时间：2023-02-23 08:39:18
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就目前来看，国内对于生态采运的理论技术方面做了大量的科学研究。然而因为森林生态系统所具有的独特复杂性与生态采运作业具有的不确定性，这就使得从研究开始一直至今，都没有形成一个明确具体的完整森林生态系统采运和技术方面的系统体系。在生态系统当中，采运作业属于生态经济系统下的一个子集，同时具备了森林工程与工业生态的相互性。所以在研究方向上，也离不开工业生态学与森林工程学理论指导。这项理论技术涵盖了物质能量的流动转化、生命周期的评测、作业过程的清洁化等内容。对于生态采运的研究，目前应当主要是从生态环境的影响以及生态采运技术的创新发展两方面入手。
1．1物质能量的转化流动和工业代谢物质流通常有木质流、水土养分流以及非木质生物流，这些物质流的转换与流动都是通过能量来完成。我们可以通过木质流图的方式来反映采运作业的整个过程，可以进行量化的分析资源效率与环境承载力，也可以通过简单的实验对比进行分析，我们对物质流以及能量进行分析可以明确的发现采运作业系统过程的代谢本质，这就为森林伐区的作业系统、物质流量转化的周期可以有更为科学的评价。
1．2生命周期评价工业森林采运作业对环境有一定的影响，那么我们可以通过建立矩阵图的方式对其进行分析，主要分析目标为伐木、采集、造材、尾料处理、运输等程序的生命周期，而后在对此过程对环境所产生的影响，包括空气环境、水源以及可再生资源等生态影响作量化对比分析。这对于我们研究更为先进的采运作业模式与技术提供了更为有利的依据。
1．3清洁化生产在森林采伐作业中，对于如何减少能耗、降低危害、控制对环境的影响，这就要求我们在作业过程中因地制宜，选择最环保，最高效的手段。通过对伐区的作业流程设计、环保测评、持续发展以及劳动保护等方面将资源利用达到最合理化，使生产更清洁化。
1．4物质减量化通过合理的采伐技术、严格的造材标准和出材率、余料的合理利用等方方面，针对过程中的物质减量化，我们应当从降低能耗、按需采伐、减少对地表的损坏/提升作业质量等问题着手，节约资源与能源。
1．5生态效率在我们对采运系统经济以及生态环境绩效方面，最为有效的衡量办法就是通过生态效率去评判，这对于采运作业方式与技术的发展和创新，具有重要的意义。对于生态效率的评价包含经济绩效与环境绩效两项内容。经济绩效包括作业生产率、人员设备成本、木材成品价值等，环境绩效包括资源消耗、环境损害等内容，在采运作业过程中，做到物质减量化、能源低碳环保、生产过程清洁化，运用最为先进的技术，这对于系统生态效率的提升，具有较强的现实意义。
2．森林工程的工业生态学研究展望
本文作者：苗泽华薛永基工作单位：石家庄经济学院
正如前文所述，政府部门往往不具备直接规制工业企业生态工程决策所需要的技术和时间精力。为此，政府部门可以委托一些第三方组织对企业实施规制，而在现实中这种模式也已经在一些地区正在尝试。为建立理论模型的需要，笔者做出如下假设：假设（1）：工业企业复合生态决策的主体是企业，规制的主体是政府（环境保护部门、社会保障部门等），而规制者是政府委托的诸如企业环境保护监测中心等第三方组织。假设（2）：基于理性人假设，工业企业没有主动实施生态和社会贡献行为的主观动机；而政府没有充足的技术和时间精力完成数量庞大的检查和规制工作。因此，政府委托第三方实施规制行为。博弈关系及其策略选择在基本假设的基础上，政府、规制者和工业企业形成了三者之间的博弈关系，其博弈关系结构如图1所示。企业的策略选择出于理性人考虑，企业会在寻租和不寻租之间进行选择，即企业的策略空间为[寻租，不寻租]。如果企业选择不寻租而选择按既定的文件实施生态和社会决策，企业则没有寻租的收益，自然也不存在寻租成本。如果企业选择向规制者寻租，则会面临两种结局，即规制者接受工业企业的寻租，并按其意愿行事，或者规制者拒绝企业的寻租，甚至为此惩罚企业。显然，在博弈的整个过程中，企业是否将寻租动机转化为实际的寻租行动，取决于其寻租收益和寻租成本之间的比较。如果企业在寻租中的获益大于其寻租成本，企业将按照理性人要求进行寻租。如果企业在寻租中的获益小于其寻租成本，企业按照理性人要求不进行寻租。规制者的策略选择规制者可以选择与企业合谋欺骗政府从而在生态和社会规制上给企业更多方便，它也可以选择不与企业合谋并如实向政府汇报。显然，作为理性人的规制者是否与工业企业合谋取决于政府的检查力度。如果政府不进行监督查处，他可以与企业合谋也可以拒绝与工业企业合谋。如果政府进行监督查处，规制者与企业合谋虽然得到企业的“报酬”、佣金的好处，但可能被政府发现而被吊销规制资格，甚至遭受严厉的惩罚。当然，此时若不与企业合谋则没有佣金收入且同时也不会得到惩罚。综上所述，规制者的策略选择结果为[合谋，不合谋]。与企业类似，规制者的行为仍然取决于成本和收益的大小。此时，规制者的收益主要是“报酬”和佣金。规制者的成本主要是被寻租收买而与之合谋的心理成本、掩饰成本以及一旦被发现后被惩罚的损失等。政府的策略选择政府在接受并实施三层次规制机制时，需要在政策执行过程中进行监督和不进行监督之间做出选择，即政府的策略选择结果为[监督，不监督]。在监督的情况下，政府直接抽取一定的样本去检查政策的执行情况，得到一定的真实信息。同时，政府也可以不去监督，直接听取规制者的书面或口头汇报。如果政府选择监督并发现规制者与企业合谋，则对其进行惩罚，甚至吊销其规制资格。当然，如果政府选择不监督，政府可能因规制者与企业之间的合谋而得到错误信息，并最终导致公共利益的损害。
策略选择的比较在三层次规制机制中存在着复杂的博弈关系结构，影响着政府、规制者和企业的决策。按照本节给出的政府、规制者和企业基本博弈关系，本文得到六种博弈结果，从企业、规制者到政府的顺序依次是：(1)寻租，合谋，监督；(2)寻租，不合谋，监督；(3)寻租，合谋，不监督；(4)寻租，不合谋，不监督；(5)不寻租，不合谋，监督；(6)不寻租，不合谋，监督。本文对这6种结果进行比较可得出如下结论：结论1：若企业、规制者、政府三方均选择方案(5)[不寻租，不合谋，监督]，则社会福利最大，但与经济理性人的假设相悖，只有在一定的社会发展阶段才可能出现；结论2：若企业、规制者、政府三方均选择方案(1)[寻租，合谋，监督]，则社会损失最大，企业、规制者和政府均需为此付出成本，这必然浪费社会资源及大量人力物力；结论3：若企业、规制者、政府三方均选择方案(6)[不寻租，不合谋，监督]，则是现实的最优设计，在这种策略组合中，由于政府监督的存在，规制者担心其被惩罚而在合谋中得不偿失，故选择不合谋。由于企业在谋求寻租的过程中觉察到规制者的不合谋选择而选择不寻租。这样，相应的政策效果便实现了。规制中的博弈分析由上述分析可知，策略选择(5)[不寻租，不合谋，监督]的理想情况往往很难实现。现实的情况是，由于经济理性和信息不对称的存在，企业很难不进行寻租。由于自身利益的存在，规制者很难不进行不合谋。由于技术和时间精力的劣势，政府很难监督到位。为此，需要分别分析企业、规制者和政府的行为，从而在机制设计上达到遏制企业寻租行为的目的。工业企业寻租博弈分析如果工业企业选择向规制者进行寻租，则其博弈基本关系如图2所示。
如何促进工业企业实施生态工程，不是政府或企业一厢情愿的事情。因此，设计政府激励性规制政策对企业是否实施生态工程既有约束，又有激励。政府在制定激励性规制政策中可以考虑以下几点：（1）政府应委托规制机构设计一种社会贡献和生态补偿机制，来调动企业实施生态工程的积极性。在市场经济中，社会贡献和生态并非工业企业首要考虑的决策因素，且存在一定的成本，需要规制机构给予一定的成本补偿。一般情况下，规制机构要按工业企业实际成本和努力程度给予工业企业相应数量的货币补偿。另外，政府可以通过激励性政策,如对实施生态工程的企业根据其成效评估结果给予一定的税收减免、现金补偿或无息贷款而实现对企业的激励。（2）政府在政策设计上应避免企业的逆向选择。在现实中，规制机构对工业企业是否实施生态工程及其决策的成本存在信息不对称，对企业成本、技术和努力程度的了解远不如企业自身清楚。同时，由于规制机构与被规制企业之间利益的不一致性，使得规制机构和被规制工业企业的目标不一致。因此，在规制政策制定中必须考虑信息不对称问题，如果企业隐瞒信息，一经查实，要对企业进行惩罚，让其得不偿失。（3）政府要改变收益预期。在政府对企业的管制中，政府与企业的利益博弈要选择一个平衡点，双方都应适当让利。另外，奖惩力度要加大，规制的作用才能更好地发挥。上下级政府之间、政府与企业之间的考核也要从单纯考核GDP转向经济、生态、社会综合考核上来，并制定科学的考核指标等。
1、发展概况自2001年起，中国开始了生态工业园区的实践探索；2003年，进一步将生态工业引入到经济技术开发区和高新技术开发区。2007年，环境保护部、商务部、科技部三部委联合共同推动园区建设。经过多年发展，中国生态工业园区建设已经一步步由探索走向规范。截至2014年10月20日，国家生态工业园区建设共94家，其中通过验收31家，63家批准正建。如图1所示，国家生态工业园区的批准建设数量总体呈上升趋势，尤其是在2010年和2013年有显著性的增长。2010年的大幅度增长，主要是因为：一方面金融危机后，国家的救市政策在一定程度上刺激了园区的发展；另一方面在第一代、第二代工业园区的成熟发展基础上，园区迫切需要向第三代工业园区升级。而2013年的极大增长是因为十将生态文明摆在更高的战略层面，园区的建设得到了进一步支持和发展。2、地区分布从全国各省市的分布来看，园区在全国东、中、西部27个省市开展建设，其中，在东部地区得到了积极响应，以环渤海和长江三角洲最为密集，如江苏、山东、上海等省市建立了具有区域特色的生态工业园区。纵观全国，70%以上的国家生态工业园区都集中在东部经济发达地区。而中西部地区发展相对缓慢，仅有安徽1家生态工业园区通过验收命名。但园区的批准建设数量和范围，正在向中西部省市不断扩大，如四川、新疆、云南等省市都已批准建设国家生态工业园区。在一定程度上，其发展是与中国经济发展程度相匹配的。随着中西部经济的快速发展，更多的生态工业园区将在中西部出现。3、类型分布在实施创建的94家国家生态工业园中，综合类园区79家，占84.04%，主要集中在东部沿海经济发达地区；行业类园区14家，占14.89%，包括制糖、采矿、钢铁和煤炭等行业，主要集中在矿产资源密集地区；静脉园区最少，只有青岛新天地1家。
二、中国生态工业园建设存在的问题
虽然经过十多年的发展，但中国的生态工业园区还存在东、中、西部发展不均衡、园区类型分布不均匀等一系列问题。下面将从微观、中观、宏观层面展开分析。1、微观层面即以企业为主体。园区部分企业只是为获得园区的廉价土地、优惠政策或者提高知名度，假借资源节约、循环共生名义混入园区，入园后并非真正从事清洁生产，未与其他企业构成产业链接。这部分企业各自为阵，造成了园区资源的严重浪费和环境污染。同时，部分企业环保意识薄弱，没有将资源节约、清洁生产、循环利用融入到企业的日常管理中，没有真正理解“生态化”的含义，盲目地进行生产，没有实现资源的充分利用、能源的梯级利用、废物的循环利用，这是行不通的。其次，园区内部分企业落后的管理水平和领导意识阻碍了园区内企业间的生态共生，不利于园区的协调发展。2、中观层面即产业和园区层面。从产业层面来看，产业类型不多，部分园区存在基础生态单元缺失，造成生态产业链接不合理和产业延伸性不足的严重问题。而且，企业生产经营活动产生的废物，没有得要充分有效的循环利用。部分园区的循环仅限于企业内部或者简单的上下游企业之间，严重缺乏废物循环利用和产业生态链接的核心技术支撑。同时，部分行业产品并没有形成合理的、完整的废物回收和循环利用体系，物质代谢结构仍然留在初级水平。现在部分所谓的“生态工业园区新要求”只是表面的、暂时的，随着时间的推移和市场的考验，所谓的“生态产业链”必将暴露出更多问题，有可能导致某些生态工业链条断裂，甚至整个园区的生态工业系统的崩溃。比如包头生态工业园的铝模式，企业之间进行的是基于成本因素的主要产品之间的交换，而并非副产品或废弃物，不能看作是生态产业链；广东省佛山市南海区丹灶镇南海国家生态工业园从事的是废旧物资回收、加工和销售等综合利用，是传统的废弃物再生利用产业，并不是生态产业链。从园区层面来看，园区管理部门工作理念不清，没真正发挥园区指导者的作用。在协调园区内各个企业能量或物质信息交换时，并没有起到协调者的作用，导致信息沟通不顺畅，造成资源浪费的情况。同时，生态工业园的运行发展还存在一定的风险，一旦闭合生态产业链中的某一企业，该企业由于各种因素倒闭或者改变其生产流程和产品等，就可能造成其他企业无法正常工作，甚至导致园区的系统性崩溃，甘肃省金昌市河西堡化工循环经济产业园就发生过此种情况。其次，部分园区还存在基础设施严重滞后、生态建设投入不足等问题，导致园区内企业物质循环利用不充分，造成环境污染等现象。3、宏观层面即国家层面。一方面，园区的建设上还存在着政策的缺失。政府作为“制度的供给者”对生态工业园区建设的支持力度不足，使其建设发展具有一定的不确定性。政府不是引入核心企业入园就算完成任务，关键是要帮助核心企业建立生态共生。另一方面，园区建设的资金保障不足。国家和地方各级政府没有建立可持续的资金保障机制。
三、生态文明时期生态工业园区建设的新要求
1、企业要树立生态文明意识，转变经济发展方式首先，园区企业必须要树立环保节约意识。将清洁生产、循环发展、低碳发展、绿色发展融入到企业的生产管理中，转变传统的经济发展方式，实现经济、社会、生态效益的协调统一。其次，企业要注重科技创新，不断提高科技创新能力，以适应世界以清洁、智能、高效为特征的新技术革命，企业要不断将清洁技术、节能技术应用到产品生产的全过程。最后，企业要不断利用自身优势，进行理念创新、体制创新，不断培育绿色清洁、节能环保等战略性新兴产业，在迅速把握市场先机的同时，满足生态文明建设的需要。2、健全生态产业共生链，提高园区管理水平园区的产业生态链应模拟自然生态系统，形成“资源—废物—再生资源”的纵向闭路循环，以达到资源利用最优化，环境污染最小化。一方面，已发展的园区要完善产业生态链结构，梳理园区内的企业产业链关系，对缺少的链条进行“补链”招商。另一方面，新建园区必须通过合理的规划，依照产业生态链布局建设，实现生态的废物循环。根据国内外的对比研究，本文认为，产业生态链建设中废弃物循环应该按照以下模式进行。由图2可以看到，在生态工业园区内，企业A在生产过程中产生的废弃物能够成为企业B生产的原材料，同时B企业的生产废料能供给C企业进行日常生产，这样不断循环下去一直到本园区不能再进行循环，进行合理处理后无公害排到大自然。园区生态产业链的重点在于，要形成横向耦合、纵向闭合、区域整合的完整产业链。从园区管理层面来看，首先，严把企业入园关。园区管理层要在科学制定规划的基础上，合理进行产业布局、提高环境准入门槛。其次，园区管理机构要不断提高管理水平。当园区内出现规模不对称或者供需矛盾时，园区管理层应积极寻找合作者，降低园区内企业的风险，保证园区运行的稳定性和安全性。最后，园区管理层应不断完善生态工业园区的基础设施建设，创建绿色基础设施，为园区企业提供稳定的、可持续的发展环境。3、国家要不断健全相关的体制、机制和政策从国家角度来看，首先，应不断加强观念引导和制度约束。生态文明是意识形态和价值观念的转变和提升，需要一定的引导和规范。因此，应该通过多媒介、多手段，全方位加强节能环保、生态文明的宣传，逐步增强企业和全民的生态文明意识，构建生态文明体系。其次，国家应完善对生态工业园区的各方面支持政策。如积极出台鼓励和支持园区发展的财税金融政策和激励政策。同时，在地方应该加强环保部门的话语权，规范企业排污行为。尤其应该在企业处于选择循环利用和排放不处理行为模式的临界范围时，应加强监管和惩罚力度。再次，国家应积极鼓励中西部园区的发展，利用当地优势发展特色生态工业园区，促进地区发展平衡和多产业融合发展，丰富园区产业的多样性。最后，国家应该积极构建和完善信息系统和技术服务体系，为园区企业构建广泛的咨询和服务平台，保障信息通畅，要充分发挥信息平台的作用，提供制度和组织保证。
四、结语
关键词：林业生态；工程建设；必要性；问题；对策
1 实施林业生态工程的必要性
进入新世纪以后，我国经济实力显着增强，经济结构实现重大调整，改革开放取得突破性进展，人民生活水平实现历史性跨越，我国总体实现小康，并开始迈向全面建设小康社会的新阶段。与此同时，社会对林业的需求也发生着根本性的改变，即最大限度地发挥林业在改善生态环境中的作用，止升为经济社会发展对林业的首要需求；同时经济社会的发展也深刻改变着人们传统的生存和生产方式，对森林资源作为生话和生产原料的单一经济需求，逐步发展为提供林产品，保护生物多样性，保护自然文化遗产，发展森林文化等多样化需求，并呈现为数量增长和质量提高的双重要求。
2 我国林业生态工程建设存在的不足之处
2.1 森林资源总量不足，资金投入欠缺
目前我国森林资源总量不足、分布不均的情况突出，人均占有森林面积和蓄积量远远低于世界人均水平，森林覆盖率比世界平均水平也相差很多。这就导致部分地区森林覆被率过低，与生态改善的要求差距很大。同时，林业生态工程建设面比较广任务比较繁重，而国家投资总量严重不足，资金缺口较大，生态建设整体进度缓慢，生态治理的规模受限，导致局部治理，总体恶化的趋势未能得到有效遏制。
2.2 生态环境意识淡薄“边治理、边破坏”现象严重
由于传统思想的影响和长期以来人们对林业的认识存在严重偏差，造成了人们往往把林业只当作产业或一般的经济来看待，忽视了林业的生态效益和社会效益，注重短期经济效益，过度地采伐森林使我国本来就很少的森林越采越少，加剧了生态环境的恶化。包括一些政府部门对林业生态工程的重要性和紧迫性认识不足，对工程建设的长期性、艰巨性缺乏思想准备，没能将林业生态建设的深远意义贯彻到群众中去，从而导致建设工作进展慢，对建设成果保护不力等现象发生，有法不依、执法不严现象普遍存在。
2.3 林业生态工程质量偏低
林业生态项目效益低下一些地区短期内退耕面积过大、退耕速度过快带来不少问题。由于良种生产供应不足，导致劣质种苗被栽种，进而使得补植任务过大，既加大了造林成本，又使造林质量不高。林业生态工程质量偏低，不能稳定地发挥预期的生态效益、经济效益和社会效益。
2.4 林业生态工程管理水平粗放
2.4.1 林业生态工程规划的可操作性差
各级规划只有工程总体目标，没有分解为各个环节，未确定各个环节的技术指标，没有将规划落实到地块上，不能进行质量和进度的有效监督，为不同规划的地域重叠和统计造林面积的数字失真提供了可能性，造成了年年造林不见林的“植数造零”现象。
2.4.2 经济林发展缺少整体规划及数量调控
受经济利益驱动，各地明显存在盲目增加经济林面积的倾向，政府没有根据经济林的最优适生区和供需平衡对其发展进行整体规划和宏观调控，因而出现了果品销售难和群众忍痛砍掉果树的现象。
2.4.3 林业生态工程建设普遍存在责任不明现象
据反映，受地区部门利益驱动，存在生态环境建设工程多头管理、责任不明确的现象。如果国家不注意及时制止，这种趋势会有可能增强，如很多县份的生态环境建设项目经费由县计委这样的非行业部门掌握，但却牵头组织农业、水利和林业部门共同实施项目。这样以来，实际上县计委为项目管理者和决策者，林业等行业部门的决策权却受到削弱，对应的“责、权、利”关系弱化，极容易出现偏离自然规律和生态环境建设要求的所谓“首长工程”、“形象工程”等，造成林业生态工程投资利用方向错误和投资效益较低。
3 我国林业生态工程建设的相关对策
3.1 以可持续发展理念为指导，提高对林业生态工程建设重要性的认识
要正确认识人类与环境经济发展与环境保护的关系 树立生态经济思想。积极搞好宣传、深入贯彻可持续发展理念，提高全社会对林业生态工程建设重要性的认识，加强林业建设方针、政策和措施的制定工作。进一步提高对林业生态工程建设长期性与艰巨性的认识，坚持统筹规划，突出重点，有步骤地实施。要改变林业的基本现状，必须实行森林资源永续经营，要提高森林资源质量，优化森林群落结构，培育速生优质新品种，追求综合效益最佳。
3.2 加大资金投入力度 加强对资金的监管
林业生态工程建设项目的主体是国家，国家要调整财政政策，增加对林业生态工程的投资力度，要把林业生态工程建设投资纳入各级政府的财政预算，并予以优先安排。动员社会力量，广开渠道，建立林业生态工程建设基金制度，统筹安排，分级管理，专项使用，并逐年增加资金规模。加强国际合作，积极争取国外援助和优惠贷款。在加大投资的同时，建立科学的资金管理模式，健全对工程建设资金的强制审计监督制度，加强对资金的监督管理。
3.3 提高造林质量，加强森林经营和保护管理
在造林工作中要制定出具体和可操作性强的规划，用于指导生产，在造林生产中要严格按照规划设计组织施工，确保规划落到实处。要规范造林技术，完善造林机制，提高造林质量，充分调动群众造林积极性。造林后的管护工作要及时跟上，建立健全管护机构，组建管护队伍，购置管护设备，建立管护制度，确保管护工作落到实处。做好资源培育，资源保护和资源管理工作，严格林地和森林采伐利用管理，真正实现越采越多、越采越好、青山常在、永续利用。
3.4 完善生态补偿机制，建立生态建设激励机制
探索多渠道筹集补偿基金制度，以政府为主导，建立和完善省、市、县三级地方补偿基金制度。积极探索分级管理，分类补偿政策，制定合理的公益林采伐利用政策，探索分步实施公益林国家赎买机制，赋予林木所有者补偿基金支配权。要努力形成生态建设的激励机制和内在动力政策体系，使地方政府、群众、投资者的积极性得到保护和发挥，确保工程建设稳定、协调发展。
现代教育的目的是在教师的引导和启发下，使学生产生问题意识和问题态度，激发学生科学探索的精神和意志，增强学生的社会责任感、学习兴趣以及综合社会实践能力，以适应我国生态环境建设发展的需要。作为农林类的课程，传授课程理论知识和一般原理不是林业生态工程学教育的全部，生态工程类课程具有很强的实践性和可操作性，应该采用现代教学理念和方法，为提高实践能力而教。案例教学的理念是促进对学生科学思维能力、表达能力与团队合作精神的培养，而不是让学生强记知识和理论。对于林业生态工程学课程，要给学生树立良好的生态环境保护思想，引导和加强大学生对环境恶化、荒漠化、酸雨等问题的思考，重视大学生动手能力和独立解决问题能力的培养。林业生态工程类课程的案例具有很强的实践性，有些案例就是受教育者身边发生的事或自己经历过的事，可以激发大学生的自我学习意识，提高大学生分析问题的能力，在教学效果上充分挖掘教学过程蕴含的巨大潜力，让大学生体会到自我学习的乐趣，实现内在的自我需要和追求。林业生态工程学涉及的学科面很广，它不仅涉及水土保持学、森林培育学、防护林学等自然学科，同时还涉及生态经济学、区域规划、城市建设等工程和经济诸多学科，这就决定了林业生态工程学这门课程具有很大的拓展性。林业生态工程学课程体系包括基础理论与概况、林业生态工程营造技术、林业生态工程构建技术、林业生态工程效益评价与规划设计技术等四大模块，是一个相互承接、逐渐过渡的课程体系，而且课程应用性极强，比较适合案例教学方法的应用。因此，结合学校和教学实习基地周边地区的林业生态工程建设情况，引入看得见且可参与的教学案例，将林业生态工程学课堂教学引入深入探讨、广泛学习、积极参与的氛围之中，意义深远。
2林业生态工程学案例设置的主要内容
2.1生物群落建造工程
生物种群的合理选择与匹配是建造人工生态系统的前提，生物群落建造工程主要是把种群按一定的时空顺序定植在复合生态系统之中。林业生态工程的主要种群可以是乔木，也可以是灌木，甚至是草类。在这方面，农田防护林建设、防沙基干林建设、荒漠植物优化配置、梭梭无灌溉造林、乡土树种在城市中的营建技术与模式以及“三位一体”的防护体系等内容可以设置为专题案例，这些案例的讲解可以为林业生态工程学的学习奠定基础，触发学生学习的兴趣。
2.2环境改良工程
人工复合生态系统主要在非森林环境中建造，为了保证植物正常生长发育，必须改良当地的立地条件，达到改地适树的目的。在干旱区一些严重退化的困难立地条件下，不采用环境改良或治理工程，就很难建造稳定的人工复合生态系统。这方面的内容可以设置为专题案例的题材较多，例如：保水剂在干旱区造林中的应用、暗管排盐、荒漠区集水造林、沙地造林采用的人工沙障、固定活化沙丘的草方格等，可以为学生充分认识到干旱区生态环境改良对林业生态工程建设起到的重要作用。
2.3食物链工程
食物链工程可以有效地利用绿色植物产品或加工剩余物转化成经济产品，主要包括生产性食物链与“减耗”性食物链。在环境恶劣的干旱区受条件限制，食物链简单、产能较低，但是也有一些地域特色的食物链工程取得了较好的示范，可以提高生态系统的总体效益，例如：人工释放赤眼蜂控制杨二尾舟蛾、梭梭接种药用植物肉苁蓉、无叶假木贼等荒漠药用植物种植、经济型防护林建设和林下养殖等。
3林业生态工程学案例教学模式
3.1选择合适的林业生态工程教学案例
一个好的林业生态工程案例是开展好案例教学的前提，典型的林业生态工程学案例应具有以下4个特点：（1）针对明确的教学目标和案例设置的作用，案例分析能够很好地阐明课程教学的原理和理论，有助于对原理和理论的理解；（2）案例内容要能够反映林业生态工程中比较成熟的技术以及新动向；（3）围绕林业生态工程案例提出的问题恰当而且有教学意义，能够引起学生的兴趣，最好是能够结合教师的课题或实习中涉及到的林业生态工程项目或问题开展案例教学与分析；（4）通过查资料、咨询、现场观摩等多种途径，设置的案例要使学生能够比较容易获得案例所涉及的知识内容和体系，例如城市林业建设案例。城市林业建设是城市绿化的一个重要内容，而且林学专业的学生比较熟悉，因此可以针对城市林业建设中的大树移植、树种优化配置、园林施工等内容设立专题，既可以突出教学内容，又可以激发学生的兴趣。
3.2林业生态工程学案例讨论设计
林业生态工程学授课老师要在课前设计讨论题，先把一些简单的问题提出来，可以帮助学生初步熟悉案例教学内容，消除紧张情绪，进而切入案例模式，引导学生很快进入案例讨论状态，比如：防护林、农田防护林的概念等。林业生态工程学的老师还应在相关理论讲授之前将案例发给学生，督促学生认真阅读案例内容并进行小组讨论，在阅读理解案例的基础上查阅相关资料，确定发言的角度和观点并撰写案例讨论发言提纲。对于一些较抽象、复杂的知识，可以用案例教学中的实物、照片或视频等方式先解释现象，然后再通过设计由浅入深、层层递进地引导，让学生在直观、简单的讲解过程中寻找答案，比如：干旱区防护林树种的优化配置、防护林网的间距的确定、景观尺度上的防护林体系规划等问题。在案例讨论过程中，还要根据学生了解的情况对问题进行必要的调整。
3.3引导学生对问题进行讨论
教师要使讨论的专题案例成为课堂教学的补充，就要注意引导学生紧扣要讨论的专题案例主题内容发展，还要避免将讨论变成老师或一个学生的讲座或偏离主题，尽量调动主动性、参与性差的学生的积极性，加强与学生的互动，提高课堂气氛。林业生态工程学是一门偏应用的交叉学科，涉及的相关学科内容较多，要对设置的案例进行广泛的考虑并认真选取较为恰当的细节，在对案例讨论中可能出现的情况和问题进行估计和预测的同时，还要请教研组的老师和优秀的学生来参与评论，教师要准备好记录以备总结和改进。
3.4注重课后总结
课后总结应该包括几个方面：（1）评价讨论课或专题案例进行的情况，评估每一个案例设置是否合适，是否起到了促进教学的目的，是否还要修正或完善；（2）评估学生对案例设置的看法和反应，总结学生视角下有待改进的地方；（3）评价学生在案例教学过程中的互动情况，学生是否积极参与，同时还要肯定和表扬有独到的见解、辩论精彩的学生，以便激发学生的热情。专业教师在讨论课后，要由浅入深地对本次案例教学内容进行小结，应针对讨论中出现的问题进行分析和评论，使学生加深对知识难点、重点的理解，达到解决问题和掌握技术的目的。就拿荒漠药用植物种植这个例子来讲，案例结束后的总结可以涉及到防沙治沙、开发荒山荒地、药用植物产品开发等和学生创业有关的问题，这样就可以更加引起学生浓厚的兴趣。
4结语
1.1资金投入不足，生态工程质量总体偏低由于林业生态工程建设是一项见效时间慢的工作，工作量比较大，要覆盖的面积也很广，对资金的需求自然是非常大的。但是国家的资金投入总量有限，不足以弥补林业生态工程建设的大缺口，特别是对于新疆、青海这样的边远地区，投入工作更难切实做好，这就导致了林业生态工程建设的进程缓慢。再者，一些地区为了响应国家“退耕还林”的号召，会在没有切实做好对本地区的实际情况做好调查的基础上盲目地进行林木的种植，林木的质量的不到保证，还会增加建设的成本。
1.2职能主体与实际不符林业生态工程建设是一项带有公益色彩的建设，政府在林业生态工程的投资建设中起主导作用，处于投资的主体地位。但是，从我国近年来的林业生态工程建设实际情况看来，我国林业生态工程的投资建设主体主要是集体，政府投资所占的比重很小，这就导致了职能主体与实际不相符合。
2增加林业生态工程建设经济活力的具体措施
2.1提高经济活力是根本，加大资金投入是手段提高林业生态工程建设的经济活力能从根本上解决投入力度不足的问题。新的经济活力能为林业生态工程建设提供资金支持，国家加大对林业生态工程建设的资金投入力度可以弥补林业生态工程建设的大缺口，使其能顺利正常的运行。加大资金投入在一定程度上也缓解了工程建设者和工程设计者之间的矛盾，既能达到生态效益，又能产生经济效益。
2.2加大执法力度党和国家要切实做好生态环境保护的工作，加大执法和监管力度，对非法开采森林资源的行为要严加惩治，从立法工作方面减少乱砍滥伐等现象的发生。
2.3提高造林的质量要切实结合当地的实际情况，根据本地的土壤特性和地理特征，合理选择适应本地土壤的树木，避免盲目造林，要严格按照设计规划实施，还要提高造林水平，切实提高造林质量。同时要协调树木种类的比率，提供多样化的树木类型，综合各种树木的优点，提高森林的稳定性，提高森林的防护能力和抵御病虫害的能力。
2.4增加经济林的种植比例在林业生态工程建设中提高经济林的种植比重，既能将林业生态工程建设落到实处，又能提高经济效益。特别是近年来经济发展迅速，对经济林的市场需求很大，这可以在一定程度上缓解经济林、用材林供不应求的趋势，推动林业生态工程建设的发展。
3小结
一、我国生态农业发展存在的问题
目前，虽然我国在生态农业的理论研究、试验示范、推广普及等方面已经取得了很大成绩，但不能否认，我国生态农业在这些方面还存在着一些问题。这些问题正成为限制生态农业进一步发展的障碍。
1.理论基础不完备。生态农业是一种复杂的系统工程，它需要包括农学、生态学、经济学在内的多种学科的支持。以前的研究，往往是单一学科的，因此可能对这一复杂系统中的某一方面有了一定的、甚至是比较深入的了解，但是对于这些方面之间的相互作用的研究还不够深透。因此，需要进一步从系统、综合的角度，对生态农业进行更加深入的研究，特别是要素之间的耦合规律、结构的优化设计、科学的分类体系、客观的评价方法方面。这种研究应当建立在对现有生态农业模式进行深入的调查分析基础上，必须超越农学、生态学、经济学之间的界限，应当是多学科的交叉与综合，需要建立生态农业的自身的理论体系。
2.技术体系不健全。在一个生态农业系统中，往往包含了多种组成成分，其间具有非常复杂的关系。例如，为了在鱼塘中饲养鸭子，就要考虑鸭子的饲养数量，而鸭子的数量将受到水的交换速度、水塘容积、水体质量、鱼的品种类型和数量、水温、鸭子的年龄和大小等众多条件的制约。在一般情况下，农民们并没有足够的理论知识和经验对这一复合系统进行科学的设计，而简单地照搬另一个地方的经验，也是非常困难的，往往并不能取得成功。但目前在生态农业的实践中，还缺乏技术措施的研究，既包括传统技术如何发展，也包括高新技术如何引进等问题。
3.政策措施不完善。如果没有政府的支持，就不可能使生态农业得到真正的普及和发展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激励机制与保障体系。虽然目前中国农村经济改革是非常成功的，但是对于生态农业政策的贯彻，还有许多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得农民不能对土地、水等资源进行有效的保护。而农产品价格方面的因素，有时也成为生态农业发展的一个限制因素。因为对于比较贫困的人口来说，食物安全保障可能更为重要；但对于那些境况较好的农民来说，较高的经济效益，可能会成为刺激他们从事生态农业的基本动力。
4.服务水平和能力建设不强。对于生态农业的发展，服务与技术是同等重要的。但目前尚未建立有效的服务体系，在一些地方，还无法向农民们提供优质品种、幼苗、肥料、技术支撑、信贷与信息服务。另外，尽管激励机制是十分必要的，但生态农业应当更趋向于开发一种机制，使农民们自愿参与这一活动。要想动员广大的农民自觉自愿、并能够自力更生地通过生态农业发展经济，能力建设自然就成为一个十分重要的问题。到目前为止，并没有建立比较有效的能力建设机制，对于更为重要的基层农民来说，很少得到高水平的培训与学习的机会。
5.农业产业化水平不高。发展生态农业的根本目的是实现生态效益、经济效益和社会效益的统一，但在我国的许多农村地区，促进经济的发展、提高人民生活水平，仍然是一项紧迫的任务。目前生态农业的实际情况还不能满足这一需求，因为在一些地方，仅仅依靠种植业的发展，难以获得比较高的经济收益。加入WTO，既为我国生态农业的发展提供了新的机遇，也使之面临着新的挑战。为适应这一新的形势，生态农业的发展还有许多的问题有待解决，其中，农业产业化无疑是一个极为重要的方面。从另外一个方面来看，人口问题一直是中国社会发展中的主要问题之一。据估计，到2030年前后，中国人口将达到16亿。土地资源相对短缺，耕地面积还在不断减少，而人口在继续增加，农村富余劳动力的转移已经成为困扰农村地区可持续发展的一大障碍。要解决这一问题，也必须通过在生态农业中延长产业链、提高农业产业化水平来实现。
关键词：林业；生态工程；现存问题；解决对策
前言
在社会经济的发展作用之下，林业生态工程的建设已经成为我国国民经济建设的重要内容。加大林业生态工程的建设力度，是我国环境工程开展重要推动力的来源。也只有林业生态工程建设迅速发展，才能使我国将可持续发展的科学发展观进行落实，使社会、经济与环境协调发展。然而，林业生态工程建设过程中出现了一些问题，使得林业生态工程的发展受阻。在这样的情况之下，笔者选择林业生态工程发展中现存问题与解决对策作为研究对象是具有一定的社会意义的。
1 林业生态工程发展现存问题分析
1.1 林业生态工程质量不足 随着我国林业生态建设力度的不断开发，许多地方的退耕速度太快，大面积的田地在短期内完成退耕，使得良好的树种不能正常供应。为了完成林业生态工程建设，很多没有达到标准的劣质种苗被利用有，树苗种类的单一性成为影响林业生态质量的问题。另外，劣质种苗在种植之后，其生存率不高，这就使得后期补植工作量较大。与此同时，林业生态工程的成本也会提高，造成林业生态工程的性价比下降。除此之外，在一些地方，还存在的粗入性的施工方法，使得林业生态工程建设的整体质量下降。
1.2 林业生态建设意识不足 林业生态工程具有生态效益与社会效益，但林业部门一直被作为一个产业部门来看待，这就使得过多的森林资源被开发，我国的森林规模减少，造成生态环境的不断恶化。另外，社会大众的生态意识不足，使得林业工程出现一边治理一边破坏的现象。一些个人以及单位对于生态环境的重要性没有正确的认识，社会上没有形成全民投身生态建设的氛围，造成林业生态工程建设存在一些现实困难。
1.3 林业生态工程科技不足 就目前情况来看，我国的林业生态工程建设工作的科技力度不足，缺少科学技术成果的支持。在林业生态工程建设工程当中，科研成果作用于现实工作的力度不高，效率不高。许多林业生态工程相关的科技成果没有得到快速推广，造成我国林业生态工程的建设缺乏科学性，设备的落后阻碍了林业生态工程建设。
1.4 林业生态工程保护不足 政府对于林业生态工程的保护力度对于林业生态工程的质量有着重要影响。目前，政府对于林业生态环境的投入不足，没有进行保护政策的制定，林业生态工程结果没有得到巩固。另外，林业生态工程面临着较大的税务费用压力，对于生态工程开展的积极性有不昨影响。林业生态工程的激励机制与补偿相关制度对于林业生态工程具有重要影响，但是，这两方面的工作并没有做到位。
2 林业生态工程发展加强对策分析
2.1 加强林业生态工程创新体制的建立 林业生态工程的发展需要以市场发展作为正确的向导，将林业相关企业的发展作为重要目标，利用科学技术带动林业生态工程经济效益与社会效益的实现促进林业生产效率的提高。对于林业生态工程的体制创新，可以将数字化管理方法融入到林业生态工程管理工作当中。现代化的远程信息技术应当被大力引入到林业的科技创新体制当中，利用科学的进步来促进林业管理与发展的数字化，提高林业生态工程发展的精准度。科技一个民族进行的灵魂，更是一个行业发展的不竭动力。作为林业生态工程管理者，应当加强林业生态工程创新机制的建设，利用创新的管理思想推动林业生态工程的快速发展。
2.2 加强林业生态工程建设资金的投入 资金的支持对于林业生态工程发展具有重要的促进作用，加强林业生态工程建设资金的筹措，扩宽资金来源，加大资金汇集力度是当前的重要工作。首先，政府的投入应当是林业生态工程发展的重要支持，加强多渠道与多方位、多层次的资金收集是林业生态工程建设资金体系科学化的重要手段。调动企业事业单位与社会大众个人的闲置资金加强林业生态工程建设是十分必要的。另外，国家的相关服务部门要为林业生态工程发展提供福利，利用信贷政策的推出以及税收政策的实行，来支持林业生态工程建设资金的充足。对于林业生态工程，特别是大规模的生态工程，金融部门要给予资金补助支持与贷款优化政策。除此之外，林业部门要加强公益林的发展力度，提高公益林的补偿标准，使更多的社会稳定资金进行到林业建设中。
2.3 加强林业生态系统的建设应用 生态系统建设在林业发展中应用，对于林业生态系统有很大意义。因此，林业部门的相关工作人员要加强生态工程相关的科学技术产品的开发与利用，打破传统的木材加工模式与利用模式，以创新因素来保障林业生态工程发展，使木材的利用率大大提高。林业专业人士更应该对林业应用技术进行研究，开发出更多的实用性软件与技术，使之服务于林业生态工程的监督与管理。种苗的质量对于林业生态工程的质量有直接影响，林业工作者要认识到种苗结构调整的重要性，优化良种壮苗的结构，提高种苗的培育水平，使林业生态工程质量得到保护。林业生态工程建设者还要就种苗的选择工作进行深入研究，对中幼林的抚育以及速丰林的建设与利用问题进行探析，使有利于林业生态系统建设的策略融入到林业生态工程建设中。
3 结语
综上所述，环境质量对于社会经济的发展以及人们的生活质量有着直接影响。林业生态工程的建设不仅有利于我国生态环境保护工作的开展，对于可持续发展观的落实也有积极作用。林业生态工程发展中存在问题，使得林业生态环境工作难以顺利进行，这对于社会利益与社会大众的个人利益都有所损害。笔者从林业生态工程发展中现存问题出发，提出对应的解决对策。希望以此来引起相关人士对于林业生态工程发展的重视，及时解决问题，提高林业生态建设质量。
参考文献
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