时间：2022-07-19 08:09:49
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论文摘要：心理咨询是高校思想政治教育科学化的有益尝试。高校心理咨询与思想政治教育既有联系，又有区别。心理咨询的工作理念，方法、态度正在逐渐渗透到思想政治教育工作中。心理咨询以其独特的工作角度和方法在新时代高校思想政治教育中发挥着重要的作用，为社会培养出了身心健康、品学兼优的新世纪人才。
近年来，随着市场经济的发展，高校思想政治教育面临着大的变革。从目前的情况来看，高校学生已成为心理问题较多的群体。当今大学生对思想政治教育不再充满热情，他们往往对思想政治教育持有某种偏激看法，甚至表现出排斥、反感、厌恶和抵触情绪。为提高高校学生思想政治教育工作的效率，我们认为有必要将心理咨询纳入思想政治教育的视野，通过加强心理疏导和行为引导，培养学生健全的人格和健康的心理。进而解决学生的思想问题，以适应全面提高人才素质的要求。
一、心理咨询的概述
(一)心里咨询的内涵
心理咨询是心理咨询师通过语言、文字等媒介，给咨询对象以帮助、启发和教育，使咨询对象的认识、情感和态度有所变化，解决其在学习、工作、生活、疾病康复等方面出现的心理问题，从而更好地适应环境、保持身心健康的过程。
高校心理咨询主要是指高校的心理咨询人员针对在校学生的学习、适应、发展、择业等方面的问题提供直接或间接的知道或帮助，其目的可概括为优化学生心理素质，提高心理健康水平，预防心理疾病，促进人格成熟及全面发展。
(二)心理咨询的原则
1、保密原则，无论您说什么，咨询师都会为您保密，绝不会有第二人知道。所以您可以敞开心扉，畅所欲言。
2、信赖原则，咨询师应是信任与接纳的化身，要以满腔的热情、真诚的态度，积极审视求助者的问题。要做到这一点，咨询师必须对人的本质有积极的信念，重视每一个体的人性尊严与价值，相信人的可塑性。
3、助人自助的原则，咨询师的咨询过程不是替您出主意、想办法的过程，而是帮助您自己想清楚问题的所在，并自己找出解决问题的方法。在咨询过程中，您自己的心理能够得到成长。因此，咨询是“授人与渔”，不是“授人与鱼”。
4、无条件关注原则，无论您说什么，咨询师都不会以道德的观念去评判事情的对错，你所做的一切都有您做的理由。
5、中立原则，咨询师在心理咨询中应始终保持冷静、清晰的头脑与中立立场，确保咨询的客观与公正，不得把自己的私人情感与利益掺杂进去；咨询过程中不可轻易批评或把自己的价值观强加于求助者。
二、心理咨询与思想政治教育的关系
(一)两者之间的联系
两者在现实工作中的联系。首先，在中国高校，心理咨询自诞生之日起，就与思想政治教育有着不可分割的联系。心理咨询是新时期高校思想政治工作的一个有机组成部分，是高校思想政治工作的重要途径和手段。其次，思想政治教育工作内容保证心理咨询有一个正确的政治方向。再次，思想政治教育工作离不开心理咨询，心理咨询可以增强思想政治教育工作的科学性、全面性、准确性、和感染力。可以满足学生的心理需要和缓解紧张的心理矛盾，可以提高高校思想政治工作效率。
(二)两者之间的区别
1、两者内容的异同。心理咨询的内容包括心理障碍、心理适应、心理发展咨询三大方面。高校思想政治教育包括政治教育、思想教育、品德教育和个性心理健康教育。一个人良好的思想政治品德素质的形成与一个人的心理健康状况联系密切。一方面，心理健康的人更易于接受思想政治教育，并能内化为自己的信念，外化为自己的行为。另一方面，一些错误思想、不良品德往往是在不健康的心态下形成或表现出来的，其中有些违法乱纪的行为本身就是心理障碍的结果。
2、两者原则的异同。两者都是与活生生的人打交道，对工作对象要热情、尊重、诚恳、耐心，要动之以情，晓之以理，导之以行，重视把个人利益与社会利益结合起来。思想政治教育更重视社会利益，而心理咨询则更强调来访者的利益。思想政治教育除采用个别谈心的方式外，还常采用听报告和参加社会实践等方式，而心理咨询除以言语作为工具外，还可适当采用具有医疗色彩的方法；心理咨询在形式上多为等待来访者求询，在很大程度上以来访者自愿接受咨询为基础，而思想政治教育常采用主动方式，即使教育对象没有主动接受教育的愿望，教育者仍将根据工作需要努力促进教育对象转变。
3、两者方法的不同。心理咨询主要采用个体咨询或治疗、集体咨询或治疗、测量、访谈、问卷调查等方法，一般是等待来访自愿接受咨询，来访者与咨询之间是平等信任的关系，以来访者为中心，咨询者重在聆听、疏导。思想政治教育以党的基本路线、爱国主义、集体主义、革命传统、理想道德、民主法制和形势与政策教育等为内容，主要采用个别谈话、集体座谈、大会报告、德育课程等方式，积极主动根据工作需要来实施教育，重在传统、灌输，以努力促使教育对象思想觉悟认识能力的提高。
三、心理咨询对思想政治教育的启迪
通过对心理咨询与思想政治教育之间关系的分析，笔者认为，心理咨询与思想政治教育具有内在的、深层次的关联性，二者应内在地、有机地结合起来，以不断创新思想政治教育的内容和方法。心理咨询对高校思想政治教育的启迪如下：1、心理是人脑的机能，是客观事物的主观能动反映。思想也有着相同的本质，是客观存在反映在人的头脑中，经过思维加工而产生的，思想与心理的形成过程具有统一性，从心理学角度分析，不论是健康人格的形成还是高尚思想的养成，都是人的知、情、意、需要、动机、性格等诸种心理因素相互作用的结果。因此，高校思想政治教育绝不能忽视学生的心理因素，只有从心理入手，才能掌握学生思想意识形成、发展和变化的规律。
思想对心理起决定作用，支配心理活动的方向；心理对思想有反作用，思想的发展变化受心理因素影响和制约。因此，一方面，心理咨询具有思想政治教育的功能，为思想政治教育的有效进行提供必要的心理基础：另一方面，思想政治教育又具有心理优化的功能，高校思想政治教育可以使学生树立正确的世界观、人生观、价值观和政治观，而这些观念反过来又促进学生良好个性品质的形成。
2、大学生的人生观和世界观尚未成熟，心理、情绪波动较大，容易引起焦虑、不安的心理，有时甚至表现出激烈或异常的行为。借助于心理咨询等理学理论和方法在思想政治教育领域的应用，能促使人们对传统的思想政治教育进行重新认识，能促进思想政治教育者从多种学科、多种角度研究思想状况，将思想问题同心理问题区分开来，有助于提高思想政治教育的实效性。正因为心理咨询是针对大学生的思想实际，在解决大学生心理问题和思想问题方面有独到作用，所以在大学生思想政治教育中，日益受到人们的重视，成为高等教育重要的组成部分。
3、思想政治教育应贴近学生思想和心理实际。心理咨询工作只有深入了解来访者的心理实际，才能有效地开展工作，咨询才更有针对性。高校思想政治教育工作要增强针对性和实效性，也要重视对学生思想和心理实际的了解。一要充分掌握学生的个性心理特征，了解他们的兴趣、爱好、气质、性格等。对外向型学生可严厉一些，这样易使他们受到震动，而对内向型学生则要更多的鼓励和肯定，如果过于严厉，就会使他们丧失信心。二要充分了解学生的知识背景、思想观念和价值观念。教育者在灌输新的思想观念之前，首先要了解在学生头脑中已经在起作用的思想观念和价值观念，帮助他们从内心接受正确的思想。可借鉴心理咨询的做法，综合运用观察法、访谈法、问卷调查法等方法深入了解学生思想状况，以增强思想政治教育的实效性和针对性。
4、教育者与受教育者应建立平等信任的关系。心理咨询的效果如何，很大程度上取决于是否建立起了平等信任的关系。平等信任的人际关系的建立，有利于来访者按咨询者的要求平静地思考、真实地回答和积极地改变。在以往的思想政治教育中，教育者是外在的社会要求的倡导者，往往处于居高I临下的主导地位，受教育者往往处于被动接受的次要地位，这样不平等不信任的关系很容易使受教育者产生抵触反感情绪，教育的效果自然会大打折扣。因此，教育者与受教育者平等信任关系的建立，坚持“以人为本”，以学生为本。应引起高校思想政治教育工作者的高度重视。
5、思想政治教育应采用群体与个体教育相结合的方法。大学生作为社会的人，即有群体的共同特征，又有个体的个性特征，心理咨询工作既要面向群体，更要注重个体。高校思想政治教育一般侧重于群体教育，授课、大会报告、集体座谈都是以学生集体为对象，缺乏对个体思想状况的关心和了解，一定程度上影响了教育的效果。群体和个体是相互影响的，群体正确的思想观念的转变，意味着群体教育的成功。因此，群体教育与个体教育相结合，是增强高校思想政治教育实效性的有效方法。
公共政策公信力危机原因探究
（一）公共政策制定缺乏质量
政府政策信用危机主要有几个方面的原因：其一，政策制定过程缺乏必要的民主与公开，政策价值利益取向与民众相背离。其二，对政策所要解决问题不明确，政策脱离实际，缺乏必要科学性和可行性，导致政策失信于民，得不到公众的信任。其三，政策制定过程中考虑问题片面，政策制定者存在个人认知上倾向性和局限性，缺乏全面性和合理性。其四，政策制定缺乏统一性和稳定性，上下级政策不统一，甚至存在相互矛盾现象，导致公众失去对公共政策的信任。其五，制定的政策缺乏必要的公平性和正义性，政策制定者在资源分配和利益调节上采取不同标准，导致政策调节出现“盲区”，以及界限模糊的灰色区域，势必产生政策漏洞。
（二）公共政策执行效率低下
第一，公共政策执行缺乏统一性。政策执行者对政策的认识存在偏差，导致在执行过程中发生自相矛盾的困境，造成政策无法得到一致、有效地贯彻落实。第二，公共政策执行缺乏稳定性。稳定的政策是政策公信力前提，政策朝令夕改、频繁变动，政策缺乏稳定性使人们失去对政策的信赖，从而漠视政策，导致有令不行，有禁不止。第三、政策执行过程缺乏公正性。部分政策执行者在执行过程中存在区别对待情况，丧失了政策应具有的公平和正义。第四，公共政策执行出现偏差，缺乏灵活性。一些政策执行者对政策不加分析，盲目机械照办，未能明确政策的精神实质，执行方法过于简单，使政策执行流于形式。
（三）公共政策主体公信力弱化
政策主体包含了政府官员以及参与制定政策的权威专家，当前，部分政府官员和专家在公众心目中出现了公信力弱化势头。其中表现为官员形象不佳，言行失当和不负责任行为。2011年“7•23”甬温线动车追尾事故的官方新闻会上，铁道部新闻发言人王勇平回应“救援结束后仍发现一名生还儿童”时称“这只能说是生命的奇迹”；对为何要掩埋车头的质疑，王勇平回应“至于你信不信，我反正信了”，这种不负责任的言行只能使公众寒心。而专家形象由于受到一些滥竽充数人士影响，使得公众对专家产生质疑，以致于专家公信力弱化，导致专家在参与政策制定和解读政策过程中失去了权威性，得不到民众的认同，甚至他们的参与和解读反而使公众越发对政策持怀疑态度。得不到公众认同的公共政策谈何公信力？
（四）信息不对称导致政策曲解
当前，信息不对称是危机产生及危机过程中常见表现形式，不论是信息缺乏还是信息过度传播，都可能引起政策客体过激反应，主客体之间信息完全对称只能是一种理想状态。部分政策主体利用政策的相关表述为自己谋取私利，打着对政策创新解读名义，将政策解读为对自己有利的表述，违背公共利益。这种对政策曲解做法，不仅仅使相关政策得不到有效地贯彻落实，更加损害了公众对政策的信任。而社会公众作为政策客体，由于信息不对称，不可能全面准确了解相关的政策，再加上缺乏专业知识和个人认知能力有限，很难对政策进行精确解读，且在解读过程中极易受到其他信息影响，造成对政策歪曲解读。导致公众很难全面地认识公共政策，或者对其评价产生较大偏差，由此可能会采取一些手段来反抗、抵制政策，进而影响政策公信力。
（五）危机应急机制不健全
公共危机具有突发性和不可预见性，部分政府由于危机意识淡薄，缺乏相应响应机制，危机处理方式失当。往往在发生公共危机之后，不能及时采取有效措施进行补救，使得原本只在较小范围之内影响不断扩大。2008年震惊全国的“贵州瓮安‘6.28’严重烧突发性事件”，起因是一名17岁女生离奇死亡，由于亲属未得到满意答复，不屈不饶执著下演变成为一场震惊全国的大规模。倘若当地政府能够迅速查明该女生死因，及时安抚家属，或者在事件发生之前能够采取有效的措施及时给予制止，那么也不至于演变成大规模。
公共政策公信力危机处理措施探寻
（一）加强政策制定的质量
政府在制定政策之前要进行充分调研论证，把民主决策机制引入政策决策系统，营造良好决策氛围。提高政策决策者和参与者素质，吸取广大公众建议，着力提升政策科学性、合法性、合理性、公正性和稳定性。制定政策过程要注重民主与公开，扩大政策主体范围，重视参谋咨询人员在政策决策中作用；真正落实听证制度，保障公众知情权和参与权，听取广大公众意见，完善公众监督机制；要努力提升政府形象，加强对官员教育，克服地方本位主义，勇于承担政府所应该承担责任和义务；做到真正情为民所系，利为民所谋，权为民所用。
（二）提高政策执行的效率
公共政策执行要依托国家权力机关强势的公权力，而对这强势的公权力要进行依法限制，才能够保有相对人的正当权利和自由。目前有两点要尤其加以重视：防范自由裁量权滥用、严格依程序执行。政策执行中要坚持以人为本，注重人性化执行。在保证公共政策得以准确贯彻实施前提下，可以进行灵活的变通、因地制宜，保证政策灵活性和适应性，但是要严格防止政策主体出于谋取私利而对政策进行歪曲解读，从人文关怀角度出发最大限度地维护相对人及公众合法权益。
（三）提升政府官员形象
官员形象直接影响着民众对公共政策公信力信任程度，政府要加强对官员的监督，实行责任追究机制，对不负责任官员要严加惩处，以息民怨，以平民愤。同时要大力营造服务型政府，创建清正廉洁、高效亲民执行环境和官员队伍，降低行政成本，从而赢得社会公众理解、支持和信任。要重视公众监督作用，保障公众监督权力，对伪专家，假专家要坚决打击；相关法律要及时完善，例如，《食品安全法》规定对只谋取自身利益而不顾消费者利益的形象代言人追究其连带赔偿责任就值得借鉴。因此，《侵权责任法》可以对专家直接规定相关法律责任，对假专家伪专家进行严厉打击，整肃专家队伍，重新塑造起专家的权威。
（四）完善信息沟通渠道
危机因为具有高度破坏性而天然的成为公众关注焦点，也较容易被不法分子所利用，大为造谣造势，借此干扰公众正常判断，政府要加强舆论引导，掌握舆论主动权，发挥媒介在危机公关中的沟通作用，疏导公众情绪，引导公众正常判断。公开透明媒体报道既可以缓解民众紧张情绪，也可以使谣言不攻自破。政府还应当开展网络公关，在网络时代，一件微小事情经过网络的传播扩散，可能会演变成影响巨大的公众事件。因此政府在开展网络公关时要谨言慎行，一旦失误偏差，可能会损坏政府形象，甚至造成极为严重的后果。
论文摘要：当前高校思想政治教育中，大学生的逆反心理是较为常见的现象。大学生逆反心理形成的原因是多方面的，本文力图从分析大学生逆反心理形成的原因入手，寻求缓解和消除大学生逆反心理的途径和方法。以期提高高校思想政治教育的效果。
大学生的“逆反心理”是一种消极的抵抗心理，这种心理一旦产生，就会形成一种比较固定的思维模式。在建设和谐社会、创建和谐校园的今天，认真研究大学生逆反心理形成的原因，寻求缓解和消除大学生逆反心理的途径和方法，对增强大学生思想政治教育的有效性有着重要的意义。
一、大学生逆反心理的主要表现形式
所谓逆反心理，就是指对事物所做的反应跟当事人的意愿或多数人的反应完全相反。大学生正处在人生最活跃的时期，思维敏捷，对新生事物接受快，而学校生活本身所固有的相对单纯性、严肃性与社会生活的丰富性、多彩性反差较大，使青年学生在接受思想政治教育时容易产生逆反心理，主要表现在以下几个方面：
对思想政治工作者的反感。大学生自尊心强，人格意识强烈，对外界刺激体验敏感、细微，因此，他们对来自别人的批评和帮助，总有一种内在的反感，即使他们错了，别人言之有理，他们也拒绝接受。对领导、教师、学生干部分配的任务，往往拒不服从，表现出一种桀骜不驯的样子。
对思想政治教育的怀疑。有部分大学生认为思想政治教育工作是讲大话，讲空话，约束了个性发展。在思想政治理论课课堂上，许多大学生身在曹营心在汉。有的大学生对校内各种时事讨论、讲座态度冷淡，但是甘愿冒严寒酷暑到辅导班去参加研究生考试的复习，表现出对专业学习的高度热情和对思想政治教育的极度冷漠。
对先进人物和事迹的否定与歪曲。这一现象不是那种嫉贤妒能、有意抹煞和歪曲他人成就的行为，而是指在逆反心理的影响下，有些大学生并无恶意地对先进人物和事迹的宣传及评价产生否定情绪，甚至排斥身边的榜样人物，对倡导的事情持怀疑态度。
对许多事物表现出一种偏激的态度。有的大学生片面地把社会主义制度的不完善和资本主义制度的长处相比较，甚至以现实社会中的消极事例来证明其观点的正确性，造成逻辑思维的混乱，影响了正确的世界现、人生观、价值观的形成。
对遵纪守法的要求消极抵抗。表现为部分大学生对学校和社会的有关规章制度和要求不响应、不配合、不以为然，不参加政治学习，不参加集体活动、公益劳动等。对不良行为有认同感，一些学生把打架看作是英雄主义、有哥们义气。有的学生认为反传统是有个性，置国家的法律法规于不顾，把自己摆在与之对立的位置上，给思想政治教育造成了极大的困难。
二、大学生逆反心理形成的原因
大学生逆反心理的产生既有主观因素，也有客观因素。
(一)主观因素
从年龄上看，大学生正处于身心变化迅速的青春期，社会接触面不断扩大，自我意识发展到。他们凭着自己的主观愿望，不断地在现实中寻找自己的地位并倾向于自己欲望的满足。一且发现外界对他们的“自我”并不承认，便会产生逆反心理，用各种办法与阻碍其确立“自我”的外部环境相对抗。
从情绪发展上看，大学生正处于“心理断乳期”，情绪具有很大的波动性，对周围的环境很敏感，反应强烈。兴奋与抑制交替出现，希望和绝望不断变动，积极与消极相伴而生，一旦在学习、生活中遇到不顺利或不被理解的情况，时常会产生消极悲观的情绪，从而产生逆反心理。
从思维方法上看，大学生由于受知识等的局限，看问题常常带有片面性，加之自尊心又强，容易固执己见，带着这种思维倾向去观察、分析外界事物，就会以情感代替理智，从而引起逆反心理的产生。
(二)客观因素
一是现实生活中某些不良的社会风气和庸俗的社会心理对大学生产生负面影响。当前中国正处于社会快速发展变革时期，中国传统文化观念与西方鼓吹的文明、自由、个性化思潮的剧烈冲突对青年学生具有一定的影响。现实社会中存在的各种现象，如、营私舞弊、下岗失业、大学生就业难等，也往往令他们产生极大的困惑，如果得不到及时而有效的疏导，久而久之就会导致逆反心理的产生。
二是大学生群体因素的相互影响。由于部分学生政治思想觉悟不高，是非明辨力不强，思维方法较为简单，一旦遇到与思想意识倾向相矛盾的事情时，往往会产生一种很盲目的逆反心理。又由于学生年龄相当，经历相似，心理相近。心理相通性较强，一旦某个学生产生了心理上的逆反，就会与其他学生进行心理互换，并引起其他学生的共鸣，继而使个体心理逆反扩大成为群体心理逆反。
三是思想政治教育本身的因素。思想政治教育本身改革进展缓慢，教育内容空洞、陈旧，缺乏时效性和针对性；工作形式单调、呆板，缺乏灵活性，使教育达不到预期的效果。同时，思想政治教育没有与人格教育培养紧密结合，妨碍了思想政治教育的顺利开展。
四是思想政治教育工作者的因素。部分思想政治教育工作者理论修养不高，知识面狭窄，知识结构老化，满足不了大学生的求知欲望，难以对学生提出的各种疑问给出合理的解释，在开展思想政治教育工作时常感力不从心，从而影响了教育者的形象，降低了思想政治教育工作的效果，使学生对思想政治教育工作者逐渐产生不信任情绪，并最终发展到对思想政治教育工作的不信任，进而对思想政治教育工作产生逆反心理。
三、预防和消除大学生逆反心理的对策
高校作为先进文化的传播基地，一旦学生对思想政治教育工作产生逆反心理，就有可能产生极为严重的后果。高校思想政治教育工作者要密切关注学生的思想变化，采取针对性措施，严防大学生逆反心理的产生。
首先，建立情感交融的师生关系。感情是疏导的前提，思想政治教育工作不仅要论理，而且更要融入感情，这样才能逐渐缩小教育主客体之间的心理距离。当代大学生思想活跃，竞争意识比较强，敢于直抒己见，并渴望得到人们的理解。思想政治教育工作者要多研究学生思考什么、需要什么，增强对学生的信任感，尊重、关心、体贴学生，在心理上与学生和谐一致，感情上相互融洽，从而使他们乐于接受所讲的道理，取得好的教育效果。
其次，提高大学生的思想素质、知识水平与自我教育能力。学生自身思想文化素质的高低是逆反心理消长、存亡的关键所在。要引导学生自觉抵制各种错误思潮的影响。要适时加强形势教育，增强学生对改革开放的心理承受力，学会用全面的、发展的观点认识中国国情，认识改革带来的各种变化。要激发学生学习的自觉性，引导学生开展自我教育，预防逆反心理的产生。
再次，开展形式多样的活动，及时发现和疏导学生的抵触情绪。要充分利用学校广播、报刊、网络等传播媒介，营造良好的教育环境。除了坚持传统的说理、灌输以外，还可以通过开展讲座、社会实践等活动影响和熏陶大学生，对学生思想上出现的问题及时予以启发、疏导，避免其产生抵触情绪。
着力研究新媒体与思政课有效教学的结合方式
思想政治课有效的根本在于自身必须与时俱进地创新，是源于实践并在实践中不断发展的理论，创新是其生命力所在，陈旧的内容和教学方法必然被淘汰。如何利用新媒体技术创新高校政治理论课教学，需要对课堂实践教学的关键因素展开有针对性的研究。显而易见，新媒体技术在教学中的运用不只是一种教学手段或教学方法的改变，它将带来教学理念、教学内容、手段、方法和模式的全方位、根本性变革。(一)新媒体有助于实现学生主体、因材施教的教学理念和教学模式传统教育教学中最难实现也无法做到的，是根据学生的层次、差异实施区别教学，而新媒体技术可以使教育者梦寐以求的因材施教成为可能。互动性、即时性、个性化的新媒体可以根据学生个体需求设计学习进度和课程计划。计算机具有的人机交互、立即反馈的特点，能有效激发学生的学习兴趣。传统的教学课件、教学过程都是由教师事先设计好，学生只能亦步亦趋地被动参与。而在多媒体计算机交互式学习环境中学生则可以按照自己的基础、兴趣来选择学习内容，每堂课的教学内容包括提问、练习、测验、解答及演示等各部分都灵活可控，也可由机器根据学生进度智能反馈，并且随时可以跳跃链接相关知识点。当学生漫无目的时，“智能化导航器”可提出建议或起“智能”的作用:替学生查询有关资料、和学生进行平等讨论、引导和纠正学生的错误等等。运用新媒体技术或教学软件，教师可以随时掌握学生对理论问题的理解和疑问，根据需要引发新的理解与学习，顺应学生需要拓展课堂教学的深度和广度;适时调整课堂内容，灵活安排，做到围绕学生中心，服务学生需求。从人的认识产生来看，是客观世界与人脑相互作用的过程，外界刺激越丰富，在人脑留下的映像越深刻。多媒体计算机提供的外部刺激是多种感官的综合刺激:既能听又能看，还能动手操作，再通过讨论、交流、表达，真正发挥了学生认知主体作用，让知识的获取和保持更高效持久。(二)新媒体能够创设新颖有效的课堂教学模式如前所述，新媒体可以提供优越于多媒体课件的教学软件、课件和教学平台，但新媒体技术教学的重点不在课件，而在互动;其优势在于模拟、创设虚拟现实的教学情景。声像视频以及随时反馈流动型的新媒体课堂教学通过创设典型情境，引进现实问题，用直观生动、绚丽丰富的感性材料引导学生有意识、有层次地观察、分析问题，按照认知规律从感性认识上升到理性认识，激发学生学习兴趣、享受学习乐趣，展开想象的翅膀，培养创新思维。多年来，政治理论课教学之所以效果不佳，是因为忘记了的实践性和革命批判性，忘记了的根本目的:改造世界。我们的政治理论教学或者蜕化为纯粹的学术，只研究如何解释课本，不关心现实世界，更不关心“改造世界”;或者将其直接等同于政治课，用政治口号、陈旧观念对现实政治意识形态作辩护，使学生敬而远之，望而生畏。从教育规律来看，理论的理解需要联系实际，理论的运用和观念内化需要实践锻炼来巩固强化。而青年学生的实践和经验阅历极其有限，又面临着社会膨胀的急功近利、拜金主义、“知识无用论”等不良风气的影响，以及在经济发展和市场竞争中凸显出的社会现实问题和各利益主体的矛盾，各种地位悬殊、立场迥异的观点、方法与价值取向使青年学生无所适从。脱离现实的教学、解决不了学生困惑的说教必然被抛弃。新媒体给我们提供了丰富的教学资源，为理论联系实际、开展实践教学创造了良好条件。资源采集要考虑内容的思想性、理论性和趣味性，不能一味迎合学生，只讲有趣和娱乐化。课堂要生动活泼但不是热闹肤浅，既要给学生感性认识，也要引导他们思考理论，既受教育、留下深刻的印象，也锻炼分析辨别能力、提升素质。在课堂上，我们可以将网络、互动电视等新媒体中有价值的内容，借助新媒体新颖多样的技术手段，采用情景模拟教学、案例教学、开展课堂辩论和讲演等方式，再现重大社会事件、人民群众的伟大实践，用波澜壮阔的历史进程，深刻感人的人物、事件给学生以思想冲击，在跨越时空的全方位、渗透式观察和分析中感悟、思考世界观、人生观、价值观的根本问题。(三)新媒体有助于构建全方位、立体式教学平台除了利用好课堂教学这个主阵地、主渠道外，课后，教师还可以利用校园网站、思政课网站、博客、QQ、E－Mail、手机短信、飞信、网络聊天等新载体建立全方位立体式教学交流与反馈机制。配备丰富的资料库和互动平台，利用新媒体无屏障性、快捷性等优势，及时了解学生需求，帮助学生组织和管理知识，解决学生学习生活中碰到的思想难题。这种及时反馈、平等对话的姿态容易让学生接受。新媒体技术使原来单一、简单的说教形式被一种全新的、丰富多元的互动交流模式所取代。利用这些已经渗透到我们生活中的新媒体，教师课可以随时传递教学信息，潜移默化地影响学生的思想和行为养成，最大限度地调动学生的学习积极性，延伸课堂教学的深度和广度，润物细无声，让政治理论教学更具感染力和长效性。
研究、构建新媒体环境下政治理论教育的长效机制
首先，新媒体为高校思想政治教育创新拓展了新阵地。我们的思想教育内容需要在“进教材、进课堂”的基础上“进网络”。思想政治课课堂教学时间十分有限且集中在大一大二，课堂外则缺乏行之有效的教育和宣传，多为暂时性应景型的学习，思想政治教育难以形成系统、长效的机制。现今的互联网络，己经集宣传、教育、娱乐于一体，多样的形式最大限度地满足了大学生各方面的需求。只有让既有用、又有趣的思想政治教育内容进网络，才能让大学生喜欢的虚拟空间变得健康、实用、美丽，让思想政治教育开展得扎实而富有成效。其次，开发智能型实时网络多媒体课件和教学软件。这些课件融授课视频、文献讲义、问题解答、作业练习等为一体，教师随时教学内容和信息，形成与课堂教学内容相呼应、与实际教学进度相一致的网上教学资料库，包括开发优秀的课程电子教材，利用现代电子技术，使文字、声音、图像融为一体。最后，教师要与时俱进，练好内功。熟练、有效地利用新媒体开展政治理论课教学工作，紧跟新媒体形势下学科发展和学生发展需要，不断思考新形势，钻研新问题，帮助学生增强辨别是非、抵御诱惑的能力，将新媒体特别是网络教育与思政教育实践结合起来，践行新媒体环境下的伦理道德行为规范。教育的有效性最终要通过学生的素质和综合能力来检验，“90后”的“网络原住民”生活在新媒体营造的复杂环境中，他们与新媒体之间具有天然的契合性:开放、多元、时尚。然而，网络中充斥着大量虚假、有害信息，发达国家利用信息霸权宣传西方意识形态、实施“和平演变”战略，扰乱、模糊人们的民族性和价值观。所以，加强对大学生媒介素养教育，磨练“实战”能力是教学实践的重要环节。我们应帮助大学生甄别、认清事物的是非本质，引导他们在良好的媒体生活中汲取营养、陶冶情操，自觉抵制各种不良信息，在多元文化思潮冲击下保持清醒头脑，形成“自身免疫力”，适应时展和社会需要，积极学习实践、锻炼成长。
本文作者：周红梅王云梅工作单位：南京工业大学
（一）有助于更新传统教育观念，促进大学生素质教育的开展
通过丰富大学生思想政治理论课教学内容，实现大学生思想政治理论课教学内容综合运用，能够动态的突出教学知识重点，实现对感官的延伸功能，有利于大学生消化吸收突破学习难点，提高大学生思想政治理论课教学效率，可以在内容的知识性与发展性上下功夫，能够增强大学生走向社会的信心。整合研究将使教学内容摆脱封闭，实现开放，实现大学生思想政治理论课课上与课下的统一，在社会中自觉接受社会主义的价值观教育，鼓励大学生更多更好地接触社会现实。将古老的历史成果，辅助以网络及信息技术，来增强历史的厚重感，拉近与学生的距离，让大学生了解国情、党情和民情，以此树立他们的使命感和历史责任感，赋予大学生思想政治理论课更加丰富的教学内容。
（二）有助于大学生向探究性、合作性学习，激发教师与学生主体的创造性
使大学生实现角色转变，由被动变为主动。营造个性化学习环境和协作式学习氛围相结合，为大学生提供更为开阔的分析问题的观点和思路，实现教师教和大学生学的实际效果。这不仅可以适当缓解大学生思想政治理论课教师教学的繁重强度，还能够确保对大学生进行必要的学业和科研能力的培养，这也有助于教师的自身能力素质的普遍提高。
（三）发挥情境教学的可设计性，延伸情景教学的空间与时间，使课程更生动有趣
大学生思想政治理论教材近些年得到了很大的丰富，特别是对大学生的探究活动的要求明显增加，但是课堂教学的局限性，使有些探究验证活动无法实施，这就可以通过网络信息技术的支持，为大学生思想政治理论课学习提供更加丰富的教学信息素材，将自由探究和自主学习相结合，变他人要我学为我要自己学的实践的能力。教学环境也不再拘泥于课堂教学，而是实现与课下的网络学习实践的相结合，完成由封闭走向开放的教学过程，增强了大学生学习以及同教师交流的灵活性。在课堂教学中采用丰富多样的信息素材，再配备以图文并茂，音频和视频的有机结合，规避传统教学手段比较单一的不足，有利于激发学额生的学习兴趣。
二、思想政治课程与网络“信息素养”整合的主要途径
（一）制定大学生网络信息素养的权威标准
2003年，教育部就曾指出，信息素养主要涉及到五个方面：社会成员信息技术人文修养的表现；各种信息技术知识技能的基础掌握程度；社会成员能否自行利用信息解决生活、工作和学习过程中的实际问题的能力；能否持有客观公正的信息技术价值观；社会成员广泛拥有良好规范的信息技术的使用习惯，特别是具有极强的社会责任感。我国大学生网络信息素养标准可以借鉴国外大学信息素养教育的相关标准，例如美国教育传播与技术协会就曾经在《信息能力：创建学习的伙伴》中提出的学生信息素养九大标准。我们将其概括为获取信息的快捷性、有效性、个体性，信息处理的批判性、及时性、道德性，信息使用的精确性、创造性、效益性。
（二）实现思想政治理论课教学信息化思想政治理论课教学信息化主要是指在高等学校开展
的大学生思想政治理论课的知识讲授和社会调查等的教学实践过程中，需要不断完善现有的教育教学理念，在教学过程中依托科学的教学方法设计，实现信息技术的电子化应用，丰富教师与学生交流的渠道，为提高课程教学改革效果开拓新的思路。
（三）在高校思想政治理论课社会实践中的网络信息素养教育
高校思想政治理论课是实现课堂网络信息教学的一种有效方式，可以增强大学生的直观感性认识和普遍认同感。因此高等学校应围绕网络信息素养教育这一目标，形成切实可行的信息素养教育计划，首先，从授课教师的网络信息素养入手，使课程设计考虑学生的知识结构和层次，有针对性地开设课程；考虑学生学习的阶段，合理地把课程安排在合适的时段，开设的方式应服从需要实现的教学目标，并把网络信息素养教育纳入学校社会实践教育的教学规划。
（四）注重高校思想政治理论课网络信息素养辩证批判性思维教育
网络信息素养需要通过哲学思辨性为依托，实现大学生群体的创造能力和创新精神的发展。重视等发散思维。使大学生能以积极的态度去选择、利用，自觉整理和加工网络信息，通过去伪存真、去粗存精，正确评价、消化网络信息，同时通过调查分析，独立思考，最终吸收有效的网络信息。
（五）开展高等学校网络制度建设成功的高校思想政治理论课实践，需要有成熟的制度
建设为保障，以规范和强化文明的网络行为管理机制，促使大学生自觉形成责任意识和遵纪守法的观念，预防和减少网络犯罪以及不道德行为的发生。如制定有关上网行为规章和制度、成立网络教育管理领导小组、成立网络信息教育宣传联络队伍、网络文明协会等大学生社团组织，不断增强大学生的自律意识，实现教育信息化目标，充分发挥大学生的道德主体作用。
（六）深入开展大学生网络环境下进行思想政治教育的咨询选择功能
关键词： 初中政治教学 时政新闻 特点 应用 优势
时政新闻及时传达着国内的经济文化发展状况及我国与国际上诸多国家地区的关系变化。从中，一方面我们可以感受到国家繁荣发展的良好形势，另一方面可以发现在和平的表象下有许多矛盾和问题亟待解决。在初中思想政治课教学中，适当融入时政信息，不但可以帮助学生聚焦当下社会生活中的热点问题，了解国际局势，正确认识重要的国家和社会情况，还可以让学生在分析领会时政信息的同时加深对课本知识的理解，提升综合分析、辩证思考的能力。生动有效的时政教学可以对相对刻板的书本内容进行合理补充，对推进学生的素质教育有良好的促进作用，而不是仅仅把政治学习限制在眼下的考试中。现结合时政新闻的特点对政治课堂的教学形式的改进提出建议。
一、时政新闻的特点
时政新闻是关于国家政治生活中新近或正在发生的事实的报道，主要表现为政党、社会集团、社会势力在处理国家生活和国际关系方面的方针、政策和活动，具有政治性、政策性、广泛性、信息性、时效性。
二、初中政治课堂中时政新闻的应用
1.时政新闻的选择
（1）国内外大事件。国内外的大事件可谓是万众瞩目的焦点，也应当是一个具备基本政治素养的初中生的必修课。许多学生对于这些大事件并不是十分了解，这就需要教师从旁解释介绍，开阔学生视野。
（2）与学生相关的热点新闻。如新近甘肃省发生的中学生杨某因网上造谣被警方刑事拘留的事件，温州一中学“同性间交往过密属严重违纪”的奇葩校规等都可以作为讨论素材。不同的学生想要评论的东西未必一致，然而与学生的生活相关的内容，一定是人人有话可说。当教师把关注点放在学生的所思所想上，学生自然会产生浓厚兴趣。
2.课堂之外的准备
现在的初中时政教学普遍采用教师整理出一些重要事件作为检查内容，让学生刻板地背诵记忆。可以想象的是，考试之后，学生将忘记所有知识点，仍然没有真正关注时事。长此以往，学生将会对时政学习产生厌恶感，形成恶性循环。这种“填鸭式”的教学方法有其僵化乏味的一面，也有其优势，就是能以“作业”的权威形式保证其完成度和完成质量。想要改善教学方法，取得更优的教学效果，就需要对旧的方法进行扬弃。比如说，改变作业形式，让时政“作业”变得轻松有趣而不是压抑的负担。同时，要求学生有一定的学习成果展示作为反馈。
如今，随着多媒体技术的发展，多样化的时政新闻接收途径为时政教学带来了许多便利。兴趣是最好的老师，要想在课堂上取得良好的教学效果，就需要在上课之前就充分调动学生的积极性。不同的学生对获取知识途径的倾向性不同。可以有针对性地向学生推荐新闻类电视节目，如关注两岸关系的《海峡两岸》，军事类的《国防天地》，再如关注百姓民生的本土节目《零距离》，等等；可以鼓励学生做新闻剪报长期放在教室里供学生翻阅；还可以在课间为学生播送新闻广播……
3.课堂上的应用
既然在上课之前做了那么多功课鼓励学生接触了解时政新闻，在课堂上，教师就要给学生充足的表达机会。可以专门给学生时间也可以穿插在课堂发言中，激励他们大胆表述对当前政治的理解，对有独特见解的学生应给予及时鼓励。在教师的讲课过程中，要注意将学生的生活经验与政治教学相结合，关注学生所关注的政治话题，也要引导学生关注他们时常忽略的要点，加强学生政治理论与社会生活互为关联、互相影响的体验与感受。让政治课堂成为沟通学生与社会的桥梁，从而帮助正处于青春期的初中学生树立正确的价值观，提高他们的政治意识和人文素养，促进学生素质的全面发展。
三、时政教学的教学优势
1.具有新鲜感
时政新闻具有时效性和广泛性。教师在课堂上把新近报道的热点新闻拿出来和学生一起讨论，这一举动本身就很“接地气”。它把学生对政治的目光从书本中解放出来，转而聚焦在新近发生的事情上。由事件引发的思考是多方面的，这极大地增加了课堂的灵活度。这种新鲜感也将直接作用于学生的课堂专注度和活跃度。
2.具有探索实验性
一直以来，时政新闻只是政治教学的一个边角。学生在课堂上接触到的时政无非是需要背诵的要点或是要套用书本原理刻板地分析。而利用时政新闻增强初中政治课堂教学效果就会打破这种陈规，让学生在面对时政新闻的时候有更多独立发散的思考，探索现象背后隐藏的原理，而不必拘泥于书本。
3.具有与时俱进的时代特征
刚刚的时政新闻具有时效性，是当下社会生活最直接的反馈。书本上的知识需要保持其正确性往往是相对滞后的。从新鲜的时政中，我们可以带领学生思考和探索最新的内容，与书本知识进行对照思考，坚持政治教学与时俱进的作风。
综上所述，政治教学是道德教育的重要内容，运用时政教学等创新教学模式也是许多政治教师为了更好地完成教学目标所做出的探索与努力。从初中政治课堂开始，政治教师就应帮助学生正确理解和分析我国面临的政治、经济形势及国际形势，正确认识和分析社会热点、难点问题，帮助他们提高政治鉴别能力，树立正确的世界观、人生观、价值观。不仅是为了中考的一纸成绩单，更是为了学生光明的未来。
参考文献：
（一）政府公信力伦理构建是责任政府的理性诉求
责任政府就是政府及其公务人员对其因职务和职权所引发的行政行为结果承担相应责任的制度体系，主要包括政府责任体系、政府追责机制以及政府回应机制。在网络问责的背景下，传统的政府责任体系和回应速度已不能满足公众的理性诉求。由于网络的快捷性，在重大舆情事件下，传统的责任追究和回应机制势必会导致政府行动迟缓、效率低下，从而陷入被动的处理局面，而且政府以传统媒体为主流回应方式的形式较为单一，不具有互动性和多元层次性，从而导致公众对政府公信力的质疑以及公众情绪的不满甚至是失控。因此，重构政府公信力的伦理体系是构建责任政府的理性诉求。
（二）信用政府建设是政府公信力伦理构建的核心环节
政府信用体系的建设和完善是政府公信力伦理构建的核心内容和环节。诚信是我国道德体系的重要理念，是规范社会行为的重要手段，对维护社会的和谐和稳定起着至关重要的作用。政府信用体系建设不仅是政府行政职能顺利开展的伦理保障，同时也是政府公信力的集中体现。政府信用体系和社会信用体系是我国道德体系的两大主体，但其中起主导作用的还是政府信用体系，尤其是政府公信力的伦理体系，政府所承担的政治、经济、社会等职能决定了政府在信用体系中的主导地位。如果政府公信力缺失或者弱化，必然引起社会诚信体系和政府信用体系的“多米诺骨牌”效应，引起社会信任危机，造成社会动荡甚至是变革。因此，必须将信用政府建设放在政府公信力伦理构建的核心环节。
网络问责时代政府公信力面临的伦理困境
（一）政府行政伦理意识缺失
1.政府行政诚信意识的淡化。诚信自古就是我国的传统美德，同时也是政府公信力的灵魂。目前我国政府尤其是地方政府诚信意识的淡化较为严重，主要体现在两个方面：一方面，政府行政理念和行为的矛盾性。政府决策的出发点和落脚点应该是为人民服务，由于受政府官员的“官本位”思想的影响，导致政府决策的出发点是为人民服务，但是决策制定的最终目标指向则是官员的政绩和升迁的资本，许多惠民工程和诚信工程往往是“雷声大，雨点小”。另一方面，政府信息失真和超载也导致政府公信力进一步流失。政府信息的失真主要包括对上瞒报、谎报等上行维度的失真以及隐瞒、强制执行等下行维度的信息失真。2.政府行政责任意识的弱化。权力既是责任也是义务，公共权力部门责任意识的缺失主要体现在三个方面：首先，行政权力的异化。行政权力的异化包括追逐权力和权力寻租，权力不再被视为是一种社会责任，而被视为追逐名利的工具，获取利益的手段，追逐权力的目的是为权力寻租提供生存的空间和土壤，从而导致权钱交易、权权交易、等问题产生。其次，行政执行的自由裁量，政府部门在行政决策尤其是在拥有自由裁量权的行政领域，随意性和主观性决策的不断增多，必然引起公众的不满，导致政府公信力下降。最后，行政监督的失位。行政监督包括内部监督和外部监督。内部监督的失位以及外部监督的乏力，致使行政人员行为缺少有效的约束机制，从而导致政府整体责任意识的弱化，严重影响了政府的公信力。3.政府行政法治理念的滞后。我国的行政理念已经从“人治”向“法治”开始转变，俗话说无规矩不成方圆，法律作为现代社会的行为准绳是国家权威的直接体现。然而，我国政府部门及其行政人员的法治理念滞后于社会的发展，在实际工作中还依然存在有法不依、执法不严的现象，法治的权威性和公平性受到了严重的侵蚀。此外，我国对政府部门及其工作人员具有约束性和规范性的法律体系还不健全，对于混合交叉领域和自由裁量领域的权责归属还不明确，因此削弱了政府公信力。
（二）政府行政生态系统失衡
1.角色嬗变。行政人员的角色嬗变主要体现在两个方面：一方面指的是由角色冲突引发的利益冲突。行政人员拥有公共权力的拥有者和社会福利的享有者两个角色，即公共利益和个人利益。行政人员同样是社会人，受“人情”和“关系”的影响，夹在公共角色和个人角色之间，在两种利益之间徘徊，因此公共利益与私人利益之间不可避免地会产生各种冲突。当公共利益的达成会损害或影响个人利益的实现时，由于个人理性主义的影响，行政人员在实现公共利益的过程中会自觉维护个人利益不受损害，从而导致个人角色和公共角色的冲突。另一方面指的是由角色冲突引发的伦理冲突。行政行为需要遵从社会伦理规则，但是由于行政人员拥有管理者和被管理者的双重身份，所以当行政人员以管理者的角色面对以社会人角色所遵从社会伦理规则时，两者之间必然产生冲突和矛盾，从而影响行政人员的价值判断，最终影响行政执行结果公正性。2.伦理悖论。在实际行政活动和过程中，行政人员面临着多样化的冲突，如何从中进行选择和取舍是行政人员面临的伦理悖论。伦理悖论指的是在双方都具有一定合理性的前提下，行政人员处理公共事务或公共冲突面临的两难情景。一般而言，伦理悖论的前提条件主要包括：行政人员面临着多重正确的价值选择；各种价值选择之间存在冲突和矛盾；行政人员必须在两者或多者之间进行取舍。在实践中比较常见的伦理悖论包括权力冲突、决策冲突以及利益冲突等等。例如：行政权力的合法性来自于法律承认与公民的认可两个方面，但是行政权力的行使又受到包括上级、公民、网络舆论等各方面因素的影响，当权力和行为或者行为和自身伦理价值准则相冲突的时候，行政人员往往会陷入伦理悖论之中，导致行政效率下降、行政执行扭曲等一系列问题，从而导致政府公信力严重下降。
（三）社会伦理秩序失范
1.公众期望偏差。由于政府利益的内在膨胀性以及政府理性的存在，当政府过分强调自身利益而忽视或者损害公共利益时，其行政行为的自利性必然与公众期望的行政行为公正性之间产生偏差，这种偏差不仅仅是公众主观上的感性认识，同时也是基于行政行为公共利益的理性诉求。尤其是网络问责背景下，由于我国当前政府体制改革还处于转型期，政府职能和理念还未完全转变，这种偏差便会愈发明显，从而进一步导致了政府信用度的降低，甚至引起公众的质疑。2.媒体导向失控。当今社会随着网络终端、新兴媒介影响力的不断增强，公众利益诉求表达的方式和范围不断增多和扩大。但是，新兴媒体的作用是双向的，在增强公民话语权以及参政议政积极性的同时，也给政府行政带来了新的问题。由于网络的匿名性和随意性，网络传播的便捷性，网络信息的真假难辨，虚假信息很容易误导公众，从而加剧和扩大政府与公众的紧张关系。例如：网络舆情引发的网络问责既能对政府及其行政人员形成监督，同时也可能成为某些人实现政治利益和经济利益的手段和平台，因此规范媒体导向，建立网络伦理秩序已经成为政府公信力建设的主要议题之一。
网络问责背景下政府公信力伦理体系构建
网络舆情引发的网络问责大背景下，政府公信力价值理念的重构以及政府公信力伦理体系的构建已经成为当务之急，主要可以从传统维度、新兴维度以及创新维度三个角度展开。
（一）传统维度：政府内在重构
1.政府行政理念的重构。政府行政理念的重构主要包括诚信、责任以及法治理念三个方面。理念是行为的先导，没有正确的理念必然导致错误的行为，因此行政理念的重构是政府公信力体系的思想基础。首先，增强行政诚信意识。诚信意识是文化价值观的产物，要增强行政人员的诚信意识就需要对其进行传统道德以及文化的培训，将诚信意识内化于自身价值理念之中。其次，提高行政责任意识。行政责任意识是制度伦理化建设的关键因素，行政责任意识的来源主要包括两个方面。一方面是将行政权力所承担的社会责任内化为个人的责任意识；另一方面是指在政府整体行政意识的约束和限制下，作为政府内部一员所承担的那部分行政责任转化为行政意识。最后，增强依法行政理念。要将法律作为行使行政权力的最高标准和原则，当行政命令与法律相悖或冲突的时候要维护法律的权威性，此外，对于法律真空地带的行政权力行使要遵循社会伦理秩序的规则。2.政府行政模式重组。政府的权力来源于公众，政府是为公众服务的，正如西方学者所阐述的那样：政府的存在就是为了给公民提供优质的公共服务，政府应致力于满足公众的需求，而不是为政治家服务。目前，虽然我国已经提出了建立服务政府，但是由于我国的行政执行的强制性以及“官本位”思想的影响，我国服务政府的理念未被彻底地贯彻和实施。在新的网络时代背景下，公众对于传统的行政模式的滞后性十分诟病，公众强烈呼吁行政模式向民主化、公开化转变，因此，我国要重塑政府公信力就必须加强服务政府和责任政府的建设，以动态的服务和责任理念替代传统的强制管理理念，加快行政模式的重组与改革，在保证社会和谐稳定的前提下，实现执政为民、立党为公的行政理念。3.完善政府行政制度。行政制度需要从法律制度、监督制度以及问责制度三个方面进行。首先，要完善行政法律法规体系，保证各项行政行为和决策都有法可依，同时加强对法律未涉及领域和多部法律交叉领域的排查和分类，明确法律权责归属，同时进一步消除法律盲点的存在。其次，构建多元主体的行政监督机制。所谓多元主体主要包括传统公民和网络公民、传统和新兴媒体以及政府内部监督。其中政府内部监督包括纵向的垂直监督以及横向的同级监督两个方面，在时间和空间两个维度不断压缩权力寻租和腐败的可能性。最后，问责制度的创新。传统的行政问责制度已经滞后于时代的发展和要求，网络问责的出现有效地补充了传统行政问责片面和偏差的可能性，有效地缓解了政府与公众之间紧张的关系，同时对于重塑政府形象、提高政府公信力有重要的推动作用。
（二）新兴维度：规范网络伦理秩序
网络伦理秩序的形成是网络道德不断重组和整合的复杂过程，在这个过程中网络道德是网络伦理体系的基础环节。网络伦理是社会伦理体系的重要组成部分，网络伦理体系主要是为了规范网民之间的伦理关系以及为网络言行提供一套标准和尺度。网络伦理体系的规范和构建需要提高公民的网络素养和网络道德。需要政府、社会和公民的共同参与，一方面，政府应加大网络公共教育和普及的投入，鼓励非政府和非营利组织开展网络培训，不断增强我国网民主体的多元化，平衡网民结构。同时政府应注重对公民规范使用网络的教育，引导网民文明上网，理性诉求。另一方面，公民应增强自律意识，自觉提高自身网络素养。网民可通过学习法律法规、增强法制观念，遵守网络道德，提高分析网络信息的能力，做到不激进、不盲从，客观公正地发表个人言论，表达个人诉求，通过网络问责的形式监督政府行为，提出合理化建议。
此外，还应该不断完善网络法律法规，不断提高网络安全技术水平。加快网络规范立法，加强对网络产业的监督和管理，积极推行网络实名制以及网络责任追究管理制度是推进网络伦理秩序建立的重要力量。网络安全需要政府、社会、高校以及公民四方的共同努力，在不断研发新的安全技术的同时，网民应不断规范和提高自身的网络素养，共同营造良好的网络环境，自觉维护网络秩序，推动网络文明的健康发展。
（三）创新维度：传统和新兴的融合
摘要：文章重点介绍了隐性知识管理和知识主体管理两个方面，并以明基企业管理实践为基础对知识管理的方法进行了介绍。知识管理成为了企业增值和获得可持续性竞争优势的重要来源，隐性知识的管理更成为了管理的核心内容。
关键词：知识管理；隐性知识；显性知识；明基企业
知识作为企业的智力资本，已成为经济发展中的第一战略资源，需要有与之相适应的管理模式﹑管理理论和实践。如果说诞生在美国的“泰勒制”引发了企业管理的“第一次革命”，那么在人类社会进入21世纪之时，全球的企业管理将迎来以“人性化”的知识管理为标志的“第”。知识按表述方法可以分为显性知识和隐性知识两大类，其中对于隐形知识的管理成为了企业持续核心竞争力的重要源泉，也是企业成长和创新成功的关键。因而，加强企业知识管理，将成为知识经济时代下企业管理的重要课题，作为一种崭新的管理思想和管理模式，知识管理正成为学术界和企业界研究的热门前沿。
一﹑引入性思考：知识与知识管理
很久以来，知识一直是哲学家最为关注的概念之一，因此也出现了从不同角度对知识的定义，中国国家技术领导小组办公室把“知识经济”中的知识定义为：经过人的思维整理过的信息﹑数据﹑形象﹑意象﹑价值标准以及社会的其他符号化产物，不仅包括科学技术知识，还包括人文社会知识，商业活动﹑日常活动和工作中的经验和知识，人们获得﹑运用和创造知识的知识，以及面临问题作出判断和提出解决方法的知识。对企业来说，知识包括企业所拥有的技术和专利﹑生产运营模式﹑企业组织结构﹑经营战略﹑企业决策风险偏好和员工所用有的经验和创新能力等等。知识不同于数据和信息，是人类实践经验的总结，具有主观性、无形性、创造性、累积性的特点。
目前，对知识最基本的分类是将其分为显形知识和隐性知识：显性知识是指能够用严格的数据﹑公理﹑文字等符号表达出来，易于存储﹑交流和共享的知识，它存放在各种文献中（如报告﹑手册﹑专利﹑图形﹑软件等），显性知识从数据类型的区分上又可以分为结构化数据和非结构化数据，我们平时接触到的财务系统——ERP系统上面的数据﹑专利﹑软件等属于结构化数据，而像会议记录、研究报告等文档，属于信息范畴；隐性知识则是高的个性化的﹑难以格式化的﹑通过直接面对面的交流和共享的知识，它存在与企业员工的大脑中，如经验﹑技巧﹑体会等。从定义我们可以明显看出二者的区别：显性知识的获取是间接的，它必须通过编码和解码，并内化为隐性知识，而隐性知识的交流是直接有效的，但其传播效率极低；显性知识的管理策略采用的是“人到文档”的方式，知识被创造出来后，经过编辑成为独立于其创造者的知识，通过间接的方式进行传播并被重复利用，而隐性知识的管理强调的是个人之间的对话，知识的共享是通过“人到人”的方式进行，通过与拥有相应知识的人进行直接接触实现知识的共享和传播。
知识管理的研究是从对知识的研究开始的。知识管理的概念从狭义上来说可以认为是对知识本身的管理，包括对知识的创造﹑获取﹑加工﹑存储﹑传播﹑和应用的管理。而广义的知识管理不仅包括对知识进行管理，还包括对与知识有关的各种资源和无形资产的管理，涉及知识组织﹑知识设备﹑知识活动﹑知识人员的全方位和全过程的管理。一般来说，从广义的角度来理解企业知识管理更为贴切。知识管理按照知识的形态可以分为隐性知识管理和显性知识管理；按照知识的载体分为知识客体的管理和知识主体的管理。在这两种不同的分类方法中，其中的隐性知识的管理和知识主体的管理成为了当今企业成功和发展的关键，越来越受到重视。
二﹑知识管理的核心：隐性知识管理
从上述定义和区别我们可以看出，专利﹑软件等显性知识虽然对企业的成功也很重要，但是在如今科学技术已趋发展成熟的竞争经济时代，很容易被其他企业复制并且迅速得到传播，企业不再能够单纯地依靠专利等技术优势来在竞争中立于不败之地，如在韩国世韩公司率先研发推广音频mp3播放起后，帝盟（Diamond）﹑爱华等公司也迅速的推出了相应的产品，而如今出现了成百上千的不同的品牌并且在mp3技术基础上研发出功能更齐全的mp4﹑mp5播放器；英特尔公司花了10亿美元，用了1年多的时间创造了486微机，而Cyrix公司在大约18个月的时间里使用1000万美元就克隆出了同样的微机。那么，如何才能让企业在激烈的市场竞争中长存呢？针对这个问题，越来越多的管理者把目光转向了企业内部隐性知识的管理。根据硅谷研究者克里斯托弗·梅耶的论证隐性知识对于有效竞争来说有如下意义：创造性经营绝大部分是隐性知识作用的结果；当显性知识已融于生产和服务，戏剧性地降低任意行业竞争所需的基础设施成本时，几乎所有的人都可以成为有效竞争者，成功的关键在于经营实践等隐性知识的运用。归根结底，一个企业的核心资产应该是隐性知识的有效利用。
那么，企业应该如何利用所拥有的隐性知识？主要有两种知识的转化模式：一是隐性知识的共同化。藉由经验或心得的分享，达到创新隐性知识的过程。个人可以不用透过书面信息而自他人处获得内隐知识，如学徒的学习往往是透过观察﹑模仿与练习而来。二是隐性知识显性化。将隐性知识藉由结构行的概念化，明白呈现为外显知识的过程。内隐的知识可透过隐喻﹑模拟﹑观念﹑假设和模式表达出来，如新产品的创造过程。
对于企业来说，前者可以当成是隐性知识传播和扩散过程，而后者则是隐性知识的具体应用；前者是隐性知识在企业内部人员中的横向传播，而后者则是隐性知识在企业经营运作中的纵向渗透；通过前者不断形成企业独特的企业文化，后者是企业创新的源泉。两者都能使企业在竞争中占据有利地位，但是隐性知识的显性化更是企业核心竞争力的来源，如在国内外多年存在的对微软的声讨浪潮中，大部分人攻击微软只会模仿他人的技术而不会创新，但他们没有意识到，真正造就微软成功的并不是它所复制的显性知识，而是它的隐性知识，即其企业文化和经营理念，以及它把隐性核心因素转变为显性的能力，这虽然不是技术创新，但是企业理念的创新。
三﹑知识主体管理：企业员工的管理
作为知识的主体，尤其是作为企业隐性知识的拥有者，企业员工素质成为了企业成功的一张王牌。安德鲁·卡内基说过：企业拥有的唯一不可替代的资本就是员工的知识和能力。这一资本的生产力取决于人们如何有效地将其能力与那些能够利用能力的人共享，企业也应该建立并且逐渐完善知识经济条件下的人力资源管理模式，这也是知识管理的关键所在。
第一，企业成为个体知识整合的场所。知识的创新是最复杂的增值方式，也是形成核心竞争力关键的资源和输入，它的竞争优势的寿命依赖于这种能力的不可模仿性。组织的知识整合能力越强，就会产生更高的限制性，既难以复制，也难以得出其中的因果联系。从知识的角度，可以将企业看成是生产知识和提供知识服务的组织，由于其为个体们整合各自的专业知识提供了场所，也为个体间的交流于合作提供了条件。
第二，企业重视培养知识型员工。存在于书本﹑数据库﹑固定的软件程序等中的数字化信息存在一个本质的不足，即无法自动更新﹑自动创新，只有员工的头脑通过对已有知识的利用﹑合理配置来整合出新的知识，因此，如何合理的使用知识型员工如何有效的激励知识型员工使其发挥最大的创造力，成为了企业人力资源管理的核心。
第三，有效的人力资源管理可以促进知识创新。每个个体的知识结构是具有高度差异性的，不同的知识个体在一起交流﹑争论，能够产生知识的“创造性摩擦”，或者说是一种“创造性混乱”，这是企业创新的来源。
四﹑具体案例：明基集团
IT行业是人才高速流动的行业，企业不能奢望自己培养出的人才一辈子留为己用；较高的专业知识要求，又注定了该行业员工离职给企业造成的成本很高。在这种情况下，明基集团采取了最务实的做法：让人才在职时充分发挥自己的潜力，在离职的时候把项目所需的技术、累积的经验、资讯与知识成果留下即可。
（一）欲善其事先利其器
明基拥有一个强大的内部局域网——知识管理体系（KM体系）供员工交流学习。明基把内部最新的产品知识、经销商培训的过程以及成功的方法，复制在知识管理系统的某一个目录上，而分公司的销售人员则把自己的工作心得、经验放在该目录中，以便共享。KM体系也对公司的业务流程、工作入门指南、企业文化等均有详细的介绍，甚至包括对本地风土人情的接受。通过该体系，可以帮助新员工快速进入工作状态，提高工作效率。平时的工作报告也是通过KM系统上传到公司资料库，再转交管理层，相当于对工作的实时记录。明基公司的这种做法无疑是为隐性知识的共享提供一个高效率的平台。
（二）人走茶不凉
员工每进行一项工作，创造一些价值，明基都要求其把知识通过KM体系分享出来，这就等于把其的脑袋留住，然后再鼓励他创造更多的价值，继续学习。现在，明基的员工已经把知识分享作为习惯。知识管理体系建立、健全后，弥补了大多数员工的流失对公司造成的无形损失，并把这种损失降到最低。而且这种在公司内部形成的学习氛围和分享氛围，使任何新进员工可以融入公司，创造价值。五﹑总结
在完善知识管理体系﹑加强对隐性知识的开发利用﹑缩短隐性知识显性化周期﹑建立有效的人力资源培养和激励机制﹑鼓励创新等方面都给予了高度的重视，这也是企业应对知识竞争的最适反应。随着知识经济的发展，企业要想生存，必须依靠知识，必须依靠人。
参考文献：
1、徐蕾.基于核心力的企业知识管理研究[J].企业活力——管理理论,2007(11).
2、侯筱蓉.企业隐性知识管理方法概述[J].现代情报,2007(4).
3、吴晓波.隐性知识显性化与技术创新绩效实证研究[J].科学学研究,2007(12).
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