时间:2023-01-14 22:12:50
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇巡视问题整改报告,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
同志们:
按照市委巡察工作领导小组的安排,今天在这里召开第五轮巡察反馈会议。刚才,XX同志代表市委第四巡察组向市XX集团班子反馈了巡察情况。下面,我再讲几点意见:
一、全面落实中央、省党委和市委关于巡视巡察工作的部署要求,切实增强做好巡察工作的自觉性和主动性
今年X月X日,中央巡视工作领导小组召开了全国巡视工作会议,X月X日召开了全国市县巡察工作推进会。X月X日,省党委巡视工作领导小组召开了全区巡视巡察工作会议暨十一届省党委第九轮巡视动员部署会。这些会议紧紧围绕贯彻落实关于巡察工作的重要指示要求,对推进新时代巡视巡察工作作出总体部署、提出明确要求,同时也对巡视巡察整改工作提出了明确要求,为开展巡视巡察工作提供了重要遵循。9月3日,市委四届第五十七次书记专题会议听取了市委第七轮巡察情况汇报,市委书记XX严肃指出了巡察中发现的问题,并对巡察反馈和整改提出了明确要求。X书记强调,要把全面从严治党主体责任进一步压紧压实,充分运用好巡察成果,切实把巡察反馈和整改工作抓落实、抓到位,确保整改取得实效。贝荣越同志代表市委第一巡察组反馈了巡察情况,对市XX集团近年来的工作既给予了肯定,又严肃指出了存在的问题和不足,并提出了中肯的意见建议。希望市XX集团党委高度重视巡察反馈意见,以强烈的政治自觉和责任担当,把巡察反馈意见整改落实工作作为加强党的建设、全面从严治党的“试金石”、“催化剂”,以这次巡察反馈意见整改为契机,进一步净化、优化本单位、本系统政治生态。
二、充分发挥领导干部示范表率作用,全面落实巡察反馈意见整改责任
“巡视巡察发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视巡察的效果还坏”“整改不落实,就是对党不忠诚”。市XX集团党委要进一步提高思想认识,切实把抓好巡察整改作为一项重大政治任务,加强组织领导,落实巡察反馈意见整改责任,不折不扣抓好整改落实。
一是领导带头抓整改。党委书记为落实整改工作的第一责任人,要牢固树立“整改不力就是失职,不抓整改就是渎职”的思想,始终把整改任务放在心上、扛在肩上、抓在手上,在主动改、带头改的同时,切实加强整改工作的组织领导,层层传导压力,推动整改工作全面落到实处;班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作,确保任务到人、责任到岗、要求到位。
二是上下联动抓整改。对属于班子的问题需要下面配合解决的,要下沉基层调研,问计于民;对属于下面的问题但根子在班子的,不推诿、不敷衍,要主动作为;对需要部门之间联合解决的问题,要各方协调,充分调动各方面的整改积极性,统筹发力,共同抓好整改。
三是统筹兼顾抓整改。要把整改工作置于中心工作和大局中去谋划、去推进,进一步提振广大党员干部干事创业的精气神,统筹抓好本单位改革发展稳定各项工作,努力在新的起点上争取更大的成绩。
三、切实采取务实管用措施,认真抓好整改工作
市XX集团党委要针对巡察组反馈指出的问题,切实采取有力措施,认真抓好整改落实。第一,要分析问题原因,深挖根源。要及时召开巡察整改专题民主生活会,对巡察发现的问题,要对照纪律条规,深入剖析问题的危害,深挖问题的根源,对问题的原因、危害、根源及整改措施形成共识,奠定整改工作的思想基础。第二,要制定具体的整改方案,分解整改任务。反馈会议结束后市,市XX集团党委要及时召开党委会议,认真学习市委有关精神,做到系统研究整改工作,制定具体的整改方案,把巡察指出的问题细化为一个个具体问题,把巡察提出的建议分解为一项项具体措施,落实到有关部室和单位,明确责任领导、责任部门、整改时限和整改要求。第三,要实行台账管理,逐条整改落实。对存在的问题要逐条纠正、整改到位,实行台账管理,建立整改问题清单、任务清单、责任清单,一件一件地抓好整改落实,完成一件销号一件。第四,要认真办理转办件,强化执纪监督。市纪委派驻纪检监察组要全面履行监督责任,严肃查处违纪违规行为,让失责必问成为常态。第五,要加强制度建设,形成整改长效机制。市XX集团党委要剖析问题根源,举一反三,在全面整改落实巡察组反馈意见的基础上,突出重点领域和关键环节,狠抓制度建设和执行,形成制度管人管事管权的长效机制。第六,要引导社会舆论,主动接受监督。积极回应群众关切,按照巡察工作要求,要将整改报告在一定范围内通报。
市XX集团党委要自反馈之日起2个月内完成集中整改工作,并向市委巡察工作领导小组书面报告党委主要负责同志组织落实情况和整改工作情况,未完成的整改事项要在每月的规定时间报送市委巡察办备案。按照中央和省要求,市委巡察机构将加强对巡察整改情况的跟踪督促,市纪委机关、市委组织部门将加强对巡察整改有关情况的日常监督。
为切实加强对矿井水害隐患的排查管理,结合我矿实际,做到及时发现问题,及时处理,确保矿井在雨季期间的正常安全生产,安全度汛,根据上级文件精神结合我矿实际特制定雨季巡视制度:
一、编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、陕西煤业化工集团公司及黄陵矿业公司《突发事件总体应急预案》、XXX煤矿《雨季“三防”应急预案》。
二、雨季“三防”巡视属于“三防”日常工作,由“三防”办公室组织。
三、巡视内容
1、地面部分包括井区范围河流沮河、积水坑、塌陷区、地面斑纹等容易积水的区域、相邻矿井采掘生产情况、输电线路情况及降雨量的观测等。其中井区范围由调度室负责牵头其他相关部室巡视,附近采空区等由地测部负责巡视,沮河河道及外协单位居住区等由各外协单位负责巡视。
2、地面建筑物、变配电所、供电线路等设施的防雷装置必须进行检查试验,做到齐全有效;主变压器、主电缆等要按照规定做好预防性试验、整定校验,保证灵敏可靠。由机电副矿长负责。对高压线路逐一排查,特别是对线路安全通道内的树木、建筑物等障碍,要进行彻底清除。该巡视由机电部负责组织。
3、井下部分包括矿井各水平、采区涌水量、密闭墙、挡水墙等防水设施、排水系统以及与地表水联系密切的地点等。加强汛期矿井涌水量观测、各类防水设施和防水煤柱的排查,搞好疏水与排水系统检修维护,责任落实到人,并纳入专人管理。对矿井水害隐患威胁的地点,要严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则组织生产,确保矿井安全度汛。该巡视由地测部负责。
4、相邻矿井巡视由组长或副组长具体安排相关人员参加。
四、巡视安排
生产副总经理在汛期前组织x次水情水害全面大巡视,由调度室、安监部、行政部、企管部、机电部、信息办、地测部共同参加;全矿每月至少进行一次井上、井下全面水患排查自检。
调度室每周组织安排至少x次地面巡视,地测部每周一次水文地质巡视,机电部要对全矿防雷设施接地电阻进行摇测,对不合格的要立即整改,并对自己所管辖的矿区线路、防雷设施不间断进行巡视检查。定措施、定标准限期整改,对整改完成情况由下发通知的部室负责组织验收。
在降大雨前、暴雨时和降雨后,积极组织我矿人员到本井田范围内及可能波及我矿的周边废弃老窑、地面水坑、河流、堤坝和井下涌水点、挡水设施等重点部位进行巡视检查,全面巡查矿区低洼地带和河道情况。
各生产区队要对自己所管辖区域(车间)的防洪沟不间断进行巡视检查,发现存在堵塞,立即安排疏通。
检查存在的问题汇总到三防办公室,由三防办公室下达整改通知书,排查出的问题要定人员、定措施、定标准限期整改,并严格落实治理责任制,确保项目、工程量、资金、施工人员、竣(完)工时间“五落实”,整改完成情况由下发通知的矿领导、部室负责组织验收。未按要求巡视检查处理的,对其责任人处罚100~300元。相关单位未按要求定期完成整改的,对相关单位责任人处罚100~200元,因未整改隐患发生险情的,按情节追责。
五、巡视路线
为保证巡视记录准确、详细、一目了然,根据矿井实际确定地表巡视路线一条,井下巡视路线两条。井上、井下三条巡视路线全面包容了井下、井上各场所。
1、地面巡视路线:风井排矸地点外协单位居住地沮河河道矿区。
2、每次巡视要明确巡视内容、巡视时间、巡视人员及问题汇报等,严格落实巡视人员的责任。
3、地表巡视时至少两人同行,一人不得擅自行动,巡视结束后向调度室进行汇报,汛期巡视检查中发现异常现象,必须立即报告矿调度室。
4、受水害威胁重点监控采区要有针对性的应急巡视处置。雨季受水威胁严重的区域要严禁生产或有人员进入。有变化的及时向生产副总经理汇报。
5、巡视人员巡视过程中要保持通讯联系,及时向调度室报告到达地点。
6、各单位负责人负责本单位雨季期间日常的巡视及隐患的上报工作。
7、巡视人员对井田范围内可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙以及可能影响矿井安全生产的水库、湖泊、河流、山坡高地、堤防工程等重点部位进行巡视检查。
8、当接到暴雨灾害预警信息和警报后,应当实施24h不间断巡视。
9、在矿区每次降大到暴雨的前后,应当派专业人员及时观测矿井涌水量变化情况。
六、巡视人员的责任
1、巡视人员要履行职责,严格执行巡视责任制,不得空岗、漏查。
2、巡视过程中,对发现的问题及时汇报调度室,不得迟报、瞒报。
3、巡视人员必须加强自主保安意识,确保安全巡视。
工作总结是做好各项工作的重要环节。通过它,可以全面地,系统地了解以往的工作情况,可以正确认识以往工作中的优缺点。为此收录了一些范文,希望能为大家提供帮助。
8月24日—8月25日,县委先后召开县脱贫攻坚领导小组第十八次会议、县落实中央巡视反馈意见整改动员大会和县地震灾后恢复重建委员会第九次工作会议,对有关重点工作进行安排再部署再推进。为认真贯彻落实相关会议精神,我局于2018年8月27日召开全局干部职工大会进行了传达、学习,同时对我局近期重点作了安排部署。现将学习贯彻落实情况报告如下:
一、高度重视,认真传达会议精神
会议由局长同志传达了县脱贫攻坚领导小组第十八次会议、县落实中央巡视反馈意见整改动员大会精神,副局长同志传达了县地震灾后恢复重建委员会第九次工作会议精神,会议对书记和县长的重要指示和要求进行了重点传达和学习。
二、统筹部署,精心安排当前工作
会上局长对我局当前的脱贫攻坚、灾后重建等工作进行了安排部署。要求全局干部职工要清醒认识到当前我县、我局面临的形势,尽职尽责,勇于担当,以最高的工作标准、最强的组织领导、最严的责任措施,齐心协力,全力以赴做好各项工作。
(一)强力推进脱贫攻坚工作。一是按照“百日攻坚大会战”要求,扎实开展“大走访”活动,全面开展走访贫困户和非贫困户,着力提高群众对帮扶工作的认可度。及时查漏补缺,抓紧完善贫困户户档资料。认真做好环境“大整治”、矛盾“大化解”,确保各项政策措施落地见效。二是加快推进易地扶贫搬迁工作。细化易地搬迁管理台账,抓紧时间完善易地扶贫搬迁档案资料,查漏补缺,做好归档工作;加快易地扶贫搬迁资金的拨付工作和健全资金管理台账。做好已完工易地搬迁项目的验收工作。
(二)全力开展灾后重建工作。以“踏石留印、抓铁有痕”的信心和决心,高质量推进灾后恢复重建项目组各项工作;狠抓重点,攻坚克难,倒排工期,挂图作战,保质保量完成年度重建目标任务。一是对尚未完成可研审批和工程招投标的,督促项目业主加快前期工作。二是督促相关项目业主加快脱贫补短项目前期工作进度,还未立项和比选的,尽快立项和比选,确保尽快开工建设。三是积极与州发改委重建项目调整的对接。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。我局高度重视、坚决贯彻落实省、市、县脱贫攻坚决策部署,在全县完成农村危房改造存量任务静态清零工作目标的基础上,实现了农村危房改造“两覆盖”、“两精准”、“两清零”,做到了农村危房改造“动态保障”长效化。现就有关情况汇报如下:
一、两覆盖方面
(一)住房安全排查全覆盖
根据省住建厅《农村危房改造逐户排查实施方案》要求,开展了全县XXXX户建档立卡贫困户和已改造三类重点对象住房安全大排查,现已全部排查完毕,排查问题已全部整改到位。
(二)住房安全鉴定、认定全覆盖
我县XXXX户建档立卡贫困户住房安全情况已全部通过第三方鉴定,并出具了鉴定报告,对鉴定为C、D级的危房进行了修缮加固和改造建设,改造后经过县、乡、村三级验收并通过第三方鉴定机构安全认定,出具了认定报告。
根据县民政局、低保中心、残联提供的XXXX户五保户、低保户、贫困残疾人等三类重点对象已全部通过第三方鉴定,并出具了鉴定报告,对于鉴定出的C、D级危房在今年5月底前已全部完工并通过验收,补助资金已全部发放。
二、两精准方面
(一)信息数据精准
根据省住建厅《关于对农村危房改造农户档案信息检索系统存在问题进行整改的通知》要求,我县2019年287户危房改造农户档案信息中不同程度存在的信息录入错误、信息录入缺失等方面的问题已全部整改完毕。
(二)清除住房危险隐患精准
根据省住建厅《关于开展农村危房改造质量排查专项整改工作的通知》要求,我局已完成农村危房改造质量排查整改工作。确保改造后房屋符合基本质量安全要求,真正将“民心工程”改为“放心工程”。
三、两清零方面
(一)“动态保障”任务阶段清零
2020年我县向上级申请危房改造动态保障任务175户,目前已全部竣工并验收,补助资金已全部发放。为按时保质完成危房改造任务,我局采取了危房改造工作周报制,一周一报进度,每周进行排名通报。组织开展了农村危房改造建筑工匠培训,同时积极开展技术指导和质量安全巡查,对发现的质量安全问题及时督促进行整改,坚决杜绝“民心工程”变成“失心工程”。
2020年我县在完成动态保障任务的基础上,建立了贫困户危房改造“动态保障”机制。在已开展的贫困户住房安全逐户排查基础上,建立以乡、村两级和帮扶单位排查并上报,住建部门汇总,第三方鉴定机构复核的“动态保障”机制。对核查发现的住房安全问题经第三方鉴定机构核实确定危房的,建立清单并实施“动态保障”,发现一户改造一户,确保每一户贫困户住有所居、住得安全。
各支部:
按照省党委《深入开展“作风建设年”实施方案》及推进作风建设工作要求,请各党支部组织辖内单位全体党员开展作风问题“大排查”工作。根据工作安排,结合本单位实际,各单位需在10月25日前完成作风排查工作,党员填报问题清单,支部需收集问题清单及汇总后形成书面总结报告报送党委。纪委将择机对作风问题排查工作开展情况进行监督检查,对排查工作不认真,大而化之、隔靴搔痒;以工作问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题的要对单位负责人进行约谈,指出问题,严肃批评,督促纠正整改。
一、排查范围
全体党员。
二、排查内容
1.紧盯“庸”字,着力整治精神萎靡、不思进取,思想保守、因循守旧,解放思想不够、改革创新不足等问题。
2.紧盯“散”字,着力整治懒懒散散、纪律松弛,不讲规矩、不听招呼,有令不行、有禁不止等问题。
3.紧盯“怕”字,着力整治怕担责、怕负责、怕追责、怕麻烦、怕吃亏,瞻前顾后、畏首畏尾,能拖就拖、能躲就躲等不担当不负责不作为问题。
4.紧盯“浮”字,着力整治抓落实停在表面、浮在上面,表态多、调门高、行动少、落实差,打折扣、做选择、搞变通、贼胆大,“包装式”落实、“洒水式”落实、“机械式”落实、“一刀切式”落实,甚至弄虚作假、欺上瞒下,搞形式主义、官僚主义等问题。
5.紧扣“奢”字,着力整治追求安逸、贪图享乐 ,私欲膨胀,情趣低俗,搞享乐主义、奢靡之风,特别是违规吃喝、餐饮浪费、私车公养、违规发放津贴补贴、违规收送名贵特产及礼品礼金等问题。
三、相关要求
1.围绕“庸、散、怕、浮、奢”表象开展作风问题“大排查”,认真开展自查自改。
2.总部统一设立意见箱,收集问题、查找不足。
3.把省委巡视反馈问题整改与整治“庸、懒、散、拖、慢”作风问题结合起来,深挖细查巡视反馈意见暴露出的作风问题,一并抓好整改落实。
4.对具有全局性普遍性的突出问题开展专项整治,建立整治台账,集中时间、集中力量解决。
关键词:监理控制;工艺;监理工作
0 引言
随着我国的相关规范和标准不断优化和完善,加之食品安全生产法和节能环保工程的大力推进和实施,已经迅速的融入建筑行业,等等。笔者结合多年从事和参与多个项目的工程监理实践经验,就主要的施工阶段监理控要点予以总结,望对类似构筑物工程的监理控制有所参考。
1 工程概况
本工程位于中山市南朗镇大车工业园,原厂房建于2002年,已经正式投产使用。扩建厂房总建筑面积9323,6m2,二层框架结构,设计使用年限50年。属于中山市南朗镇重点厂房扩建项目。
2 工程的特点和难点,也是工程建设监理的重点
本工程两层层高均为5.5米高,属高支模体系,施工单位应编制高支模专项施工方案。各专业施工内容较多,作业交叉多,督促总包单位制定落实专项安全防护措施是关键。对该工程的基础工程和主体结构工程的关键部位、关键工序实施旁站监理并编制《旁站监理实施细则》。
3 施工准备阶段的监理工作
3.1 审查总包单位前期的相关资料
审查总包单位的的资质证书,营业执照,安全生产许可证,查看总包单位的业绩和项目管理的经验。审查施工人员上岗证,特殊工种操作证是否在有效期内。
3.2 熟悉和审查施工图纸、参与图纸会审和设计交底
监理人员应熟悉施工图纸,了解设计意图,结构的特点。对于设计图纸中存在的疑问和不明确的内容,监理人员在图纸会审中向设计单位人员提出,并由设计单位相关人员给出明确答复和解析,图纸会审和设计交底完成后,以书面的形式记录,将参与单位及人员签字盖章后形成正式的书面文件,作为施工单位和监理单位的重要依据。
3.3 审查施工组织设计和相关专项施工方案
监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案的合理性、针对、可行性、强制性条款以及结合本工程的特点,是否具有指导作用,如内容欠缺监理工程师列出存在问题并要求施工单位编制人员补充修改和完善相关内容,重新上报项目监理部审查,项目监理部监理工程师审核完成并签字确认和盖章方可按照已审批完成的施工组织设计和专项施工方案组织施工。
4 施工阶段的安全监理工作
4.1 巡视、检查、验收制度
4.1.1 现场管理人员应对施工现场安全情况进行定期或不定期的巡视检查,对监理过程中发现存在安全事故隐患,及时书面要求施工单位整改。情况严重的,责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位,施工单位拒不整改或者不停止施工的,及时向上级主管部门报告。
4.1.2 监理人员应在施工过程中采取巡查或抽查的方式,随时对施工现场的安全进行检查;对于违章指挥、违章操作应当立即制止,对于需要协调解决的,应组织召开施工现场安全问题专题会研究解决,及时消除安全隐患。
4.1.3 对危险性较大的分部分项工程,监理人员要加强巡视、旁站;检查现场施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违章施工作业;检查施工现场起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续是否符合规定;检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求;要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂合格证及安全性能说明文件。
4.1.4 督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查;对建设单位、政府部门组织的安全大检查中提出的问题,督促施工单位按期整改,复查后将整改情况向检查单位反馈。
4.2 督促整改制度
4.2.1 对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。监理单位应检查事故隐患整改结果,签署复查或复工意见。
4.2.2 施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。
4.2.3 检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
5 施工阶段的质量控制监理工作
5.1 质量的事前控制
掌握和熟悉质量控制的技术依据。主要是国家及省市有关的技术规范、标准和规定,招投标文件,施工图纸等。施工队伍的资质,审查其是否符合招标文件的要求,是否达到投标文件的承诺。建筑工程采用的主要材料、成品、半成品建筑构配件、器具和设备应进行现场验收,凡涉及安全、功能的有关产品按规范规定进行复验,并经监理工程师见证取样。审查施工单位提交的施工组织设计及施工技术安全措施。
5.2 质量的事中控制
5.2.1 工序交接检查:坚持上道工序不经检查验收合格不准进行下道工序的原则。上道工序完成后,先由施工单位进行自检、专职检,认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可方能进行下道工序。
5.2.2 隐蔽工程检查验收:隐蔽工程完成后,先由施工单位自检、专职检,初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单,报告现场监理工程师检查验收。
5.2.3 现场监理工程师或总监,应根据工程的进度和质量控制的需要,适时组织召开现场质量协调会,以达到及时贯彻有关质量工作的新标准、新规范,解决多单位、多专业同时交叉施工作业引发的质量问题,促进承包单位的质保体系正常运行等目的;定期向建设单位报告有关工程质量和动态情况,现场项目监理机构每月以监理月报形式书面向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。
5.3 质量的事后控制
凡单位、单项工程完工后,施工单位初验合格再提出验收申报表;审核竣工图及其它技术文件资料;整理工程技术文件资料并编目建档。
一、提升“安全管理”新内容,拓展“找、抓、促”活动新内涵
煤炭行业全面开展管理提升活动,是深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,继续丰富完善煤炭行业产业升级,强化核心竞争优势的主动追求,是居安思危,强基固本,应对国内外复杂严峻形势的现实需要;是持续提升企业经营业绩,实现国有资产保值增值的最佳途径。我们应统筹好找、抓、促活动与日常管理各项工作的关系,在工作中注重“五个结合”。一是注重内部经验推广与外学先进相结合。在坚持“注重科学”的前提下,对企业内部好的经验、好做法进行广泛地推广应用,为我所用。二是注重重点突破与全面提升相结合,既要选择管理过程中存在的突出问题和薄弱环节进行短板消缺和瓶颈突破,又要站在提高整体管理水平的高度上进行基层设计和全面的、系统的提升。三是注重强化管理与管理创新相结合。既要通过优化资源配置、优化组织领导、强化监督检查,使各项管理制度得到严格执行,又要通过深化体制机制改革,不断创新管理内容,改进管理方式,提升管理水平。四是注重完成阶段目标与建立长效机制相结合。既要坚定不移地落实阶段目标,又要把建立长效机制作为提升管理水平的重要前提和必要举措,确保硬指标、硬任务如期完成。五是注重丰富管理实践与完善管理体系相结合。在各个管理环节进行点对点、线对线的管理实践创新,丰富管理内容,提高管理水平,又要使各项管理成果纳入“企业绩效考核”体系中,努力并不断丰富完善,创造出世界级的管理品牌,成为建成世界一流企业的标志。
二、加强领导班子建设、在提高执企能力方面找差距、抓整改、促提升
全面开展好管理提升和“找、抓、促”活动,关键在于各级领导班子、各级干部的执行力,抓落实和掌握正确的方法进行求实创新。首先,要抓好领导、优化组织。各级领导要充分发挥表率作用,带头深入学习,带头调查研究,带头分析检查,带头整改落实,推动各项工作有序开展。其次,抓好规划,严格落实,要在“找抓促”活动安排的基础上,做好活动的总体设计。各单位围绕找抓促活动方案认真落实,并结合自身实际,把活动纳入企业整体战略,统筹规划,周密部署,积极推进。最后要抓好方法,协同推进,同时抓好制度建设和考核评价,找差距,重在查找不足,贵在分析原因。抓整改,重在措施具体,贵在见到实效。促提升,重在建立机制,贵在形成制度。要深入查找思路观念上的差距,工作方法的差距,工作质量的差距,指标完成的差距,工作作风的差距,执行能力的差距,创新能力的差距,深入细致地分析存在问题的根源,有针对性地制定整改措施。建立机制,营造先进更先进、后进赶先进,比学赶帮超的良好氛围,推动整改提升。要及时总结好的经验、好做法,采取召开现场会、专题经验交流会等办法交流推广,边查找、边整改、边总结、边提升,协同推进。在制度建设上找差距、抓整改、促提升最重要的是将发现问题通过理念、方法、措施等通过建章立制固化下来,转化日常工作中行之有效的制度、标准、流程、文化,构建起常态化的标准和制度体系,实现各项经营管理的制度化、标准化、流程化。最终建立起持续改进的长效机制,形成持续提升的文化氛围,不断促成新的管理提升。抓好考核评价是非常必要的工作环节,各部门要定期开展对活动的检查总结,及时了解情况,及早发现问题,有针对性地加以指导和督促。
三、在加强作风建设、健全完善企业惩治和预防腐败体系方面找、抓、促
在开展企业惩防体系工作方面对照工作规划逐一对照检查,狠抓整改提高,确保企业惩防体系建设取得阶段性成果。首先,强化廉洁风险防控,促进风险管控。把廉洁风险防近代纳入企业全面风险管理,在企业内部建立常态化风险评估和内控评价机制,着力做好投资、产权、财务、境外资产、资本运营、物资采购、招标投标和先人用人领域和关键环节的说法风险排查、识别、评估和防控工作建立和完善廉洁风险防控机制,促进企业加强重大改革事项的社会稳定风险评估,健全重大风险预警和报告制度,完善法律风险防控机制,提升风险管控能力。其次,做到严肃查办违纪违法案件,不断增强办案治本功能。严肃查处借企业兼并重组之机,非法转移侵占国有资产的案件;违反“三重一大”决策制度造成重大损失的案件;充分发挥治本功能,以惩促改、以惩促教、以惩保建,努力实现查办案件政治效果、社会效果、法纪效果和经济效果的有机统一。最后,要深入开展巡视工作,促进企业领导班子建设。认真贯彻中央巡视工作部署和《国资委党委巡视工作暂行办法》,按照集团巡视工作领导小组的安排和部署,完善和创新巡视机制制度,提高巡视干部队伍素质和巡视工作的规范化管理水平。积极稳妥地推进各级巡视检查工作,努力在发现问题和促进领导班子建设、推动解决问题上下工夫,推动企业加强领导班子建设。
监理日记是监理单位归档的重要工程档案,是监理人员对施工现场实施监控最完整、最直观的记录,它不仅担负着“三控、三管、一协调”的重要职责,而且真实地再现了监理人员的工作风貌,因此如何写好监理日记就成为监理人员工作的重要课题。
关键词:
监理日记;重要性;记载内容
监理日记是监理人员对施工项目实行全程监控的现场记录,它记录的监理活动具有全面而连续、真实而动态、详细而确切的特点。是监理单位根据建设单位的委托合同对监理文件资料进行归档以及处理各种纠纷、经济索赔、工程延期、工程变更设计的重要资料;也是分析和解决工程质量问题最直接、最重要、最可信的原始材料;是监理单位永久性保存的工程科技档案。
1监理日记在工程监理档案中的重要性
1.1监理日记是工程竣工后应永久性保存的工程档案
工程项目竣工档案是由建设、设计、施工、监理等单位各自归档的工程档案而组成的。而监理单位在工程建设项目中担任的角色就是对施工项目全程实施监督管理和控制,包括工程建设三控制(投资控制、工期控制、质量控制);三管理(工程建设的信息管理、合同管理、安全管理);一协调(协调建设单位、设计单位、施工单位、质检单位等单位之间的业务往来、矛盾纠纷、经济索赔等等),即“三控、三管、一协调”。而监理日记则是记载监理人员在实施监理活动过程中发生的各种情况,是监理单位收集整理归档的重要材料之一,属于永久性保存的监理档案资料。
1.2监理日记是监理人员实施监理活动的原始记录
监理日记记录了每个监理人员在施工现场当日活动的情况,它全面、动态地反映了监理人员在工程施工过程中的监督管理、监理程序、监理工作以及成效等内容,涵盖了监理人员每天工作的核心内容。其记录的内容包括:(1)时间、日期、天气变化、作业的环境情况;(2)工地的原材料、机器设备的采购与进场的使用情况,人员调配情况;(3)施工进展速度的快慢情况;(4)施工安全与施工质量情况;(5)施工现场监理人员的工作情况;(6)监理工作例会记录,专题会议记录、工程一般例会记录;(7)总监理工程师对各监理人员的监理日记进行审查批阅等等。以上由监理人员每日记载的监理日记,是监理人员在施工现场对施工人员的作业最直接的监控记载,它真实地再现了在施工过程中出现的各种情况,是监理活动最原始的一线记录。而其他文件资料不是对现场的原始记录,无法还原监理活动的真实面貌,只有监理日记不加任何修饰,真实地再现了监理人员的活动情况。
1.3监理日记完整地记载了对施工单位的全程监控
监理日记全方位地记载了对施工过程的监控,监理日记包括项目总监理工程师日记(安全总监理工程师日记)、专业监理工程师日记、监理员监理日记等等。(1)项目总监理工程师日记,记录监理项目及施工单位的重要活动,包括项目监理工作计划与决策;对专业监理工程师、监理员进行工作部署;对施工方案进行审核;掌握监理工作实施情况;掌握和处理专业监理工程师汇报的工作情况;主持召开监理工作会议;组织对施工项目的安全与质量大检查;调解参建各方之间的矛盾纠纷;对文件进行审核与签发;对监理人员的监理日记进行审查和批阅等等。
(2)专业监理工程师日记,主要记载工程师所属专业的监理记录。其记载的内容包括:总监理工程师指派的专业监理项目;向总监理工程师汇报的工作情况;对施工单位所作的指导;检查和指导监理人员的工作;处理发生的工程质量问题与安全隐患;参与处理建设方与施工方之间的重大纠纷;对重要部位、隐蔽工程等的旁站、巡视与验收;审核工程计量与检测报告等等。
(3)监理员的监理日记,记录了在施工活动中发生的各种情况。主要内容包括?:对施工单位进场的人员数量进行登记;对材料、设备的进场数量与使用效果进行记录;在监理过程发现工程质量问题与安全问题向专业监理工程师汇报;对工程的进展情况进行记录,对平行检测、试验数据进行登记等等。这样由总监到专监、再到监理员记录的监理日记,完整地记录了监理人员在施工现场对施工过程的全程监控,因此监理日记成为我们了解施工现场活动最为详尽的档案记录。
1.4在施工质量、安全、费用等发生纠纷时,监理日记为其提供最可靠的
由于监理日记不同于其他文件、表格、资料,它未经过任何处理、修饰和加工,是监理人员在施工现场对施工作业最直观的监控记录,其可靠性较强。在项目工程施工建设过程中,难免会发生有关工程安全、质量、工期、费用、赔偿等的各种纠纷,这时监理日记就成为追溯监理活动,解决纠纷的凭证依据。因此监理日记必须及时进行归档和妥善保管好,一旦发生纠纷它就成为解决争议最有力的佐证资料。
1.5监理日记体现了监理人员的工作水准及成效
监理日记是监理人员日复一日,年复一年记录下来的工作日记,监理日记记录的现场旁站情况、巡视情况、平行检验、抽检试验等等,可以反映出监理人员在施工现场监控时发现问题和处理问题的能力。认真写好监理日记可以为监理工作积累经验、总结教训,对以后合理分析、准确判断、处理问题提供依据。它不仅可以反映监理人员的工作能力,同时还是提高监理人员专业水平必不可少的重要途径。
2监理日记填写的内容
填写监理日记是每一个监理人员的工作内容,它所记录的内容的深度和广度,直接反映了监理人员的工作能力,因此如何正确记载监理日记显得尤其重要。监理日记的记录内容应完整、详实、准确,能反映监理人员日常工作的实际情况,监理日记应着重从以下几个方面填写。
2.1监理日记的封面填写
首先要填写建设单位、施工单位、监理单位的名称;其次填写工程项目名称,属于哪一个工程合同段;第三填写记录人姓名,记录人的监理岗位,起止日期,从封面上看就让人一目了然。
2.2监理日记的内容
(1)日期、气候情况。在填写监理日期时,不仅要填写时间、日期,而且还要准确地填写当时的气温、雨量、风力、霜雪、环境等气象情况的变幻。根据不同的天气、温度,采取不同的作业措施。如我们在进行混凝土、砂浆配比时,就要根据气温的不同,采取不同的配比值。有些工程在竣工后出现的质量问题,可能就与天气有直接关系,比如在阴雨天气对高速公路进行施工,容易造成土基软化,竣工后出现路面开裂和塌陷等现象,因此准确记载时间、气候十分重要,它与施工作业情况是紧密联系、不可分割的统一体。
(2)工程投资情况。应记录进场的机器设备、工程材料和人员的配备情况;工程预付款、进度款、延期款、赔偿款等款项的审批;工作内容调整、设计变更、材料价格单等投资额度增减的各种情况的记录等等。
(3)施工进度情况。要对当日施工标段、分部、部位、施工人员的分布、施工投入机械设备的数量、操作部位、形象进度情况等等进行记录。通过监理日记可以将当日的施工进展速度与计划的进展速度进行比对,从中发现施工进度的快慢,找出影响工程进展速度或停工的原因,进行分析,加以协调解决,并将发生延期施工的原因和解决的方法详细记录到监理日记。比如遇到突发事件、停水停电、天气骤变、大风暴雨、冰雪冰雹、人员的减员、设计变更、设备的故障等等,都会对施工进度造成直接的影响,这些都要详细记录到监理日记中。
(4)工程质量情况。施工质量是监理单位在工程项目建设中重点验收的内容,而对施工单位实施工程质量监控的最重要、最有效的方法则是旁站、巡视、平行试验检测。笔者认为这是监理日记中最重要的填写部分,监理人员应引起高度重视。尤其对施工过程出现的工程质量漏洞与缺陷,以及提出的整改意见,整改措施的落实情况及效果,工程质量的验收情况等等都要进行认真详细的记录:①旁站监理针对的是关键工序、要害部位、重要的隐蔽工程、试验、检测等进行旁站监管和记录,通过旁站可以使关键工序、要害部位、隐蔽工程等的施工质量得到保证。如在桩基施工、土方回填、混凝土灌注、梁柱节点钢筋隐蔽过程、防水施工等等,这些部位或工序,如果没有严格按照工程质量标准与操作规范进行作业,进而施行覆盖,日后一旦出现工程质量问题,再返工重修十分困难,不仅延误延了工期,而且还会给建设单位、施工单位造成很大的经济损失。因此施工单位在施工过程中,监理人员都要对他们进行全程旁站监督与控制,并针对发现的问题,及时跟踪与整改,以保证施工单位的作业符合规范,施工质量达到国家的标准。如我们单位的监理工程师在旁站监理沈海复线泉州J2合同段的过程中,发现A4标段K141+260通道桥的台背回填为片夹石,不符合填料要求,立刻发出整改通知书,要求施工单位对K141+260涵洞台背进行返工处理,并对台背回填施工质量进行现场监控。施工单位经过整改,台背回填材料换成透水性材料,并分层碾压、层层压实,确保了台背回填质量。通过旁站,监理人员及时发现了施工问题,并对施工人员的整改进行了全程跟踪,确保了施工的质量。监理人员在旁站过程中,要将发现的问题、整改的过程、试验的数据等详细地记载到监理日记中,它可为将来工程修复、维护以及发生纠纷等提供可靠的依据;②现场巡视是监理人员为全面掌控工程质量与进度的有效方法。通过巡视检查,可以及时发现施工过程中出现的各种问题。如监理人员在巡视检查时可以发现施工单位是否按规范施工,是否能及时发现施工质量问题,如何解决与整改,整改验收是否达到要求等等。通过巡视,经验丰富的监理人员,可以及时发现工程质量漏洞,并发出整改通知,提出整改措施,解除质量隐患。如我们单位监理的京台高速公路,专业监理工程师在巡视过程中,发现义安大桥1#桩基人工挖孔护壁受单侧土压作用存在坍塌隐患,立刻通知施工单位进行整改,并要求施工人员卸载单侧土消除坍塌隐患,避免了日后发生坍塌事故。因此监理人员都要重视巡视工作,经常在自己负责的分部、工序进行巡视,只有这样才能及时发现问题,及时整改,提高工程质量,同时还要将巡视的每一个细节认真记录在监理日记中,有利于日后的查找与核实;③平行试验检测,是监理单位为了提高监理质量,使用先进仪器设备对工程分部、部位、材料等进行检测试验,以达到科学监理的目的。如我们单位在监理莆永高速公路永春至永定泉州段JC3合同段时,利用试验仪器对A7标段的工程部位进行细集料含泥量试验,第一次试验,试验前的烘干试样质量为415.7克,试验后的烘干试样质量401.5克,含泥量3.4%;第二次试验,试验前的烘干试样质量为454.6克,试验后的烘干试样质量438.2克,含泥量3.6%,两次试验含量平均值为3.5%,通过对细集料含泥量的两次试验,找到最适合的配比值。先进的试验仪器、设备为科学监理提供了保障。在记录监理日记时,一定要将现场旁站、巡视的实际情况以及平行检测、试验报告单的内容与监理日记记录的内容相闭合,才能完整再现监理过程,达到对施工质量的有效控制。
(5)工程安全环境情况。重点记录施工单位劳保用品穿戴,现场防护是否有效;施工人员是否安全施工,是否按制定安全施工方案执行,施工作业是否存在安全隐患,是否违反“强制性条文”规定;特殊设备的安装、拆卸是否符合要求;对出现的安全隐患是否及时排查,是否采取纠正措施,纠正的效果如何,对安全隐患的处理意见;是否定期、不定期组织安全生产大检查等等,这些都要记录到监理日记中进行备案。
(6)其他日常管理情况。如上级主管部门的领导来工地指导、检查、验收情况;监理项目部召开的专题会议、工程例会、内务会议、工程洽谈内容;总监理工程师、专业监理工程师的更换及更换的原因、监理员的变动情况;施工单位的咨询,监理单位的答疑;上级主管部门下发的文件、建设单位的通知及其他的各种正式函件、报告等等都要进行记录。
3结语
监理日记是项目工程竣工后归档的重要工程科技档案,是监理单位在实施监理工作过程中对工程项目施工的环境、施工的质量与安全、施工的进度、参建单位发生的各种矛盾纠纷、协调能力、解决方法等等进行了全面真实的原始文字记录,反映了监理人员为担负“三控、三管、一协调”的重要职责所付出的辛勤汗水。好的监理日记,不仅能为更好地开展监理工作提供有价值的依据,更能全面反映工程建设状况和监理控制状况。同时它还展示了企业的良好形象,证明了企业的资质和实力。因此每一个监理人员都要认真负责地记好监理日记,真正做到监理日记为工程服务。
作者:陈萍 单位:福建省交通建设工程监理咨询有限公司
参考文献
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