赌毒”等突出治安问题，依法维护社会公共安全；依法强化重点问题治理，加大对土地征用、房屋拆迁、涉及金融安全、历史遗留问题等重点问题的依法治理力度。
（五）构建良序行动。构建依法开展工作机制，畅通维权渠道，依法解决诉求，依法处理违法行为，规范秩序；完善“大调解”工作体系，加强专业性、行业性调解组织建设。
（六）基层公约自治行动。大力推行“七步法”，依法规范制定村规民约、居民公约，加强职工公约、行业公约制定工作，达到各行各业全覆盖，引导群众依法立约、以约自治、依约办事。
（七）法治信仰提升行动。大力开展“法律七进”活动，强化深度普法教育；继续深化“五小普法”，实现普法教育全覆盖；充分发挥农家书屋、远程教育平台阵地教育作用；加大“法律明白人”培养力度；搞好广场宣传、知识问答、文艺演出等生动活泼的法制宣传活动；扎实推进以案说法、现身说法、讲堂说法等学法活动，让尊法、学法、守法、用法成为全体公民的共同追求和生活方式。
（八）法治文化精品行动。深入开展法治机关文化、法治校园文化和法治社区文化建设，重点打造一批法治文化公园、法治文化广场、法治文化街道、法治文化商场、法治文艺节目等法治文化品牌。开展年度“十佳”法治人物、“十佳”守法模范和“十大道德模范”“十大孝星”“五好家庭”评选活动。
（九）法治助民惠民行动。大力实施法律援助、司法救助和法律服务工作，积极开展农民工、残疾人、留守妇女儿童等弱势群体的维权；健全社会组织参与社会治理机制，发挥社会组织在维护公共利益、服务社会大众等方面的积极作用。
（十）法治阳光监督行动。坚持问题导向，紧扣法治建设最根本问题、推进工作中最关键的环节、干部群众最关注的事情，重点曝光执法、司法活动等违法行为，开播以依法治县为主题的法治阳光监督类节目。
二、工作步骤
（一）制定方案。由各牵头领导召集相关责任单位分别制定“十大行动”具体方案，列出时间表和路线图，明确目标任务、完成时限和责任主体。
（二）组织实施。各责任单位要按照实施方案和时间进度精心组织、深度实施、务求实效。
（三）总结考核。各责任单位要半年小结、年终总结，及时总结成功经验，查找存在问题，拿出务实举措。12月，镇依法治理办和党政办将对工作落实情况逗硬考核。
三、推进措施
（一）跟踪督查。牵头单位要发挥统筹协调、督促检查等职能，对照时间节点和工作进度，加大督查督办力度。镇依法治理办和党政办要跟踪督办。
一、总体思路
以党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，全面落实依法治国基本方略，围绕加快建设法治国土总目标，提高全县国土资源系统领导干部运用法治思维解决问题的能力和水平，提高广大干部职工的法律素质，努力开创法治宣传教育新局面，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福XX创造良好的国土资源法治环境。
二、主要任务
（一）突出重点内容，深化普法教育
1．强化行政基本法律及全省重点普及法律法规的学习宣传。加强对《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等与国土资源行政管理密切相关的行政法律制度的学习宣传，不断提高依法行政意识，把依法行政贯穿于国土资源各项管理工作中。加强全省重点宣传普及的宪法、立法法、行政诉讼法、环境保护法、预算法、著作权法、保守国家秘密法和XX省医疗纠纷预防与处理条例等“七法一条例”以及2015年新颁布或修订的有关重要法律法规的学习宣传．切实提高机关干部职工的法律素质。（办公室牵头，法规监察股配合）
2．及时宣传贯彻新颁布或修订的国土资源法律法规。深入学习贯彻《XX省矿产资源管理条例》、《XX省稀土管理办法》等新颁布的国土资源法律法规，加大宣传力度，进一步增强全社会依法保护、合理利用国土资源的意识。（法规监察股牵头，各相关股室配合）
3．认真组织开展国土资源相关法律法规培训。认真组织开展地政管理专业知识培训（用地股牵头），国土资源法律法规培训（法规监察股牵头），组织对《不动产登记暂行条例》及实施细则进行培训学习（地籍股牵头）。
4．严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制。贯彻落实《关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的实施意见》，强化国土资源主管部门履行普及本部门专业法的主体责任，提高执法人员依法办事的能力水平。（法规监察股牵头，监察大队、各相关股室配合）；组织国土资源执法监察有关法律法规、执法监察业务、卫片执法监督检查业务的学习和培训，不断探索建立以案释法工作长效机制。（监察大队牵头，法规监察股配合）
（二）突出重点对象，提升法治意识
5．严格落实领导干部学法制度。坚持领导班子党组集体学法（办公室牵头）、国土资源管理岗位任职前法律法规考试和定期培训等学法制度，落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责的法治建设领导体制，充分发挥各级领导干部带头尊法学法守法用法的表率示范作用，将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入年终考核指标体系。（办公室牵头）
6．严格落实干部职工学法制度。严格落实干部职工学法制度，贯彻落实国家工作人员学法用法制度指导性意见。健全干部职工学习制度，积极组织开展干部职工法律知识学习和培训，深入组织学习《法治XX建设读本》、《培育领导干部法治思维“以案释法”系列读本》，强化考核奖惩，不断提高机关干部职工依法行政的能力和水平。（办公室牵头，法规监察股配合）
7．加强公民国土资源法律宣传教育。围绕国土资源管理，不断丰富法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动的形式和内容，充分运用各类媒体，结合“6. 25全国土地日”、“8.29测绘法宣传日”、“12.4全国法制宣传日”等主题宣传活动，加大国土资源法律法规政策的宣传力度，将国土资源普法教育工作向社会各领域、各行业延伸。（办公室、测绘股、法规监察股牵头，信息中心配合）
三、工作要求
（一）做好“六五”总结，谋划“七五”规划
8．认真做好“六五”普法总结。系统各单位要以开展“六五”普法总结验收为契机，切实抓好普法工作各项任务的落实。对“六五”普法以来的普法文件、学习记录、宣传培训等情况及早梳理汇总，精心提炼“六五”普法的好经验、好做法，挖掘先进，发现问题，查漏补缺。（法规监察股牵头）
9．认真做好“六五”普法先进的推荐工作。县局将根据省、市要求做好“六五”普法工作先进单位和先进个人的推荐工作，县局在7月15日前将“六五”普法总结报告报市局政策法规科。（法规监察股牵头，办公室配合）
10．认真谋划“七五”普法规划。系统各单位要利用“六五”普法总结的机会，认真谋划“七五”普法规划，紧紧围绕建设“法治XX”这一主线，深入调查研究，广泛征求意见，提出“七五”普法规划任务要求。（法规监察股牵头，相关股室配合）
（二）加强基础建设，完善长效机制
一、突出重点内容，深化普法教育
1.强化行政基本法律及全省重点普及法律法规的学习宣传。加强对《行政强制法))、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等与矿产资源行政管理密切相关的行政法律制度的学习宣传，不断提高依法行政意识，把依法行政贯穿于矿产资源各项管理工作中。加强对宪法、立法法、行政诉讼法、环境保护法、预算法、著作权法、保守国家秘密法等和2015年新颁布或修订的有关重要法律法规的学习宣传，切实提高机关干部职工的法律素质。(法规股牵头，各相关股室配合)
2.及时宣传贯彻新颁布或修订的国土资源法律法规。深入学习贯彻《XX省矿产资源管理条例》等新颁布的矿产资源法律法规，加大宣传力度，进一步增强全社会依法保护、合力利用矿产资源的意识。(法规股牵头，各相关股室配合)
3．认真组织开展矿产资源相关法律法规培训。认真配合省厅市局开展矿政管理专业知识培训(办公室牵头)，矿产资源法律法规培训(法规股牵头)。
4．严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制。贯彻落实《关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的实施意见》，强化矿产资源主管部门履行普及本部门专业法的主体责任，提高执法人员依法办事的能力水平(法规股牵头，执法大队、各相关股室配合)。组织矿产资源执法监察有关法律法规、执法监察业务，卫片执法监督检查业务的学习和培训，不断探索建立以案释法工作长效机制(执法大队牵头，法规股配合)。
二、突出重点对象，提升法治意识
5．严格落实领导干部学法制度。坚持领导班子党组集体学法(党支部牵头)、矿产资源管理岗位任职前法律法规考试和定期培训等学法制度，落实主要领导负总责、分管领导具体负责，其他领导一岗双责的法治建设领导体制，充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法的表率示范作用，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入年终考核指标体系(办公室牵头，法规股配合)。
6．严格落实干部职工学法制度。严格落实干部职工学法制度，贯彻落实国家工作人员学法用法制度指导性意见。健全干部职工学习制度，积极组织开展干部职工法律知识学习和培训，深入组织学习《法治XX建设读本》、《培育领导干部法治思维“以案释法”系列读本》，强化考核奖惩，不断提高机关干部职工依法行政的能力和水平。(法规股牵头，办公室配合)
7．加强公民国土资源法律宣传教育。围绕矿产资源管理，不断丰富法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动的形式和内容，充分运用各类媒体，结合“4．22世界地球日”、“5．12全国防灾减灾日”、“12．4全国法制宣传日”等主题宣传活动(分别由地环股、办公室、法规股牵头，相关股室配合)，加大矿产资源法律法规政策的宣传力度，将矿产资源普法教育工作向社会各领域、各行业延伸。
三、做好“六五”总结，谋划“七五”规划
8．认真做好“六五”普法总结。局普法机构要以开展“六五”普法总结验收为契机，切实抓好普法工作各项任务的落实。对“六五”普法以来的普法文件、学习记录、宣传培训等情况及早梳理汇总，精心提炼“六五”普法的好经验、好做法、挖掘先进，发现问题，查漏补缺。(局普法机构牵头)
9．认真做好“六五”普法表彰推荐工作。在7月20日前将“六五”普法总结报告报市局法规科，并根据要求做好“六五”普法工作突出、成效显著的单位和个人的推荐、报送工作。(法规股牵头，办公室、监察室配合)
10．认真谋划“七五”普法规划。局普法机构要利用“六五”普法总结的机会，认真谋划“七五”普法规划，紧紧围绕建设“法治XX”这一主线，深入调查研究，广泛征求意见，提出“七五”普法规划任务要求。(法规股牵头，相关股室配合)
四、加强基础建设，完善长效机制
为适应新形势、新任务对法制宣传 （三）坚持法制教育与法治实践相结合，促进依法治理深入开展。按照依法治国基本方略要求，围绕司法、普法、执法、法律监督和法律服务等环节，全面推进多层次、多领域的依法治理工作，鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社会法治管理水平。继续加强基层依法治理工程建设。深入开展依法治镇工作。根据崇义经济社会发展实际，制定规划，确定阶段性目标和任务，认真组织实施。积极开展法治乡镇创建活动。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。继续完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，积极探索建立执法质量考评议制度。以推进依法行政、依法办事为主要内容，加强行业依法治理。积极推进基层依法治理工作。通过开展“民主法治示范村”创建活动，完善民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，认真落实村务公开、财务公开，健全充满活力的村民自治机制；深入开展“民主法治社区‘’创建活，促进管理有序、文明祥和的新型社区建设；继续做好企业和其他基层单位的依法治理工作，将各项管理工作纳入规范化、制度化轨道。
（四）大力推进法制宣传教育工作的制度化、规范化、阵地化和社会化建设。进一步建立健全法制宣传教育的各项制度，突出抓好各类对象的学法用法制度建设，规范和推动法制宣侍 三、要求
（一）做好“五五”普法总结验收和“六五”普法规划及启动工作。
1、结合我镇实际认真做好“五五”普法的各项工作。今年，按照我镇普法
【关键词】民主法治 制度创新 经济发展
近年来，南京市疾病预防控制中心开展了民主法治建设，为建设“和谐社会”创造了条件，为民主法治的建设奠定了坚实的基础。但在民主法治建设的道路上还存在诸多的问题。个人认为，要搞好民主法治建设，实现理想的民主法治建设，要从以下几点入手。
一、提高全体员工的法律素质
民主法治建设需要坚实的经济、政治、文化和社会基础，而员工的法律素质则是其不可或缺的主体基础。法律素质作为公民的内在观念式和外在行为方式，不仅是公民作为“法律人”、“政治人”存在的标识，而且构成了公民作为依法治国主体的主体基础。换言之，在人民的原则下，公民的存在是其应当成为依法治国主体的直接依据，而公民法律素质的状况则是其可以成为依法治国主体的基础条件。这个基础性条件越充分，公民在依法治国中的主体性就越容易实现；公民主体性实现得越充分，依法治国的本质――人民当家作主，就越能够得到体现和实现。从这个意义上讲，员工法律素质的高低好坏，直接影响着一个企业基本方略的实施。因此，大到一个国家，小到某个单位，要实实在在地推进民主法治建设这一伟大事业的进程，就应当高度重视并且不断提高全体公民的法律素质。只有公民具备了较高的法律素质，才能理解立法的本意就是规范和制约公共权力，保护民众的合法权益，维护社会正常秩序；才能充分调动参与法治化进程的积极性和主动性。
二、提高单位领导干部的思想认识
领导干部是贯彻落实党的理论和路线方针政策、团结带领广大人民群众为完成党的历史任务而奋斗的骨干力量，是社会主义各项事业的领导者、管理者和组织者，决定着法治建设的方向，影响着法治建设的发展程度。要加强一个单位的民主法治建设，关键要提高领导干部的思想认识。思想是行动的先导，抓好领导干部的法治意识，就要建立健全领导干部学法用法制度，推进领导干部法制教育制度化、规范化；坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度；坚持和完善领导干部法制讲座制度；建立健全领导干部法律培训制度；完善领导干部自学法律制度；建立健全重大事项决策法律咨询制度；加强对领导干部法律知识的考试考核。通过这一系列学法用法制度的完善和实施，使广大领导干部深刻理解民主法治建设；使他们充分认识加强法律知识学习，提高依法执政能力建设的重要性，进一步转变观念，带头学习法律知识，成为学法、懂法、用法、守法、护法的楷模；使他们努力提高宪法意识和法制观念，不断增强依法执政和运用法律管理经济和社会事务的本领。
三、完善内部工作制度，建立健全民主法治建设监督机制
加强企业法制建设，防范企业法律风险，重在形成机制。要加快建立健全民主法治建设监督制度，充分发挥法律监督的事前防范、事中控制和事后补救的作用。
一是建立健全企业法律风险防范机制。企业法律风险存在于经营管理的各个环节，形成于企业决策之时。企业要树立管理为主、事前为主、预防为主的理念，深人分析本企业面临的各种法律风险，加强风险防范。市场经济是契约经济，生产要素的组合与运行需要通过合同予以体现。建立健全合同分级分类管理体系，把好签约、履行、维权三关，使合同管理合法、规范、有序。要制定和完善债权债务、资金管理、知识产权管理、招标投标管理、工商登记管理和法律纠纷处理等方面的规章制度，突出预防把关职能，形成适应市场竞争要求的企业法律风险防范机制，防范企业经营风险。
二是建立健全企业内部法律监督机制。要在加强财务、审计监督的同时，逐步建立一套科学规范、层级清晰、权责明确的法律监控机制，为落实法律风险防范机制，有效规避企业经营风险提供法律保障，重点是建立企业法律顾问工作制度和工作流程，明确企业总法律顾问、法律事务机构、法律顾问在参与和处理企业重大决策、重大合同的谈判、起草和审核企业重要规章制度、合同管理、诉讼、仲裁等方面法律事务的权限、程序和工作时限等内容，力争在企业内部形成一个管理层次高、业务范围广、协调力度大、工作效率高、制度更完善的法律监督网络，确保企业法律顾问顺利开展工作，切实发挥法律监督体系的作用。要在制度建设和工作流程上，形成自己的特色，不断积累经验，提升工作水平。
三是建立健全企业法律事务管理制度。建立健全企业法律事务管理制度，是企业维护合法权益、防范和化解法律风险的基本措施，也是企业在新形势下健康发展的重要举措。当今社会是一个法制不断健全的社会，企业要想在市场中进行有效竞争，保持健康、持续发展，就离不开法制的支持和保障。因此，应加强企业法律事务管理制度的建设，大力推进依法治企，提高企业市场竞争能力和依法维护自身合法权益的功能，把企业决策和经营风险降到最低程度。
四、强化人力、财力、物力保障是民主法治建设的重要支撑
20__年来,我局法治创建工作以十七大、十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持实施依法治县基本方略，以弘扬法治精神、维护公平正义、促进民主和谐为核心，以服务科学发展、惠及人民群众为宗旨，以依法行政、法制宣传为重点，推动法治理念在全局深入践行，为创建全国“法治县”，为建设幸福美丽的茶乡做出应有的贡献。根据县委依法治县领导小组《20__年普法依法治县工作要点》，坚持深入普法，模范守法相结合，在全社会广泛开展《科学技术进步法》、《专利法》等法律法规的宣传教育，切实解决人民群众反映的突出问题，为促进全县科学发展、和谐发展、又好又快发展创造公正高效权威的法治环境。现将20__年我局开展法治建设工作总结如下：
一、加强组织领导，强化工作机制。
年初我局制定了《20__年法治创建工作实施意见》，全局上下紧紧围绕法治建设工作目标和任务，从自身做起，不断提高认识，加强制度建设，完善领导机制，严密工作制度。成立以局长为组长，副局长为副组长，局股室负责人何志良、为成员的法治建设工作领导小组，领导、协调、督促“法治”建设的各项工作。做到工作职责明确，确保领导到位，人员到位、责任到位、落实到位。并将法治建设列入局务重要议事日程，在抓好组织保障、基础性创建工作的同时，逐渐把工作重点转向强化措施，落实制度和求实效上来，对照创建“法治创建”标准，推动法治建设各项工作在本局得到落实。
二、依法行政，深入推行政务公开
按照“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督的原则”，对科技局年度工作任务、目标、机关职能、工作职责、年度科技计划项目及申报程序等进行了全面公开，采取了在科技局科技信息网站和县政府网百件实事网上办/:请记住我站域名/上等形式向全社会公开。
三、深入普法，提高领导干部和广大群众的法律意识
1、通过科技信息网站、举办专题讲座、知识培训班、组织法律知识竞赛、广场宣传咨询活动、引发宣传资料、悬挂横幅等内容丰富的多种形式，进一步加大普法工作力度，扎实有效地推进普法依法治理、依法行政工作，促进我县科技事业的不断向前发展。
2、开展精神文明建设活动。深入实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会公德、职业道德、家庭道德教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业精神”基本道德规范，发扬光大“自信、包容、求实、创造”精神，丰富单位的文化生活，建设学习型单位，倡导健康文明的生活方式，提升城市文明程度。
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